第一篇：住院精神病人的社會(huì)功能康復(fù)訓(xùn)練

住院精神病人的社會(huì)功能康復(fù)訓(xùn)練

一.精神疾病康復(fù)概論

康復(fù)醫(yī)學(xué)及康復(fù)精神醫(yī)學(xué)的發(fā)展史

（一）.康復(fù)醫(yī)學(xué)

1.初創(chuàng)期（1910以前）

2.形成期（1910—1940）

3.確立期（1940—1970）

4.發(fā)展期（1970以后）

（二）.康復(fù)精神醫(yī)學(xué)

西方：70年代開放式管理→ 社區(qū)精神康復(fù)服務(wù)（中途宿舍、日間看護(hù)中心、庇護(hù)農(nóng)場(chǎng)）→ 70年代后期家庭干預(yù)+心理教育→80年代廣泛推行各種技能訓(xùn)練、社區(qū)病歷管理、職業(yè)康復(fù)方案。

國(guó)內(nèi)：50年代末起步，主要有：音樂(lè)治療社交技能、繪畫書法訓(xùn)練、行為矯正訓(xùn)練、就業(yè)技能訓(xùn)練。

我區(qū)精分患者四級(jí)動(dòng)態(tài)康復(fù)程序

社 會(huì) 中 精 神 分 裂 癥 患 者

??

新患者慢性波動(dòng)病人

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市級(jí)?？漆t(yī)院家庭病床

??

區(qū)級(jí)精神病醫(yī)院日間農(nóng)療

農(nóng)療康復(fù)中心

??

鎮(zhèn)村監(jiān)護(hù)網(wǎng)

二.康復(fù)醫(yī)學(xué)精神病人

分為二大類：住院和社區(qū)住院綜合癥

?表現(xiàn)：

?情感淡漠? 始動(dòng)性缺乏? 興趣喪失

?順從? 不能表達(dá)感受 ? 喪失個(gè)人的人格

?個(gè)人的習(xí)慣、修飾及一般生活標(biāo)準(zhǔn)的退化

主要是住院環(huán)境和管理模式所致

?產(chǎn)生的原因：

?喪失與外在世界的接觸?強(qiáng)加的懶散

?暴行、恐嚇和戲弄?病室的不良?xì)夥?/p>

?工作人員的專橫跋扈?藥物作用

?喪失出院的指望

?喪失個(gè)人的朋友、財(cái)產(chǎn)和個(gè)人的事物

（二）住院精神病人的康復(fù)原則

生理、生物、社會(huì)功能訓(xùn)練的巧妙結(jié)合：

1、藥物：

維持量：該病人有效治療量1/2—1/

4提倡逐漸晚上頓服

出院后服藥原則：新發(fā)病6個(gè)月以上，第二次發(fā)病三年，第三次以上發(fā)病終身服藥。減少?gòu)?fù)發(fā)1/3—1/4。

2、改善環(huán)境和管理模式

?環(huán)境設(shè)施—社區(qū)化病房—家庭化

?善病室的環(huán)境氣氛：病人和病人之間

工作人員和病人之間

?管理模式：分級(jí)管理安全第一

3、始終貫徹心理支持與心理教育：

陽(yáng)性強(qiáng)化===行為療法===認(rèn)知訓(xùn)練

4、康復(fù)程序：

病人從住院開始進(jìn)行社會(huì)功能康復(fù)訓(xùn)練！

把目標(biāo) ?制訂康復(fù)訓(xùn)練計(jì)劃 ? 鼓勵(lì)病人參加?記錄 ?定期評(píng)估 ?總結(jié)5、爭(zhēng)取家屬支持：

（三）醫(yī)院康復(fù)的臨床意義

主要作用在于加強(qiáng)了住院的精神病人與現(xiàn)實(shí)社會(huì)中人和事的接觸機(jī)會(huì)，改善了精神面貌和心理處境，減輕精神癥狀，減慢了功能衰退。

（四）醫(yī)院內(nèi)的康復(fù)訓(xùn)練：

1、生活行為的康復(fù)訓(xùn)練：

?日常生活活動(dòng)訓(xùn)練（行為療法）—養(yǎng)成習(xí)慣

?文體娛樂(lè)活動(dòng)訓(xùn)練（工娛療法）—培養(yǎng)興趣

原則：癥狀緩解期的病人，內(nèi)容因人而宜，循序漸進(jìn)。

作用：

A 自然表達(dá)本性，一般不受癥狀制約——消除病態(tài)

B 抵消敵意和攻擊性——減輕病情

C 推動(dòng)和發(fā)展患者間的合作積極性及加強(qiáng)集體觀念——改善社交能力

D 富有吸引力有愉快感和滿足感——穩(wěn)定情緒作用

?社會(huì)交往技能訓(xùn)練：

C訓(xùn)練、示范——介紹社交技能訓(xùn)練的基本語(yǔ)言、口語(yǔ)、問(wèn)候語(yǔ)、對(duì)話、如何自我表達(dá)，贊揚(yáng)別人

角色扮演：短句

指導(dǎo)：

?2 學(xué)習(xí)行為的技能訓(xùn)練

——教育療法

文化知識(shí)，衛(wèi)生宣教和一般技能學(xué)習(xí)：

包括服飾，合理用錢，交通工具，烹飪等

3、職業(yè)技能訓(xùn)練——作業(yè)療法

簡(jiǎn)單作業(yè)訓(xùn)練：

工藝制作訓(xùn)練——工藝療法

就業(yè)前訓(xùn)練：

身體、心理、疾病情況

?提供活動(dòng)內(nèi)容——病人有體驗(yàn)

?謀求病人主動(dòng)參與

?人際關(guān)系

?訓(xùn)練適度

?集體活動(dòng)

?注意安全

?總結(jié)和評(píng)估

4出院前訓(xùn)練

?出院愿望和自信心

?了解自己病的特點(diǎn)—自我批判

?依從性：堅(jiān)持服藥、定期復(fù)查

?家庭情況：人員、環(huán)境、人際關(guān)系

?鼓勵(lì)生活自力

?社會(huì)環(huán)境

?求助方式

5出院后追蹤

? 出院前與病人和家屬征求意見(jiàn)

?聯(lián)系方式

?有格式有記錄有服務(wù)

謝謝！

2005.9

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第二篇：無(wú)親屬精神病人住院托管協(xié)議

精神病人住院期間托管協(xié)議

甲方：

乙方：

因甲方的職工（被托管人）患精神疾病需較長(zhǎng)時(shí)期在乙方住院治療。鑒于被托管人已無(wú)親屬，而甲方因故不能對(duì)被托管人進(jìn)行相應(yīng)的陪護(hù)和管理，故委托乙方對(duì)被托管人進(jìn)行相應(yīng)的監(jiān)護(hù)管理?，F(xiàn)經(jīng)甲乙雙方協(xié)商，達(dá)成托管協(xié)議如下：

