第一篇：(新聞稿)開發(fā)區(qū)五項措施,加快基礎(chǔ)設(shè)施項目建設(shè)

開發(fā)區(qū)五項措施，加快基礎(chǔ)設(shè)施項目建設(shè)

開發(fā)區(qū)以“繼續(xù)解放思想、實現(xiàn)率先發(fā)展”為指導(dǎo)，進(jìn)一步提升開發(fā)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平、提高開發(fā)區(qū)承載能力，實現(xiàn)開發(fā)區(qū)又好又快又穩(wěn)發(fā)展，發(fā)揚苦干巧干、開拓創(chuàng)新、求真務(wù)實的工作作風(fēng)，開發(fā)區(qū)五項措施，加大推進(jìn)開發(fā)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施及配套設(shè)施等各項工作建設(shè)，目前各項工作進(jìn)展順利。

1、統(tǒng)一認(rèn)識，加強領(lǐng)導(dǎo)。為進(jìn)一步加快推進(jìn)開發(fā)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，開發(fā)區(qū)管委會成立以葉金華常委為組長，各園區(qū)分管領(lǐng)導(dǎo)為成員的開發(fā)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)“百日大會戰(zhàn)”活動領(lǐng)導(dǎo)小組。

2、解放思想，提高效率。為進(jìn)一步提高工作效率，加快項目建設(shè)進(jìn)度，對于工程設(shè)計費、監(jiān)理費等中介服務(wù)費用低于30萬的工程項目，經(jīng)黨政聯(lián)席會討論決定后直接委托已在我縣承接相關(guān)業(yè)務(wù)并信譽好的公司進(jìn)行工程設(shè)計。目前贛州天成規(guī)劃市政設(shè)計院負(fù)責(zé)迎賓大道治超站至海關(guān)段市政道路工程、富康工業(yè)園30米大道以南500畝土方平整工程（原昌利金屬地塊用地）、會龍工業(yè)園精豐紐扣企業(yè)旁15米道路工程、工業(yè)園污水處理廠一期土方平整工程等測量、設(shè)計工作已啟動，加上由中國京冶技術(shù)有限公司負(fù)責(zé)設(shè)計富康工業(yè)園中和再生資源旁15米道路工程等6個項目都將在8月底前全面完成設(shè)計工作，9月中旬前上述6個工程項目將全面開工建設(shè)。

3、攻堅克難，破解難題。為進(jìn)一步加快在建和準(zhǔn)備開工建設(shè)項目建設(shè)進(jìn)度，減少在工程建設(shè)時期遇到阻力，深入項目現(xiàn)場、分析制約原因，全力以赴加強工程建設(shè)現(xiàn)場管理和調(diào)度，解決項目建設(shè)中存在的征地拆遷、管線搬遷等問題；目前開發(fā)區(qū)已解決桿線搬遷10余項，協(xié)調(diào)解決了3個項目征地拆遷事宜，同時確保了近期新圳管線走廊15米道路工程、新圳小區(qū)贛釔南側(cè)30米道路工程、龍騰河道改道橋梁工程、美雅24米道路工程、美雅24米道路橋梁工程、大羅新增用地北側(cè)道路工程等6個項目完工，目前已進(jìn)入竣工驗收階段。

4、建立制度，完善程序。為進(jìn)一步加強開發(fā)區(qū)財政性投資項目管理，確保園區(qū)每項基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程都成為放心工程、廉潔工程、優(yōu)質(zhì)工程。在出臺《龍南經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會財政資金工程管理辦法》、龍南經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會財政資金工程工程進(jìn)度款評審制度的同時，繼續(xù)學(xué)習(xí)贛州開發(fā)區(qū)等先進(jìn)園區(qū)經(jīng)驗并結(jié)合我開發(fā)區(qū)工作實際，目前正在草擬龍南經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)財政性基本建設(shè)投資項目中介機構(gòu)入庫和考評制度，準(zhǔn)備在今后工程建設(shè)管理中試行。

