第一篇：用“影響力指數(shù)”看中央電視臺(tái)品質(zhì)優(yōu)勢(shì)

廈門(mén)大學(xué)品牌與廣告研究所、北京大學(xué)市場(chǎng)與媒介研究中心、知本策略公司、CTR市場(chǎng)研究公司

這些年來(lái)，媒體競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境發(fā)生了質(zhì)的變化。對(duì)受眾而言，媒體已不僅僅是獲取信息的渠道，更是風(fēng)格迥異、形象鮮明的“品牌”。因此，以收視率為主體的量化評(píng)估體系在對(duì)媒體傳播價(jià)值的判斷中表現(xiàn)出明顯的局限性——收視率指標(biāo)可以用來(lái)衡量廣告所覆蓋和到達(dá)的受眾范圍等量化因素，但是無(wú)法評(píng)估媒體品牌對(duì)受眾所產(chǎn)生的影響力及其給廣告效果帶來(lái)的差異，而這一差異恰恰是廣告?zhèn)鞑バЧ年P(guān)鍵所在。

一、用“媒體影響力指數(shù)”來(lái)區(qū)分GRP體質(zhì)的強(qiáng)弱

2009年，廈門(mén)大學(xué)品牌與廣告研究所、北京大學(xué)市場(chǎng)與媒介研究中心、知本策略公司、CTR市場(chǎng)研究公司四家權(quán)威的研究機(jī)構(gòu)再次向媒體廣告效果質(zhì)化評(píng)估體系這個(gè)艱難的課題發(fā)起沖擊。在前幾年的相關(guān)研究成果基礎(chǔ)上，項(xiàng)目組將方向聚焦在哪些因素決定媒體對(duì)廣告?zhèn)鞑バЧ挠绊?，首次提出了“媒體影響力指數(shù)”的概念和指標(biāo)體系，并選取了中央電視臺(tái)、省級(jí)電視臺(tái)、城市電視臺(tái)三個(gè)層次共323個(gè)頻道和60個(gè)全國(guó)收視率最高的代表性欄目，在全國(guó)35個(gè)中心城市對(duì)10500個(gè)樣本進(jìn)行了大規(guī)模的入戶(hù)調(diào)查。

19道問(wèn)題的答案，構(gòu)成了觀眾對(duì)不同媒體廣告效果差異的態(tài)度下面這19道問(wèn)題，是從觀眾座談會(huì)中歸納提取出來(lái)的，代表了觀眾在評(píng)價(jià)一個(gè)媒體及其廣告時(shí)所關(guān)注的內(nèi)容。我們發(fā)現(xiàn)，這19道問(wèn)題可以匯聚成兩大方面——第一方面是節(jié)目?jī)?nèi)容，信任不信任、喜歡不喜歡代表了觀眾對(duì)媒體節(jié)目的態(tài)度；同時(shí)，觀眾還對(duì)廣告環(huán)境非常關(guān)注。節(jié)目?jī)?nèi)容可不可信、喜不喜歡，廣告環(huán)境是否優(yōu)質(zhì)，共同構(gòu)成了媒體及其廣告對(duì)于觀眾的影響力，而這個(gè)影響力的強(qiáng)弱，決定了不同媒體在廣告?zhèn)鞑バЧ系牟町悺?/p>

中央電視臺(tái)是全國(guó)最有影響力的媒體

1、CCTV-1是全國(guó)最有影響力的頻道

從中央電視臺(tái)各頻道媒體影響力指數(shù)的表現(xiàn)來(lái)看，CCTV-1的影響力指數(shù)達(dá)到3.62，也就是說(shuō)，CCTV-1的影響力是全國(guó)323個(gè)頻道平均影響力的3.62倍，遠(yuǎn)高于其他頻道，CCTV-新聞、CCTV-4排在二、三位。

從分人群的媒體影響力表現(xiàn)來(lái)看，CCTV-1的影響力指數(shù)在各層次人群中的表現(xiàn)都顯著強(qiáng)于省級(jí)衛(wèi)視。分年齡來(lái)看，CCTV-1在35-44歲和45-54歲人群中的優(yōu)勢(shì)更為明顯；分學(xué)歷水平來(lái)看，CCTV-1在高中和大學(xué)以上人群中優(yōu)勢(shì)更強(qiáng)；分收入水平來(lái)看，CCTV-1在600-3200元收入的人群中影響力優(yōu)勢(shì)更為突出。

從中央電視臺(tái)、省級(jí)衛(wèi)視在各大區(qū)的影響力表現(xiàn)來(lái)看，中央電視臺(tái)在所有大區(qū)都大幅度高于省級(jí)衛(wèi)視。在東北、華北、華中、西北地區(qū)這種優(yōu)勢(shì)更為顯著，在西北地區(qū)，CCTV-1的影響力指數(shù)更是達(dá)到了4.23。

2、《新聞聯(lián)播》是全國(guó)最有影響力的新聞欄目

從欄目調(diào)查的結(jié)果來(lái)看，中央電視臺(tái)新聞財(cái)經(jīng)類(lèi)欄目15個(gè)，全部排在省級(jí)衛(wèi)視的欄目前面，體現(xiàn)了中央電視臺(tái)在新聞財(cái)經(jīng)類(lèi)欄目上的絕對(duì)品牌優(yōu)勢(shì)。其中，CCTV-1/新聞的《新聞聯(lián)播》、《焦點(diǎn)訪談》、《朝聞天下》、《新聞30分》，與CCTV-2的《第一時(shí)間》在各方面表現(xiàn)突出，占據(jù)前五強(qiáng)。影響力最高的《新聞聯(lián)播》，其影響力指數(shù)達(dá)到

4.67。

二、看量化與質(zhì)化相結(jié)合的綜合價(jià)值

（一）媒體影響力指數(shù)與收視率的關(guān)系

媒體影響力指數(shù)反映了受眾對(duì)頻道/欄目品質(zhì)的收視態(tài)度，收視率則反映了受眾對(duì)某個(gè)頻道/欄目的收視行為。收視態(tài)度決定收行為，二者共同決定媒體的廣告?zhèn)鞑バЧＮ覀兛梢园凑疹l道/欄目的影響力表現(xiàn)和收視表現(xiàn)，把頻道/欄目分為以下四類(lèi)：

A類(lèi):高收視率、高影響力的頻道/欄目。這自然是企業(yè)在針對(duì)各類(lèi)人群進(jìn)行廣告投放時(shí)的首選媒體平臺(tái)。

B類(lèi):低收視率、高影響力的頻道/欄目。這些頻道/欄目的內(nèi)容受到觀眾的高度認(rèn)可，通常是針對(duì)高端人群的高品質(zhì)頻道/欄目。當(dāng)企業(yè)的目標(biāo)人群鎖定高端人群的時(shí)候，可以考慮這一類(lèi)型的頻道/欄目。

