第一篇：全面貫徹落實(shí)市委全會(huì)精神促進(jìn)街道經(jīng)濟(jì)社會(huì)更快發(fā)展

街道認(rèn)真貫徹市委十三屆十一次全會(huì)精神，并圍繞堅(jiān)持“三個(gè)發(fā)展”，奮力“走在前列”的工作主題，結(jié)合年初確定的工作目標(biāo)，進(jìn)一步理清思路，明確下半年工作重點(diǎn)、著力點(diǎn)與突破口，集中精力，狠抓落實(shí)，真正把市委確定的總體目標(biāo)任務(wù)落實(shí)到當(dāng)前的各項(xiàng)工作中去，扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)工作“走在前列”，加快推進(jìn)街道經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展邁上新臺(tái)階。第一、加快城市建設(shè)步伐，實(shí)現(xiàn)工業(yè)新城建設(shè)三年大變樣目標(biāo)。

一是借新城建設(shè)東風(fēng)，加快城西片區(qū)建設(shè)。圍繞387專用線建設(shè)、互通口形象改善、鐵路新客站周邊商貿(mào)區(qū)啟動(dòng)三大重點(diǎn)，完成動(dòng)遷面積近30萬(wàn)平方米；加快安置進(jìn)度，加強(qiáng)安置房建設(shè)管理，基本完成03年、04年動(dòng)遷戶的安置建設(shè)工作，努力形成幾個(gè)全市性的新農(nóng)村建設(shè)示范區(qū)；認(rèn)真協(xié)調(diào)處理好征遷遺留問(wèn)題，加快推進(jìn)中心商務(wù)區(qū)路網(wǎng)框架建設(shè)和鐵路新貨站啟用；加強(qiáng)村級(jí)留用地使用管理，加快開(kāi)發(fā)建設(shè)，早出效益。

二是統(tǒng)籌兼顧，認(rèn)真抓好老集鎮(zhèn)片區(qū)建設(shè)。加快建設(shè)進(jìn)度，建成大唐至三都快速道，并努力向北延伸；依據(jù)城市總體規(guī)劃，對(duì)集鎮(zhèn)路網(wǎng)、給排水系統(tǒng)、路燈等實(shí)施總體籌劃，逐項(xiàng)整治，努力改善老集鎮(zhèn)形象；完善家紡工業(yè)園區(qū)水、電、路基礎(chǔ)設(shè)施配套，并加強(qiáng)管理力度，積極引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)向新貢緞市場(chǎng)集聚，增強(qiáng)集鎮(zhèn)新的發(fā)展活力。

三是齊心協(xié)力，加快新農(nóng)村建設(shè)步伐。充分利用政策的杠桿作用，發(fā)揮各行政村的主動(dòng)性和創(chuàng)造性，認(rèn)真抓好“六大實(shí)事工程”，努力改善農(nóng)村生活環(huán)境和提高農(nóng)民素質(zhì)。

第二、加快結(jié)構(gòu)調(diào)整，努力實(shí)現(xiàn)陶朱經(jīng)濟(jì)量有新擴(kuò)張、質(zhì)有新提高

一是進(jìn)一步加快工業(yè)企業(yè)的發(fā)展。要抓招商，促引進(jìn)。街道辦事處出臺(tái)各種優(yōu)惠、激勵(lì)政策，加大對(duì)外宣傳力度，大力做好招商引資工作。要抓投入，促技改。努力在上半年完成29只技改項(xiàng)目、投資2.8億元的基礎(chǔ)上，下半年能有新的突破，同時(shí)，面對(duì)要素制約，街道要積極引導(dǎo)企業(yè)迎難而上，走“零增地”之路，目前有恒久、潔麗雅、凱達(dá)等“零增地”項(xiàng)目10只，占已完成投資額的52，使全街道工業(yè)經(jīng)濟(jì)保持強(qiáng)勁的發(fā)展后勁。要抓優(yōu)勢(shì)，促規(guī)模。充分發(fā)揮龍頭企業(yè)的示范帶頭作用，推進(jìn)強(qiáng)隊(duì)工程建設(shè)。在抓好友誼特鋼九月初的開(kāi)工生產(chǎn)與華都年印染5000萬(wàn)米花布生產(chǎn)線項(xiàng)目的投產(chǎn)的同時(shí)，協(xié)助健力集團(tuán)做好省級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目的申報(bào)。要抓調(diào)整，促升級(jí)。著力培育一批主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和主導(dǎo)產(chǎn)品。重抓技術(shù)創(chuàng)新等工作，加快現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品的升級(jí)換代，以更好地適應(yīng)市場(chǎng)需求。要抓園區(qū)、促集聚。全力推進(jìn)輕紡工業(yè)園區(qū)建設(shè)，更好地集聚和發(fā)揮現(xiàn)有企業(yè)的潛能，實(shí)現(xiàn)資源和生產(chǎn)要素的合理配置，形成合力，加快發(fā)展。以企業(yè)違法用地補(bǔ)辦手續(xù)契機(jī)，使原未動(dòng)工的入園企業(yè)盡快動(dòng)起來(lái)。要抓品牌，促市場(chǎng)。努力提高現(xiàn)有產(chǎn)品的市場(chǎng)占有率，要積極鼓勵(lì)企業(yè)組織開(kāi)展樹(shù)品牌、創(chuàng)名牌活動(dòng)，在“潔麗雅”商標(biāo)已獲中國(guó)名牌和中國(guó)弛名商標(biāo)稱號(hào)的基礎(chǔ)，培育“健立”、“東旺”等商標(biāo)不斷地創(chuàng)省牌、紹興市牌。

二是進(jìn)一步加快塊狀經(jīng)濟(jì)發(fā)展。貢緞、襪業(yè)等塊狀經(jīng)濟(jì)對(duì)于增加農(nóng)民收入、促進(jìn)農(nóng)民就業(yè)、增強(qiáng)農(nóng)村穩(wěn)定都具有十分重要的作用。因此，要積極延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，提高質(zhì)量，提升檔次，拓展市場(chǎng)，打響品牌，使產(chǎn)業(yè)已形成的生產(chǎn)力走上良性發(fā)展道路。一是壯大整體實(shí)力，積極做好“龍頭”文章。增加龍頭企業(yè)的輻射力、帶動(dòng)力，充分發(fā)揮這些企業(yè)的產(chǎn)業(yè)自我組織功能和創(chuàng)新效應(yīng)。二是提高科技含量，積極做好“高”的文章。利用高新技術(shù)提升現(xiàn)有傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，努力創(chuàng)造更先進(jìn)的生產(chǎn)方式和更高的生產(chǎn)效率。三是增強(qiáng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，積極做好“外”的文章。引導(dǎo)企業(yè)申報(bào)自營(yíng)進(jìn)出口權(quán)，壯大出口主體，鼓勵(lì)有條件的企業(yè)到境外投資，開(kāi)辦專業(yè)市場(chǎng)。四是增強(qiáng)載體功能，積極做好“聚”的文章。充分利用已投入使用的貢緞綜合市場(chǎng)等載體促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚。五是提高產(chǎn)業(yè)品位，積極做好“名”的文章。有“名”有“牌”才會(huì)有更廣闊的市場(chǎng)。