5、科學(xué)調(diào)度，加強協(xié)調(diào)。為進(jìn)一步科學(xué)合理調(diào)度基礎(chǔ)設(shè)施項目建設(shè)，每周一開發(fā)區(qū)黨政聯(lián)席會上聽取各項目工作進(jìn)展情況匯報，及時解決項目推進(jìn)存在的問題，不斷提高工作效率。要對項目情況進(jìn)行動態(tài)監(jiān)測，實行每周報送項目建設(shè)進(jìn)展制度，每周進(jìn)行一次通報，扎實推進(jìn)開發(fā)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

第二篇：開發(fā)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)情況匯報

開發(fā)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)情況匯報

近年來，開發(fā)區(qū)實施“兩個提升工程”——提升園區(qū)形象，提高承載能力，不斷加快路網(wǎng)、電網(wǎng)、管線、綠化、亮化等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善區(qū)內(nèi)投資環(huán)境。截止目前，累積完成基礎(chǔ)投資近億元。2012年，完成紫昱路拓寬改造；建設(shè)11萬伏滂汪變電站；架設(shè)約18km35KV供電線路；新植、補植綠化面積7650平米，栽植花木1800棵，鋪設(shè)人行道磚2萬平米，改造太陽能路燈120盞。今年上半年，啟動西部規(guī)劃，建設(shè)兩條道路——沿山路和紫藤北路，道路里程4公里。目前沿山路南段已建成通車；紫藤北路正在實施道路排水和路面工程。兩條道路建通后可釋放土地近千畝，安排項目10余個；同步架設(shè)改造1萬伏供電線路1100米；紫昱路綠化已完工，完成綠化面積12480平米，栽植各類樹木1280棵。園區(qū)的形象和承載能力不斷的提升，為引進(jìn)項目提供有力地支撐和保障。開發(fā)區(qū)建成區(qū)面積已達(dá)6平方公里，入駐項目近百家，初步形成以山河礦裝、安徽礦機等大型煤機企業(yè)為支柱，新立機電、中芬選礦、大金礦山、弘武液壓等一批中小企業(yè)相互配套發(fā)展的產(chǎn)業(yè)集群。2012年園區(qū)工業(yè)企業(yè)完成銷售收入79.1億元，同比增長39.7%；工業(yè)增加值22.16億元，同比增長23.6%；實現(xiàn)稅收2.7億元，同比增長50%。園區(qū)發(fā)展規(guī)模以上工業(yè)68家，已占全區(qū)近一半，成為區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支撐。

第三篇：五項措施加強機關(guān)作風(fēng)建設(shè)

淮濱縣質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局

推出五項措施 強化機關(guān)作風(fēng)建設(shè)

為切實加強質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)作風(fēng)建設(shè)，提升機關(guān)形象，提高服務(wù)水平，為服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、支持企業(yè)成長提供保障。近日，淮濱縣質(zhì)監(jiān)局推出五項措施，著力打造“科學(xué)、公正、廉潔、高效”的質(zhì)監(jiān)機關(guān)。

一是提高工作效能。通過開展提升“四力”、促進(jìn)作風(fēng)建設(shè)活動，著力解決機關(guān)股室執(zhí)行力不強、服務(wù)不力、效率不高、創(chuàng)新不強等問題。一是抓執(zhí)行能力，加強機關(guān)效能建設(shè)，提高辦事效率，提升工作質(zhì)量，降低行政成本，優(yōu)化工作流程。三是抓創(chuàng)新力，不斷推進(jìn)思想解放，大興調(diào)查研究之風(fēng)，以新觀念新思路新辦法，解決新矛盾新問題，創(chuàng)造新業(yè)績新經(jīng)驗。四是抓公信力，加快建設(shè)誠信政府機關(guān)和技術(shù)機構(gòu)，落實政務(wù)公開，主動接受監(jiān)督，迅速回應(yīng)人民群眾的批評和呼聲。五是抓服務(wù)力，切實轉(zhuǎn)變政府職能，把服務(wù)發(fā)展、服務(wù)企業(yè)、服務(wù)人民群眾作為一切工作的出發(fā)點和落腳點，建設(shè)群眾滿意的服務(wù)型政府機關(guān)。

