第一篇：某縣小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣項(xiàng)目建設(shè)管理制度

大余縣小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣項(xiàng)目建設(shè)管理制度

一、財(cái)務(wù)管理制度

1、實(shí)行縣級報(bào)賬制度，所有建設(shè)資金由縣財(cái)政局統(tǒng)一調(diào)撥，指定專門的財(cái)會(huì)人員，設(shè)立專戶，建立專賬，由縣財(cái)政局會(huì)計(jì)中心統(tǒng)一核算。嚴(yán)格項(xiàng)目資金分配、使用和管理程序，杜絕擠占、挪用資金現(xiàn)象，保證項(xiàng)目的順利實(shí)施。

2、嚴(yán)格資金撥付手續(xù)，工程款撥付嚴(yán)格執(zhí)行由承建單位按實(shí)際工程量完成情況提出工程款支付申請，經(jīng)工程監(jiān)理復(fù)核，按我縣相關(guān)程序進(jìn)行審批撥付。

二、工程管理制度

1、成立重點(diǎn)縣工程建設(shè)質(zhì)量監(jiān)督小組，具體負(fù)責(zé)工程質(zhì)量監(jiān)督和管理；成立重點(diǎn)縣建設(shè)技術(shù)指導(dǎo)組，負(fù)責(zé)對施工技術(shù)指導(dǎo)。建立建設(shè)單位負(fù)責(zé)、施工單位保證、監(jiān)理單位控制與政府監(jiān)督相結(jié)合的質(zhì)量管理體制。

2、實(shí)行工程質(zhì)量責(zé)任追究制度。每個(gè)標(biāo)段均有技術(shù)人員分標(biāo)段聯(lián)系負(fù)責(zé)，將責(zé)任落實(shí)到人。

3、嚴(yán)格按照項(xiàng)目法人制、招投標(biāo)制、建設(shè)監(jiān)理制和合同管理制的要求組織項(xiàng)目實(shí)施，產(chǎn)權(quán)所有者或項(xiàng)目區(qū)受益農(nóng)戶、用水合作組織全程監(jiān)督，工程驗(yàn)收前對完成情況進(jìn)行公示?？h財(cái)政、水利部門組織工程進(jìn)行縣級驗(yàn)收。驗(yàn)收合格后，及時(shí)辦理產(chǎn)權(quán)移交手續(xù)。

4、實(shí)行農(nóng)民義務(wù)監(jiān)督員制。對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組推薦的農(nóng)民義務(wù)監(jiān)督員在項(xiàng)目開工前進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，培訓(xùn)合格后頒發(fā)上崗證書。監(jiān)督員參與工程建設(shè)的全過程，參與本村工程的質(zhì)量監(jiān)督。

三、建設(shè)單位管理職責(zé)

1、協(xié)調(diào)施工前期準(zhǔn)備，抓好項(xiàng)目實(shí)施準(zhǔn)備工作。組織專業(yè)技術(shù)人員深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)村組對灌區(qū)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行勘察、測量、設(shè)計(jì)，制定總體建設(shè)方案。

2、做好技術(shù)指導(dǎo)、服務(wù)和技術(shù)審查工作。

3、嚴(yán)格執(zhí)行基本建設(shè)程序，履行完善招標(biāo)投標(biāo)手續(xù)。

4、深入工地檢查工程施工質(zhì)量，督促監(jiān)理單位履行職責(zé)，要求施工單位保證施工質(zhì)量。

5、督促施工進(jìn)度，協(xié)調(diào)項(xiàng)目區(qū)涉及村組為施工順利進(jìn)展創(chuàng)造條件，保證工程如期完工。

6、控制工程預(yù)算，審查工程進(jìn)度撥款與施工結(jié)算。

四、質(zhì)量管理制度

1、加強(qiáng)管理人員培訓(xùn)，使之明確施工標(biāo)準(zhǔn)、操作規(guī)范、注意事項(xiàng)等，并落實(shí)在施工全過程。

2、嚴(yán)格執(zhí)行開工報(bào)告制度、方案審批制度、隱蔽工程檢查制度、變更設(shè)計(jì)批復(fù)制度，監(jiān)督施工單位按設(shè)計(jì)圖紙施工。

3、實(shí)行工程施工全過程監(jiān)控，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)整改。

五、驗(yàn)收管理制度

1、縣財(cái)政、縣水利部門負(fù)責(zé)組織對重點(diǎn)縣建設(shè)項(xiàng)目縣級的檢查驗(yàn)收。定期對重點(diǎn)縣建設(shè)進(jìn)度、工程質(zhì)量、資金使用、建設(shè)管理等進(jìn)行檢查。

2、縣財(cái)政、縣水利部門負(fù)責(zé)組織對鄉(xiāng)鎮(zhèn)重點(diǎn)縣建設(shè)工作的書面考核。財(cái)政、水利部門要與有關(guān)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府簽訂責(zé)任書，明確重點(diǎn)縣建設(shè)完成的各項(xiàng)建設(shè)目標(biāo)和責(zé)任，以及獎(jiǎng)勵(lì)和處罰措施。定期對重點(diǎn)縣建設(shè)進(jìn)度、工程質(zhì)量、資金使用、建設(shè)管理等進(jìn)行檢查，對重點(diǎn)縣建設(shè)工作進(jìn)行考核。

第二篇：小型農(nóng)田水利工程規(guī)劃、建設(shè)管理探討

小型農(nóng)田水利工程規(guī)劃、建設(shè)管理探討

摘要：小型農(nóng)田水利工程建設(shè)管理在我國農(nóng)業(yè)發(fā)展過程中有著十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。加強(qiáng)小型農(nóng)田水利工程建設(shè)有助于增加農(nóng)民農(nóng)業(yè)收益，同時(shí)可有效改善規(guī)劃區(qū)自然環(huán)境等優(yōu)勢。就于此，筆者展開了一系列相關(guān)論述，希望以此來落實(shí)小型農(nóng)田水利工程建設(shè)。關(guān)鍵詞：小型農(nóng)田水利 工程 規(guī)劃 建設(shè)管理 1 引言

隨著農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)體制改革的不斷深入，小型農(nóng)田水利工程在農(nóng)業(yè)發(fā)展中得到了廣泛的推廣應(yīng)用。小型農(nóng)田水利屬于一種特殊的生產(chǎn)資料，同時(shí)它也是服務(wù)于農(nóng)田灌溉的人造設(shè)施工程。具有一般建設(shè)工程的自然屬性，同時(shí)也兼有一般工程所常有的問題。如管理不善、投入不足、效益減少等，已成為制約當(dāng)前農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力的主要因素。尤其是近年來，隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的不斷深入發(fā)展，加上全球氣候逐漸變暖所帶來的影響，在這一背景下加強(qiáng)小型農(nóng)田水利建設(shè)對我國農(nóng)業(yè)發(fā)展有著十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。因此，迫切需要加強(qiáng)小型農(nóng)田水利工程的建設(shè)管理，以此來確保農(nóng)民農(nóng)田能夠獲得正常的效益。小型農(nóng)田水利工程規(guī)劃設(shè)計(jì) 2.1 工程規(guī)劃建設(shè)規(guī)模預(yù)測分析

（1）社會(huì)及國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展對小型農(nóng)田水利工程灌溉面積發(fā)展的基本要求。其要求必須以增收農(nóng)民收入、保障糧食安全為基本前提，小型農(nóng)田水利工程灌溉規(guī)劃必須依照當(dāng)?shù)睾底鬓r(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃所確

