第一篇：德國(guó)循環(huán)經(jīng)濟(jì)理論

德國(guó)循環(huán)經(jīng)濟(jì)理論

循環(huán)經(jīng)濟(jì)本質(zhì)不僅僅是單純的“生態(tài)經(jīng)濟(jì)”，它是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式危及了人類長(zhǎng)遠(yuǎn)生存之后，人類社會(huì)要持續(xù)發(fā)展，對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)型進(jìn)行深刻反思后產(chǎn)生的一種新的經(jīng)濟(jì)模式。循環(huán)經(jīng)濟(jì)要求伴隨經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的同時(shí)，在社會(huì)管理、文化觀念和生活方式等方面也作相應(yīng)的轉(zhuǎn)型。德國(guó)學(xué)者認(rèn)為循環(huán)經(jīng)濟(jì)內(nèi)涵中涉及哲學(xué)基礎(chǔ)、生態(tài)學(xué)基礎(chǔ)、經(jīng)濟(jì)學(xué)基礎(chǔ)和制度基礎(chǔ)。環(huán)境經(jīng)濟(jì)學(xué)是將循環(huán)經(jīng)擠與環(huán)境保護(hù)聯(lián)系起來(lái)的理論基礎(chǔ)學(xué)科，是國(guó)家環(huán)境決策的重要理論依據(jù)。資源經(jīng)濟(jì)學(xué)為循環(huán)經(jīng)濟(jì)提供了理論支持，各國(guó)學(xué)者將經(jīng)濟(jì)學(xué)原理與方法應(yīng)用于資源領(lǐng)域的研究，在成本與收益等方面進(jìn)行廣泛而深入的分析，形成了較為完備的資源經(jīng)濟(jì)學(xué)理論。德國(guó)學(xué)者和其他國(guó)際學(xué)者合作提出了著名的四倍躍進(jìn)理論，認(rèn)為可以以一半的資源消耗創(chuàng)造出雙倍的物質(zhì)財(cái)富。此外德國(guó)學(xué)者還針對(duì)資源的調(diào)查、評(píng)價(jià)、規(guī)劃、保護(hù)和合理利用等進(jìn)行了大盤(pán)的研究，環(huán)境經(jīng)濟(jì)學(xué)理論與資源經(jīng)濟(jì)學(xué)理論逐漸豐富.為循環(huán)經(jīng)濟(jì)理論學(xué)說(shuō)奠定了基礎(chǔ)。

德國(guó)一直走在循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的前列，其循環(huán)經(jīng)濟(jì)的理論隨著實(shí)踐的發(fā)展而發(fā)a，通過(guò)對(duì)廢棄物經(jīng)濟(jì)學(xué)的深化而形成現(xiàn)在的循環(huán)經(jīng)濟(jì)理論。德國(guó)把發(fā)展循環(huán)濟(jì)的重點(diǎn)放在廢棄物資源的回收再利用和發(fā)展可再生資源等方面，與此同時(shí)在德國(guó)是一個(gè)能源緊缺的國(guó)家，能源供應(yīng)在很大程度上依賴進(jìn)口。20世紀(jì)90年代初，德國(guó)幾乎沒(méi)有可再生能源工業(yè)，在可再生能源領(lǐng)域也沒(méi)有領(lǐng)先的技術(shù)，然而短短的十幾年中，德國(guó)在可再生能源利用方面取得了極大的成功，目前已經(jīng)在風(fēng)能、太陽(yáng)能等利用領(lǐng)域居世界領(lǐng)先水平，其能源政策和技術(shù)值得借鑒，為了擺脫對(duì)進(jìn)口和傳統(tǒng)能源的長(zhǎng)期依賴，德國(guó)政府在制定能源政策時(shí)，把重點(diǎn)放在了發(fā)展可再生能源和節(jié)約傳統(tǒng)能源兩個(gè)方面，以期實(shí)現(xiàn)能源生產(chǎn)和消費(fèi)的可持續(xù)發(fā)展。在發(fā)展可再生能源方面，德國(guó)確定了能源再生技術(shù)的目標(biāo)，并采取政策支持新型能源，通過(guò)提供國(guó)家補(bǔ)貼和低息貸款的方式，德國(guó)政府鼓勵(lì)開(kāi)發(fā)和使用風(fēng)能、太陽(yáng)能及生物能等可再生能源。在節(jié)約能源方面，德國(guó)政府大力推行行業(yè)節(jié)能措施，對(duì)各行業(yè)及其產(chǎn)品都有嚴(yán)格的節(jié)能要求。汽車企業(yè)生產(chǎn)的新車只有達(dá)到油耗標(biāo)準(zhǔn)的才能銷售;家電產(chǎn)品要進(jìn)行節(jié)能性能分類，并貼上能效等級(jí)標(biāo)簽;建筑方面，政府通過(guò)制定和改進(jìn)建筑保溫技術(shù)規(guī)范等措施，不斷發(fā)掘建筑節(jié)能的潛力。德國(guó)在節(jié)能降耗發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)方面已取得了一定成效，圖2一1顯示了經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與資源消耗脫鉤的情況.圖2-2則顯示了通過(guò)節(jié)能和提高能效等措施預(yù)計(jì)在2050年實(shí)現(xiàn)的基礎(chǔ)能耗量的減少情況.再生能源產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)100億歐元，其中風(fēng)能占47.9寫(xiě).德國(guó)風(fēng)力發(fā)電總功率達(dá)2645兆w，累計(jì)裝機(jī)容量達(dá)14609兆w，整個(gè)歐洲風(fēng)力發(fā)電有一半在德國(guó)。德國(guó)2004年生產(chǎn)的綠色能源中，風(fēng)力發(fā)電景占44%，超過(guò)水力發(fā)電量的38寫(xiě).目前，德國(guó)風(fēng)力發(fā)電占可再生能源發(fā)電量的54%，是世界上利用風(fēng)能最發(fā)達(dá)的國(guó)家，全球1/3的風(fēng)能由德國(guó)風(fēng)力發(fā)電機(jī)發(fā)出。風(fēng)力發(fā)電量約占德國(guó)全年總發(fā)電里的6%，不僅滿足了德國(guó)的電力需求，而且風(fēng)力發(fā)電每年可減少二氧化碳排放量2260萬(wàn)t，極大地保護(hù)了自然環(huán)境①.太陽(yáng)能利用也成為德國(guó)可再生能源開(kāi)發(fā)的新亮點(diǎn)，德國(guó)2004年太陽(yáng)能產(chǎn)業(yè)的總產(chǎn)值達(dá)到20億歐元，比2003年增長(zhǎng)了60%。在歐洲，德國(guó)的太陽(yáng)能利用水平名列前茅，房頂、路燈、指示燈到處可見(jiàn)到太陽(yáng)能的利用，投入太陽(yáng)能產(chǎn)業(yè)不僅能改善生態(tài)環(huán)境而且還能在較短時(shí)間內(nèi)收回投資成本.獲取較高的經(jīng)濟(jì)效益，形成良性的建設(shè)模式。(二)德國(guó)的環(huán)境無(wú)害化技術(shù)