一、托管期限為被托管人在乙方住院期間。托管期內(nèi)乙方負(fù)責(zé)對(duì)被托管人的監(jiān)護(hù)和生活管理。

二、甲方轉(zhuǎn)交被托管人的基本醫(yī)療保險(xiǎn)證、特殊病種醫(yī)療卡、專用病歷、基本醫(yī)療個(gè)人賬戶給乙方管理，有關(guān)被托管人在乙方住院治療的一切費(fèi)用由乙方按相關(guān)規(guī)定負(fù)責(zé)代辦。

三、甲方將被托管人工資卡交付乙方，乙方憑其工資卡按相關(guān)規(guī)定支付被托管人住院期間的生活費(fèi)、醫(yī)療費(fèi)等。

四、甲方有義務(wù)配合乙方辦理被托管人有關(guān)證件的相關(guān)手續(xù)。

五、如被托管人因患軀體疾病需轉(zhuǎn)院外治療，乙方應(yīng)主動(dòng)與甲方聯(lián)系，雙方共同協(xié)商處理。被托管人因病死亡（非醫(yī)療事故），乙方應(yīng)立即通知甲方，甲方應(yīng)及時(shí)前往按有關(guān)規(guī)定處理善后事宜，所發(fā)生相關(guān)費(fèi)用由甲方承擔(dān)。

六、本協(xié)議未盡事宜，由雙方協(xié)商后實(shí)施。

七、本協(xié)議一式兩份，具有同等法律效力。

甲方：乙方（蓋章）

甲方聯(lián)系人：乙方聯(lián)系人：

聯(lián)系電話：聯(lián)系電話：

年月日年月日

第三篇：淺談流行音樂(lè)的社會(huì)功能

淺談流行音樂(lè)的社會(huì)功能

摘要：在瞬息萬(wàn)變今天，社會(huì)高度發(fā)展，流行音樂(lè)也跟隨著社會(huì)的腳步不斷向前發(fā)展。流行音樂(lè)越來(lái)越成為大眾喜愛(ài)的藝術(shù)形式，因而它的社會(huì)作用也越來(lái)越凸顯。本文通過(guò)流行音樂(lè)的概述、主要風(fēng)格與特性的研究分析，探討流行音樂(lè)的社會(huì)功能。

關(guān)鍵詞：流行音樂(lè)特性社會(huì)功能利用發(fā)展

一、流行音樂(lè)概述

流行音樂(lè)指的是19世紀(jì)末20世紀(jì)初以美國(guó)黑人的Blues音樂(lè)為基礎(chǔ)，最初以商業(yè)為目的，發(fā)展至今有著眾多風(fēng)格及多方面融合的調(diào)性音樂(lè)體系。

流行音樂(lè)源于西方，它是19世紀(jì)的產(chǎn)物，在20世紀(jì)的前幾十年得到迅速發(fā)展。西方尤其是歐美發(fā)達(dá)國(guó)家的流行音樂(lè)在世界上占有重要地位。美國(guó)是世界上流行音樂(lè)最發(fā)達(dá)的國(guó)家，也是流行音樂(lè)的主要發(fā)源地。如今，世界各國(guó)的流行音樂(lè)形態(tài)基本上都是在美國(guó)流行音樂(lè)的基礎(chǔ)上發(fā)展而來(lái)。

流行音樂(lè)在一百多年的發(fā)展中，已逐漸發(fā)展成了有別于傳統(tǒng)音樂(lè)與現(xiàn)代音樂(lè)的音樂(lè)體系，具有很高的學(xué)術(shù)性，以爵士和聲、拉丁音樂(lè)節(jié)奏、非洲音樂(lè)節(jié)奏、現(xiàn)代編曲技術(shù)為理論依據(jù)，其特點(diǎn)為風(fēng)格多樣、節(jié)奏相對(duì)比較復(fù)雜、音色多樣。包括所有的民間音樂(lè)種類，發(fā)展風(fēng)格也不受局限性。

二、流行音樂(lè)主要風(fēng)格與特性

流行音樂(lè)風(fēng)格包括通俗音樂(lè)、叮砰巷歌曲、爵士樂(lè)、鄉(xiāng)村音樂(lè)、說(shuō)唱樂(lè)、搖滾樂(lè)、拉丁音樂(lè)等。通俗音樂(lè)是一種非固定音樂(lè)風(fēng)格流派，它的特點(diǎn)是通俗易懂，與大量風(fēng)格進(jìn)行融合。叮砰巷歌曲一般都由白人專業(yè)作曲家所創(chuàng)作，內(nèi)容以愛(ài)情為主，充滿浪漫情調(diào)，或略帶懷舊、傷感，或比較歡快、風(fēng)趣，主要表現(xiàn)生活中陽(yáng)光的一面，表現(xiàn)形式大都采用“節(jié)歌-疊歌”形式，歌唱性的旋律、不復(fù)雜的節(jié)奏、自然音體系的和聲。爵士樂(lè)以多種形式呈現(xiàn)出繁榮景象，其樂(lè)曲風(fēng)格極其耀眼，節(jié)奏一般以鮮明，強(qiáng)烈為主，從根源布魯斯、拉格泰姆，經(jīng)過(guò)新奧爾良爵士樂(lè)到爵士樂(lè)、搖擺樂(lè)、主流爵士、比波普、現(xiàn)代爵士到自由爵士及電子爵士。鄉(xiāng)村音樂(lè)融合了傳統(tǒng)民謠音樂(lè)、凱爾特音樂(lè)、福音音樂(lè)及古時(shí)音樂(lè)。鄉(xiāng)村音樂(lè)的曲調(diào)，一般都很流暢、動(dòng)聽(tīng)，曲式結(jié)構(gòu)也比較簡(jiǎn)單。多為歌謠體、二部曲式或三部曲式。說(shuō)唱樂(lè)主要特點(diǎn)是以機(jī)械的節(jié)奏為背景，快速地念誦一連串押韻的詞句。從音樂(lè)上看，它的音樂(lè)比較簡(jiǎn)單，有很多重復(fù)，多半沒(méi)有旋律，只有低音線條和有力的節(jié)奏。拉丁音樂(lè)是從美國(guó)與墨西哥交界的格蘭德河到最南端的合恩角之間的拉丁美洲地區(qū)的流行音樂(lè)，是以多種音樂(lè)的融合而形成的一種多元化的混合型音樂(lè)。

