第一篇：公文思路研究之二：公文常用思路一歸納和演繹思路

寫(xiě)作是思維的藝術(shù)。在公文寫(xiě)作過(guò)程中，觀察生活、采集材料是寫(xiě)作的基礎(chǔ)和起點(diǎn)，構(gòu)思階段則是寫(xiě)作的核心和關(guān)鍵。從采集材料到寫(xiě)成文章，必須靠構(gòu)思來(lái)實(shí)現(xiàn)從客觀——主觀——客觀及從物化——意化——物化這一認(rèn)識(shí)論、反映論過(guò)程的轉(zhuǎn)化和聯(lián)系。而構(gòu)思的每個(gè)環(huán)節(jié)，如確立主旨、選擇材料及安排結(jié)構(gòu)，都離不開(kāi)思維，思維主宰著構(gòu)思的整個(gè)過(guò)程。

公文寫(xiě)作構(gòu)思主要是運(yùn)用邏輯思維來(lái)進(jìn)行的。不同的文種，不同的寫(xiě)作意圖和出發(fā)點(diǎn)，會(huì)運(yùn)用不同的邏輯思維方法來(lái)構(gòu)思，以形成文章不同的思路。而這種思路又常常體現(xiàn)在公文的結(jié)構(gòu)形式上。

一、歸納和演繹思路

這是運(yùn)用歸納和演繹的邏輯思維方法形成的兩種思路。

（一）歸納

這是從兩個(gè)以上個(gè)別的、特殊的事物或道理的共同屬性中，推出同一類事物或道理的普遍性結(jié)論的推理方法。它是從個(gè)別到全體，從特殊到一般的思維方法。公文寫(xiě)作中運(yùn)用這種思維方法形成了歸納思路。如對(duì)某類客觀事物共同規(guī)律的探討、對(duì)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)或錯(cuò)誤教訓(xùn)的提煉總結(jié)等等，都可運(yùn)用這種思路。

歸納又可采用以下幾種方法。

一是完全歸納法，即窮究同類事物中所有個(gè)別事物，推出普遍性結(jié)論的方法。這種方法不允許漏掉任何一個(gè)性質(zhì)相同的個(gè)別事物。例如《國(guó)務(wù)院關(guān)于表彰國(guó)家科委等單位長(zhǎng)年深入基層開(kāi)展扶貧工作的通報(bào)》，它概括而重點(diǎn)不同地歷數(shù)了國(guó)家科委等10單位組成扶貧團(tuán)（組）定點(diǎn)聯(lián)系幫助貧困地區(qū)，使貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)面貌發(fā)生了可喜變化；國(guó)家民委等27個(gè)單位也相繼確定了扶貧聯(lián)系點(diǎn)，不定期派干部為貧困戶做好事，辦實(shí)事；國(guó)家計(jì)委等其他中直機(jī)關(guān)都做了大量工作，為貧困地區(qū)解決了許多困難和問(wèn)題。然后強(qiáng)調(diào)指出：“這些部門(mén)艱苦細(xì)致、卓有成效的扶貧工作，受到了貧困地區(qū)廣大干部、群眾的熱烈歡迎，得到了社會(huì)各界高度贊揚(yáng)。國(guó)務(wù)院特予通報(bào)表彰。”如不采用這種完全歸納法，文章的效果就不同了。

一般說(shuō)來(lái)，運(yùn)用歸納法來(lái)認(rèn)識(shí)客觀事物時(shí)，完全歸納法最可靠。但實(shí)際上，只在少數(shù)情況下才能做到完全歸納。一則因?yàn)槿藗兒茈y在一定時(shí)間內(nèi)完全無(wú)遺地窮究同類事物中的所有個(gè)別事物，特別是較大范圍的同類事物。二則完全歸納法賴以憑借的個(gè)別事物總是發(fā)展變化的，這個(gè)別事物的顯著變化，極有可能動(dòng)搖甚至推翻原來(lái)歸納出的結(jié)論。因此，在工作、生活中，在公文寫(xiě)作中，較少用到完全歸納。

二是簡(jiǎn)單枚舉法，即根據(jù)某類事物部分對(duì)象的概括，推出一般性結(jié)論的方法。這屬不完全歸納法。如《中共××縣委員會(huì)關(guān)于向徐慶文、吳春山同志學(xué)習(xí)的決定》中，歸納出的結(jié)論是“徐慶文、吳春山同志忠誠(chéng)地為黨和人民的事業(yè)奮斗了一生，他們的一生是光榮的一生。他們不愧是我黨的優(yōu)秀黨員”。而歸納出這個(gè)結(jié)論的依據(jù)，就是選擇他們一生中一些典型事跡來(lái)介紹，而沒(méi)有羅列出全部事跡（那樣寫(xiě)沒(méi)有必要也因篇幅所限而不可能）。不少調(diào)查報(bào)告、總結(jié)、情況報(bào)告、表彰或處分的文稿，大都運(yùn)用了這種方法構(gòu)成思路。