環(huán)境無(wú)害化技術(shù)主要是通過(guò)對(duì)廢棄物和產(chǎn)品的回收及再利用，達(dá)到減少污染排放，合理利用資源和能源，保護(hù)生態(tài)環(huán)境的目的。其主要技術(shù)有:

(”工業(yè)生態(tài)技術(shù)工業(yè)生態(tài)技術(shù)是工業(yè)生產(chǎn)技術(shù)的發(fā)展方向，提倡在企業(yè)間進(jìn)行中間產(chǎn)品、最終產(chǎn)品或廢棄物的循環(huán)利用，以處理好工業(yè)生產(chǎn)系統(tǒng)同環(huán)境的關(guān)系，最大限度減少工業(yè)生產(chǎn)對(duì)環(huán)境的舉響。

(2)生物除污技術(shù)生物除污技術(shù)是利用微生物和植物來(lái)除污，它比傳統(tǒng)的掩埋，焚燒等除污技術(shù)更加合理和環(huán)保。

(3)二氧化碳深埋技術(shù)二氧化碳深埋技術(shù)是減少二氧化碳排放的重要技術(shù)之一它的主要做法是在廢氣排放之前將二氧化碳與其他氣體分離，然后將其掩合包裝處置技術(shù)。該工藝是首先將廢復(fù)合包裝粉碎，利用紙吸水的特性，把廢復(fù)合包裝分離形成纖維漿，然后將纖維漿擠壓成大包，再運(yùn)到芬蘭和德國(guó)的造紙廠進(jìn)行造紙。第三，廢塑料包裝處置技術(shù)，主要包括原料法和材料法兩種方法。

(5)城市塑料固體廢棄物處理技術(shù)目前主要有填埋、焚燒和回收再利用三種。德國(guó)侮年有20萬(wàn)t的PVC垃圾，其中30寫(xiě)在焚化爐坐燃燒。德國(guó)聯(lián)邦環(huán)境局已規(guī)定所有的焚化爐都必須符合每立方米廢氣值低于。.1眼(納克)的限量.其焚化爐空氣污染標(biāo)準(zhǔn)已屬世界公認(rèn)的高標(biāo)準(zhǔn)。作為塑料回收，最重要的是進(jìn)行分類，德國(guó)一家化學(xué)科技協(xié)會(huì)發(fā)明以紅外線來(lái)辨認(rèn)類別，既迅速又準(zhǔn)確，只是分揀成本較高，研究人員開(kāi)始設(shè)法提煉出塑料內(nèi)化學(xué)成分以便再利用，所采用的工藝方法是將聚合物的長(zhǎng)鏈切斷，恢復(fù)其原有的性質(zhì)，裂解出的原料可用來(lái)制作新的塑料。有些方法是通過(guò)加人化學(xué)元素促使相結(jié)合的碳原子化學(xué)裂解，或是加入能源促成其熱裂解。德國(guó)拜爾公司開(kāi)發(fā)出一種水解式化學(xué)還原法來(lái)裂解PUC海綿墊。實(shí)驗(yàn)證明，化學(xué)還原法在技術(shù)上是可行的，但它只能用來(lái)處理清沽的塑料，例如生產(chǎn)制造過(guò)程中產(chǎn)生的邊角粉末和其他塑料廢料，而家庭里使用過(guò)的沾染上其他污物的塑料，則很難用化學(xué)分解法處理。(三)德國(guó)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的法律措施

德國(guó)循環(huán)經(jīng)濟(jì)立法起步較早，經(jīng)過(guò)兒十年的立法實(shí)踐已經(jīng)建立起了較為完善的循環(huán)經(jīng)濟(jì)法律體系。德國(guó)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的法律法規(guī)對(duì)避免和減少?gòu)U棄物的產(chǎn)生、廢棄物的移交、利用和清除都進(jìn)行了明確而詳細(xì)的規(guī)定。德國(guó)循環(huán)經(jīng)濟(jì)立法中的預(yù)防原則、污染者付費(fèi)原貶、合作原則等具有積極的借鑒意義。同時(shí)，德國(guó)在循環(huán)經(jīng)濟(jì)法律法規(guī)的貫徹方面也有積極的經(jīng)驗(yàn):德國(guó)以收費(fèi)和征稅為杠桿，通過(guò)實(shí)施產(chǎn)品責(zé)任制以及制定明確的廢棄物處置定量目標(biāo)建立了比較完善的激勵(lì)與約束機(jī)制;通過(guò)主管部門(mén)監(jiān)管和企業(yè)內(nèi)部控制構(gòu)建了有效地監(jiān)督與協(xié)調(diào)機(jī)制;從形式和行政兩個(gè)層面建立了一套責(zé)任和慈罰機(jī)制.在能源方面，德國(guó)政府高度飯視節(jié)能德國(guó)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展遵循著3R原則，把環(huán)保現(xiàn)代化看作新科技、工業(yè)政策的重要部分，要求發(fā)展具有高技術(shù)含量、高附加值的環(huán)保工業(yè)，并要求研發(fā)有益于生態(tài)的新技術(shù)、生產(chǎn)工藝和生態(tài)工業(yè)產(chǎn)品。德國(guó)的無(wú)害化處理技術(shù)、資源循環(huán)利用技術(shù)、再生能源利用技術(shù)、廢舊家電回收綜合利用技術(shù)、生物技術(shù)、零排放技術(shù)等的研發(fā)應(yīng)用使德國(guó)在循環(huán)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域保持世界的領(lǐng)先地位。在提高資源和能源的使用效率方面，2004年德國(guó)頒布的c優(yōu)先發(fā)展可再生能源法》.促進(jìn)清潔技術(shù)使用的同時(shí)，避免不可再生資源的過(guò)度使用，保護(hù)資源和環(huán)境可持續(xù)發(fā)展。德國(guó)政府在對(duì)污染環(huán)境進(jìn)行征稅的同時(shí)，也制定了相應(yīng)的激勵(lì)與優(yōu)息制度，鼓勵(lì)企業(yè)和居民減少污染，提高資源的回收及利用效率.同時(shí)，實(shí)施環(huán)保產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目研發(fā)的優(yōu)惠政策，使得德國(guó)環(huán)保產(chǎn)業(yè)國(guó)際市場(chǎng)占有率高達(dá)21%，居世界第一位.現(xiàn)階段，中國(guó)仍然面臨著資源消耗與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的矛盾，應(yīng)以現(xiàn)階段的能源緊缺為契機(jī)，大力深化在節(jié)能政策執(zhí)行和監(jiān)督等領(lǐng)域的改革，使節(jié)能工作在全社會(huì)更廣泛、更深人的開(kāi)展，以取得更有效的成績(jī)。在能源政策方面加強(qiáng)政策支持，實(shí)行“綠色循環(huán)體系的實(shí)現(xiàn)”與“政府政策支持”的雙重發(fā)展戰(zhàn)略，在發(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時(shí)，積極推動(dòng)能源稅費(fèi)改革，減少能耗，轉(zhuǎn)變粗放的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式為可持續(xù)的綠色經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式，提高綠色經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)效益與經(jīng)濟(jì)效率，開(kāi)發(fā)綠色市場(chǎng)、綠色生產(chǎn)、綠色消費(fèi)，鼓勵(lì)綠色投融資、綠色監(jiān)管、綠色評(píng)價(jià)等措施。在能源技術(shù)方面，政府應(yīng)加大環(huán)保資金投人，創(chuàng)造良好的科研環(huán)境，結(jié)合中國(guó)環(huán)境污染狀況，發(fā)揮中國(guó)高科技資源優(yōu)勢(shì)，積極推動(dòng)新能源與可再生能源的開(kāi)發(fā)和利用，轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的能源結(jié)構(gòu)，向清潔和可再生能源轉(zhuǎn)0。同時(shí)，加強(qiáng)與發(fā)達(dá)國(guó)家的技術(shù)合作與交流，往重國(guó)際技術(shù)轉(zhuǎn)讓.本文由機(jī)械格柵http:/// 噴泉設(shè)備http:///