流行音樂(lè)具有大眾性、時(shí)尚性、新奇性、娛樂(lè)性、商品性、參與性、即興性等特性?？梢哉f(shuō)“大眾性”是流行音樂(lè)與生俱來(lái)最為關(guān)鍵的特點(diǎn)之一，也是流行音樂(lè)的社會(huì)基礎(chǔ)所在。既然流行音樂(lè)能適應(yīng)時(shí)代發(fā)展的步伐，與最時(shí)尚、最流行的物質(zhì)緊密相連，那么“時(shí)尚性”也就可以說(shuō)是流行音樂(lè)具有的一個(gè)獨(dú)特的美學(xué)特色。流行音樂(lè)作為一種主要以滿足消費(fèi)為目的的商業(yè)化的娛樂(lè)音樂(lè)，新奇性是流行音樂(lè)的基礎(chǔ)。流行音樂(lè)中的通俗音樂(lè)注重和強(qiáng)調(diào)自身的娛樂(lè)消遣性，“娛樂(lè)性”是通俗音樂(lè)的重要特征與功能。流行音樂(lè)的“商品性”體現(xiàn)在流行音樂(lè)的傳播載體是以作為大眾文化消費(fèi)品的各類錄音磁帶唱片為主的，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下，由于生產(chǎn)者面對(duì)的是一個(gè)巨大的商品市場(chǎng)，他們必然會(huì)以賺取利潤(rùn)作為他的最終目標(biāo)。流行音樂(lè)部分風(fēng)格，有其是通俗音樂(lè)，旋律易記易唱，演唱時(shí)可以滿足自我的情感宣泄，產(chǎn)生自我陶醉感，從而獲得一種創(chuàng)造性的滿足感。這就使得流行音樂(lè)的可參與性大大增強(qiáng)。即興性是指在流行音樂(lè)的表演過(guò)程中，經(jīng)常會(huì)根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)的情況，即興地進(jìn)行一些創(chuàng)意性的東西，無(wú)論是語(yǔ)言、動(dòng)作、旋律中的變奏等等。即興是一次性不可再現(xiàn)的時(shí)間光點(diǎn)，是流行音樂(lè)中最值得期待和最富創(chuàng)造力的東西。

三、流行音樂(lè)的社會(huì)功能分析

流行音樂(lè)具有認(rèn)識(shí)功能。大眾們接觸的更多是流行音樂(lè)中比較通俗化的聲樂(lè)曲，也就通俗歌曲。其歌詞表達(dá)通俗易懂，感情體驗(yàn)單純直接，可以最大程度的將音樂(lè)藝術(shù)具體化，使聽(tīng)眾得到生動(dòng)而相當(dāng)準(zhǔn)確的印象。這也是流行音樂(lè)之所以接受群體龐大的一個(gè)主要原因。流行音樂(lè)的傳播可以讓聽(tīng)眾接受歌曲表達(dá)的信息，帶領(lǐng)聽(tīng)眾認(rèn)識(shí)一種新的文化。例如周杰倫的《青花瓷》，旋律向聽(tīng)眾傳播了中國(guó)風(fēng)的音樂(lè)文化，歌詞向聽(tīng)眾傳播了青花瓷的文化，能夠使大眾通過(guò)歌曲得到對(duì)文化得到深刻的認(rèn)識(shí)。

流行音樂(lè)具有教育功能。教育功能主要體現(xiàn)在流行音樂(lè)作品中所反映的創(chuàng)作者對(duì)現(xiàn)實(shí)生活作出的政治、道德、倫理等方面的評(píng)價(jià)，這些評(píng)價(jià)和認(rèn)識(shí)被聽(tīng)眾所認(rèn)識(shí)和接受，就能教育和影響聽(tīng)眾。具有教育意義的流行歌曲比較多，例如李宇春的《和你一樣》，這首公益性質(zhì)的流行歌曲能夠教育人們堅(jiān)強(qiáng)與善良；beyond的《真的愛(ài)你》和容祖兒的《世上只有》能夠使聽(tīng)眾感受到母愛(ài)的偉大，教育聽(tīng)眾親情無(wú)價(jià)，要珍惜母愛(ài)，“寸草心”要報(bào)答“三春暉”；范瑋琪的《最初的夢(mèng)想》和張雨生的《我的未來(lái)不是夢(mèng)》傳播的是一種堅(jiān)持和相信的信念，能夠教育和激勵(lì)聽(tīng)眾不斷前進(jìn)，永不放棄；Sister Act的《I will follow him》這首索爾音樂(lè)，教育聽(tīng)眾要有一顆虔誠(chéng)的心，堅(jiān)持永遠(yuǎn)的夢(mèng)想。

流行音樂(lè)具有審美功能。審美功能主要表現(xiàn)為它可以使欣賞者感到身心愉悅，并達(dá)到陶冶情操、提高審美能力和審美趣味的目的。流行音樂(lè)中藝術(shù)性較強(qiáng)、并受到群眾喜愛(ài)的流行音樂(lè)作品，以及一大批流行音樂(lè)創(chuàng)作者在嘗試與古典嚴(yán)肅音樂(lè)、傳統(tǒng)的民族音樂(lè)結(jié)合來(lái)創(chuàng)作的作品，都必將大大提升流行音樂(lè)作品的審美品質(zhì)，增強(qiáng)流行音樂(lè)的審美功能。流行音樂(lè)作為一種藝術(shù)形式，可以陶冶人的情操，在輕松享受音樂(lè)的同時(shí)提高人們的音樂(lè)審美水平。庾澄慶的音樂(lè)就能帶給聽(tīng)眾美的欣賞，他多樣的曲風(fēng)，例如爵士風(fēng)格的《老實(shí)情歌》、拉丁風(fēng)格的《我最搖擺》、藍(lán)調(diào)風(fēng)格的《似水年華》、鄉(xiāng)村風(fēng)格《情非得已》等，帶給聽(tīng)眾美的享受。庾澄慶是個(gè)全能性的歌手，他的歌曲能夠帶給聽(tīng)眾美的享受。流行音樂(lè)一直向著高品質(zhì)的方向發(fā)展，做得越來(lái)越精致，品位越來(lái)越高。受到這樣的音樂(lè)的熏陶，人的審美水平自然而言也就能夠得到提高。

流行音樂(lè)具有消遣娛樂(lè)功能。流行音樂(lè)以其通俗易懂而傳播廣泛，容易接受，因而也能讓廣大群眾用以作為娛樂(lè)消遣?？ɡ璒K的出現(xiàn)，人們由原來(lái)被動(dòng)的文化欣賞者成為文化的參與者、甚至是文化的創(chuàng)作者，流行音樂(lè)也恰恰就是借助自己的消遣娛樂(lè)功能成為緩解大眾緊張心理壓力的一種有效途徑，并通過(guò)休閑娛樂(lè)的方式豐富和充實(shí)了大眾的閑暇時(shí)間，使大眾在消費(fèi)的同時(shí)得到快樂(lè)和愜意。在社會(huì)壓力日益增大的今天，流行音樂(lè)的消遣娛樂(lè)功能更加凸顯。人們樂(lè)意花費(fèi)更多資金在音響設(shè)備上，人們?cè)敢饣ㄙM(fèi)更多時(shí)間去精選自己喜愛(ài)的流行音樂(lè)，人們?cè)敢庠谛菹r(shí)間到卡拉ok廳去消遣，這些現(xiàn)象都能夠說(shuō)明，流行音樂(lè)的消遣娛樂(lè)作用相當(dāng)強(qiáng)。

