第一篇:德國(guó)的職業(yè)培訓(xùn)體系
德國(guó)的職業(yè)培訓(xùn)體系是目前全球最具有代表性、并被其他國(guó)家所仿效的一種職業(yè)培訓(xùn)方式,保障了德國(guó)各產(chǎn)業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展。德國(guó)采取的是“雙元制”職業(yè)培訓(xùn)體系(Duale Beruf & Ausbildung System in Deutschland),及聯(lián)邦州和經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)共同支撐起德國(guó)職業(yè)培訓(xùn)體系的運(yùn)作,是為“二元”。德國(guó)各經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)所屬的企業(yè)每年都有定額招收培訓(xùn)生計(jì)劃,和中國(guó)的高考類(lèi)似,越優(yōu)秀企業(yè)的培訓(xùn)生門(mén)檻越高,要求的響應(yīng)高中畢業(yè)成績(jī)和其他條件也越高,競(jìng)爭(zhēng)也越大。招收培訓(xùn)生的企業(yè)可以根據(jù)所招收的培訓(xùn)生的人數(shù)從聯(lián)邦州獲的響應(yīng)的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)貼,根據(jù)行業(yè)和聯(lián)邦州不同有所差異。這樣,德國(guó)聯(lián)邦州和各產(chǎn)業(yè)分別承擔(dān)了培訓(xùn)成本補(bǔ)貼和實(shí)際培訓(xùn)兩個(gè)最主要的方面。
所以,德國(guó)的職業(yè)培訓(xùn)是在企業(yè)中完成的,一般為2—3年,不經(jīng)完成理論方面的系統(tǒng)學(xué)習(xí),而且大部分時(shí)間是在未來(lái)將要從事的工作崗位上進(jìn)行實(shí)地培訓(xùn)。德國(guó)優(yōu)秀企業(yè)的培訓(xùn)生所要求的高中畢業(yè)成績(jī)一般都要1—2分,例如西門(mén)子、寶馬、大眾、德意志銀行等,這樣的成績(jī)完全可以申請(qǐng)到比較好的大學(xué)。但是,許多德國(guó)孩子還是選擇了先完成一個(gè)比較好的職業(yè)培訓(xùn),通過(guò)這個(gè)職業(yè)培訓(xùn)來(lái)更加明確自己的興趣和未來(lái)的職業(yè)發(fā)展方向。然后根據(jù)職業(yè)培訓(xùn)后的結(jié)果選擇再到大學(xué)深造,或在工作之余進(jìn)修在職的大學(xué)學(xué)歷。這樣的職業(yè)培養(yǎng)經(jīng)歷非常有價(jià)值,往往經(jīng)過(guò)職業(yè)培訓(xùn)再到大學(xué)讀書(shū)的德國(guó)青年在大學(xué)的成績(jī)更有效,能得到最佳的大學(xué)實(shí)習(xí)機(jī)會(huì)和論文題目,未來(lái)的擇業(yè)也更有目的性,也很受招人企業(yè)的青睞。
當(dāng)然,上面所介紹的是德國(guó)最上層的職業(yè)教育。德國(guó)各行業(yè)的中小型一般企業(yè)也提供培訓(xùn)機(jī)會(huì),但是培訓(xùn)水平相比大型企業(yè)差,培訓(xùn)時(shí)間往往也只有2年。
第二篇:德國(guó)教育體系的基本情況
姜大源:德國(guó)教育體系的基本情況
[2005-10-13]
姜大源(教育部職業(yè)技術(shù)教育中心研究所所長(zhǎng)助理)
我國(guó)要成為世界制造中心,既需要高素質(zhì)的制造工人,又需要高水平的制造工程師。職業(yè)教育和高等教育承擔(dān)著為“制造中心”培養(yǎng)人才的歷史重任。世界制造業(yè)強(qiáng)國(guó)之一的德國(guó),其高等教育和職業(yè)教育的人才培養(yǎng)模式值得我們借鑒。為此,需要對(duì)德國(guó)教育有一個(gè)較為全面的了解。
作為聯(lián)邦制國(guó)家,德國(guó)的教育政策與教育規(guī)劃是由聯(lián)邦形式的國(guó)家體制來(lái)決定的。國(guó)家的概念涉及聯(lián)邦及州兩個(gè)層次。根據(jù)德國(guó)基本法,各州享有包括教育在內(nèi)的文化主權(quán),故各州政府有權(quán)自行確定教育機(jī)構(gòu)的形式并有相應(yīng)立法權(quán)。初等、中等和高等教育均由州管理。各級(jí)各類(lèi)學(xué)校包括職業(yè)類(lèi)學(xué)校屬于州一級(jí)的國(guó)家設(shè)施。但國(guó)家對(duì)職業(yè)教育有主導(dǎo)權(quán)。所有學(xué)校外的職業(yè)教育,都屬于聯(lián)邦政府的職權(quán)范圍。盡管德國(guó)沒(méi)有明確的高等職業(yè)教育的提法,但德國(guó)聯(lián)邦勞動(dòng)署每年編制的對(duì)中學(xué)生進(jìn)行職業(yè)指導(dǎo)的《職業(yè)現(xiàn)狀》一書(shū)中所涵蓋的職業(yè)類(lèi)學(xué)校,不僅包括中等教育領(lǐng)域里的“雙元制”職業(yè)學(xué)校、職業(yè)專(zhuān)科學(xué)校等,而且包括高等教育領(lǐng)域里的職業(yè)學(xué)院和專(zhuān)科大學(xué)。所以,從這個(gè)意義上來(lái)說(shuō),德國(guó)高等教育的范疇已包括了高等職業(yè)教育。
一、教育體系簡(jiǎn)況
德國(guó)實(shí)行12年義務(wù)教育。其教育體系的基本結(jié)構(gòu)如下所述(圖一):初級(jí)階段教育指學(xué)前教育,幼兒園為主要形式,年齡段3-6歲。然后是第一階段教育,即初等教育,小學(xué)四年(僅柏林州為6年),年齡段6-10歲。小學(xué)后實(shí)行第一次分流進(jìn)入第二階段教育。第二階段I 級(jí)相當(dāng)于初中,分流為三類(lèi)學(xué)校:實(shí)踐能力強(qiáng)的者進(jìn)入主體中學(xué)(5年),文理知識(shí)強(qiáng)的者進(jìn)入完全中學(xué)(舊譯文理中學(xué),若將第二階段II級(jí)計(jì)入,其學(xué)制西部地區(qū)9年,東部地區(qū)8年),智力類(lèi)型介于兩者之間者進(jìn)入實(shí)科中學(xué)(6年)。分流后的三類(lèi)中學(xué)在校生比例大致為3:1:2(2000年)。另有一種將主體中學(xué)、實(shí)科中學(xué)、完全中學(xué)合校的“總和中學(xué)”。學(xué)生年齡段10-15歲或10-16歲。第二階段II級(jí)相當(dāng)高中,初中后進(jìn)行第二次分流:一部分進(jìn)入普通類(lèi)高中,即完全中學(xué)高中及總和中學(xué)高中,畢業(yè)后直升綜合大學(xué);一部分進(jìn)入職業(yè)類(lèi)高中,主要有就業(yè)導(dǎo)向的“雙元制”職業(yè)學(xué)校和全日制職業(yè)專(zhuān)科學(xué)校,以及具有“立交橋”功能的職業(yè)類(lèi)學(xué)校,如專(zhuān)科高中,職業(yè)或技術(shù)高中,專(zhuān)科、職業(yè)或技術(shù)完全中學(xué)。年齡段為15-18歲或16-19歲。分流后,16歲至19歲年齡組中普高與職高在校生之比為29:71(2000年)。第三階段教育為高等教育,此時(shí)是第三次分流,即高中后分流。18至21歲年齡組中就業(yè)者與進(jìn)入高校學(xué)習(xí)者的比例約為72:28%(2001年)。高校有3種類(lèi)型:綜合大學(xué)(5年),專(zhuān)科大學(xué)(又譯專(zhuān)科學(xué)院、高等專(zhuān)科學(xué)校,3-4年),職業(yè)學(xué)院(3年)。分流后綜合大學(xué)與專(zhuān)科大學(xué)招生比為2:
1。第四階段教育為繼續(xù)教育(成人教育),也有3種主要類(lèi)型:普通與政治繼續(xù)教育、職業(yè)繼續(xù)教育、科學(xué)繼續(xù)教育。職業(yè)繼續(xù)教育中最重要的學(xué)校是專(zhuān)科學(xué)校,包括技術(shù)員學(xué)校和師傅學(xué)校,學(xué)生主要來(lái)自“雙元制”職業(yè)學(xué)校畢業(yè)生,一般具有2至5年職業(yè)經(jīng)驗(yàn),培養(yǎng)目標(biāo)為技術(shù)員或技師,是一種高中后非高等教育機(jī)構(gòu)。
二、職業(yè)教育簡(jiǎn)況