定的糧食生產(chǎn)目標(biāo)為基礎(chǔ)，以此來分析農(nóng)業(yè)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展對該工程建設(shè)的總體要求，并以此來確定與該工程相配套的小型水源工程、節(jié)水改造工程的規(guī)模及建設(shè)面積。

（2）對小型農(nóng)田水利工程灌溉面積發(fā)展?jié)摿M(jìn)行綜合分析。小型農(nóng)田水利工程可以縣為基本單位，給予水資源承載力的復(fù)核，同時(shí)從水資源的角度對水利工程灌溉面積的發(fā)展?jié)摿M(jìn)行綜合論證分析，同時(shí)分析規(guī)劃改造區(qū)域可供水資源量。

（3）對小型農(nóng)田水利工程灌溉面積發(fā)展規(guī)模的預(yù)測分析。結(jié)合以上對工程水、土資源供需平衡的綜合分析，小型農(nóng)田水利工程灌溉區(qū)需建設(shè)與之配套的節(jié)水改造設(shè)施。2.2 小型農(nóng)田水利工程規(guī)劃設(shè)計(jì)的主要內(nèi)容（1）楊水灌區(qū)的涵閘、泵站等的建設(shè)；

（2）小型水庫自流灌區(qū)的固定渠道、取水樞紐以及涵閘等建筑物；（3）新建塘壩、小水池窯、提水設(shè)施等水源工程建設(shè)；（4）排澇泵站的建設(shè)；（5）灌排泵站的改造及更新。2.3 小型農(nóng)田水利工程規(guī)劃設(shè)計(jì)實(shí)施

（1）固定渠道需建配套設(shè)施、工程的取水樞紐改造或重建，對于涵閘完好率為50%的要給予拆除重建；

（2）水源工程的除險(xiǎn)加固、工程改造、新建等；

（3）固定渠道續(xù)建配套設(shè)施、對工程泵站進(jìn)行更新改造，對于涵閘完好率為50%的要給予拆除重建；

（4）對于完好率在50%以上的排澇泵站，給予相應(yīng)的機(jī)電設(shè)備更新，對于確實(shí)需要重建的項(xiàng)目給予重建。3 經(jīng)濟(jì)效益分析

小型農(nóng)田水利工程項(xiàng)目建設(shè)以后，與之對應(yīng)的規(guī)劃區(qū)內(nèi)的社會(huì)效益、環(huán)境效益以及經(jīng)濟(jì)效益均有了十分顯著增長，大大改善了農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境和農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)條件，同時(shí)有效改善了土壤結(jié)構(gòu)，縮小了農(nóng)民耕種風(fēng)險(xiǎn)，減少了規(guī)劃區(qū)水土流失，綠化了土地，同時(shí)也改善了規(guī)劃區(qū)的自然環(huán)境。為農(nóng)民群眾增收增產(chǎn)起到了良好的促進(jìn)作用，減少了不必要的社會(huì)矛盾，為構(gòu)建和諧社會(huì)環(huán)境提供了強(qiáng)有力的支持。同時(shí)也有效避免了不必要的洪水泛濫造成的環(huán)境污染等社會(huì)性問題，為實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)提供了前提保障。4 小型農(nóng)田水利工程規(guī)劃、管理的保障措施 4.1加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)管理和健全管理機(jī)制

各地有關(guān)部門要將農(nóng)田水利的建設(shè)列入重要的議事日程中去，要加快建立健全的組織機(jī)構(gòu)，進(jìn)一步落實(shí)和完善領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任制，讓農(nóng)民認(rèn)識到小型農(nóng)田水利工程建設(shè)的重要性。加強(qiáng)小型水利工程的建設(shè)，增強(qiáng)抵御旱澇災(zāi)害的能力是改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的基本條件，也是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高產(chǎn)豐收的必要條件。在建設(shè)小型農(nóng)田水利工程時(shí)，要規(guī)范項(xiàng)目建設(shè)的管理程序，項(xiàng)目的規(guī)劃要合理。在工程實(shí)施中要實(shí)行統(tǒng)一管理，合理地規(guī)劃和布局，不能盲目地建造，只有科學(xué)的管理，能夠合理利用資源時(shí)，才能將農(nóng)田水利工程發(fā)揮到最大效益。4.2 創(chuàng)建資金投入機(jī)制，強(qiáng)化水利工程建設(shè)的技術(shù)

在農(nóng)田水利工程建設(shè)上要增加政府的投入，各級財(cái)政要設(shè)立工程建設(shè)是專項(xiàng)資金項(xiàng)目，用于農(nóng)田水利工程的建設(shè)和維護(hù)上。深化水利工程供水價(jià)格的改革，為節(jié)約用水要適當(dāng)增加水費(fèi)的征收額度，還要按照誰投資，誰治理的原則上放寬制度，積極鼓勵(lì)和引導(dǎo)農(nóng)民資金的投入，此外要利用好新興的政策，加大申請資金的力度，爭取最大的政府的資金的投入。小型農(nóng)田水利的工程建設(shè)雖然沒有大型水利工程的規(guī)模大，但在技術(shù)方面卻并不少于大型工程的技術(shù)含量，這一點(diǎn)不能忽視。

4.3鼓勵(lì)全民參與水利工程的建設(shè)

農(nóng)田水利作為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)設(shè)施，必須給現(xiàn)代化建設(shè)提供保障和打好基礎(chǔ)。各級水利管理部門要認(rèn)真貫徹和落實(shí)水利部黨組在管理中提出的政策和方針，調(diào)動(dòng)各個(gè)階層中管理人員的積極性，建立多元化和多渠道的融資體系，這也是在農(nóng)田水利工程建設(shè)中的重點(diǎn)也是難點(diǎn)。要做好引導(dǎo)、扶持和監(jiān)督服務(wù)，各級政府要從資金和政策中支持，用法律來保障資金的補(bǔ)助，廣泛吸納社會(huì)上投入的資金，充分調(diào)動(dòng)農(nóng)民群眾和社會(huì)各階層的積極性?？傊挥忻鞔_的管理主體，在采取承包、租賃和股份合作等方式，能有利于農(nóng)田水利工程效益的發(fā)揮，也有利于工程資產(chǎn)的增值保值，更加有利于農(nóng)民的增收和農(nóng)村社會(huì)的穩(wěn)定。

總之，農(nóng)田水利屬于農(nóng)民農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中最基礎(chǔ)最重要的設(shè)施，在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中起著有著十分重要的作用，同時(shí)也是農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)的根本支撐。因此加強(qiáng)全省農(nóng)田水利工程建設(shè)，是著眼全局、著眼長遠(yuǎn)、著眼可持續(xù)發(fā)展的重要戰(zhàn)略舉措，同時(shí)也是社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)最根本的任務(wù)。農(nóng)田水利工程建設(shè)任重而道遠(yuǎn)，必須長期堅(jiān)持不懈的搞下去，絲毫放松不得。參考文獻(xiàn)：

[1]劉寧.認(rèn)真貫徹中央水利工作會(huì)議精神 扎實(shí)推進(jìn)生態(tài)清潔型小流域建設(shè)[j].中國水土保持，2012，（01）:102.[2]豐亞麗,趙連學(xué).農(nóng)田水利建設(shè)存在問題探析及其對策建議[j].農(nóng)業(yè)開發(fā)與裝備，2009，（06）:45-47.[3]張夫國；芻議小型農(nóng)田水利工程建設(shè)問題及對策[j].城市建設(shè)理論研究（電子版）2011，(15):86-89.