流行音樂(lè)具有交際功能?，F(xiàn)代社會(huì)是一個(gè)信息交流十分發(fā)達(dá)的社會(huì)，這種信息交流的渠道是多種多樣的，但是人際之間的交流無(wú)疑是其中重要的一個(gè)方面。除了信息交流，人們還有情感交流的需要，而流行音樂(lè)因其自身所具有的通俗性、娛樂(lè)性、參與性強(qiáng)等文化特征成為人際交往中的一個(gè)重要方式。尤其是KTV 等娛樂(lè)產(chǎn)業(yè)的興起，更是將流行音樂(lè)的交際功能大大加強(qiáng)。人們以流行音樂(lè)為中介，交流了感情，拉近了心理距離，在得到審美、娛樂(lè)的同時(shí)，也獲得了改善和增進(jìn)人際關(guān)系的益處。隨著全球化的進(jìn)程，流行音樂(lè)多風(fēng)格多元素的融合，使得人與人的交流更加的密切。著名的歌手或者樂(lè)隊(duì)的世界巡回演唱會(huì)，以及音樂(lè)作品通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)的廣泛傳播，使得世界各地的人能夠因?yàn)楣餐囊魳?lè)愛(ài)好而得到很好的交流。不少不同地域的人因?yàn)楣餐囊魳?lè)喜歡成了好朋友，甚至有不同地域的青年因?yàn)楣餐囊魳?lè)愛(ài)好成為了戀人。事實(shí)表明，流行音樂(lè)具有強(qiáng)大的交際功能。

流行音樂(lè)具有豐富的社會(huì)功能，在社會(huì)高度發(fā)展的今天，應(yīng)該緊跟社會(huì)步伐，加以好好利用。要把流行音樂(lè)的藝術(shù)性與社會(huì)的發(fā)展結(jié)合起來(lái)，發(fā)展更加精致，更加高品質(zhì)的流行音樂(lè)，提高大眾的藝術(shù)情操以及文化品味。

第四篇：淺論科學(xué)技術(shù)的社會(huì)功能

淺論科學(xué)技術(shù)的社會(huì)功能

摘要：作為人類認(rèn)識(shí)自然和改造自然的工具和手段，科學(xué)技術(shù)的作用在于促進(jìn)人類社會(huì)物質(zhì)文明和精神文明的進(jìn)步，本文針對(duì)科學(xué)技術(shù)的社會(huì)功能影響分析，從社會(huì)的不同方面、不同視角對(duì)科學(xué)技術(shù)在社會(huì)生活中發(fā)揮的有利作用加以闡述，在當(dāng)今全球化的政治經(jīng)濟(jì)社會(huì)下，充分發(fā)揮科學(xué)技術(shù)對(duì)人類文明進(jìn)步的促進(jìn)作用。關(guān)鍵詞：科學(xué)技術(shù)社會(huì)功能第一生產(chǎn)力

科學(xué)技術(shù)是在一定社會(huì)條件下發(fā)展的，同時(shí)它的發(fā)展又作用于經(jīng)濟(jì)和社會(huì)，科學(xué)技術(shù)的發(fā)展帶給人類物質(zhì)文明、精神文明和制度文明。人類社會(huì)步入二十一世紀(jì)，科學(xué)技術(shù)的發(fā)展有著史無(wú)前例的突破，這種突破的步伐不但沒(méi)有停止，甚而還有所加快?？茖W(xué)技術(shù)的每一個(gè)進(jìn)步都前所未有的引人矚目。

科學(xué)的功能便是普便性造福于人類?？茖W(xué)技術(shù)的社會(huì)功能主要表現(xiàn)在：科學(xué)技術(shù)推進(jìn)人類物質(zhì)文明的昌盛、促進(jìn)人類精神文明建設(shè)、增進(jìn)人類社會(huì)制度文明的發(fā)展。推進(jìn)物質(zhì)文明昌盛

1.1 “科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力”

馬克思曾經(jīng)說(shuō)過(guò)“生產(chǎn)力里面也包括科學(xué)在內(nèi)”?！拔鞣今R克思主義”理論家的獨(dú)創(chuàng)之處在于在馬克思理論的基礎(chǔ)上進(jìn)一步提出科學(xué)技術(shù)在當(dāng)今時(shí)代己成了第一生產(chǎn)力。在這方面數(shù)哈貝馬斯的論述最為系統(tǒng)。早在1968年他在許多場(chǎng)合就做出了科學(xué)技術(shù)己成了第一生產(chǎn)力的判斷。他把科學(xué)技術(shù)成為第一生產(chǎn)力作為當(dāng)代資本主義的兩大重要標(biāo)志之一。隨著現(xiàn)代科學(xué)的發(fā)展，技術(shù)的進(jìn)步成了某種反饋關(guān)系的一方，這時(shí)，上述情況也就改變了。隨著大規(guī)模地開展工業(yè)研究，科學(xué)、技術(shù)及其在工業(yè)方面的運(yùn)用，結(jié)成了一個(gè)體系從那時(shí)候起，工業(yè)研究就同由國(guó)家委托的研究聯(lián)系在一起，這首先推動(dòng)了軍事部門的科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步?？茖W(xué)技術(shù)的信息再?gòu)能娛虏块T流入民用生產(chǎn)部門。這樣，科學(xué)技術(shù)便成為了第一位的生產(chǎn)力。

1978年3月，鄧小平同志在全國(guó)科學(xué)大會(huì)上提出了“科學(xué)技術(shù)是生產(chǎn)力”的論斷。1988年則進(jìn)一步明確提出：“科學(xué)技術(shù)是生產(chǎn)力，而且是第一生產(chǎn)力?！?/p>

1.2經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的原動(dòng)力

歷史上的任何一次科技進(jìn)步都無(wú)不對(duì)全球生產(chǎn)力的提升起至關(guān)重要的作用。馬克思形容蒸氣機(jī)的發(fā)明時(shí)講：“資產(chǎn)階級(jí)在它不到一百年的階級(jí)統(tǒng)治中所創(chuàng)造的生產(chǎn)力，比過(guò)去一切時(shí)代創(chuàng)造的全部生產(chǎn)力還要多，還要大”。從全球經(jīng)濟(jì)格局在近幾十年的不斷變化中可有最為直觀的反應(yīng)，過(guò)去的老牌資本主義國(guó)家逐步退居二線，而新興的工業(yè)國(guó)家紛紛崛起，即使是沉睡了幾百年的東方雄獅，在歷史的召喚下，也迅速的崛起，創(chuàng)造了一個(gè)個(gè)的“不可能”的神話！一切的一切，科學(xué)技術(shù)這個(gè)巨大的動(dòng)力設(shè)備起到神乎其計(jì)的作用。判斷一國(guó)先進(jìn)與否的標(biāo)準(zhǔn)不是現(xiàn)有財(cái)力的狀況，而是科學(xué)技術(shù)的含量的多少。