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第二篇：循環(huán)經(jīng)濟(jì)理論學(xué)習(xí)體會(huì)

循環(huán)經(jīng)濟(jì)理論學(xué)習(xí)體會(huì)

學(xué)習(xí)《現(xiàn)代城市管理學(xué)基礎(chǔ)教程》，我收益良多，其中的循環(huán)經(jīng)濟(jì)理論一章對(duì)我的 啟發(fā)最大。

節(jié)能減排，走可持續(xù)發(fā)展之路，是我們貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的重要環(huán)節(jié)。我覺(jué)得，要搞好市政建設(shè)，必須堅(jiān)持生態(tài)立市戰(zhàn)略不動(dòng)搖，立足于整個(gè)市經(jīng)濟(jì)社會(huì)的協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，牢固樹(shù)立大生態(tài)、大循環(huán)理念，精心構(gòu)筑形成“三個(gè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)圈”，探索出了一條市域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新路子。

企業(yè)生產(chǎn)“減量化”形成小循環(huán)圈。減量化是發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的首要環(huán)節(jié)，是企業(yè)合理利用資源、降低生產(chǎn)成本、實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)最大化的有效途徑。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，我縣引導(dǎo)企業(yè)樹(shù)立“資源有限、節(jié)能無(wú)限”的觀念，要求企業(yè)堅(jiān)持走新型工業(yè)化道路，努力實(shí)現(xiàn)資源利用的最大化和環(huán)境污染的最小化，在企業(yè)內(nèi)部形成資源少投入、高產(chǎn)出、低污染的小循環(huán)經(jīng)濟(jì)圈。具體做法是：運(yùn)用循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念指導(dǎo)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，大力培育模具、文具、汽車配件、燈具、五金機(jī)械、電子電器六大特色行業(yè)，在重點(diǎn)行業(yè)建立技術(shù)研發(fā)中心等公共服務(wù)平臺(tái)，提高企業(yè)創(chuàng)新能力，切實(shí)提升產(chǎn)業(yè)層次，減少企業(yè)生產(chǎn)對(duì)資源的需求，用最少的資源創(chuàng)造最大的利益。

園區(qū)產(chǎn)業(yè)“組合化”形成中循環(huán)圈。產(chǎn)業(yè)組合化是促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)最終實(shí)現(xiàn)的有效形式，園區(qū)是企業(yè)與企業(yè)之間、產(chǎn)業(yè)與產(chǎn)業(yè)之間物質(zhì)、能量和信息“集成組合”的理想載體。在現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與園區(qū)產(chǎn)業(yè)定位的基礎(chǔ)上，按照生態(tài)學(xué)的原理，針對(duì)產(chǎn)業(yè)鏈缺損部分，積極引進(jìn)關(guān)鍵“補(bǔ)鏈”項(xiàng)目，延長(zhǎng)生產(chǎn)鏈條，使企業(yè)的廢物成為下游企業(yè)的原料，完善循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈條。加快建設(shè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)。電廠從立項(xiàng)起就運(yùn)用循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念，環(huán)保投入經(jīng)費(fèi)，運(yùn)用了封閉式罐存儲(chǔ)、高效除塵、煙氣脫硫、脫硝等國(guó)內(nèi)最先進(jìn)的環(huán)保技術(shù)，成為全國(guó)生態(tài)環(huán)保項(xiàng)目的樣板。發(fā)揮電廠的優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)間的共生耦合。同時(shí)著力建設(shè)生態(tài)農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)，以發(fā)展高效生態(tài)農(nóng)業(yè)為重點(diǎn)，以沼氣和畜禽糞便無(wú)害化處理為紐帶，形成了“種養(yǎng)飼加”循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈，區(qū)內(nèi)60%以上農(nóng)產(chǎn)品通過(guò)優(yōu)質(zhì)加工實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)化，出口創(chuàng)匯，90%以上的農(nóng)作物廢棄物有效轉(zhuǎn)化利用。生態(tài)環(huán)境“資源化”形成大循環(huán)圈。發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)不是目的，而是節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境、實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的手段，最終是要推進(jìn)資源節(jié)約型社會(huì)和環(huán)境友好型社會(huì)建設(shè)。