C類(lèi)：高收視率、低影響力的頻道/欄目。這些頻道/欄目的高收視率存在一定的泡沫，很多觀眾可能出于獵奇心理收看這些頻道/欄目，但并不認(rèn)可它們的品質(zhì)，也不信任和喜歡它們，因此廣告?zhèn)鞑バЧ赡艹霈F(xiàn)問(wèn)題。企業(yè)應(yīng)該慎重地選擇這些頻道/欄目。

D類(lèi)：低收視率、低影響力的頻道/欄目。這些頻道/欄目屬于弱勢(shì)頻道，應(yīng)該棄用。

調(diào)查顯示，中央電視臺(tái)的主力頻道都是高收視率、高影響力的電視頻道；新聞財(cái)經(jīng)欄目均分布在A區(qū)和B區(qū)，品牌和收視相得益彰；電視劇綜藝類(lèi)欄目全部分布在A區(qū)，影響力和收視表現(xiàn)都很優(yōu)秀。

（二）結(jié)合“收視率”與“影響力指數(shù)”，全面評(píng)估媒體廣告效果

“媒體影響力指數(shù)”將媒體對(duì)觀眾心理的影響力和說(shuō)服力附加于收視率等硬指標(biāo)之上，幫助企業(yè)更好地把握廣告投放過(guò)程中的 “成本-效益”問(wèn)題，做出更科學(xué)的媒體投放選擇。具體來(lái)說(shuō)，可以從以下兩個(gè)方面來(lái)應(yīng)用：

一方面，可以用來(lái)比較頻道綜合毛評(píng)點(diǎn)和頻道綜合千人成本（或頻道綜合點(diǎn)成本）。

另一方面，可以根據(jù)不同品牌或產(chǎn)品的特點(diǎn)自己定義個(gè)性化的指標(biāo)權(quán)重，從而得到針對(duì)不同品牌和目標(biāo)人群的頻道或欄目影響力指數(shù)。由于此次的影響力調(diào)查細(xì)化到了欄目，新聞財(cái)經(jīng)和綜藝電視劇兩大類(lèi)欄目都有各自的影響力指數(shù)得分，這就使得廣告商能夠清晰了解不同欄目的差異，并根據(jù)不同品牌或產(chǎn)品的特點(diǎn)對(duì)影響力指數(shù)的細(xì)分指標(biāo)的權(quán)重進(jìn)行個(gè)性化定義，從而獲得自己的影響力指數(shù)得分。

可以通過(guò)以下的公式，把“收視率”與“影響力指數(shù)”結(jié)合起來(lái)，計(jì)算頻道/欄目的綜合價(jià)值：

媒體綜合廣告效果指標(biāo)

頻道（欄目）綜合毛評(píng)點(diǎn)=毛評(píng)點(diǎn)×頻道（欄目）影響力指數(shù)

頻道（欄目）綜合點(diǎn)成本=點(diǎn)成本÷頻道（欄目）影響力指數(shù)

頻道（欄目）綜合千人成本=千人成本÷頻道（欄目）影響力指數(shù)

（三）“收視率”+“影響力指數(shù)”，CCTV招標(biāo)段更加物超所值

結(jié)合“媒體影響力指數(shù)”與CSM收視數(shù)據(jù)，根據(jù)中央電視臺(tái)2009年黃金資源廣告招標(biāo)的標(biāo)的物和套售設(shè)置，把每個(gè)標(biāo)的物廣告在35城市的傳播價(jià)值進(jìn)行測(cè)算，結(jié)果發(fā)現(xiàn)：考慮影響力指數(shù)因素，投放中央電視臺(tái)招標(biāo)段所獲得的毛評(píng)點(diǎn)（GRP）價(jià)值更高，點(diǎn)成本（CPRP）更低。

在35城市范圍內(nèi)，以2009年上半年測(cè)算，投放“7.5秒標(biāo)版”平均每月能夠獲得310個(gè)毛評(píng)點(diǎn)，點(diǎn)成本為35892元；考慮影響力指數(shù)后，綜合毛評(píng)點(diǎn)為1377，增長(zhǎng)344%，綜合點(diǎn)成本為8074元，下降78%。投放“A特段”平均每月能夠獲得302個(gè)毛評(píng)點(diǎn)，點(diǎn)成本為40130元；考慮影響力指數(shù)后，綜合毛評(píng)點(diǎn)為1093，增長(zhǎng)262%，綜合點(diǎn)成本為11100元，下降72%。

責(zé)編：Zhang Yun

第二篇：如何看中央電視臺(tái)天氣形勢(shì)圖

如何看中央電視臺(tái)天氣形勢(shì)圖

中央電視臺(tái)在播放天氣預(yù)報(bào)時(shí)，常展示衛(wèi)星云圖，并附以天氣系統(tǒng)圖和雨量分布圖，來(lái)說(shuō)明現(xiàn)在的天氣情況，天氣系統(tǒng)變化過(guò)程，發(fā)展趨勢(shì)以及未來(lái)24小時(shí)、48小時(shí)大范圍天氣要素分布狀況；同時(shí)還預(yù)報(bào)各主要城市的天氣情況，為廣大觀眾提供了確切的氣象信息。

所謂衛(wèi)星云圖，是先由氣象衛(wèi)星在太空攝取地球大氣層的圖像，然后自動(dòng)發(fā)射，再由地面衛(wèi)星資料接收站通過(guò)自動(dòng)圖像傳遞裝置，將大范圍云況顯示出來(lái)的一種圖像。云是天氣的面孔，通過(guò)對(duì)云圖的分析，并對(duì)照天氣系統(tǒng)的分布和發(fā)展趨勢(shì)，可以了解將要發(fā)生的天氣現(xiàn)象。

工具與材料

中央電視臺(tái)天氣預(yù)報(bào)錄像帶，電視機(jī)，錄像機(jī)。

活動(dòng)過(guò)程

1、識(shí)讀衛(wèi)星云圖。

(1)把錄像帶定格在衛(wèi)星云圖上。

(2)在云圖上找出海洋(藍(lán)色)、陸地(綠色)、云區(qū)(破碎的灰白色團(tuán)塊)、云團(tuán)移動(dòng)方向(紅色箭頭)。

(3)在云圖上找出顏色濃的云區(qū)(云層厚的地區(qū))和顏色淡的云區(qū)(云層薄的地區(qū))，并指出它們分別出現(xiàn)在我國(guó)的哪些地區(qū)。

(4)指出這些云系的移動(dòng)方向。

2、認(rèn)識(shí)天氣系統(tǒng)。

(1)查閱有關(guān)資料，了解天氣系統(tǒng)的內(nèi)容(臺(tái)風(fēng)、高氣壓、低氣壓、冷鋒、暖鋒、準(zhǔn)靜止鋒、高壓脊、低壓槽、槽線和切變線等)。