1.3經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的深刻調(diào)整

科技進(jìn)步不僅導(dǎo)致了生產(chǎn)力的發(fā)展和勞動(dòng)生產(chǎn)率的提高,而且改變了整個(gè)經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、勞動(dòng)力結(jié)構(gòu)及資源和資金的配置，從而導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)中最主要部分——產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的不斷變革和日益高級(jí)化。人類歷史上無(wú)論是由農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)到工業(yè)經(jīng)濟(jì)再到知識(shí)經(jīng)濟(jì)，還是由勞動(dòng)力密集型到資本密集型、技術(shù)和知識(shí)密集型，或者由粗放式到集約式經(jīng)濟(jì)形態(tài)及其結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)變，都是由科技的巨大推動(dòng)作用所導(dǎo)致的結(jié)果?？萍及l(fā)展同時(shí)還促進(jìn)了生產(chǎn)過(guò)程中的勞動(dòng)方式和協(xié)作方式的改變，從而推動(dòng)了社會(huì)一般生產(chǎn)方式的進(jìn)步。在18世紀(jì)，機(jī)器作為自然科學(xué)和自然力的應(yīng)用被廣泛用于生產(chǎn)過(guò)程，是“使一般生產(chǎn)方式發(fā)生革命的起點(diǎn)”。此后發(fā)生的歷次產(chǎn)業(yè)革命，都是一般生產(chǎn)方式的革命，科技在其中都起了關(guān)鍵性作用。科技發(fā)展不僅在生產(chǎn)領(lǐng)域引起一系列變革，而且還會(huì)直接或間接影響到社會(huì)流通、分配、消費(fèi)等其他經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的變革，由此導(dǎo)致了整個(gè)社會(huì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的變革。社會(huì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)從規(guī)模化、集中化、標(biāo)準(zhǔn)化向靈活化、多元化、分散化轉(zhuǎn)變；從輕工業(yè)化向重工業(yè)化、高加工度、知識(shí)技術(shù)集約化發(fā)展；從勞動(dòng)密集型到資本密集型再到知識(shí)技術(shù)密集型轉(zhuǎn)變；歷經(jīng)從低附加值到高附加值的蛻變。

1.4加深經(jīng)濟(jì)全球化和經(jīng)濟(jì)一體化的發(fā)展

計(jì)算機(jī)技術(shù)的再商業(yè)領(lǐng)域的應(yīng)用給世界貿(mào)易帶來(lái)了巨大的契機(jī)，電子商務(wù)奠定了經(jīng)濟(jì)全球化的基礎(chǔ)，使得生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)結(jié)合到一起，社會(huì)分工日益加?。痪W(wǎng)絡(luò)技術(shù)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)向一體化方向發(fā)展，從融資到市場(chǎng)的拓展、從生產(chǎn)要素的分配到貿(mào)易的分工、改組、整合再到多邊貿(mào)易、區(qū)域貿(mào)易一體化最后達(dá)到經(jīng)濟(jì)全球化。

2促進(jìn)社會(huì)精神文明建設(shè)

2.1科學(xué)技術(shù)是精神文明的重要支柱

科學(xué)技術(shù)作為生產(chǎn)力，為精神文明提供必要的物質(zhì)基礎(chǔ)。一方面，科技由于推動(dòng)了物質(zhì)生產(chǎn)的發(fā)展，進(jìn)而為精神文明建設(shè)提供了必要的物質(zhì)基礎(chǔ)，使人類精神文明的發(fā)展成為可能；另一方面，科技為人類精神文明發(fā)展提供了物質(zhì)手段，甚至直接就是精神產(chǎn)品的載體。

科學(xué)技術(shù)給這個(gè)時(shí)代帶來(lái)了“科學(xué)精神”，科學(xué)精神的內(nèi)涵是科學(xué)意識(shí)深層的內(nèi)核的部分，是對(duì)科學(xué)主體在科學(xué)活動(dòng)過(guò)程中所提出的心理素質(zhì)、思維方式、人格狀態(tài)等方面的要求與規(guī)范。它的主要承載對(duì)象是進(jìn)行知識(shí)創(chuàng)造和傳播的知識(shí)階層。科學(xué)精神表現(xiàn)為科學(xué)的理性精神、科學(xué)的創(chuàng)造精神、科學(xué)的倫理精神以及科學(xué)的獻(xiàn)身精神。

2.2科學(xué)技術(shù)促進(jìn)人類觀念的變化

科技進(jìn)步水平?jīng)Q定著人們對(duì)自然態(tài)度的根本改變。人們從崇拜自然，到近肛工業(yè)社會(huì)以來(lái)的大自然征服者以及現(xiàn)在的兩者協(xié)調(diào)發(fā)展的思想，都同科技的發(fā)展密切相關(guān)?？萍歼M(jìn)步推動(dòng)了思想觀念的現(xiàn)代化。

2.3科學(xué)技術(shù)引起人們思維方式的改變

思維方式是指人類在思維活動(dòng)中所形成的規(guī)范化形式和模式，一定的思維方式總是一定歷史時(shí)代的產(chǎn)物。科學(xué)可以直接幫助人們認(rèn)識(shí)自然和社會(huì)發(fā)展規(guī)律，樹立正確的世界觀和人生觀，作出正確的道德選擇?？茖W(xué)還可以開闊人們的眼界，啟迪思想，促進(jìn)高尚的道德品質(zhì)的培養(yǎng)和形成。生化進(jìn)化論等近找科學(xué)的發(fā)展，對(duì)打破科學(xué)唯心主義的世界觀，樹立唯物主義的人生觀、道德觀起了直接的作用。3促進(jìn)社會(huì)制度文明建設(shè)

3.1推動(dòng)社會(huì)政治制度的發(fā)展

恩格斯說(shuō)，馬克思“把科學(xué)首先看成是歷史的有力的杠桿”，看成是最高意義上的“在歷史上起推動(dòng)作用的、革命的力量。”以蒸氣機(jī)的發(fā)明和廣泛使用為標(biāo)志的第一次工業(yè)革命，使人類從農(nóng)業(yè)社會(huì)跨入工業(yè)社會(huì)，資本主義制度在歐洲確立；以電機(jī)的發(fā)明和電力的應(yīng)用為標(biāo)志的第二次工業(yè)革命，把自由資本主義推向壟斷資本主義；原子能技術(shù)、計(jì)算機(jī)技術(shù)、航天技術(shù)、生物技術(shù)以及新材料、新能源的利用把私人壟斷資本與國(guó)有資本有機(jī)的結(jié)合起來(lái)，創(chuàng)生了新型的國(guó)家壟