德國(guó)以職業(yè)教育立國(guó),成為歐洲第一經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國(guó)及世界三大經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國(guó)之一。其職業(yè)教育的成功為世界所贊譽(yù),被稱(chēng)為“經(jīng)濟(jì)騰飛的秘密武器”。德國(guó)高中階段的職業(yè)類(lèi)學(xué)校有兩大類(lèi):
一類(lèi)是就業(yè)導(dǎo)向的職業(yè)類(lèi)學(xué)校,主要有兩種:其一為“雙元制”職業(yè)學(xué)校,學(xué)生主要來(lái)自主體中學(xué)或?qū)嵖浦袑W(xué),學(xué)制3-3.5年,采取企業(yè)與職業(yè)學(xué)校聯(lián)合辦學(xué)形式,70%時(shí)間在企業(yè),30%時(shí)間在職業(yè)學(xué)校,是德國(guó)技術(shù)工人的搖籃;其二為全日制職業(yè)專(zhuān)科學(xué)校,學(xué)生也主要來(lái)自主體中學(xué)或?qū)嵖浦袑W(xué),學(xué)制1-3年,畢業(yè)后就業(yè)。
另一類(lèi)是“立交橋”式的職業(yè)學(xué)校,主要有三種:其一為專(zhuān)科高中,學(xué)生主要來(lái)自實(shí)科中學(xué),學(xué)制一般為2年,其中實(shí)踐與理論課程各1年,畢業(yè)生直升專(zhuān)科大學(xué);其二為職業(yè)或技術(shù)高中,學(xué)生主要來(lái)自實(shí)科中學(xué)或已接受過(guò)職業(yè)教育者,學(xué)制2年,全日制理論學(xué)習(xí),畢業(yè)后升入綜合大學(xué)(有專(zhuān)業(yè)限制);其三為專(zhuān)科、職業(yè)或技術(shù)完全中學(xué),學(xué)生主要來(lái)自實(shí)科中學(xué),學(xué)制3年,畢業(yè)生直升綜合大學(xué)。
德國(guó)職業(yè)教育與普通教育之間相互銜接的“立交橋”極為暢通。
三、高等教育簡(jiǎn)況
1.綜合大學(xué)(Hochschule):為科學(xué)型大學(xué),包括大學(xué)(Universitaet)和技術(shù)大學(xué)(Technische Universitaet),還有醫(yī)科、音樂(lè)、藝術(shù)、宗教、師范、體育大學(xué)等。2001年德國(guó)大學(xué)的總數(shù)為175所。培養(yǎng)目標(biāo)為研究型、開(kāi)發(fā)型人才,學(xué)習(xí)年限至少為5年。
入學(xué)條件有兩種:一種是無(wú)專(zhuān)業(yè)限制的入學(xué)者,主要是完全中學(xué)高中畢業(yè)生及高中階段職業(yè)教育中同等學(xué)歷者,包括專(zhuān)科、職業(yè)或技術(shù)完全中學(xué)畢業(yè)生中掌握第二門(mén)外語(yǔ)者。另一種是有專(zhuān)業(yè)限制的入學(xué)者,主要是來(lái)自職業(yè)類(lèi)高中,如專(zhuān)科、職業(yè)或技術(shù)完全中學(xué)和職業(yè)或技術(shù)高中“相關(guān)專(zhuān)業(yè)”的畢業(yè)生,以及在專(zhuān)科大學(xué)學(xué)習(xí)過(guò)兩年基礎(chǔ)課并已通過(guò)中間考試者。但以普通類(lèi)高中畢業(yè)生為主。2000年綜合大學(xué)新生中來(lái)自職業(yè)類(lèi)高中的畢業(yè)生只占18%。在18-21歲年齡組獲得綜合大學(xué)的入學(xué)資格者中,普高與職高畢業(yè)生的比例為8:1。
綜合大學(xué)學(xué)位包括:自然、工程、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)科學(xué)專(zhuān)業(yè)的畢業(yè)生,由學(xué)校授予“學(xué)位(DIPLOM)工程師”或其他相應(yīng)專(zhuān)業(yè)學(xué)位;語(yǔ)言、文學(xué)及部分社會(huì)、經(jīng)濟(jì)和自然科學(xué)專(zhuān)業(yè)的畢業(yè)生,授予碩士學(xué)位,如語(yǔ)言學(xué)碩士、文學(xué)碩士等等;師范、法律、醫(yī)學(xué)、藥學(xué)、營(yíng)養(yǎng)及神學(xué)專(zhuān)業(yè)則以參加并通過(guò)“國(guó)家考試”作為畢業(yè)標(biāo)志,頒發(fā)相應(yīng)證書(shū)。根據(jù)中德國(guó)關(guān)于互相承認(rèn)高等教育等值的協(xié)定,我國(guó)視德國(guó)大學(xué)畢業(yè)證書(shū)為“碩士”學(xué)歷。
德國(guó)只有大學(xué)具有博士授予權(quán)。博士生一般在導(dǎo)師指導(dǎo)下從事研究工作,時(shí)間在三年以上。
2.專(zhuān)科大學(xué)(Fachhochschule):是典型的應(yīng)用型高校,是區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的產(chǎn)物。1968年,為消除高校過(guò)度集中的情況,使高校的區(qū)域布局更趨合理,德國(guó)各州達(dá)成建立專(zhuān)科大學(xué)的協(xié)議。1969至1971年,原聯(lián)邦德國(guó)工程師學(xué)校、學(xué)院及工業(yè)設(shè)計(jì)高級(jí)專(zhuān)科學(xué)校、社會(huì)服務(wù)專(zhuān)科學(xué)校、經(jīng)濟(jì)高級(jí)專(zhuān)科學(xué)校改建為專(zhuān)科大學(xué),其三大任務(wù)是:為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展做貢獻(xiàn),為技術(shù)成果轉(zhuǎn)化做貢獻(xiàn),為培養(yǎng)接受過(guò)科學(xué)方法訓(xùn)練的高素質(zhì)職業(yè)人才做貢獻(xiàn)。因此,專(zhuān)科大學(xué)是在職業(yè)教育機(jī)構(gòu)的基礎(chǔ)上,通過(guò)改變其法律地位和培養(yǎng)目標(biāo)而產(chǎn)生的一種大學(xué)。
2001年全德共有專(zhuān)科大學(xué)249所,數(shù)量超過(guò)大學(xué),占高??倲?shù)的59%。2000年專(zhuān)科大學(xué)在校生數(shù)約42萬(wàn)人,占全德高校在校生總數(shù)161萬(wàn)的26%。不計(jì)藝術(shù)類(lèi)大學(xué),綜合大學(xué)與專(zhuān)科大學(xué)的招生數(shù)之比為2:1。18-21歲年齡組獲得專(zhuān)科大學(xué)的入學(xué)資格者中,職高與普高畢業(yè)生的比例為1:8,正好與綜合大學(xué)的比例相反。
專(zhuān)科大學(xué)以培養(yǎng)應(yīng)用型高級(jí)人才,主要是工程師、經(jīng)濟(jì)師及相應(yīng)層次的職業(yè)人才為目標(biāo)。德國(guó)機(jī)電工程師的三分之二,企業(yè)經(jīng)濟(jì)師的三分之二,計(jì)算機(jī)工程師的二分之一,都是專(zhuān)科大學(xué)的畢業(yè)生(見(jiàn)表一)。所以,專(zhuān)科大學(xué)是德國(guó)工程師的搖籃,受到經(jīng)濟(jì)界普遍歡迎,就業(yè)前景非常好。值得注意的是,近年來(lái)風(fēng)行歐美的“工商管理碩士”專(zhuān)業(yè),在德國(guó)幾乎無(wú)一例外地在專(zhuān)科大學(xué)而不是在綜合大學(xué)舉辦。德國(guó)高等教育發(fā)展的權(quán)威咨詢(xún)機(jī)構(gòu)----德國(guó)科學(xué)審議會(huì)指出,專(zhuān)科大學(xué)是德國(guó)在新世紀(jì)發(fā)展的主要高校類(lèi)型。根據(jù)聯(lián)邦教育部數(shù)學(xué)模型預(yù)測(cè),至2010年,專(zhuān)科大學(xué)與綜合大學(xué)招生之比將上升至0.8比1。
專(zhuān)科大學(xué)生源主要來(lái)自職業(yè)類(lèi)高中----專(zhuān)科高中以及補(bǔ)習(xí)高中課程的其他職業(yè)類(lèi)學(xué)校,如專(zhuān)科學(xué)?;蚵殬I(yè)專(zhuān)科學(xué)校。所有符合大學(xué)入學(xué)條件者,自然具有進(jìn)入專(zhuān)科大學(xué)學(xué)習(xí)的資格。2000年來(lái)自職業(yè)類(lèi)高中的新生占專(zhuān)科大學(xué)新生總數(shù)的70%。
專(zhuān)科大學(xué)的教學(xué)是實(shí)踐應(yīng)用導(dǎo)向的,基本學(xué)制為3-4年。學(xué)生在開(kāi)始學(xué)習(xí)前要接受