二是糾正不正之風(fēng)。著力解決影響行風(fēng)建設(shè)的問題和癥結(jié)：一是繼續(xù)采取有效措施嚴(yán)格防止利用職務(wù)之便接受禮金、禮券行為。嚴(yán)格按照質(zhì)監(jiān)行業(yè)“科學(xué)、公正、廉潔、高效”的行風(fēng)要求，堅決徹底杜絕、拒收企業(yè)或行政相對人的“小意思”，應(yīng)成為質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)干部職工自律和自覺的行為，不因“小意思”變成“大影響”。二是嚴(yán)格規(guī)范在遵守公務(wù)用車管理等制度上存在的問題，切實做到以制度來約束人和事。三是切實鞏固和提升行政效能，進(jìn)一步提高辦事效率，消除辦事拖拉、推諉和扯皮現(xiàn)象。

三是提升服務(wù)水平。一是把服務(wù)措施落到實處。認(rèn)真落實省質(zhì)監(jiān)總局服務(wù)企業(yè)的各項措施，切實推行“首違不罰”和本局服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、支持企業(yè)成長等服務(wù)措施。二是大力

開展“三走進(jìn)、三服務(wù)”活動。從部門職能職責(zé)和全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需求出發(fā)，扎實開展“走進(jìn)企業(yè)、走進(jìn)社區(qū)、走進(jìn)農(nóng)戶、服務(wù)發(fā)展、服務(wù)基層、服務(wù)群眾”活動，用實際行動惠企益民。三是廣泛開展創(chuàng)建服務(wù)品牌活動。以機關(guān)股室、單位為重點，大力開展?fàn)巹?chuàng)服務(wù)品牌活動。

四是改善行業(yè)形象。堅持內(nèi)強素質(zhì)、外樹形象，加大對外宣傳力度，讓全社會了解質(zhì)監(jiān)、認(rèn)可質(zhì)監(jiān)、支持質(zhì)監(jiān)。一是及時、主動地向縣委政府領(lǐng)導(dǎo)匯報服務(wù)發(fā)展、科學(xué)發(fā)展情況，贏得縣委、縣人大、縣政府、縣政協(xié)對質(zhì)監(jiān)工作的重視、關(guān)心和支持。二是加強與縣紀(jì)委、監(jiān)察局等相關(guān)部門的溝通，獲得這些部門對質(zhì)監(jiān)工作的重視、關(guān)心和支持。三是充分運用各種宣傳媒體，開展經(jīng)?；?、多樣化的宣傳，廣泛宣傳質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)服務(wù)發(fā)展、服務(wù)企業(yè)、服務(wù)群眾的工作成效，廣泛宣傳質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)先進(jìn)典型，提升質(zhì)監(jiān)部門的影響力，進(jìn)一步改善質(zhì)監(jiān)部門的社會形象。

五是健全長效機制。進(jìn)一步清理和完善作風(fēng)建設(shè)工作制度，過時的要廢止、不完善的要及時修訂完善、缺少的要盡快制定。健全作風(fēng)建設(shè)制度體系，一是要健全領(lǐng)導(dǎo)制度，根據(jù)實際情況及時調(diào)整作風(fēng)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，明確責(zé)任，有效運轉(zhuǎn)。二是要健全作風(fēng)建設(shè)計劃制度，有方案，季度有計劃，重點工作有活動方案。三是要健全信息交流制度，以信息專報、信息簡報、專題會議等方式，上下及時交流作風(fēng)建設(shè)情況信息。

第四篇：羅城縣采取有力措施加快水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

羅城縣采取有力措施加快水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

(一)認(rèn)真做好項目的前期工作。做好項目前期工作是爭取資金的前提，是投資決策的重要依據(jù)，也是上級部門支持的先決條件。我縣是全國唯一的仫佬族自治縣，也是一個國家級貧困縣，財政十分困難，僅靠縣級財政資金來解決全縣水利基礎(chǔ)設(shè)施嚴(yán)重滯后的問題是非常困難的。因此，我局領(lǐng)導(dǎo)班子積極帶領(lǐng)干部職工集中力量狠抓項目的前期準(zhǔn)備工作，切實抓好項目的調(diào)查、評估、篩選、項目建議書的撰寫及上報、建立動態(tài)項目庫，全力以赴抓好項目的前期工作。