我市堅(jiān)持生態(tài)保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展相協(xié)調(diào)、資源開(kāi)發(fā)與科學(xué)利用相統(tǒng)一，努力在市域打造大的循環(huán)經(jīng)濟(jì)圈。具體做法是：加快生態(tài)工程建設(shè)，投足量資金，相繼建成一批生態(tài)基礎(chǔ)設(shè)施。加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)企業(yè)的污染整治，分期分批對(duì)污染企業(yè)進(jìn)行綜合治理，搬遷和關(guān)閉工業(yè)企業(yè)污染源，有效控制了工業(yè)污染。積極倡導(dǎo)節(jié)能綠色消費(fèi)理念，大力開(kāi)展節(jié)地、節(jié)能、節(jié)水、節(jié)材活動(dòng)，近年來(lái)全市關(guān)閉了一批粘土磚瓦企業(yè)，發(fā)展新型墻材企業(yè)，推廣應(yīng)用新型墻材，節(jié)約、保護(hù)很多畝土地。

第三篇：循環(huán)經(jīng)濟(jì)理論綜述

循環(huán)經(jīng)濟(jì)理論綜述

一、循環(huán)經(jīng)濟(jì)的起源

1962年美國(guó)生態(tài)學(xué)家卡爾遜發(fā)表了《寂靜的春天》，指出生物界以及人類所面臨的危險(xiǎn)。“循環(huán)經(jīng)濟(jì)”一詞，首先由美國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家Ｋ·波爾丁提出，主要指在人、自然資源和科學(xué)技術(shù)的大系統(tǒng)內(nèi)，在資源投入、企業(yè)生產(chǎn)、產(chǎn)品消費(fèi)及其廢棄的全過(guò)程中，把傳統(tǒng)的依賴資源消耗的線形增長(zhǎng)經(jīng)濟(jì)，轉(zhuǎn)變?yōu)橐揽可鷳B(tài)型資源循環(huán)來(lái)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)。其“宇宙飛船理論”可以作為循環(huán)經(jīng)濟(jì)的早期代表。我國(guó)從20世紀(jì)90年代起引入了關(guān)于循環(huán)經(jīng)濟(jì)的思想。此后對(duì)于循環(huán)經(jīng)濟(jì)的理論研究和實(shí)踐不斷深入。1998年引入德國(guó)循環(huán)經(jīng)濟(jì)概念，確立“3R”原理的中心地位；1999年從可持續(xù)生產(chǎn)的角度對(duì)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式進(jìn)行整合；2002年從新興工業(yè)化的角度認(rèn)識(shí)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展意義；2003將循環(huán)經(jīng)濟(jì)納入科學(xué)發(fā)展觀，確立物質(zhì)減量化的發(fā)展戰(zhàn)略；2004年，提出從不同的空間規(guī)模：城市、區(qū)域、國(guó)家層面大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。

二、循環(huán)經(jīng)濟(jì)的內(nèi)涵及實(shí)質(zhì)

所謂循環(huán)經(jīng)濟(jì),本質(zhì)上是一種生態(tài)經(jīng)濟(jì),它要求運(yùn)用生態(tài)規(guī)律而不是機(jī)械論規(guī)律來(lái)指導(dǎo)人類社會(huì)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。循環(huán)經(jīng)濟(jì)遵循減量化（reduce）、再利用(reuse)和再循環(huán)(recycle)（3R原則），這成為許多研究者的共識(shí)，并將減量化解釋為輸入端方法，再利用側(cè)重于生產(chǎn)過(guò)程，再循環(huán)屬于輸出端方法?！?R”來(lái)自于杜邦的“3R制造法”，三者均是提高資源效率的途徑。循環(huán)經(jīng)濟(jì)倡導(dǎo)的是一種與環(huán)境和諧的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。它要求把經(jīng)濟(jì)活動(dòng)組織成一個(gè)“資源一產(chǎn)品一再生資源”的反饋式流程,其特征是低開(kāi)采、高利用、低排放。所有的物質(zhì)和能源要能在這個(gè)不斷進(jìn)行的經(jīng)濟(jì)循環(huán)中得到合理和持久的利用,以把經(jīng)濟(jì)活動(dòng)對(duì)自

然環(huán)境的影響降低到盡可能小的程度。而傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)是一種由“資源一產(chǎn)品一污染排放”單向流動(dòng)的線性經(jīng)濟(jì),其特征是高開(kāi)采、低利用、高排放。在這種經(jīng)濟(jì)中,人們高強(qiáng)度地把地球上的物質(zhì)和能源提取出來(lái),然后又把污染和廢物大量地排入到水系、空氣和土壤中,對(duì)資源的利用是粗放的和一次性的,通過(guò)把資源持續(xù)不斷地變成為廢物來(lái)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的數(shù)量型增長(zhǎng)。

我國(guó)推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)質(zhì)，是用發(fā)展的思路解決資源約束和環(huán)境污染矛盾，降低發(fā)展成本，以盡可能少的資源消耗、盡可能小的環(huán)境代價(jià)實(shí)現(xiàn)我國(guó)的工業(yè)化、城市化和現(xiàn)代化。對(duì)處于工業(yè)化和城市化加速階段、人均資源占有量不足的我國(guó)來(lái)說(shuō)，循環(huán)經(jīng)濟(jì)首先是資源節(jié)約戰(zhàn)略。循環(huán)經(jīng)濟(jì)追求的不是簡(jiǎn)單地降低資源消耗，而要使資源盡可能得到高效利用和循環(huán)利用，從而達(dá)到提高資源利用效率和效益的目的。傳統(tǒng)的大量生產(chǎn)、大量消費(fèi)、大量廢棄的工業(yè)化模式，我國(guó)不能照搬。在資源約束的條件下，我們必須將節(jié)約放在優(yōu)先位置。資源利用的減量化和廢舊物資的回收利用，一直是我國(guó)資源節(jié)約的主要手段，也是循環(huán)經(jīng)濟(jì)的重要內(nèi)涵。

減少污染物排放是循環(huán)經(jīng)濟(jì)的另一個(gè)題中之義。工業(yè)污染防治的最初措施是“末端治理”。這是一種只投入不產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益的措施，即使在發(fā)達(dá)國(guó)家也已改變了這種費(fèi)而不惠的技術(shù)路線。清潔生產(chǎn)強(qiáng)調(diào)生產(chǎn)的全過(guò)程控制，從源頭削減污染物的產(chǎn)生和排放。實(shí)際上，這也是企業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的主要內(nèi)容。如果說(shuō)清潔生產(chǎn)主要在企業(yè)內(nèi)部施行的話，循環(huán)經(jīng)濟(jì)則可以在更大的空間范圍內(nèi)配置資源：通過(guò)延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，將上游的廢物變成下游的原料，以及能源的梯級(jí)利用，變廢為寶，化害為利。比如，火電廠的粉煤灰是固體廢棄物，但可以用來(lái)生產(chǎn)多種建材，變成具有市場(chǎng)價(jià)值的商品，從而實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益和環(huán)境效益的有機(jī)統(tǒng)一。