(2)在氣象圖上，熟悉天氣系統(tǒng)的分布情況。

(3)根據(jù)天氣系統(tǒng)分布情況，分析全國(guó)天氣形勢(shì)(各種天氣系統(tǒng)的組合稱(chēng)為天氣形勢(shì))。

(4)分析、判斷本地區(qū)受什么天氣系統(tǒng)控制，并以已出現(xiàn)的天氣狀況加以驗(yàn)證。

3、掌握天氣系統(tǒng)的發(fā)展趨勢(shì)。

(1)根據(jù)天氣云圖上的紅色箭頭，分析云系移動(dòng)的方向，并指出云系將影響哪些地區(qū)。

(2)注意收看氣象預(yù)報(bào)中有關(guān)分析天氣系統(tǒng)發(fā)展趨勢(shì)的內(nèi)容(如臺(tái)風(fēng)移動(dòng)路徑或高、低氣壓中心、雨區(qū)等天氣系統(tǒng)發(fā)展趨勢(shì))。

(3)分析本地區(qū)將受何種天氣系統(tǒng)的影響，即分析影響系統(tǒng)。

(4)根據(jù)本地將受到影響的天氣系統(tǒng)，分析將出現(xiàn)的天氣狀況。

(5)將氣象預(yù)報(bào)中對(duì)各地天氣趨勢(shì)的分析與自己的分析加以對(duì)照。

4、參考有關(guān)資料，熟悉公眾氣象服務(wù)天氣符號(hào)和圖形。

5、看懂各城市天氣預(yù)報(bào)中出現(xiàn)的天氣符號(hào)。

說(shuō)明與延伸

1、我們?cè)陔娨暽纤?jiàn)到的衛(wèi)星云圖，是氣象工作者在計(jì)算機(jī)上處理過(guò)的云圖。它更符合人們的視覺(jué)習(xí)慣，便于識(shí)看。

2、我們可以用錄像機(jī)將下一周每天的衛(wèi)星云圖及分析說(shuō)明錄下，然后集中播放，這對(duì)識(shí)讀天氣云圖和掌握天氣形勢(shì)分析大有好處。因?yàn)槲覀兡軌驅(qū)㈦娨暸_(tái)的分析和實(shí)際出現(xiàn)的天氣狀況加以對(duì)照。

3、單靠識(shí)讀電視衛(wèi)星云圖和天氣系統(tǒng)分布來(lái)預(yù)測(cè)本地天氣趨勢(shì)是不夠的，還要結(jié)合當(dāng)?shù)貧庀筚Y料的綜合分析，才能正確預(yù)報(bào)天氣。

第三篇：顯示性競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)指數(shù)

顯示性競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)指數(shù)

顯示性競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)指數(shù)是在產(chǎn)業(yè)或產(chǎn)品的出口比較優(yōu)勢(shì)基礎(chǔ)上減去該產(chǎn)業(yè)或產(chǎn)品的進(jìn)口比較優(yōu)勢(shì)。當(dāng)CA值大于0，則表明該產(chǎn)品具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)；當(dāng)CA小于0，則表明該產(chǎn)品具有競(jìng)爭(zhēng)劣勢(shì)；當(dāng)CA值等于0，則表明該產(chǎn)品既無(wú)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)又無(wú)競(jìng)爭(zhēng)劣勢(shì)。其計(jì)算公式如下:

CA?RCA?(Mia/Mit)/(Mwa/Mwt)

公式中:RCA表示a產(chǎn)品的顯示性比較優(yōu)勢(shì)指數(shù)； Mia表示國(guó)家i在產(chǎn)品a的進(jìn)口額； Mit表示產(chǎn)品a在世界市場(chǎng)的的總進(jìn)口額； Mwa表示i國(guó)在t時(shí)期的總進(jìn)口額； Mwt表示世界市場(chǎng)在t時(shí)期的總進(jìn)口額。

4.1.5 出口增長(zhǎng)優(yōu)勢(shì)指數(shù)

出口增長(zhǎng)優(yōu)勢(shì)指數(shù)是指某產(chǎn)品出口增長(zhǎng)率與總的貿(mào)易增長(zhǎng)率之比。其計(jì)算公式如下:

D?Gi/Gt

公式中:Gi表示i產(chǎn)品或產(chǎn)業(yè)的出口增長(zhǎng)率；Gt表示整個(gè)出口的增長(zhǎng)率。該指數(shù)反映了產(chǎn)品出口優(yōu)勢(shì)的變化情況，指數(shù)越大說(shuō)明i產(chǎn)品或產(chǎn)業(yè)的出口增長(zhǎng)越快。

4.1.6 凈出口

凈出口是指一定時(shí)期內(nèi)某國(guó)(某地區(qū))出口額大于進(jìn)口額的凈值，也可用于計(jì)算某一產(chǎn)業(yè)(產(chǎn)品)出口額大于進(jìn)口額的凈值。其計(jì)算公式如下:

Nit?Xit?Mit

公式中:Nit產(chǎn)品在t時(shí)期的凈出口額；Xit表示i產(chǎn)品在t時(shí)期的出口額；Mit表示i產(chǎn)品在t時(shí)期的進(jìn)口額。

第四篇：用“辛苦指數(shù)”換取“幸福指數(shù)”

用“辛苦指數(shù)”換取“幸福指數(shù)”

——在宿城區(qū)黨員干部擅做群眾工作先進(jìn)事跡報(bào)告會(huì)上的講話

李

健

（2013年3月2日）

同志們：

在全國(guó)“兩會(huì)”即將勝利召開(kāi)、全區(qū)上下沖刺“首季開(kāi)門(mén)紅”的關(guān)鍵時(shí)刻，我們召開(kāi)這次會(huì)議，主要基于三個(gè)方面考慮：一是，春節(jié)前后，區(qū)委連續(xù)召開(kāi)了16場(chǎng)次的調(diào)研會(huì)、座談會(huì)，各單位、各部門(mén)在匯報(bào)工作時(shí)，無(wú)一例外地提到了首季開(kāi)門(mén)紅、社會(huì)穩(wěn)定、群眾工作等關(guān)鍵詞，我感覺(jué)，有必要進(jìn)一步提煉提升，增強(qiáng)增進(jìn)；二是，對(duì)2012全區(qū)涌現(xiàn)出來(lái)的擅做群眾工作先進(jìn)個(gè)人、維穩(wěn)處突政法標(biāo)兵等進(jìn)行通報(bào)表彰，也是區(qū)委、區(qū)政府原定的工作安排；三是，全區(qū)信訪穩(wěn)定工作面臨新形勢(shì)、新要求，有必要通過(guò)宣傳典型來(lái)引領(lǐng)帶動(dòng)全區(qū)各級(jí)黨員干部，心系基層，情牽百姓，聚力用干部的“辛苦指數(shù)”換取發(fā)展的“景氣指數(shù)”和群眾的“幸福指數(shù)”。