由于我縣農(nóng)村飲水安全工程和小型農(nóng)田水利工程項目點多面廣，項目前期工作任務(wù)十分艱巨。為此，我局從各鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利站抽調(diào)專業(yè)技術(shù)人員全力配合開展項目的前期工作，在農(nóng)村飲水安全和小型農(nóng)田水利規(guī)劃的基礎(chǔ)上，組織技術(shù)人員深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、屯調(diào)查，做好各項目的實地調(diào)查，并落實好具體項目的初步設(shè)計任務(wù)，為向上級申報農(nóng)村飲水和小型農(nóng)田水利項目贏得了主動。2011年，爭取到上級資金1625.39萬元投入農(nóng)村人畜飲水安全工程。2011年7月，經(jīng)過多方努力，我縣成功列入了2011年廣西第三批中央財政小型農(nóng)田水利重點縣，該項目總投資達(dá)6000萬元，計劃分三年實施，每年投資2000萬元，專項用于小型農(nóng)田水利建設(shè)。項目實施后，將大大改善我縣農(nóng)田水利灌溉設(shè)施落后的局面。

（二）加強項目申報工作，積極爭取上級資金支持。根據(jù)縣委、縣人民政府的要求，在縣領(lǐng)導(dǎo)的帶領(lǐng)及相關(guān)部門的積極配合下，我局積極主動地向區(qū)、市主管部門申報項目，加強聯(lián)絡(luò)溝通，不遺余力地勤跑勤匯報，努力爭取上級主管

部門的理解和支持，同時十分注重了解有關(guān)方面的信息，及時準(zhǔn)確地掌握區(qū)、市水利部門及有關(guān)部門的工作思路和工作重點，對其作出的決策力求吃深吃透，并根據(jù)上級要求和本縣的實際情況，采取相應(yīng)的工作措施，保持與上級工作協(xié)調(diào)一致，從而得到上級領(lǐng)導(dǎo)的理解和支持，在下達(dá)項目計劃方面給予大力扶持。十一五期間，我縣已完成全部34座水庫的安全鑒定，完成所有病險水庫的除險加固初步設(shè)計，并上報自治區(qū)水利廳。2010-2011年我縣水庫除險加固工程項目共開工19座，總投資6348.16萬元。計劃在未來5年內(nèi)，完成對全縣34座水庫的除險加固工程建設(shè)。徹底根治病險水庫，消除隱患，達(dá)到興利除害的目的。

(三)努力爭取上級資金，加大水利建設(shè)資金投入。2011年中央一號文件明確提出未來五年內(nèi)中央財政投入水利的資金總計將達(dá)到2萬億，這是加快我縣水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、加快水利事業(yè)發(fā)展的重大機遇，我們一方面是強力推進(jìn)水利項目的前期工作，一方面是加強與上級水利部門的銜接溝通，積極爭取上級資金投入，為我縣水利事業(yè)的健康快速發(fā)展提供資金保障。2011年，我縣共爭取到各級財政資金1.18億元投入水利建設(shè)。

(四)不斷完善籌資籌勞辦法，引導(dǎo)和鼓勵群眾投工投勞。我縣在加強民主決策和民主管理的前提下，通過農(nóng)民用水戶協(xié)會引導(dǎo)農(nóng)民發(fā)揚自力更生精神，引導(dǎo)動員受益農(nóng)民為水利設(shè)施建設(shè)積極投工投勞，用自己勤勞的雙手，改善自身生產(chǎn)生活條件。同時，在項目安排上，對群眾意愿強、投工投勞積極的村屯，優(yōu)先安排水利建設(shè)項目。2011年，在水利建設(shè)項目中，群眾投工投勞折算共520萬元。