1.5個(gè)月至1年的專(zhuān)業(yè)“預(yù)實(shí)習(xí)”。若學(xué)生入學(xué)前已接受過(guò)相關(guān)專(zhuān)業(yè)的職業(yè)教育,則可免去“預(yù)實(shí)習(xí)”。學(xué)習(xí)分兩個(gè)階段:第一階段為基礎(chǔ)學(xué)習(xí)階段,結(jié)束后有一次中間考試。第二階段為專(zhuān)業(yè)學(xué)習(xí)階段,按專(zhuān)業(yè)方向?qū)W習(xí)。與綜合大學(xué)不同的是,專(zhuān)科大學(xué)采取跨學(xué)科與問(wèn)題導(dǎo)向的學(xué)習(xí)方式,不強(qiáng)調(diào)對(duì)學(xué)科知識(shí)的理論探索和分析。4年中專(zhuān)門(mén)安排了兩個(gè)學(xué)期實(shí)習(xí)。已完成職業(yè)培訓(xùn)或有職業(yè)經(jīng)歷者,只需實(shí)習(xí)1個(gè)學(xué)期。學(xué)生一般選擇到那些與今后職業(yè)緊密相關(guān)的企業(yè)或部門(mén)實(shí)習(xí)。一個(gè)重要的趨勢(shì)是采用“雙元制”模式,即在學(xué)校與企業(yè)之間交替學(xué)習(xí)的專(zhuān)科大學(xué)越來(lái)越多。
在專(zhuān)科大學(xué)任教的教授必須具備科研能力、教學(xué)能力及五年且至少有三年在高校外的技術(shù)、工程或管理領(lǐng)域的職業(yè)經(jīng)歷。
專(zhuān)業(yè)設(shè)置重點(diǎn)為工程科學(xué),特別是建筑、電氣、機(jī)械工程以及經(jīng)濟(jì)、信息、社會(huì)(公益事業(yè))科學(xué)和工業(yè)設(shè)計(jì)等領(lǐng)域,涉及18大類(lèi)。其特點(diǎn)是:第一,強(qiáng)調(diào)實(shí)踐性、應(yīng)用性,且以工程技術(shù)專(zhuān)業(yè)為主。由于專(zhuān)科大學(xué)前身為職業(yè)教育領(lǐng)域里的專(zhuān)科學(xué)校及工程師學(xué)校,故現(xiàn)有專(zhuān)業(yè)設(shè)置依然保留原有的職業(yè)特色。第二,不同地區(qū)的專(zhuān)科大學(xué),其專(zhuān)業(yè)設(shè)置帶有明顯的區(qū)域性特點(diǎn),體現(xiàn)了“區(qū)域性”、“屬地性”原則。
學(xué)生完成畢業(yè)論文且考試合格后由學(xué)校授予“專(zhuān)科大學(xué)學(xué)位工程師”或其他相應(yīng)的學(xué)位。目前“專(zhuān)科大學(xué)”學(xué)位共26種。根據(jù)中德“關(guān)于互相承認(rèn)高等教育等值”的協(xié)定,德國(guó)專(zhuān)科大學(xué)證書(shū)相當(dāng)于我國(guó)學(xué)士證書(shū)。專(zhuān)科大學(xué)的畢業(yè)論文選題與經(jīng)濟(jì)、社會(huì)實(shí)踐緊密相關(guān),工程科學(xué)畢業(yè)論文的選題60%至70%來(lái)自生產(chǎn)實(shí)踐中亟待解決的實(shí)際問(wèn)題。為使
德國(guó)高校畢業(yè)證書(shū)“世界通用”并吸引更多外國(guó)留學(xué)生,1998年修訂的德國(guó)“高等學(xué)??蚣芊ā睕Q定引入學(xué)士和碩士學(xué)位證書(shū)并于1999年實(shí)施。引入這一模式并非要改變專(zhuān)科大學(xué)的原有特色,而是教育證書(shū)國(guó)際化的必要措施。
專(zhuān)科大學(xué)沒(méi)有博士授予權(quán)。但1992年德國(guó)各州文教部長(zhǎng)聯(lián)席會(huì)議通過(guò)決議,允許成績(jī)特別優(yōu)秀的專(zhuān)科大學(xué)畢業(yè)生無(wú)需取得學(xué)術(shù)性大學(xué)學(xué)歷即可攻讀博士學(xué)位。
專(zhuān)科大學(xué)從事面向職業(yè)實(shí)踐的研究和開(kāi)發(fā):一是需求導(dǎo)向的課題,解決來(lái)自企業(yè),特別是中小企業(yè)急需解決的生產(chǎn)技術(shù)問(wèn)題;二是應(yīng)用導(dǎo)向的課題,完成與技術(shù)和工藝緊密相關(guān)的科研成果的轉(zhuǎn)化任務(wù)?;趹?yīng)用導(dǎo)向與職業(yè)導(dǎo)向原則,研究重點(diǎn)涉及與知識(shí)和工藝緊密相關(guān)的創(chuàng)新產(chǎn)品與方法的開(kāi)發(fā),如工程科學(xué)領(lǐng)域的重點(diǎn)為產(chǎn)品研究、工藝過(guò)程研究;經(jīng)濟(jì)科學(xué)領(lǐng)域的重點(diǎn)為向企業(yè)提供可直接付諸實(shí)施的經(jīng)營(yíng)過(guò)程分析與咨詢(xún);社會(huì)科學(xué)領(lǐng)域則注重實(shí)際社會(huì)問(wèn)題的分析及處理方案的制定。科研經(jīng)費(fèi)主要來(lái)自經(jīng)濟(jì)界(企業(yè))資助、國(guó)家(聯(lián)邦及州)撥款和社會(huì)捐贈(zèng)。
科研活動(dòng)依靠?jī)深?lèi)研究機(jī)構(gòu),一是全部依靠國(guó)家撥款建立在公法基礎(chǔ)上的校內(nèi)研究所(In-Institut),二是主要依靠自籌資金建立在私法基礎(chǔ)上的“掛靠”研究所(An-Institut)。后者是專(zhuān)科大學(xué)為適應(yīng)市場(chǎng)機(jī)制而創(chuàng)立的一種積極而成功的科研組織模式。
3.職業(yè)學(xué)院(Berufsakademie):是典型的職業(yè)型高校,是“雙元制”模式在高教領(lǐng)域里的延伸。2001年全德職業(yè)學(xué)院為38所,成為除大學(xué)、專(zhuān)科大學(xué)以外的另一種新型高校。但目前在校生人數(shù)僅2.5萬(wàn)。其培養(yǎng)目標(biāo)與我國(guó)高等職業(yè)教育的培養(yǎng)目標(biāo)基本相同。
職業(yè)學(xué)院的誕生是企業(yè)需求驅(qū)動(dòng)的結(jié)果。1972年,德國(guó)經(jīng)濟(jì)最活躍的巴符州一些著名企業(yè),如奔馳公司、博施公司及謝爾公司認(rèn)為,70年代教育改革使德國(guó)工程師學(xué)校和高級(jí)專(zhuān)科學(xué)校無(wú)一例外地升格為專(zhuān)科大學(xué)后,在就業(yè)體系的中間層次出現(xiàn)了一個(gè)所謂的“能力缺口”或“職業(yè)斷層”。這里主要指缺乏應(yīng)用型高級(jí)技術(shù)、管理和服務(wù)人才,特別是技術(shù)領(lǐng)域里的工藝型人才。由于原有教育機(jī)構(gòu)不能大量培養(yǎng)這種具有承上啟下作用的職業(yè)人才,因此面對(duì)教育供給和就業(yè)需求之間出現(xiàn)的這一差距,職業(yè)學(xué)院應(yīng)運(yùn)而生。1995年德國(guó)各州文教部長(zhǎng)聯(lián)席273次會(huì)議的決議宣布,職業(yè)學(xué)院畢業(yè)證書(shū)為德國(guó)高校畢業(yè)證書(shū)并與專(zhuān)科大學(xué)證書(shū)等值。這意味著職業(yè)學(xué)院畢業(yè)生具有本科學(xué)歷。
職業(yè)學(xué)院的教學(xué)是企業(yè)需求導(dǎo)向的,培養(yǎng)目標(biāo)是應(yīng)用型職業(yè)高級(jí)人才,其基本特點(diǎn)是掌握較廣泛且有一定深度的專(zhuān)業(yè)理論知識(shí);熟悉工藝和方法;具有整體與聯(lián)想的思維結(jié)構(gòu);具備復(fù)合型的職業(yè)能力;具有群體意識(shí)與協(xié)調(diào)工作的能力。
入學(xué)條件主要為完全中學(xué)高中畢業(yè)生。職業(yè)或?qū)?仆耆袑W(xué)的高中畢業(yè)生只能進(jìn)入開(kāi)設(shè)有相關(guān)專(zhuān)業(yè)的職業(yè)學(xué)院。有些州允許符合專(zhuān)科大學(xué)入學(xué)條件者入學(xué)。同時(shí),學(xué)生必須與培訓(xùn)企業(yè)簽訂學(xué)習(xí)合同,憑合同在職業(yè)學(xué)院注冊(cè)后方能開(kāi)始學(xué)習(xí)。在整個(gè)學(xué)習(xí)期間,企業(yè)給學(xué)生發(fā)放生活津貼。
