第一篇：關(guān)于宿州市農(nóng)民建房用地審批和收費(fèi)項(xiàng)目的規(guī)定

關(guān)于報(bào)送宿州市公開(kāi)農(nóng)民建房用地審批和收費(fèi)項(xiàng)目情況的函

國(guó)土資源部執(zhí)法監(jiān)察局：

2月10日，人民網(wǎng)轉(zhuǎn)引人民日?qǐng)?bào)2月6日《國(guó)家命令收5元，卻被收走5000元》一文及網(wǎng)友向國(guó)土資源部進(jìn)言，反映埇橋區(qū)一農(nóng)婦申請(qǐng)建房遭遇的問(wèn)題。我廳于2月18日以皖國(guó)土資函[2009]180號(hào)將調(diào)查核實(shí)情況上報(bào)你局。近日，宿州市國(guó)土資源局通過(guò)宿州市委機(jī)關(guān)報(bào)、政府網(wǎng)等當(dāng)?shù)刂饕襟w，向社會(huì)公開(kāi)了農(nóng)民建房用地審批和收費(fèi)項(xiàng)目，并接受社會(huì)監(jiān)督。

特此報(bào)告。

附：宿州市國(guó)土資源局《關(guān)于宿州市農(nóng)民建房用地審批和收費(fèi)項(xiàng)目的規(guī)定》復(fù)印件

安徽省國(guó)土資源廳

二○○九年三月十二日

關(guān)于宿州市農(nóng)民建房用地審批和收費(fèi)項(xiàng)目的規(guī)定

為規(guī)范農(nóng)村村民建房用地審批和收費(fèi)，依法維護(hù)農(nóng)民群眾的合法權(quán)益，根據(jù)《土地管理法》、《安徽省實(shí)施〈土地管理法〉辦法》、安徽省人民政府《轉(zhuǎn)發(fā)省物價(jià)局等六部門(mén)關(guān)于專(zhuān)項(xiàng)治理農(nóng)民建房收費(fèi)切實(shí)減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)意見(jiàn)的通知》（皖政〔2001〕99號(hào)）和安徽省物價(jià)局、財(cái)政廳、國(guó)土資源廳《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范我省土地登記收費(fèi)的通知》（皖價(jià)費(fèi)〔2008〕113號(hào)）等有關(guān)法律政策規(guī)定，現(xiàn)將我市農(nóng)村村民建房用地審批條件和收費(fèi)項(xiàng)目金額告知如下：

一、農(nóng)村村民建房用地審批條件

農(nóng)村村民一戶只能擁有一處宅基地。農(nóng)村村民建住宅，由本人提出用地申請(qǐng)，經(jīng)村民會(huì)議或者農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織全體成員討論同意，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府審核，報(bào)縣級(jí)人民政府批準(zhǔn)。

二、農(nóng)村村民新建住宅用地的面積標(biāo)準(zhǔn)

城郊、農(nóng)村集鎮(zhèn)和圩區(qū)，每戶不超過(guò)160平方米；淮北平原地區(qū)，每戶不超過(guò)220平方米；山區(qū)和丘陵地區(qū)，每戶不超過(guò)160平方米；利用荒山、荒地建房的，每戶不超過(guò)300平方米。

三、農(nóng)村村民建房用地審批收費(fèi)項(xiàng)目及金額

農(nóng)民依法利用農(nóng)村集體土地新建、翻建自用住房時(shí)，只收取土地登記證書(shū)工本費(fèi)（簡(jiǎn)裝本）每證5元。除此之外，其他所有面向農(nóng)民建房的行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目（如農(nóng)村宅基地有償使用費(fèi)、農(nóng)村宅基地超占費(fèi)、土地登記費(fèi)、耕地開(kāi)墾費(fèi)、土地復(fù)墾費(fèi)等）一律取消，不得向農(nóng)民收取。占用農(nóng)用地的，依照《土地管理法》有關(guān)規(guī)定必須辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批手續(xù)，依法繳納相關(guān)費(fèi)用。