(五)切實加強項目的建設(shè)管理，確保項目建設(shè)。一是加

強對項目的建設(shè)管理，同時我局根據(jù)上級有關(guān)部門關(guān)于項目建設(shè)管理和招投標(biāo)的有關(guān)規(guī)定，明確項目建設(shè)的指導(dǎo)思想、任務(wù)目標(biāo)、項目建設(shè)內(nèi)容等。同時從工程規(guī)劃設(shè)計、工程審批、工程招投標(biāo)、工程監(jiān)理和質(zhì)量監(jiān)督以及工程驗收等方面提出了明確要求，為工程項目的順利實施提供組織保障。二是加強項目的督查指導(dǎo)工作。在項目實施過程中，我局要求專業(yè)技術(shù)人員深入項目點檢查指導(dǎo)工作，幫助解決施工中遇到的各種實際問題。對于建設(shè)難度大、施工條件復(fù)雜、進(jìn)度慢的項目，我們專門派本局精干的技術(shù)人員進(jìn)駐工地，加強工程建設(shè)的技術(shù)指導(dǎo)，加快工程建設(shè)進(jìn)度，確保工程按時建成，早日投入使用。三是嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)項目及資金管理的規(guī)定，建立健全項目資金的使用、管理、監(jiān)督、檢查和驗收等制度，依法嚴(yán)格實行行業(yè)行政領(lǐng)導(dǎo)及項目業(yè)主負(fù)責(zé)制，自覺接受紀(jì)檢、監(jiān)察、財政、審計等部門的監(jiān)督和檢查，保證項目資金?？顚Ｓ?，確保項目按時按質(zhì)按量完成發(fā)揮效益。

第五篇：加強消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)措施及理論探討

加強消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)措施及理論探討

摘要：針對目前公共消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的整體發(fā)展情況，分析公共消防基礎(chǔ)存在的問題，為加強公共消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)問題提供了可以接受的解決方案。

公共基礎(chǔ)設(shè)施是指國民經(jīng)濟(jì)體系中為社會生產(chǎn)和再生產(chǎn)提供一般條件的部門和行業(yè)，公共消防基礎(chǔ)設(shè)施是防災(zāi)抗災(zāi)體系的重要組成部分，必須遵循與地方社會經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)、同步發(fā)展的原則，將其納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的總體規(guī)劃，同步建設(shè)、同步實施。力爭達(dá)到政府領(lǐng)導(dǎo)有力、基礎(chǔ)設(shè)施完善、技術(shù)裝備優(yōu)良、消防隊伍強大的總體要求。逐步實現(xiàn)城市及鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)達(dá)到國家消防規(guī)范要求，消防站、消防道路、消防水源、消防通信等設(shè)施與市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)同步，消防車輛裝備結(jié)構(gòu)和功能基本適應(yīng)撲救現(xiàn)代火災(zāi)和搶險救災(zāi)的需要。現(xiàn)就如何加強公共消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提出可建設(shè)性的探討。

一、目前公共消防基礎(chǔ)建設(shè)發(fā)展基本趨勢

公共消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與完善是衡量一個地區(qū)現(xiàn)代文明程度的標(biāo)志。新時期公共消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)呈現(xiàn)以下幾種趨勢：

（一）編制規(guī)劃及公共消防設(shè)施建設(shè)的重點不僅在城市，而且要城鄉(xiāng)（區(qū)）并舉。多年來，公安消防部門一直把城市作為公共消防設(shè)施建設(shè)與完善的重點，按期編制消防規(guī)劃，按照國家規(guī)定設(shè)立道路消火栓，建設(shè)城市消防站，強化車輛器材配備，加快消防基礎(chǔ)通信設(shè)施建設(shè)等。然而，隨著社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展，西部大開發(fā)的推進(jìn)，我市的城市規(guī)模進(jìn)一步擴大，許多開發(fā)區(qū)、新區(qū)蓬勃發(fā)展，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和私營經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度加快，來自鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)域火災(zāi)的起數(shù)、損失數(shù)逐年攀升。從目前情況來看，廣大鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共消防基礎(chǔ)設(shè)施嚴(yán)重不足，市政消火栓設(shè)置形式、設(shè)置數(shù)量、供水方式都遠(yuǎn)遠(yuǎn)達(dá)不到國家要求。盡管多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)依托派出所，建立了聯(lián)防消防隊及義務(wù)消防隊，但其滅火救援能力有限，大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（村）級企業(yè)得不到有效的消防保衛(wèi)。因此，如何適應(yīng)形勢發(fā)展，科學(xué)編制和調(diào)整城鎮(zhèn)消防規(guī)劃，加快市政消防水源建設(shè)，是當(dāng)前和今后一個時期消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的一項戰(zhàn)略舉措。