三是進(jìn)一步加快農(nóng)業(yè)發(fā)展。根據(jù)城區(qū)拓展的客觀形勢(shì)，積極調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。積極扶持和進(jìn)一步發(fā)展農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，逐步形成產(chǎn)業(yè)鏈，擴(kuò)大市場(chǎng)占有率，可充分利用馬村畈花卉基地等一批農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，做精做強(qiáng)，樹(shù)立陶朱農(nóng)業(yè)品牌；要運(yùn)用產(chǎn)業(yè)政策、技術(shù)和信息等手段，指導(dǎo)農(nóng)民向市場(chǎng)要效益，引導(dǎo)農(nóng)民生產(chǎn)適銷對(duì)路的優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品，積極推行高檔水產(chǎn)、家禽等養(yǎng)殖和花卉苗木的種植；以穩(wěn)定糧食生產(chǎn)為基礎(chǔ)，依靠科技進(jìn)步，努力提高糧食生產(chǎn)效益，把重點(diǎn)放在優(yōu)化品種提高單產(chǎn)上；要大力推廣新型栽培技術(shù)等新技術(shù)的應(yīng)用，節(jié)約生產(chǎn)成本，提高綜合效益；進(jìn)一步加大農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)，提高抗災(zāi)能力；引進(jìn)先進(jìn)的農(nóng)業(yè)機(jī)械，逐步實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化；大力加強(qiáng)農(nóng)村科技隊(duì)伍的建設(shè)，努力提高科技興農(nóng)水平；進(jìn)一步抓好村級(jí)財(cái)務(wù)管理，促進(jìn)農(nóng)村工作的順利開(kāi)展，搞好村務(wù)公開(kāi)，努力實(shí)現(xiàn)在農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收的同時(shí)，確保農(nóng)村穩(wěn)定。

四是引導(dǎo)發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)。隨著城西工業(yè)新城的開(kāi)發(fā)，第三產(chǎn)業(yè)在陶朱街道大有可為，有望成為街道經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)點(diǎn)。要加快發(fā)展各類專業(yè)市場(chǎng)

第二篇：全面貫徹落實(shí)市委全會(huì)精神 促進(jìn)街道經(jīng)濟(jì)社會(huì)更快發(fā)展

街道認(rèn)真貫徹市委十三屆十一次全會(huì)精神，并圍繞堅(jiān)持“三個(gè)發(fā)展”，奮力“走在前列”的工作主題，結(jié)合年初確定的工作目標(biāo)，進(jìn)一步理清思路，明確下半年工作重點(diǎn)、著力點(diǎn)與突破口，集中精力，狠抓落實(shí)，真正把市委確定的總體目標(biāo)任務(wù)落實(shí)到當(dāng)前的各項(xiàng)工作中去，扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)工作“走在前列”，加快推進(jìn)街道經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展邁上新臺(tái)階。

第一、加快城市建設(shè)步伐，實(shí)現(xiàn)工業(yè)新城建設(shè)三年大變樣目標(biāo)。

一是借新城建設(shè)東風(fēng)，加快城西片區(qū)建設(shè)。圍繞387專用線建設(shè)、互通口形象改善、鐵路新客站周邊商貿(mào)區(qū)啟動(dòng)三大重點(diǎn)，完成動(dòng)遷面積近30萬(wàn)平方米；加快安置進(jìn)度，加強(qiáng)安置房建設(shè)管理，基本完成03年、04年動(dòng)遷戶的安置建設(shè)工作，努力形成幾個(gè)全市性的新農(nóng)村建設(shè)示范區(qū)；認(rèn)真協(xié)調(diào)處理好征遷遺留問(wèn)題，加快推進(jìn)中心商務(wù)區(qū)路網(wǎng)框架建設(shè)和鐵路新貨站啟用；加強(qiáng)村級(jí)留用地使用管理，加快開(kāi)發(fā)建設(shè)，早出效益。

二是統(tǒng)籌兼顧，認(rèn)真抓好老集鎮(zhèn)片區(qū)建設(shè)。加快建設(shè)進(jìn)度，建成大唐至三都快速道，并努力向北延伸；依據(jù)城市總體規(guī)劃，對(duì)集鎮(zhèn)路網(wǎng)、給排水系統(tǒng)、路燈等實(shí)施總體籌劃，逐項(xiàng)整治，努力改善老集鎮(zhèn)形象；完善家紡工業(yè)園區(qū)水、電、路基礎(chǔ)設(shè)施配套，并加強(qiáng)管理力度，積極引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)向新貢緞市場(chǎng)集聚，增強(qiáng)集鎮(zhèn)新的發(fā)展活力。

三是齊心協(xié)力，加快新農(nóng)村建設(shè)步伐。充分利用政策的杠桿作用，發(fā)揮各行政村的主動(dòng)性和創(chuàng)造性，認(rèn)真抓好“六大實(shí)事工程”，努力改善農(nóng)村生活環(huán)境和提高農(nóng)民素質(zhì)。

第二、加快結(jié)構(gòu)調(diào)整，努力實(shí)現(xiàn)陶朱經(jīng)濟(jì)量有新擴(kuò)張、質(zhì)有新提高

一是進(jìn)一步加快工業(yè)企業(yè)的發(fā)展。要抓招商，促引進(jìn)。街道辦事處出臺(tái)各種優(yōu)惠、激勵(lì)政策，加大對(duì)外宣傳力度，大力做好招商引資工作。要抓投入，促技改。努力在上半年完成29只技改項(xiàng)目、投資2.8億元的基礎(chǔ)上，下半年能有新的突破，同時(shí)，面對(duì)要素制約，街道要積極引導(dǎo)企業(yè)迎難而上，走“零增地”之路，目前有恒久、潔麗雅、凱達(dá)等“零增地”項(xiàng)目10只，占已完成投資額的52%，使全街道工業(yè)經(jīng)濟(jì)保持強(qiáng)勁的發(fā)展后勁。要抓優(yōu)勢(shì)，促規(guī)模。充分發(fā)揮龍頭企業(yè)的示范帶頭作用，推進(jìn)強(qiáng)隊(duì)工程建設(shè)。在抓好友誼特鋼九月初的開(kāi)工生產(chǎn)與華都年印染5000萬(wàn)米花布生產(chǎn)線項(xiàng)目的投產(chǎn)的同時(shí)，協(xié)助健力集團(tuán)做好省級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目的申報(bào)。要抓調(diào)整，促升級(jí)。著力培育一批主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和主導(dǎo)產(chǎn)品。重抓技術(shù)創(chuàng)新等工作，加快現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品的升級(jí)換代，以更好地適應(yīng)市場(chǎng)需求。要抓園區(qū)、促集聚。全力推進(jìn)輕紡工業(yè)園區(qū)建設(shè)，更好地集聚和發(fā)揮現(xiàn)有企業(yè)的潛能，實(shí)現(xiàn)資源和生產(chǎn)要素的合理配置，形成合力，加快發(fā)展。以企業(yè)違法用地補(bǔ)辦手續(xù)契機(jī)，使原未動(dòng)工的入園企業(yè)盡快動(dòng)起來(lái)。要抓品牌，促市場(chǎng)。努力提高現(xiàn)有產(chǎn)品的市場(chǎng)占有率，要積極鼓勵(lì)企業(yè)組織開(kāi)展樹(shù)品牌、創(chuàng)名牌活動(dòng)，在“潔麗雅”商標(biāo)已獲中國(guó)名牌和中國(guó)弛名商標(biāo)稱號(hào)的基礎(chǔ)，培育“健立”、“東旺”等商標(biāo)不斷地創(chuàng)省牌、紹興市牌。