斷資本主義。而且隨著科學(xué)技術(shù)的進(jìn)一步發(fā)展，政治全球化、地域集團(tuán)化的趨勢(shì)越發(fā)加劇。

3.2對(duì)人類唯物史觀的形成和發(fā)展的促進(jìn)

科學(xué)技術(shù)使人們認(rèn)識(shí)到自然界及其規(guī)律是客觀的，不以人的意志為轉(zhuǎn)移的?？茖W(xué)技術(shù)在科學(xué)實(shí)驗(yàn)的基礎(chǔ)上總結(jié)自然規(guī)律、解釋和說(shuō)明自然現(xiàn)象和過(guò)程，揭示自然之謎，也為揭示社會(huì)現(xiàn)象提供理論基礎(chǔ)。正如馬克思所言，宗教迷信“在科學(xué)的猛攻之下，一個(gè)又一個(gè)部隊(duì)放下了武器，一個(gè)又一個(gè)城堡投了降。直到最后，自然界的領(lǐng)域都被科學(xué)所征服，而且沒(méi)有給造物主留下一點(diǎn)立足之地。”科學(xué)技術(shù)開拓了人們的視野，推動(dòng)著人們世界觀的進(jìn)步。馬克思主義科學(xué)世界觀的誕生，就是與18世紀(jì)末、19世紀(jì)初期自然科學(xué)的巨大進(jìn)步，尤其是其中的“三大發(fā)現(xiàn)”（細(xì)胞學(xué)說(shuō)、能量守恒與轉(zhuǎn)化定律及達(dá)爾文的進(jìn)化論）所形成的基礎(chǔ)分不開的。今天，現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)依然繼續(xù)推動(dòng)著馬克思主義的發(fā)展，內(nèi)容更為豐富。有了進(jìn)步的世界觀，才能有正確的政治觀、人生觀，才能有正確的政治態(tài)度和政治信念。

3.3促使社會(huì)政治生活向多樣化發(fā)展

政治活動(dòng)的多樣化，沒(méi)有個(gè)體和群體多元的政治價(jià)值是難以實(shí)現(xiàn)的，沒(méi)有科學(xué)技術(shù)的發(fā)展與進(jìn)步，政治活動(dòng)的多樣化難以得到保證。隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展與進(jìn)步，為社會(huì)政治活動(dòng)提供了現(xiàn)代化的服務(wù)手段、通訊設(shè)備等新型的物質(zhì)基礎(chǔ)，為更多的人們從事政治活動(dòng)提供充裕的時(shí)間和物質(zhì)保證，使得人們的政治參與意識(shí)和實(shí)現(xiàn)契機(jī)逐步得以完善和實(shí)現(xiàn)。從強(qiáng)烈的參政意識(shí)到社會(huì)責(zé)任，從國(guó)家利益到公民權(quán)利，從各種政策的制定到實(shí)施反饋，從新聞監(jiān)督到行為規(guī)范等，一再體現(xiàn)了國(guó)家有機(jī)整體與個(gè)人的對(duì)立統(tǒng)一，體現(xiàn)了人們對(duì)社會(huì)政治活動(dòng)的積極態(tài)度。物化了的科學(xué)技術(shù)使人們能及時(shí)了解世界各地每時(shí)每刻所發(fā)生的各種事件，也為人們廣泛的社會(huì)政治活動(dòng)賦予新的內(nèi)容，創(chuàng)造新的條件。在現(xiàn)代的社會(huì)中，不同的人參與不同層次的社會(huì)政治活動(dòng)，顯示出一種主動(dòng)而強(qiáng)烈的價(jià)值指向與行為特征。無(wú)論從個(gè)體還是群體乃至國(guó)家的社會(huì)政治活動(dòng)，已遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)狹隘的地域性和民族范圍，具有了廣泛的國(guó)際性。

4、結(jié)語(yǔ)

科學(xué)技術(shù)的社會(huì)功能具有廣泛性，可以說(shuō)，社會(huì)生活的方方面面都會(huì)受科學(xué)技術(shù)發(fā)展的影響、制約和促進(jìn)。不同的歷史時(shí)期，雖然科學(xué)技術(shù)帶來(lái)的影響深度

和廣度上有所不同，但是勿庸置疑，每個(gè)時(shí)代的科學(xué)技術(shù)都深刻的影響到了那個(gè)時(shí)代的生活。盡管，科學(xué)技術(shù)可能帶來(lái)一些消極面，但這并不能抹煞它對(duì)人類發(fā)展所做出的和將要作的巨大貢獻(xiàn)?？茖W(xué)技術(shù)的發(fā)展不僅福澤當(dāng)代，更將福澤千秋。

第五篇：社會(huì)保障制度的功能

。

（二）社會(huì)保障制度的功能 社會(huì)保障的基本功能主要有以下幾個(gè)方面： 1.保障基本生活：國(guó)家建立社會(huì)保障體系，保障公民的基本生活，免除勞動(dòng)者的后顧 之憂，不僅是經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定的需要，也是人權(quán)保障的重要內(nèi)容，是社會(huì)進(jìn)步的體現(xiàn)。2.維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定：我國(guó)是社會(huì)主義國(guó)家，社會(huì)主義國(guó)家的本質(zhì)是解放、發(fā)展生產(chǎn)力，消滅剝削，消除兩極分化，最終實(shí)現(xiàn)共同富裕。實(shí)行社會(huì)保障，有利于縮小社會(huì)貧富差距，增進(jìn)社會(huì)整體福利，是社會(huì)主義國(guó)家實(shí)現(xiàn)共同富裕目標(biāo)的一項(xiàng)重要手段，從而從根本上維護(hù) 社會(huì)穩(wěn)定。3.促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展：首先，社會(huì)保障可以調(diào)節(jié)社會(huì)總需求，平抑經(jīng)濟(jì)波動(dòng)。其次，社會(huì) 保障基金的長(zhǎng)期積累和投資運(yùn)營(yíng)有助于完善資本市場(chǎng)。第三，社會(huì)保障確保勞動(dòng)者在喪失經(jīng) 濟(jì)收入或勞動(dòng)能力的情況下，能維持自身及其家庭成員的基本生活，保證勞動(dòng)力再生產(chǎn)進(jìn)程 不致受阻或中斷。同時(shí)，國(guó)家還可以通過(guò)生育、撫育子女和教育津貼等形式對(duì)勞動(dòng)力再生產(chǎn) 給予資助，以提高勞動(dòng)力資源的整體素質(zhì)。4.保持社會(huì)公平：社會(huì)保障是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家保持社會(huì)公平的一個(gè)重要手段。其作用主 要表現(xiàn)在兩個(gè)方面： 一是通過(guò)保障全體社會(huì)成員的基本生活，在一定程度上消除社會(huì)發(fā)展過(guò) 程中因意外災(zāi)害、失業(yè)、疾病等因素導(dǎo)致的機(jī)會(huì)不均等，使社會(huì)成員在沒(méi)有后顧之憂的情況下參與市場(chǎng)的公平競(jìng)爭(zhēng)； 二是通過(guò)在全體社會(huì)成員之間的風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)，實(shí)現(xiàn)國(guó)民收入的再分配，縮小貧富差距，減少社會(huì)分配結(jié)果的不公平。

