第一篇：關(guān)于推進(jìn)我市新市鎮(zhèn)建設(shè)的建議

關(guān)于推進(jìn)我市新市鎮(zhèn)建設(shè)的建議

新市鎮(zhèn)建設(shè)是工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、城鄉(xiāng)一體化帶來(lái)的時(shí)代課題，也是合肥“十二五”乃至更長(zhǎng)時(shí)期發(fā)展的必解之題。行政區(qū)劃調(diào)整后，加快推進(jìn)新市鎮(zhèn)建設(shè)，對(duì)于統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，深入推進(jìn)縣域突破戰(zhàn)略，構(gòu)建新型城市化體系和新型城鄉(xiāng)關(guān)系，加快合肥新興中心城市建設(shè)，朝著區(qū)域性特大城市的方向邁進(jìn)，具有重要的戰(zhàn)略和現(xiàn)實(shí)意義。

一、合肥“新市鎮(zhèn)”概念的提出及建設(shè)情況

“鎮(zhèn)級(jí)市”作為一個(gè)新名詞，首次出現(xiàn)在合肥市的官方文件中是在2011年發(fā)布的合肥市“十二五”規(guī)劃發(fā)展綱要中，“按照小城市規(guī)模，試點(diǎn)規(guī)劃建設(shè)鎮(zhèn)級(jí)市?！睆恼泗攦墒〉膶?shí)踐來(lái)看，“鎮(zhèn)級(jí)市”并非“鎮(zhèn)改市”，不涉及行政區(qū)劃層級(jí)調(diào)整，其核心在于：以一個(gè)城市的標(biāo)準(zhǔn)來(lái)建設(shè)和管理一個(gè)鎮(zhèn)。比如道路、管網(wǎng)等市政基礎(chǔ)設(shè)施，文教衛(wèi)體等公共服務(wù)水平，在建設(shè)、管理標(biāo)準(zhǔn)上要超越一般鄉(xiāng)鎮(zhèn)，按照城市標(biāo)準(zhǔn)來(lái)進(jìn)行。

在合肥十二五規(guī)劃中，合肥已經(jīng)圈定了水湖、三河、長(zhǎng)臨、下塘這4個(gè)鎮(zhèn)進(jìn)行新市鎮(zhèn)建設(shè)試點(diǎn)。這幾個(gè)鎮(zhèn)分別有自己的特色，能夠錯(cuò)位發(fā)展。三河有旅游文化資源；水湖本身綜合實(shí)力基礎(chǔ)就較強(qiáng)；長(zhǎng)臨倚靠在濱湖和巢湖之間，又有四頂山風(fēng)景區(qū)，有獨(dú)特的地理優(yōu)勢(shì)；下塘則是合肥與淮南建設(shè)合淮工業(yè)走廊的重要節(jié)點(diǎn)，未來(lái)產(chǎn)業(yè)發(fā)展?jié)摿艽?。目前，這幾個(gè)鎮(zhèn)分別只有幾萬(wàn)人口。按照10~20萬(wàn)人口規(guī)模規(guī)劃建設(shè)“鎮(zhèn)級(jí)市”后，4個(gè)點(diǎn)將吸引50萬(wàn)左右人口，成為環(huán)繞在合肥主城區(qū)周邊的衛(wèi)星城。

而成立于2007年的合肥東城新市鎮(zhèn)，則已經(jīng)進(jìn)行了新市鎮(zhèn)建設(shè)的探索性工作。合肥東城新市鎮(zhèn)位于合肥東大門的東部組團(tuán)，是四個(gè)城市副中心之一，是合肥東向接軌的門戶,范圍包括了肥東的“三鎮(zhèn)兩區(qū)”，即店埠鎮(zhèn)、撮鎮(zhèn)鎮(zhèn)、橋頭集鎮(zhèn)、肥東經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、合肥循環(huán) 1

經(jīng)濟(jì)工業(yè)園。東城新市鎮(zhèn)是一個(gè)開(kāi)放的突破行政區(qū)劃束縛的城市空間，是合肥市“141”城市空間發(fā)展戰(zhàn)略布局中東部組團(tuán)重要組成部分。

二、加快新市鎮(zhèn)建設(shè)面臨的主要問(wèn)題

我市小城鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展良好成效和總體態(tài)勢(shì)構(gòu)成了我市新市鎮(zhèn)建設(shè)的良好基礎(chǔ)，但是在加快新市鎮(zhèn)建設(shè)過(guò)程中，一些困難和問(wèn)題也是明顯的，既表現(xiàn)為我們?cè)诂F(xiàn)階段傳統(tǒng)小城鎮(zhèn)建設(shè)中普遍存在的問(wèn)題，又表現(xiàn)為與新市鎮(zhèn)建設(shè)要求相比的差距。

一是中心鎮(zhèn)、重點(diǎn)鎮(zhèn)發(fā)展不平衡，總體規(guī)模偏小?？h域城鎮(zhèn)化率只有36.5%，與全市和城區(qū)平均水平分別相差31.7和53.9個(gè)百分點(diǎn)。市區(qū)建成區(qū)面積達(dá)340平方公里，而縣域鎮(zhèn)區(qū)建成區(qū)面積只有147.3平方公里?？拷戏适袇^(qū)周邊城鎮(zhèn)發(fā)展較快，偏遠(yuǎn)城鎮(zhèn)建設(shè)緩慢，人口及規(guī)?；緵](méi)有增加。全市建制鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)人口平均只有2.3萬(wàn)人，最少的白龍鎮(zhèn)僅0.4萬(wàn)人；店埠、上派、水湖、廬城四個(gè)城關(guān)鎮(zhèn)人口占全縣的比重分別只有18.6%、15%、13.8%、19.5%。建成區(qū)面積平均只有4.78平方公里，最少的包公鎮(zhèn)僅1平方公里。與全國(guó)千強(qiáng)鎮(zhèn)相比，我市小城鎮(zhèn)區(qū)域面積、人口規(guī)模、地區(qū)生產(chǎn)總值、財(cái)政收入等經(jīng)濟(jì)社會(huì)指標(biāo)總體偏小，差距較大。

二是經(jīng)濟(jì)實(shí)力不強(qiáng)，工業(yè)化程度較低。多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)薄弱，產(chǎn)業(yè)門類小而全，支撐作用和能力較弱。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)還停留在小農(nóng)經(jīng)濟(jì)階段，幾乎沒(méi)有二三產(chǎn)業(yè)。綜合實(shí)力較強(qiáng)（不包含城關(guān)鎮(zhèn)）的撮鎮(zhèn)、桃花鎮(zhèn)、崗集鎮(zhèn)、柘皋鎮(zhèn)與沿海發(fā)達(dá)地區(qū)不少工業(yè)產(chǎn)值和財(cái)政收入已過(guò)100億元和10億元的強(qiáng)鎮(zhèn)相比，差距相當(dāng)大。

三是土地、資金、人才等資源要素制約加大，自我發(fā)展能力有限。新一輪土地利用總體規(guī)劃修編對(duì)城鎮(zhèn)未來(lái)發(fā)展預(yù)留建設(shè)用地?cái)?shù)量偏小，小城鎮(zhèn)土地利用粗放，布局零亂、存量土地盤活不夠，極大地制

約了小城鎮(zhèn)空間拓展。四縣一市建制鎮(zhèn)（包括城關(guān)鎮(zhèn)）建成區(qū)平均人口密度還不到5000人/平方公里，少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)甚至不到1000人/平方公里。缺乏融資能力和市場(chǎng)融資主體，主要依賴政府投資，而市、縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)力對(duì)小城鎮(zhèn)投入很有限，污水垃圾處理、衛(wèi)生保潔、綠化養(yǎng)護(hù)、供水等基礎(chǔ)設(shè)施運(yùn)行維護(hù)等缺乏穩(wěn)定的后續(xù)資金支持。建設(shè)管理中急需大量人才，而鄉(xiāng)鎮(zhèn)從事規(guī)劃、土地、建設(shè)、融資等工作的專業(yè)人才非常緊缺。