宿州市國(guó)土資源局

二〇〇九年三月九日

第二篇：關(guān)于農(nóng)民建房審批條件和程序的規(guī)定

關(guān)于農(nóng)民建房審批條件和程序的規(guī)定

為進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村宅基地管理，促進(jìn)節(jié)約集約用地，規(guī)范審批程序，切實(shí)便民服務(wù)群眾，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，提出如下意見(jiàn)：

一、農(nóng)村宅基地建設(shè)用地規(guī)模的控制

科學(xué)制定和實(shí)施村莊改造，歸并零散村計(jì)劃，積極推進(jìn)農(nóng)村宅基地整理，促進(jìn)村鎮(zhèn)土地集約利用。在規(guī)劃撤并的零星居民點(diǎn)范圍內(nèi)，停止審批新建、擴(kuò)建、改建住宅。村民委員會(huì)應(yīng)按照土地利用總體規(guī)劃、村莊規(guī)劃，合理安排撤并居民點(diǎn)村民的建房用地。

農(nóng)村宅基地只能分配給本村村民，城鎮(zhèn)居民不得到農(nóng)村購(gòu)買(mǎi)宅基地、農(nóng)民住宅或“小產(chǎn)權(quán)房”。單位和個(gè)人不得非法租用、占用農(nóng)村集體所有土地搞房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)和非農(nóng)建設(shè)。

二、農(nóng)村宅基地面積、申請(qǐng)條件及程序

（一）農(nóng)村宅基地面積標(biāo)準(zhǔn)

農(nóng)村村民一戶只能擁有一處宅基地，且只能享有本村的宅基地，各村要嚴(yán)格執(zhí)行建房面積標(biāo)準(zhǔn)： 1.改建最高不得超過(guò)180平方米； 2.新建最高不得超過(guò)120平方米；

（二）農(nóng)戶建房申請(qǐng)條件

農(nóng)村村民符合下列條件之一的，可以申請(qǐng)建房： 1.因國(guó)家建設(shè)、墾區(qū)移民、災(zāi)毀等需要搬遷的； 2.實(shí)施村鎮(zhèn)規(guī)劃或村鎮(zhèn)改造，必須調(diào)整搬遷的； 3.常住人口中已領(lǐng)取結(jié)婚證書(shū)或未領(lǐng)結(jié)婚證已達(dá)到法定晚婚年齡，確需分戶建房的；

4.申請(qǐng)農(nóng)村私人建房的家庭，若為離異家庭，離異時(shí)間5年（含）以上方可申請(qǐng)；

5.法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。

農(nóng)村村民有下列情形之一的，不得再申請(qǐng)宅基地： 1.已擁有一處宅基地的；

2.出賣(mài)、出租、贈(zèng)與他人或者以其他形式轉(zhuǎn)讓宅基地上建筑物的；

3.以所有家庭成員作為一戶申請(qǐng)并被批準(zhǔn)后，不具備分戶條件而以分戶為由的；

4.其他不符合申請(qǐng)建房條件的。

（三）農(nóng)村宅基地申請(qǐng)程序

1.凡符合新建、改建、遷建房屋條件的用戶，應(yīng)向所在村委會(huì)寫(xiě)出書(shū)面申請(qǐng)，由村建房領(lǐng)導(dǎo)小組提交村兩委會(huì)研究，村兩委會(huì)擬定方案后，經(jīng)村民代表會(huì)或戶主大會(huì)討論通過(guò)，并在村務(wù)公開(kāi)欄內(nèi)張榜公布，接受群眾監(jiān)督。2.對(duì)于張榜公布后5日內(nèi)群眾無(wú)異議的，宅基地安排方案，由村委統(tǒng)一上報(bào)土管員、規(guī)劃員。上報(bào)時(shí)攜帶加蓋村委公章，村民小組組長(zhǎng)、村委主任簽字的審批表；戶主身份證、戶口簿復(fù)印件；拆舊建新戶原房屋證件一并收回，舊房屋面積以原有證件為準(zhǔn)。