（二）正視企業(yè)專職消防隊伍建設(shè)發(fā)展的困境，努力開拓以政府投資建站為主體的多種形式消防隊伍建設(shè)。隨著經(jīng)濟(jì)體制改革的深入，許多原先規(guī)模較大的企業(yè)專職消防隊發(fā)展舉步維艱。少數(shù)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)視專職消防隊為累贅，常以企業(yè)生存發(fā)展為由，逐年減少消防投資，減少專職消防隊員，甚至擅自將隊伍解散。企業(yè)專職消防隊在滅火救援中“打早、打小、打好”的作用沒有得到充分發(fā)揮。因此，在多種形式消防隊伍的建設(shè)發(fā)展上，必須轉(zhuǎn)變觀念，開拓思路，在全力抓好現(xiàn)有企業(yè)專職消防隊鞏固發(fā)展的同時，突出抓好以各級政府為主的投資建站工作，從而壯大多種形式消防隊伍力量，彌補公安現(xiàn)役消防警力不足矛盾。

（三）加快特種消防車輛裝備建設(shè)步伐，努力提高消防部隊裝備戰(zhàn)斗力。近年來，以危險化學(xué)品為主要對象的突發(fā)性災(zāi)害事故發(fā)生幾率大大增加。而化危品突發(fā)性災(zāi)害所產(chǎn)生的社會影響和人員傷亡，觸目驚心。公安消防部隊撲救高層、地下、油（氣）罐等惡性火災(zāi)以及處置突發(fā)性化學(xué)災(zāi)害事故救援能力的提高迫在眉睫。消防部門在裝備規(guī)劃建設(shè)上要統(tǒng)籌兼顧、突出重點，優(yōu)先發(fā)展舉高、大功率、大噸位、防化、搶險救援等特種車輛。同時，還要針對不同地區(qū)易發(fā)災(zāi)害事故特點，分類、分層次制定裝備發(fā)展規(guī)劃，使滅火救援車輛器材更加符合本地區(qū)火災(zāi)撲救及搶險救災(zāi)工作的實際需要。

二、制約公共消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的不利因素

多年來，公安消防部門在加快城市公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，編制城市消防規(guī)劃上，做了大量有益的探索，也積累了許多成功的寶貴經(jīng)驗。但也更應(yīng)該看到，在社會大變革、經(jīng)濟(jì)大發(fā)展的時代背景下，消防工作尤其是防御抗御火災(zāi)的公共消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)仍然滯后于社會的進(jìn)步和發(fā)展。其不利因素主要有以下幾點。

（一）對編制完善消防規(guī)劃，加快公共消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)重要性的認(rèn)識程度還不夠。由

于公共消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是一項“看不見”政績的長期工程，有些還需要政府出面協(xié)調(diào)，督促相關(guān)職能部門來落實。因此，少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)對消防配套設(shè)施建設(shè)尤其是小城鎮(zhèn)消防設(shè)施建設(shè)不感興趣，認(rèn)識也不到位，存有危難情緒。少數(shù)單位在公共消防基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)上，不是主動出擊，嚴(yán)格督促相關(guān)施工單位按照國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，配套建立消防水源，而是被動坐等，甚至有些城鎮(zhèn)規(guī)劃及道路都建好了，還不知該地區(qū)有無道路市政消火栓，有多少，是“地上式”、還是“地下式”。等到后來問題出現(xiàn)了，再向政府請示、匯報、整改，工作難度和效果可想而知。

（二）人財物等保障條件相對不足，制約著消防車輛器材裝備建設(shè)和戰(zhàn)斗力的生成與發(fā)展。隨著國家《行政許可法》貫徹落實的進(jìn)一步深入，許多原先可以依法收取費用的消防審核項目都已取消，而在社會經(jīng)濟(jì)大發(fā)展的同時各地區(qū)的火災(zāi)起數(shù)，搶險救援次數(shù)卻越來越多，對消防站建設(shè)及器材裝備的要求也越來越高，消防部隊財力不足的矛盾日顯凸出。除此之外，公安現(xiàn)役警力嚴(yán)重不足，也直接制約著戰(zhàn)斗力的生成和發(fā)展。根據(jù)1998年11月2日中華人民共和國建設(shè)部和中華人民共和國國家發(fā)展計劃委員會發(fā)布的《城市消防站建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定：二級普通消防站執(zhí)勤消防車都在4輛以上，有些中隊（含特勤中隊）甚至達(dá)到8至11輛，從而出現(xiàn)了1輛車只有1名消防員的尷尬局面。合同制消防員的征召，在一定程度上緩解了人員不足的矛盾，但在如何管理使用，如何提高戰(zhàn)斗力上，還需要進(jìn)一步的實踐。