四是發(fā)展定位不清晰，規(guī)劃、建設(shè)、管理水平不高。一些鎮(zhèn)發(fā)展定位不明確，重點(diǎn)不突出。組團(tuán)的輻射帶動(dòng)作用尚不足，重點(diǎn)小城鎮(zhèn)發(fā)展不快，城鎮(zhèn)間缺乏有機(jī)聯(lián)系，新型城鎮(zhèn)化體系建設(shè)尚處探索階段。雖然多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都已編制了發(fā)展規(guī)劃，但規(guī)劃起點(diǎn)不高，系統(tǒng)性、前瞻性不足，操作性不強(qiáng)，缺乏個(gè)性特色亮點(diǎn)，存在“千鎮(zhèn)一面”現(xiàn)象。同時(shí)，規(guī)劃管理薄弱，執(zhí)行力不夠，隨意變更規(guī)劃現(xiàn)象仍然存在。

五是基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)供給不足，承載力、吸引力不強(qiáng)。道路、供水、排水等基礎(chǔ)設(shè)施不配套，城鎮(zhèn)之間的公路等級(jí)低，鎮(zhèn)區(qū)道路標(biāo)準(zhǔn)不高，路網(wǎng)有待進(jìn)一步完善；大部分城鎮(zhèn)無(wú)排水和污水、垃圾處理等市政設(shè)施，“三廢”不能有效處理。各建制鎮(zhèn)雖建有自來(lái)水廠或接通了自來(lái)水，但供水能力有限（縣城除外），且水價(jià)偏高。服務(wù)功能不全，商業(yè)、金融業(yè)等形不成規(guī)模，教育、住房、醫(yī)療等各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)相對(duì)滯后，社會(huì)資源共享程度低，人口集中度不高。

三、推進(jìn)合肥新市鎮(zhèn)建設(shè)的建議

1、適度調(diào)整新市鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃。新市鎮(zhèn)的建設(shè)規(guī)劃要與行政區(qū)劃調(diào)整相適應(yīng)，從“大合肥”的高度重新圈定試點(diǎn)鎮(zhèn)，積極調(diào)整出臺(tái)有關(guān)政策，引領(lǐng)支撐試點(diǎn)鎮(zhèn)的發(fā)展，以點(diǎn)帶線，以線帶面，不斷做大做強(qiáng)試點(diǎn)鎮(zhèn)，為我市的縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展以及新興中心城市建設(shè)夯實(shí)基礎(chǔ)。

2、強(qiáng)化新市鎮(zhèn)建設(shè)工作保障。加大工作推進(jìn)力度。從市到縣（區(qū)）、鎮(zhèn)成立推進(jìn)新市鎮(zhèn)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)和工作機(jī)構(gòu)，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)，及時(shí)研究解決新市鎮(zhèn)改革發(fā)展中的體制機(jī)制創(chuàng)新問(wèn)題和工作推進(jìn)中遇到的具體困難。各縣（區(qū)）、各試點(diǎn)鎮(zhèn)要抓緊研究制定推進(jìn)新市鎮(zhèn)建設(shè)的具體方案，明確階段性目標(biāo)任務(wù)、制定工作計(jì)劃；各相關(guān)部門要結(jié)合自身職能，制定支持新市鎮(zhèn)建設(shè)的配套政策和操作辦法。完善制度保障。盡快出臺(tái)我市加快新市鎮(zhèn)建設(shè)的《意見(jiàn)》，統(tǒng)籌做好相關(guān)政策間的銜接和整體集成。同時(shí)，抓緊研究細(xì)化方案和用地、財(cái)政、體制改革等方面的配套政策。營(yíng)造良好輿論氛圍。加強(qiáng)新市鎮(zhèn)建設(shè)的動(dòng)態(tài)、好做法和新經(jīng)驗(yàn)的宣傳，調(diào)動(dòng)各方面積極性，形成全社會(huì)關(guān)心、支持新市鎮(zhèn)建設(shè)與發(fā)展的良好氛圍。

3、做好小城市培育試點(diǎn)工作。加快促進(jìn)人口集聚。積極推進(jìn)戶籍制度改革，加快推進(jìn)農(nóng)村土地綜合整治，深入推進(jìn)農(nóng)村宅基地?fù)Q城鎮(zhèn)住房改革，加強(qiáng)保障性住房建設(shè)，提高就業(yè)服務(wù)水平，促進(jìn)農(nóng)村人口就近有序向小城市培育試點(diǎn)鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移。大力發(fā)展城市經(jīng)濟(jì)。支持和鼓勵(lì)小城市培育試點(diǎn)鎮(zhèn)建設(shè)大型商場(chǎng)或商貿(mào)綜合體，加快商貿(mào)集聚區(qū)建設(shè)，大力發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，做大做強(qiáng)第三產(chǎn)業(yè)，第三產(chǎn)業(yè)增加值在生產(chǎn)總值中的比重。加快工業(yè)功能區(qū)和產(chǎn)業(yè)共性技術(shù)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，集聚提升發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，提高工業(yè)功能區(qū)工業(yè)增加值在全部工業(yè)增加值中的比重。積極推進(jìn)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)，大力發(fā)展規(guī)模農(nóng)業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)、精品農(nóng)業(yè)，提高農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)率。

4、加大新市鎮(zhèn)建設(shè)人才保障。新市鎮(zhèn)建設(shè)能否順利推進(jìn)，人才是關(guān)鍵因素。積極招引人才。要通過(guò)大力培育引進(jìn)產(chǎn)業(yè)和企業(yè)，通過(guò)產(chǎn)業(yè)和企業(yè)等集聚各類人才。建立健全人才向基層流動(dòng)的機(jī)制。特別是新市鎮(zhèn)建設(shè)急需的規(guī)劃、建設(shè)等方面的專業(yè)管理人員，要采取下派掛職、上掛鍛煉等形式，建立市、縣（區(qū)）與試點(diǎn)鎮(zhèn)干部雙向交流機(jī)制，加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的培訓(xùn)力度。加強(qiáng)社會(huì)管理力量。根據(jù)新市鎮(zhèn)的人

口規(guī)模、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、建設(shè)管理任務(wù)等情況，在不突破縣（區(qū)）鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政編制、財(cái)政供給事業(yè)單位編制總額的前提下，適當(dāng)增加新市鎮(zhèn)編制數(shù)量。

5、深化就業(yè)和社會(huì)保障制度改革。切實(shí)解決農(nóng)民的居住、就業(yè)和生活保障問(wèn)題，提供教育、醫(yī)療、養(yǎng)老和救助等社會(huì)保障。加快建設(shè)城鄉(xiāng)一體化的就業(yè)服務(wù)平臺(tái)，完善勞動(dòng)力就業(yè)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。積極創(chuàng)新人才培養(yǎng)和引入新機(jī)制，市和各縣給予專項(xiàng)資金支持，并在職稱評(píng)定、社保、入戶、住房保障、子女、就學(xué)等方面創(chuàng)新政策。加強(qiáng)農(nóng)民技能和職業(yè)培訓(xùn)。建立健全住房保障制度。改革社區(qū)管理機(jī)制和服務(wù)體系，大力培育發(fā)展各類社區(qū)社會(huì)組織，積極探索市場(chǎng)化的社區(qū)服務(wù)機(jī)制，以社區(qū)發(fā)展為抓手推進(jìn)中心鎮(zhèn)社會(huì)建設(shè)。

6、加快推進(jìn)行政管理體制改革。按照“小政府、大服務(wù)”的思路與“權(quán)力下移、能放則放、權(quán)責(zé)一致”的原則，著力增強(qiáng)中心鎮(zhèn)社會(huì)管理和公共服務(wù)職能。賦予中心鎮(zhèn)相當(dāng)于縣一級(jí)政府的經(jīng)濟(jì)社會(huì)管理權(quán)限，通過(guò)直接放權(quán)、委托執(zhí)法、聯(lián)合執(zhí)法和由派駐機(jī)構(gòu)辦理等形式，下放事權(quán)。各中心鎮(zhèn)根據(jù)規(guī)模大小綜合設(shè)臵黨政綜合管理、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、城鄉(xiāng)建設(shè)、社會(huì)事務(wù)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等機(jī)構(gòu)，“三定”方案由中心鎮(zhèn)政府制定并報(bào)縣政府批準(zhǔn)。中心鎮(zhèn)黨委主要負(fù)責(zé)人，根據(jù)工作需要，可由縣黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員兼任。符合條件的，可以享受副縣級(jí)待遇。垂直部門派駐機(jī)構(gòu)年度考核及主要領(lǐng)導(dǎo)任免須事先征求鎮(zhèn)黨委意見(jiàn)。根據(jù)工作需要，垂直部門派駐省級(jí)中心鎮(zhèn)的機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人，可由各縣局領(lǐng)導(dǎo)兼任。