3.土管員、規(guī)劃員接到建房申請(qǐng)后，按鎮(zhèn)出臺(tái)的有關(guān)規(guī)定，及時(shí)會(huì)同村兩委成員到現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際勘察、核實(shí)、四鄰指界，對(duì)符合條件、場(chǎng)地?zé)o糾紛者，可通知建房申請(qǐng)戶及符合建筑資質(zhì)要求的建筑隊(duì)一同到鎮(zhèn)村規(guī)所填表簽訂建筑合同。4.鎮(zhèn)成立農(nóng)民建房審查領(lǐng)導(dǎo)小組，由鎮(zhèn)長(zhǎng)擔(dān)任組長(zhǎng)，分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任副組長(zhǎng)，成員由國(guó)土員、規(guī)劃員、其他相關(guān)站、所負(fù)責(zé)人擔(dān)任，每季度初為宅基地規(guī)劃報(bào)批時(shí)間，每季度第一個(gè)月（1月、4月、7月、10月）中旬，鎮(zhèn)農(nóng)民建房審查領(lǐng)導(dǎo)小組，及時(shí)召開(kāi)會(huì)議研究農(nóng)村宅基地報(bào)批情況。對(duì)各村的宅基地材料，經(jīng)鎮(zhèn)農(nóng)民建房審查領(lǐng)導(dǎo)小組審查把關(guān)后及時(shí)上報(bào)縣政府有關(guān)職能部門(mén)。

5.縣批復(fù)后，由相關(guān)工作人員會(huì)同村干部實(shí)地統(tǒng)一定點(diǎn)放線。

6.如遇特殊情況需優(yōu)先辦理的，需征得農(nóng)民建房審查領(lǐng)導(dǎo)小組副組長(zhǎng)同意，另行安排時(shí)間到現(xiàn)場(chǎng)實(shí)地勘察、核實(shí)、四鄰指界。

2015年2月

第三篇：淳安縣農(nóng)村私人建房用地管理程序和審批規(guī)定

淳安縣農(nóng)村私人建房用地管理程序和審批規(guī)定

(2009-03-24)

［編者按］為進(jìn)一步加強(qiáng)我縣農(nóng)村宅基地管理，切實(shí)保護(hù)耕地，促進(jìn)節(jié)約用地，縣人民政府辦公室于2007年12月份下發(fā)了210號(hào)文件，對(duì)農(nóng)村私人建房和臨時(shí)用地審批管理進(jìn)一步規(guī)范。為進(jìn)一步方便群眾辦事，使大家了解農(nóng)村私人建房用地管理的有關(guān)規(guī)定，今天縣國(guó)土局在千島湖新聞網(wǎng)刊發(fā)，進(jìn)行詳解。農(nóng)戶也可撥打以下服務(wù)熱線咨詢(xún)。

青溪國(guó)土所 64832710 威坪國(guó)土所 64892708 臨岐國(guó)土所 64992600 汾口國(guó)土所 64852708 姜家國(guó)土所 64861717 大市國(guó)土所 64845238

一、農(nóng)村私人建房審批原則

1、一戶一宅的原則。

2、符合規(guī)劃原則。

3、拆舊建新的原則。宅基地審批必須堅(jiān)持先拆舊后建新的原則，騰出的舊宅基地由村收回統(tǒng)籌安排，能復(fù)墾的盡量復(fù)墾或依法安排其他建設(shè)使用。對(duì)于不拆舊的，不予審批新建房。

二、農(nóng)村私人建房用地標(biāo)準(zhǔn)（包括附房、陽(yáng)臺(tái)）

小戶（1—2人）：占用耕地67.5㎡，非耕地75㎡。

中戶（3—5人）：占用耕地99㎡，非耕地110㎡。

大戶（6人以上）：占用耕地125㎡，非耕地140㎡。

三、農(nóng)村村民私人建房審批條件

1、農(nóng)村私人建房的對(duì)象必須是符合建房條件的本村在冊(cè)農(nóng)業(yè)人口。

2、獨(dú)生子女憑證按兩人計(jì)算。

3、離退休退養(yǎng)而回鄉(xiāng)落戶的城鎮(zhèn)居民，憑集體土地建設(shè)用地使用證辦理審批拆建。面積按小戶計(jì)算，不得申請(qǐng)審批其它宅基地。