二是進(jìn)一步加快塊狀經(jīng)濟(jì)發(fā)展。貢緞、襪業(yè)等塊狀經(jīng)濟(jì)對(duì)于增加農(nóng)民收入、促進(jìn)農(nóng)民就業(yè)、增強(qiáng)農(nóng)村穩(wěn)定都具有十分重要的作用。因此，要積極延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，提高質(zhì)量，提升檔次，拓展市場(chǎng)，打響品牌，使產(chǎn)業(yè)已形成的生產(chǎn)力走上良性發(fā)展道路。一是壯大整體實(shí)力，積極做好“龍頭”文章。增加龍頭企業(yè)的輻射力、帶動(dòng)力，充分發(fā)揮這些企業(yè)的產(chǎn)業(yè)自我組織功能和創(chuàng)新效應(yīng)。二是提高科技含量，積極做好“高”的文章。利用高新技術(shù)提升現(xiàn)有傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，努力創(chuàng)造更先進(jìn)的生產(chǎn)方式和更高的生產(chǎn)效率。三是增強(qiáng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，積極做好“外”的文章。引導(dǎo)企業(yè)申報(bào)自營(yíng)進(jìn)出口權(quán)，壯大出口主體，鼓勵(lì)有條件的企業(yè)到境外投資，開(kāi)辦專業(yè)市場(chǎng)。四是增強(qiáng)載體功能，積極做好“聚”的文章。充分利用已投入使用的貢緞綜合市場(chǎng)等載體促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚。五是提高產(chǎn)業(yè)品位，積極做好“名”的文章。有“名”有“牌”才會(huì)有更廣闊的市場(chǎng)。

三是進(jìn)一步加快農(nóng)業(yè)發(fā)展。根據(jù)城區(qū)拓展的客觀形勢(shì)，積極調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。積極扶持和進(jìn)一步發(fā)展農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，逐步形成產(chǎn)業(yè)鏈，擴(kuò)大市場(chǎng)占有率，可充分利用馬村畈花卉基地等一批農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，做精做強(qiáng)，樹(shù)立陶朱農(nóng)業(yè)品牌；要運(yùn)用產(chǎn)業(yè)政策、技術(shù)和信息等手段，指導(dǎo)農(nóng)民向市場(chǎng)要效益，引導(dǎo)農(nóng)民生產(chǎn)適銷對(duì)路的優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品，積極推行高檔水產(chǎn)、家禽等養(yǎng)殖和花卉苗木的種植；以穩(wěn)定糧食生產(chǎn)為基礎(chǔ)，依靠科技進(jìn)步，努力提高糧食生產(chǎn)效益，把重點(diǎn)放在優(yōu)化品種提高單產(chǎn)上；要大力推廣新型栽培技術(shù)等新技術(shù)的應(yīng)用，節(jié)約生產(chǎn)成本，提高綜合效益；進(jìn)一步加大農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)，提高抗災(zāi)能力；引進(jìn)先進(jìn)的農(nóng)業(yè)機(jī)械，逐步實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化；大力加強(qiáng)農(nóng)村科技隊(duì)伍的建設(shè)，努力提高科技興農(nóng)水平；進(jìn)一步抓好村級(jí)財(cái)務(wù)管理，促進(jìn)農(nóng)村工作的順利開(kāi)展，搞好村務(wù)公開(kāi)，努力實(shí)現(xiàn)在農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收的同時(shí)，確保農(nóng)村穩(wěn)定。

四是引導(dǎo)發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)。隨著城西工業(yè)新城的開(kāi)發(fā)，第三產(chǎn)業(yè)在陶朱街道大有可為，有望成為街道經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)點(diǎn)。要加快發(fā)展各類專業(yè)市場(chǎng)，鞏固、加強(qiáng)和完善現(xiàn)有市場(chǎng)體系，提高市場(chǎng)檔次，并以此為契機(jī)，通過(guò)培育要素市場(chǎng)，帶動(dòng)其它三產(chǎn)行業(yè)的建設(shè)和開(kāi)發(fā)。要圍繞城鄉(xiāng)一體化目標(biāo)，搞活城鄉(xiāng)商品流通，千方百計(jì)開(kāi)拓城鄉(xiāng)市場(chǎng)，重點(diǎn)做好農(nóng)村現(xiàn)有各農(nóng)貿(mào)集市的培育工作，促其加快發(fā)展。要進(jìn)一步拓展第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展領(lǐng)域，提高三產(chǎn)的科技含量和現(xiàn)代化水平，特別是要依托城西中心商務(wù)區(qū)的優(yōu)勢(shì)，積極創(chuàng)造條件，大力發(fā)展信息、中介、社區(qū)、物業(yè)等服務(wù)業(yè)。

第三，加強(qiáng)精神文明建設(shè)，不斷推進(jìn)社會(huì)文明

一是要加強(qiáng)社會(huì)保障制度建設(shè)。繼續(xù)推進(jìn)征地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)制度；努力擴(kuò)大農(nóng)村新型合作醫(yī)療覆蓋面；扎實(shí)做好企業(yè)職工養(yǎng)老

保險(xiǎn)擴(kuò)面工作；多渠道籌措資金，擴(kuò)大農(nóng)村低保戶、特困戶的救助面，提高救助標(biāo)準(zhǔn)；不斷完善緊急救助制度?？傊?，要通過(guò)多種措施努力增強(qiáng)陶朱群眾的生活保障感。

二是大力發(fā)展社會(huì)文化體育事業(yè)。積極開(kāi)展愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，加強(qiáng)公共衛(wèi)生建設(shè)和社區(qū)文化體育設(shè)施建設(shè)，提高特色村體育文化水平；著力加強(qiáng)全國(guó)農(nóng)村中醫(yī)工作先進(jìn)縣市創(chuàng)建工作；重視教育事業(yè)，確保教育均衡協(xié)調(diào)發(fā)展；深化改革，提升計(jì)劃生育管理水平。

三是加強(qiáng)民主法制建設(shè)?；ù罅庾ズ棉r(nóng)村財(cái)務(wù)公開(kāi)、招投標(biāo)制度以及重大事項(xiàng)議決制度建設(shè)，擴(kuò)大基層民主。廣泛開(kāi)展群眾性公民道德實(shí)踐活動(dòng)，深化“四五”普法活動(dòng)，強(qiáng)化“民主法治村”建設(shè)，努力提高群眾的法制意識(shí)和道德素質(zhì)，為創(chuàng)建“和諧社會(huì)”奠定良好基礎(chǔ)。

四是切實(shí)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。深化“楓橋式平安鎮(zhèn)鄉(xiāng)”創(chuàng)建活動(dòng)，落實(shí)打造“平安諸暨”的各項(xiàng)工作措施。積極發(fā)揮三級(jí)調(diào)解委員會(huì)作用，創(chuàng)新人民調(diào)解工作，重視信訪工作，暢通信訪渠道，把信訪“五個(gè)一”制度落到實(shí)處。切實(shí)加大對(duì)違法違紀(jì)事例的打擊力度，凈化社會(huì)空氣，弘揚(yáng)社會(huì)正氣。

第四、加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)，提高執(zhí)政能力，強(qiáng)化基層組織建設(shè)

一是以提高黨的執(zhí)政能力為著眼點(diǎn)，進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)黨的基層組織建設(shè)。要切實(shí)加強(qiáng)街道領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，認(rèn)真貫徹執(zhí)行民主集中制，完善黨委議事規(guī)則，不斷改進(jìn)黨的領(lǐng)導(dǎo)方法和執(zhí)政方式。要充分發(fā)揮黨委的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，支持人大更好地依法履行職能，支持辦事處更加大膽、負(fù)責(zé)地開(kāi)展工作，支持工、青、婦等群眾組織在各自領(lǐng)域發(fā)揮應(yīng)有作用，把一切積極因素充分調(diào)動(dòng)和凝聚起來(lái)；堅(jiān)持黨管武裝，加強(qiáng)國(guó)防教育，做好民兵預(yù)備役和征兵工作。繼續(xù)推進(jìn)“先鋒工程”、“班長(zhǎng)工程”建設(shè)，著力提升農(nóng)村基層黨建工作水平，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)村級(jí)換屆選舉的領(lǐng)導(dǎo)，確保選舉工作穩(wěn)定進(jìn)行。繼續(xù)抓好非公黨組織的組建工作，力求黨的工作覆蓋面有新的拓展。在進(jìn)一步擴(kuò)大非公黨組織和工作覆蓋面的同時(shí)，推進(jìn)規(guī)范化建設(shè)。