循環(huán)經(jīng)濟(jì)有廣義和狹義之分。廣義的循環(huán)經(jīng)濟(jì)覆蓋所有的以資源高效利用和環(huán)境保護(hù)為基本特征的社會(huì)生產(chǎn)和再生產(chǎn)活動(dòng)，涉及每個(gè)公民、每個(gè)家庭、每個(gè)社區(qū)、每個(gè)企業(yè)、每個(gè)地區(qū)乃至整個(gè)民族。例如，一個(gè)家庭的節(jié)電、節(jié)水、垃圾分類等；一幢辦公大樓的節(jié)能、利用太陽(yáng)能、中水利用、分布式冷熱電聯(lián)供等；企業(yè)的節(jié)約降耗、資源節(jié)約和綜合利用、清潔生產(chǎn)等；社區(qū)的垃圾分類回收等，都屬于廣義的循環(huán)經(jīng)濟(jì)。狹義的循環(huán)經(jīng)濟(jì)則是通過(guò)廢物資源化來(lái)發(fā)展經(jīng)濟(jì)，相當(dāng)于“廢物經(jīng)濟(jì)”、“垃圾經(jīng)濟(jì)”范疇。

三、我國(guó)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的狀況

1、我國(guó)循環(huán)經(jīng)濟(jì)政策

黨的十六大提出了全面建設(shè)小康社會(huì)的目標(biāo)和任務(wù)。在十六屆五中全會(huì)上提出了發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，加快建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與人口、資源、環(huán)境相協(xié)調(diào)的建設(shè)思路和方針?！秶?guó)務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的若干意見(jiàn)》等相關(guān)法律法規(guī)先后出臺(tái)，《中華人民共和國(guó)循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》自2009年1月1日起正式施行，標(biāo)志著從法律角度為建立促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的保障和支撐體系已形成。十一五發(fā)展綱要中對(duì)今后五年發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、建設(shè)節(jié)約型社會(huì)作出了全面部署，明確提出：“堅(jiān)持開(kāi)發(fā)節(jié)約并重、節(jié)約優(yōu)先，按照減量化、再利用、資源化的原則，在資源開(kāi)采、生產(chǎn)消耗、廢物產(chǎn)生、消費(fèi)等環(huán)節(jié)，逐步建立全社會(huì)的資源循環(huán)利用體系”。

2、成就和經(jīng)驗(yàn)

我國(guó)循環(huán)經(jīng)濟(jì)起步和發(fā)展較西方發(fā)達(dá)國(guó)家遲,目前還處于試點(diǎn)、試驗(yàn)階段。但近年來(lái), 按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，我國(guó)致力于大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，加快建立資源節(jié)約型社會(huì)，也取得了一些成就并積累了一些循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的經(jīng)驗(yàn),這主要反映在：

（1）在企業(yè)的層次方面。

推行清潔生產(chǎn),促進(jìn)產(chǎn)品生態(tài)設(shè)計(jì),從生產(chǎn)的源頭和全過(guò)程充分利用資源,使企業(yè)努力實(shí)現(xiàn)廢物的最小化、資源的最大化、終極處置的無(wú)害化。

（2）在生態(tài)園區(qū)建設(shè)方面。

國(guó)家環(huán)?？偩钟?999年10月同聯(lián)合國(guó)環(huán)境規(guī)劃署共同組織實(shí)施“中國(guó)工業(yè)園區(qū)的環(huán)境管理”研究項(xiàng)目,并確定了4個(gè)在環(huán)境管理方面各具特色的試點(diǎn)園區(qū),即大連經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、蘇州高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)、天津經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)和煙臺(tái)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)。2008年年底,列入國(guó)家循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)單位(第一、二批)的產(chǎn)業(yè)園區(qū)已經(jīng)達(dá)到33個(gè)。

（3）在生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展方面。

經(jīng)過(guò)10多年的發(fā)展,我國(guó)已有不同類型、不同規(guī)模的生態(tài)農(nóng)業(yè)試點(diǎn)2000多個(gè),其中有160多個(gè)縣級(jí)規(guī)模、10多個(gè)地(市)級(jí)規(guī)模,另有幾個(gè)省逐步發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)省。我國(guó)生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)的發(fā)展表明已逐步開(kāi)始走向成熟,這將大大促進(jìn)我國(guó)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。

（4）在區(qū)域循環(huán)經(jīng)濟(jì)建設(shè)方面。

2002年5月,國(guó)家環(huán)?？偩峙鷾?zhǔn)遼寧省在全國(guó)率先開(kāi)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)建設(shè),目前已初見(jiàn)成效。到2008年年底,列入國(guó)家循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)的省、市27個(gè)。

目前我國(guó)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展概況和發(fā)達(dá)國(guó)家相比有很大差距,如日本上世紀(jì)90 年代以來(lái),循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念在日本深入人心,在資源循環(huán)利用率方面,空調(diào)為78 % ,電視為73 % ,冰箱為59 % ,洗衣機(jī)為56 % ,日本正力爭(zhēng)資源回收率達(dá)到100 %。美國(guó)1976 年就制定和頒布《固體廢棄物處置法》,2003 年,美國(guó)城鎮(zhèn)產(chǎn)生的廢棄物為5.5 億,回收利用率達(dá)到40 %。反觀我國(guó),循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展仍處于起步階段,在觀念認(rèn)識(shí)、制度環(huán)境、法律與政策、管理體制、技術(shù)支撐和外部推動(dòng)力等方面均存在不同程度的缺陷和不足。

第四篇：循環(huán)經(jīng)濟(jì)理論和方法研究

課題描述：循環(huán)經(jīng)濟(jì)理論和方法研究

點(diǎn)評(píng)專家：段寧（中國(guó)環(huán)境科學(xué)研究院副院長(zhǎng)、國(guó)家清潔生產(chǎn)中心主任）

“個(gè)體的先進(jìn)技術(shù)對(duì)于經(jīng)濟(jì)和社會(huì)等發(fā)展來(lái)說(shuō)非常重要，但是整體理論和方法研究同樣、甚至更為重要，因?yàn)檫@關(guān)系到對(duì)國(guó)家資源和環(huán)境等形勢(shì)的整體客觀把握，對(duì)基本形勢(shì)的判斷，避免戰(zhàn)略，甚至是國(guó)策的失誤。比如，過(guò)去各國(guó)科技之爭(zhēng)的制高點(diǎn)之一在于如何更好、更高效地把不可再生的礦物質(zhì)挖出來(lái)，提高其利用率。但現(xiàn)在不同了，發(fā)達(dá)國(guó)家科學(xué)研究的重點(diǎn)轉(zhuǎn)向了如何把已經(jīng)挖出來(lái)的物質(zhì)資源回收再利用等。正是通過(guò)循環(huán)經(jīng)濟(jì)理論和方法等研究，使我們對(duì)當(dāng)今國(guó)內(nèi)外的總體形勢(shì)有了一些新認(rèn)識(shí)?！痹诿髁恋臅?huì)議室里，段寧語(yǔ)重心長(zhǎng)地告訴記者，我國(guó)在循環(huán)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域與發(fā)達(dá)國(guó)家的差距不但沒(méi)有縮小，反而在擴(kuò)大。