4、城鎮(zhèn)居民不得到農(nóng)村申請(qǐng)建房和買(mǎi)房，嚴(yán)禁為城鎮(zhèn)居民在農(nóng)村購(gòu)買(mǎi)和違法建造的住宅發(fā)放土地使用證。

5、對(duì)于60周歲以上的農(nóng)戶一般不能單獨(dú)分戶申請(qǐng)建房，對(duì)于現(xiàn)人均占地面積超過(guò)法定平均面積的農(nóng)戶不允許分戶申請(qǐng)建房。并入戶必須是面積不夠的無(wú)房戶、少房戶，并出戶應(yīng)先辦理被并房屋的土地變更登記手續(xù)，方可申請(qǐng)建房，嚴(yán)格禁止假并房。

四、農(nóng)村私人建房的審批程序

用地戶申請(qǐng)→村委會(huì)討論通過(guò)，公示7天→鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府會(huì)同國(guó)土所審核→縣人民政府審批→結(jié)果告知。（樣張如下）

樣張附件下載

建房用地申請(qǐng)

建房申請(qǐng)公告

承諾書(shū)

淳安縣農(nóng)村私人建房用地審批結(jié)果告知單

掛牌施工告示牌

淳安縣農(nóng)村村民建房用地呈報(bào)表

五、對(duì)有下列情形之一者，不得批準(zhǔn)建房用地

（1）宅基地面積已達(dá)到規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)再申請(qǐng)新宅基地的；

（2）未達(dá)到法定結(jié)婚年齡的子女與父母上下代分戶申請(qǐng)建房用地的；

（3）接受調(diào)劑住房者調(diào)劑后的宅基地達(dá)到規(guī)定面積的；

（4）違法建房未處理結(jié)案的；

（5）年滿60周歲以上的與親屬分戶申請(qǐng)建房；

（6）出賣(mài)、出租、贈(zèng)與他人房屋或以其他形式轉(zhuǎn)讓地上建筑物后再申請(qǐng)建房用地的；

（7）房屋合并后，未辦理集體土地變更登記手續(xù)的，申請(qǐng)新建房屋；

（8）法律、法規(guī)、規(guī)章等規(guī)定的其他情形。

第四篇：象山縣農(nóng)民建房用地管理辦法

象山縣農(nóng)民建房用地管理辦法

第一章 總則

第一條 為推進(jìn)我縣新農(nóng)村建設(shè)，改革農(nóng)村傳統(tǒng)建房方式，改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件，推廣農(nóng)民集中居住區(qū)建設(shè)，根據(jù)《中華人民共和國(guó)土地管理法》、《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《浙江省實(shí)施<中華人民共和國(guó)土地管理法>辦法》、《寧波市農(nóng)村宅基地管理辦法》以及寧波市委《關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村住房制度改革和住房集中改建的意見(jiàn)》（甬黨[2009]7號(hào)）等法律、法規(guī)及規(guī)定，結(jié)合我縣實(shí)際制定本辦法。

第二條 本縣行政區(qū)域內(nèi)的農(nóng)民建房用地管理適用本辦法。

第三條 各鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）政府、街道辦事處要優(yōu)化村莊布局，合理確定中心村、梳理村和搬遷村，制定近期和遠(yuǎn)期目標(biāo)，編制好農(nóng)民集中居住區(qū)布點(diǎn)、中心村建設(shè)和梳理村、搬遷村改造建設(shè)規(guī)劃，并與新一輪土地利用總體規(guī)劃相銜接，確保農(nóng)民建房用地落到實(shí)處。

第四條 農(nóng)民建房的總體原則是“控制單家獨(dú)院、推廣多戶聯(lián)排、鼓勵(lì)多層公寓”，實(shí)行統(tǒng)建和自建相結(jié)合的方式。中心城區(qū)（包括丹東、丹西、爵溪）及石浦鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)用地范圍內(nèi)推行多層、小高層公寓式住宅；其他鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）集中居住區(qū)范圍內(nèi)建設(shè)實(shí)行低層多戶聯(lián)排及多層、小高層公寓；在梳理式改造區(qū)推廣多戶聯(lián)排，鼓勵(lì)建設(shè)多層公寓。