二是以立黨為公、執(zhí)政為民為落腳點(diǎn)，切實(shí)抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)。要按照“兩個(gè)務(wù)必”和“四個(gè)牢記”的要求，深入開(kāi)展從政道德教育、警示教育，引導(dǎo)廣大領(lǐng)導(dǎo)干部加強(qiáng)自身修養(yǎng)，樹(shù)立正確的地位觀、權(quán)力觀、利益觀，筑牢思想道德和黨紀(jì)國(guó)法兩道防線。要進(jìn)一步抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，認(rèn)真落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的各項(xiàng)規(guī)定，進(jìn)一步規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部從政行為，做到堂堂正正做人，清清白白從政，踏踏實(shí)實(shí)干事；建立健全各項(xiàng)制度，完善工作機(jī)制，進(jìn)一步遏制腐敗源頭；加大糾風(fēng)治亂力度，切實(shí)解決群眾反映的突出問(wèn)題；加大辦案力度，嚴(yán)肅查處各類案件，從嚴(yán)懲處違法違紀(jì)行為和腐敗分子，以良好的黨風(fēng)取信于民。

第五、認(rèn)真開(kāi)展先進(jìn)性教育，切實(shí)為群眾辦實(shí)事。

街道黨委高度重視，把先進(jìn)性教育活動(dòng)作為下半年的重大任務(wù)來(lái)抓。并把先進(jìn)教育活動(dòng)對(duì)各階段、各環(huán)節(jié)的目標(biāo)、任務(wù)、要求及有關(guān)內(nèi)容學(xué)深吃透，堅(jiān)持邊學(xué)邊議邊改，切實(shí)把先進(jìn)性教育活動(dòng)抓緊抓好抓落實(shí)。一是根據(jù)市委對(duì)保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性具體要求，在深入學(xué)習(xí)和充分討論的基礎(chǔ)上，制定《陶朱街道新時(shí)期保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性具體要求》。二是在先進(jìn)性教育活動(dòng)中，不論組織還是個(gè)人，都從找問(wèn)題、查思想、尋根源等方面進(jìn)行認(rèn)真剖析和整改，并結(jié)合各自的工作實(shí)際，對(duì)自己崗位上的先進(jìn)性要求進(jìn)一步補(bǔ)充和完善，使先進(jìn)性更加符合單位的工作職能，更加符合共產(chǎn)黨員所在的工作崗位。三是充分履行職能，切實(shí)為群眾辦實(shí)事。積極開(kāi)展“知民情，解民憂，暖民心，辦實(shí)事”為主題的實(shí)踐活動(dòng)。通過(guò)捐款捐物、聯(lián)系困難戶等方式，幫助困難群眾。同時(shí)，能把民情懇談和辦實(shí)事結(jié)合起來(lái)，幫助村委會(huì)理清發(fā)展思路，了解今后幾年加快生產(chǎn)發(fā)展中需要解決的問(wèn)題，特別是當(dāng)前生產(chǎn)生活中存在的困難和問(wèn)題。

嵇旭春

第三篇：努力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)更好更快發(fā)展

努力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)更好更快發(fā)展

重慶日?qǐng)?bào)訊(記者 商宇)日前，市委就認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹胡錦濤總書(shū)記在參加十屆全國(guó)人大五次會(huì)議重慶代表團(tuán)審議時(shí)的重要講話(以下簡(jiǎn)稱《講話》)精神發(fā)出通知，要求全市各級(jí)各部門(mén)要把認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹《講話》精神作為當(dāng)前首要的政治任務(wù)抓緊抓好，切實(shí)用《講話》精神統(tǒng)一思想、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作，促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)更好更快地發(fā)展。

巴山春早，重慶花開(kāi)。3月8日下午，中共中央總書(shū)記、國(guó)家主席、中央軍委主席胡錦濤同志參加十屆全國(guó)人大五次會(huì)議重慶代表團(tuán)審議，給重慶直轄10周年帶來(lái)了最好的“禮包”?？倳?shū)記指出了重慶在新的歷史起點(diǎn)上的三大定位和一大目標(biāo)：“要把重慶加快建成西部地區(qū)的重要增長(zhǎng)極、長(zhǎng)江上游地區(qū)的經(jīng)濟(jì)中心、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的直轄市，在西部地區(qū)率先實(shí)現(xiàn)全面小康社會(huì)的目標(biāo)”！通知指出，胡錦濤總書(shū)記就重慶工作發(fā)表的重要講話，充分肯定了重慶直轄以來(lái)特別是過(guò)去一年改革發(fā)展和各項(xiàng)工作取得的顯著成績(jī)，進(jìn)一步明確了重慶發(fā)展的“三大定位”，科學(xué)確立了重慶發(fā)展的“一大目標(biāo)”，明確提出了新階段重慶需完成好的“四大任務(wù)”，并語(yǔ)重心長(zhǎng)地強(qiáng)調(diào)了領(lǐng)導(dǎo)干部要增強(qiáng)“三種意識(shí)”的工作要求，為重慶新階段發(fā)展作出總體部署，充分體現(xiàn)了以胡錦濤同志為總書(shū)記的黨中央對(duì)新興直轄市的高度重視和對(duì)重慶人民的親切關(guān)懷，具有很強(qiáng)的戰(zhàn)略性、針對(duì)性和指導(dǎo)性，是我市全面建設(shè)小康社會(huì)的旗幟和綱領(lǐng)，是推動(dòng)重慶改革開(kāi)放和現(xiàn)代化建設(shè)必須長(zhǎng)期堅(jiān)持的重要指導(dǎo)方針。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹《講話》精神，對(duì)于我們充分調(diào)動(dòng)全市廣大干部群眾的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全市各族人民在前十年“打基礎(chǔ)、建平臺(tái)、增后勁”的基礎(chǔ)上奮力開(kāi)創(chuàng)“求突破、大發(fā)展、上臺(tái)階”的新局面，在西部地區(qū)率先實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的目標(biāo)，具有十分重要的意義。全市各級(jí)各部門(mén)要把認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹胡錦濤總書(shū)記重要講話精神作為當(dāng)前首要的政治任務(wù)抓緊抓好，把《講話》精神領(lǐng)會(huì)好、把握好、運(yùn)用好，切實(shí)把全市廣大黨員、干部和人民群眾的思想和行動(dòng)統(tǒng)一到《講話》精神上來(lái)。

通知要求，全市各級(jí)各部門(mén)各單位黨組織要在認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)上下功夫，安排足夠的時(shí)間和精力，采取多種形式，深入學(xué)習(xí)、全面領(lǐng)會(huì)、準(zhǔn)確把握《講話》精神實(shí)質(zhì)，特別要深刻認(rèn)識(shí)和科學(xué)把握“三大定位”、“一大目標(biāo)”、“四大任務(wù)”的總體部署和對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部增強(qiáng)“三種意識(shí)”的要求，力求學(xué)懂弄通、學(xué)深學(xué)透。要在結(jié)合實(shí)際、狠抓落實(shí)上下功夫，緊緊圍繞“314”的總體部署，按照“率先”和“加快”要求，堅(jiān)持把各地各部門(mén)的各項(xiàng)工作置于“314”的總體部署下來(lái)謀劃、來(lái)推進(jìn)，進(jìn)一步理清工作思路，明確工作重點(diǎn)，制定具體措施，使科學(xué)思路和各項(xiàng)措施真正起到推動(dòng)工作、尋求突破、實(shí)現(xiàn)更好更快發(fā)展的實(shí)在效果。