基本學(xué)制為3年,分為2級(jí)。第一級(jí)2年為基礎(chǔ)學(xué)習(xí)階段,第二級(jí)1年為專(zhuān)業(yè)學(xué)習(xí)階段。理論課與實(shí)踐課之比為1∶1。每學(xué)期12周在職業(yè)學(xué)院學(xué)習(xí)理論知識(shí),12周在培訓(xùn)企業(yè)進(jìn)行實(shí)踐訓(xùn)練,即每三個(gè)月輪換一次。
教學(xué)采取專(zhuān)兼職教師結(jié)合的授課方式。兼職教師一般都是大學(xué)、專(zhuān)科大學(xué)、專(zhuān)科學(xué)校的教授、講師和教師以及社會(huì)各界專(zhuān)家。
專(zhuān)業(yè)設(shè)置集中于經(jīng)濟(jì)工程、工程技術(shù)、社會(huì)服務(wù)三大領(lǐng)域。經(jīng)濟(jì)工程領(lǐng)域開(kāi)設(shè)銀行、數(shù)據(jù)處理、貿(mào)易、手工業(yè)經(jīng)濟(jì)、工業(yè)經(jīng)濟(jì)、媒體與信息經(jīng)濟(jì)、國(guó)際市場(chǎng)、公共經(jīng)濟(jì)、運(yùn)輸、稅收和審計(jì)、旅游經(jīng)濟(jì)、保險(xiǎn)、經(jīng)濟(jì)信息等課程。工程技術(shù)領(lǐng)域開(kāi)設(shè)電氣技術(shù)、機(jī)械制造、工程信息技術(shù)、木材加工技術(shù)、環(huán)境與射線保護(hù)技術(shù)等課程。社會(huì)服務(wù)領(lǐng)域開(kāi)設(shè)老年人、殘疾人和具有心理障礙及嗜好癖(怪癖)人群的社會(huì)服務(wù)、家庭教育、兒童和青年工作、涉及衛(wèi)生和社區(qū)服務(wù)等課程。
學(xué)位分為2級(jí)。一是基礎(chǔ)學(xué)習(xí)階段(2年)結(jié)束后,通過(guò)國(guó)家考試者可獲得“經(jīng)濟(jì)助理”、“工程師助理”或“教育工作者”稱(chēng)號(hào),相當(dāng)于“專(zhuān)科”畢業(yè)。二是基礎(chǔ)及專(zhuān)業(yè)學(xué)習(xí)階段(3年)都結(jié)束后,通過(guò)國(guó)家考試并通過(guò)畢業(yè)論文答辯者,可授予冠以“職業(yè)學(xué)院”的經(jīng)濟(jì)師、工程師或社會(huì)教育工作者稱(chēng)號(hào),相當(dāng)于“本科”畢業(yè)。職業(yè)學(xué)院畢業(yè)生的就業(yè)前景在3類(lèi)高校中最好。
第三篇:德國(guó)職業(yè)教育的法制體系
德國(guó)職業(yè)教育的法制體系
德國(guó)是一個(gè)法制比較健全的國(guó)家,聯(lián)邦德國(guó)的《基本法》中對(duì)教育的條款是德國(guó)教育事業(yè)最重要的法律依據(jù)。作為聯(lián)邦制的國(guó)家,德國(guó)聯(lián)邦各州都有獨(dú)立的立法權(quán),聯(lián)邦的《基本法》規(guī)定了聯(lián)邦和州各自的職權(quán)范圍,除了聯(lián)邦法律外,它的16個(gè)聯(lián)邦州還有自己的憲法。各州行使的主要是“文化主權(quán)”,在這個(gè)意義上,各種類(lèi)型的學(xué)校教育都屬于州文教部的管理權(quán)限。
一、德國(guó)教育的基本層次
德國(guó)的這一國(guó)體及社會(huì)、經(jīng)濟(jì)制度決定了聯(lián)邦及各州在職業(yè)教育領(lǐng)域中的職責(zé)分工。基礎(chǔ)教育、高等教育、職業(yè)教育和繼續(xù)教育,是德國(guó)教育的四個(gè)基本層次?;A(chǔ)教育包括學(xué)前教育、初等教育和中等教育。高等教育一般由國(guó)家興辦,是州一級(jí)的國(guó)家設(shè)施,高校在聯(lián)邦《基本法》規(guī)定的范圍內(nèi)自己管理學(xué)校,州政府及文教部對(duì)高等學(xué)校行使監(jiān)督權(quán)。德國(guó)的繼續(xù)教育復(fù)雜多樣,政府、社會(huì)、團(tuán)體和個(gè)人競(jìng)相參與,繼續(xù)教育在德國(guó)真正成為了全社會(huì)積極參與的終生教育?!半p元制”職業(yè)教育是德國(guó)職業(yè)教育的基本形式。所謂雙元制職業(yè)教育,是指學(xué)生在企業(yè)接受實(shí)踐技能培訓(xùn)和在學(xué)校接受理論培養(yǎng)相結(jié)合的職業(yè)教育形式,接受雙元制培訓(xùn)的學(xué)生,一般必須在具備主體中學(xué)或?qū)嵖浦袑W(xué)(相當(dāng)于我國(guó)的初中)畢業(yè)證書(shū)之后,自己或通過(guò)勞動(dòng)局的職業(yè)介紹中心選擇一家企業(yè),按照有關(guān)法律的規(guī)定同企業(yè)簽訂培訓(xùn)合同,得到一個(gè)培訓(xùn)位置,然后再到相關(guān)的職業(yè)學(xué)校登記取得理論學(xué)習(xí)資格。這樣他就成為一個(gè)雙元制職業(yè)教育模式下的學(xué)生。他具備雙重身份。在學(xué)校是學(xué)生,在企業(yè)是學(xué)徒工,他有兩個(gè)學(xué)習(xí)受訓(xùn)地點(diǎn):培訓(xùn)企業(yè)和職業(yè)學(xué)校。
二、德國(guó)職業(yè)教育的法律依據(jù)
規(guī)范德國(guó)職業(yè)教育的基本法律有三個(gè),即聯(lián)邦《職業(yè)教育法》、聯(lián)邦、《職業(yè)教育促進(jìn)法》和《手工業(yè)條例》,此外還有《青年勞動(dòng)保護(hù)法》、《企業(yè)基本法》、《實(shí)訓(xùn)教師資格條例》以及各州的職業(yè)教育法和學(xué)校法等。這些法律、法規(guī)規(guī)范和約束著具體的職業(yè)教育行為。
德國(guó)于1969年頒布《職業(yè)教育法》,它包括職前和職后培訓(xùn)(繼續(xù)培訓(xùn)和轉(zhuǎn)業(yè)培訓(xùn));規(guī)定了培訓(xùn)企業(yè)和受培訓(xùn)者的關(guān)系及雙方的權(quán)利和義務(wù)、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)與人員的資格、實(shí)施培訓(xùn)的監(jiān)督和考試、職業(yè)教育的組織管理和職業(yè)教育的研究等等。
《職業(yè)教育法》對(duì)德國(guó)的職業(yè)教育起了極大的推動(dòng)和促進(jìn)作用,之后該國(guó)又相繼出臺(tái)了與《教育法》相配套的法律法規(guī),諸如《企業(yè)基本法》、《職業(yè)教育促進(jìn)法》、《手工業(yè)條例》、《青年勞動(dòng)保護(hù)法》、《培訓(xùn)員資格條例》、《實(shí)訓(xùn)教師資格條例》等。此外,各部門(mén)、行業(yè)、地方也相繼出臺(tái)了相關(guān)的條例或?qū)嵤┺k法,如由文教法、經(jīng)濟(jì)部等共同制定了《培訓(xùn)條例》,各州和有關(guān)行業(yè)也頒發(fā)了一些實(shí)施條例。
三、用法律來(lái)保證職業(yè)教育的實(shí)施貫徹
《職業(yè)教育法》規(guī)定,18歲以下的青年必須接受高中或職業(yè)教育,各州據(jù)此制定具體法律法規(guī),而且執(zhí)法嚴(yán)格,力度大,原則是未參加職業(yè)培訓(xùn)就不允許就業(yè),這樣就保證了勞動(dòng)力水平的提高。同時(shí),青少年只能在國(guó)家承認(rèn)的培訓(xùn)職業(yè)中接受培訓(xùn),這樣的職業(yè)目共有300多個(gè),但培訓(xùn)人數(shù)量集中的職業(yè)只有20個(gè),在這20個(gè)職業(yè)中,占了受培訓(xùn)者的半數(shù)以上。
對(duì)于教育經(jīng)費(fèi)問(wèn)題,聯(lián)邦《基本法》明確規(guī)定國(guó)民生產(chǎn)總值的1.1%、工資總收入的2.5%用于職業(yè)教育,在戰(zhàn)后經(jīng)濟(jì)困難時(shí)期也是如此,并要由議會(huì)審定監(jiān)督。德國(guó)的《勞動(dòng)促進(jìn)法》,規(guī)定了要為職業(yè)進(jìn)修提供幫助及提供學(xué)習(xí)期間的收入、待遇等問(wèn)題。
德國(guó)的職業(yè)教育在學(xué)校名稱(chēng)、培養(yǎng)目標(biāo)、專(zhuān)業(yè)設(shè)置、學(xué)制長(zhǎng)短、辦學(xué)條件、經(jīng)費(fèi)來(lái)源、教師資格、教師進(jìn)修、考試辦法、管理制度等方面,都是依照有關(guān)法律,有明確而具體的要求,同時(shí)還有一套包括立法監(jiān)督、司法監(jiān)督、行政監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督在內(nèi)的職業(yè)教育實(shí)施監(jiān)督系統(tǒng),使職業(yè)教育真正構(gòu)建了有法可依、依法治教、違法必究的法制體系,這一體系完善了職業(yè)教育的管理,促進(jìn)了職業(yè)教育健康有序地發(fā)展。