第二章 審批管理

第五條 各鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）政府、街道辦事處負(fù)責(zé)各自行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)民建房用地的管理工作，并列入各鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）政府、街道辦事處考核?？h國(guó)土資源局、縣建設(shè)局、縣規(guī)劃局按各自職能負(fù)責(zé)農(nóng)村建房用地、規(guī)劃、質(zhì)量等監(jiān)管工作。

第六條 各鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）政府、街道辦事處在審批農(nóng)戶建房申請(qǐng)時(shí)，對(duì)不符合土地利用總體規(guī)劃和村莊建設(shè)規(guī)劃的，一律不予批準(zhǔn)。對(duì)擬建房用地，要制訂用地規(guī)劃，盤(pán)活存量建設(shè)用地，對(duì)經(jīng)批準(zhǔn)確需占用農(nóng)用地的，通過(guò)計(jì)劃指標(biāo)、城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤指標(biāo)和農(nóng)村土地綜合整治項(xiàng)目區(qū)來(lái)實(shí)施，確保占補(bǔ)平衡。

第七條 農(nóng)民建房用地實(shí)行分類(lèi)供地。對(duì)單家獨(dú)院和聯(lián)排住宅，以集體土地使用方式供地。對(duì)建設(shè)多層、小高層，可以國(guó)有方式供地。

第八條 農(nóng)民集中居住區(qū)一般可在本鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）跨村建設(shè)，鼓勵(lì)農(nóng)民以建房用地置換住房，獲得農(nóng)民集中居住區(qū)住房者不再享受建房用地的申請(qǐng)使用權(quán)利。

第九條 農(nóng)民建房申請(qǐng)實(shí)行建新必須拆舊的原則。建新拆舊后，原建房用地的土地使用權(quán)證予以注銷(xiāo)；因舊房屬文物保護(hù)、拆除將危及他戶房屋安全等原因不能拆除的，其原建房

用地的土地使用權(quán)由村集體收回，并與村民委員會(huì)簽訂舊房處置相關(guān)協(xié)議。原建新未拆舊的，應(yīng)按非法占地結(jié)合農(nóng)村建房用地整治予以拆除。

第十條 農(nóng)村村民一戶只能擁有一處建房用地。有多處宅基的農(nóng)村村民，只允許原址改建一處住宅。多余建房用地經(jīng)村民委員會(huì)同意，可以調(diào)劑給符合建房用地申請(qǐng)條件的其他農(nóng)民，調(diào)劑協(xié)議簽署后，應(yīng)辦理土地使用權(quán)變更登記。

第十一條 農(nóng)民建房用地面積標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)農(nóng)村村民在冊(cè)家庭人員和本村建設(shè)用地使用情況確定：3人（含3人）或3人以下戶總用地面積不超過(guò)95平方米，其中建筑占地面積不得大于75平方米；4人（含4人）或4人以上戶總用地面積不超過(guò)105平方米，其中建筑占地面積不得大于85平方米；原址改建住宅，建房用地審批面積最高不得超出120平方米。

符合條件置換農(nóng)民集中居住聯(lián)排住宅的，建筑占地面積標(biāo)準(zhǔn)為，3人（含3人）以下戶不超過(guò)75平方米，4人（含4人）以上戶不超過(guò)85平方米，建筑總面積原則上不得超過(guò)250平方米。置換多層公寓的其最大建筑面積原則上控制在人均60平方米，置換小高層公寓的可適當(dāng)放寬。

第十二條 除建房用地外的規(guī)劃用地應(yīng)當(dāng)作為公共用地，由村民委員會(huì)提出報(bào)批申請(qǐng)。經(jīng)批準(zhǔn)的公共用地，不得占作建房或作庭院等個(gè)人用地。