（三）公共消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及維護(hù)管理保障體系不健全，影響著消防基礎(chǔ)設(shè)施作用的發(fā)揮。公共消防基礎(chǔ)設(shè)施本身不產(chǎn)生任何經(jīng)濟(jì)效益，相關(guān)政府職能部門能推則推，能躲則躲，許多消防水源設(shè)施長期無人過問，常年無人保養(yǎng)，市政消防設(shè)施損毀、埋壓、圈占等現(xiàn)象時有發(fā)生。因此，必須抓緊時間，提請政府制定和出臺相關(guān)管理辦法，完善相關(guān)審驗制度，確保各類消防基礎(chǔ)設(shè)施與其他市政建設(shè)維護(hù)同步進(jìn)行，也勢在必行。

三、加快公共消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的幾條舉措

（一）提高認(rèn)識，加強領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任。目前我市消防部隊正處于發(fā)展的最好機遇。國務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步加強消防工作的意見》、貴州省人民政府《關(guān)于進(jìn)一步加強消防工作的實施意見》及《安順市人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強消防工作的實施意見》等一系列的文件出臺充分說明社會各級對消防部隊的重視，我消防部隊更要不斷加大工作力度，全面推進(jìn)消防工作再上新臺階。消防工作也已經(jīng)納入全市經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展大局。加大公共消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，重視消防工作與整個社會、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的協(xié)調(diào)和統(tǒng)一，重視消防工作的可持續(xù)發(fā)展，從根本上保證了消防工作與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、城市公共管理同計劃、同部署、同檢查、同落實。安全生產(chǎn)監(jiān)督管理相關(guān)職能部門要在繼續(xù)在各自職責(zé)范圍內(nèi)履行消防管理責(zé)任，推行對有關(guān)部門單位應(yīng)完成的消防安全目標(biāo)任務(wù)進(jìn)行分解，納入政府安全生產(chǎn)目標(biāo)考核范疇。

（二）強化各級政府建站。消防站是公共消防基礎(chǔ)設(shè)施的重要組成部分。我認(rèn)為，消防站建設(shè)要本著“小而密，兼顧特殊”的發(fā)展方向，積極發(fā)揮各級政府投資建站的主導(dǎo)作用。一方面，各級政府是消防工作的主體，在國家不增加現(xiàn)役編制情況下，由各級政府直接投資建站，承擔(dān)部分區(qū)域的消防保衛(wèi)任務(wù)，應(yīng)是多種形式消防隊伍健康發(fā)展的主渠道。從我市實踐情況來看，各級政府投資建站的效果和作用非常明顯。如：2006年，由安順市西秀區(qū)政府解決二中隊消防站搬遷，現(xiàn)我市二中隊就承擔(dān)了公路救援及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)消防安全保衛(wèi)任務(wù)，大大緩解了一中隊的出警壓力；今年，開發(fā)區(qū)管委會也根據(jù)轄區(qū)化工企業(yè)集中、危險性大的需要，投資建設(shè)開發(fā)區(qū)消防站建設(shè)，較好緩解了我市消防救援力量不足的矛盾。另一方面，要強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)域聯(lián)合建站。從多年實踐情況來看，依靠單個鄉(xiāng)鎮(zhèn)財力建站養(yǎng)站不大可能，我們必須著眼區(qū)域經(jīng)濟(jì)狀況，根據(jù)行政區(qū)域調(diào)整以后的格局，依托規(guī)模較大、經(jīng)濟(jì)條件較好的中心鎮(zhèn)，落實區(qū)域聯(lián)合建站，建立起“有站、有車、有專職人員”的區(qū)域性專職消防隊，協(xié)助公安消防部隊，承擔(dān)起周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)火災(zāi)撲救及搶險救援的任務(wù)。