四、《職業(yè)教育法》不影響職教管理的機(jī)制創(chuàng)新
《職業(yè)教育法》規(guī)定的管理體制蘊(yùn)含著發(fā)展創(chuàng)新的機(jī)制,可以不斷適應(yīng)社會(huì)發(fā)展的需要。第一,培訓(xùn)時(shí)間在現(xiàn)實(shí)中是可變通的。在培訓(xùn)前曾經(jīng)上過(guò)學(xué)、成績(jī)合格,可以考慮縮短其培訓(xùn)時(shí)間;可以通過(guò)法令規(guī)定,上過(guò)職業(yè)學(xué)?;蛘咴谕ǔ5臋C(jī)構(gòu)受過(guò)職業(yè)培訓(xùn)的,可以全部或部分地算作培訓(xùn)時(shí)間;公會(huì)組織預(yù)料受培訓(xùn)人在縮短了的時(shí)間內(nèi)能夠達(dá)到培訓(xùn)目的,就要建議縮短培訓(xùn)時(shí)間。第二,企業(yè)的培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)是可以調(diào)節(jié)的。企業(yè)培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)由多種成分構(gòu)成,包括企業(yè)自身資助,企業(yè)外集資資助,混合經(jīng)費(fèi)資助等。其中,企業(yè)外集資包括中央基金形式,中央基金由國(guó)家統(tǒng)一分配和發(fā)放,一般情況,企業(yè)可獲得其培訓(xùn)費(fèi)用50%~80%的補(bǔ)助,如果所培訓(xùn)的職業(yè)前景看好,企業(yè)可獲得100%的補(bǔ)助?;旌辖?jīng)費(fèi)資助,即培訓(xùn)企業(yè)用于培訓(xùn)或交納給基金會(huì)的資金,在一定的時(shí)候可以從國(guó)家稅款中以一定比例扣出。第三,培訓(xùn)職業(yè)的變化情況。聯(lián)邦一級(jí)的培訓(xùn)職業(yè)變化是通過(guò)聯(lián)邦職業(yè)教育研究所每年發(fā)表一次的“受承認(rèn)的培訓(xùn)職業(yè)一覽表”公布的,正規(guī)而統(tǒng)一的職業(yè)培訓(xùn)必須依據(jù)培訓(xùn)規(guī)章進(jìn)行。由于制定培訓(xùn)規(guī)章等工作耗時(shí)較多,得到國(guó)家承認(rèn)的職業(yè)培訓(xùn)只能緩慢變化。唯其如此,受到國(guó)家承認(rèn)的職業(yè)培訓(xùn)才具有科學(xué)性、權(quán)威性。主管單位一級(jí)的職業(yè)培
訓(xùn)可以根據(jù)實(shí)際情況適當(dāng)變通,甚至可以取消或改變一些以往公認(rèn)的應(yīng)在聯(lián)邦一級(jí)加以處理的職業(yè)培訓(xùn)。企業(yè)一級(jí)的職業(yè)培訓(xùn)可以根據(jù)技術(shù)進(jìn)步情況,在企業(yè)培訓(xùn)計(jì)劃中追加有關(guān)的知識(shí)和技能。
總之,在法律允許范圍內(nèi),學(xué)校和辦學(xué)單位有充分的自主權(quán),政府一般不干預(yù)辦學(xué)過(guò)程。對(duì)學(xué)校和辦學(xué)單位做不了、做不好的工作,政府出面協(xié)調(diào)解決,貫徹了服務(wù)的宗旨。
第四篇:德國(guó)職業(yè)教育的法制體系
德國(guó)職業(yè)教育的法制體系
德國(guó)是一個(gè)法制比較健全的國(guó)家,聯(lián)邦德國(guó)的《基本法》中對(duì)教育的條款是德國(guó)教育事業(yè)最重要的法律依據(jù)。作為聯(lián)邦制的國(guó)家,德國(guó)聯(lián)邦各州都有獨(dú)立的立法權(quán),聯(lián)邦的《基本法》規(guī)定了聯(lián)邦和州各自的職權(quán)范圍,除了聯(lián)邦法律外,它的16個(gè)聯(lián)邦州還有自己的憲法。各州行使的主要是“文化主權(quán)”,在這個(gè)意義上,各種類(lèi)型的學(xué)校教育都屬于州文教部的管理權(quán)限。
一、德國(guó)教育的基本層次
德國(guó)的這一國(guó)體及社會(huì)、經(jīng)濟(jì)制度決定了聯(lián)邦及各州在職業(yè)教育領(lǐng)域中的職責(zé)分工。基礎(chǔ)教育、高等教育、職業(yè)教育和繼續(xù)教育,是德國(guó)教育的四個(gè)基本層次?;A(chǔ)教育包括學(xué)前教育、初等教育和中等教育。高等教育一般由國(guó)家興辦,是州一級(jí)的國(guó)家設(shè)施,高校在聯(lián)邦《基本法》規(guī)定的范圍內(nèi)自己管理學(xué)校,州政府及文教部對(duì)高等學(xué)校行使監(jiān)督權(quán)。德國(guó)的繼續(xù)教育復(fù)雜多樣,政府、社會(huì)、團(tuán)體和個(gè)人競(jìng)相參與,繼續(xù)教育在德國(guó)真正成為了全社會(huì)積極參與的終生教育?!半p元制”職業(yè)教育是德國(guó)職業(yè)教育的基本形式。所謂雙元制職業(yè)教育,是指學(xué)生在企業(yè)接受實(shí)踐技能培訓(xùn)和在學(xué)校接受理論培養(yǎng)相結(jié)合的職業(yè)教育形式,接受雙元制培訓(xùn)的學(xué)生,一般必須在具備主體中學(xué)或?qū)嵖浦袑W(xué)(相當(dāng)于我國(guó)的初中)畢業(yè)證書(shū)之后,自己或通過(guò)勞動(dòng)局的職業(yè)介紹中心選擇一家企業(yè),按照有關(guān)法律的規(guī)定同企業(yè)簽訂培訓(xùn)合同,得到一個(gè)培訓(xùn)位置,然后再到相關(guān)的職業(yè)學(xué)校登記取得理論學(xué)習(xí)資格。這樣他就成為一個(gè)雙元制職業(yè)教育模式下的學(xué)生。他具備雙重身份。在學(xué)校是學(xué)生,在企業(yè)是學(xué)徒工,他有兩個(gè)學(xué)習(xí)受訓(xùn)地點(diǎn):培訓(xùn)企業(yè)和職業(yè)學(xué)校。
二、德國(guó)職業(yè)教育的法律依據(jù)
規(guī)范德國(guó)職業(yè)教育的基本法律有三個(gè),即聯(lián)邦《職業(yè)教育法》、聯(lián)邦、《職業(yè)教育促進(jìn)法》和《手工業(yè)條例》,此外還有《青年勞動(dòng)保護(hù)法》、《企業(yè)基本法》、《實(shí)訓(xùn)教師資格條例》以及各州的職業(yè)教育法和學(xué)校法等。這些法律、法規(guī)規(guī)范和約束著具體的職業(yè)教育行為。
德國(guó)于1969年頒布《職業(yè)教育法》,它包括職前和職后培訓(xùn)(繼續(xù)培訓(xùn)和轉(zhuǎn)業(yè)培訓(xùn));規(guī)定了培訓(xùn)企業(yè)和受培訓(xùn)者的關(guān)系及雙方的權(quán)利和義務(wù)、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)與人員的資格、實(shí)施培訓(xùn)的監(jiān)督和考試、職業(yè)教育的組織管理和職業(yè)教育的研究等等。
《職業(yè)教育法》對(duì)德國(guó)的職業(yè)教育起了極大的推動(dòng)和促進(jìn)作用,之后該國(guó)又相繼出臺(tái)了與《教育法》相配套的法律法規(guī),諸如《企業(yè)基本法》、《職業(yè)教育促進(jìn)法》、《手工業(yè)條例》、《青年勞動(dòng)保護(hù)法》、《培訓(xùn)員資格條例》、《實(shí)訓(xùn)教師資格條例》等。此外,各部門(mén)、行業(yè)、地方也相繼出臺(tái)了相關(guān)的條例或?qū)嵤┺k法,如由文教法、經(jīng)濟(jì)部等共同制定了《培訓(xùn)條例》,各州和有關(guān)行業(yè)也頒發(fā)了一些實(shí)施條例。
三、用法律來(lái)保證職業(yè)教育的實(shí)施貫徹
《職業(yè)教育法》規(guī)定,18歲以下的青年必須接受高中或職業(yè)教育,各州據(jù)此制定具體法律法規(guī),而且執(zhí)法嚴(yán)格,力度大,原則是未參加職業(yè)培訓(xùn)就不允許就業(yè),這樣就保證了勞動(dòng)力水平的提高。同時(shí),青少年只能在國(guó)家承認(rèn)的培訓(xùn)職業(yè)中接受培訓(xùn),這樣的職業(yè)目共有300多個(gè),但培訓(xùn)人數(shù)量集中的職業(yè)只有20個(gè),在這20個(gè)職業(yè)中,占了受培訓(xùn)者的半數(shù)以上。