7、加強(qiáng)試點(diǎn)小城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。推進(jìn)“六網(wǎng)”建設(shè)。按照“先地下、后地上”的原則，加大試點(diǎn)小城市路網(wǎng)、電網(wǎng)、供排水網(wǎng)、廣播電視電話互聯(lián)網(wǎng)、供氣網(wǎng)、物流網(wǎng)。路網(wǎng)建設(shè)。重點(diǎn)是以提升主干道、連接高速路、溝通大循環(huán)、實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)化為目標(biāo)。電網(wǎng)建設(shè)。重點(diǎn)

是加大試點(diǎn)小城市及村莊路燈建設(shè)，保證生產(chǎn)生活、公共照明用電。在農(nóng)村征收的電費(fèi)，其公用照明費(fèi)部分返還給試點(diǎn)小城市。對(duì)大力發(fā)展節(jié)能環(huán)保等公共、居民生活照明設(shè)施的試點(diǎn)小城市，在項(xiàng)目上優(yōu)先安排，并給予資金支持。農(nóng)村新一輪電氣化示范建設(shè)項(xiàng)目，優(yōu)先在試點(diǎn)小城市安排。供排水網(wǎng)建設(shè)。重點(diǎn)是加強(qiáng)供水設(shè)施建設(shè)與改造，統(tǒng)籌規(guī)劃好污水管網(wǎng)建設(shè)，每個(gè)試點(diǎn)小城市建成一座污水處理廠，生活污水處理率達(dá)到70%以上。廣播電視電話互聯(lián)網(wǎng)建設(shè)。重點(diǎn)是加快推進(jìn)電視、電話、寬帶網(wǎng)等網(wǎng)絡(luò)和基站延伸，提高試點(diǎn)小城市居民和農(nóng)民電視、電話普及率和使用率。供氣網(wǎng)建設(shè)。積極推進(jìn)城市天然氣管道向試點(diǎn)小城市延伸，加大農(nóng)村沼氣建設(shè)力度。物流網(wǎng)建設(shè)。重點(diǎn)是鼓勵(lì)大型商貿(mào)企業(yè)到試點(diǎn)小城市設(shè)立網(wǎng)點(diǎn)，提升商貿(mào)流通設(shè)施水平；試點(diǎn)小城市要根據(jù)區(qū)位條件、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，積極發(fā)展特色鮮明、輻射面廣的商貿(mào)物流市場(chǎng)。

第二篇：推進(jìn)我市社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的建議

一、我市建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的條件和基礎(chǔ)

十五期間，市委、市政府踐行“三個(gè)代表”重要思想，認(rèn)真貫徹落實(shí)十六大精神，樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全市各族人民，大力推進(jìn)“一主三化”戰(zhàn)略，搶抓機(jī)遇、艱苦奮斗，全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)事業(yè)取得顯著成就。作為一名基層干部和無(wú)黨派政協(xié)委員，我認(rèn)為，我市“十五”經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成就可以概括為“三好三佳兩情

一源頭”。“三好”是指：第一，施政措施好。一是按照“兩葉一芋兩草”的產(chǎn)業(yè)布局，努力推進(jìn)特色優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品板塊建設(shè)；二是加大農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施投入；三是大力改善經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟硬環(huán)境，擴(kuò)大招商引資；四是大力實(shí)施“科教興市”和“人才強(qiáng)市”戰(zhàn)略；五是不斷加強(qiáng)文化建設(shè)；六是不斷推進(jìn)改革、擴(kuò)大開(kāi)放。第二，行政績(jī)效好?！笆濉逼陂g，全市國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)步增長(zhǎng)，基礎(chǔ)設(shè)施明顯改善，城市功能進(jìn)一步完善，農(nóng)村生產(chǎn)生活條件不斷改善，重點(diǎn)項(xiàng)目、重大工程建設(shè)進(jìn)展順利；人民生活水平不斷提高，社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步。第三，政府形象好。樹(shù)立了“責(zé)任政府、效能政府、有限政府、服務(wù)政府”的良好形象。

“三佳”是指：第一，經(jīng)濟(jì)效益佳。全市區(qū)域生產(chǎn)總值增至45億元，人均GDP增至650美元。財(cái)政收入達(dá)到2.47億元。第二，社會(huì)效益佳。市委、市政府堅(jiān)持“五統(tǒng)籌”的原則，出現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步、人民安康的良好局面。第三，生態(tài)效益佳。五年來(lái)，全市森林覆蓋率由60升至62，成為全省重要的無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品和有機(jī)食品的生產(chǎn)加工基地，是全省重要的中醫(yī)藥產(chǎn)品、保健品生產(chǎn)基地，是國(guó)內(nèi)外重要的硒產(chǎn)品供給和研發(fā)基地，是全省乃至華中地區(qū)的“后花園”。

“兩情”一方面是“干部對(duì)工作充滿激情”。全市廣大干部立足本職，堅(jiān)守崗位，盡職盡責(zé)。另一方面是“進(jìn)一步增強(qiáng)群眾對(duì)黨的感情”。

“一源頭”是指十五期間全市所取得的顯著成就離不開(kāi)市委、市政府的科學(xué)決策，離不開(kāi)市人大、市政協(xié)的有效監(jiān)督，離不開(kāi)廣大干部群眾的共同奮斗，離不開(kāi)社會(huì)各界的廣泛支持和參與。但歸根到底，靠的是堅(jiān)持、加強(qiáng)和完善黨的領(lǐng)導(dǎo)?？傊?，“十五”期間的發(fā)展，為我市的社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)打下了良好的基礎(chǔ)，創(chuàng)造了必要的條件。

二、我市建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的標(biāo)準(zhǔn)

黨的十六屆五中全會(huì)提出了建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重大任務(wù)，這是黨中央遵循經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)律，分析農(nóng)村改革發(fā)展形勢(shì)，按照全面建設(shè)小康社會(huì)的要求，高瞻遠(yuǎn)矚，審時(shí)度勢(shì)作出的戰(zhàn)略決策。建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村是推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的強(qiáng)大動(dòng)力，是實(shí)現(xiàn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)、較快發(fā)展的重大支撐，是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的必然要求，是全面建設(shè)小康社會(huì)的根本舉措。建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，總的要求是“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”。這20字要求是一個(gè)有機(jī)整體，既包括發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力，也包括調(diào)整完善農(nóng)村生產(chǎn)關(guān)系和上層建筑。

新農(nóng)村具有新功能，主要有五個(gè)方面。第一，食物保障功能。保障農(nóng)產(chǎn)品供給，特別是保障糧食安全，是農(nóng)業(yè)的最主要的功能，是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的戰(zhàn)略任務(wù)。我市應(yīng)不斷改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，緊緊依靠科技進(jìn)步，提升農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，不斷向社會(huì)增加優(yōu)質(zhì)、安全和多樣性的農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)，以適應(yīng)人民生活水平不斷提高的要求。第二，勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移和社會(huì)保障功能?，F(xiàn)階段，恩施市處于工業(yè)化的初級(jí)階段和農(nóng)業(yè)由數(shù)量型向數(shù)量與質(zhì)量并重型轉(zhuǎn)移的時(shí)期，發(fā)展勞動(dòng)技術(shù)密集型企業(yè)，進(jìn)行農(nóng)業(yè)的深度和廣度開(kāi)發(fā)，對(duì)于轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力和解決城鎮(zhèn)居民就業(yè)，意義重大。同時(shí)，堅(jiān)持穩(wěn)定的土地制度，加上政府公共財(cái)政向“三農(nóng)”的傾斜，使農(nóng)民能在養(yǎng)老、醫(yī)療、教育等方面享受接近城市居民標(biāo)準(zhǔn)的公共服務(wù)。第三，宜居觀光功能。秀美的田園風(fēng)光，豐富的人文景觀，便捷的交通條件，將會(huì)促進(jìn)觀光農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)，生態(tài)農(nóng)業(yè)的迅速發(fā)展，農(nóng)村將成為集觀光、宜居、消費(fèi)為一體的新天地。第四，生態(tài)保護(hù)功能。通過(guò)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過(guò)程的清潔化、無(wú)害化，加快構(gòu)建結(jié)構(gòu)合理，充滿活力、環(huán)境友好型的新農(nóng)業(yè)，減小、控制高毒農(nóng)藥和不合理施肥對(duì)環(huán)境的負(fù)面影響。繼續(xù)實(shí)施天保工程和退耕還林，使森林覆蓋率進(jìn)一步提高。第五，文化教育功能?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展過(guò)程，也是推進(jìn)農(nóng)業(yè)文化建設(shè)的過(guò)程，在新農(nóng)村建設(shè)中，必須十分重視和認(rèn)真抓好對(duì)農(nóng)民的文化教育工作。