第三篇：加強(qiáng)小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣建設(shè)

加強(qiáng)小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣建設(shè)

進(jìn)一步夯實(shí)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)農(nóng)民增收基礎(chǔ)

—在第三批全國小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣建設(shè)啟動(dòng)視頻會(huì)議上的講話

水利部部長 陳雷

（2011年11月8日）

同志們：

這次財(cái)政部、水利部聯(lián)合召開第三批全國小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣建設(shè)啟動(dòng)視頻會(huì)議，主要任務(wù)是貫徹落實(shí)中央1號文件、中央水利工作會(huì)議和全國冬春農(nóng)田水利基本建設(shè)電視電話會(huì)議精神，總結(jié)第一、二批重點(diǎn)縣建設(shè)管理經(jīng)驗(yàn)，分析當(dāng)前重點(diǎn)縣建設(shè)形勢，部署第三批重點(diǎn)縣建設(shè)任務(wù)，全面推動(dòng)農(nóng)田水利建設(shè)再上新臺階，為保障農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展、改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件、加快社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)提供更加有力的水利支撐。

剛才，山東省副省長賈萬志、湖北省副省長趙斌同志分別介紹了本省重點(diǎn)縣建設(shè)管理的做法、經(jīng)驗(yàn)和取得的成效，廣西富川縣、江西龍南縣分別代表第一、第二批重點(diǎn)縣進(jìn)行了交流發(fā)言，寧夏海原縣代表第三批重點(diǎn)縣作了表態(tài)發(fā)言，講得都很好。財(cái)政部部長助理胡靜林同志作了重要講話，對進(jìn)一步抓好小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣建設(shè)提出了明確要求，作出了重要部署，希望同志們認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，抓好貫徹落實(shí)。下面，我講幾點(diǎn)意見。

第一，深刻認(rèn)識重點(diǎn)縣建設(shè)的重要意義。新中國成立以來，黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人民開展了大規(guī)模農(nóng)田水利建設(shè)，共建成2000多萬處小型水利工程、300萬公里灌排溝渠。這些小型農(nóng)田水利工程與大中型灌排工程相結(jié)合，形成了我國抗御水旱災(zāi)害的工程體系，為保障農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、增加農(nóng)民收入、促進(jìn)農(nóng)村發(fā)展作出了重大貢獻(xiàn)。但要看到，我國農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施大多建于上世紀(jì)六、七十年代，工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)低、配套不完善、抗災(zāi)減災(zāi)能力不強(qiáng)。受農(nóng)業(yè)比較效益低、大量農(nóng)民外出務(wù)工、取消“兩工”等多種因素影響，近年來農(nóng)田水利建設(shè)投入不足、工程老化失修、效益衰減等問題進(jìn)一步凸顯。隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化深入推進(jìn)，加上全球氣候變化影響，我國人增地減水缺的矛盾更加尖銳，農(nóng)田水利建設(shè)滯后的問題更為突出。黨中央、國務(wù)院高度重視農(nóng)田水利建設(shè)，今年中央1號文件和中央水利工作會(huì)議明確指出，農(nóng)田水利建設(shè)滯后仍然是影響農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展和國家糧食安全的最大硬傷，強(qiáng)調(diào)要突出加強(qiáng)農(nóng)田水利等薄弱環(huán)節(jié)建設(shè)。因此，迫切需要進(jìn)一步加大投入力度，以縣為單位整體規(guī)劃，集中力量解決農(nóng)田水利面臨的突出問題。開展小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣建設(shè)，有利于發(fā)揮工程整體效益，大幅度提升農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力和抗災(zāi)減災(zāi)能力；有利于集中連片規(guī)?；ㄔO(shè)，促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展；有利于推進(jìn)農(nóng)田水利建設(shè)管理體制機(jī)制創(chuàng)新，為工程長久發(fā)揮效益提供保障；有利于調(diào)動(dòng)政府、部門和農(nóng)民群眾的積極性，形成農(nóng)田水利建設(shè)的強(qiáng)大合力。我們要從全局和戰(zhàn)略的高度，充分認(rèn)識開展重點(diǎn)縣建設(shè)的重要性，進(jìn)一步增強(qiáng)使命感、責(zé)任感、緊迫感，切實(shí)把這一利國惠民的民生工程、德政工程抓緊抓實(shí)抓好。

第二，充分肯定重點(diǎn)縣建設(shè)取得的成效。根據(jù)中央部署，財(cái)政部、水利部2009年6月、2010年7月先后啟動(dòng)了兩批共850個(gè)重點(diǎn)縣建設(shè)，今年又啟動(dòng)第三批400個(gè)重點(diǎn)縣建設(shè)，重點(diǎn)縣的人口、耕地面積、有效灌溉面積、糧食產(chǎn)量分別占全國的75%、78%、79%和86%。重點(diǎn)縣建設(shè)啟動(dòng)以來，在各地、各有關(guān)部門的共同努力下，總體進(jìn)展順利，綜合效益顯著。截至今年9月底，共維修改造塘壩1.9萬處，更新改造引水堰閘6000多處，維修改造機(jī)電井10多萬眼，配套改造小型泵站1.3萬座，新建雨水集蓄利用工程5萬多處，整治渠道17.5萬公里，新建及維修各類渠系建筑物49萬處，發(fā)展管灌、噴灌、微灌等高效節(jié)水灌溉面積1100萬畝，新增、恢復(fù)有效灌溉面積1900萬畝，改善灌溉面積2800萬畝，新增糧食生產(chǎn)能力140多億斤。在重點(diǎn)縣建設(shè)過程中，各地結(jié)合實(shí)際創(chuàng)造了許多行之有效的做法，積累了不少寶貴經(jīng)驗(yàn)。一是領(lǐng)導(dǎo)高度重視。各地黨委、政府把重點(diǎn)縣建設(shè)作為加強(qiáng)農(nóng)村水利建設(shè)的著力點(diǎn)和突破口，普遍成立了政府分管領(lǐng)導(dǎo)任組長，財(cái)政、發(fā)改、水利和農(nóng)業(yè)、國土等部門為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，有300多個(gè)縣由黨政一把手親自掛帥，加強(qiáng)組織發(fā)動(dòng)，項(xiàng)目區(qū)群眾積極參與，小農(nóng)水建設(shè)議事成功率達(dá)到90%以上。二是堅(jiān)持規(guī)劃指導(dǎo)。所有重點(diǎn)縣都按要求編制完成了縣級農(nóng)田水利建設(shè)規(guī)劃，并經(jīng)縣人大或政府審批，為分期分批實(shí)施重點(diǎn)縣建設(shè)提供了科學(xué)依據(jù)。三是多方籌措資金。通過競爭立項(xiàng)、民辦公助、績效考評等措施，形成了地方財(cái)政加大投入、以獎(jiǎng)代補(bǔ)激發(fā)投入、市場運(yùn)作吸引投入的良好投入格局。85%的縣市地方配套資金全部到位，成為近幾年落實(shí)地方配套資金最好的農(nóng)村水利項(xiàng)目。四是嚴(yán)格建設(shè)管理。嚴(yán)把規(guī)劃設(shè)計(jì)關(guān)、施工隊(duì)伍關(guān)、材料設(shè)備關(guān)、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)關(guān)、竣工驗(yàn)收關(guān)，已驗(yàn)收工程優(yōu)良率達(dá)77%。五是強(qiáng)化監(jiān)督檢查。中央和省級有關(guān)部門共開展重點(diǎn)縣項(xiàng)目審計(jì)稽查240多次，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和整改一批問題。不少地方大力推行農(nóng)民義務(wù)監(jiān)督員制度，加大受益群眾的監(jiān)督力度。六是注重建后管護(hù)。各地積極出臺加強(qiáng)工程建后管護(hù)的政策措施，加強(qiáng)基層水利服務(wù)體系建設(shè)，加快管理體制與運(yùn)行機(jī)制改革，落實(shí)運(yùn)行管理主體、管護(hù)責(zé)任、管護(hù)經(jīng)費(fèi)，小型農(nóng)田水利設(shè)施建后管護(hù)長效機(jī)制正在逐步形成。