胡錦濤總書(shū)記為新時(shí)期重慶勾畫(huà)了一幅發(fā)展藍(lán)圖，提出了“三大定位、一大目標(biāo)、四大任務(wù)”的發(fā)展方向。三大定位，即努力把重慶加快建設(shè)成為西部地區(qū)的重要增長(zhǎng)極、長(zhǎng)江上游地區(qū)的經(jīng)濟(jì)中心、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的直轄市；一大目標(biāo)，即在西部地區(qū)率先實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)目標(biāo)；四大任務(wù)，即加大以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)力度，扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)；切實(shí)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，加快老工業(yè)基地調(diào)整改革步伐；著力解決好民生問(wèn)題，積極構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)；全面加強(qiáng)城市建設(shè)，提高城市管理水平。

胡錦濤總書(shū)記還要求重慶干部群眾要解放思想，更新觀念，抓住機(jī)遇，率先改革創(chuàng)新。同時(shí)，還要求所有干部要進(jìn)一步增強(qiáng)憂患意識(shí)、公仆意識(shí)和節(jié)儉意識(shí)，大興創(chuàng)業(yè)興業(yè)之風(fēng)、大興真抓實(shí)干之風(fēng)、大興探索創(chuàng)新之風(fēng)，抓住機(jī)遇，真抓實(shí)干，腳踏實(shí)地，實(shí)實(shí)在在干工作。政府要完善社會(huì)保障制度，制定更多就業(yè)政策，幫助城市下崗失業(yè)人員、“零就業(yè)家庭”和困難群體再就業(yè)。完善居民基本養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)保險(xiǎn)制度，關(guān)注弱勢(shì)群體，抓好民心工程，將幫扶政策落到實(shí)處。

胡錦濤總書(shū)記的講話使我縣干部群眾感到壓力大、責(zé)任重，我們必須堅(jiān)定信心，自強(qiáng)自立，加快發(fā)展，把胡錦濤總書(shū)記講話精神貫徹落實(shí)到工作中去。要借助重慶是西部和長(zhǎng)江上游的“窗口”、“龍頭”地位的輻射帶動(dòng)作用，加快巫溪發(fā)展。同時(shí)，要正視差距，真抓實(shí)干，一心一意謀發(fā)展，抓好招商引資、項(xiàng)目建設(shè)，培育山區(qū)支柱產(chǎn)業(yè)，為共同建設(shè)和諧富裕巫溪做出積極貢獻(xiàn)。

第四篇：全面貫徹落實(shí)“十二五”規(guī)劃 努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越式發(fā)展

全面貫徹落實(shí)“十二五”規(guī)劃 努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越式發(fā)展

許克振

2011年第4期 ——經(jīng)濟(jì)建設(shè)

省人大十一屆四次會(huì)議通過(guò)了《湖北省經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要》。發(fā)展目標(biāo)已經(jīng)明確，藍(lán)圖已經(jīng)繪就，關(guān)鍵在于抓好貫徹落實(shí)。要把規(guī)劃落實(shí)到項(xiàng)目上、落實(shí)到資金上、落實(shí)到行動(dòng)上、落實(shí)到工作上，努力用一流的業(yè)績(jī)、發(fā)展的實(shí)績(jī)來(lái)惠及人民、來(lái)實(shí)踐省委省政府提出的關(guān)于推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越式發(fā)展的正確決策。

一、進(jìn)一步解放思想，形成推動(dòng)跨越式發(fā)展的強(qiáng)大合力

解放思想是推動(dòng)跨越式發(fā)展的第一動(dòng)力。要進(jìn)一步解放思想，樹(shù)雄心、立壯志，搶抓各種機(jī)遇，奮力提檔進(jìn)位，勇于跨越和翻番，確?？缭绞桨l(fā)展目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)。

一是在搶抓推動(dòng)跨越發(fā)展的機(jī)遇上解放思想，堅(jiān)持樹(shù)立全面的機(jī)遇意識(shí)。國(guó)家實(shí)施積極宏觀政策的時(shí)候有機(jī)遇，實(shí)施緊縮政策的時(shí)候也有機(jī)遇。能否發(fā)現(xiàn)機(jī)遇、把握機(jī)遇乃至創(chuàng)造機(jī)遇，關(guān)鍵在于我們是否解放思想、是否做好辨識(shí)和把握機(jī)遇的準(zhǔn)備。機(jī)遇稍縱即逝、時(shí)不我待。機(jī)遇最終惠顧誰(shuí)，還取決于主觀努力的程度。只要我們始終保持奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，就能化挑戰(zhàn)為機(jī)遇、變機(jī)遇為現(xiàn)實(shí)，率先在某些領(lǐng)域、某些重點(diǎn)、某些優(yōu)勢(shì)方面實(shí)現(xiàn)超常規(guī)發(fā)展。

二是在把握跨越式發(fā)展的科學(xué)內(nèi)涵上解放思想，堅(jiān)持樹(shù)立科學(xué)發(fā)展觀。“十二五”規(guī)劃綱要充分體現(xiàn)了跨越式發(fā)展的科學(xué)內(nèi)涵，在制定目標(biāo)和內(nèi)容上體現(xiàn)了四個(gè)方面的統(tǒng)一，即：既是量的擴(kuò)張和速度的跨越，又是質(zhì)量效益的提升；既是民生的改善和“人的全面發(fā)展”，又是自然環(huán)境的保護(hù)和可持續(xù)發(fā)展；既是經(jīng)濟(jì)的不斷超越，又是社會(huì)的全面進(jìn)步；既是經(jīng)濟(jì)社會(huì)總體水平的大幅躍升，又是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的不斷優(yōu)化。

三是在推動(dòng)跨越式發(fā)展的方式方法上解放思想，堅(jiān)持樹(shù)立“三化”同步、“兩型”發(fā)展的理念。當(dāng)前我們所處的時(shí)代和外部環(huán)境，已不允許我們復(fù)制和照搬西方發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)走過(guò)的“先污染后治理”老路，要由過(guò)度依賴資金、資源、能源投入的粗放型發(fā)展模式，轉(zhuǎn)到主要依靠人力資源、技術(shù)、管理等投入的核心競(jìng)爭(zhēng)力軌道上來(lái)；要由過(guò)去小富即安、四平八穩(wěn)的發(fā)展?fàn)顟B(tài)，轉(zhuǎn)到善于利用后發(fā)優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、跳躍式前進(jìn)、跨越式發(fā)展的軌道上來(lái)；要由過(guò)度依賴行政手段和政府投入的傳統(tǒng)工作方法，轉(zhuǎn)到通過(guò)市場(chǎng)、改革、開(kāi)放等組合手段來(lái)推進(jìn)工作的軌道上來(lái)。

四是在強(qiáng)化跨越式發(fā)展的要素支撐上解放思想，堅(jiān)持樹(shù)立全局觀念和全球視野。統(tǒng)籌利用國(guó)際國(guó)內(nèi)、省外省內(nèi)“四個(gè)市場(chǎng)”，通過(guò)擴(kuò)大開(kāi)放來(lái)拓展資源配置空間，通過(guò)運(yùn)用市場(chǎng)、深化改革來(lái)提升配置資源能力，實(shí)現(xiàn)有限資源的“無(wú)限”供給。

