第一篇：固本創(chuàng)新 克難奮進(jìn) 堅(jiān)定不移推進(jìn)長(zhǎng)興經(jīng)濟(jì)社會(huì)更快更好發(fā)展

固本創(chuàng)新克難奮進(jìn)

堅(jiān)定不移推進(jìn)長(zhǎng)興經(jīng)濟(jì)社會(huì)更快更好發(fā)展

中共長(zhǎng)興縣委縣人民政府

(2004年12月31日)

根據(jù)會(huì)議的安排，我就長(zhǎng)興縣2004年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況及2005年目標(biāo)思路作如下匯報(bào)：

一、2004年以來(lái)的主要工作

今年以來(lái)，我縣在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以“項(xiàng)目推進(jìn)年”和“環(huán)境建設(shè)年”活動(dòng)為抓手，樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)的發(fā)展觀，進(jìn)一步調(diào)整結(jié)構(gòu)、擴(kuò)大總量、提高效益，全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)繼續(xù)保持了快速協(xié)調(diào)發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)。全年完成生產(chǎn)總值126億元，同比增長(zhǎng)17．2％；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資77億元，同比增長(zhǎng)32．6％；財(cái)政總收入13．5億元，同比增長(zhǎng)31％，其中地方財(cái)政收入6．75億元，同比增長(zhǎng)47．8％；合同外資、實(shí)到外資、引進(jìn)內(nèi)資分別超過(guò)3億美元、1億美元和25億元人民幣；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入13500元；農(nóng)民人均純收入6156元，同比增長(zhǎng)9．5％。在工作中，我們著重抓了以下四個(gè)方面：

1、以“項(xiàng)目推進(jìn)年”為載體，著力發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟(jì)。把工業(yè)作為第一方略，狠抓工業(yè)性投入，提高產(chǎn)業(yè)聚集能力。一是狠抓項(xiàng)目強(qiáng)投入。實(shí)施工業(yè)性投入“173工程”，全年完成投入40．5億元，同比增長(zhǎng)32．5％，其中3000萬(wàn)以上項(xiàng)目55只，完成投資22．16億元。注重集約發(fā)展，加快推進(jìn)工業(yè)平臺(tái)建設(shè)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)聚集。目前，開(kāi)發(fā)區(qū)框架已達(dá)20平方公里，入園企業(yè)226家，其中外資企業(yè)118家。加大政策扶持，著力培育規(guī)模企業(yè)，現(xiàn)有規(guī)模以上企業(yè)281家，其中今年新增58家。二是創(chuàng)新載體抓招商。在狠抓外出招商的同時(shí)，創(chuàng)新方法，成功舉辦“長(zhǎng)洽會(huì)”暨“招商引資月”活動(dòng)，組織“浙商·長(zhǎng)興論壇”等13項(xiàng)經(jīng)貿(mào)活動(dòng)，開(kāi)展以鄉(xiāng)鎮(zhèn)和開(kāi)發(fā)區(qū)為主體的“16+1”特色招商活動(dòng)，充分調(diào)動(dòng)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)和企業(yè)招商引資的積極性，取得了較好的成效。三是鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)激民資。再次召開(kāi)發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)動(dòng)員大會(huì)，加強(qiáng)政策引導(dǎo)，興起新一輪的民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展高潮，今年新發(fā)展個(gè)體工商戶6481戶、民營(yíng)企業(yè)508家，民營(yíng)企業(yè)注冊(cè)資金超百萬(wàn)的有404家，其中超千萬(wàn)的44家，超1億元的1家。

2、以實(shí)施“八大工程”為重點(diǎn)，加快推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化。出臺(tái)《長(zhǎng)興縣城鄉(xiāng)一體化行動(dòng)綱要》，有序推進(jìn)“農(nóng)業(yè)

510、小城鎮(zhèn)建設(shè)、村莊示范整治、鄉(xiāng)村康莊、鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)衛(wèi)、農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移、農(nóng)村社保和農(nóng)村園丁”等城鄉(xiāng)一體化工程“八大工程”。新發(fā)展吊瓜1．9萬(wàn)畝、苗木花卉2．02萬(wàn)畝、人造林1．65萬(wàn)畝、特種水產(chǎn)1．43萬(wàn)畝、商品蔬菜1．18萬(wàn)畝。完成5個(gè)示范村、27個(gè)整治村的村莊示范整治工作，區(qū)域供水新增49個(gè)村，受益人口近10萬(wàn)人。鄉(xiāng)村康莊工程完成等級(jí)化改造179．2公里，路面硬化103公里。全年轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力2．3萬(wàn)人。招聘59名教師到經(jīng)濟(jì)薄弱鄉(xiāng)鎮(zhèn)任教，選拔45名城鎮(zhèn)教師到農(nóng)村支教。全面實(shí)施農(nóng)村“五?！焙统擎?zhèn)“三無(wú)”對(duì)象集中供養(yǎng)工作，全縣964名農(nóng)村“五保”對(duì)象和城鎮(zhèn)“三無(wú)”人員共有880人實(shí)現(xiàn)了集中供養(yǎng)，比例為91．28％。新建改造敬老院15所，改造特困家庭危房300戶。全面完成新型農(nóng)村合作醫(yī)療大病保險(xiǎn)，參保率達(dá)85．6％。

3、以“環(huán)境建設(shè)年”為載體，強(qiáng)力推進(jìn)生態(tài)環(huán)境建設(shè)。編制了《長(zhǎng)興縣生態(tài)縣建設(shè)規(guī)劃》和16個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃。以“壯士斷腕”的決心，開(kāi)展了礦山、耐火窯爐、鉛酸蓄電池、噴水織機(jī)水污染和包漾河飲用水源保護(hù)區(qū)等五大專(zhuān)項(xiàng)整治。關(guān)閉和注銷(xiāo)了43家礦山企業(yè)和石料加工企業(yè)；對(duì)134座耐火窯實(shí)施停產(chǎn)改造；原有的175家蓄電池企業(yè)，已有117家蓄電池企業(yè)自愿關(guān)閉注銷(xiāo)或轉(zhuǎn)產(chǎn)，經(jīng)環(huán)保整治驗(yàn)收全縣保留58家；開(kāi)展了對(duì)自來(lái)水水源保護(hù)區(qū)的專(zhuān)項(xiàng)整治，基本完成了對(duì)全縣2萬(wàn)多臺(tái)噴水織機(jī)“相對(duì)集中”治理。據(jù)測(cè)算，今年共依法關(guān)閉污染企業(yè)300多家，影響財(cái)政收入達(dá)1億元，財(cái)政共直接支付補(bǔ)助資金1500萬(wàn)元。認(rèn)真開(kāi)展小煤礦集中整治活動(dòng)，6月底前關(guān)閉所有的5家小煤礦，至此我縣小煤礦已全部關(guān)停，從而消除了安全隱患。在去年成功創(chuàng)建“國(guó)家衛(wèi)生縣城”的基礎(chǔ)上，全面啟動(dòng)了全國(guó)文明城市和國(guó)家園林城市、全國(guó)雙擁模范城的創(chuàng)建工作。加快推進(jìn)中心城區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，目前，城市框架已達(dá)25平方公里，建成區(qū)面積達(dá)20平方公里。大力實(shí)施城市綠化工程，新增綠地面積146公頃，城市綠地率、綠化覆蓋率、人均公共綠地已分別達(dá)到30％、33％和6．9平方米。并把創(chuàng)建工作向鄉(xiāng)鎮(zhèn)延伸，全縣有1個(gè)、2個(gè)和4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)分別通過(guò)了省級(jí)文明鎮(zhèn)、省級(jí)衛(wèi)生鎮(zhèn)、市級(jí)衛(wèi)生鎮(zhèn)的考核驗(yàn)收。

4、以干部隊(duì)伍建設(shè)為關(guān)鍵，不斷提高黨的執(zhí)政能力。在全縣黨員干部中開(kāi)展了“學(xué)習(xí)貫徹十六屆四中全會(huì)精神、樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀”主題教育實(shí)踐活動(dòng)。加快推進(jìn)干部人事制度改革，率先在全國(guó)公推競(jìng)選團(tuán)縣委書(shū)記；率先在全省范圍內(nèi)公推競(jìng)選了部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政正職；首次嘗試對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門(mén)正職人選進(jìn)行全委會(huì)成員民主推薦提名。扎實(shí)推進(jìn)機(jī)關(guān)“效能革命”，開(kāi)展了部門(mén)“三服務(wù)”廣場(chǎng)群眾評(píng)議活動(dòng)，努力提高辦事效率，全縣平均承諾時(shí)限從原來(lái)的8．52天縮短到了現(xiàn)在的7．42天，今年以來(lái)共有144名干部因違反禁令而受到處罰。

回顧過(guò)去，我們?nèi)〉昧艘欢ǔ煽?jī)，但清醒地認(rèn)識(shí)到，離市委、市政府的要求，與兄弟縣區(qū)相比，在許多方面還有較大差距。我縣的許多工作還只是剛剛破題，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的任務(wù)還十分繁重，特別是我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的結(jié)構(gòu)性、素質(zhì)性矛盾較為突出，環(huán)境建設(shè)的任務(wù)還很重，這需要我們?cè)诮窈蟮墓ぷ髦泄?jiān)克難，努力加以解決。

二、2005年工作的目標(biāo)和思路

做好2005年的工作，我們將按照市委、市政府提出的“加快發(fā)展、增強(qiáng)能力、注重和諧”的要求，特別要學(xué)習(xí)、傳達(dá)、貫徹好這次會(huì)議精神，結(jié)合長(zhǎng)興實(shí)際，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，以實(shí)施“經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整年”和“生態(tài)環(huán)境建設(shè)年”為重要載體，搶抓機(jī)遇，固本創(chuàng)新，克難奮進(jìn)，堅(jiān)定不移地推進(jìn)長(zhǎng)興經(jīng)濟(jì)社會(huì)更快更好發(fā)展。