第三，準(zhǔn)確把握重點(diǎn)縣建設(shè)的工作重點(diǎn)。重點(diǎn)縣建設(shè)點(diǎn)多面廣，自然條件、經(jīng)濟(jì)水平以及水旱災(zāi)害特點(diǎn)各不相同，不同地域之間差異很大，必須緊緊圍繞著力提高農(nóng)業(yè)抗災(zāi)減災(zāi)能力和綜合生產(chǎn)能力，堅(jiān)持從各地實(shí)際出發(fā)，從當(dāng)前農(nóng)田水利存在的薄弱環(huán)節(jié)和水旱災(zāi)害暴露的突出問題入手，有計(jì)劃、有步驟、有重點(diǎn)地逐步推進(jìn)。北方地區(qū)要把節(jié)水灌溉作為重點(diǎn)，在東北、西北地區(qū)大力發(fā)展噴灌、微灌等高效節(jié)水灌溉，在華北平原、黃淮海地區(qū)大力發(fā)展高標(biāo)準(zhǔn)管道輸水灌溉，全面提高水資源使用效率和群眾用水方便程度。南方豐水地區(qū)要把渠系整治作為重點(diǎn)，按照渠道生態(tài)化的目標(biāo)，加快渠溝塘庫工程建設(shè)，全面提高供水保障能力。山丘區(qū)要以“五小水利”工程為重點(diǎn)，加強(qiáng)抗旱水源工程建設(shè)，做好水源工程加固維修、清淤擴(kuò)容及配套完善，因地制宜興建小微型蓄引提水工程和雨水集蓄利用工程，有效提高蓄水抗旱保墑能力。大中型灌區(qū)要抓好統(tǒng)籌規(guī)劃，把骨干工程續(xù)建配套節(jié)水改造與末級渠系、田間工程配套建設(shè)有效銜接起來，確保同步建設(shè)，同步完成，同步受益。

第四，不斷加大重點(diǎn)縣建設(shè)的投入力度。我國農(nóng)田水利設(shè)施歷史欠賬多、建設(shè)任務(wù)重，要確保重點(diǎn)縣建設(shè)目標(biāo)圓滿完成，夯實(shí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村穩(wěn)定發(fā)展的基礎(chǔ)，必須在繼續(xù)加大公共財(cái)政投入的同時(shí)，不斷拓寬籌資渠道，有效調(diào)動(dòng)社會(huì)力量廣泛參與，逐步建立以政府為主導(dǎo)、穩(wěn)定增長的投入機(jī)制。中央已要求進(jìn)一步加大對重點(diǎn)縣建設(shè)的資金投入力度，擴(kuò)大重點(diǎn)縣建設(shè)的范圍，各地也要想方設(shè)法多渠道籌措配套資金，尤其要不折不扣地落實(shí)好中央關(guān)于“從土地出讓收益中提取10%用于農(nóng)田水利建設(shè)”的政策，確保重點(diǎn)縣建設(shè)的資金需求。要以縣級農(nóng)田水利建設(shè)規(guī)劃為依據(jù)，以重點(diǎn)縣建設(shè)為平臺，按照“渠道不亂、用途不變、優(yōu)勢互補(bǔ)、形成合力”的原則，整合各方支農(nóng)涉水資金，集中支持農(nóng)田水利建設(shè)，形成加快重點(diǎn)縣建設(shè)的合力，不斷提高資金使用效率和效益。要加大“一事一議”財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)力度，堅(jiān)持把政府財(cái)政補(bǔ)助與農(nóng)民投資投勞掛鉤，不斷完善“多籌多補(bǔ)、先干后補(bǔ)、以獎(jiǎng)代補(bǔ)”機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)農(nóng)民群眾興修水利的積極性。要積極探索有效的政策措施，支持社會(huì)資本投資農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，鼓勵(lì)符合條件的地方融資平臺公司參與農(nóng)田水利建設(shè)，形成多元化、多渠道、多層次的資金投入格局。

第五，切實(shí)加強(qiáng)小型農(nóng)田水利工程建設(shè)管理。小型農(nóng)田水利工程雖然單項(xiàng)規(guī)模小、施工較簡易，但工程總量大、分布范圍廣，確保工程質(zhì)量和進(jìn)度是一項(xiàng)十分重要的工作。一要積極探索適合小型農(nóng)田水利的建設(shè)管理模式。研究制訂小型農(nóng)田水利建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)體系和管理辦法，規(guī)模以上工程要認(rèn)真落實(shí)項(xiàng)目法人負(fù)責(zé)制、招標(biāo)投標(biāo)制、建設(shè)監(jiān)理制和合同管理制，“五小水利”工程在規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上可適當(dāng)簡化建設(shè)管理程序，項(xiàng)目多、任務(wù)重的地區(qū)可實(shí)行集中建設(shè)管理，實(shí)行打捆招投標(biāo)選擇專業(yè)技術(shù)隊(duì)伍設(shè)計(jì)和施工，集中采購重要設(shè)備和原材料。二要建立健全工程質(zhì)量管理體系。強(qiáng)化政府有關(guān)部門的質(zhì)量監(jiān)管責(zé)任，加強(qiáng)對工程建設(shè)過程的監(jiān)督檢查，同時(shí)積極推行群眾質(zhì)量監(jiān)督員制度，嚴(yán)把工程質(zhì)量關(guān)。三要加強(qiáng)建設(shè)市場管理。規(guī)范建設(shè)秩序，嚴(yán)格企業(yè)資質(zhì)和從業(yè)人員資格核查，建立健全市場主體信用制度。四要切實(shí)加快建設(shè)進(jìn)度。建立建設(shè)進(jìn)度月報(bào)制度，確保早開工、早完成、早見效、早受益，原則上本重點(diǎn)縣建設(shè)任務(wù)在下年的7月底前完成。五要及時(shí)組織竣工驗(yàn)收。重點(diǎn)縣建設(shè)任務(wù)完成后，縣級財(cái)政、水利部門要根據(jù)有關(guān)驗(yàn)收辦法，及時(shí)對各完工工程進(jìn)行竣工驗(yàn)收。重點(diǎn)縣建設(shè)任務(wù)完成后，由省級財(cái)政、水利部門共同組織驗(yàn)收。六要著力加強(qiáng)資金使用監(jiān)管。建立和完善資金監(jiān)管體系，堅(jiān)決防止滯留、截留、擠占和挪用項(xiàng)目資金。對建設(shè)管理和資金使用混亂、存在突出問題的地區(qū)，要取消重點(diǎn)縣立項(xiàng)資格。