三大定理構(gòu)建理論框架

“隨著科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步，人類物質(zhì)代謝總規(guī)模的發(fā)展趨勢(shì)是上升還是下降，各國(guó)科學(xué)家們長(zhǎng)期以來(lái)重點(diǎn)研究和爭(zhēng)論的這一問(wèn)題，不僅是可持續(xù)發(fā)展的核心問(wèn)題，也是關(guān)于發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的必要性和迫切性的基本理論問(wèn)題?！倍螌幷f(shuō)，課題組在對(duì)國(guó)內(nèi)外大量數(shù)據(jù)和事實(shí)廣泛分析的基礎(chǔ)上總結(jié)了過(guò)去6年左右循環(huán)經(jīng)濟(jì)科研實(shí)踐的經(jīng)驗(yàn)，通過(guò)理論提煉和數(shù)學(xué)推導(dǎo)，提出了趕不上定理、上升多峰原理和物質(zhì)減項(xiàng)定理和完全循環(huán)原理，比較系統(tǒng)地從自然科學(xué)層面解答了這一重要問(wèn)題。

趕不上定理是指一個(gè)正常的經(jīng)濟(jì)體系，在時(shí)間足夠長(zhǎng)的增長(zhǎng)過(guò)程中，人均物質(zhì)消費(fèi)量上升的充分必要條件是物質(zhì)強(qiáng)度下降的速度趕不上人均GDP增長(zhǎng)的速度；上升多峰原理是指在人類發(fā)展歷史中，總的趨勢(shì)是人均經(jīng)濟(jì)總量不斷上升，人均物質(zhì)代謝規(guī)模永遠(yuǎn)隨其上升而上升，盡管在這一過(guò)程中兩者不同程度的、相對(duì)的或絕對(duì)的脫鉤會(huì)反復(fù)發(fā)生；物質(zhì)減項(xiàng)定理是指停止使用不可循環(huán)利用的不可再生物質(zhì)，是人類實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的充分必要條件。

課題組通過(guò)研究，認(rèn)識(shí)到了污染物排放量與物質(zhì)消費(fèi)總量密切相關(guān)，如果不減少我國(guó)的生產(chǎn)物質(zhì)消費(fèi)總量，污染排放量難以削減，國(guó)務(wù)院的“十一五”社會(huì)發(fā)展中長(zhǎng)期規(guī)劃中“主要污染物要下降10％”的剛性指標(biāo)就難以實(shí)現(xiàn)。所以，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和物質(zhì)代謝途徑，提高廢物的循環(huán)利用率勢(shì)在必行。

另一方面，我國(guó)正處在高速發(fā)展的重化工階段，由于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理等現(xiàn)實(shí)制約，我國(guó)在資源利用率上與國(guó)際上存在很大差距。我國(guó)單位產(chǎn)值能耗比世界平均水平高3.2倍，分別是日本、德國(guó)和美國(guó)的7.7、4.7和3.5倍；單位產(chǎn)值水耗約為發(fā)達(dá)國(guó)家的8~20倍，是美國(guó)的9.8倍、法國(guó)的17.5倍、日本的24.2倍。加上人們強(qiáng)大的改善物質(zhì)生活條件的內(nèi)源性需求———要生活更好、消費(fèi)更豐富的物質(zhì)，因此，在可以預(yù)測(cè)的未來(lái)，當(dāng)我國(guó)人均GDP上升很快，但物質(zhì)強(qiáng)度下降不快時(shí)，我國(guó)的物質(zhì)消耗總量還將繼續(xù)增大。專家點(diǎn)評(píng)：

現(xiàn)在的末端污染治理技術(shù)，比如建設(shè)污水處理廠來(lái)削減水污染物、建設(shè)脫硫設(shè)施削減大氣污染物等，不但花費(fèi)昂貴，而且不能同時(shí)削減水、大氣和固體廢棄物。大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，從源頭減少投入生產(chǎn)的一次性物質(zhì)，阻隔主要污染物產(chǎn)生途徑，可以使進(jìn)入末端治理的污染物銳減，控制污染排放量，提高環(huán)境質(zhì)量。

日本經(jīng)驗(yàn)也說(shuō)明，通過(guò)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的改變，節(jié)能、能源結(jié)構(gòu)的改變，削減了4/5的二氧化硫，比末端污染治理削減量要大得多；從1979年到2000年日本資源循環(huán)率從8%%提高到10%%，同時(shí)期廢物填埋總量下降了40％。

新方法破除理論“怪圈”

除了提出理論外，課題組還提出了新方法。段寧說(shuō)：“粗放式發(fā)展經(jīng)濟(jì)，復(fù)合型污染是我國(guó)一大特征，因此，我國(guó)的工業(yè)代謝研究不能局限于分析污染物進(jìn)入環(huán)境后的代謝過(guò)程，也不能局限于利用廢物構(gòu)建生態(tài)工業(yè)鏈網(wǎng)的努力?！?/p>