剛剛，我們一同聆聽(tīng)了7位先進(jìn)典型的精彩演講，在感動(dòng)的同時(shí)一定有所感悟，在感悟的同時(shí)還將努力領(lǐng)悟。7位先進(jìn)典型性別差異、崗位不同、職位有別，但有一點(diǎn)是共同的：都能和群眾坐在一條板凳上的，都是做群眾工作的“能手”、“好手”、“高手”。群眾視他們?yōu)橛讶?、親人、家人，在“你是幸福的我是快樂(lè)的”歌聲傳遞中譜寫(xiě)出了更加融洽的黨群關(guān)系、干群關(guān)系。希望在座的每位黨員干部都要向他們看齊，爭(zhēng)做群眾滿(mǎn)意信任的干部。

第一，做好群眾工作，用干部“辛苦指數(shù)”換取群眾“幸福指數(shù)”，必須注重民情民意。群眾工作是社會(huì)管理基礎(chǔ)性、經(jīng)常性、根本性工作，不花心思去了解群眾想什么，不費(fèi)精力去深挖基層怎么樣，開(kāi)展工作必然不見(jiàn)章法，沒(méi)得頭緒。要弘揚(yáng)百姓情懷。悠悠萬(wàn)事，民生為大。全心全意為人民服務(wù)是我們的最低要求，也是最高要求。所謂最低要求，是每個(gè)共產(chǎn)黨員必備條件；所謂最高要求，是我們要為之奮斗終身也辦不完的事情。反思靜思：我們的一些干部不缺少對(duì)領(lǐng)導(dǎo)的尊重，缺少的是對(duì)百姓的關(guān)心；不缺乏抓發(fā)展的本領(lǐng)，缺乏做群眾工作的能力；不缺失對(duì)企業(yè)家、能人大戶(hù)的支持，缺失的是對(duì)困難群體的幫扶。只要有了百姓情懷，就會(huì)想盡辦法不讓老百姓吃虧，不讓老百姓遭罪。交通運(yùn)輸局的干部天天跑工地，問(wèn)老板，錢(qián)發(fā)了沒(méi)有？問(wèn)民工，工資領(lǐng)了沒(méi)有。一年干30項(xiàng)重點(diǎn)工程沒(méi)有出現(xiàn)一次農(nóng)民工工資拖欠。要學(xué)會(huì)換位思考。關(guān)心別人的學(xué)問(wèn)是第一等學(xué)問(wèn)。在當(dāng)今，這個(gè)人，就是老百姓。群眾的某些困難，在你可能不算很大，在他則可能關(guān)系重大；在你可能不費(fèi)太大的勁就能解決，在他則可能費(fèi)很大的勁也過(guò)不去。做群眾工作就要站穩(wěn)立場(chǎng)，站在老百姓的角度去思考、去處理，就一定能身同感受他們的難言之隱，困難困惑。為什么我們要在全區(qū)推行“網(wǎng)格化管理、五代式服務(wù)”，就是一些特殊群體能力有限、各方限制，普通人能做事他們做不了，平常人能處理的問(wèn)題他們處理不了，所以需要我們的干部去代辦、代言、代理、代管、代訪。要堅(jiān)持“讓干部找群眾，不讓群眾找干部”。民找官，官離民越遠(yuǎn)；官找民，民離官越近。群眾工作是我們?cè)诮淌依?、課堂上、機(jī)關(guān)里學(xué)不到的一門(mén)學(xué)問(wèn)，要想真正做到學(xué)會(huì)群眾語(yǔ)言、讀懂群眾表情、摸透群眾心理、做好群眾工作，既需要感情的培養(yǎng)，更需要實(shí)踐的磨礪。僅僅公開(kāi)熱線，語(yǔ)音交流是固步自封；主動(dòng)敞開(kāi)大門(mén)，坐等接訪是剛剛起步；群眾最需要的是干部走出辦公室，睜開(kāi)雙眼，豎起耳朵，張開(kāi)嘴巴，察實(shí)情、聽(tīng)民意、訪民生，這才是邁大步；轉(zhuǎn)作風(fēng)、走基層、接地氣，這才算大進(jìn)步。

第二，做好群眾工作，用干部“辛苦指數(shù)”換取群眾“幸福指數(shù)”，必須始終干事干活。干部就是要為百姓做事，干部就是要為群眾干活，做事要持之以恒，干活要不厭其煩。我們都有這樣的體會(huì)：踏實(shí)做事的干部，即使言語(yǔ)不多，群眾也能看在眼里，組織更會(huì)記在心里；作風(fēng)漂浮的干部，盡管滔滔不絕，群眾也會(huì)嗤之以鼻，組織更會(huì)不予理睬。要在堅(jiān)持上下功夫。為群眾做一件好事、實(shí)事并不難，難得是把簡(jiǎn)單的事、平凡的事、為民的事堅(jiān)持做、長(zhǎng)期做，簡(jiǎn)單就變成不簡(jiǎn)單、平凡就變成不平凡。幸福街道幸福社區(qū)干部做的事都是小事，沒(méi)有一件驚天動(dòng)地?？墒?，只要堅(jiān)持堅(jiān)守堅(jiān)定，利民惠民便民的小事同樣會(huì)讓老百姓感受幸福。干才能干出成績(jī)、干才能干出智慧，干才能干出干群融洽。要在找事上下功夫。眼中沒(méi)問(wèn)題，必然手中沒(méi)活干。只有提高標(biāo)準(zhǔn)，才能發(fā)現(xiàn)更多問(wèn)題。黨員干部就要樹(shù)立“要事做、找事做、事情來(lái)了就該我做”思想認(rèn)識(shí)，不推諉、不扯皮，問(wèn)題看到底，幫扶幫到底，一竿子插到底，群眾動(dòng)嘴，干部跑腿。要在干成事上下功夫。有些地方干群關(guān)系差，群眾意見(jiàn)大，說(shuō)到底是該給老百姓辦的事沒(méi)有辦或者沒(méi)辦好。而要改變這種現(xiàn)狀，就要從看得見(jiàn)、摸得著的事情做起，做一件，像一件，成一件，不論大小，貴在成效。每名群眾都會(huì)在心中為干部開(kāi)設(shè)一個(gè)“賬戶(hù)”，干部每做一件事，在群眾的心中不是“資產(chǎn)”，就是“負(fù)債”。當(dāng)干部需要群眾的時(shí)候，群眾是“跟著上”，還是“對(duì)著干”，就看賬戶(hù)余額是正是負(fù)，就看平時(shí)干事多少，干成多少。陳集鎮(zhèn)結(jié)合實(shí)際開(kāi)展“走萬(wàn)戶(hù)、轉(zhuǎn)作風(fēng)、解難題”主題活動(dòng)，218名鎮(zhèn)村干部全部參與入戶(hù)走訪，已走訪9694戶(hù)，占總數(shù)95%，化解群眾誤解200多件，當(dāng)場(chǎng)解決問(wèn)題315件。以往該鎮(zhèn)捐元村村民為水泥路未鋪設(shè)到莊頭頻頻上訪，現(xiàn)在自發(fā)集資鋪路1500米，解決困擾多年的“出行難”問(wèn)題。