第六，創(chuàng)新小型農(nóng)田水利工程建后管護(hù)機(jī)制。農(nóng)田水利工程“三分在建，七分在管”，必須堅(jiān)持建管并重，確保工程建得成、管得好、長受益。要全面落實(shí)管理設(shè)施與主體工程“三同時(shí)”制度，大力推行“先建機(jī)制、再建工程”模式，把明確管理權(quán)屬、落實(shí)管理職責(zé)作為工程建設(shè)的前置條件。要深化小型農(nóng)田水利工程產(chǎn)權(quán)制度改革，積極探索社會(huì)化和專業(yè)化相結(jié)合的管理模式，對于農(nóng)戶自用為主的小微型工程，實(shí)行“自有、自用、自管”；對受益范圍較大的工程，交由用水合作組織、村組集體組織、專業(yè)合作組織進(jìn)行管理，切實(shí)解決農(nóng)村水利設(shè)施管護(hù)不到位的問題。要把健全基層水利服務(wù)體系作為重點(diǎn)縣建設(shè)的重要內(nèi)容，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)或小流域?yàn)閱卧O(shè)立基層水利站，大力扶持發(fā)展農(nóng)民用水合作組織，加快灌溉試驗(yàn)、供水、節(jié)水等技術(shù)隊(duì)伍建設(shè)以及技術(shù)服務(wù)、培訓(xùn)、推廣工作，全面提升基層水利管理和服務(wù)能力。要按照促進(jìn)節(jié)約用水、降低農(nóng)民水費(fèi)支出、保障灌排工程良性運(yùn)行的原則，深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革，加快落實(shí)公益性小型水利工程管護(hù)經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助政策，總結(jié)推廣“以林養(yǎng)渠、以魚養(yǎng)堰、以庫養(yǎng)會(huì)”等成功經(jīng)驗(yàn)，為小型農(nóng)田水利設(shè)施良性運(yùn)行創(chuàng)造有利條件。

第七，進(jìn)一步完善重點(diǎn)縣的監(jiān)督管理。一要完善競爭立項(xiàng)和公示公告制度。大力推行競爭立項(xiàng)、公開評選等重點(diǎn)縣遴選方式，按照“公開、競爭、擇優(yōu)”的原則，實(shí)行“縣級申報(bào)、專家評審、公開陳述、現(xiàn)場打分、當(dāng)場亮分、全省公示”，選準(zhǔn)選好重點(diǎn)縣。要及時(shí)將項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容、資金使用、籌資籌勞等情況在受益區(qū)范圍內(nèi)張榜公布或公示，主動(dòng)接受農(nóng)民群眾和社會(huì)監(jiān)督。二要強(qiáng)化監(jiān)督檢查。要把重點(diǎn)縣建設(shè)作為落實(shí)中央決策部署監(jiān)督檢查的重點(diǎn)內(nèi)容，充分發(fā)揮各級紀(jì)檢、監(jiān)察、審計(jì)、稽察部門的作用，以資金配套、建設(shè)管理、進(jìn)度質(zhì)量、資金使用等為重點(diǎn)，采取日常檢查、專項(xiàng)檢查、隨機(jī)抽查、交叉檢查等多種方式，全面加大監(jiān)督檢查力度，切實(shí)把重點(diǎn)縣工程建設(shè)成廉政工程、民心工程、精品工程。三要搞好總結(jié)評估。對第一、第二批重點(diǎn)縣建設(shè)各地要及時(shí)開展“回頭看”，總結(jié)成效經(jīng)驗(yàn)，發(fā)現(xiàn)存在問題，完善政策措施，為今后工作打下更為堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。四要加強(qiáng)考核評價(jià)。實(shí)行動(dòng)態(tài)考核，嚴(yán)格獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，對績效評價(jià)不合格、出現(xiàn)重大問題、不能按期完成建設(shè)任務(wù)的地區(qū)，要扣減新增重點(diǎn)縣名額，調(diào)減中央補(bǔ)助資金，取消重點(diǎn)縣資格。同時(shí)，加大中央財(cái)政支持力度，鼓勵(lì)工作力度大、成效突出、積極性高的重點(diǎn)縣及省份率先完成建設(shè)任務(wù)。水利部、財(cái)政部決定，第一批重點(diǎn)縣建設(shè)任務(wù)完成好的，可以繼續(xù)參加明年第四批重點(diǎn)縣的競爭立項(xiàng)。

第八，著力強(qiáng)化重點(diǎn)縣建設(shè)的各項(xiàng)保障措施。小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣建設(shè)是一項(xiàng)惠民生、強(qiáng)基礎(chǔ)、利長遠(yuǎn)的德政工程，各地要狠抓各項(xiàng)工作落實(shí)，確保取得實(shí)效。一要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各地要把重點(diǎn)縣建設(shè)擺上重要議事日程，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自過問、親自部署，分管領(lǐng)導(dǎo)要全程督導(dǎo)，著力解決好項(xiàng)目整合、資金配套、群眾參與、部門配合等問題，逐級建立責(zé)任制，明確分工，落實(shí)責(zé)任，建立健全工作考核制度和獎(jiǎng)懲機(jī)制，一級抓一級，層層抓落實(shí)。二要科學(xué)編制規(guī)劃。各地要進(jìn)一步完善縣級農(nóng)田水利建設(shè)規(guī)劃，并提請縣人大或縣人民政府批準(zhǔn)。在此基礎(chǔ)上，盡快編制完成省級農(nóng)田水利建設(shè)規(guī)劃和全國農(nóng)田水利建設(shè)規(guī)劃，為全面推進(jìn)小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣建設(shè)打好基礎(chǔ)。尚未編制縣級農(nóng)田水利建設(shè)規(guī)劃或?qū)σ?guī)劃編制工作不重視的縣，不能列入重點(diǎn)縣建設(shè)范圍。三要搞好部門協(xié)調(diào)。明確部門分工，加強(qiáng)部門協(xié)調(diào)，各司其職，各負(fù)其責(zé)，各盡其能，共同推進(jìn)重點(diǎn)縣建設(shè)工作。水利部門要切實(shí)當(dāng)好黨委政府的參謀，主動(dòng)匯報(bào)工作，強(qiáng)化與有關(guān)部門的配合。四要加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)。各級水利部門要深入田間地頭，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決問題，特別是縣級水利部門要整合技術(shù)力量，開展技術(shù)援助和服務(wù)，加強(qiáng)對基層水利隊(duì)伍的培訓(xùn)。五要抓好宣傳引導(dǎo)。大力宣傳重點(diǎn)縣建設(shè)的重要意義和方針政策，及時(shí)報(bào)道工程建設(shè)動(dòng)態(tài)、經(jīng)驗(yàn)做法和顯著成效，動(dòng)員全社會(huì)力量支持重點(diǎn)縣建設(shè)，形成良好的社會(huì)氛圍。

同志們，加強(qiáng)小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣建設(shè)關(guān)系到農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收、農(nóng)村發(fā)展，任務(wù)艱巨而光榮。我們要按照本次會(huì)議的要求，以高度負(fù)責(zé)的精神，只爭朝夕的干勁，深入扎實(shí)的作風(fēng)，狠抓重點(diǎn)縣建設(shè)各項(xiàng)工作，加大管理和科技創(chuàng)新的力度，不斷提高農(nóng)田水利保障水平，為夯實(shí)“三農(nóng)”發(fā)展基礎(chǔ)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展作出新的更大貢獻(xiàn)！

第四篇：小型農(nóng)田水利項(xiàng)目建設(shè)匯報(bào)提綱

附件3：

第一批重點(diǎn)縣項(xiàng)目實(shí)施情況匯報(bào)提綱

一、基本情況

（一）第一批重點(diǎn)縣建設(shè)總體情況

列入中央財(cái)政支持的第一批重點(diǎn)縣情況，截止2012年2月底建設(shè)任務(wù)完成情況，2009年至2011年預(yù)算下達(dá)與分解情況，資金到位和使用情況，歷次審計(jì)和檢查情況。

（二）主要成效

各重點(diǎn)縣項(xiàng)目實(shí)施后所取得的總體經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益、生態(tài)和環(huán)境效益，并列出相關(guān)數(shù)據(jù)，如：增加、恢復(fù)、改善灌溉面積、新增高效節(jié)水面積，新增糧食綜合生產(chǎn)能力等。