（三）強化企業(yè)消防隊伍建設(shè)。企業(yè)改制以后，專職消防隊伍的生存和發(fā)展受到了嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，因此，我們在積極引導(dǎo)和鼓勵經(jīng)濟(jì)條件較好的企事業(yè)單位投資建隊的同時，必須立足

實際，有的放矢地發(fā)展抓好企業(yè)消防隊伍的管理建設(shè)。同時還要著力強化“廠建公派”管理制度的建立和落實，即由企業(yè)出資建站，添置消防車輛器材裝備，由公安消防部隊派人管理，并以合同或協(xié)議書的形式加以鞏固，這樣的隊伍相對穩(wěn)定，滅火救援戰(zhàn)斗力也較強，符合企業(yè)消防隊伍的發(fā)展方向。

（四）規(guī)范市政消防水源建設(shè)管理。在市政消防水源建設(shè)上，我們認(rèn)為，近期在完善城市道路水源建設(shè)基礎(chǔ)上，加強對新建城市道路市政水源建設(shè)，同時將工作重點放在中心鎮(zhèn)消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上，力爭用3至5年時間完成全市所有中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)市政消防水源網(wǎng)建設(shè)。中心鎮(zhèn)各大主要街道及企業(yè)相對密集的地區(qū)，必須按照國家規(guī)范落實道路消火栓建設(shè)。相對偏遠(yuǎn)或市政管網(wǎng)還沒有到達(dá)的地區(qū)，建立滿足實際使用的消防車泵取水碼頭。同時，公安消防部門還要加大與規(guī)劃、建設(shè)、自來水等部門單位的橫向聯(lián)系，及時提請政府，在規(guī)劃城市建設(shè)同時同期編制消防規(guī)劃，調(diào)整消防安全布局，確定市政水源建設(shè)位置和要求，確?！巴皆O(shè)計、同步規(guī)劃、同步建設(shè)”。要積極提請政府制定出臺《市政消防水源管理辦法》，明確市政消防水源“建、管、養(yǎng)”的責(zé)任機制。要提請政府劃撥專項資金用于市政消防水源維護(hù)保養(yǎng)，并規(guī)定新建、改建、擴建道路時，未經(jīng)消防審核，行政主管部門不得發(fā)給施工許可證，建設(shè)單位不得施工，在源頭上確保市政消防水源建設(shè)的質(zhì)量。

（五）加快消防車輛裝備建設(shè)。制約消防裝備建設(shè)發(fā)展的因素除了政策導(dǎo)向外，矛盾主要集中在資金不足。公安消防部門要統(tǒng)一思想認(rèn)識，立足工作實際，搶抓各種機遇，謀求車輛裝備建設(shè)發(fā)展。要善于審時度勢，及時提請政府劃撥專項經(jīng)費，添置特種消防裝備，提高攻堅能力。要善于廣開渠道，充分挖掘內(nèi)部潛力，充分利用社會資源，多方籌措資金，發(fā)揮主要受益單位的主動性和積極性。通過以政府為主，多方籌集資金，用于加快消防車輛裝備建設(shè)的做法，既合情合理，也符合國家的有關(guān)法律法規(guī)，有利于公安消防部隊的健康發(fā)展，和諧發(fā)展，可持續(xù)發(fā)展。我支隊在今年通過政府大力支持購置一臺登高車，結(jié)束了我安順市無登高車的歷史，整個消防裝備水平明顯得到了改善。

四、結(jié)束語

基礎(chǔ)設(shè)施作為相對于主體產(chǎn)業(yè)而獨立存在與發(fā)展的一個系統(tǒng)部門，是和社會化大生產(chǎn)發(fā)展密不可分的。在我市生產(chǎn)力水平低下、社會分工不發(fā)達(dá)的環(huán)境里，公共消防基礎(chǔ)設(shè)施是附屬于政府，作為一種輔助部門我消防部門為政府提出可行的建議是義不容辭的責(zé)任；隨著生產(chǎn)力的發(fā)展和社會分工的擴大，社會生產(chǎn)力愈高，基礎(chǔ)設(shè)施系統(tǒng)也會愈加完備。