第十三條 嚴(yán)禁城鎮(zhèn)居民在農(nóng)村購(gòu)置建房用地，嚴(yán)禁為城鎮(zhèn)居民在農(nóng)村購(gòu)買(mǎi)的建房用地發(fā)放土地使用權(quán)證。

第三章 審批條件

第十四條 有下列情形之一的，可以戶為單位申請(qǐng)農(nóng)民建房用地：

（一）本行政區(qū)域內(nèi)村經(jīng)濟(jì)合作社社員中已領(lǐng)取結(jié)婚證書(shū)或已到晚婚年齡，且原有建房用地面積低于分戶后可達(dá)到本辦法規(guī)定面積90%（不含90%）的；

（二）因國(guó)家建設(shè)、墾區(qū)移民、災(zāi)毀等原因需要搬遷和建設(shè)的；

（三）實(shí)施鎮(zhèn)、鄉(xiāng)、村莊規(guī)劃或舊區(qū)改造必須調(diào)整搬遷的；

（四）國(guó)家干部、職工的配偶是農(nóng)村戶口，干部、職工本人長(zhǎng)期與其一起居住，且從未享受房改或住房?jī)?yōu)惠政策，其配偶提出申請(qǐng)的；

（五）經(jīng)批準(zhǔn)回鄉(xiāng)落戶的城鎮(zhèn)干部、職工、軍人，且未享受過(guò)房改或住房?jī)?yōu)惠政策的；

（六）回鄉(xiāng)定居的華僑、臺(tái)灣和港澳同胞、外籍華人、烈士家屬申請(qǐng)建造住宅的；

（七）本村經(jīng)濟(jì)合作社社員一家四代及四代以上同堂，經(jīng)村委會(huì)三分之二以上村民代表證明確屬共同居住一處，且原有用地面積不到105平方米、同堂居住人口在7人以上的；

（八）法律、法規(guī)規(guī)定可以申請(qǐng)建房用地的其他情形；

申請(qǐng)農(nóng)民集中居住區(qū)住宅的，應(yīng)符合上款有關(guān)規(guī)定。

第十五條 有下列情形之一的人員，可以計(jì)入申請(qǐng)建房人口：

（一）原戶籍在本村的現(xiàn)役軍人（不含已轉(zhuǎn)干部軍人）；

（二）原戶籍在本村，現(xiàn)戶口在大中專(zhuān)院校的在讀學(xué)生及畢業(yè)后無(wú)固定職業(yè)的人員；

（三）原戶籍在本村，現(xiàn)在監(jiān)獄服刑、勞動(dòng)教養(yǎng)的人員；

（四）原戶籍在本村，因?yàn)槿雽W(xué)入托原因，戶口遷至他處的18周歲以下子女；

（五）已經(jīng)領(lǐng)取《獨(dú)生子女父母光榮證》的，其獨(dú)生子女可按2人計(jì)算；

（六）法律、法規(guī)規(guī)定可計(jì)入建房人口的其他人員。

第十六條 有下列情形之一的，不得再申請(qǐng)農(nóng)民建房用地；

（一）雖是本村常住戶口，但系寄居、寄養(yǎng)、寄讀的；

（二）已有建房用地面積達(dá)

（三）將建房用地出租、出賣(mài)、贈(zèng)與他人，或以其他形式轉(zhuǎn)讓建房用地及其地上建筑物后申請(qǐng)建房用地的；

（四）以所有家庭人員作為一戶申請(qǐng)、批準(zhǔn)使用建房用地后，不具備分戶條件；或雖已退出原有建房用地，但已批準(zhǔn)入住農(nóng)民集中居住區(qū)住宅的；