（三）采取的主要措施

主要包括重點(diǎn)縣選擇的原則、方式，申報(bào)、審批程序要求；加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、建立部門間協(xié)調(diào)機(jī)制的情況；省級有關(guān)部門及各重點(diǎn)縣在做好重點(diǎn)縣建設(shè)的政策、制度、辦法等。

二、第一批重點(diǎn)縣項(xiàng)目建設(shè)情況

1、前期工作情況

規(guī)劃編制、審查、審批情況及規(guī)劃主要內(nèi)容等，對照有關(guān)要求，分析縣級農(nóng)田水利建設(shè)規(guī)劃或相關(guān)規(guī)劃（以下簡稱《規(guī)劃》）的深度和質(zhì)量，建設(shè)內(nèi)容和投資需求的合理性。

依據(jù)《規(guī)劃》重點(diǎn)縣三年建設(shè)方案編制、審批情況，包括：重點(diǎn)縣三年建設(shè)方案主要建設(shè)內(nèi)容、投資、工程量等占《規(guī)劃》

中小農(nóng)水建設(shè)任務(wù)的比例；完成重點(diǎn)縣三年建設(shè)方案后的預(yù)期效益與《規(guī)劃》確定目標(biāo)效益間的關(guān)系等。

2、預(yù)算管理情況

預(yù)算下達(dá)與分解情況，地方配套資金落實(shí)情況，對照實(shí)施方案，說明批復(fù)建設(shè)內(nèi)容完成情況。各實(shí)際建設(shè)任務(wù)和地點(diǎn)與《標(biāo)準(zhǔn)文本》的一致性。已調(diào)整建設(shè)內(nèi)容和地點(diǎn)的項(xiàng)目，分別說明變更原因、審批程序、變更資金金額等。

3、資金使用與管理情況

中央補(bǔ)助資金、各級地方財(cái)政資金到位和支付情況、群眾投工投勞情況、建設(shè)資金使用和管理情況。

4、建設(shè)進(jìn)度情況

各工程開工情況，建設(shè)進(jìn)度以及已完工程驗(yàn)收等情況。

5、建設(shè)管理情況

“四制”（建設(shè)管理項(xiàng)目法人責(zé)任制、招標(biāo)投標(biāo)制、建設(shè)監(jiān)理制和合同管理制）執(zhí)行情況；“先建后補(bǔ)”、“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”等，各種實(shí)施模式的做法、特點(diǎn)；工程質(zhì)量安全體系建立、建后管護(hù)、責(zé)任制落實(shí)等情況。

三、重點(diǎn)縣項(xiàng)目實(shí)施中存在的主要困難、問題及原因分析

四、有關(guān)意見和建議

針對存在的問題和項(xiàng)目實(shí)施中的實(shí)際困難提出相關(guān)意見和建議。

第五篇：小型農(nóng)田水利縣建設(shè)實(shí)施方案

綜合說明

1.1 緒言

為貫徹落實(shí)黨的十七屆三中全會(huì)精神和中央關(guān)于擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長的決策部署，圍繞穩(wěn)糧、增收、強(qiáng)基礎(chǔ)、重民生，進(jìn)一步加快小型農(nóng)田水利建設(shè)，從2009年起，在全國范圍內(nèi)選擇一批縣市區(qū)，實(shí)行重點(diǎn)扶持政策，通過集中資金投入，全面開展小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣建設(shè)。小型農(nóng)田水利設(shè)施是濟(jì)陽縣農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施的重要組成部分，是提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力的重要前提條件，是全面建設(shè)小康社會(huì)的重要基礎(chǔ)保障。針對該縣小型農(nóng)田水利設(shè)施基礎(chǔ)差、建筑物工程配套率低，加之現(xiàn)有工程經(jīng)多年運(yùn)行，普遍存在老化失修、效益衰減等問題，通過全縣范圍內(nèi)的小型農(nóng)田水利的建設(shè)，基本改變小型農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)嚴(yán)重滯后的現(xiàn)狀，提高農(nóng)業(yè)抗御自然災(zāi)害的能力，為保障國家糧食安全奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

根據(jù)山東省財(cái)政廳、水利廳“2009年小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣建設(shè)項(xiàng)目立項(xiàng)指南”的精神和要求，結(jié)合《濟(jì)陽縣海河流域綜合治理規(guī)劃》和濟(jì)陽縣水土資源條件、社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展以及國家糧食安全保障需求，通過對中央小型農(nóng)田水利工程專項(xiàng)資金的集中投入，使全縣的小型農(nóng)田水利工程連片配套改造，形成節(jié)水灌溉規(guī)模，發(fā)揮工程的整體效益，重點(diǎn)解決仁風(fēng)鎮(zhèn)西南部、垛石鎮(zhèn)東北部、垛石鎮(zhèn)南部、太平鎮(zhèn)東部等灌溉無法保證區(qū)域的農(nóng)業(yè)灌溉；對太平鎮(zhèn)東北部和孫耿鎮(zhèn)北部等地區(qū)的灌區(qū)末級渠系進(jìn)行配套改造，解決影響農(nóng)田灌溉的“最后1km”工程；對新市鎮(zhèn)所在地的灌區(qū)固定渠道及建筑物進(jìn)行整治，解決長期困擾該地區(qū)農(nóng)業(yè)灌溉的“卡脖子”工程和“最后1km”工程；對土馬河沿岸的小型揚(yáng)水站進(jìn)行重建，解決河沿岸部分地區(qū)的灌溉問題。

為達(dá)到小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣建設(shè)目標(biāo)的要求，針對黃河補(bǔ)源灌溉的特點(diǎn)，濟(jì)陽縣根據(jù)本縣實(shí)際情況，規(guī)劃2009～2011年濟(jì)陽縣小型農(nóng)田水利主要建設(shè)任務(wù)為：對兩處中型灌區(qū)末級渠系進(jìn)行配套改造，共6.5萬畝；建設(shè)高效節(jié)水灌溉工程4處，共11萬畝；對1處中型灌區(qū)固定渠道進(jìn)行改造，共9萬畝；新建、維修和重建小型揚(yáng)水站共22座。由于濟(jì)陽縣的農(nóng)田主要依靠引黃灌溉，所以渠道淤積成為制約當(dāng)?shù)毓喔鹊闹饕獑栴}，全縣80%以上的引河灌溉渠道因?yàn)橛俜e問題而無法正常發(fā)揮灌溉功能，濟(jì)陽縣西北部的新市鎮(zhèn)矛盾尤為突出，因此，規(guī)劃在新市鎮(zhèn)建設(shè)現(xiàn)代化灌排渠系示范片1處，共9萬畝，工程建成后將解決當(dāng)?shù)毓喔鹊摹捌款i”問題并為濟(jì)陽縣其他相同問題地區(qū)起到示范作用。

根據(jù)三年建設(shè)規(guī)劃方案要求，2011年主要建設(shè)任務(wù)為建設(shè)高效節(jié)水灌溉工程一處，沿齊濟(jì)河兩岸新建灌溉泵站9座，采用低壓管道灌溉技術(shù)，灌區(qū)面積2.3萬畝。受濟(jì)陽縣水務(wù)局委托，我院編制完成《濟(jì)陽縣小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣建設(shè)實(shí)施方案（2011）》報(bào)告。施工組織設(shè)計(jì)