第三，做好群眾工作，用干部“辛苦指數(shù)”換取群眾“幸福指數(shù)”，必須夯實(shí)基礎(chǔ)基層。群眾工作的對(duì)象就是基層老百姓，工作好壞成效也要老百姓說(shuō)了算，做實(shí)基礎(chǔ)、做強(qiáng)基層顯得非常必要和重要。一要?jiǎng)?chuàng)新工作方法。方法不對(duì)，等于白費(fèi)。信訪穩(wěn)定工作要強(qiáng)調(diào)預(yù)防為主，過(guò)程控制；扶貧救濟(jì)工作要講究公平公開(kāi)，接受監(jiān)督，真扶貧，扶真貧；房屋征收工作要關(guān)注弱勢(shì)群眾，一個(gè)不丟；社會(huì)治安提倡群防群治，齊抓共管。等等。本次會(huì)議下發(fā)了信訪穩(wěn)定“三提三爭(zhēng)”意見(jiàn)、社會(huì)穩(wěn)定基礎(chǔ)考評(píng)臺(tái)賬等文件辦法，有了好的辦法，就要去研究、去執(zhí)行，執(zhí)行不到位，再好的辦法也是廢紙一張。二要抓好隊(duì)伍建設(shè)。民風(fēng)不好的背后往往是官風(fēng)不正，官不像官，則必然民不像民。一個(gè)不關(guān)心群眾冷暖的人，即使天天下基層，照樣脫離群眾；即便身在基層，并不等于貼近群眾。當(dāng)前，抓好基層司法維穩(wěn)的隊(duì)伍（鄉(xiāng)鎮(zhèn)信訪辦、綜治辦、司法所、派出所）和村居黨組織書(shū)記的隊(duì)伍顯得非常重要。大家務(wù)必要放下架子，沉下身子，做到身入、心入、情入。只要你們好，群眾就會(huì)說(shuō)干部好、政府好、共產(chǎn)黨好。三要做好典型示范。典型需要選樹(shù)，更需要培育；典型需要崇尚，更需要追逐。典型既包括典型的事，也包含典型的人。好事越來(lái)越多，好人越聚越多，群眾的滿(mǎn)意度必然節(jié)節(jié)攀升。年前，全區(qū)各單位都組織了春節(jié)慰問(wèn)活動(dòng)，對(duì)7227戶(hù)特困戶(hù)進(jìn)行走訪。年后，我們又及時(shí)開(kāi)展“四個(gè)一”集中回訪活動(dòng)。區(qū)委組織部正在拿全區(qū)深入開(kāi)展結(jié)對(duì)幫扶的意見(jiàn)，基本原則就是一戶(hù)一策、常態(tài)推進(jìn)、動(dòng)態(tài)管理、一幫到底。我們就是需要這樣的典型做法，在全社會(huì)營(yíng)造“為群眾辦事光榮、為百姓服務(wù)驕傲”的良好社會(huì)氛圍。

同志們，做好群眾工作是黨員干部的“必備技能”和“永恒課題”。老百姓是天，只要天空晴朗，我們必然心情舒暢；老百姓是地，只要土地肥沃，我們必將收獲希望。在座的每一位黨員干部，都要能在學(xué)習(xí)先進(jìn)中掌握技巧，在深刻反思中提升本領(lǐng)，在執(zhí)行規(guī)定中全力而為，在今后實(shí)踐中檢驗(yàn)宗旨，汗水流下來(lái)，掌聲響起來(lái)，讓“幸?！睂?xiě)在每個(gè)宿城人的臉上！

我的講話完了，謝謝！

第五篇：從中央電視臺(tái)的勞務(wù)派遣看廣州勞務(wù)派遣的發(fā)展方向

從中央電視臺(tái)的勞務(wù)派遣看廣州勞務(wù)派遣的發(fā)展方向

字體大小：大 中 小 佘佐林 發(fā)表于 2008-12-22 09:27評(píng)論1條閱讀619次

廣州勞務(wù)派遣市場(chǎng)有待開(kāi)放，廣州勞務(wù)派遣公司需要擴(kuò)大思路。

來(lái)源：光明日?qǐng)?bào)

用人制度改革是事業(yè)單位體制改革的核心內(nèi)容。在破除“鐵飯碗”、“鐵交椅”等終身制之后，如何通過(guò)改革與創(chuàng)新，建立起一套既能適應(yīng)轉(zhuǎn)型期單位運(yùn)轉(zhuǎn)的需求，又能從根本上推動(dòng)人事制度改革不斷深入的新機(jī)制，是所有事業(yè)單位人事管理部門(mén)所面臨的一個(gè)共性問(wèn)題。2003年以來(lái)，在文化體制改革的大背景下，中央電視臺(tái)通過(guò)用

人制度上的不斷探索，嘗試將現(xiàn)代人力資源管理的原則、規(guī)律和方法引入事業(yè)單位的人事管理中來(lái)。通過(guò)以人力資源外包——即勞務(wù)派遣的方式對(duì)原編制外用工進(jìn)行公司化管理改革，以制度創(chuàng)新的方式解決了困擾電視臺(tái)十幾年的不規(guī)范用工問(wèn)題，為電視行業(yè)乃至事業(yè)單位的用人制度改革提供了新經(jīng)驗(yàn)。

一、用人瓶頸與編制外用工

改革開(kāi)放以來(lái)尤其是近十余年來(lái)，中國(guó)電視事業(yè)和電視產(chǎn)業(yè)獲得了空前的發(fā)展。作為全國(guó)電視行業(yè)龍頭的中央電視臺(tái)更是如此。但在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下，中央電視臺(tái)是事業(yè)單位，在用人上受?chē)?guó)家編制的嚴(yán)格制約，不大可能按照人力資源供求狀況進(jìn)行微觀、即時(shí)調(diào)整，這就在客觀上限制了電視臺(tái)的用人自主度，使電視臺(tái)難以根據(jù)組織規(guī)模和事業(yè)發(fā)展的需要調(diào)整人力資源結(jié)構(gòu)和數(shù)量。也就是在中央電視臺(tái)事業(yè)發(fā)展最為迅猛的15年間，中央電視臺(tái)的人員編制僅僅增加了470人，就連“焦點(diǎn)訪談”等品牌欄目，也是在沒(méi)有人員編制、沒(méi)有經(jīng)費(fèi)的情況下開(kāi)辦的。