首先要堅(jiān)持固本創(chuàng)新。被實(shí)踐證明了的符合中央精神，符合群眾意愿，符合長(zhǎng)興實(shí)際的工作思路，我們要堅(jiān)定不移、一以貫之地堅(jiān)持，同時(shí)，又要順勢(shì)應(yīng)時(shí)，不斷地學(xué)習(xí)先進(jìn)，及時(shí)地完善提升，做到“發(fā)展要有

新思路”。其次要做到克難奮進(jìn)。正確對(duì)待和客觀分析前進(jìn)道路上的困難、發(fā)展過(guò)程中的矛盾，把困難看作機(jī)遇，在困難中尋求機(jī)遇，把宏觀調(diào)控作為經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的“倒逼”機(jī)遇，千方百計(jì)地克服要素制約，竭盡全力地化解各種矛盾，振奮精神，努力在搶抓機(jī)遇中實(shí)現(xiàn)加快發(fā)展。

我縣2005年的主要奮斗目標(biāo)：生產(chǎn)總值增長(zhǎng)13．5％；規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值增長(zhǎng)20％；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資額增長(zhǎng)22％，其中工業(yè)性投入增長(zhǎng)25％；財(cái)政總收入增長(zhǎng)15％；其中地方財(cái)政收入增長(zhǎng)18％；全社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)11％；外貿(mào)自營(yíng)出口增長(zhǎng)30％；合同利用外資3億美元，實(shí)到外資1．3億美元，實(shí)到縣外內(nèi)資增長(zhǎng)30％以上；農(nóng)民人均純收入增長(zhǎng)8％，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長(zhǎng)lO％以上。為實(shí)現(xiàn)上述奮斗目標(biāo)，我們著重做到“四個(gè)堅(jiān)定不移”：

第一，堅(jiān)定不移推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整，著力提高經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力。按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，努力把加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展的著力點(diǎn)放在調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式上來(lái)。一是調(diào)大提質(zhì)工業(yè)經(jīng)濟(jì)?？茖W(xué)編制產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，制訂好產(chǎn)業(yè)發(fā)展指導(dǎo)目錄，并重點(diǎn)實(shí)施電子電源、新型材料、家居服飾、精密機(jī)械、食品醫(yī)藥、特色化工等六大工程，通過(guò)引導(dǎo)、控制、規(guī)范、提升，全面改造提升現(xiàn)有傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，全方位、多渠道、寬領(lǐng)域地籌措建設(shè)資金，引導(dǎo)民間資金投向六大工程。使六大工程產(chǎn)值增長(zhǎng)45％，比全縣規(guī)模以上產(chǎn)值增速提高25個(gè)百分點(diǎn)，達(dá)到90億元，占縣屬規(guī)模以上產(chǎn)值70％，比2004年提高10個(gè)百分點(diǎn)。二是調(diào)優(yōu)提效現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。在確保糧食生產(chǎn)安全的基礎(chǔ)上，繼續(xù)著力抓好吊瓜、苗木花卉、人造林、特種水產(chǎn)、商品蔬菜五大特色優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)，同時(shí)重點(diǎn)在茶葉的更新和改造、竹業(yè)的開(kāi)發(fā)利用上求突破，變存量為增量，提高經(jīng)濟(jì)效率。全年新種竹4000畝、擴(kuò)鞭8000畝，茶園改造和新發(fā)展6600畝。三是調(diào)活提速現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。大力發(fā)展與先進(jìn)制造業(yè)匹配的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，不斷提升商貿(mào)流通業(yè)，突出發(fā)展特色旅游業(yè)，規(guī)范發(fā)展律師、會(huì)計(jì)等社會(huì)中介組織，加快提升信息服務(wù)和社區(qū)服務(wù)業(yè)。

經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重大舉措是努力緩解要素制約，外抓招商引資，內(nèi)抓激活民資。一是繼續(xù)強(qiáng)化招商引資。堅(jiān)持招商引資是全縣工作的重中之重，加大招商引資力度。進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，整合招商力量，突出招商重點(diǎn)，優(yōu)化投資環(huán)境，提高招商成效。堅(jiān)持“招商選資、擇優(yōu)選項(xiàng)”，把招商引資的重點(diǎn)放到引進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目，提升產(chǎn)業(yè)層次，提高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量上來(lái)。繼續(xù)舉全縣之力辦好開(kāi)發(fā)區(qū)，增強(qiáng)縣經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)和城鎮(zhèn)工業(yè)集中區(qū)的承載、集聚能力。二是加快發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)。大力宣傳并認(rèn)真落實(shí)有關(guān)促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展的扶持政策，堅(jiān)持抓“大”不放“小”，激發(fā)創(chuàng)業(yè)熱情，力爭(zhēng)新發(fā)展個(gè)體工商戶7000戶、民營(yíng)企業(yè)700家。同時(shí)，注重提質(zhì)增效，大力發(fā)展科技型、外向型民營(yíng)企業(yè)，培育骨干企業(yè)。著重規(guī)劃、建設(shè)好民營(yíng)經(jīng)濟(jì)孵化器建設(shè)，鼓勵(lì)和引導(dǎo)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)進(jìn)園入?yún)^(qū)集聚發(fā)展，加速培育塊狀特色經(jīng)濟(jì)。三是努力克服要素制約。通過(guò)增量爭(zhēng)取、存量挖潛、集約利用，努力化解土地供求矛盾；積極做好有序用電、節(jié)約用電、控制耗電、自備發(fā)電的文章，科學(xué)調(diào)度電力；通過(guò)產(chǎn)權(quán)交易、增資擴(kuò)股、企業(yè)上市、銀行融資等籌資措施，有效融通資金，創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境。

第二，堅(jiān)定不移加強(qiáng)環(huán)境建設(shè)，全力構(gòu)建和諧社會(huì)。一是狠抓生態(tài)縣建設(shè)。以“生態(tài)環(huán)境建設(shè)年”為載體，以鐵的決心，狠抓生態(tài)縣建設(shè)的各項(xiàng)工作落實(shí)。堅(jiān)持建設(shè)與整治并重，認(rèn)真組織實(shí)施《長(zhǎng)興縣生態(tài)縣建設(shè)規(guī)劃》，并出臺(tái)系列配套措施，建立健全考核機(jī)制。深入開(kāi)展水環(huán)境、大氣環(huán)境、粉塵污染整治，進(jìn)一步鞏固鉛酸蓄電池污染整治成果。設(shè)立項(xiàng)目審批“綠色門(mén)檻”，嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)項(xiàng)目環(huán)?！叭瑫r(shí)”制度，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。積極開(kāi)展生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村創(chuàng)建工作。二是全面推進(jìn)“平安長(zhǎng)興”建設(shè)。高度重視社會(huì)治安綜合治理，繼續(xù)保持嚴(yán)打高壓態(tài)勢(shì)，嚴(yán)厲打擊刑事犯罪。嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，完善安全生產(chǎn)監(jiān)管體系，嚴(yán)防重特大事故發(fā)生。落實(shí)信訪工作責(zé)任制，建立健全疏導(dǎo)化解機(jī)制，及時(shí)有效地化解基層社會(huì)矛盾糾紛，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

第三，堅(jiān)定不移推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，大力實(shí)施為民工程。一是繼續(xù)推進(jìn)中心城區(qū)建設(shè)。進(jìn)一步完善城市功能，凸現(xiàn)城市特色，提高城市品位。加快推進(jìn)龍山新區(qū)建設(shè)，加快實(shí)施濱河大道一期等一批城市基礎(chǔ)實(shí)施建設(shè)項(xiàng)目。以創(chuàng)建省級(jí)園林城市為目標(biāo)，實(shí)施城市綠化八大工程，新增綠化100公頃以上。二是加快推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程。加快小城鎮(zhèn)建設(shè)步伐。重點(diǎn)抓好三個(gè)中心鎮(zhèn)建設(shè)，完成泗安等三個(gè)中心鎮(zhèn)的鎮(zhèn)區(qū)城市設(shè)計(jì)，基本形成“一核心三組團(tuán)”的城市布局。繼續(xù)開(kāi)展農(nóng)村環(huán)境整治，繼續(xù)推進(jìn)村莊示范整治工程、鄉(xiāng)村康莊工程和區(qū)域供水上程。積極探索“戶集、村收、鎮(zhèn)運(yùn)、縣處理”的農(nóng)村垃圾處理方式。進(jìn)一步加強(qiáng)公共衛(wèi)生體系建設(shè)和農(nóng)村衛(wèi)生工作，全面實(shí)施農(nóng)村“園丁”工程和鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)衛(wèi)工程，加快農(nóng)村教育、文化、衛(wèi)生、體育等社會(huì)事業(yè)發(fā)展。三是千方百計(jì)增加群眾收入。認(rèn)真落實(shí)政策，調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)步伐，增加群眾的基礎(chǔ)性收入；走多元化、多渠道、多途徑的農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移之路，提高城鎮(zhèn)下崗工人就業(yè)和再就業(yè)能力，增加群眾的工資性收入；宣傳、落實(shí)全縣鼓勵(lì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新政策，鼓勵(lì)全民創(chuàng)業(yè)，增加群眾的經(jīng)營(yíng)性收入；建立健全社會(huì)保障體系和社會(huì)救助體系，提高城鄉(xiāng)居民最低生活保障水平，增加群眾的福利性收入。