五是在確定跨越式發(fā)展的目標(biāo)目的上解放思想，堅(jiān)持樹(shù)立以人為本的理念。要始終堅(jiān)持把改善民生作為推動(dòng)跨越式發(fā)展的必要途徑，把為民謀利、讓利于民作為出臺(tái)政策、制定措施的重要前提，把保障和改善民生作為制定規(guī)劃計(jì)劃、安排資金項(xiàng)目的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，把為民、利民、惠民作為發(fā)展的最終歸屬。

二、突出主題主線，加快構(gòu)建有利于推動(dòng)跨越式發(fā)展的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和發(fā)展方式

“十二五”期間，全省要堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展為主題，以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線，加快推動(dòng)新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，基本實(shí)現(xiàn)“三化”同步，加快推動(dòng)“兩型”發(fā)展，努力實(shí)現(xiàn)共建共享。

一是堅(jiān)定不移地推進(jìn)新型工業(yè)化。我省總體上仍處于工業(yè)化中期，“十二五”時(shí)期，加快推進(jìn)工業(yè)化依然是中心任務(wù)。其一，著力改造提升傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)。堅(jiān)持把推動(dòng)十大產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興作為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重中之重。要通過(guò)實(shí)施大規(guī)模技術(shù)改造和企業(yè)兼并重組，推進(jìn)信息化與工業(yè)化深度融合，進(jìn)一步壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，提升產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。加快推進(jìn)“支柱產(chǎn)業(yè)倍增計(jì)劃”，支持現(xiàn)有七大支柱產(chǎn)業(yè)向更高層次邁進(jìn)；策劃實(shí)施“千億元產(chǎn)業(yè)接續(xù)計(jì)劃”；加快產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)空間布局，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展。其二，突破性發(fā)展高技術(shù)產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。重點(diǎn)培育七大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，努力使我省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平走在中西部前列，部分領(lǐng)域進(jìn)入全國(guó)先進(jìn)行列。其三，加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)尤其是生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。適應(yīng)新型工業(yè)化發(fā)展的需要，優(yōu)先發(fā)展關(guān)聯(lián)性強(qiáng)、拉動(dòng)作用大的金融、物流、研發(fā)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)；適應(yīng)消費(fèi)升級(jí)的需要，加快消費(fèi)型服務(wù)業(yè)發(fā)展，帶動(dòng)就業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，擴(kuò)大就業(yè)容量。

二是堅(jiān)定不移地推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化。城鎮(zhèn)化是解決“三農(nóng)”問(wèn)題的根本出路，是持續(xù)擴(kuò)大內(nèi)需的關(guān)鍵動(dòng)力。其一，優(yōu)化城鎮(zhèn)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展。堅(jiān)持“一主兩副”的總體格局，把武漢城市圈和“宜荊荊”、“襄十隨”城市群做大做強(qiáng)，把具有一定規(guī)模的中小城市（縣城）、中心鎮(zhèn)做多，逐步歸并和減少村鎮(zhèn)數(shù)量，形成以武漢城市圈為核心，以城市群和中心城市為支撐，以湖北長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶為紐帶，具有區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力的城鎮(zhèn)空間布局結(jié)構(gòu)。其二，堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)興城，不斷提高城市的綜合承載力。把推進(jìn)城鎮(zhèn)化與培育支柱產(chǎn)業(yè)結(jié)合起來(lái)，以產(chǎn)業(yè)化帶動(dòng)城鎮(zhèn)化，以城鎮(zhèn)化促進(jìn)產(chǎn)業(yè)化。其三，統(tǒng)籌推進(jìn)戶籍制度及配套改革，促進(jìn)農(nóng)民變市民。把推進(jìn)城鎮(zhèn)化與引導(dǎo)農(nóng)民進(jìn)城就業(yè)定居結(jié)合起來(lái)，加快研究制定促進(jìn)農(nóng)民工在城鎮(zhèn)落戶的政策措施，為農(nóng)民進(jìn)城掃清體制障礙。

三是堅(jiān)定不移地推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。要全面貫徹落實(shí)中央和省委1號(hào)文件精神，統(tǒng)籌項(xiàng)目和資金，加快實(shí)施湖北省新增100億斤糧食產(chǎn)能建設(shè)規(guī)劃，大興農(nóng)田水利，加強(qiáng)高產(chǎn)農(nóng)田建設(shè)，提高旱澇保收能力。加快建設(shè)種植業(yè)板塊基地，推動(dòng)畜牧、水產(chǎn)大縣發(fā)展，穩(wěn)步提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。提升以農(nóng)產(chǎn)品加工為重點(diǎn)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平，繼續(xù)實(shí)施“四個(gè)一批”工程，使主要農(nóng)產(chǎn)品加工率達(dá)到70%，全省農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)總產(chǎn)值超過(guò)6000億元。加快構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。

四是堅(jiān)定不移地推動(dòng)“兩型”社會(huì)建設(shè)。一要堅(jiān)持“疏堵結(jié)合”，一手抓完善和落實(shí)目標(biāo)責(zé)任制，抓緊完善相關(guān)法律、政策和責(zé)任追究制度，加快構(gòu)建促進(jìn)節(jié)能減排的長(zhǎng)效機(jī)制；一手抓技術(shù)創(chuàng)新，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，加快實(shí)施重點(diǎn)工程，推廣先進(jìn)適用技術(shù)，提高廢棄物綜合利用水平。二要加快發(fā)展低碳產(chǎn)業(yè)和循環(huán)經(jīng)濟(jì)。重點(diǎn)建設(shè)鄂州先行示范區(qū)、大東湖“兩型”社會(huì)示范區(qū)、青-陽(yáng)-鄂大循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)等10個(gè)示范區(qū)。開(kāi)展“低碳試點(diǎn)省”建設(shè)，在武漢城市圈建立低碳發(fā)展試驗(yàn)示范區(qū)，推進(jìn)城市、社區(qū)、園區(qū)和企業(yè)“四級(jí)”低碳試點(diǎn)。三要加快水生態(tài)環(huán)境建設(shè)。逐步建立對(duì)漢江中下游流域?qū)嵤┥鷳B(tài)補(bǔ)償?shù)拈L(zhǎng)效機(jī)制，加快漢江流域綜合開(kāi)發(fā)；積極爭(zhēng)取三峽工程后續(xù)扶持政策，促進(jìn)兩大流域綜合治理和可持續(xù)發(fā)展。

五是堅(jiān)定不移地發(fā)展社會(huì)事業(yè)和改善民生。一要穩(wěn)定和擴(kuò)大就業(yè)。要堅(jiān)持把增加就業(yè)放在改善民生的突出位置，積極發(fā)展勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)、服務(wù)業(yè)和小型微型企業(yè)，大力扶持自主創(chuàng)業(yè)和自謀職業(yè)。加快完善就業(yè)服務(wù)體系，為勞動(dòng)者提供適應(yīng)市場(chǎng)需要的職業(yè)技能培訓(xùn)和就業(yè)信息服務(wù)。二要按照“廣覆蓋、?；尽⒍鄬哟?、可持續(xù)”的方針，加快構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會(huì)保障體系。三要加強(qiáng)保障性安居工程建設(shè)和房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控。認(rèn)真落實(shí)國(guó)家房地產(chǎn)調(diào)控政策，大規(guī)模推進(jìn)保障性安居工程建設(shè)，著力解決低收入和困難群體的住房難問(wèn)題。大力發(fā)展教育、衛(wèi)生、文化等社會(huì)事業(yè)。