新農(nóng)村具有新標(biāo)準(zhǔn)，即達(dá)到五“新”。第一，新設(shè)施。不斷改善農(nóng)村的生產(chǎn)生活基礎(chǔ)設(shè)施，包括安全飲水、道路交通、廣播通訊、信息網(wǎng)絡(luò)及農(nóng)田水利等。第二、新農(nóng)舍。一要美觀，體現(xiàn)出民族特色和地域風(fēng)情；二要實(shí)用，房舍高低大小、結(jié)構(gòu)采光等都要實(shí)用；三要節(jié)約，體現(xiàn)節(jié)約土地、材料、能源、資金的特征。第三，新環(huán)境。主要體現(xiàn)在生活環(huán)境優(yōu)美，生態(tài)環(huán)境良好。第四，新農(nóng)民。培養(yǎng)和造就“有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)、守法紀(jì)、講文明”的新型農(nóng)民，在農(nóng)村教育、農(nóng)民培訓(xùn)和文化道德建設(shè)上下功夫、做文章。第五，新風(fēng)尚。以農(nóng)村民主政治和法制環(huán)境為基礎(chǔ)，建立人與人之間的和諧關(guān)系，認(rèn)真貫徹中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)

第三篇：關(guān)于我市推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的幾點(diǎn)建議

關(guān)于我市推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的幾點(diǎn)建議.txt有沒(méi)有人像我一樣在聽(tīng)到某些歌的時(shí)候會(huì)忽然想到自己的往事_______如果我能回到從前，我會(huì)選擇不認(rèn)識(shí)你。不是我后悔，是我不能面對(duì)沒(méi)有你的結(jié)局。關(guān)于我市推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的幾點(diǎn)建議

建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村是黨中央早就提出的重大課題，十六屆五中全會(huì)再次把建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村作為“十一五”乃至今后更長(zhǎng)一個(gè)期間全黨工作的主要任務(wù)，充分體現(xiàn)了黨中央發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，解決“三農(nóng)”問(wèn)題的決心和意志。雖然我市在社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)方面取得了一些成績(jī)，積累了一定的經(jīng)驗(yàn)，但離國(guó)家和省的要求還相差很遠(yuǎn)。為把這項(xiàng)事關(guān)國(guó)家繁榮和民族復(fù)興的偉大事業(yè)抓實(shí)抓好，早日實(shí)現(xiàn)構(gòu)建和諧___的奮斗目標(biāo)，現(xiàn)提出以下幾點(diǎn)建議，供參考。

一、應(yīng)明確工作機(jī)構(gòu)

建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村是全市的共同責(zé)任，是“十一五”期間和今后一個(gè)時(shí)期的中心工作。工作量大，很多地方需要協(xié)調(diào)。建議市委、市政府，應(yīng)盡早成立領(lǐng)導(dǎo)小組，明確工作機(jī)構(gòu)。出臺(tái)《___市推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)實(shí)施意見(jiàn)》，便于開(kāi)展工作。

二、應(yīng)以新的思維來(lái)謀劃新農(nóng)村建設(shè)

建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村不是新生事物，上個(gè)世紀(jì)黨中央就提出過(guò)，在新的歷史發(fā)展時(shí)期再次提出，有其深遠(yuǎn)的歷史意義。全市上下只有統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，領(lǐng)會(huì)其精神實(shí)質(zhì)，才能更好地開(kāi)展工作。

建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村最重要的一環(huán)是要了解這項(xiàng)工作的本質(zhì)，也就是新農(nóng)村新在何處？不解決和統(tǒng)一這個(gè)思想認(rèn)識(shí)問(wèn)題，我們的工作就存在盲目性，就很難做到惠及百姓。目前，從世界范圍來(lái)看，在經(jīng)濟(jì)和社會(huì)日益發(fā)展、人們生活水平不斷提高的同時(shí)，也應(yīng)清醒地看到，糧食不足、能源短缺、環(huán)境污染等危機(jī)正在逼近，人類生存與發(fā)展的矛盾日趨突出。我國(guó)人口眾多，人均資源占有量遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于世界平均水平，隨著經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的不斷發(fā)展，對(duì)資源和環(huán)境的壓力越來(lái)越大。發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，建設(shè)節(jié)約型社會(huì)是時(shí)代的發(fā)展要求，也是我們的必由之路。因此，我們認(rèn)為，新農(nóng)村主要不是新在經(jīng)濟(jì)如何發(fā)達(dá)，住房多么高檔，設(shè)施怎樣齊全，而是新在人們有新思想、新認(rèn)識(shí)和新行動(dòng)，即思想上，無(wú)論是干部還是群眾都應(yīng)有生存的危機(jī)感，都要有保護(hù)環(huán)境的責(zé)任感和使命感；工作上，農(nóng)村所有生產(chǎn)生活措施的采取，都要體現(xiàn)節(jié)約、生態(tài)和環(huán)保這一主題；所有社會(huì)活動(dòng)的開(kāi)展，都要有利于實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展這一目標(biāo)。不深刻領(lǐng)會(huì)這一點(diǎn)，我們的工作就會(huì)偏離方向。

三、應(yīng)堅(jiān)持幾條原則

概括起來(lái)說(shuō)，就是要做到“五個(gè)堅(jiān)持”和“五要”。一是堅(jiān)持按照中央的總體要求，規(guī)劃先行，既要積極推進(jìn)，又不能盲目建設(shè)；二是堅(jiān)持按照農(nóng)民的意愿，要根據(jù)農(nóng)民家庭的經(jīng)濟(jì)和物質(zhì)基礎(chǔ)，量力而行，不能搞一刀切，不能強(qiáng)行劃一，不能搞舉債建設(shè)；三是堅(jiān)持按照當(dāng)?shù)氐淖匀缓唾Y源條件因地制宜，突出特色，既要借鑒已有的模式，又要不斷創(chuàng)建新模式；四是堅(jiān)持按照當(dāng)?shù)氐默F(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，要注重實(shí)效，不搞政績(jī)工程，從解決農(nóng)民最關(guān)注的生活實(shí)際問(wèn)題入手。五是按照未來(lái)的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展趨勢(shì)，要分類推進(jìn)。經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，新農(nóng)村建設(shè)要達(dá)到國(guó)家要求的標(biāo)準(zhǔn)。即“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”。經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)要提高標(biāo)準(zhǔn)，我市已經(jīng)形成的十種基本模式，具有一定的代表性，但需要進(jìn)一步完善和提高。從我市目前的自然資源狀況和經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)來(lái)看，今后的社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)應(yīng)主推“七

化七有”模式，“七化”是：生產(chǎn)專業(yè)化，生活富?；?，社會(huì)城市化，環(huán)境生態(tài)化，村貌特色化，農(nóng)民市民化，管理民主化。“七有”是：每個(gè)農(nóng)民家庭有穩(wěn)定的增收渠道；有一個(gè)溫暖的住房；有自來(lái)水；燃?xì)庠?；有水沖廁所；有太陽(yáng)能熱水器；由城市居民所享有的公共設(shè)施和社會(huì)保障。同時(shí)要樹(shù)立創(chuàng)新意思，在建設(shè)風(fēng)格上要各具特色，既要體現(xiàn)現(xiàn)代風(fēng)格，又要體現(xiàn)民族風(fēng)格；既要保持北方風(fēng)格，又要融入南方風(fēng)格；既要體現(xiàn)本國(guó)風(fēng)格，又要體現(xiàn)異國(guó)風(fēng)情；既要體現(xiàn)實(shí)用性，又要有觀賞性，增強(qiáng)時(shí)代感，打造出一批微型田園城市，具有富庶文明進(jìn)步的象征。

四、應(yīng)找準(zhǔn)工作切入點(diǎn)