（五）子女分戶，原有建房用地面積已達(dá)到分戶后各戶限額標(biāo)準(zhǔn)總和的；

（六）本人或配偶已享受房改房、集資房、其它福利分房或按建房用地方式獲得國(guó)有劃撥土地建房、購(gòu)房的；

（七）在房屋拆遷中已以貨幣或調(diào)產(chǎn)安置形式予以補(bǔ)償安置或已享受住房困難家庭安置政策的；

（八）農(nóng)村村民之間擅自調(diào)劑住房的；

（九）農(nóng)村村民有非法占地的違章建筑尚未拆除的；

（十）其他不符合申請(qǐng)建房條件的；

申請(qǐng)農(nóng)民集中居住區(qū)住宅，有上款規(guī)定之一的，不得批準(zhǔn)。

第四章 審批程序

第十七條 會(huì)議或村民代表會(huì)議三分之二以上代表討論通過(guò)?？绱褰ǚ炕蛑脫Q住房的農(nóng)戶，必須自愿退出宅基地或放棄宅基地的申請(qǐng)，經(jīng)本村同意并報(bào)鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）政府負(fù)責(zé)審定。

第十八條 村民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)將申請(qǐng)建房用地的戶名、原有建房用地情況、申請(qǐng)要求等情況張榜公布。公布無(wú)異議的，必須經(jīng)村民委員會(huì)同意并蓋章后送當(dāng)?shù)匾?guī)劃管理所和基層國(guó)土所審查。負(fù)責(zé)審查的單位要到實(shí)地調(diào)查申請(qǐng)人是否符合條件、擬用地是否符合土地利用規(guī)劃和村鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃等，把申請(qǐng)材料及調(diào)查結(jié)果報(bào)請(qǐng)當(dāng)?shù)劓?zhèn)（鄉(xiāng)）政府、街道辦事處辦理審批手續(xù)，并由鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)（主任）簽字，報(bào)縣國(guó)土資源局備案，其批準(zhǔn)結(jié)果由村民委員會(huì)予以公布。

第十九條 農(nóng)村村民利用已確權(quán)發(fā)證建房用地原址改建的，由村民委員會(huì)報(bào)鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）政府、街道辦事處審批。

第二十條 農(nóng)村村民建造住宅應(yīng)當(dāng)在開(kāi)工前十日?qǐng)?bào)告鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）政府、街道辦事處，由鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）政府、街道辦事處組織基層國(guó)土所、規(guī)劃管理所實(shí)地查驗(yàn)、定點(diǎn)丈量、打樁放樣，嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的建房用地面積、座落、界址、規(guī)劃確定的層數(shù)、高度等要求進(jìn)行施工。

第二十一條 住宅竣工后，鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)組織基層國(guó)土所、規(guī)劃管理所實(shí)地檢查是否按照批準(zhǔn)的面積和要求使用土地，并出具驗(yàn)收意見(jiàn)。經(jīng)驗(yàn)收合格憑相關(guān)材料向縣國(guó)土部門(mén)申請(qǐng)建房用地登記，領(lǐng)取集體土地使用權(quán)證。原址改建的必須辦理土地使用權(quán)變更登記。

第二十二條 農(nóng)村村民建造住宅應(yīng)當(dāng)在批準(zhǔn)之日起一年內(nèi)竣工。因特殊原因無(wú)法按期竣工的，報(bào)經(jīng)鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）政府、街道辦事處同意，可延長(zhǎng)竣工日期，但延長(zhǎng)日期不得超過(guò)一年。

第五章 相關(guān)責(zé)任

第二十三條 嚴(yán)格落實(shí)“批前四公開(kāi)”和“批后四到場(chǎng)”制度。即用地計(jì)劃指標(biāo)公開(kāi)、申請(qǐng)建房公開(kāi)、上報(bào)審批用地名單公開(kāi)、審批結(jié)果公開(kāi)；土地管理辦公室相關(guān)工作人員要做到定點(diǎn)踏勘到場(chǎng)、放樣定樁到場(chǎng)、破土挖基到場(chǎng)、竣工驗(yàn)收到場(chǎng)。

第二十四條 對(duì)未經(jīng)批準(zhǔn)或者采取欺騙手段騙取批準(zhǔn)、非法占用土地建住宅的，按土地管理法律法規(guī)及宅基地管理相關(guān)規(guī)定處理。