2.1 施工條件

2.1.1 水文氣象

濟(jì)陽縣屬暖溫帶季風(fēng)型大陸性氣候，四季分明。冬季寒冷、雨雪稀少，春季多風(fēng)、雨水較少，夏季雨熱同季、降水集中，秋季日照充足、多晴好天氣。氣溫常年平均值為12.8℃，極端最低氣溫-22.7℃、極端最高氣溫40.5℃。年降水量常年平均為578.1mm，主要集中在6、7、8、9四個(gè)月，保證率達(dá)80％的降水量為480mm，降水量年際變化較大，大降水年達(dá)1028.5mm，小降水年為247.9mm。年平均相對濕度65.6%，多年平均日照時(shí)數(shù)為2684h，全年輻射總能量為520.84kJ/cm2。常年主導(dǎo)風(fēng)向?yàn)槲髂?SW)風(fēng)，其次為東北(NE)風(fēng)，常年平均風(fēng)速為2.9m/s。無霜期195天左右，最大凍土層深度56cm。

2.1.2 施工交通及用水用電條件

2011年實(shí)施方案節(jié)水灌溉工程位于104國道以西，六一路以北，工程周圍都有鄉(xiāng)村道路連接，施工區(qū)交通便利。項(xiàng)目區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)機(jī)械化程度高，良種普及面廣，通訊電力骨干設(shè)施完善，電力供應(yīng)充足，工程位置處有10KV高壓線通過，工程供電方便快捷。

工程施工區(qū)域，地形平坦，場地條件較好。泵站位于齊濟(jì)河兩岸，施工用水可直接提取河水，沉淀后應(yīng)用。施工用電全部采用網(wǎng)電。

2.2 施工圍堰及施工排水

（1）施工臨時(shí)圍堰

泵站進(jìn)水池開挖前，應(yīng)先將河道內(nèi)積水排除，施工期選在非灌溉期，采取斷流方式，在河道內(nèi)修筑臨時(shí)施工圍堰，上游圍堰修筑在9號泵站上游側(cè)，下游圍堰修筑在洪官屯北橋6號泵站下游側(cè)。施工圍堰采用編織袋裝土回填，回填邊坡1:1，頂寬1.5m，圍堰頂高出河道水位0.5m，根據(jù)目前測量的河道水深確定，上游圍堰頂高程19.55m，下游圍堰頂高程19.23m，施工完成后拆除圍堰至原河底高程。

排水方式為在基坑上游東側(cè)、下游西側(cè)角各設(shè)一集水井，用4臺揚(yáng)程為3～5m、流量為120m3/h的潛水泵抽排，運(yùn)行時(shí)間可根據(jù)具體情況確定，初期明排水按一天運(yùn)行3個(gè)臺班，4.5天排完，施工期間每天運(yùn)行兩個(gè)臺班，運(yùn)行時(shí)間為10天。

當(dāng)管道溝槽開挖出現(xiàn)地下水時(shí)，采取集水坑抽排至就近排水溝渠內(nèi)。

2.3 主體工程施工

本工程主要包括灌溉泵站、低壓輸水管道、鄉(xiāng)村道路、灌溉排水管涵等四大部分。主要工程內(nèi)容包括管槽土方開挖、土方填筑、石方砌筑、管道鋪設(shè)、管道配件安裝、機(jī)電設(shè)備及金屬結(jié)構(gòu)制作安裝工程等。施工依據(jù)的主要規(guī)范：

（1）《水工混凝土施工規(guī)范》（DL/T5144-2001）；（2）《泵站施工規(guī)范》（SL27-91）；（3）《堤防工程施工規(guī)范》（SL260-98）；

（4）《混凝土結(jié)構(gòu)工程施工質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)范》(GB 50204-2002)；（5）《農(nóng)田低壓管道輸水灌溉工程技術(shù)規(guī)范》(GB/T 20203-2006)；

（6）其他有關(guān)施工及驗(yàn)收規(guī)范、規(guī)程和技術(shù)規(guī)定 2.3.1 土方工程施工

（1）土方開挖

進(jìn)水前池、進(jìn)水池土方開挖，采用1m3反鏟挖掘機(jī)開挖，就近堆放在堤頂外側(cè)。

管道溝槽土方開挖采用小型挖掘機(jī)開挖。槽底宜挖成弧形管床，管床對薄壁塑料管的包角應(yīng)不小于120°，土方就近堆放至管槽一側(cè)，0.3m以外，用于溝槽土方回填。

槽底應(yīng)平直、密實(shí)，并清除石塊與雜物，排除積水。超挖則應(yīng)回填夯實(shí)至設(shè)計(jì)高程；開挖后若地基軟弱應(yīng)采取加固措施；地下水位較高，土層受到擾動(dòng)時(shí)，可鋪15～20cm砂墊層。管槽開挖完畢應(yīng)檢查合格后再敷設(shè)管道。

（2）土方回填

土方填筑包括泵站進(jìn)水池、泵房基坑回填、鄉(xiāng)村道路路基回填、管槽土方回填。回填所需土料采用亞粘土，粘粒含量宜為15%～30%,塑性指數(shù)宜為10～20，且不得含有植物根莖、磚瓦垃圾等雜質(zhì)；填筑土料含水率與最優(yōu)含水率的允許偏差為±3%。進(jìn)水前池、進(jìn)水池?fù)跬翂ν饣踊靥睿捎猛诰驒C(jī)挖土，配合人工回填，人工夯實(shí)，壓實(shí)度90%。

路基土方回填采用挖掘機(jī)配合人工推土回填，拖拉機(jī)壓實(shí)，分層厚度不大于30cm，管道溝槽土方回填采用挖掘機(jī)配合人工推土回填，人工分層夯實(shí)，分層厚度不大于30cm，一般回填達(dá)到管頂以上15cm后再進(jìn)行最終回填，壓實(shí)度90%。考慮回填后的沉陷，預(yù)留溝槽土方沉陷值，使填土面略呈拱形，拱起高度取30cm。

管槽回填前，應(yīng)清除石塊、雜物，排凈積水?；靥畋仨氃诠艿纼蓚?cè)同時(shí)進(jìn)行，嚴(yán)禁單側(cè)回填。所填土料含水量要適中，管壁周圍不得有直徑大于2.5 cm的磚瓦碎片、石塊和直徑大于5cm的土塊。承壓能力較小的塑料管道溝槽回填前，應(yīng)先使管道充水承受一定的內(nèi)水壓力，以防管材變形過大。回填應(yīng)在地面和地下溫度接近時(shí)進(jìn)行，以防填土前后管道溫差過大，對連接處產(chǎn)生不利影響。

管道試水回填應(yīng)嚴(yán)格按照《農(nóng)田低壓管道輸水灌溉工程技術(shù)規(guī)范》(GB/T 20203-2006)要求執(zhí)行。

2.3.2 水泵、機(jī)電設(shè)備安裝、管道鋪設(shè)

水泵及機(jī)電設(shè)備安裝按照生產(chǎn)廠家的設(shè)備裝箱技術(shù)文件及國家、地方的有關(guān)安裝技術(shù)規(guī)范、規(guī)程執(zhí)行，保證安裝質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。機(jī)電設(shè)備安裝完成后，應(yīng)按要求進(jìn)行調(diào)試，各項(xiàng)測試數(shù)據(jù)均應(yīng)在規(guī)定允許范圍內(nèi)，在此基礎(chǔ)上，對機(jī)組進(jìn)行空載運(yùn)行，檢驗(yàn)安裝效果，并按規(guī)定進(jìn)行試運(yùn)行。

PVC-U管道、PE管道、管件、給水栓安裝及驗(yàn)收，嚴(yán)格按照《農(nóng)田低壓管道輸水灌溉工程技術(shù)規(guī)范》(GB/T 20203-2006)要求執(zhí)行。2.3.3 鄉(xiāng)村道路工程