第四，堅(jiān)定不移加強(qiáng)黨的建設(shè)，全面提高執(zhí)政能力。一是強(qiáng)化執(zhí)政理念。扎實(shí)開(kāi)展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)，努力提高黨員素質(zhì)。深化“學(xué)習(xí)貫徹四中全會(huì)精神，樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀”主題教育實(shí)踐活動(dòng)，不斷加強(qiáng)思想政治建設(shè)。二是優(yōu)化執(zhí)政骨干。深化干部人事制度改革，著力強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)班子隊(duì)伍建設(shè)。切實(shí)加強(qiáng)后備干部隊(duì)伍建設(shè)，規(guī)范后備干部選拔、培養(yǎng)使用和管理。同時(shí)，落實(shí)黨管人才的措施，抓好高素質(zhì)的黨政人才、企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才和專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才三支隊(duì)伍的建設(shè)。三是夯實(shí)執(zhí)政基礎(chǔ)。以村級(jí)組織換屆為契機(jī)，充實(shí)一批懂經(jīng)濟(jì)、會(huì)管理和善于做好新形勢(shì)下群眾工作，能夠處理復(fù)雜矛盾、維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定的村干部，選優(yōu)配強(qiáng)村級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子。不斷深化三級(jí)聯(lián)創(chuàng)，整體推進(jìn)黨的基層組織建設(shè)。加快村級(jí)、社區(qū)組織陣地建設(shè)，逐步實(shí)現(xiàn)基層組織陣地的設(shè)施配套化、制度規(guī)范化、辦公信息化。全面深化“三培養(yǎng)雙帶”活動(dòng)，探索黨員發(fā)展新機(jī)制。四是改進(jìn)執(zhí)政作風(fēng)。深化機(jī)關(guān)“效能革命”，進(jìn)一步增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，建立健全為民辦實(shí)事的長(zhǎng)效機(jī)制。堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理，努力構(gòu)建懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，不斷深化黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)。

第二篇：努力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)更好更快發(fā)展

努力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)更好更快發(fā)展

重慶日?qǐng)?bào)訊(記者 商宇)日前，市委就認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹胡錦濤總書(shū)記在參加十屆全國(guó)人大五次會(huì)議重慶代表團(tuán)審議時(shí)的重要講話(以下簡(jiǎn)稱《講話》)精神發(fā)出通知，要求全市各級(jí)各部門(mén)要把認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹《講話》精神作為當(dāng)前首要的政治任務(wù)抓緊抓好，切實(shí)用《講話》精神統(tǒng)一思想、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作，促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)更好更快地發(fā)展。

巴山春早，重慶花開(kāi)。3月8日下午，中共中央總書(shū)記、國(guó)家主席、中央軍委主席胡錦濤同志參加十屆全國(guó)人大五次會(huì)議重慶代表團(tuán)審議，給重慶直轄10周年帶來(lái)了最好的“禮包”?？倳?shū)記指出了重慶在新的歷史起點(diǎn)上的三大定位和一大目標(biāo)：“要把重慶加快建成西部地區(qū)的重要增長(zhǎng)極、長(zhǎng)江上游地區(qū)的經(jīng)濟(jì)中心、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的直轄市，在西部地區(qū)率先實(shí)現(xiàn)全面小康社會(huì)的目標(biāo)”！通知指出，胡錦濤總書(shū)記就重慶工作發(fā)表的重要講話，充分肯定了重慶直轄以來(lái)特別是過(guò)去一年改革發(fā)展和各項(xiàng)工作取得的顯著成績(jī)，進(jìn)一步明確了重慶發(fā)展的“三大定位”，科學(xué)確立了重慶發(fā)展的“一大目標(biāo)”，明確提出了新階段重慶需完成好的“四大任務(wù)”，并語(yǔ)重心長(zhǎng)地強(qiáng)調(diào)了領(lǐng)導(dǎo)干部要增強(qiáng)“三種意識(shí)”的工作要求，為重慶新階段發(fā)展作出總體部署，充分體現(xiàn)了以胡錦濤同志為總書(shū)記的黨中央對(duì)新興直轄市的高度重視和對(duì)重慶人民的親切關(guān)懷，具有很強(qiáng)的戰(zhàn)略性、針對(duì)性和指導(dǎo)性，是我市全面建設(shè)小康社會(huì)的旗幟和綱領(lǐng)，是推動(dòng)重慶改革開(kāi)放和現(xiàn)代化建設(shè)必須長(zhǎng)期堅(jiān)持的重要指導(dǎo)方針。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹《講話》精神，對(duì)于我們充分調(diào)動(dòng)全市廣大干部群眾的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全市各族人民在前十年“打基礎(chǔ)、建平臺(tái)、增后勁”的基礎(chǔ)上奮力開(kāi)創(chuàng)“求突破、大發(fā)展、上臺(tái)階”的新局面，在西部地區(qū)率先實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的目標(biāo)，具有十分重要的意義。全市各級(jí)各部門(mén)要把認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹胡錦濤總書(shū)記重要講話精神作為當(dāng)前首要的政治任務(wù)抓緊抓好，把《講話》精神領(lǐng)會(huì)好、把握好、運(yùn)用好，切實(shí)把全市廣大黨員、干部和人民群眾的思想和行動(dòng)統(tǒng)一到《講話》精神上來(lái)。

通知要求，全市各級(jí)各部門(mén)各單位黨組織要在認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)上下功夫，安排足夠的時(shí)間和精力，采取多種形式，深入學(xué)習(xí)、全面領(lǐng)會(huì)、準(zhǔn)確把握《講話》精神實(shí)質(zhì)，特別要深刻認(rèn)識(shí)和科學(xué)把握“三大定位”、“一大目標(biāo)”、“四大任務(wù)”的總體部署和對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部增強(qiáng)“三種意識(shí)”的要求，力求學(xué)懂弄通、學(xué)深學(xué)透。要在結(jié)合實(shí)際、狠抓落實(shí)上下功夫，緊緊圍繞“314”的總體部署，按照“率先”和“加快”要求，堅(jiān)持把各地各部門(mén)的各項(xiàng)工作置于“314”的總體部署下來(lái)謀劃、來(lái)推進(jìn)，進(jìn)一步理清工作思路，明確工作重點(diǎn)，制定具體措施，使科學(xué)思路和各項(xiàng)措施真正起到推動(dòng)工作、尋求突破、實(shí)現(xiàn)更好更快發(fā)展的實(shí)在效果。

胡錦濤總書(shū)記為新時(shí)期重慶勾畫(huà)了一幅發(fā)展藍(lán)圖，提出了“三大定位、一大目標(biāo)、四大任務(wù)”的發(fā)展方向。三大定位，即努力把重慶加快建設(shè)成為西部地區(qū)的重要增長(zhǎng)極、長(zhǎng)江上游地區(qū)的經(jīng)濟(jì)中心、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的直轄市；一大目標(biāo)，即在西部地區(qū)率先實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)目標(biāo)；四大任務(wù)，即加大以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)力度，扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)；切實(shí)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，加快老工業(yè)基地調(diào)整改革步伐；著力解決好民生問(wèn)題，積極構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)；全面加強(qiáng)城市建設(shè)，提高城市管理水平。

胡錦濤總書(shū)記還要求重慶干部群眾要解放思想，更新觀念，抓住機(jī)遇，率先改革創(chuàng)新。同時(shí)，還要求所有干部要進(jìn)一步增強(qiáng)憂患意識(shí)、公仆意識(shí)和節(jié)儉意識(shí)，大興創(chuàng)業(yè)興業(yè)之風(fēng)、大興真抓實(shí)干之風(fēng)、大興探索創(chuàng)新之風(fēng)，抓住機(jī)遇，真抓實(shí)干，腳踏實(shí)地，實(shí)實(shí)在在干工作。政府要完善社會(huì)保障制度，制定更多就業(yè)政策，幫助城市下崗失業(yè)人員、“零就業(yè)家庭”和困難群體再就業(yè)。完善居民基本養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)保險(xiǎn)制度，關(guān)注弱勢(shì)群體，抓好民心工程，將幫扶政策落到實(shí)處。

胡錦濤總書(shū)記的講話使我縣干部群眾感到壓力大、責(zé)任重，我們必須堅(jiān)定信心，自強(qiáng)自立，加快發(fā)展，把胡錦濤總書(shū)記講話精神貫徹落實(shí)到工作中去。要借助重慶是西部和長(zhǎng)江上游的“窗口”、“龍頭”地位的輻射帶動(dòng)作用，加快巫溪發(fā)展。同時(shí)，要正視差距，真抓實(shí)干，一心一意謀發(fā)展，抓好招商引資、項(xiàng)目建設(shè)，培育山區(qū)支柱產(chǎn)業(yè)，為共同建設(shè)和諧富裕巫溪做出積極貢獻(xiàn)。

第三篇：堅(jiān)持適應(yīng)性調(diào)整和戰(zhàn)略性調(diào)整并舉 全力推進(jìn)安吉經(jīng)濟(jì)社會(huì)更快更好發(fā)展

堅(jiān)持適應(yīng)性調(diào)整和戰(zhàn)略性調(diào)整并舉

全力推進(jìn)安吉經(jīng)濟(jì)社會(huì)更快更好發(fā)展

中共安吉縣委安吉縣人民政府

(2004年12月31日)

今年以來(lái)，在市委市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我們堅(jiān)持以科學(xué)的發(fā)展觀統(tǒng)攬全局，不斷深化“生態(tài)立縣”戰(zhàn)略，主動(dòng)適應(yīng)宏觀形勢(shì)的新變化，較好地完成了年初既定的各項(xiàng)目標(biāo)。全年預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值80億元，增長(zhǎng)13．5％；財(cái)政總收入8．44億元，增長(zhǎng)20．5％，其中地方財(cái)政收入4．15億元，增長(zhǎng)22．4％；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入1．29萬(wàn)元，農(nóng)民人均純收入5950元，分別增長(zhǎng)12．8％和10％。主要抓了以下工作：