事業(yè)發(fā)展需要人，編制又無(wú)法解決，怎么辦？在當(dāng)時(shí)的歷史環(huán)境下，為了解決人力資源供求之間的矛盾，一些欄目、部門(mén)開(kāi)始以編制外用工的方式從同行業(yè)其他單位或社會(huì)上引進(jìn)人員。截止到2003年5月，在臺(tái)內(nèi)工作的各類(lèi)編外人員總數(shù)達(dá)到了7142人，是編制內(nèi)人員的2.85倍。編制外用工是為了適應(yīng)電視事業(yè)迅猛發(fā)展的需要而采取的一種權(quán)宜之計(jì)，這種用工方式在一定程度上解決了制約中央電視臺(tái)發(fā)展的燃眉之急。但是，從另一個(gè)方面來(lái)說(shuō)，這種用工方式也給各項(xiàng)管理工作帶來(lái)了一系列問(wèn)題和隱患。具體表現(xiàn)在四個(gè)方面：

一是進(jìn)人隨意性較大，用工不規(guī)范。在各種編外人員中，有經(jīng)臺(tái)人事部門(mén)批準(zhǔn)后聘用的，也有各部門(mén)或科組、欄目自行聘用的，非?；靵y。這些編外人員游離于國(guó)家勞動(dòng)政策法規(guī)之外，無(wú)法與事業(yè)體制的電視臺(tái)確立勞動(dòng)關(guān)系。

二是編外人員報(bào)酬發(fā)放不規(guī)范、不透明。根據(jù)國(guó)家規(guī)定，我臺(tái)事業(yè)編制內(nèi)人員的經(jīng)費(fèi)可從國(guó)家預(yù)算中列支，但是對(duì)于編制外的臨時(shí)人員，其報(bào)酬無(wú)法通過(guò)這一渠道支付。為了解決這一問(wèn)題，欄目、部門(mén)只能通過(guò)支付稿費(fèi)、勞務(wù)費(fèi)或報(bào)銷(xiāo)票據(jù)等為臨時(shí)人員支付報(bào)酬。

三是廣大編外人員沒(méi)有基本社會(huì)保障。由于這些人員不在編制之內(nèi)，不能按照編制內(nèi)人員的待遇享受退休、醫(yī)療等福利。同時(shí)，由于中央電視臺(tái)不是企業(yè)，不能為編外人員上保險(xiǎn)，編外人員得不到基本醫(yī)療保險(xiǎn)、基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)、住房公基金等社會(huì)保障。四是編外人員中黨（團(tuán)）員的黨（團(tuán)）關(guān)系既不能轉(zhuǎn)入我臺(tái)，又不能長(zhǎng)期擱置在原工作單位，不能按照黨（團(tuán)）組織的要求參加組織活動(dòng)和繳納黨（團(tuán)）費(fèi)。

所有這些問(wèn)題都說(shuō)明，中央電視臺(tái)的編外用工方式已經(jīng)成為困擾電視事業(yè)發(fā)展的重大阻礙，急需從理論和實(shí)踐上尋找到合理、合法、切實(shí)可行的改革思路和管理辦法，達(dá)到既規(guī)范管理，又促進(jìn)發(fā)展，又維護(hù)權(quán)益的多重改革目標(biāo)。

二、編外人員管理改革的探索

人力資源作為支撐組織發(fā)展的重要資源之一，是組織戰(zhàn)略的核心領(lǐng)域，牽一發(fā)而動(dòng)全局，因而，用人制度的改革必須在全面把握國(guó)家人事政策和全球傳媒業(yè)人力資源管理實(shí)踐發(fā)展趨勢(shì)的基礎(chǔ)上，對(duì)組織結(jié)構(gòu)、組織戰(zhàn)略、行業(yè)發(fā)展以及本單位的人力資源狀況進(jìn)行通盤(pán)考慮，審慎推進(jìn)。經(jīng)過(guò)調(diào)查研究，中央電視臺(tái)決定引進(jìn)一種新的用工形式——?jiǎng)趧?wù)派遣制度。簡(jiǎn)要說(shuō)來(lái)，勞務(wù)派遣就是由勞務(wù)派遣機(jī)構(gòu)向用人單位提供勞務(wù)人員的一種用工方式，勞務(wù)人員與派遣機(jī)構(gòu)簽訂勞動(dòng)合同，用人單位與勞務(wù)派遣機(jī)構(gòu)是勞務(wù)關(guān)系，派遣員工與人才服務(wù)機(jī)構(gòu)則是一種勞動(dòng)關(guān)系。

從國(guó)際范圍來(lái)看，勞務(wù)派遣以其機(jī)制靈活、用工效率高、便于管理、有利于人才流動(dòng)而獲得企業(yè)青睞，逐漸成為勞動(dòng)力市場(chǎng)上一個(gè)重要組成部分，成為“人力資源外包”的一種形式。西方一些國(guó)家還以國(guó)家立法的形式對(duì)勞務(wù)派遣制度做出了規(guī)范。

20世紀(jì)90年代初期，勞務(wù)派遣作為新生事物進(jìn)入中國(guó)。1999年6月北京市勞動(dòng)和社會(huì)保障局、北京市財(cái)政局、北京市工商行政管理局聯(lián)合下發(fā)了《北京市勞務(wù)派遣組織管理暫行辦法》的通知，其中指出，勞務(wù)派遣是一種新的用人方式，用人單位可以根據(jù)自身工作和發(fā)展需要，通過(guò)勞務(wù)派遣公司派遣所需要的工作人員。經(jīng)過(guò)近10年的發(fā)展，勞務(wù)派遣在我國(guó)的本土化過(guò)程中，顯現(xiàn)出了勃勃生機(jī)。

三、以勞務(wù)派遣制度為主渠道，建立規(guī)范、高效的用工新機(jī)制

經(jīng)過(guò)對(duì)勞務(wù)派遣制度的大量調(diào)研與研究，中央電視臺(tái)確定以公司化管理為基本方式，以勞務(wù)派遣制度為主渠道，進(jìn)行編外人員管理改革。自2003年12月25日到2004年10月，全臺(tái)15個(gè)中心（室）所使用的5684名編外人員與北京中視匯才文化發(fā)展有限公司簽訂了《勞動(dòng)合同書(shū)》，成為北京中視匯才文化發(fā)展有限公司的簽約員工，再由該公司以勞務(wù)派遣的方式委派到中央電視臺(tái)工作，他們?cè)谂_(tái)內(nèi)被稱(chēng)為“派遣人員”或“企聘人員”，中央電視臺(tái)由此而成為目前國(guó)內(nèi)使用勞務(wù)派遣人員規(guī)模最大、人員種類(lèi)最多的組織。