三、突出支點(diǎn)支撐，豐富完善和統(tǒng)籌推進(jìn)支撐跨越式發(fā)展的“兩圈一帶”戰(zhàn)略

“兩圈一帶”戰(zhàn)略作為一個(gè)整體戰(zhàn)略，既要統(tǒng)籌推進(jìn)，又要重點(diǎn)突破；既要繼承傳統(tǒng)，又要開(kāi)拓創(chuàng)新。一是把“兩圈一帶”作為一個(gè)整體戰(zhàn)略加以統(tǒng)籌推進(jìn)，進(jìn)一步增強(qiáng)推進(jìn)合力。從今年開(kāi)始，要把“兩圈一帶”作為一個(gè)整體戰(zhàn)略，統(tǒng)籌推進(jìn)，重點(diǎn)突破。要加快完善工作機(jī)制，進(jìn)一步明確地方黨委政府的主體責(zé)任，明確省直部門(mén)的應(yīng)盡職責(zé)，建立健全武漢城市圈、鄂西圈、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶之間的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制。二是豐富完善“兩圈一帶”的戰(zhàn)略內(nèi)涵，在重點(diǎn)區(qū)域?qū)嵭兄攸c(diǎn)突破。近期主要突出四個(gè)重點(diǎn)：抓緊研究擬訂支持“一主兩副”加快發(fā)展政策措施，發(fā)揮武漢及襄陽(yáng)、宜昌的核心增長(zhǎng)極作用。加快大別山革命老區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，彌補(bǔ)武漢城市圈發(fā)展的薄弱環(huán)節(jié)。加快湖北武陵山少數(shù)民族經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，將其作為鄂西生態(tài)文化旅游圈發(fā)展的重要抓手。加快以荊州為代表的江漢平原振興崛起和漢江流域綜合開(kāi)發(fā)，將其作為推進(jìn)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶開(kāi)放開(kāi)發(fā)的重要環(huán)節(jié)，形成“兩圈”融合、“兩江”呼應(yīng)的生動(dòng)局面。三是進(jìn)一步創(chuàng)新發(fā)展思路和手段，形成各具特色、互動(dòng)融合的發(fā)展格局。從制度入手，以交通一體化為先導(dǎo)，以產(chǎn)業(yè)分工合作為紐帶，探索建立橫向聯(lián)合、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、利益共享的機(jī)制，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)力布局、資源配置等無(wú)障礙“雙向流動(dòng)”。

四、促進(jìn)投資與消費(fèi)協(xié)調(diào)拉動(dòng)，著力增強(qiáng)推動(dòng)跨越式發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力

要在繼續(xù)保持投資較快增長(zhǎng)的同時(shí)，努力擴(kuò)大消費(fèi)需求，加快形成消費(fèi)、投資協(xié)調(diào)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的格局。一是調(diào)整優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，促進(jìn)投資可持續(xù)增長(zhǎng)。擴(kuò)大投資需求，是實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展的前提和基礎(chǔ)。當(dāng)前我省尚處于工業(yè)化中期階段，工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、現(xiàn)代化還任重道遠(yuǎn)。在這樣一個(gè)關(guān)鍵的歷史階段和特殊的省情背景下實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展，沒(méi)有持續(xù)較快的投資增長(zhǎng)是難以完成的。在一定時(shí)期保持較高的投資率是有條件的、可持續(xù)的。目前我國(guó)儲(chǔ)蓄率很高，我省金融機(jī)構(gòu)十分集中，金融環(huán)境較好，為市場(chǎng)融資提供了有利條件。要通過(guò)改善投資環(huán)境，提升環(huán)境競(jìng)爭(zhēng)力來(lái)吸引外部投資。投資是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的有力手段。胡錦濤總書(shū)記在安徽調(diào)研時(shí)指出，今天的投資結(jié)構(gòu)就是明天的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。充分發(fā)揮投資的先導(dǎo)作用，通過(guò)優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)助推經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整。二是建立促進(jìn)消費(fèi)增長(zhǎng)的長(zhǎng)效機(jī)制，擴(kuò)大消費(fèi)需求。要貫徹落實(shí)國(guó)家調(diào)整收入分配格局的有關(guān)政策，不斷提高居民收入在國(guó)民收入中的比重，不斷提高勞動(dòng)報(bào)酬在初次分配中的比重，增強(qiáng)居民消費(fèi)能力和有效需求。拓展消費(fèi)空間，釋放需求潛能，穩(wěn)定主流消費(fèi)，培育新興消費(fèi)，發(fā)展消費(fèi)信貸，創(chuàng)新消費(fèi)形態(tài)。完善鼓勵(lì)消費(fèi)政策，改善消費(fèi)環(huán)境，提升消費(fèi)競(jìng)爭(zhēng)力。三是著力促進(jìn)投資消費(fèi)良性互動(dòng)，擴(kuò)大最終需求。尋找投資和消費(fèi)的最佳結(jié)合點(diǎn)，通過(guò)投資來(lái)創(chuàng)造中間需求和拉動(dòng)最終需求。加快農(nóng)村公路建設(shè)，帶動(dòng)農(nóng)用車、摩托車消費(fèi)；加快農(nóng)網(wǎng)改造，拉動(dòng)農(nóng)村家電消費(fèi)；加快交通和旅游設(shè)施建設(shè)，拉動(dòng)旅游消費(fèi)；加快推進(jìn)城鎮(zhèn)化，促進(jìn)投資和消費(fèi)有機(jī)結(jié)合。

五、破解瓶頸制約，為跨越式發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的要素保障

要素保障先行，跨越式發(fā)展才有基礎(chǔ)。一是全力保障資金供應(yīng)。要打好組合拳，善于運(yùn)用銀企對(duì)接、企業(yè)上市、發(fā)行企業(yè)債券、產(chǎn)業(yè)投資基金等融資方式和金融產(chǎn)品。抓緊出臺(tái)進(jìn)一步鼓勵(lì)和引導(dǎo)民間投資健康發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)，擴(kuò)大民間投資。推動(dòng)金融體制改革，優(yōu)化金融生態(tài)，加強(qiáng)武漢區(qū)域金融中心建設(shè)。二是提高能源保障能力。積極擴(kuò)大能源配套空間，深化與內(nèi)蒙、山西等地能源合作，加強(qiáng)與中石化、中石油等能源公司協(xié)調(diào)，提高外部能源輸入能力。加強(qiáng)電源點(diǎn)建設(shè)，爭(zhēng)取“十二五”新增火電裝機(jī)715萬(wàn)千瓦左右。優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)需求側(cè)管理，合理引導(dǎo)能源消費(fèi)。三是千方百計(jì)保障用工需求。要根據(jù)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整方向和市場(chǎng)需求特點(diǎn)，加強(qiáng)職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，提高勞動(dòng)者的素質(zhì)和就業(yè)技能，促進(jìn)勞動(dòng)力供需有效銜接。四是著力加強(qiáng)用地保障。積極向國(guó)家爭(zhēng)取用地指標(biāo)，科學(xué)制定用地計(jì)劃，著力構(gòu)建促進(jìn)節(jié)約、集約用地的長(zhǎng)效機(jī)制。五是提升科技對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)率。用好武漢綜合性國(guó)家高技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地、國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)等創(chuàng)新平臺(tái)，加快形成以市場(chǎng)為導(dǎo)向、以企業(yè)為主體、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系，加快推動(dòng)科研成果產(chǎn)業(yè)化。