1、思想行動(dòng)在復(fù)雜局面中高度統(tǒng)一。及時(shí)掌握干部群眾中存在的不適應(yīng)宏觀調(diào)控形勢(shì)、不符合科學(xué)發(fā)展觀精神等苗頭性問(wèn)題，層層召開(kāi)形勢(shì)分析和專(zhuān)題學(xué)習(xí)會(huì)，及時(shí)把全縣上下的思想統(tǒng)一到“四個(gè)堅(jiān)持四個(gè)注重”上來(lái)，即堅(jiān)持“生態(tài)立縣”發(fā)展戰(zhàn)略不動(dòng)搖，更加注重發(fā)展戰(zhàn)略的深化；堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)建設(shè)中心不動(dòng)搖，更加注重增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變；堅(jiān)持加快城市化不動(dòng)搖，更加注重城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展；堅(jiān)持改革創(chuàng)新不動(dòng)搖，更加注重依法行政、規(guī)范操作。同時(shí)，采取“項(xiàng)目化推進(jìn)、責(zé)任化落實(shí)、倒計(jì)時(shí)攻堅(jiān)”等策略，全面推進(jìn)了12項(xiàng)重點(diǎn)工程，及時(shí)把干部群眾的注意

力和精力集中到加快發(fā)展上來(lái)。

2、經(jīng)濟(jì)在嚴(yán)峻的要素制約中持續(xù)增長(zhǎng)。按照“遠(yuǎn)近結(jié)合”的方針，著力推進(jìn)適應(yīng)性調(diào)整和戰(zhàn)略性調(diào)整。一抓要素制約緩解。堅(jiān)持“讓電于民、節(jié)電于工”原則，引導(dǎo)企業(yè)自備發(fā)電，新增自備發(fā)電裝機(jī)容量5．01萬(wàn)千瓦；充分發(fā)揮小水電頂峰作用；開(kāi)工建設(shè)110千伏城南變電站。全面清理各類(lèi)建設(shè)用地，盤(pán)活工業(yè)用地近1500畝；突出抓拆遷和供地工作，為發(fā)展拓展空間。積極爭(zhēng)取外埠銀行對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目、優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和企業(yè)的支持，引導(dǎo)中小企業(yè)開(kāi)放股權(quán)，爭(zhēng)取民間資本投入。抓先進(jìn)制造業(yè)基地建設(shè)。積極培育2+4主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。利用宏觀調(diào)控“倒逼”機(jī)制，引導(dǎo)企業(yè)走集約發(fā)展、內(nèi)涵提升之路。加快推進(jìn)天子湖現(xiàn)代工業(yè)園建設(shè)；完成轉(zhuǎn)椅特色園一期；啟動(dòng)建設(shè)竹子高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園；建立轉(zhuǎn)椅研發(fā)中心、質(zhì)量檢測(cè)中心和企業(yè)家培訓(xùn)中心等公共服務(wù)平臺(tái)。實(shí)施首批先進(jìn)制造業(yè)基地項(xiàng)目18項(xiàng)，完成投資3．11億元。預(yù)計(jì)全年規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值83億元，增長(zhǎng)23％。1—11月，竹制品和轉(zhuǎn)椅產(chǎn)業(yè)分別實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)售收入27．5億元和30．8億元，分別增長(zhǎng)18．1和33％；工業(yè)用電量增長(zhǎng)40％；萬(wàn)元產(chǎn)值綜合能耗同比下降4．7％。三抓針對(duì)性招商引資。成功舉辦接軌上海活動(dòng)周和生態(tài)文化節(jié)，以節(jié)為媒，以上海為主平臺(tái)招商引資。充分發(fā)揮企業(yè)在招商引資中的主體作用，推動(dòng)以外引外、以民引外。今年1—11月，實(shí)到外資7800萬(wàn)美元，全省利用外資綜合排名第16位；引進(jìn)內(nèi)資17億元，增長(zhǎng)40％。四抓外貿(mào)出口。針對(duì)國(guó)家出口退稅政策調(diào)整，鼓勵(lì)企業(yè)發(fā)展加工貿(mào)易，做強(qiáng)一般貿(mào)易。1—11月完成自營(yíng)出口1．95億美元，增長(zhǎng)78．4％。

3、三農(nóng)工作在市場(chǎng)引導(dǎo)、行政推動(dòng)下加速轉(zhuǎn)型。高度重視三農(nóng)工作，全年直接支農(nóng)補(bǔ)助達(dá)4590萬(wàn)元，增長(zhǎng)44％。三農(nóng)工作煥發(fā)出新的生機(jī)。一是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)加速向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型。在嚴(yán)格保護(hù)糧食生產(chǎn)能力的前提下，大力發(fā)展生態(tài)高效農(nóng)業(yè)，筍竹、白茶、畜禽、種苗四大特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的53．5％。加快農(nóng)業(yè)企業(yè)化、專(zhuān)業(yè)化和標(biāo)準(zhǔn)化進(jìn)程，規(guī)模以上農(nóng)業(yè)企業(yè)達(dá)110家，省市級(jí)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)7家；農(nóng)業(yè)專(zhuān)業(yè)合作組織70余家，其中兩家被評(píng)為省級(jí)示范性合作組織；建立省級(jí)以上標(biāo)準(zhǔn)化基地6個(gè)，省級(jí)無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品基地10萬(wàn)畝，17個(gè)農(nóng)產(chǎn)品獲國(guó)家級(jí)無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證。全年糧食增產(chǎn)11％。二是農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)加速向非農(nóng)化轉(zhuǎn)移。扎實(shí)開(kāi)展十萬(wàn)農(nóng)民素質(zhì)培訓(xùn)，完成目標(biāo)的131％。大力發(fā)展旅游富民經(jīng)濟(jì)，開(kāi)辟農(nóng)民非農(nóng)就業(yè)和增收的新空間。全年接待游客250萬(wàn)人次，門(mén)票收入2600萬(wàn)元，分別增長(zhǎng)52％和71％，其中農(nóng)家樂(lè)床位增加到4000張，增長(zhǎng)87％。農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)非農(nóng)化率達(dá)65％，其中今年新轉(zhuǎn)移1．1萬(wàn)人；農(nóng)民現(xiàn)金收入新增部分65％來(lái)自非農(nóng)產(chǎn)業(yè)。建立被征地農(nóng)民基本生活保障制度，新型農(nóng)村合作醫(yī)療覆蓋率達(dá)84．2％，農(nóng)村五保集中供養(yǎng)率達(dá)80．6％。三是農(nóng)村面貌進(jìn)一步改善。扎實(shí)推進(jìn)“雙十示范、雙百整治工程”、“康莊工程”、“千萬(wàn)農(nóng)民飲水工程”等民心工程。累計(jì)完成582個(gè)村莊環(huán)境整治任務(wù)，受益率達(dá)到55．6％；新建通村公路256公里；啟動(dòng)農(nóng)村垃圾處理網(wǎng)絡(luò)和污水處理。山川鄉(xiāng)被評(píng)為全國(guó)環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)，山川鄉(xiāng)高家堂村被命名為省級(jí)“全面小康示范村”。

4、社會(huì)穩(wěn)定在平安創(chuàng)建中得到鞏固。認(rèn)真貫徹省委建設(shè)“平安浙江”的重大決策，啟動(dòng)“平安安吉”創(chuàng)建工作。層層落實(shí)社會(huì)治安綜合治理、公共安全防范體系構(gòu)建、安全生產(chǎn)責(zé)任。認(rèn)真實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)下訪約訪、聯(lián)合接訪、信訪聽(tīng)證會(huì)等息訪制度，實(shí)現(xiàn)“零進(jìn)京”上訪和敏感期無(wú)集體上訪。開(kāi)展了“反盜搶、控發(fā)案、強(qiáng)基礎(chǔ)”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。1—11月，全縣刑事立案增幅低于市均14個(gè)百分點(diǎn)，破案率高于市均6個(gè)百分點(diǎn)，治安案件查處率高于市均12個(gè)百分點(diǎn)，萬(wàn)人發(fā)案率也略低于市均水平。

5、服務(wù)環(huán)境在狠抓效能中得到優(yōu)化。實(shí)施素質(zhì)工程，建設(shè)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)，切實(shí)提高干部為民服務(wù)的意識(shí)和能力；實(shí)施陽(yáng)光工程，改善審批中心服務(wù)質(zhì)量，全面完成二輪審改，建設(shè)政府招投標(biāo)中心，加快電子政務(wù)建設(shè)，健全政府信息公開(kāi)制度；實(shí)施監(jiān)督工程，完善效能投訴中心建設(shè)，建立依法行政責(zé)任制、行政過(guò)錯(cuò)追究制、典型效能案件通報(bào)曝光制。嚴(yán)格執(zhí)行“四項(xiàng)禁令”，繼續(xù)深化創(chuàng)滿意單位活動(dòng)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)個(gè)性化考核和機(jī)關(guān)工作人員立體考核。

6、執(zhí)政能力在強(qiáng)化基礎(chǔ)中有了提高。扎實(shí)開(kāi)展“三樹(shù)一創(chuàng)”活動(dòng)。加強(qiáng)科局級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)，進(jìn)一步完善重大問(wèn)題集體議事規(guī)則。扎實(shí)開(kāi)展干部教育培訓(xùn)工作，全年輪訓(xùn)或掛職鍛煉干部700人次。深化干部人事制度改革，堅(jiān)持用好的作風(fēng)選作風(fēng)好的人；推行縣管領(lǐng)導(dǎo)干部任期、縣委全委會(huì)差額票決鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政正職等制度，“三推兩決”鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)1名，公選副科級(jí)干部8名，差額票決鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政正職10名。認(rèn)真貫徹兩個(gè)條例，扎實(shí)開(kāi)展領(lǐng)導(dǎo)干部“五廉”活動(dòng)，推行黨政“一把手”任期承諾制。