中央電視臺(tái)這次改革是在中央深化文化體制改革的大背景下進(jìn)行的自主變革。通過(guò)編外人員管理改革，推行勞務(wù)派遣制度，基本上改變了困擾中央電視臺(tái)十幾年的用工制度上的無(wú)序、混亂狀態(tài)，有效地整合了電視臺(tái)的人力資源，提升了電視臺(tái)的人事管理水平，實(shí)現(xiàn)了保障權(quán)益、理順關(guān)系、調(diào)整結(jié)構(gòu)的改革目標(biāo)，為深化宣傳改革、促進(jìn)事業(yè)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)擴(kuò)張?zhí)峁┝藞?jiān)實(shí)的制度保障。

首先，保障了三種權(quán)益。一是從制度上保障了電視臺(tái)作為用人單位的合法權(quán)益。采取勞務(wù)派遣這種新型的用工方式，對(duì)編外人員進(jìn)行規(guī)范化管理，實(shí)現(xiàn)了編外用工的合法化。同時(shí)，以勞務(wù)派遣的方式使用編外人員，不僅可以減少電視臺(tái)的人力成本，還避免了電視臺(tái)作為用人單位直接與派遣人員發(fā)生勞動(dòng)糾紛的可能；二是從根本上保障了廣大編外人員的勞動(dòng)權(quán)益。通過(guò)與勞務(wù)派遣公司簽訂勞動(dòng)合同，確立了勞務(wù)派遣公司與編外人員的勞動(dòng)關(guān)系，為編外人員提供了《勞動(dòng)法》要求的各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)，變報(bào)發(fā)票抵勞務(wù)費(fèi)的薪酬發(fā)放為貨幣化、透明入卡發(fā)放。另外，通過(guò)與電視臺(tái)簽訂勞務(wù)合同，實(shí)現(xiàn)了保障權(quán)益和規(guī)范管理的雙重目標(biāo)；三是解放了電視臺(tái)內(nèi)各部門(mén)的現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力。改革前，各部門(mén)要在編外人員使用、管理、報(bào)酬等方面花費(fèi)大量精力。改革后，部門(mén)可以集中精力專(zhuān)注于本職工作。此外，《中央電視臺(tái)編外人員管理辦法》的出臺(tái)，也為業(yè)務(wù)部門(mén)進(jìn)行編外人員招聘、業(yè)績(jī)考核、獎(jiǎng)優(yōu)罰劣、辭退提供了制度依據(jù)。

其次，理順了三種關(guān)系。一是理順了法律關(guān)系，編外人員與勞務(wù)派遣公司簽訂勞動(dòng)合同，建立起平等的勞動(dòng)關(guān)系。勞務(wù)派遣公司與電視臺(tái)簽訂勞務(wù)輸出合同，是服務(wù)與被服務(wù)的關(guān)系，從法律意義上講，電視臺(tái)與派遣人員沒(méi)有法律上的勞動(dòng)關(guān)系。二是理順了用工關(guān)系，與派遣公司簽訂合同后，編外人員是派遣公司的員工。電視臺(tái)是用人單位，不是勞動(dòng)關(guān)系的一方。三是理順了管理關(guān)系，勞務(wù)派遣公司按照《勞動(dòng)法》的相關(guān)規(guī)定對(duì)編外人員進(jìn)行管理。電視臺(tái)承擔(dān)與勞務(wù)派遣公司所簽訂的勞務(wù)派遣協(xié)議中所規(guī)定的管理責(zé)任。

其三，調(diào)整了兩種結(jié)構(gòu)。一是調(diào)整了人力資源結(jié)構(gòu)。通過(guò)編外人員改革、裁減冗員，中央電視臺(tái)編制內(nèi)臺(tái)聘人員在全臺(tái)總?cè)藬?shù)中的比例由26.52%上升到36.17%，臺(tái)聘人員的危機(jī)感和工作積極性明顯提高。二是調(diào)整了人才結(jié)構(gòu)。編外人員結(jié)構(gòu)明顯優(yōu)化。通過(guò)改革，技術(shù)業(yè)務(wù)骨干和編播節(jié)目一線人員比例明顯提高，從事輔助工作的編外人員比例明顯下降。編外人員的學(xué)歷、年齡和知識(shí)結(jié)構(gòu)都有非常大的改善。

為了對(duì)規(guī)模龐大的編外人員進(jìn)行科學(xué)化、制度化管理，中央電視臺(tái)還出臺(tái)了《中央電視臺(tái)編外人員管理辦法》，依托全臺(tái)人事管理系統(tǒng)，密切加強(qiáng)與勞務(wù)派遣公司的業(yè)務(wù)合作，搭建了從人員招聘、管理、培訓(xùn)到辭退一體化的編外人員管理體系。同時(shí)，制訂編外人員培訓(xùn)、選拔計(jì)劃，在學(xué)習(xí)培訓(xùn)、制片人競(jìng)聘等工作中，打破身份界限，逐步拓寬編外人員在職位、職級(jí)方面的上升空間，逐步完善了編外人員的規(guī)范化、科學(xué)化和人性化管理，促進(jìn)了勞務(wù)派遣制度在中央電視臺(tái)的進(jìn)一步完善。

四、改革實(shí)踐中的思考

推行勞務(wù)派遣制度，實(shí)行編外人員的公司化管理，不僅使困擾中央電視臺(tái)十幾年的不規(guī)范用工問(wèn)題得到了解決，標(biāo)志著“臨時(shí)工”這個(gè)概念在中央電視臺(tái)成為歷史，同時(shí)，至少在三個(gè)方面對(duì)全國(guó)廣電行業(yè)乃至事業(yè)單位的人事改革具有示范意義：

一是實(shí)現(xiàn)了用工機(jī)制的新突破。如何在既不違反國(guó)家編制政策的前提下，最大限度地利用社會(huì)人力資源，是事業(yè)單位人事制度改革的主要問(wèn)題?，F(xiàn)代人力資源管理理論認(rèn)為，在一個(gè)組織內(nèi)部，其人力資本具有異質(zhì)性的特點(diǎn)，即不同的人力資本在價(jià)值性和特殊性這兩個(gè)特征上的表現(xiàn)存在著高低差異。因此，可以這兩個(gè)維度為依據(jù)將該組織內(nèi)部的人力資源分為核心人才、獨(dú)特人才、通用型人才和輔助型人才四類(lèi)，并對(duì)不同類(lèi)型的人力資源采用不同的雇傭模式、工作方式和管理方式。在上述四種不同類(lèi)型的人力資源中，只有核心人才是組織的重心，是形成組織核心能力的關(guān)鍵要素，因此，在管理實(shí)踐中，一般組織都給予核心人才以特殊的關(guān)照，在雇傭方式上一般也簽訂相對(duì)長(zhǎng)期的聘用合同。在電視行業(yè)，歐美、日韓等國(guó)的公共電視臺(tái)和民營(yíng)電視臺(tái)在用人制度上基本上采取的都是長(zhǎng)期職工、派遣員工、短期雇工相結(jié)合的方式。從政策環(huán)境看，中央對(duì)事業(yè)單位人事管理也提出了明確要求，即改變現(xiàn)有單一的固定用人方式，實(shí)行固定崗位與流動(dòng)崗位相結(jié)合、專(zhuān)職與兼職相結(jié)合的用人辦法。國(guó)家在具體政策導(dǎo)向上也鼓勵(lì)、支持在社會(huì)范圍內(nèi)推行彈性、靈活的就業(yè)制度，充分實(shí)現(xiàn)人才資源的有