新農(nóng)村建設(shè)找準(zhǔn)工作的切入點(diǎn)至關(guān)重要。國(guó)家提出了建設(shè)新農(nóng)村的20字原則標(biāo)準(zhǔn)，即“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”，同時(shí)又提出了建設(shè)新農(nóng)村要以解決農(nóng)民最需要、最迫切的問(wèn)題為主、06年要抓出實(shí)效的具體要求。我們經(jīng)仔細(xì)研究覺(jué)得，生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕兩項(xiàng)屬于物質(zhì)文明范疇，短期內(nèi)難見(jiàn)顯效；鄉(xiāng)風(fēng)文明、管理民主兩項(xiàng)屬于意識(shí)形態(tài)范疇，需要有較長(zhǎng)的工作過(guò)程，建設(shè)新農(nóng)村最直觀、農(nóng)民受益最大的一項(xiàng)是村容整潔。因此，初期的新農(nóng)村建設(shè)工作應(yīng)從抓村容整潔入手，以治理農(nóng)村臟亂差為主要任務(wù)，大力推進(jìn)“四清”“四改”。以農(nóng)村能源生態(tài)建設(shè)為切入點(diǎn)，是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村最注重實(shí)效的選擇。通過(guò)改善環(huán)境來(lái)影響農(nóng)民的思想和生活，調(diào)動(dòng)農(nóng)民的積極性，使其成為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的主力軍。

五、應(yīng)采取先進(jìn)村、貧困村一起抓

建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的目的是要實(shí)現(xiàn)農(nóng)村的共同發(fā)展，共同富裕。在推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)過(guò)程中，既要抓好先進(jìn)村，更要注重貧困村和落后村這個(gè)薄弱環(huán)節(jié)?！笆晃濉逼陂g，我市新農(nóng)村建設(shè)重點(diǎn)要抓好人均收入1200元以下的貧困村，實(shí)施百村工程，圍繞特色產(chǎn)品發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，建立合作經(jīng)濟(jì)組織和協(xié)會(huì)，實(shí)行專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，形成數(shù)村一品，多鄉(xiāng)一業(yè),開(kāi)展產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)；同時(shí)加強(qiáng)農(nóng)村能源建設(shè)，大力發(fā)展沼氣、生物質(zhì)燃?xì)夂吞?yáng)能，改善農(nóng)民生活條件；文化、教育、醫(yī)療、衛(wèi)生、社會(huì)保障等各項(xiàng)公益事業(yè)同時(shí)跟進(jìn)，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)二年脫貧，三年寬裕，到2010年，使這些貧困村舊貌換新顏，使我市農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展步入健康和諧的軌道。

第四篇：關(guān)于推進(jìn)我市蔬菜業(yè)“一村一品”建設(shè)的建議

關(guān)于推進(jìn)我市蔬菜業(yè)“一村一品”建設(shè)的建議

ＸＸ市農(nóng)業(yè)局課題組

四川是蔬菜大省，是西部地區(qū)唯一進(jìn)入全國(guó)蔬菜前十強(qiáng)的省份，列全國(guó)第六，是我國(guó)“三北”地區(qū)冬季蔬菜的重要產(chǎn)地。四川蔬菜共劃分為四大區(qū)域：一是成都平原加工菜區(qū)；二是攀西地區(qū)早市菜區(qū)；三是川南反季菜區(qū)；四是川西高原淡季菜區(qū)。ＸＸ處于川南反季菜區(qū)，被列入四川省優(yōu)勢(shì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。在我市適宜地區(qū)，選擇自然條件好，交通方便，群眾基礎(chǔ)好的區(qū)域，發(fā)展蔬菜“一村一品”，其目的就是要開(kāi)發(fā)優(yōu)勢(shì)資源，發(fā)展優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，引導(dǎo)農(nóng)民調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，增加農(nóng)民收入，為新農(nóng)村建設(shè)奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

一、發(fā)展蔬菜“一村一品”項(xiàng)目的依據(jù)

2005年，我市蔬菜面積達(dá)到70.8萬(wàn)畝，蔬菜總產(chǎn)量131.3萬(wàn)噸，蔬菜總產(chǎn)值8.73億元。ＸＸ蔬菜共劃分為三個(gè)區(qū)：

一是沿江河谷早夏菜區(qū)：以長(zhǎng)、沱兩江河谷沖積階地及壩區(qū)為主，海拔220—300米，盛產(chǎn)茄果類和瓜豆類早夏菜，其上市期在攀西地區(qū)之后，成渝兩市之前，是我市外銷蔬菜主產(chǎn)區(qū)。

二是丘陵淡季菜和特種菜區(qū)：以海拔450米以下的淺丘區(qū)為主，是我市晚秋菜和生姜、大頭菜、酸菜、芽菜、榨菜主產(chǎn)區(qū)。

三是中低山區(qū)反季菜區(qū)：以敘永、古藺海拔800—1300米的中低山區(qū)為主，年均氣溫14—16℃，無(wú)霜期250天以上，屬溫帶氣溫區(qū)，適合蔬菜反季節(jié)栽培。

二、發(fā)展蔬菜“一村一品”的有利條件

（一）氣候資源豐富，對(duì)蔬菜生產(chǎn)十分有利。ＸＸ由北到南，具有準(zhǔn)南亞熱帶到中亞熱帶氣候向溫暖帶氣候過(guò)渡的特點(diǎn)，農(nóng)業(yè)氣候類型多樣，適宜多種蔬菜生長(zhǎng)。氣候溫和，年均溫17.6℃—18.1℃，年日照1424—1143小時(shí)，日照百分率27—32%；雨量充沛，年降雨量1100—1200毫米，兼挾長(zhǎng)、沱兩江之水，水源充足。無(wú)霜期302—358天，四季可種蔬菜并獲高產(chǎn)。

（二）土壤肥沃，有利蔬菜生產(chǎn)。ＸＸ土壤70%以上為紫色土，肥力高，適宜多種蔬菜生產(chǎn)，且品質(zhì)好，產(chǎn)量高。

（三）品種資源豐富，有利深度開(kāi)發(fā)。ＸＸ本地蔬菜品種資源十分豐富，共有21科61屬71種455個(gè)品種，加上近年從省外、國(guó)外引進(jìn)良種數(shù)十個(gè)，全市蔬菜呈現(xiàn)出品種繁多，花色豐富，有利于進(jìn)一步深度開(kāi)發(fā)。

（四）交通方便，區(qū)位優(yōu)勢(shì)突出。ＸＸ地處云、貴、川、渝結(jié)合部，是云、貴、川、渝的交通樞紐和物資集散地。ＸＸ以其優(yōu)越的地理位置，豐富的自然資源，雄厚的技術(shù)力量，以及四通八達(dá)的水陸空交通條件，已成為三省一市的經(jīng)濟(jì)共振區(qū)和國(guó)家開(kāi)發(fā)西南“金三角”的重要區(qū)域，蔬菜產(chǎn)業(yè)方興未艾，開(kāi)發(fā)前景十分廣闊。

（五）勞動(dòng)力資源豐富，科技力量雄厚。全市農(nóng)村勞動(dòng)力250萬(wàn)個(gè)，可以從事蔬菜產(chǎn)業(yè)的勞動(dòng)力上百萬(wàn)。全市有農(nóng)業(yè)科技人員1200多名，其中具有高、中級(jí)職稱的農(nóng)業(yè)專業(yè)技術(shù)人才250多人，有省、市農(nóng)業(yè)科研單位，開(kāi)發(fā)蔬菜生產(chǎn)，技術(shù)力量有保證。

（六）市場(chǎng)潛力大。ＸＸ有480多萬(wàn)人口，規(guī)劃在2010年建成50—100萬(wàn)人口的大城市，對(duì)各類優(yōu)質(zhì)蔬菜消費(fèi)潛力很大。特別是隨三峽工程進(jìn)展，重慶市現(xiàn)有的沿江蔬菜基地將逐漸淹滅，這將為我市蔬菜提供更加廣闊的消費(fèi)市場(chǎng)。

（七）ＸＸ果蔬批發(fā)市場(chǎng)的建成，為蔬菜產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了更加廣闊的市場(chǎng)空間?？偼顿Y6000萬(wàn)元，占地面積210畝的ＸＸ蔬菜水果批發(fā)市場(chǎng)已完成第一期工程并投入運(yùn)營(yíng)，市場(chǎng)交易活躍，運(yùn)轉(zhuǎn)效益良好，該市場(chǎng)設(shè)計(jì)年交易量100萬(wàn)噸，目前只達(dá)到30萬(wàn)噸，我們必須加快發(fā)展一批蔬菜基地，作為果蔬批發(fā)市場(chǎng)的支撐，同時(shí)，批發(fā)市場(chǎng)的建成，實(shí)現(xiàn)了基地與市場(chǎng)的對(duì)接，為ＸＸ蔬菜融入全國(guó)蔬菜大流通提供了良好的流通環(huán)境。