一年來(lái)，我們不僅經(jīng)受了“檢查多、矛盾多、挑戰(zhàn)多”的考驗(yàn)，保持了經(jīng)濟(jì)社會(huì)較快發(fā)展的勢(shì)頭，更為重要的是在實(shí)踐中深化了對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的認(rèn)識(shí)。同時(shí)，也更加清醒地認(rèn)識(shí)到我縣必須抓住發(fā)展中的重大問(wèn)題：一是如何加快發(fā)展生態(tài)工業(yè)，打造先進(jìn)制造業(yè)基地，擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)總量，提升增長(zhǎng)質(zhì)量的問(wèn)題；二是如何加快城鎮(zhèn)化，實(shí)現(xiàn)以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)，推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化的問(wèn)題；三是如何創(chuàng)新發(fā)展旅游，帶動(dòng)和提升第三產(chǎn)業(yè)的問(wèn)題；四是如何緩解土地、電力尤其是資金供需矛盾，保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的問(wèn)題；五是如何爭(zhēng)取杭長(zhǎng)高速、天荒坪(二)等重大項(xiàng)目盡快上馬，實(shí)現(xiàn)安吉跨越式發(fā)展的問(wèn)題；六是如何轉(zhuǎn)變政府職能，提高機(jī)關(guān)干部服務(wù)效能的問(wèn)題；七是如何提高縣委駕馭經(jīng)濟(jì)、統(tǒng)籌發(fā)展、維護(hù)穩(wěn)定、狠抓落實(shí)能力的問(wèn)題。

2005年，我們將繼續(xù)把發(fā)展作為第一要?jiǎng)?wù)、工業(yè)作為第一方略、穩(wěn)定作為第一責(zé)任，把群眾利益擺到第一位置，把干部當(dāng)作第一資源，求真務(wù)實(shí)，攻堅(jiān)克難，努力推進(jìn)安吉經(jīng)濟(jì)社會(huì)更快更好發(fā)展。明年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期指標(biāo)是：全縣生產(chǎn)總值增長(zhǎng)12％以上；財(cái)政總收入增長(zhǎng)15％以上，力爭(zhēng)20％；其中地方財(cái)政收入增長(zhǎng)20％以上，力爭(zhēng)25％；城鎮(zhèn)居民可支配收入和農(nóng)民人均純收入分別增長(zhǎng)8％以上。明年的工作重點(diǎn)是：

1、突出抓工業(yè)，致力于強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)支撐。按照二產(chǎn)強(qiáng)縣、一產(chǎn)穩(wěn)縣、三產(chǎn)興縣的方略，致力于開(kāi)放帶動(dòng)，特色發(fā)展，不斷強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)支撐。一是牢牢扭住工業(yè)經(jīng)濟(jì)這個(gè)牛鼻子。繼續(xù)走有鮮明生態(tài)特色的新型工業(yè)化道路，堅(jiān)持招商引資和民營(yíng)經(jīng)濟(jì)二次創(chuàng)業(yè)兩條腿走路，工業(yè)園區(qū)和城鎮(zhèn)工業(yè)功能區(qū)同步發(fā)展，改造提升傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和培育新興產(chǎn)業(yè)兩手抓，全力推進(jìn)工業(yè)化進(jìn)程。集中更多的財(cái)力和土地指標(biāo)，優(yōu)先用于先進(jìn)特色制造業(yè)基地的項(xiàng)目建設(shè)和企業(yè)發(fā)展，推動(dòng)集聚發(fā)展、集約發(fā)展，做大塊狀經(jīng)濟(jì)。加快轉(zhuǎn)椅、竹制品產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、市場(chǎng)培育和品牌經(jīng)營(yíng)，爭(zhēng)取在五年內(nèi)把椅業(yè)、竹制品產(chǎn)業(yè)發(fā)展成為年銷(xiāo)售收入分別超100億元和60億元的制造中心。爭(zhēng)取明年培育產(chǎn)值超5億元企業(yè)1家，培育產(chǎn)值超3億元企業(yè)7家，培育產(chǎn)值超1億元企業(yè)8家。爭(zhēng)取明年實(shí)施重點(diǎn)技改項(xiàng)目39項(xiàng)，其中上億元項(xiàng)目7項(xiàng)，5000萬(wàn)以上項(xiàng)目10項(xiàng)。二是用抓工業(yè)經(jīng)濟(jì)的思維抓農(nóng)業(yè)。積極培育“四位一體”(農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、專(zhuān)業(yè)協(xié)會(huì)、專(zhuān)業(yè)合作社、專(zhuān)業(yè)大戶)的農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，推進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)從自然人向法人轉(zhuǎn)變，農(nóng)產(chǎn)品從直接商品向工業(yè)加工品轉(zhuǎn)變。著力推進(jìn)四大特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)區(qū)域化布局、基地化生產(chǎn)、品牌化經(jīng)營(yíng)，著力打造面向上海的綠色農(nóng)副產(chǎn)品基地。加快構(gòu)建與大都市市場(chǎng)有效對(duì)接的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)體系，推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。進(jìn)一步完善面向“三農(nóng)”的各項(xiàng)扶持政策，繼續(xù)加大支農(nóng)力度，優(yōu)化支農(nóng)投入結(jié)構(gòu)和績(jī)效。三是以改革的精神和辦法抓旅游突破。創(chuàng)新旅游經(jīng)營(yíng)和管理機(jī)制，實(shí)質(zhì)性啟動(dòng)縣旅游集團(tuán)公司組建，整合旅游資源和市場(chǎng)，增強(qiáng)自我發(fā)展和融資能力；明年努力實(shí)現(xiàn)旅游人次300萬(wàn)，旅游收入9．5億元，門(mén)票收入3500萬(wàn)元，分別比今年增長(zhǎng)15％、27％和30％；分步調(diào)整旅游規(guī)劃區(qū)土地利用規(guī)劃，爭(zhēng)取1—2個(gè)重點(diǎn)旅游項(xiàng)目招商成功。三個(gè)度假村開(kāi)工建設(shè)。

2、突出抓“一號(hào)工程”，致力于提高外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。堅(jiān)持招商引資“一號(hào)工程”地位不動(dòng)搖，強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)針對(duì)性招商引資。嚴(yán)把投資強(qiáng)度關(guān)，科學(xué)設(shè)置單獨(dú)供地企業(yè)進(jìn)入門(mén)檻，鼓勵(lì)“零土地”招商。集中更多的要素資源用于二產(chǎn)招商，進(jìn)一步降低商務(wù)成本，營(yíng)造投資綜合環(huán)境新優(yōu)勢(shì)。重視引資質(zhì)量，把引進(jìn)資金與引進(jìn)技術(shù)、人才、先進(jìn)理念結(jié)合起來(lái)，大力引進(jìn)產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度大、技術(shù)含量高、輻射帶動(dòng)力強(qiáng)的大項(xiàng)目。加大一區(qū)一園的基礎(chǔ)設(shè)施投入力度，進(jìn)一步理順園區(qū)機(jī)制體制，大力開(kāi)展園區(qū)招商，進(jìn)一步提高利用外資“四個(gè)率”；強(qiáng)化企業(yè)招商主體作用，大力推進(jìn)“以民引外”、“以外引外”。明年努力實(shí)現(xiàn)協(xié)議外資2．8億美元，實(shí)到外資1．3億美元，實(shí)到內(nèi)資16．5億元。積極優(yōu)化出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，努力提高出口整體效益。鼓勵(lì)企業(yè)到外地參展參會(huì)，建立原材料基地。切實(shí)做好出口主打產(chǎn)品反傾銷(xiāo)和應(yīng)對(duì)貿(mào)易技術(shù)壁壘工作。

3、突出抓城鎮(zhèn)，致力于推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化。按照“一主三副五鎮(zhèn)六十村”城鄉(xiāng)一體化發(fā)展思路，推動(dòng)城鎮(zhèn)加快發(fā)展、農(nóng)村跨越式發(fā)展。一是把中心城市做豐滿。進(jìn)一步完善建成區(qū)功能，完成城西水廠、垃圾綜合處理和文體中心等重大基建項(xiàng)目。盡快啟動(dòng)筏湖景區(qū)、鳳凰山公園項(xiàng)目，進(jìn)一步引山入城、引水入城，打造山水園林城市。二是把副中心城鎮(zhèn)和一般鎮(zhèn)做強(qiáng)做特。加快天子湖工業(yè)園和孝豐、梅溪工業(yè)功能區(qū)建設(shè)，加快孝豐、梅溪、高禹等副中心城鎮(zhèn)發(fā)展。依托在竹木制品初級(jí)加工、生態(tài)旅游資源方面的優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步做特一般鎮(zhèn)。三是把中心村做實(shí)。切實(shí)加大行政村撤并的力度，拆除空心村、萎縮小型村，加快農(nóng)村新社區(qū)建設(shè)。繼續(xù)實(shí)施康莊工程、十萬(wàn)農(nóng)民飲水工程，推進(jìn)以交通、水利為重點(diǎn)的農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；繼續(xù)實(shí)施薄弱村脫貧工程、“雙十雙百工程”，推進(jìn)以村莊環(huán)境整治為重點(diǎn)的農(nóng)村面貌改善工作；繼續(xù)實(shí)施農(nóng)村優(yōu)質(zhì)教育工程、東海明珠工程，推進(jìn)以教育醫(yī)療為重點(diǎn)的農(nóng)村社會(huì)事業(yè)發(fā)展；繼續(xù)實(shí)施十萬(wàn)農(nóng)民素質(zhì)培訓(xùn)工程和異地致富工程，推進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移。