對(duì)于教育經(jīng)費(fèi)問(wèn)題,聯(lián)邦《基本法》明確規(guī)定國(guó)民生產(chǎn)總值的1.1%、工資總收入的2.5%用于職業(yè)教育,在戰(zhàn)后經(jīng)濟(jì)困難時(shí)期也是如此,并要由議會(huì)審定監(jiān)督。德國(guó)的《勞動(dòng)促進(jìn)法》,規(guī)定了要為職業(yè)進(jìn)修提供幫助及提供學(xué)習(xí)期間的收入、待遇等問(wèn)題。
德國(guó)的職業(yè)教育在學(xué)校名稱(chēng)、培養(yǎng)目標(biāo)、專(zhuān)業(yè)設(shè)置、學(xué)制長(zhǎng)短、辦學(xué)條件、經(jīng)費(fèi)來(lái)源、教師資格、教師進(jìn)修、考試辦法、管理制度等方面,都是依照有關(guān)法律,有明確而具體的要求,同時(shí)還有一套包括立法監(jiān)督、司法監(jiān)督、行政監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督在內(nèi)的職業(yè)教育實(shí)施監(jiān)督系統(tǒng),使職業(yè)教育真正構(gòu)建了有法可依、依法治教、違法必究的法制體系,這一體系完善了職業(yè)教育的管理,促進(jìn)了職業(yè)教育健康有序地發(fā)展。
四、《職業(yè)教育法》不影響職教管理的機(jī)制創(chuàng)新
《職業(yè)教育法》規(guī)定的管理體制蘊(yùn)含著發(fā)展創(chuàng)新的機(jī)制,可以不斷適應(yīng)社會(huì)發(fā)展的需要。第一,培訓(xùn)時(shí)間在現(xiàn)實(shí)中是可變通的。在培訓(xùn)前曾經(jīng)上過(guò)學(xué)、成績(jī)合格,可以考慮縮短其培訓(xùn)時(shí)間;可以通過(guò)法令規(guī)定,上過(guò)職業(yè)學(xué)?;蛘咴谕ǔ5臋C(jī)構(gòu)受過(guò)職業(yè)培訓(xùn)的,可以全部或部分地算作培訓(xùn)時(shí)間;公會(huì)組織預(yù)料受培訓(xùn)人在縮短了的時(shí)間內(nèi)能夠達(dá)到培訓(xùn)目的,就要建議縮短培訓(xùn)時(shí)間。第二,企業(yè)的培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)是可以調(diào)節(jié)的。企業(yè)培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)由多種成分構(gòu)成,包括企業(yè)自身資助,企業(yè)外集資資助,混合經(jīng)費(fèi)資助等。其中,企業(yè)外集資包括中央基金形式,中央基金由國(guó)家統(tǒng)一分配和發(fā)放,一般情況,企業(yè)可獲得其培訓(xùn)費(fèi)用50%~80%的補(bǔ)助,如果所培訓(xùn)的職業(yè)前景看好,企業(yè)可獲得100%的補(bǔ)助?;旌辖?jīng)費(fèi)資助,即培訓(xùn)企業(yè)用于培訓(xùn)或交納給基金會(huì)的資金,在一定的時(shí)候可以從國(guó)家稅款中以一定比例扣出。第三,培訓(xùn)職業(yè)的變化情況。聯(lián)邦一級(jí)的培訓(xùn)職業(yè)變化是通過(guò)聯(lián)邦職業(yè)教育研究所每年發(fā)表一次的“受承認(rèn)的培訓(xùn)職業(yè)一覽表”公布的,正規(guī)而統(tǒng)一的職業(yè)培訓(xùn)必須依據(jù)培訓(xùn)規(guī)章進(jìn)行。由于制定培訓(xùn)規(guī)章等工作耗時(shí)較多,得到國(guó)家承認(rèn)的職業(yè)培訓(xùn)只能緩慢變化。唯其如此,受到國(guó)家承認(rèn)的職業(yè)培訓(xùn)才具有科學(xué)性、權(quán)威性。主管單位一級(jí)的職業(yè)培訓(xùn)可以根據(jù)實(shí)際情況適當(dāng)變通,甚至可以取消或改變一些以往公認(rèn)的應(yīng)在聯(lián)邦一級(jí)加以處理的職業(yè)培訓(xùn)。企業(yè)一級(jí)的職業(yè)培訓(xùn)可以根據(jù)技術(shù)進(jìn)步情況,在企業(yè)培訓(xùn)計(jì)劃中追加有關(guān)的知識(shí)和技能。
總之,在法律允許范圍內(nèi),學(xué)校和辦學(xué)單位有充分的自主權(quán),政府一般不干預(yù)辦學(xué)過(guò)程。對(duì)學(xué)校和辦學(xué)單位做不了、做不好的工作,政府出面協(xié)調(diào)解決,貫徹了服務(wù)的宗旨。
第五篇:迎接21世紀(jì)挑戰(zhàn)的德國(guó)雙元制職業(yè)培訓(xùn)
迎接21世紀(jì)挑戰(zhàn)的德國(guó)雙元制職業(yè)培訓(xùn)
[德] 福爾克?伊德(Volker Ihde)
1.德國(guó)“雙元制”職業(yè)教育的本質(zhì)
眾所周知,所有經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的原則都是:一個(gè)產(chǎn)品的質(zhì)量在各種情況下取決于所使用的生產(chǎn)因素以及盡可能地把這些因素加以最佳結(jié)合。其中從業(yè)人員的勞動(dòng)素質(zhì)起著決定性作用。這就要求職業(yè)培訓(xùn)必須不斷進(jìn)行調(diào)整,以滿(mǎn)足越來(lái)越高生產(chǎn)需求。一個(gè)先進(jìn)的符合現(xiàn)實(shí)要求的,并且具有發(fā)展前途的職業(yè)培訓(xùn)無(wú)疑可以成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動(dòng)力,反之,則可能成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的障礙。
由于時(shí)間的關(guān)系,在此,我不想就職業(yè)培訓(xùn)進(jìn)行展開(kāi)討論。而只是就其本質(zhì)進(jìn)行簡(jiǎn)單介紹。雙元制的本質(zhì)在于,向年輕人提供職業(yè)培訓(xùn),使其掌握職業(yè)能力,而不是簡(jiǎn)單地提供崗位培訓(xùn)。通過(guò)雙元制培訓(xùn)的學(xué)生,可以勝任其職業(yè)領(lǐng)域里的所有工作任務(wù)(即其職業(yè)范圍領(lǐng)域里的所有企業(yè)里的工作),而不僅僅局限于某一工作崗位的任務(wù)。同時(shí),他們?cè)谡莆樟藰I(yè)務(wù)能力的基礎(chǔ)上,還學(xué)會(huì)大量基礎(chǔ)知識(shí)以及有實(shí)用價(jià)值的社會(huì)能力,這樣,其駕馭自已命運(yùn)的能力以及適應(yīng)社會(huì)的能力就得到了大大的增強(qiáng),為自已的人生道路作了堅(jiān)實(shí)鋪墊,可以更成熟、更出色地扮演其在社會(huì)中的角色。
德國(guó)“雙元制”職業(yè)培訓(xùn)是如何進(jìn)行的呢?它是在兩個(gè)學(xué)習(xí)地點(diǎn)(企業(yè)和學(xué)校)進(jìn)行的。德國(guó)的各個(gè)培訓(xùn)企業(yè)負(fù)責(zé)對(duì)年輕人進(jìn)行雙元制職業(yè)培訓(xùn)。培訓(xùn)前,企業(yè)與接受培訓(xùn)的年輕人必須簽署一份培訓(xùn)合同,這是雙元制職業(yè)培訓(xùn)的唯一前提,該合同明確規(guī)定了雙方所應(yīng)履行的職責(zé)、權(quán)利及義務(wù)。比如,企業(yè)有義務(wù)按計(jì)劃地培訓(xùn)年輕人;年輕人有權(quán)利,有義務(wù)接受培訓(xùn),學(xué)習(xí)知識(shí)。
如上所述,“雙元制”職業(yè)培訓(xùn)分別是在企業(yè)和學(xué)校里進(jìn)行的。通常在企業(yè)里進(jìn)行3至4天的實(shí)踐培訓(xùn),在學(xué)校里進(jìn)行1至2天的理論培訓(xùn)?!捌髽I(yè)與學(xué)?!边@一培訓(xùn)比例始終貫穿雙元制職業(yè)培訓(xùn)。除了這一“分散”培訓(xùn)模式外,還有一種“集中”培訓(xùn)形式,即可根據(jù)具體情況安排學(xué)生在某一段集中的時(shí)間內(nèi)進(jìn)行培訓(xùn)。德國(guó)“雙元制”職業(yè)培訓(xùn)通常為三年。
企業(yè)里的職業(yè)培訓(xùn)是根據(jù)企業(yè)培訓(xùn)規(guī)章進(jìn)行安排和組織的。培訓(xùn)規(guī)章明確規(guī)定了培訓(xùn)的最基本內(nèi)容;職業(yè)學(xué)校的課程是按照聯(lián)邦教學(xué)大綱設(shè)置的。企業(yè)和學(xué)??筛鶕?jù)具體情況充實(shí)基本培訓(xùn)內(nèi)容。為了更好地適應(yīng)社會(huì)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求,培訓(xùn)規(guī)章和教學(xué)大綱適時(shí)進(jìn)行修改和補(bǔ)充。