（八）蔬菜產(chǎn)業(yè)是ＸＸ農(nóng)業(yè)的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和支柱產(chǎn)業(yè)。我市2005年蔬菜面積為70.8萬(wàn)畝，總產(chǎn)量131.3萬(wàn)噸，總產(chǎn)值8.73億元，種植面積是糧食面積的1/5，而產(chǎn)值卻是糧食產(chǎn)值的50%，是水果產(chǎn)值的2.5倍，茶葉產(chǎn)值的7.6倍?！笆濉逼陂g，ＸＸ蔬菜面積增加了10.1萬(wàn)畝，總產(chǎn)量增長(zhǎng)了23.3萬(wàn)噸，總產(chǎn)值增長(zhǎng)2.86億元，位居糧食產(chǎn)值之后，列第二位，蔬菜產(chǎn)業(yè)對(duì)“十五”農(nóng)村經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和農(nóng)民增收作出了積極貢獻(xiàn)，已發(fā)展成為農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)。

三、發(fā)展蔬菜“一村一品”項(xiàng)目的初步設(shè)想

蔬菜“一村一品”建設(shè)，按我市蔬菜區(qū)域分布特點(diǎn)，“十一五”期間，建成 48個(gè)村，基地面積約48000畝。

（一）項(xiàng)目選址：

江陽(yáng)區(qū)：華陽(yáng)鄉(xiāng)白灣村、青山村、黃傘村、乘風(fēng)村；鄰玉鎮(zhèn)先鋒村、漕溪村；藍(lán)田鎮(zhèn)上壩村、何家壩村；況場(chǎng)鎮(zhèn)紅山村、華豐村；方山鎮(zhèn)臨江村、白塔村、賈壩村；彌陀鎮(zhèn)來(lái)龍山村；黃艤鎮(zhèn)龍頭鋪村。（7鎮(zhèn)15村）

龍馬潭區(qū)：特興鎮(zhèn)魏園村、河灣村、羅沙村；魚(yú)塘鎮(zhèn)魚(yú)塘村；安寧鎮(zhèn)云臺(tái)村；羅漢鎮(zhèn)邱坪村。（4鎮(zhèn)6村）

納溪區(qū)：新樂(lè)鎮(zhèn)三江村、石龍村、大河村；大渡口鎮(zhèn)勤耕村；白節(jié)鎮(zhèn)玉金村；棉花坡鎮(zhèn)柿子村、大溪村。（4鎮(zhèn)7村）

合江縣：合江鎮(zhèn)大同村；大橋鎮(zhèn)長(zhǎng)江村；白米鄉(xiāng)龍聚村；榕山鎮(zhèn)符陽(yáng)村；白鹿鎮(zhèn)老龍村；九支鎮(zhèn)徐家祠村。（6鎮(zhèn)6村）

瀘縣： 玉河鎮(zhèn)黃泥灘村、中心村；牛灘鎮(zhèn)新村；福集鎮(zhèn)馬溪村、水竹林村、九曲河村；玄灘鎮(zhèn)通山村；嘉明鎮(zhèn)獅子村。（5鎮(zhèn)8村）

敘永縣：敘永鎮(zhèn)寶元村；營(yíng)山鎮(zhèn)仙洞村；赤水河鎮(zhèn)孫家村；分水鎮(zhèn)石院村。（4鎮(zhèn)4村）

古藺縣：玉田鄉(xiāng)青陽(yáng)村；永樂(lè)鎮(zhèn)永吉村。（2鎮(zhèn)2村）

（二）建設(shè)內(nèi)容：

1、蔬菜“一村一品”建設(shè)的要求：蔬菜種植面積在1000畝以上，蔬菜產(chǎn)值占種植業(yè)產(chǎn)值70%以上。通過(guò)“一村一品”的建設(shè)和帶動(dòng)，逐步形成“幾村一品”、“一鄉(xiāng)一色”，并建成蔬菜優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)帶。

2、按無(wú)公害標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地進(jìn)行規(guī)劃建設(shè)。

3、基地給排水管道、溝渠建設(shè)。

4、基地公路、作業(yè)道路和田間便道建設(shè)。

5、蔬菜設(shè)施栽培建設(shè)。

6、無(wú)公害設(shè)施建設(shè)。

7、基本標(biāo)牌、警示牌、農(nóng)資專銷點(diǎn)、蔬菜收購(gòu)點(diǎn)建設(shè)。

（三）進(jìn)度安排：

2006年，建成8個(gè)村，面積8000畝；

2007年，建成10個(gè)村，面積10000畝；

2008年，建成10個(gè)村，面積10000畝；

2009年，建成10個(gè)村，面積10000畝；

20010年，建成10個(gè)村，面積10000畝；

至2010年全市建成48個(gè)村，面積48000畝。

（四）市場(chǎng)營(yíng)銷：

蔬菜“一村一品”建設(shè)，必須抓好蔬菜的儲(chǔ)藏、加工和市場(chǎng)營(yíng)銷：

1、品種上統(tǒng)一規(guī)劃。鮮銷蔬菜以茄果類、瓜豆類為主，加工蔬菜以辣椒、蘿卜、胡蘿卜和大頭菜、酸菜、芽菜、榨菜為主，并注重山區(qū)野生蔬菜開(kāi)發(fā)。做到一村1—3個(gè)品種，由縣（區(qū)）農(nóng)業(yè)局統(tǒng)一規(guī)劃。

2、市成立蔬菜技術(shù)協(xié)會(huì)和蔬菜營(yíng)銷協(xié)會(huì)。市蔬菜技術(shù)協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)新技術(shù)指導(dǎo)，協(xié)調(diào)市和縣（區(qū)）的技術(shù)力量，加強(qiáng)新品種、新技術(shù)、新材料的研究、應(yīng)用和推廣；市蔬菜營(yíng)銷協(xié)會(huì)加強(qiáng)蔬菜銷售，及時(shí)掌握市內(nèi)外、省內(nèi)外的蔬菜產(chǎn)銷信息，聯(lián)合全市各層次的營(yíng)銷業(yè)主，開(kāi)展蔬菜銷售工作，基地鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)成立相應(yīng)的專業(yè)協(xié)會(huì)，通過(guò)協(xié)會(huì)將千家萬(wàn)戶組織起來(lái)，壯大生產(chǎn)和銷售勢(shì)力。

3、壯大蔬菜加工、銷售龍頭企業(yè)。引進(jìn)一批蔬菜儲(chǔ)藏保鮮、加工和銷售的龍頭企業(yè)，帶動(dòng)蔬菜“一村一品”的建設(shè)。

四、資金籌措與管理

（一）資金估算

根據(jù)項(xiàng)目規(guī)劃，經(jīng)測(cè)算，至2010年全市共建成高標(biāo)準(zhǔn)蔬菜專業(yè)村48個(gè)，面積4.8萬(wàn)畝。項(xiàng)目共需資金9600萬(wàn)元（畝平2000元）。其中：

排灌設(shè)施建設(shè)占35%，計(jì)3360萬(wàn)元；

基地公路及耕作道路建設(shè)占35%，計(jì)3360萬(wàn)元；

蔬菜栽培設(shè)施建設(shè)占20%，計(jì)1920萬(wàn)元；

基地農(nóng)資專銷點(diǎn)、蔬菜收購(gòu)點(diǎn)、標(biāo)牌、宣傳欄、警示牌以及宣傳、培訓(xùn)、資料等10%，計(jì)960萬(wàn)元。

（二）資金籌措

項(xiàng)目建設(shè)資金中，市承擔(dān)20%，縣（區(qū)）和鄉(xiāng)鎮(zhèn)按10—20%予以配套，其余資金通過(guò)農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)、以工代賑等農(nóng)業(yè)專項(xiàng)資金和農(nóng)民投工投勞解決。

市級(jí)承擔(dān)的20%，計(jì)1920萬(wàn)元，請(qǐng)求市財(cái)政按2006—2010年每年安排384萬(wàn)元的額度列入財(cái)政預(yù)算。

（三）市級(jí)項(xiàng)目資金的用途

市級(jí)蔬菜“一村一品”建設(shè)項(xiàng)目資金主要用于與無(wú)公害蔬菜生產(chǎn)相關(guān)的設(shè)施建設(shè)。主要有：