生態(tài)工業(yè)園區(qū)是我國(guó)工業(yè)發(fā)展的重要方向，其規(guī)劃建設(shè)是從1999年開(kāi)始進(jìn)行的，如廣西貴港市、新疆石河子市、內(nèi)蒙古包頭市等，這些城市一個(gè)共同特點(diǎn)是技術(shù)水平相對(duì)較低、污染排放高。因此，我國(guó)生態(tài)工業(yè)園區(qū)的早期規(guī)劃中形成了主要利用廢棄物設(shè)計(jì)工業(yè)鏈網(wǎng)的模式。但是后來(lái)蘇州高新區(qū)、天津泰達(dá)開(kāi)發(fā)區(qū)、大連經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)等一大批技術(shù)含量高、污染排放少的工業(yè)園區(qū)發(fā)展生態(tài)工業(yè)時(shí)受到以上模式的束縛，紛紛感到生態(tài)工業(yè)園區(qū)規(guī)劃無(wú)從下手，一時(shí)間國(guó)內(nèi)形成了“污染越重的地區(qū)生態(tài)工業(yè)越好搞，污染越輕的地區(qū)生態(tài)工業(yè)越難搞”的理論怪圈。為了突破我國(guó)生態(tài)工業(yè)園區(qū)發(fā)展的瓶頸，課題組提出了產(chǎn)品代謝分析方法。這一方法集中研究產(chǎn)品生產(chǎn)過(guò)程中的物質(zhì)和能量流動(dòng)規(guī)律，尋找從源頭削減污染物產(chǎn)生的途徑，提出從產(chǎn)品鏈、關(guān)鍵環(huán)節(jié)和成因分析產(chǎn)品的代謝過(guò)程，從生產(chǎn)工藝流程和產(chǎn)品群的最佳組合，從元器件到半成品到成品的物質(zhì)減量等方面辨識(shí)補(bǔ)鏈技術(shù)、提出改善措施，建立了基于中國(guó)國(guó)情的一種新的生態(tài)工業(yè)分析方法。打破了“污染越重的地區(qū)生態(tài)工業(yè)越好搞，污染越輕的地區(qū)生態(tài)工業(yè)越難搞”的理論怪圈，并在幾十個(gè)城市的循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展及生態(tài)工業(yè)園區(qū)規(guī)劃中得到了應(yīng)用。專家點(diǎn)評(píng)：

在課題研究中，我們發(fā)現(xiàn)，當(dāng)前，包括發(fā)達(dá)國(guó)家在內(nèi)，各國(guó)的物質(zhì)消費(fèi)總量都還在不斷攀升，物質(zhì)需求的無(wú)限性與地球資源的有限性之間存在天然矛盾。

物質(zhì)消費(fèi)的臺(tái)階技術(shù)將極大地推動(dòng)人類文明發(fā)展，如過(guò)去沒(méi)有石油，主要能源是木炭和煤炭，石油出現(xiàn)后，隨之而來(lái)的是汽車等現(xiàn)代大工業(yè)。在過(guò)去的幾十年內(nèi)，人類社會(huì)沒(méi)有出現(xiàn)新的類似臺(tái)階式技術(shù)，我們不能預(yù)測(cè)今后會(huì)出現(xiàn)哪一種具體的臺(tái)階式技術(shù)，但是可以預(yù)測(cè)今后一定會(huì)出現(xiàn)這一類臺(tái)階技術(shù)。一旦出現(xiàn)，人類物質(zhì)消費(fèi)總量還要增加，必將對(duì)污染控制提出新要求。為了落實(shí)環(huán)境優(yōu)化增長(zhǎng)，當(dāng)前要回答五個(gè)問(wèn)題：過(guò)去20年我國(guó)結(jié)構(gòu)調(diào)整污染預(yù)防消減了多少污染物？?jī)H依靠末端控制我國(guó)能否實(shí)現(xiàn)主要污染物消減目標(biāo)？如果不能，結(jié)構(gòu)調(diào)整和循環(huán)經(jīng)濟(jì)等預(yù)防性措施應(yīng)該對(duì)主要污染物消減目標(biāo)承擔(dān)多大份額？有哪些相應(yīng)的技術(shù)途徑？我國(guó)應(yīng)該采取什么樣的政策手段？

循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要多樣人才

課題組利用研究得到的產(chǎn)品代謝分析方法，首次對(duì)我國(guó)半導(dǎo)體工業(yè)整體的硅元素利用效率和能源利用效率進(jìn)行了定量研究，不但發(fā)現(xiàn)我國(guó)半導(dǎo)體工業(yè)的硅元素和能源利用率極低，而且揭示了該行業(yè)污染嚴(yán)重，并非是清潔工業(yè)。

段寧說(shuō)，半導(dǎo)體工業(yè)是信息產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)和核心，影響面廣，后續(xù)產(chǎn)業(yè)鏈長(zhǎng)。但從硅石開(kāi)采到生成硅片整個(gè)產(chǎn)品代謝過(guò)程，2002年我國(guó)半導(dǎo)體硅元素利用效率僅為2.6%%，不足1998年世界

平均水平的1/3。其中，工業(yè)硅生產(chǎn)多晶硅環(huán)節(jié)，硅元素利用效率僅為世界平均水平的1/2；能源利用率不足國(guó)外的1/2。

課題組還發(fā)現(xiàn)，硅元素生產(chǎn)分成單晶硅和多晶硅環(huán)節(jié)，單晶硅生產(chǎn)污染大，附加值低，多晶硅生產(chǎn)正相反。我國(guó)缺乏多晶硅的生產(chǎn)能力，把生產(chǎn)出的大量單晶硅出口到歐美、日本等發(fā)達(dá)國(guó)家，再把這些國(guó)家利用我國(guó)出口的單晶硅生產(chǎn)的多晶硅進(jìn)口回來(lái)，不但消耗了能源，廉價(jià)出售了資源，還把大量污染留在了國(guó)內(nèi)，造成了經(jīng)濟(jì)損失。專家點(diǎn)評(píng)：

如何發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，如何使得資源效率利用率提高，并循環(huán)起來(lái)，目前在學(xué)術(shù)界相對(duì)而言，口號(hào)和概念更多一些，理論、方法和途經(jīng)少。循環(huán)經(jīng)濟(jì)是一門(mén)包括經(jīng)濟(jì)學(xué)、管理學(xué)、制度學(xué)等其他學(xué)科在內(nèi)的綜合科學(xué)，下一步該怎么走？必須有經(jīng)濟(jì)、物理、化學(xué)和工程界的各種人才都投入到其研究中來(lái)。

■攻關(guān)動(dòng)態(tài)

第五篇：循環(huán)經(jīng)濟(jì)理論與實(shí)踐心得體會(huì)

循環(huán)經(jīng)濟(jì)理論與實(shí)踐心得體會(huì)

通過(guò)三天時(shí)間的學(xué)習(xí)，我基本上掌握了循環(huán)經(jīng)濟(jì)的基本理論與相關(guān)的實(shí)踐，以下是我在這段時(shí)間的學(xué)習(xí)過(guò)程中的一些新得體會(huì)。