培訓(xùn)結(jié)束后,由各主管部門(mén)組織實(shí)施考試,考試是在委員會(huì)的監(jiān)督下進(jìn)行的??荚囄瘑T會(huì)主要是由企業(yè)、學(xué)校、工會(huì)和各行業(yè)的代表組成。職業(yè)培訓(xùn)規(guī)章和教學(xué)大綱的修改意見(jiàn)必經(jīng)以上代表一致通過(guò)后,方可實(shí)施。州政府確保其實(shí)施情況。
企業(yè)里的培訓(xùn)費(fèi)用由企業(yè)負(fù)擔(dān),包括培訓(xùn)費(fèi)、培訓(xùn)資料費(fèi)和學(xué)生每月補(bǔ)助費(fèi)等等;學(xué)校里的培訓(xùn)費(fèi)用主要由州政府負(fù)擔(dān)。
2.德國(guó)勞動(dòng)市場(chǎng)的發(fā)展趨勢(shì)
將來(lái),勞動(dòng)力需求的結(jié)構(gòu)會(huì)越來(lái)越多地受到經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)中的服務(wù)產(chǎn)業(yè)以及各個(gè)職業(yè)活動(dòng)或職業(yè)的影響。一方面,服務(wù)產(chǎn)業(yè)自身在不斷壯大,另外,屬于第一和第二產(chǎn)業(yè)的工作也將不斷具備服務(wù)的性質(zhì)。越來(lái)越多的員工要么從事直接與顧客打交道的工作;要么從事企業(yè)內(nèi)部的服務(wù)工作。在企業(yè)中各個(gè)部門(mén)以小“企業(yè)”而自居的程度在加強(qiáng),它們把自己的工作“賣(mài)”給其他的部門(mén)。對(duì)從業(yè)人員素質(zhì)的要求同時(shí)有兩個(gè)發(fā)展趨勢(shì):
對(duì)從業(yè)人員的素質(zhì)要求越來(lái)越高
總的來(lái)說(shuō),對(duì)素質(zhì)的要求在不斷提高。一方面,這對(duì)受過(guò)專(zhuān)科、大學(xué)或一般高等大學(xué)教育的員工是有利的,要求不斷加強(qiáng)大學(xué)教育中實(shí)踐環(huán)節(jié)的目的是為了使畢業(yè)生能夠很快具備工作能力,并且也期望縮短大學(xué)學(xué)習(xí)時(shí)間,企業(yè)能夠有年輕的員工。另一方面,也對(duì)“雙元制”職業(yè)培訓(xùn)畢業(yè)生的素質(zhì)提出了更高要求。一些傳統(tǒng)的工業(yè)職業(yè)隨著技術(shù)的發(fā)展,其就業(yè)前景愈來(lái)愈被機(jī)器所吞噬。不過(guò),其它一些工作領(lǐng)域,如安裝、編程、控制以及維修整套設(shè)備等同時(shí)在發(fā)展,它們提供了新的就業(yè)崗位。職業(yè)培訓(xùn)的內(nèi)容必須不斷地拓寬。企業(yè)也期望自己的員工能積極主動(dòng)地參加培訓(xùn)。
在商業(yè)管理領(lǐng)域,日常的重復(fù)性勞動(dòng)和簡(jiǎn)單的事務(wù)性工作將逐步被機(jī)器所替代(引進(jìn)信息技術(shù)等)。需要獨(dú)立完成的工作、策劃、協(xié)調(diào)、組織以及領(lǐng)導(dǎo)性質(zhì)的工作越來(lái)越居于首位,但是只有在正確運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)的條件下才能完成這些工作。這表明了對(duì)服務(wù)性質(zhì)的工作,特別是咨詢(xún)工作的需求在增加。今天,我們已經(jīng)看到,未來(lái)的顧客只有在購(gòu)買(mǎi)前獲得好的咨詢(xún)并且保證有好的售后服務(wù)的前提下才會(huì)購(gòu)買(mǎi)一件產(chǎn)品。另外,服務(wù)質(zhì)量的好壞在競(jìng)爭(zhēng)中也起著決定性作用。
自動(dòng)化代替人工勞動(dòng)
那些未受過(guò)培訓(xùn)或只受過(guò)很少培訓(xùn)的員工與第上述描述的發(fā)展正好相反。據(jù)預(yù)測(cè),這個(gè)群體的就業(yè)機(jī)會(huì)將從1976年的35%下降到2010年的10%。原因是顯而易見(jiàn)的:越簡(jiǎn)單的工作越容易被機(jī)器所代替,因?yàn)闄C(jī)器不生病,不休假,也不生育,這只是其中的幾個(gè)因素。盡管可以通過(guò)種種努力使更多的人接受好的教育,但不管怎么樣,仍然會(huì)有人因?yàn)楦鞣N原因無(wú)法獲得就業(yè)所需的技能和素質(zhì)。這類(lèi)群體需要特別的幫助。
需要更多的高等教育嗎?
受過(guò)高等教育的員工在企業(yè)里越來(lái)越受到青睞。然而,由于高校畢業(yè)生的比率遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于企業(yè)的需求,所以并不是所有的高校畢業(yè)生都能找到合適的工作崗位,將來(lái)這一矛盾將越來(lái)越突出。據(jù)預(yù)測(cè):2010年年輕人受高等教育的比率約為18%左右,這樣畢業(yè)生可能找到適合的工作崗位。而如今這一比例已達(dá)到30%,遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)企業(yè)的容納量。這對(duì)于社會(huì)無(wú)疑是一種人才浪費(fèi),但是從個(gè)人發(fā)的角度來(lái)看又具積極意義。
鑒于這種情況,我們開(kāi)始總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),采取補(bǔ)救措施。下面我將介紹一些重要的有發(fā)展前途的職業(yè)培訓(xùn)措施。
3.加強(qiáng)以實(shí)踐為導(dǎo)向的培訓(xùn)
如今,職業(yè)教育已無(wú)法涵蓋企業(yè)對(duì)職業(yè)培訓(xùn)的要求,也無(wú)法完成企業(yè)所應(yīng)承擔(dān)的所有任務(wù)。不同企業(yè)對(duì)職業(yè)培訓(xùn)的要求也千差萬(wàn)別。另外,如今年輕人的觀念已發(fā)生變化,沒(méi)有人把在學(xué)校所學(xué)的專(zhuān)業(yè)作為自己終身的職業(yè)。除此之外,工作任務(wù)也不再是一承不變的、單一的了,而變的越來(lái)越復(fù)雜越具綜合性。因此,職業(yè)教育必須顧及到這三方面的變化。新職業(yè)教學(xué)大綱的確立必須以此為出發(fā)點(diǎn)。制定教學(xué)計(jì)劃不再單純地從專(zhuān)業(yè)理論或能力的觀點(diǎn)出發(fā),而是認(rèn)真地調(diào)查研究該專(zhuān)業(yè)究竟涉及到哪些行為領(lǐng)域。從中概括出有益于企業(yè)或有現(xiàn)實(shí)意義的普遍的行為活動(dòng)。這樣,我們就歸納總結(jié)出一個(gè)基本上面向企業(yè)的綜合的學(xué)習(xí)領(lǐng)域。比如,工商技術(shù)界學(xué)習(xí)領(lǐng)域的界定可以是為了某個(gè)已明確的目的生產(chǎn)一個(gè)工件。為此首先得為該工件畫(huà)一草圖、行核算及確定材料。然后準(zhǔn)備生產(chǎn)工具、確定生產(chǎn)程序。當(dāng)產(chǎn)品完工以后進(jìn)行檢驗(yàn)。這整個(gè)過(guò)程的內(nèi)容以往要設(shè)三個(gè)專(zhuān)業(yè)進(jìn)行講授,而如今這三個(gè)專(zhuān)業(yè)的內(nèi)容被揉為一體。這就需要大量的溝通,特別要求專(zhuān)業(yè)結(jié)構(gòu)甚至班級(jí)結(jié)構(gòu)的通融亦或是解體。另外,某些學(xué)習(xí)領(lǐng)域可能還得加上母語(yǔ)課和外語(yǔ)課。制定教學(xué)大綱時(shí),更多地從每個(gè)地區(qū)不同的經(jīng)濟(jì)特點(diǎn)出發(fā)。這樣,以往每個(gè)州統(tǒng)一制定的教學(xué)大綱就漸漸地消失了。
同時(shí)發(fā)生變化的是教師在授課時(shí)所扮演的角色,他們?cè)絹?lái)越多地承擔(dān)起學(xué)生的“咨詢(xún)員和學(xué)習(xí)指導(dǎo)員”的角色。學(xué)生在學(xué)習(xí)中所發(fā)揮地主觀能動(dòng)性越來(lái)越大。一般地說(shuō),他們?cè)趯W(xué)習(xí)中以小組的形式進(jìn)行學(xué)習(xí),并自我監(jiān)督(如工件產(chǎn)品等)。以這種方式組織的學(xué)習(xí)對(duì)學(xué)生大有裨益。通過(guò)學(xué)習(xí)學(xué)生不僅可以掌握專(zhuān)業(yè)知識(shí),同時(shí)也可以學(xué)到許多與人交往的社會(huì)知識(shí),大大提高了學(xué)生的整體素質(zhì)。