鄉(xiāng)村道路主要為路基回填和路面施工，使用推土機(jī)將原路面平整，原土壓實(shí)后回填路基，其上鋪級配碎石,路拱坡度2.5%。

干壓碎石路面采用75～50mm粗碎石做主骨料，形成嵌鎖作用；用石屑填滿碎石的孔隙，增加結(jié)構(gòu)的密實(shí)度和穩(wěn)定性。碎石的最大粒徑不超過80mm。碎石強(qiáng)度應(yīng)大于三級，針片狀和軟弱顆粒不應(yīng)超過15%。碎石路面壓實(shí)厚度120mm。

干壓碎石路面分為三層，有下承層、基層及面層，下承層為土路基，基層為填隙碎石，面層為石屑磨耗層，具體施工程序如下：

準(zhǔn)備下承層：基層的下承層為土基，原土路基表面平整后壓實(shí)，沒有任何軟弱地點(diǎn)和松散的材料。

施工放樣：恢復(fù)中線，每10～15m設(shè)一樁，并測出標(biāo)高。備料：根據(jù)基層寬度、厚度和松鋪系數(shù)1.2，計(jì)算各段需要的粗碎石數(shù)量。填隙料用量約為粗碎石重量的30%～40%。

攤鋪粗碎石：按松鋪厚度均勻鋪粗碎石。

初壓：用8t兩輪壓路機(jī)碾壓3～4遍，每次重疊1/3輪寬，碾壓由邊至中，使粗碎石穩(wěn)定就位。

撒鋪填隙料：用石屑撒布機(jī)或類似設(shè)備將填隙料均勻撒鋪于壓穩(wěn)的粗碎石層上，松厚約2.5～3.0cm。

碾壓：用振動(dòng)壓路機(jī)慢速碾壓，將全部填隙料振入粗碎石的空隙中。再次撒布填隙料和碾壓，第二次撒布填隙料，松厚約2～2.5cm。用振動(dòng)壓路機(jī)繼續(xù)碾壓，直到全部孔隙被填滿為止。

終壓：用12～15t壓路機(jī)再壓1～2遍。碾壓前宜在表面灑少量的水，灑水量大于3kg/m2。碾壓完畢，在其上撒鋪2～3 cm厚石屑磨耗層。碎石路面施工時(shí)應(yīng)嚴(yán)格遵守有關(guān)公路路面施工規(guī)范、規(guī)定。2.3.4 混凝土工程

由于砼澆筑方量較小可就近設(shè)置砼拌制系統(tǒng)。根據(jù)各單項(xiàng)建筑工程砼澆筑強(qiáng)度和施工條件，確定采用移動(dòng)式0.4m3砼攪拌機(jī)拌制砼，膠輪車直接運(yùn)輸入倉。入倉后的砼分別采用插入式振搗器振搗密實(shí)。砼運(yùn)輸、澆筑及間歇的全部時(shí)間不應(yīng)超過砼的初凝時(shí)間，同一施工段的砼應(yīng)連續(xù)澆筑，并應(yīng)在底層砼初凝之前將上一層砼澆筑完畢。砼澆筑完畢后及時(shí)采取有效的養(yǎng)護(hù)措施。

建筑物預(yù)制件按設(shè)計(jì)要求的強(qiáng)度，采用就地預(yù)制、養(yǎng)護(hù)、吊車吊裝就位。

本工程主要吊裝件為預(yù)制混凝土涵管，單件最大起吊重量為2.0t，吊裝設(shè)備利用5t汽車起重機(jī)起吊，平板載重汽車運(yùn)輸。

2.4 施工總布置

濟(jì)陽縣2011建設(shè)項(xiàng)目包括：低壓管道輸水灌溉工程項(xiàng)目總灌區(qū)面積2.3萬畝；主要工程為9座泵站及低壓管道鋪設(shè)。建設(shè)鄉(xiāng)村道路3.74km及穿越鄉(xiāng)村道路的灌溉、排水管涵2座。本工程施工總布置的內(nèi)容包括：料場布置、土方堆存與棄置、場內(nèi)外交通及銜接、施工倉庫、加工廠及生活福利設(shè)施。

料場布置: 泵站及管槽土方回填全部采用開挖土，泵站施工場地均布置在河道兩岸，范圍為工程確權(quán)劃界的范圍內(nèi)。所需砂石料就近堆放在泵房南北兩側(cè)。

土方臨時(shí)堆存與棄置：

各泵站及管涵開挖土方用于自身填筑，均臨時(shí)堆存于各建筑物基坑兩側(cè)。管槽開挖土方沿管道軸線向一側(cè)堆放，考慮施工機(jī)械，安裝人員操作及材料堆放等因素，管道施工臨時(shí)占地按照寬度5m計(jì)算，共計(jì)占地774.90畝。

場內(nèi)外交通及銜接：

泵站位于齊濟(jì)河兩側(cè)，東岸沿堤頂修筑施工道路一條，頂寬5m，高0.25 m，邊坡1：1.0，作為場內(nèi)交通道路使用，西側(cè)有一條鄉(xiāng)村土路可作為施工道路使用，施工時(shí)也可先施工新修道路，作為泵站施工道路使用。管道埋設(shè)可借助田間道路或灌排溝渠，不需另外修筑施工道路。

施工倉庫與加工廠：

本工程施工加工廠主要包括：鋼筋加工廠、木材加工廠、砼拌和系統(tǒng)及附屬倉庫等。倉庫除油料庫外均設(shè)于加工廠內(nèi)，經(jīng)估算，本工程施工建加各類加工廠及水泥倉庫、油料庫、設(shè)備庫、鋼材倉庫、其他零星材料倉庫總面積1200m2，占地1.80畝。

土方挖填工程、混凝土澆筑等主體工程施工機(jī)械停放場就近設(shè)在齊濟(jì)河兩岸，主體工程施工場區(qū)附近，面積1120m2，占地1.68畝。

生活福利設(shè)施：

管道埋設(shè)與安裝及建筑物工程施工的生活福利設(shè)施分段集中設(shè)置，根據(jù)工程長度在六一路和林場路各設(shè)一處，根據(jù)高峰期施工勞動(dòng)力人數(shù)，按人均20m2占地面積計(jì)算，生活福利設(shè)施共計(jì)占地7.40畝，為臨時(shí)占地。

施工總進(jìn)度：

根據(jù)本工程的施工項(xiàng)目、工作量及施工條件確定工程總工期為4個(gè)月，泵站與管道鋪設(shè)同時(shí)進(jìn)行。計(jì)劃2011年的9月中旬開工，12月中旬完成全部工程施工,具備使用條件。

綜合說明...............................................................................................1 1.1 緒言..............................................................................................1 2 施工組織設(shè)計(jì)......................................................................................2 2.1 施工條件.....................................................................................2 2.1.1 水文氣象............................................................................2 2.1.2 施工交通及用水用電條件................................................3 2.2 施工圍堰及施工排水.................................................................3 2.3 主體工程施工.............................................................................3 2.3.1 土方工程施工....................................................................4 2.3.2 水泵、機(jī)電設(shè)備安裝、管道鋪設(shè)....................................5 2.3.3 鄉(xiāng)村道路工程....................................................................6 2.3.4 混凝土工程........................................................................7 2.4 施工總布置.................................................................................7

濟(jì)陽縣小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣建設(shè)實(shí)施方案（2011）

施工組織設(shè)計(jì)專題報(bào)告

項(xiàng) 目 負(fù) 責(zé) 人：杜瑞香 廖展強(qiáng) 報(bào) 告 編 寫：王翠翠 主 要 參 加 者：武秀芹 司曉磊

山東黃河勘測設(shè)計(jì)研究院

二○一一年元月