4、突出抓平安建設(shè)，致力于構(gòu)筑和諧社會(huì)。圍繞率先達(dá)標(biāo)抓創(chuàng)建。一是建立健全維穩(wěn)機(jī)制。進(jìn)一步健全“嚴(yán)打”經(jīng)常性工作機(jī)制、矛盾糾紛疏導(dǎo)化解機(jī)制、治安防控機(jī)制等六大機(jī)制，認(rèn)真落實(shí)社會(huì)治安綜合治理責(zé)任制。二是健全社會(huì)管理體系。整合資源，進(jìn)一步發(fā)揮以黨組織為核心的基層組織和城鄉(xiāng)社區(qū)、社團(tuán)、行業(yè)組織的作用。完善黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與的社會(huì)管理體系。三是切實(shí)維護(hù)群眾利益。認(rèn)真解決好城市改造拆遷、土地征用過(guò)程中的群眾具體利益問(wèn)題，從源頭上消除矛盾隱患。大力推進(jìn)就業(yè)再就業(yè)，加大社會(huì)保障體系建設(shè)力度，高度重視做好困難群眾工作，失地農(nóng)民的生活保障工作進(jìn)一步推進(jìn)。

5、突出抓保先教育，致力于加強(qiáng)黨的建設(shè)。認(rèn)真組織開(kāi)展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)。以“能力提高年”為載體，以提高五種能力為內(nèi)容，以爭(zhēng)創(chuàng)“好班子”活動(dòng)為形式，提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)政水平，特別是發(fā)展經(jīng)濟(jì)的能力、提高人民群眾生活水平的能力和保持社會(huì)穩(wěn)定的能力。進(jìn)一步落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，繼續(xù)抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)。以村級(jí)組織換屆為契機(jī)，真正把村級(jí)組織班子建設(shè)好，夯實(shí)基層基礎(chǔ)。

我們將認(rèn)真貫徹這次市委全會(huì)精神，勇于創(chuàng)新，攻堅(jiān)破難，努力推進(jìn)安吉經(jīng)濟(jì)社會(huì)更快更好發(fā)展。

第四篇：領(lǐng)導(dǎo)干部解放思想討論學(xué)習(xí)交流材料---堅(jiān)持以思想大解放 推進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)更好更快發(fā)展

領(lǐng)導(dǎo)干部解放思想

討論學(xué)習(xí)交流材料

堅(jiān)持以思想大解放

推進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)更好更快發(fā)展

（年5月15日）

思想是行動(dòng)的先導(dǎo)，是做好一切工作的前提。實(shí)踐證明：思想解放的廣度和深度，決定工作發(fā)展的速度和效益，沒(méi)有思想的大解放，就沒(méi)有工作中的大發(fā)展。胡錦濤同志在黨的十七大報(bào)告中指出：“解放思想是發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的一大法寶”?？茖W(xué)發(fā)展觀的提出，既是馬克思主義繼續(xù)中國(guó)化的過(guò)程，也是繼續(xù)解放思想的過(guò)程。我們只有解放思想，才能全面深刻地認(rèn)識(shí)科學(xué)發(fā)展觀，才能將學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀提高到新的更高的層次和水平，才能推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)更好更快發(fā)展。

一、要把解放思想體現(xiàn)在創(chuàng)新發(fā)展理念上。我們深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，必須大膽破除落后的、僵化的、不利于科學(xué)發(fā)展的舊意識(shí)，樹(shù)立起進(jìn)步的、有活力的、推動(dòng)發(fā)展的新觀念，努力使思想認(rèn)識(shí)和各項(xiàng)工作體現(xiàn)時(shí)代性、把握規(guī)律性、富于創(chuàng)造性。一是破除自滿自足的思想觀念，樹(shù)立改革創(chuàng)新的發(fā)展理念?？茖W(xué)發(fā)展觀的第一要義是發(fā)展。近幾年，通過(guò)不懈努力工作，經(jīng)濟(jì)社會(huì)有了長(zhǎng)足進(jìn)步。但我們不能沾沾自喜，要跳出XX看XX，站在全國(guó)、全省的大視野范圍內(nèi)看XX，橫向?qū)Ρ日也罹啵€需要付出更大的努力。要堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，聚精會(huì)神搞建設(shè)，一心一意謀發(fā)展，不斷解放和發(fā)展生產(chǎn)力。特別是要搶抓各種有利機(jī)遇，全面加快發(fā)展，始終保持強(qiáng)勁的發(fā)展

1勢(shì)頭，保持較快的經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度，實(shí)現(xiàn)跨越趕超目標(biāo)。二是破除官本位的思想觀念，樹(shù)立以人為本的發(fā)展理念?？茖W(xué)發(fā)展觀的核心是以人為本。必須真正做到發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享。把發(fā)展好、實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好最廣大人民的根本利益作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，堅(jiān)持權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀，切實(shí)做到立黨為公、執(zhí)政為民。通過(guò)大力實(shí)施民生工程，使人民生活質(zhì)量不斷改善和提升，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧發(fā)展。三是破除片面追求GDP增長(zhǎng)的思想觀念，樹(shù)立全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的發(fā)展理念。全面協(xié)調(diào)可持續(xù)是科學(xué)發(fā)展觀的基本要求。近年來(lái)，我們堅(jiān)持以思想大解放推進(jìn)經(jīng)濟(jì)大發(fā)展，全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)步入了健康發(fā)展的快車(chē)道。但按照全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的要求，還存在一些矛盾和問(wèn)題。深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，必須牢固樹(shù)立資源節(jié)約、環(huán)境友好、生態(tài)文明的可持續(xù)發(fā)展觀，全面推進(jìn)各項(xiàng)事業(yè)建設(shè)，做到經(jīng)濟(jì)、政治、文化和社會(huì)協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。四是破除本位主義的思想觀念，樹(shù)立統(tǒng)籌兼顧的發(fā)展理念。科學(xué)發(fā)展觀的根本方法是統(tǒng)籌兼顧。我們推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧，必須與中央和省、市委保持高度一致，緊密結(jié)合縣情實(shí)際，落實(shí)好“八個(gè)統(tǒng)籌”的基本要求，既要總攬全局、統(tǒng)籌規(guī)劃，又要抓住牽動(dòng)全局的主要工作、事關(guān)群眾利益的突出問(wèn)題，強(qiáng)力推進(jìn)，重點(diǎn)突破。要轉(zhuǎn)變職能，依法行政，提高辦事效率，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展創(chuàng)造更加寬松的發(fā)展環(huán)境。

二、要把解放思想體現(xiàn)在落實(shí)發(fā)展舉措上。解放思想最終目的是要解決發(fā)展問(wèn)題。要圍繞“加快?四縣?建設(shè)、實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展”主題，狠抓大事大項(xiàng)，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越發(fā)展。一是在項(xiàng)目開(kāi)發(fā)建設(shè)上搞突破。要毫不動(dòng)搖地實(shí)施項(xiàng)目牽動(dòng)戰(zhàn)略，引建一

批發(fā)展前景好、貢獻(xiàn)能力大、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高的大項(xiàng)目，做大做強(qiáng)食品、醫(yī)藥、化工、能源主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，提高縣域經(jīng)濟(jì)整體實(shí)力。要搶抓國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和發(fā)達(dá)地區(qū)資本轉(zhuǎn)移的機(jī)遇，創(chuàng)新招商引資方式，加大對(duì)上爭(zhēng)取力度，提高項(xiàng)目履約率和資金到位率。圍繞壯大雙匯北大荒肉業(yè)、國(guó)能生物發(fā)電、博天糖業(yè)等骨干企業(yè)，加強(qiáng)項(xiàng)目規(guī)劃儲(chǔ)備，創(chuàng)新項(xiàng)目生成機(jī)制，形成建設(shè)一批、達(dá)產(chǎn)一批、儲(chǔ)備一批的項(xiàng)目建設(shè)格局。二是在新農(nóng)村建設(shè)上搞突破。要加強(qiáng)農(nóng)田水利、農(nóng)業(yè)機(jī)械、培肥地力等農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高現(xiàn)代農(nóng)業(yè)物質(zhì)裝備水平。要抓好玉米萬(wàn)畝噸糧田示范帶和水田改善項(xiàng)目建設(shè)，鞏固糧食生產(chǎn)大縣地位。要以效益為中心，以規(guī)模為手段，大力發(fā)展以甜菜、烤煙、萬(wàn)壽菊為重點(diǎn)的綠特色經(jīng)濟(jì)作物，抓好生豬、肉雞、鵝鴨、甜菜和馬鈴薯五大基地建設(shè)，努力增加農(nóng)民收入。要加強(qiáng)通鄉(xiāng)通村公路、農(nóng)村自來(lái)水、危房改造、造林綠化、數(shù)字電視、戶用沼氣池等農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，切實(shí)改善人居環(huán)境。三是在宜居城市建設(shè)上搞突破。樹(shù)牢經(jīng)營(yíng)城市理念，大力實(shí)施城鎮(zhèn)建設(shè)牽動(dòng)戰(zhàn)略，采取超常舉措，高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、高效能管理，不斷提高城鎮(zhèn)建設(shè)品位。要重點(diǎn)抓好路、水、燈、熱等八大工程建設(shè)，全力打造“一街一景、一路一樹(shù)、喬灌相間、各具風(fēng)格”的優(yōu)美環(huán)境。四是在民生工程建設(shè)上搞突破。圍繞“全面抓管理、突出抓質(zhì)量、深入抓改革、統(tǒng)籌抓發(fā)展”的思路，大力實(shí)施素質(zhì)教育，探索辦學(xué)新路子，辦好人民滿意教育。完善三級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)藥品質(zhì)量?jī)r(jià)格監(jiān)管，從根本上解決人民群眾看病難、看病貴問(wèn)題。加強(qiáng)文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，大力發(fā)展工藝美術(shù)、皮影戲、旅游、詩(shī)詞等文化產(chǎn)業(yè)，強(qiáng)力推進(jìn)特色文化大縣建設(shè)。擴(kuò)大城鄉(xiāng)低保覆蓋面，實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保。完善社區(qū)服務(wù)設(shè)施，開(kāi)展弱勢(shì)