5.促進(jìn)國(guó)民福利：現(xiàn)代社會(huì)保障不僅承擔(dān)著“救貧”和“防貧”的責(zé)任，而且還要為 全體社會(huì)成員提供更廣泛的津貼、基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)，從而使人們盡可能充分地享受經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展成果，不斷提高物質(zhì)生活和精神生活的質(zhì)量。

三、社會(huì)保障制度存在的問(wèn)題 我國(guó)原有的社會(huì)保險(xiǎn)體系是在傳統(tǒng)計(jì)劃體制和低收入水平基礎(chǔ)上建立起來(lái)的，其主要特 點(diǎn)是： 社會(huì)保障的覆蓋面窄，保險(xiǎn)費(fèi)用來(lái)源單一，個(gè)人保險(xiǎn)意識(shí)淡??； 社會(huì)保障體系不健全，管理和立法工作滯后；社會(huì)化程度低，保障功能差；社會(huì)保障基金的營(yíng)運(yùn)辦法落后，難以解 決保險(xiǎn)基金的保值和增值等。1.社會(huì)對(duì)社會(huì)保障的需求與國(guó)家財(cái)力不足構(gòu)成了尖銳的矛盾。我國(guó)原有的社會(huì)保障制 度基本上依靠政府財(cái)政出錢，這必然使社會(huì)保障事業(yè)的發(fā)展受到國(guó)家財(cái)力的制約，造成了我 國(guó)社會(huì)保障事業(yè)社會(huì)化程度低，覆蓋面缺損的狀況。廣大農(nóng)民未能被納入社會(huì)保障制度的實(shí) 施范圍。另外，由于財(cái)力所限，各項(xiàng)保障事業(yè)計(jì)劃的實(shí)施也受到很大影響。2.就業(yè)與保障高度重合的保障方式，不但本身已難以長(zhǎng)期維持下去，而且也給社會(huì)經(jīng) 濟(jì)的發(fā)展造成了多方面的影響。一是隨著我國(guó)人口的增長(zhǎng)，新增就業(yè)人口不斷增加，無(wú)論從 國(guó)家財(cái)政能力來(lái)看，還是從國(guó)有企事業(yè)單位對(duì)新增人員的容納量來(lái)看，都無(wú)法長(zhǎng)期地、完全 地包攬社會(huì)就業(yè)問(wèn)題。雖然也采取過(guò)多種積極的就業(yè)政策，但這只是暫時(shí)緩解了就業(yè)壓力，由此卻造成了更深刻的社會(huì)與經(jīng)濟(jì)問(wèn)題。二是這種就業(yè)終生有靠，生老病死概由財(cái)政完全承 擔(dān)的保障方式，給國(guó)家財(cái)政和職工所在單位造成了嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。隨著我國(guó)人口老齡化的 發(fā)展，這方面開支還將繼續(xù)增長(zhǎng)，國(guó)家與企業(yè)的負(fù)擔(dān)會(huì)日益加重。三是為了保障就業(yè)，往往 硬性向企事業(yè)單位安排就業(yè)人口，各單位冗員現(xiàn)象嚴(yán)重，影響了工作效率和管理水平的提高。四是以保障就業(yè)為著眼點(diǎn)的社會(huì)保障模式逐步形成了職工“鐵飯碗”觀念，影響了勞動(dòng)力的 合理流動(dòng)，阻滯了企業(yè)用工制度的改革。3.社會(huì)保障所需資金的籌集和使用方式上存在著許多問(wèn)題。首先從社會(huì)保障資金的籌 集方式上看，我國(guó)社會(huì)保障事業(yè)資金來(lái)源主要是財(cái)政撥款，但在收人方式上并沒(méi)有與之相對(duì) 應(yīng)的收入來(lái)源，在使用上也沒(méi)有社會(huì)保障支出應(yīng)占財(cái)政支出的規(guī)模界限，存在著非基金化、非規(guī)范化問(wèn)題，這必然形成不同年份社會(huì)保障支出大起大落的現(xiàn)象，尤其是在災(zāi)年，財(cái)政收 入減少，但社會(huì)保障支出需要相應(yīng)增大，造成社會(huì)保障工作中的困難。

4.“政出多門”的管理體制，造成了許多弊端。首先，由于政策法規(guī)是由各部門分別 制定的，缺乏必要的協(xié)調(diào)，不可避免地會(huì)出現(xiàn)政策上的空白和矛盾，出現(xiàn)問(wèn)題相互推諉扯皮 的現(xiàn)象比較嚴(yán)重；其次，由于各部門對(duì)社會(huì)保障項(xiàng)目實(shí)施分類管理，各自制定政策標(biāo)準(zhǔn)，使 得

地區(qū)、部門、單位之間負(fù)擔(dān)不同，待遇的差異也比較大，調(diào)整起來(lái)難度很大，也阻礙了勞 動(dòng)力的合理流動(dòng)；再次，由于分散管理和使用資金，使得資金使用上出現(xiàn)很不合理的現(xiàn)象，一方面資金緊張，無(wú)錢辦事，另一方面，在有些部門的資金則閑置浪費(fèi)，資金不足和資金使 用效果不佳的現(xiàn)象并存。最后，由于社會(huì)保障管理體制本質(zhì)上又是以中央集權(quán)和依靠行政手 段實(shí)施管理為特征，有關(guān)政策法規(guī)、待遇標(biāo)準(zhǔn)等都由主管部門制定，企業(yè)只能執(zhí)行照辦，在 一定程度上影響了因地制宜地辦好社會(huì)保障事業(yè)的主動(dòng)性和積極性。5.傳統(tǒng)體制下的社會(huì)保障制度與我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革的發(fā)展進(jìn)度不相適應(yīng)。這種不適應(yīng) 不僅使現(xiàn)行社會(huì)保障體制自身的運(yùn)轉(zhuǎn)出現(xiàn)了障礙，而且也給整個(gè)經(jīng)濟(jì)體制改革造成了困難。隨著經(jīng)濟(jì)體制改革的深化，傳統(tǒng)體制下的社會(huì)保障制度便隨之陷入困境。改革開放以后，企 業(yè)負(fù)擔(dān)的社會(huì)保險(xiǎn)項(xiàng)目開支與其自身的經(jīng)濟(jì)利益密切相關(guān)，但不同企業(yè)之間負(fù)擔(dān)差別相當(dāng) 大，況且，企業(yè)的經(jīng)營(yíng)狀況也決定了企業(yè)負(fù)擔(dān)的社會(huì)保障項(xiàng)目支出的落實(shí)情況，也給深化經(jīng) 濟(jì)體制改革造成了嚴(yán)重的障礙。例如，在目前的情況下，一方面，有很多企業(yè)已將原有的養(yǎng) 老制度待遇削減，甚至長(zhǎng)期不支付退休人員養(yǎng)老費(fèi)，致使有些老人生活窘迫，另一方面，企 業(yè)間離退休費(fèi)用負(fù)擔(dān)上的懸殊差異，也使企業(yè)間的競(jìng)爭(zhēng)條件不平等，使深化企業(yè)改革難以推 進(jìn)。