第二十五條 鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）政府、街道辦事處發(fā)現(xiàn)非法占用土地或超過(guò)批準(zhǔn)的標(biāo)準(zhǔn)多占建造住宅，違反《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《中華人民共和國(guó)土地管理法》的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令其停止建設(shè)；對(duì)拒不停止繼續(xù)施工的，由鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）政府、街道辦事處組織對(duì)建房戶查封、暫扣工具、設(shè)備和建筑材料直至拆除違法建筑。

第二十六條 鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）政府、街道辦事處負(fù)責(zé)本地區(qū)的農(nóng)民建房用地信訪工作。凡違法審批的，審批單位、批準(zhǔn)人應(yīng)承擔(dān)違法審批的法律責(zé)任；各級(jí)管理人員如有玩忽職守、濫用職權(quán)和以權(quán)謀私等行為，將追究其違紀(jì)、違法責(zé)任，構(gòu)成犯罪的依法追究刑事責(zé)任。

第六章 附則

第二十七條 本縣其他有關(guān)農(nóng)民建房用地的規(guī)定，如與本辦法有抵觸的，以本辦法為準(zhǔn)。

第五篇：慈溪市農(nóng)民建房用地管理辦法

慈溪市人民政府辦公室文件

慈政辦發(fā)?2008?43號(hào)

關(guān)于印發(fā)慈溪市農(nóng)民建房用地管理辦法的通知



各鎮(zhèn)人民政府、各街道辦事處，市政府各部門(mén)、各直屬單位：

?慈溪市農(nóng)民建房用地管理辦法?已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

二○○八年四月二十一日

慈溪市農(nóng)民建房用地管理辦法

（三）統(tǒng)一建設(shè)原則。農(nóng)居點(diǎn)布局應(yīng)當(dāng)具有整體性、時(shí)代性風(fēng)格，結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)具有合理性、經(jīng)濟(jì)性。實(shí)施過(guò)程中應(yīng)由鎮(zhèn)（街道）或村統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一監(jiān)管，并委托有資質(zhì)的單位統(tǒng)一設(shè)計(jì)及有資質(zhì)的單位參與招投標(biāo)和施工建設(shè)。

（一）已有宅基地達(dá)到規(guī)定面積標(biāo)準(zhǔn)的90%及以上或可原地拆翻擴(kuò)建的戶，不得外遷申請(qǐng)宅基地，但為實(shí)施村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃進(jìn)行舊村改造的除外；

（二）出租、出賣(mài)或以其他形式轉(zhuǎn)讓宅基地及地上建筑物的，或者將住宅改作他用的；

（三）以所有家庭成員作為一戶申請(qǐng)并被批準(zhǔn)宅基地后，不具備分戶條件而以分戶為由申請(qǐng)宅基地的；

（四）規(guī)劃已確定需要遷并的自然村村民在原地申請(qǐng)宅基地的，或在已確定的城鎮(zhèn)建設(shè)、交通、水利等規(guī)劃控制范圍內(nèi)申請(qǐng)宅基地的；

（五）其他不符合申請(qǐng)建住宅條件的。

（六）市人民政府作出批準(zhǔn)決定的，由鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）在10天內(nèi)將批準(zhǔn)結(jié)果公示并逐宗落實(shí)到申請(qǐng)建房戶，建房戶開(kāi)工前向村鎮(zhèn)建設(shè)辦公室提出申請(qǐng)，由村鎮(zhèn)建設(shè)辦公室報(bào)市規(guī)劃局核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證或鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證，并按規(guī)定收取費(fèi)用后下發(fā)到村或建房戶。

以行政劃撥方式報(bào)批的統(tǒng)建房?jī)H限所在鎮(zhèn)（街道）范圍內(nèi)符合建房條件的村民購(gòu)買(mǎi)，以集體使用方式報(bào)批的僅限所在村范圍內(nèi)符合建房條件的村民購(gòu)買(mǎi)。

多層統(tǒng)建房開(kāi)工建設(shè)前須按?建筑法?要求辦理施工許可證和建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)。

使用國(guó)有劃撥土地的，上市交易時(shí)必須全額補(bǔ)繳土地出讓金。辦理流轉(zhuǎn)時(shí)轉(zhuǎn)出方必須保留自己一處居住房屋。