群體幫扶救助活動(dòng)，解決困難群眾生產(chǎn)生活難題。以建設(shè)全國(guó)平安縣為契機(jī)，加強(qiáng)信訪工作，狠抓安全生產(chǎn)，強(qiáng)化社會(huì)治安綜合治理，形成政治安定、社會(huì)穩(wěn)定、百姓安居樂(lè)業(yè)的和諧局面。

三、要把解放思想體現(xiàn)在強(qiáng)化發(fā)展保障上。深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越發(fā)展，關(guān)鍵在人，關(guān)鍵在隊(duì)伍，必須建立一套行之有效的工作推進(jìn)保障機(jī)制。一是在加強(qiáng)人才和干部隊(duì)伍建設(shè)上要有新舉措。黨的基層干部隊(duì)伍是黨的執(zhí)政主體的重要組成部分，是黨的工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。十七大報(bào)告指出：“要不斷深化干部人事制度改革，著力造就高素質(zhì)干部隊(duì)伍和人才隊(duì)伍”。我們要始終堅(jiān)持德才兼?zhèn)?，以德為先的用人?biāo)準(zhǔn)，完善干部選拔任用機(jī)制，把能想事、會(huì)干事、能共事、不出事的干部選拔到領(lǐng)導(dǎo)崗位上來(lái)，深入推進(jìn)科學(xué)發(fā)展型領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。加強(qiáng)村黨總支書(shū)記縣委“直管”力度，健全村黨總支書(shū)記選拔任用、待遇落實(shí)等激勵(lì)機(jī)制，將村級(jí)三職干部納入財(cái)政開(kāi)支，進(jìn)一步激發(fā)工作熱情。深入實(shí)施“村村大學(xué)生”工程，改善村干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。進(jìn)一步完善人才培養(yǎng)和人力資源開(kāi)發(fā)工作機(jī)制，建立聚才、育才、薦才、用才等配套措施，著力打造專(zhuān)業(yè)精湛、作風(fēng)過(guò)硬、素質(zhì)優(yōu)良的人才隊(duì)伍。二是在優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境上要有新招數(shù)。經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境是區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)，集中代表了一個(gè)地方的對(duì)外形象和發(fā)展?jié)摿?。要健全?yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的體制機(jī)制，積極推行一站式辦公制、聯(lián)系企業(yè)制、檢查簽批制、收費(fèi)報(bào)備制和持證上崗制，民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)“五制一評(píng)”制度，全力為企業(yè)發(fā)展和項(xiàng)目建設(shè)保駕護(hù)航。堅(jiān)決杜絕抱住自己利益不放，對(duì)企業(yè)以罰代管、亂收亂罰、吃拿卡要報(bào)等現(xiàn)象，狠煞不正之風(fēng)，凈化發(fā)展環(huán)境。三是在改進(jìn)工作作風(fēng)上

要有新成效。黨的十七大報(bào)告指出：“優(yōu)良的黨風(fēng)是凝聚黨心民心的巨大力量，要繼承優(yōu)良傳統(tǒng)，弘揚(yáng)新風(fēng)正氣，以優(yōu)良的黨風(fēng)促政風(fēng)帶民風(fēng)”。我們要深入開(kāi)展以“講黨性、樹(shù)新風(fēng)、優(yōu)環(huán)境、促發(fā)展”為主題的作風(fēng)建設(shè)活動(dòng)，實(shí)行縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部包鄉(xiāng)鎮(zhèn)、包社區(qū)、包企業(yè)責(zé)任制，全面落實(shí)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部工作責(zé)任制，層層分解任務(wù)，落實(shí)落靠責(zé)任，切實(shí)形成一級(jí)抓一級(jí)、一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)的責(zé)任體系。深入推行一線工作制，縣四大班子成員要親臨經(jīng)濟(jì)建設(shè)主戰(zhàn)場(chǎng)，推進(jìn)縣委確定的22件大事大項(xiàng)和15件利民便民實(shí)事落實(shí)，多辦一些群眾看得見(jiàn)、摸得著的實(shí)事好事。四是在推進(jìn)工作落實(shí)上要有新機(jī)制。機(jī)制管長(zhǎng)遠(yuǎn)，機(jī)制管根本。推進(jìn)工作落實(shí)，必須建立行之有效的工作推進(jìn)機(jī)制做保障。要堅(jiān)決廢除已經(jīng)過(guò)時(shí)、制約和阻礙科學(xué)發(fā)展的制度，認(rèn)真改進(jìn)不適應(yīng)不符合科學(xué)發(fā)展的規(guī)章制度，建立健全領(lǐng)導(dǎo)干部引帶、獎(jiǎng)懲激勵(lì)制約、動(dòng)態(tài)持續(xù)推進(jìn)、輿論導(dǎo)向牽動(dòng)等項(xiàng)機(jī)制，加快構(gòu)建充滿活力、富有效率、更加開(kāi)放、更加有利于科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制，為推進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)制度保障。

第五篇：牢固樹(shù)立“六種意識(shí)”推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)更好更快發(fā)展

牢固樹(shù)立“六種意識(shí)”推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)更好更快發(fā)展

在全黨開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng),是黨中央著眼時(shí)勢(shì)、著眼全局、著眼未來(lái)作出的重大戰(zhàn)略決策,是深入推進(jìn)改革開(kāi)放、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)更好更快發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定的迫切需要,是提高黨的執(zhí)政能力、保持和發(fā)展黨的先進(jìn)性的必然要求。明水作為全省“十弱縣”,開(kāi)展好學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng),意義尤為重大,任務(wù)更為艱巨。我們必須要通過(guò)扎實(shí)開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng),引導(dǎo)全縣上下黨員干部牢固樹(shù)立“六種意識(shí)”,進(jìn)一步在發(fā)展理念、發(fā)展思路、發(fā)展舉措及發(fā)展環(huán)境上轉(zhuǎn)變思想,推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)現(xiàn)更好更快發(fā)展。

一、要通過(guò)科學(xué)發(fā)展觀的學(xué)習(xí)和實(shí)踐,樹(shù)牢科學(xué)發(fā)展的意識(shí)

要牢牢把握科學(xué)發(fā)展觀的第一要義是發(fā)展,核心是以人為本,基本要求是全面協(xié)調(diào)可持續(xù),根本方法是統(tǒng)籌兼顧,自覺(jué)處理好“三個(gè)關(guān)系”。一是經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會(huì)發(fā)展的關(guān)系。經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)發(fā)展之間存在著相互依存、相互補(bǔ)充、相互促進(jìn)的關(guān)系。經(jīng)濟(jì)發(fā)展是社會(huì)發(fā)展的基礎(chǔ)和前提,我們必須在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展的同時(shí),更加注重社會(huì)事業(yè)的發(fā)展,從教育、醫(yī)療、住行等人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的問(wèn)題入手,不斷加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐,讓人民群眾共享改革發(fā)展的成果。二是發(fā)展速度與發(fā)展質(zhì)量的關(guān)系。經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展之間并不存在著必然的聯(lián)系,“高增長(zhǎng)低發(fā)展”,甚至“有增長(zhǎng)無(wú)發(fā)展”的現(xiàn)象在古今中外比比皆是。因此,要按照科學(xué)發(fā)展觀的要求,著眼于速度、結(jié)構(gòu)、質(zhì)量和效益的有機(jī)統(tǒng)一,堅(jiān)持加快速度與提高效益并重、擴(kuò)大規(guī)模與提高質(zhì)量并舉,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的根本性轉(zhuǎn)變。三是當(dāng)前利益與長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的關(guān)系。科學(xué)發(fā)展是立足長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展,不是急功近利的發(fā)展。如果只看到眼前的利益,滿足于一時(shí)的進(jìn)步,而忽略將來(lái)的發(fā)展,那我們將不得不面對(duì)一個(gè)無(wú)法快速發(fā)展的未來(lái),必然會(huì)為這種短視的發(fā)展付出代價(jià)。因此,要克服浮躁的心態(tài),不搞急功近利,不搞盲目開(kāi)發(fā),不搞政績(jī)工程,多做打基礎(chǔ)、管長(zhǎng)遠(yuǎn)、利發(fā)展的工作。

二、要通過(guò)科學(xué)發(fā)展觀的學(xué)習(xí)和實(shí)踐,樹(shù)牢加快發(fā)展的意識(shí)

要堅(jiān)持發(fā)展高于一切、發(fā)展重于一切、發(fā)展大于一切、發(fā)展先于一切,不分心、不爭(zhēng)論、不停步、不松勁,遵循找準(zhǔn)的發(fā)展思路,奔往既定的奮斗目標(biāo),不斷加快發(fā)展步伐。一是培育壯大工業(yè)經(jīng)濟(jì)。要依托已經(jīng)形成的食品、醫(yī)藥、化工、麻紡四大工業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),集全縣之力,大搞招商引資,重點(diǎn)建設(shè)好生物質(zhì)熱電聯(lián)產(chǎn)、6萬(wàn)噸谷氨酸擴(kuò)建、年產(chǎn)5萬(wàn)噸味精、1萬(wàn)錠紡紗、40萬(wàn)頭生豬屠宰加工等8個(gè)新建續(xù)建的超千萬(wàn)元大項(xiàng)目。力爭(zhēng)今年全縣工業(yè)總產(chǎn)值實(shí)現(xiàn)25億元,比上年增長(zhǎng)25%。二是積極發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)。要突出抓好優(yōu)質(zhì)糧、玉米噸糧田、肉羊養(yǎng)殖和勞務(wù)輸出基地建設(shè),玉米和大豆等優(yōu)質(zhì)糧種植分別達(dá)到100萬(wàn)畝和60萬(wàn)畝以上,規(guī)劃建設(shè)50萬(wàn)畝玉米噸糧田,肉羊養(yǎng)殖發(fā)展到100萬(wàn)只,勞動(dòng)力輸出達(dá)到6.5萬(wàn)人次。要加快農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)步伐,推進(jìn)土地規(guī)模經(jīng)營(yíng),在農(nóng)與工、產(chǎn)與銷(xiāo)、企與戶的有效鏈接上取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展,推進(jìn)農(nóng)業(yè)商品化、專(zhuān)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。要加大對(duì)上爭(zhēng)取項(xiàng)目資金和縣財(cái)政投入力度,全面加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),提高農(nóng)業(yè)裝備水平,增強(qiáng)農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。力爭(zhēng)今年全縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總值實(shí)現(xiàn)15億元,增長(zhǎng)9%。三是大力扶持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)。要完善非公有制經(jīng)濟(jì)社會(huì)化服務(wù)體系,創(chuàng)造內(nèi)外資、內(nèi)外商、內(nèi)外企一視同仁、公平競(jìng)爭(zhēng)的發(fā)展環(huán)境。要加大對(duì)本地民營(yíng)企業(yè)扶持力度,鼓勵(lì)和引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)創(chuàng)立品牌,提高自主創(chuàng)新能力。要以科技型、外向型和商貿(mào)物流型民營(yíng)企業(yè)為重點(diǎn),積極推動(dòng)有條件的民營(yíng)企業(yè)做大做強(qiáng),培育一批本地民營(yíng)骨干企業(yè),使民營(yíng)經(jīng)濟(jì)成為全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支撐。