一、循環(huán)經(jīng)濟(jì)的基本概念

循環(huán)經(jīng)濟(jì)是指以資源的高效利用和循環(huán)利用為目標(biāo)，以“減量化、再利用、資源化”為原則，以物質(zhì)閉路循環(huán)和能量梯次使用為特征，按照自然生態(tài)系統(tǒng)物質(zhì)循環(huán)和能量流動(dòng)方式運(yùn)行的經(jīng)濟(jì)模式。它要求運(yùn)用生態(tài)學(xué)規(guī)律來(lái)指導(dǎo)人類社會(huì)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，其目的是通過(guò)資源高效和循環(huán)利用，實(shí)現(xiàn)污染的低排放甚至零排放，保護(hù)環(huán)境，實(shí)現(xiàn)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)與環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展。循環(huán)經(jīng)濟(jì)是把清潔生產(chǎn)和廢棄物的綜合利用融為一體的經(jīng)濟(jì)，本質(zhì)上是一種生態(tài)經(jīng)濟(jì)，它要求運(yùn)用生態(tài)學(xué)規(guī)律來(lái)指導(dǎo)人類社會(huì)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。它按照自然生態(tài)系統(tǒng)物質(zhì)循環(huán)和能量流動(dòng)規(guī)律重構(gòu)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)，使經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)和諧地納入到自然生態(tài)系統(tǒng)的物質(zhì)循環(huán)的過(guò)程中，建立起一種新形態(tài)的經(jīng)濟(jì)，循環(huán)經(jīng)濟(jì)在本質(zhì)上就是一種生態(tài)經(jīng)濟(jì)，要求運(yùn)用生態(tài)學(xué)規(guī)律來(lái)指導(dǎo)人類社會(huì)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。是在可持續(xù)發(fā)展的思想指導(dǎo)下，按照清潔生產(chǎn)的方式，對(duì)能源及其廢棄物實(shí)行綜合利用的生產(chǎn)活動(dòng)過(guò)程。它要求把經(jīng)濟(jì)活動(dòng)組成一個(gè)“資源——產(chǎn)品——再生資源”的反饋式流程；其特征是低開(kāi)采，高利用，低排放。本質(zhì)上是一種生態(tài)經(jīng)濟(jì)，它要求運(yùn)用生態(tài)學(xué)規(guī)律來(lái)指導(dǎo)人類社會(huì)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。

二、循環(huán)經(jīng)濟(jì)的基本特征 傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)是“資源－產(chǎn)品－廢棄物”的單向直線過(guò)程，創(chuàng)造的財(cái)富越多，消耗的資源和產(chǎn)生的廢棄物就越多，對(duì)環(huán)境資源的負(fù)面影響也就越大。循環(huán)經(jīng)濟(jì)則以盡可能小的資源消耗和環(huán)境成本，獲得盡可能大的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益，從而使經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)與自然生態(tài)系統(tǒng)的物質(zhì)循環(huán)過(guò)程相互和諧，促進(jìn)資源永續(xù)利用。因此，循環(huán)經(jīng)濟(jì)是對(duì)“大量生產(chǎn)、大量消費(fèi)、大量廢棄”的傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)模式的根本變革。其基本特征是：在資源開(kāi)采環(huán)節(jié)，要大力提高資源綜合開(kāi)發(fā)和回收利用率；在資源消耗環(huán)節(jié)，要大力提高資源利用效率；在廢棄物產(chǎn)生環(huán)節(jié)，要大力開(kāi)展資源綜合利用；在再生資源產(chǎn)生環(huán)節(jié)，要大力回收和循環(huán)利用各種廢舊資源；在社會(huì)消費(fèi)環(huán)節(jié)，要大力提倡綠色消費(fèi)。

三、循環(huán)經(jīng)濟(jì)對(duì)我國(guó)的意義

黨的十六屆三中全會(huì)提出了“以人為本，全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展”的科學(xué)發(fā)展觀，是我國(guó)全面實(shí)現(xiàn)小康社會(huì)發(fā)展目標(biāo)的重要戰(zhàn)略思想。胡錦濤總書(shū)記指出:“要加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，將循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展理念貫穿到區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、城鄉(xiāng)建設(shè)和產(chǎn)品生產(chǎn)中，使資源得到最有效的利用?！秉h的十六屆四中、五中全會(huì)決議中明確提出要大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，把發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)作為調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和布局，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變的重大舉措。

循環(huán)經(jīng)濟(jì)是符合可持續(xù)發(fā)展理念的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式，它抓住了當(dāng)前我國(guó)資源相對(duì)短缺而又大量消耗的癥結(jié)，對(duì)解決我國(guó)資源對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的瓶頸制約具有迫切的現(xiàn)實(shí)意義。我們應(yīng)根據(jù)中國(guó)國(guó)情和各地實(shí)際形成中國(guó)特色的循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。我國(guó)正處于工業(yè)化的中期階段，還需要經(jīng)歷一個(gè)資源消耗階段，投資率高，原材料工業(yè)增長(zhǎng)速度快，特別是粗放型經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式?jīng)]有根本改變，資源浪費(fèi)大，單位產(chǎn)值的污染物排放量高。因而必須注重兩端，一方面從資源開(kāi)采、生產(chǎn)消耗出發(fā)，提高資源利用效率；另一方面在減少資源消耗的同時(shí)，相應(yīng)地削減廢物的產(chǎn)生量。因此，中國(guó)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)是產(chǎn)業(yè)生態(tài)化與污染治理產(chǎn)業(yè)化、動(dòng)脈產(chǎn)業(yè)與靜脈產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的有機(jī)統(tǒng)一。以人為本是科學(xué)發(fā)展觀的本質(zhì)和核心。堅(jiān)持以人為本，要求我們?cè)诎l(fā)展中不能只見(jiàn)物不見(jiàn)人，而是要一切以改善人的生存條件、提高人的物質(zhì)生活、政治生活和精神生活的質(zhì)量和推進(jìn)人的全面發(fā)展為轉(zhuǎn)移。我們必須堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與人口、資源、環(huán)境相協(xié)調(diào)。從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，循環(huán)經(jīng)濟(jì)本質(zhì)上是一種生態(tài)經(jīng)濟(jì)，是可持續(xù)發(fā)展理念的具體體現(xiàn)和實(shí)現(xiàn)途徑。它要求遵循生態(tài)學(xué)規(guī)律和經(jīng)濟(jì)規(guī)律，合理利用自然資源和環(huán)境容量，以“減量化、再利用、再循環(huán)”為原則發(fā)展經(jīng)濟(jì)，按照自然生態(tài)系統(tǒng)物質(zhì)循環(huán)和能量流動(dòng)規(guī)律重構(gòu)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)，使經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)和諧地納入到自然生態(tài)系統(tǒng)的物質(zhì)循環(huán)過(guò)程之中，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的生態(tài)化，以期建立與生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)和功能相協(xié)調(diào)的生態(tài)型社會(huì)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)。