四、社會(huì)保障制度的完善 隨著體制改革的深化和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制的引入，社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)日益增大，社會(huì)保障問(wèn)題日益突 出。另外，據(jù)估計(jì)，我國(guó)現(xiàn)有 60 歲以上老齡人口約 1 億人，預(yù)計(jì)到本世紀(jì)初達(dá)到 1.3 億人，超過(guò)總?cè)丝诘?1/10 以上，將進(jìn)入“老年型”人口國(guó)家。人口老齡化將成為影響社會(huì)經(jīng)濟(jì)安 定的重大問(wèn)題。因此，逐步建立起與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求相適應(yīng)的多層次的社會(huì)保險(xiǎn)體系，對(duì)于深化改革，保持社會(huì)穩(wěn)定，發(fā)展市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)具有重大意義。1.建立基本的社會(huì)保障制度是政府義不容辭的責(zé)任。在完善我國(guó)社會(huì)保障體系的過(guò)程 中，政府首先要發(fā)揮主導(dǎo)作用。根據(jù)我國(guó)基本國(guó)情和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的實(shí)際，積極借鑒世界其 他國(guó)家發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，探索中國(guó)特色的社會(huì)保障事業(yè)發(fā)展模式，既盡力而為又量力而行，逐步實(shí) 現(xiàn)覆蓋城鄉(xiāng)居民的發(fā)展目標(biāo)。一是調(diào)整財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，建立規(guī)范的社會(huì)保障預(yù)算制度，進(jìn)一 步提高社會(huì)保障支出的比重。二是科學(xué)規(guī)劃，使社會(huì)保障體系的覆蓋面進(jìn)一步擴(kuò)大。適應(yīng)人 口老齡化、就業(yè)方式多樣化、城鎮(zhèn)化加快的特點(diǎn)，完善現(xiàn)有的保障制度，有計(jì)劃地把應(yīng)該納 入而未納入的人切實(shí)納入進(jìn)來(lái)，真正實(shí)現(xiàn)“應(yīng)保盡?！?；探索新的制度建設(shè)，針對(duì)不同群體增 加新的保障項(xiàng)目，如建立符合農(nóng)民工特點(diǎn)的社會(huì)保障制度、農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)制度等。三是加強(qiáng) 社?；鸬幕I集和監(jiān)管。通過(guò)各種方式，積極引導(dǎo)參保人員繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)，鼓勵(lì)社會(huì)捐贈(zèng)，擴(kuò)大社?；鸬幕I集渠道，不斷做大做強(qiáng)全國(guó)社?；?。同時(shí)，要進(jìn)一步加大對(duì)社?；鸬?監(jiān)管力度。要進(jìn)一步提升基金的統(tǒng)籌層次，建立健全各項(xiàng)制度，促進(jìn)基金管理的公開、透明，確保基金的安全運(yùn)行。2.完善社會(huì)保障體系，還必須充分調(diào)動(dòng)社會(huì)各方面力量。企業(yè)要切實(shí)遵守相關(guān)法律法 規(guī)，按時(shí)足額為職工繳納各種社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)用，逐年增加養(yǎng)老金積累，建立健全福利集體協(xié)商

機(jī)制。社會(huì)組織和服務(wù)機(jī)構(gòu)要積極行動(dòng)起來(lái)，在社會(huì)救助、濟(jì)貧幫困、慈善服務(wù)等方面發(fā)揮 作用；家庭和個(gè)人要依法繳納各種社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)用，發(fā)揮好贍養(yǎng)、自助、互助等功能，推動(dòng)形 成團(tuán)結(jié)互助、和諧融洽的社會(huì)氛圍。3.完善社會(huì)保障體系，也要積極發(fā)揮商業(yè)保險(xiǎn)的補(bǔ)充作用。商業(yè)保險(xiǎn)雖然是一種經(jīng)濟(jì) 行為，與保障基本生活為目的的社會(huì)保障制度有差別，但在減少危險(xiǎn)、補(bǔ)償損失、保障生活、安定社會(huì)上與社會(huì)保障制度又有相通之處。特別是商業(yè)保險(xiǎn)投保水平可高可低，多投保多受 益，能夠滿足人們更高層次和多樣化的社會(huì)保障需要，有利于提高我國(guó)社會(huì)保障的整體水平。因而要大力發(fā)展商業(yè)保險(xiǎn)，完善人壽保險(xiǎn)、補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)、人身意外保險(xiǎn)等險(xiǎn)種，為群眾提 供更多更好的服務(wù)。4.此外，要完善社會(huì)保障制度的法律體系，加快出臺(tái)社會(huì)保險(xiǎn)法、社會(huì)救助法、慈善 法等法律，制定養(yǎng)老保險(xiǎn)條例、醫(yī)療保險(xiǎn)條例、社會(huì)保障基金管理?xiàng)l例等法規(guī)。同時(shí)要嚴(yán)格 執(zhí)法，依據(jù)《勞動(dòng)法》等相關(guān)法律法規(guī)，積極開展規(guī)范企業(yè)用工、清理社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系等方面 的監(jiān)察執(zhí)

法，提高社會(huì)保障工作的效率和質(zhì)量，加大對(duì)違法行為的打擊力度。一個(gè)完善社保體系的建立絕非一朝一夕之功，但是對(duì)于中國(guó)經(jīng)濟(jì)從投資型、外向型向內(nèi) 需型轉(zhuǎn)型，卻是一條必經(jīng)之路。如果能夠在危機(jī)之時(shí)夯實(shí)好社保體系的平臺(tái)，等到中國(guó)經(jīng)濟(jì) 走出困境之時(shí)，將迎來(lái)一個(gè)更健康的發(fā)展模式。