三、要通過(guò)科學(xué)發(fā)展觀的學(xué)習(xí)和實(shí)踐,樹(shù)牢統(tǒng)籌發(fā)展的意識(shí)

要進(jìn)一步加大城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,促進(jìn)城鄉(xiāng)共同繁榮。城鎮(zhèn)方面。要重點(diǎn)建設(shè)好五大利民工程。棚戶區(qū)改造工程重點(diǎn)規(guī)劃改造棚戶區(qū)20萬(wàn)平方米,改善和提高人民群眾居住環(huán)境和生活質(zhì)量。綠化工程重點(diǎn)抓好“綠化年”建設(shè),在城鎮(zhèn)內(nèi)進(jìn)行全方位綠化。凈化工程重點(diǎn)建設(shè)好給排水續(xù)建工程,全面完成污水處理廠和給水廠建設(shè)。硬化工程重點(diǎn)改造硬化10條城鎮(zhèn)道路,鋪裝10萬(wàn)平方米的人行步道板,方便群眾出行。亮化工程重點(diǎn)安裝路燈100盞,實(shí)現(xiàn)城內(nèi)主要街道全部亮化。農(nóng)村方面。要深入推進(jìn)農(nóng)村公路建設(shè),今年力爭(zhēng)完成300公里的通鄉(xiāng)通村公路建設(shè)任務(wù),基本實(shí)現(xiàn)“村村通”目標(biāo)。要積極推進(jìn)農(nóng)村泥草房改造,投入資金1.5億元,改造泥草房3 000戶,改造面積2.1萬(wàn)平方米以上。要積極實(shí)施農(nóng)村飲水安全工程,新建飲水工程80處,新增自來(lái)水入戶4 000戶以上。要加大村屯環(huán)境整治和綠化美化力度,完成“四旁”綠化植樹(shù)5萬(wàn)株,修筑路邊溝渠2萬(wàn)延長(zhǎng)米,試點(diǎn)村的柴草垛、糞堆、垃圾堆全部清理出屯,徹底改變農(nóng)村環(huán)境“臟、亂、差”現(xiàn)狀,提高農(nóng)民生產(chǎn)生活水平。

四、要通過(guò)科學(xué)發(fā)展觀的學(xué)習(xí)和實(shí)踐,樹(shù)牢全面發(fā)展的意識(shí)

要全面加強(qiáng)社會(huì)建設(shè),努力滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的精神文化生活需要。一是優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)。進(jìn)一步優(yōu)化教育資源,調(diào)整中小學(xué)布局結(jié)構(gòu),加快標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)進(jìn)程,努力改善辦學(xué)條件,促進(jìn)城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展。要深入推進(jìn)教育改革,強(qiáng)化師資隊(duì)伍管理,重點(diǎn)抓好教師績(jī)效工資改革,健全完善激勵(lì)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制,激發(fā)教師工作熱情,推動(dòng)教育事業(yè)健康發(fā)展。二是突出發(fā)展衛(wèi)生事業(yè)。要繼續(xù)加強(qiáng)衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),重點(diǎn)實(shí)施好縣中醫(yī)院和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院改擴(kuò)建項(xiàng)目,進(jìn)一步提高城鄉(xiāng)公共衛(wèi)生服務(wù)水平和突發(fā)性公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急能力。要鞏固和提高新型農(nóng)村合作醫(yī)療覆蓋范圍,參合率達(dá)到95%以上。要切實(shí)加強(qiáng)食品藥品安全監(jiān)督管理,確保人民群眾飲食用藥安全。三是積極發(fā)展文體事業(yè)。要積極開(kāi)展健康向上的文化活動(dòng),豐富廣大人民群眾精神文化生活。要廣泛開(kāi)展全民體育健身活動(dòng),提高人民健康水平。要新建一處集閱覽、展覽、影視、演出、娛樂(lè)、健身于一體的縣文化中心,為廣大人民群眾提供一處集中休閑娛樂(lè)健身的場(chǎng)所。四是大力加強(qiáng)精神文明和民主法制建設(shè)。要樹(shù)立和踐行以“八榮八恥”為主要內(nèi)容的社會(huì)主義榮辱觀,深入開(kāi)展社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德教育,提高城鄉(xiāng)文明程度和群眾文明素質(zhì)。要進(jìn)一步健全完善各項(xiàng)民主制度,大力推進(jìn)依法治縣進(jìn)程,為經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造文明法治的社會(huì)環(huán)境。

五、要通過(guò)科學(xué)發(fā)展觀的學(xué)習(xí)和實(shí)踐,樹(shù)牢可持續(xù)發(fā)展的意識(shí)

要堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)同步規(guī)劃、同步實(shí)施、同步發(fā)展,努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展,社會(huì)全面進(jìn)步,資源永續(xù)利用,環(huán)境不斷改善,生態(tài)良性循環(huán)的協(xié)調(diào)統(tǒng)一。一是加強(qiáng)城鄉(xiāng)環(huán)境監(jiān)測(cè)和保護(hù)。要加大環(huán)境污染的監(jiān)督和整治力度,對(duì)重要領(lǐng)域和重點(diǎn)區(qū)域開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)治理,特別是要突出抓好工業(yè)企業(yè)“三廢”排放工作,發(fā)現(xiàn)存在環(huán)保問(wèn)題的,該停業(yè)整頓的停業(yè)整頓,該關(guān)停取締的關(guān)停取締,切實(shí)保護(hù)好人民群眾生活環(huán)境。二是做好人口與計(jì)劃生育工作。要堅(jiān)持計(jì)劃生育基本國(guó)策和現(xiàn)行生育政策不動(dòng)搖,以穩(wěn)定低生育水平為主線,加強(qiáng)計(jì)生管理,規(guī)范生育秩序,不斷提高優(yōu)生優(yōu)育質(zhì)量,提升出生人口素質(zhì)。三是建設(shè)資源節(jié)約和環(huán)境友好型社會(huì)。要大力倡導(dǎo)和發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),鼓勵(lì)和引導(dǎo)企業(yè)狠抓節(jié)能降耗,進(jìn)行清潔生產(chǎn)。要切實(shí)把耕地保護(hù)機(jī)制列入政府目標(biāo)考核的重點(diǎn)內(nèi)容,堅(jiān)持最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度和實(shí)行最嚴(yán)格的節(jié)約用地制度,發(fā)揮土地資源的最大使用效益。

六、要通過(guò)科學(xué)發(fā)展觀的學(xué)習(xí)和實(shí)踐,樹(shù)牢和諧發(fā)展的意識(shí)

要按照創(chuàng)建“平安明水”的要求,堅(jiān)持依法行政,按政策辦事,最大限度、最大可能地維護(hù)和發(fā)展好群眾的切實(shí)利益,確保社會(huì)和諧穩(wěn)定。一是突出加強(qiáng)社會(huì)保障。要實(shí)施更加積極的就業(yè)政策,努力創(chuàng)造寬松和諧的就業(yè)環(huán)境,力爭(zhēng)城鎮(zhèn)新增就業(yè)5 000人,城鎮(zhèn)登記失業(yè)率繼續(xù)保持在4.3%以內(nèi)。要擴(kuò)大城鎮(zhèn)社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)征繳面,確保企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金按時(shí)足額發(fā)放。扎實(shí)做好城鄉(xiāng)居民最低生活保障工作,擴(kuò)大低保覆蓋面,提高補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn),實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保。二是切實(shí)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。要進(jìn)一步完善信訪接待制度,拓寬群眾信訪渠道,認(rèn)真解決群眾關(guān)心和反映的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題,消除不安定因素。要依法嚴(yán)厲打擊各種犯罪行為和“法輪功”等邪教活動(dòng),預(yù)防和處置各類(lèi)群體事件,確保社會(huì)穩(wěn)定。三是全力抓好安全生產(chǎn)。要強(qiáng)化安全監(jiān)管,落實(shí)安全責(zé)任,加大安全隱患排查和整治力度,重點(diǎn)加強(qiáng)工業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)和中小學(xué)、幼兒園等公共聚集場(chǎng)所安全防范工作,堅(jiān)決遏制和防止各類(lèi)安全事故發(fā)生。四是深化政府管理體制改革。要切實(shí)轉(zhuǎn)變政府職能,規(guī)范行政行為,強(qiáng)化政府社會(huì)管理和公共服務(wù)的職能作用,為明水經(jīng)濟(jì)社會(huì)更好更快發(fā)展?fàn)I造安定團(tuán)結(jié)、文明和諧的社會(huì)氛圍。□(編輯/穆楊)