1、基地標(biāo)牌、宣傳欄、警示牌建設(shè)；

2、基地農(nóng)資專銷點(diǎn)、蔬菜收購(gòu)點(diǎn)建設(shè)；

3、蔬菜栽培設(shè)施如大棚、遮陽(yáng)網(wǎng)、防蟲(chóng)網(wǎng)建設(shè)；

4、殺蟲(chóng)燈建設(shè)；

5、基地檢測(cè)設(shè)備購(gòu)置；

6、新品種、新技術(shù)、新材料的應(yīng)用推廣；

7、宣傳、培訓(xùn)、技術(shù)資料等。

（四）項(xiàng)目管理

1、項(xiàng)目的具體工作由市農(nóng)業(yè)局承擔(dān)，負(fù)責(zé)項(xiàng)目的篩選、規(guī)劃、建設(shè)和對(duì)基地的監(jiān)督。

2、市財(cái)政局加強(qiáng)資金使用的監(jiān)督管理，確保項(xiàng)目資金?？顚Ｓ?。

五、效益分析

（一）經(jīng)濟(jì)效益。以項(xiàng)目區(qū)復(fù)種指數(shù)按2計(jì)算，項(xiàng)目建成后，48000畝基地蔬菜種植面積可達(dá)96000畝，可產(chǎn)優(yōu)質(zhì)蔬菜19.2萬(wàn)噸，產(chǎn)值可達(dá)億1.92億元，每畝生產(chǎn)成本按750計(jì)算，扣除生產(chǎn)成本0.72億元，年純收益1.2億元，畝純收入1250元。

（二）社會(huì)效益與生態(tài)效益。蔬菜“一村一品”建設(shè)能有效促進(jìn)我市蔬菜深度開(kāi)發(fā)，把潛在的資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)我市新農(nóng)村建設(shè)。項(xiàng)目建成后，對(duì)提升我市蔬菜科技含量和產(chǎn)品質(zhì)量，推進(jìn)我市蔬菜的無(wú)公害化生產(chǎn)，將起到重要作用，符合農(nóng)民的根本利益，是政府投資的一項(xiàng)民心工程，具有良好的社會(huì)效益。同時(shí)，通過(guò)科學(xué)合理的規(guī)劃，將農(nóng)村能源、水土保持、農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)、新農(nóng)村建設(shè)等結(jié)合起來(lái)，把利用農(nóng)業(yè)資源和保護(hù)生態(tài)環(huán)境結(jié)合起來(lái)，即發(fā)展了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)，又取得了良好的生態(tài)效益。

六、兩點(diǎn)建議

（一）蔬菜“一村一品”建設(shè)項(xiàng)目具有較強(qiáng)的可行性，建議市政府組織實(shí)施。

蔬菜“一村一品”建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)施將有力的推進(jìn)我市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，優(yōu)化我市蔬菜區(qū)域布局，為新農(nóng)村建設(shè)提供強(qiáng)有力的產(chǎn)業(yè)支撐。項(xiàng)目實(shí)施后，對(duì)增加農(nóng)民收入，保障蔬菜消費(fèi)安全，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)力等方面都將產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響，該項(xiàng)目具有較強(qiáng)的可行性，建議市政府組織實(shí)施。

（二）落實(shí)新菜地開(kāi)發(fā)建設(shè)基金，保障蔬菜“一村一品”建設(shè)項(xiàng)目的順利實(shí)施。

我市近郊蔬菜基地，近年來(lái)因城市建設(shè)等被占約10萬(wàn)畝，占償不平衡，嚴(yán)重影響城市蔬菜供應(yīng)和蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展，蔬菜產(chǎn)銷平衡受到極大威脅，蔬菜市場(chǎng)價(jià)格漲幅過(guò)大，蔬菜產(chǎn)品質(zhì)量堪憂，影響市民生活。根據(jù)《中華人民共和國(guó)土地管理法》第四十七條第五款之規(guī)定：“征收城市郊區(qū)的菜地，用地單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定繳納新菜地開(kāi)發(fā)建設(shè)基金”，以及財(cái)政部、省財(cái)政廳的有關(guān)文件精神。為了加強(qiáng)我市蔬菜基地保護(hù)和建設(shè)，提高蔬菜產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)力，保障城市蔬菜供應(yīng)，經(jīng)市政府第19次常務(wù)會(huì)議研究，市政府以瀘市府發(fā)〔2005〕3號(hào)文件決定從2005年2月1日起恢復(fù)征收新菜地開(kāi)發(fā)建設(shè)基金。而目前征收的城市郊區(qū)菜地，除政府用地外，大多實(shí)行了“招、拍、掛”等形式出讓土地使用權(quán)。鑒于此，市國(guó)土局和市農(nóng)業(yè)局聯(lián)合行文向市政府請(qǐng)示，建議從市政府土地收益中劃拔5%的資金列入新菜地開(kāi)發(fā)建設(shè)基金，專項(xiàng)用于新菜地的開(kāi)發(fā)建設(shè)。同時(shí)，這也是蔬菜“一村一品”建設(shè)項(xiàng)目順利實(shí)施的重要保障。

第五篇：關(guān)于加快推進(jìn)我市生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)的建議

關(guān)于加快推進(jìn)我市

生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)的建議

中共***市委、市政府圍繞全市農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展先后出臺(tái)并實(shí)施了一系列重大舉措，如城鄉(xiāng)等值化發(fā)展、綠化攻堅(jiān)、新農(nóng)居改造、農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化和農(nóng)技推廣體系建設(shè)等，使我市的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和農(nóng)村改革取得了長(zhǎng)足發(fā)展，全市農(nóng)業(yè)正處在傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)快速發(fā)展時(shí)期和全面建設(shè)小康社會(huì)推進(jìn)的關(guān)鍵時(shí)期。如何鞏固發(fā)展農(nóng)村三十年改革發(fā)展的成果，快速提升我市農(nóng)業(yè)發(fā)展水平，促進(jìn)全市農(nóng)村經(jīng)濟(jì)再上新臺(tái)階，建設(shè)生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化正是應(yīng)時(shí)之舉。

一、建設(shè)我市生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化需要破解的難題

隨著長(zhǎng)期發(fā)展的粗放型的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)和工業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，出現(xiàn)了化肥、農(nóng)藥等超量施入農(nóng)田，雖然提高了產(chǎn)量和效益，但也造成了有毒物質(zhì)的長(zhǎng)期積累，這些有毒物質(zhì)進(jìn)入作物和畜禽體內(nèi)，最終損害的是人體健康。當(dāng)前，一些集中建設(shè)的畜牧小區(qū)糞便的污染環(huán)境比比皆是，超量施入農(nóng)田的化肥和農(nóng)藥不僅浪費(fèi)嚴(yán)重，而且隨著水土流失造成負(fù)氧化和氮超標(biāo)，工業(yè)廢棄物造成土壤的重金屬超標(biāo)，嚴(yán)重影響著糧菜瓜果品質(zhì)，并造成環(huán)境的污染，由于多數(shù)農(nóng)民一家一戶的分散經(jīng)營(yíng)，農(nóng)業(yè)市場(chǎng)化水平和農(nóng)產(chǎn)品商品化率低、效益低、污染率高，農(nóng)民增收困難已經(jīng)成為制約我市農(nóng)業(yè)發(fā)展的瓶頸。表現(xiàn)在：

（一）人地矛盾日益突出。2008年，全市人均土地1845平方米，人均耕地794平方米，分別比全國(guó)和全省人均少5462平方米、206.7平方米和740平方米、140平方米，人地矛盾在今后一個(gè)相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)期內(nèi)將難以逆轉(zhuǎn)。

（二）水資源短缺。據(jù)最近完成的農(nóng)業(yè)資源更新調(diào)查表明，***市年人均水資源量為333立方米，為嚴(yán)重缺水地區(qū)，全市平均水年缺水約4.49億立方米，偏枯水年缺水7.67億立方米，由于地表水不足，致使淺層地下水超采和嚴(yán)重超采面積達(dá)4817平方公里，深層地下水超采和嚴(yán)重超采區(qū)域面積達(dá)2497平方公里。水資源短缺與污染嚴(yán)重已為我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展和城鄉(xiāng)居民生活亮起了紅燈。

（三）自然災(zāi)害與生態(tài)環(huán)境仍有嚴(yán)重隱患。干旱、風(fēng)災(zāi)、冰雹、霜凍等，是對(duì)我市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)危害較大的自然災(zāi)害，常年受災(zāi)面積約占農(nóng)作物播種面積的28%。每年仍有大約3億立方米工業(yè)和生活污水直排入河；26萬(wàn)多噸工業(yè)固體肥料不治而棄。全市每年施用1萬(wàn)多噸農(nóng)藥、38萬(wàn)噸化肥和6000噸農(nóng)膜，破壞了土壤結(jié)構(gòu)，污染了水域環(huán)境。大型畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)周圍由于地下水污染嚴(yán)重，附近不少農(nóng)村居民靠購(gòu)買純凈水度日。樂(lè)亭縣是我市果菜生產(chǎn)大縣，也是農(nóng)藥、化肥施用大縣，該縣農(nóng)村居民診斷不清病因和病種死人的事件時(shí)有發(fā)生。生態(tài)環(huán)境質(zhì)量制約著“健康***、幸福人民”行動(dòng)。