效開(kāi)發(fā)和利用。因此，在中央電視臺(tái)，通過(guò)勞務(wù)派遣的方式解決了通用型、輔助型人員的供給問(wèn)題以后，就可以集中財(cái)力、物力提高核心人才待遇，從而不斷提高人力資源素質(zhì)，增強(qiáng)組織核心競(jìng)爭(zhēng)力。所以，建立相對(duì)長(zhǎng)期與相對(duì)短期相結(jié)合的二元用工機(jī)制，是從根本上解決文化事業(yè)單位人力資源供需矛盾的有效途徑。

二是實(shí)現(xiàn)了管理規(guī)則的兼容性。國(guó)家對(duì)事業(yè)單位管理有著非常嚴(yán)格的規(guī)定，在改革過(guò)渡期，各種改革措施與現(xiàn)行事業(yè)單位管理制度的兼容性是改革成敗的關(guān)鍵。僅以財(cái)務(wù)管理為例，由于電視臺(tái)是全額撥款的事業(yè)單位，財(cái)務(wù)管理必須符合五項(xiàng)原則：嚴(yán)格實(shí)行收支兩條線；實(shí)行人員編制控制和工資總額控制；統(tǒng)一規(guī)定經(jīng)費(fèi)開(kāi)支標(biāo)準(zhǔn)和開(kāi)支范圍；開(kāi)支報(bào)銷(xiāo)憑證、報(bào)銷(xiāo)程序的強(qiáng)制性規(guī)定；國(guó)家有關(guān)部門(mén)要對(duì)事業(yè)單位進(jìn)行全方位的監(jiān)督檢查。由于編外人員不屬于事業(yè)單位編制內(nèi)人員，不在事業(yè)單位工資總額之內(nèi)，改革以前，這些人員的報(bào)酬來(lái)源混亂不清。引進(jìn)派遣制度之后，派遣用工屬于人力資源外包的一種形式，派遣人員經(jīng)費(fèi)來(lái)源于節(jié)目制作經(jīng)費(fèi)或部門(mén)預(yù)算，從電視臺(tái)生產(chǎn)成本中列支。派遣人員基本工資由派遣公司發(fā)放，電視臺(tái)各部門(mén)作為用人實(shí)體，依據(jù)績(jī)效考核結(jié)果為派遣人員發(fā)放績(jī)效勞務(wù)費(fèi)。這種方式符合編外人員勞務(wù)費(fèi)單列和會(huì)計(jì)明晰性原則的要求，使事業(yè)單位管理規(guī)則與勞動(dòng)力市場(chǎng)運(yùn)行機(jī)制成功對(duì)接，實(shí)現(xiàn)了傳統(tǒng)人事管理與現(xiàn)代人力資源管理的兼容和互通。

三是促進(jìn)了電視人才的市場(chǎng)化。《中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)人才工作的決定》指出，要針對(duì)人才資源的特殊性，按照人才的市場(chǎng)供求關(guān)系，進(jìn)一步發(fā)揮市場(chǎng)配置人才資源的基礎(chǔ)性作用，加快各類(lèi)人才市場(chǎng)的建設(shè)，不斷促進(jìn)企事業(yè)單位通過(guò)市場(chǎng)自主擇人和人才進(jìn)入市場(chǎng)自主擇業(yè)。近幾年來(lái)，隨著電視事業(yè)不斷向?qū)I(yè)化、廣領(lǐng)域發(fā)展，對(duì)電視人才的職業(yè)化、市場(chǎng)化、專(zhuān)業(yè)化呼聲越來(lái)越高漲，技能專(zhuān)業(yè)化、就業(yè)社會(huì)化的電視職業(yè)經(jīng)理人——職業(yè)電視人呼之欲出，而這一切都取決于電視臺(tái)用工方式向社會(huì)化的轉(zhuǎn)變以及電視人才市場(chǎng)的不斷完善。勞務(wù)派遣作為電視人才市場(chǎng)性配置的一種方式，反過(guò)來(lái)也促進(jìn)了電視人才市場(chǎng)的發(fā)展，是電視人才市場(chǎng)不斷走向成熟的重要推動(dòng)力之一。

當(dāng)然，作為一種探索和嘗試，勞務(wù)派遣制度在中央電視臺(tái)還有一個(gè)適應(yīng)期，還存在著一些需要實(shí)踐回答的問(wèn)題。比如，國(guó)家目前還沒(méi)有出臺(tái)勞務(wù)派遣法，我國(guó)的勞動(dòng)保障總體法制還不健全，勞務(wù)派遣在實(shí)際運(yùn)作中無(wú)法可依、無(wú)章可循，對(duì)于引進(jìn)勞務(wù)派遣的組織而言，在實(shí)踐中應(yīng)如何規(guī)范操作，以避免出現(xiàn)各種管理上的漏洞，是個(gè)難題。另外，由于臺(tái)聘員工是電視臺(tái)編制內(nèi)職工，工資福利來(lái)源于國(guó)家財(cái)政預(yù)算，而派遣人員則是勞務(wù)派遣公司的企業(yè)員工，工資福利取決于勞務(wù)派遣公司的贏利狀況以及派遣人員本人在電視臺(tái)用人部門(mén)的勞動(dòng)績(jī)效，因此臺(tái)聘員工和派遣人員在福利待遇上存在著事實(shí)上的差別，這種差別雖然在理論上有據(jù)可依，國(guó)家政策也有明確的規(guī)定，但在實(shí)踐中還有一個(gè)轉(zhuǎn)變觀念的過(guò)程，同時(shí)，電視臺(tái)作為具體用人單位，也需要采取各種主動(dòng)措施避免可能出現(xiàn)的矛盾。另外，派遣人員是否可以與臺(tái)聘員工一樣獲得職級(jí)晉升的機(jī)會(huì)，晉升的程序和規(guī)則該如何設(shè)定，也是擺在中央電視臺(tái)人事改革面前的一個(gè)新課題。這些問(wèn)題都需要我們?cè)谡J(rèn)真調(diào)研的基礎(chǔ)上，進(jìn)行深入的理論和實(shí)踐探索。