這一方法曾在德國(guó)北威州許多重要的工業(yè)職業(yè)里做過(guò)試點(diǎn)。結(jié)果發(fā)現(xiàn)還有兩方面內(nèi)容需要補(bǔ)充:一方面,行為領(lǐng)域應(yīng)針對(duì)工作程序進(jìn)行安排,另一方面企業(yè)與企業(yè)之間應(yīng)建立合作伙伴關(guān)系。在這一基礎(chǔ)上學(xué)校與企業(yè)的培訓(xùn)才能更好地聯(lián)系起來(lái),培訓(xùn)中實(shí)際工作任務(wù)應(yīng)放在首位。通過(guò)開(kāi)展這試點(diǎn)工作,人們期待職業(yè)培訓(xùn)能夠早日帶來(lái)企業(yè)繁榮,同時(shí)職業(yè)教育本身也相應(yīng)達(dá)到一個(gè)新的高度。
提高職業(yè)學(xué)生水平、有效提高培訓(xùn)質(zhì)量
德國(guó)“雙元制”職業(yè)教育的大門(mén)向每個(gè)德國(guó)公民敞開(kāi)著,每個(gè)想接受培訓(xùn)的公民都可以不受限制地在其中找到培訓(xùn)位置,唯一的條件是接受培訓(xùn)的學(xué)生必須選擇一家企業(yè),并與之簽定培訓(xùn)合同(而非工作合同)。由于各個(gè)企業(yè)的條件不同,所以培訓(xùn)水平也就各不相同。為了吸引那些能力強(qiáng)的年輕人參加職業(yè)培訓(xùn),企業(yè)和職業(yè)學(xué)校一起向他們提供所謂的“人才培訓(xùn)”。另外,外語(yǔ)培訓(xùn)、教學(xué)計(jì)劃之外的專(zhuān)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)以及國(guó)際實(shí)習(xí)等也屬于“人才培訓(xùn)”的內(nèi)容。從“人才培訓(xùn)”所提供的培訓(xùn)內(nèi)容以及自主性較大的教學(xué)計(jì)劃中可以看到德國(guó)靈活的職教政策。
對(duì)那些學(xué)習(xí)上有困難的學(xué)生也采取了相應(yīng)的幫助措施,使那些從沒(méi)有接受過(guò)培訓(xùn)的學(xué)生有能為接受培訓(xùn);使那些已經(jīng)開(kāi)始接受培訓(xùn)的學(xué)生有能力順利完成培訓(xùn)。為了達(dá)到這一目的,每個(gè)學(xué)生的學(xué)習(xí)進(jìn)度就各不相同,很具靈活性。
大型企業(yè)如汽車(chē)、化工、銀行以及保險(xiǎn)業(yè)等設(shè)有其特殊形式的培訓(xùn)內(nèi)容。近期開(kāi)發(fā)了越來(lái)越多的職業(yè)教育,這些職業(yè)教育一方面完成“雙元制”培訓(xùn),另一方面,與一所職業(yè)高等專(zhuān)業(yè)學(xué)?;蛘吒咝W(xué)習(xí)相結(jié)合。學(xué)生與必須與企業(yè)簽定培訓(xùn)合同。一般地說(shuō),“企業(yè)部分的培訓(xùn)”是學(xué)生在企業(yè)接受培訓(xùn)的那個(gè)學(xué)期或在假期里完成的。這樣,企業(yè)就可以對(duì)他們未來(lái)的員工有更好地了解,可以更有針對(duì)性地進(jìn)行培訓(xùn)并將其與企業(yè)緊密相連。這與以前的培訓(xùn)大不相同。過(guò)去,學(xué)生在完成培訓(xùn)后往往接受其它學(xué)習(xí)。而如今則不同,學(xué)生可以有針對(duì)性地進(jìn)行學(xué)習(xí)。他們可以帶著實(shí)際問(wèn)題到大學(xué)里學(xué)習(xí)相關(guān)理論知識(shí)。這樣,這些學(xué)生就可以在最短的時(shí)間內(nèi)完成培訓(xùn)和大學(xué)學(xué)習(xí),比以前的學(xué)生節(jié)約了大量時(shí)間。
通過(guò)長(zhǎng)期實(shí)驗(yàn)北威州出現(xiàn)了一個(gè)新型培訓(xùn),即定期培訓(xùn)。學(xué)校培訓(xùn)與普通教育相結(jié)合,按照這一模式,已為有能力的年輕人創(chuàng)造了許多有吸引力的培訓(xùn)項(xiàng)目,學(xué)生一方面可以在普通高校學(xué)習(xí)專(zhuān)業(yè),另一方面,他們可以申請(qǐng)某一專(zhuān)業(yè)的職業(yè)培訓(xùn),比如教育、外語(yǔ)通聯(lián)、物理技術(shù)或者環(huán)境保護(hù)等等。教師可以邊講授理論知識(shí),邊傳授與職業(yè)密切相關(guān)的專(zhuān)業(yè)知識(shí)。另外,通過(guò)每周安排36學(xué)時(shí)的課程(遠(yuǎn)遠(yuǎn)多于一般課程),來(lái)實(shí)現(xiàn)這種“雙重培訓(xùn)”。
更好銜接職業(yè)需求與培訓(xùn)內(nèi)容
隨著各個(gè)領(lǐng)域的不斷發(fā)展,其需求也越來(lái)越多,于是產(chǎn)生大量新興職業(yè),創(chuàng)造了越來(lái)越多的就業(yè)機(jī)會(huì)。但是針對(duì)這些新興的職業(yè)尚未有相應(yīng)的培訓(xùn)。除了前面已提過(guò)的職業(yè)外,IT業(yè)以及一些工業(yè)金屬業(yè)等也屬于新興職業(yè)。目前,象這樣的新興職業(yè)大約有20個(gè),大部分是在休閑娛樂(lè)業(yè)、衛(wèi)生健康業(yè)和咨詢(xún)服務(wù)業(yè)等。另外,現(xiàn)有的職業(yè)也必須進(jìn)行調(diào)整、按照新的模式進(jìn)行結(jié)構(gòu)改革。
聯(lián)邦職教所目前正在與其它研究機(jī)構(gòu)進(jìn)行合作,制定有關(guān)培訓(xùn)需求、需求變化的預(yù)警系統(tǒng),并投入使用。預(yù)警系統(tǒng)的建立可以通過(guò)諸多手段,比如通過(guò)分析求職廣告、企業(yè)問(wèn)卷、分析繼續(xù)培訓(xùn)所需的內(nèi)容等。
制定職業(yè)學(xué)習(xí)的新舉措以及試點(diǎn)工作已提到議事日程上來(lái)了。目前的問(wèn)題是,使用什么樣的信息技術(shù)進(jìn)行培訓(xùn)和繼續(xù)培訓(xùn)。自學(xué)是方法之一,即工作與學(xué)習(xí)相結(jié)合的自學(xué)。另外,先進(jìn)的媒體也可以作為一種補(bǔ)充學(xué)習(xí)培訓(xùn)形式,幫助那些學(xué)習(xí)上有困難。
在此,舉兩個(gè)正在進(jìn)行實(shí)驗(yàn)的模式。其中一個(gè)是多媒體和以網(wǎng)絡(luò)為基礎(chǔ)的職業(yè)培訓(xùn)。另外,銀行業(yè)還做了進(jìn)一步實(shí)驗(yàn),通過(guò)網(wǎng)絡(luò),單獨(dú)或者以小組的形式進(jìn)行學(xué)習(xí),培訓(xùn)教師也參加小組的討論,隨時(shí)解決問(wèn)題,這樣大大提高了學(xué)習(xí)效率。針對(duì)這一學(xué)習(xí)形式,我們可用一新生詞簡(jiǎn)而概之地稱(chēng)為“學(xué)習(xí)伙伴”。
第二個(gè)實(shí)驗(yàn)?zāi)J绞?,培?xùn)過(guò)程中,培訓(xùn)教師在“中心”接受培訓(xùn)。學(xué)生與教師之間的交流是通過(guò)計(jì)算機(jī)進(jìn)行的。
還有一個(gè)培訓(xùn)方式是根據(jù)時(shí)間安排的,這樣,可將企業(yè)利益與培訓(xùn)更有效結(jié)合起來(lái)。具體地說(shuō)是,根據(jù)企業(yè)情況,在相對(duì)空閑的時(shí)間里,比如冬天生產(chǎn)淡季安排人員到學(xué)校進(jìn)行培訓(xùn),提高在校學(xué)習(xí)的比例,或者利用節(jié)假日安排在學(xué)校進(jìn)行職業(yè)培訓(xùn)。然而,這些培訓(xùn)舉措并沒(méi)有激起人們太多的熱情。校方也認(rèn)為這給他們帶來(lái)許多棘手的問(wèn)題,另外,年輕的學(xué)生們也不喜歡周六在學(xué)校里渡過(guò)。所以這些培訓(xùn)措施只是企業(yè)進(jìn)行培訓(xùn)的一種措施而已,并不是一種好培訓(xùn)模式。
現(xiàn)在有一種新的嘗試,借助于“模塊”使職業(yè)培訓(xùn)更具靈活性,即學(xué)生可以根據(jù)企業(yè)的需求和個(gè)人的興趣選擇不同的“模塊”一步步地進(jìn)行學(xué)習(xí),直到完成整個(gè)培訓(xùn)過(guò)程。這種培訓(xùn)方式增強(qiáng)了職業(yè)培訓(xùn)的靈活性。但其前景如何在德尚難預(yù)料。
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