（四）資源利用率、產(chǎn)出率低且浪費(fèi)驚人。在資源緊缺的同

時(shí)，由于觀念、設(shè)施、技術(shù)方法而引發(fā)的資源浪費(fèi)現(xiàn)象卻非常驚人，全市施入農(nóng)田中的化肥利用率不足30%，城鎮(zhèn)自來(lái)水管網(wǎng)漏失率大于15%，農(nóng)用土地資源的單位面積產(chǎn)出率和投資回報(bào)率低。

（五）財(cái)政資金投入嚴(yán)重不足。2009年，***市財(cái)政預(yù)算安排支農(nóng)資金16.04億元，比2008年增加2.23億元。我國(guó)《農(nóng)業(yè)法》規(guī)定，當(dāng)年財(cái)政支農(nóng)資金的增長(zhǎng)比例要高于當(dāng)年一般財(cái)政收入的增長(zhǎng)比例，但從實(shí)際情況看，***市從2005年到2008年間的財(cái)政收入年遞增率為21.5%，而支農(nóng)資金的年增長(zhǎng)速度卻只為16%左右，財(cái)政支農(nóng)資金總量嚴(yán)重不足。以上所有這些都迫切需要加快***生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)。

二、我市實(shí)施生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)的有利條件

（一）地貌類型多樣，資源稟賦優(yōu)越。***市地質(zhì)古老，地貌復(fù)雜且類型多樣，為經(jīng)濟(jì)、生產(chǎn)的多樣化提供了廣闊空間。北部低山丘陵，山場(chǎng)廣闊，林果、礦產(chǎn)、建材資源十分豐富，以板栗、蘋果為主的林果業(yè)發(fā)展迅速，具有獨(dú)特品質(zhì)的燕山板栗享譽(yù)中外，已成為支撐山區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要產(chǎn)業(yè)。

（二）區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯，交通條件便利。我市地處京津唐三角地帶，位于海路運(yùn)輸相銜接的環(huán)渤海西岸，是連接關(guān)內(nèi)外的咽喉和走廊。鐵路有京山、京秦、大秦三條干線橫貫全境，并有灤港、唐遵、遷曹等多條鐵路支線，是全國(guó)鐵路網(wǎng)密度最高的地區(qū)之一，正在建設(shè)的京秦客運(yùn)專線和規(guī)劃建設(shè)的京唐城際鐵路、蒙冀鐵路，將使***未來(lái)的物流和出行更加便捷。

（三）經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)優(yōu)越，扶持實(shí)力雄厚。***市工業(yè)歷史悠久，基礎(chǔ)堅(jiān)實(shí)，反哺農(nóng)業(yè)的實(shí)力雄厚。全市已形成煤炭、鋼鐵、電力、建材、機(jī)械和裝備制造、化工、陶瓷、紡織、造紙等十大支柱產(chǎn)業(yè)。

三、加快推進(jìn)我市生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)的幾點(diǎn)建議

（一）制定規(guī)劃，整體推進(jìn)。要盡快制定切實(shí)可行的全市生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)規(guī)劃并納入政府整體規(guī)劃和計(jì)劃之中。要本著適宜我市的區(qū)位優(yōu)勢(shì)、地理優(yōu)勢(shì)、開(kāi)發(fā)優(yōu)勢(shì)、市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)、環(huán)境優(yōu)勢(shì)和產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢(shì)等，本著整體、協(xié)調(diào)、生態(tài)、優(yōu)質(zhì)、高效、循環(huán)、再生的原則盡快制定全市生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化規(guī)劃。謀劃***生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)規(guī)劃一定要遵循下列原則：建設(shè)生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化強(qiáng)市與建設(shè)科學(xué)發(fā)展示范區(qū)協(xié)調(diào)統(tǒng)一原則；堅(jiān)持正確處理當(dāng)前利益與長(zhǎng)遠(yuǎn)效益原則；遵循資源合理開(kāi)發(fā)利用與環(huán)境治理保護(hù)并重原則和努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、生態(tài)、社會(huì)綜合效益最佳生態(tài)效益優(yōu)先原則；把生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)與當(dāng)前科學(xué)發(fā)展示范區(qū)建設(shè)緊密結(jié)合；與新農(nóng)村建設(shè)緊密結(jié)合；與農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)相結(jié)合；與生態(tài)旅游觀光建設(shè)相結(jié)合；特別要與小城鎮(zhèn)建設(shè)新農(nóng)居改造緊密結(jié)合。

（二）依靠科技，模式引導(dǎo)。通過(guò)科技創(chuàng)新，生態(tài)典型培育，打造一批生態(tài)建設(shè)模式，盡快篩選一批適宜我市生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的技術(shù)推廣模式，根據(jù)各縣（市）區(qū)的區(qū)位資源分別推廣特色經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)化模式，如：郊區(qū)休閑觀光農(nóng)業(yè)模式；農(nóng)--牧--漁復(fù)合循環(huán)產(chǎn)業(yè)生態(tài)工程模式；種--養(yǎng)--沼--加的生態(tài)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式；

種--養(yǎng)--加綠色食品規(guī)?；庸つＪ剑荒喜垦睾：捅辈可絽^(qū)度假生態(tài)產(chǎn)業(yè)模式；園林養(yǎng)殖立體農(nóng)業(yè)模式；庭院經(jīng)濟(jì)模式等等。可以采用開(kāi)發(fā)上述模式，大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，壯大服務(wù)產(chǎn)業(yè)，并以此轉(zhuǎn)移一大部分農(nóng)村勞動(dòng)力，使農(nóng)民從種植養(yǎng)殖業(yè)、農(nóng)業(yè)觀光旅游和三產(chǎn)的服務(wù)業(yè)中獲得更多的收入。要充分挖掘沿海資源、美景田園資源、農(nóng)村民俗文化和歷史文化資源。

（三）落實(shí)政策，實(shí)惠于農(nóng)。繼續(xù)堅(jiān)持“多予、少取、放活”的方針，穩(wěn)定、完善和強(qiáng)化各項(xiàng)支農(nóng)政策，通過(guò)宏觀財(cái)政手段制定有關(guān)投資、稅收、價(jià)格等方面的優(yōu)惠政策，建立有效的資金投入和籌措機(jī)制。鼓勵(lì)有利于環(huán)境保護(hù)和資源合理利用活動(dòng)，對(duì)采取施用有機(jī)肥、測(cè)土配方施肥、秸稈還田等措施保育農(nóng)田的農(nóng)戶給予適當(dāng)?shù)难a(bǔ)貼。引導(dǎo)農(nóng)民搜集、利用農(nóng)村生產(chǎn)和生活廢棄物，實(shí)現(xiàn)循環(huán)農(nóng)業(yè)。要實(shí)施設(shè)施農(nóng)業(yè)擴(kuò)展工程，全面擴(kuò)大設(shè)施果菜、花卉、無(wú)土栽培、工廠化育苗等設(shè)施農(nóng)業(yè)，積極發(fā)展節(jié)能、節(jié)水、節(jié)肥、節(jié)地、節(jié)農(nóng)藥和生物防治的節(jié)約性農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。實(shí)施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)改善工程，加強(qiáng)農(nóng)田水利、道路和電網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，繼續(xù)擴(kuò)大測(cè)土配方施肥和沃土工程項(xiàng)目，實(shí)施荒地、廢棄地和閑置地的復(fù)墾工程；實(shí)施龍企提升和食品加工壯大工程、農(nóng)業(yè)品牌創(chuàng)造工程、土地流轉(zhuǎn)加速工程、農(nóng)民專業(yè)合作規(guī)范工程和新型農(nóng)民培訓(xùn)工程等，從全方位著手，加速我市生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。

（四）資金扶持，強(qiáng)力推進(jìn)。加大對(duì)生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)的資金投入力度，本級(jí)財(cái)政要把其列入預(yù)算，并按照國(guó)家的相關(guān)政策真正

落實(shí)到位，不斷改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件和農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境。