六、提升環(huán)境競(jìng)爭(zhēng)力，營(yíng)造推動(dòng)跨越式發(fā)展的良好氛圍

注重改善軟環(huán)境，提升軟實(shí)力。一是營(yíng)造良好的政務(wù)服務(wù)環(huán)境。進(jìn)一步降低市場(chǎng)準(zhǔn)入門(mén)檻、減少政府行政審批事項(xiàng)，公開(kāi)辦事程序，加強(qiáng)對(duì)公務(wù)人員的監(jiān)督和管理，堅(jiān)決關(guān)嚴(yán)“后門(mén)”、打破“玻璃門(mén)”、消除“彈簧門(mén)”，為各類市場(chǎng)主體提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。二是營(yíng)造良好的市場(chǎng)環(huán)境。牢固樹(shù)立“產(chǎn)業(yè)第一，企業(yè)家老大”的理念，更好地發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的基礎(chǔ)性作用。大力支持非公有制經(jīng)濟(jì)和中小企業(yè)，積極培育各類市場(chǎng)主體，支持其做多做大做強(qiáng)。三是營(yíng)造良好的文化環(huán)境。樹(shù)立“發(fā)展第一、服務(wù)至上”的服務(wù)理念；營(yíng)造崇尚成功、鼓勵(lì)創(chuàng)新、寬容失敗的創(chuàng)業(yè)氛圍；形成敢于言利、財(cái)智互通、才財(cái)互換的財(cái)富觀念；培養(yǎng)“不鳴則已、一鳴驚人”的競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)；養(yǎng)成先舍后得、大舍大得的氣度胸襟。

七、深化改革擴(kuò)大開(kāi)放，增強(qiáng)跨越式發(fā)展的動(dòng)力活力

“十二五”是我省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的爬坡期，又是改革的攻堅(jiān)期。一方面，加強(qiáng)改革攻堅(jiān)，激發(fā)發(fā)展的內(nèi)在動(dòng)力。深化壟斷行業(yè)和國(guó)有企業(yè)改革，大力推進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)，鼓勵(lì)發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)。深化資源要素價(jià)格、財(cái)稅、投資和金融體制改革，構(gòu)建有利于轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的體制機(jī)制。另一方面，實(shí)施開(kāi)放先導(dǎo)戰(zhàn)略，大力發(fā)展開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)。把擴(kuò)大開(kāi)放貫穿于“兩圈一帶”建設(shè)中，貫穿于改革發(fā)展各項(xiàng)事業(yè)中，努力推動(dòng)我省對(duì)外開(kāi)放上規(guī)模、上層次、上水平。加強(qiáng)與世界500強(qiáng)企業(yè)對(duì)接，鼓勵(lì)和支持其在我省設(shè)立裝備制造基地、產(chǎn)業(yè)配套基地和研發(fā)中心。組織引導(dǎo)企業(yè)積極參加境內(nèi)外展會(huì)，鼓勵(lì)省內(nèi)優(yōu)勢(shì)企業(yè)“走出去”，拓寬我省企業(yè)發(fā)展空間。

八、確保規(guī)劃落到實(shí)處，強(qiáng)化跨越式發(fā)展的保障機(jī)制

規(guī)劃綱要發(fā)布以后，要按照省委、省政府要求和部署，進(jìn)一步明確責(zé)任，細(xì)化措施，落實(shí)條件，確保規(guī)劃順利實(shí)施。一是堅(jiān)持把規(guī)劃落實(shí)到項(xiàng)目上、資金上。對(duì)于“十二五”規(guī)劃項(xiàng)目庫(kù)初步確定的7980個(gè)重大項(xiàng)目，要分解落實(shí)責(zé)任，落實(shí)建設(shè)條件，確保項(xiàng)目有序推進(jìn)，滾動(dòng)實(shí)施。二是用改革的舉措、開(kāi)放的視野、市場(chǎng)的方法、多方的力量來(lái)落實(shí)規(guī)劃。調(diào)動(dòng)各方面的積極性，在全社會(huì)形成關(guān)心規(guī)劃、自覺(jué)參與規(guī)劃實(shí)施的氛圍，形成落實(shí)規(guī)劃的強(qiáng)大合力。三是用明確的責(zé)任機(jī)制和規(guī)劃協(xié)調(diào)機(jī)制來(lái)落實(shí)規(guī)劃。加強(qiáng)總體規(guī)劃和專項(xiàng)規(guī)劃的銜接，強(qiáng)化部門(mén)、行業(yè)和地方政府共同落實(shí)總體規(guī)劃綱要的責(zé)任。四是用科學(xué)可行的計(jì)劃和考核機(jī)制來(lái)落實(shí)規(guī)劃。把規(guī)劃總體目標(biāo)任務(wù)分階段、分時(shí)段落實(shí)到位，加強(qiáng)綜合評(píng)價(jià)和績(jī)效考核，強(qiáng)化規(guī)劃約束力。■

第五篇：深入貫徹落實(shí)市委十屆五次全會(huì)精神

鄭州航空港經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)召開(kāi)半年工作總結(jié)動(dòng)員大會(huì)

2013年8月12日下午，鄭州航空港經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)召開(kāi)半年工作總結(jié)動(dòng)員大會(huì)，總結(jié)上半年工作，安排部署下半年任務(wù)。航空港實(shí)驗(yàn)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)胡荃、張延明、趙新中、張俊峰、法建強(qiáng)、常繼紅、王鵬、張勝利出席會(huì)議。

張延明主任對(duì)上半年工作進(jìn)行了全面總結(jié)。2013年上半年全區(qū)生產(chǎn)總值完成119.7億元，增長(zhǎng)33.6%；規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值656.4億元，增長(zhǎng)48.5%，實(shí)現(xiàn)增加值96.1億元，增長(zhǎng)40.1%；固定資產(chǎn)投資82億元，增長(zhǎng)94.9%；公共財(cái)政預(yù)算收入7.8億元，增長(zhǎng)132.8%。外貿(mào)進(jìn)出口總值130.3億美元，增長(zhǎng)29.8%，總量占全市的83%，占全省的53.4%；引進(jìn)域外資金14.5億元，增長(zhǎng)54.7%；實(shí)際利用外資2.4億美元，增長(zhǎng)102.1%。機(jī)場(chǎng)旅客吞吐量達(dá)到598.4萬(wàn)人次，增長(zhǎng)6.6%；貨郵吞吐量7.9萬(wàn)噸，總量位居中部第一；增長(zhǎng)30%，增速排名全國(guó)第一?？傮w來(lái)看，航空港實(shí)驗(yàn)區(qū)上半年工作在樞紐建設(shè)、城市建設(shè)、產(chǎn)業(yè)培育與招商、要素保障、體制機(jī)制、人民生活等六大方面取得了新的突破。

在對(duì)當(dāng)前形勢(shì)進(jìn)行了詳細(xì)地分析后，張延明主任對(duì)下階段工作進(jìn)行了安排部署，提出了牢牢把握“一條主線”，打好“三大戰(zhàn)役”，實(shí)現(xiàn)“四大突破”與“四個(gè)提升”，強(qiáng)化“五化戰(zhàn)略”的工作思路，和實(shí)現(xiàn)下半年“22235”的工作目標(biāo)。就下步工作，張延明主任從如何打好大招商、大建設(shè)、大提升“三大戰(zhàn)役”，實(shí)現(xiàn)“營(yíng)商環(huán)境、資金保障、項(xiàng)目承載、社區(qū)服務(wù)”四大提升與“樞紐建設(shè)、產(chǎn)業(yè)培育、城市建設(shè)、政策創(chuàng)新”四大突破，作了具體的安排部署。