簡(jiǎn)單枚舉法運(yùn)用雖然很方便，但它極容易出現(xiàn)輕率歸納，以致以偏概全使結(jié)論出現(xiàn)片面性、絕對(duì)化等錯(cuò)誤。運(yùn)用這種歸納方法，應(yīng)注意：第一、不要輕易下結(jié)論，如果要下結(jié)論也不必因個(gè)別事物未能歸納而遲疑不決，可選擇諸如“一般情況下”、“大體上”、“在一定條件下”等類限制詞語(yǔ)，以表明其相對(duì)性，留有余地。第二、不要僅僅注意同類事物的數(shù)量或表面相似處，而忽略了同類事物的本質(zhì)屬性，使結(jié)論偏離事物本質(zhì)。要注意對(duì)重要的歸納對(duì)象或結(jié)論進(jìn)一步深入分析，充分考慮到時(shí)空變化后的情況，使歸納的結(jié)論更正確、更深刻。

三是科學(xué)歸納法，即由某類事物部分對(duì)象與某種屬性有必然聯(lián)系，推出這類事物都具有這種屬性。它是以科學(xué)實(shí)驗(yàn)和科學(xué)分析的結(jié)果為主要依據(jù)，從研究同類事物的少數(shù)對(duì)象與某一屬性之間必然的內(nèi)在聯(lián)系中，從探求現(xiàn)象之間的因果關(guān)系中，概括出普遍性結(jié)論。它比簡(jiǎn)單枚舉法可靠，但其結(jié)論仍要受實(shí)踐的檢驗(yàn)?？茖W(xué)歸納法考察的對(duì)象要有典型代表性，才能使結(jié)論正確。說(shuō)理性較強(qiáng)的公文常用此法展開(kāi)思路。例如《××市經(jīng)委關(guān)于國(guó)有大中型企業(yè)轉(zhuǎn)換經(jīng)營(yíng)機(jī)制的調(diào)查報(bào)告》，正是通過(guò)對(duì)該市幾個(gè)有代表性的國(guó)有企業(yè)的典型調(diào)查、科學(xué)分析，而得出該市國(guó)有企業(yè)轉(zhuǎn)換經(jīng)營(yíng)機(jī)制的幾條可行措施的。文章就運(yùn)用了科學(xué)歸納法，必然性結(jié)論令人信服。

（二）演繹

這是從普遍性的前提推出特殊個(gè)別性結(jié)論的思維方法。它與歸納的思維方向正好相反，是從全體到個(gè)別，一般到特殊。我們根據(jù)一般原理（公理、真理、常識(shí)或人們認(rèn)同的共識(shí)等）可認(rèn)識(shí)到包含在這一原理中的個(gè)別事物或道理。由此可形成公文的演繹思路。例如《××市××局關(guān)于勤政廉政的規(guī)定》寫(xiě)道：“廉潔奉公是黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，是黨的根本宗旨的具體體現(xiàn)，是黨取信于民的根本保證，也是國(guó)家公務(wù)員應(yīng)具備的職業(yè)道德。只有做到高效廉潔，黨的工作才能得到群眾的信任和支持，黨的事業(yè)才能得到群眾的關(guān)心和擁護(hù)，黨和政府才有可能帶領(lǐng)和團(tuán)結(jié)大家同心同德，深化改革，實(shí)現(xiàn)‘四化’。全局干部特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部必須‘從我做起，從現(xiàn)在做起’，以身作則，勤政廉政。根據(jù)我局工作實(shí)際，特作如下規(guī)定。”這里采用的就是演繹思路。在說(shuō)理性較強(qiáng)的公文中，較多運(yùn)用演繹法。

寫(xiě)作中運(yùn)用演繹法時(shí)，要注意到作為根據(jù)、前提的一般性結(jié)論必須正確無(wú)誤，才能進(jìn)行直接演繹。如果作為前提的一般性結(jié)論只是相對(duì)正確，那推理過(guò)程中在肯定其大多數(shù)個(gè)別事物或道理的同時(shí)，也要注意到個(gè)別事物的特殊性，以避免結(jié)論的片面性。

至于演繹法常用到的推理方法，本書(shū)就不詳細(xì)介紹了。

（三）歸納和演繹的關(guān)系

歸納和演繹既是兩種方向完全不同的對(duì)立的思維方法，又是互相依存的辯證統(tǒng)一體。歸納是演繹的基礎(chǔ)，演繹的前提常常是依靠歸納而獲得的。可以說(shuō)，歸納的結(jié)論就是演繹的前提，離開(kāi)歸納，演繹不可能進(jìn)行。而歸納也離不開(kāi)演繹，歸納時(shí)對(duì)個(gè)別事物的選擇必須準(zhǔn)確、典型，得依賴演繹法對(duì)這些個(gè)別事物進(jìn)行檢驗(yàn)，決定棄取，即根據(jù)尚未確定的、假設(shè)的一般去尋找、考察個(gè)別，才能正確進(jìn)行歸納；而歸納得出的一般結(jié)論，也要靠演繹去驗(yàn)證、去推廣擴(kuò)大。正如恩格斯所指出的：“歸納和演繹，……是必然相互聯(lián)系著的。不應(yīng)當(dāng)犧牲一個(gè)而把另一個(gè)捧到天上去，應(yīng)當(dāng)把每一個(gè)都用到該用的地方，而要做到這一點(diǎn)，就只有注意它們的相互聯(lián)系、它們的相互補(bǔ)充”（《自然辯證法》。

公文寫(xiě)作中分別運(yùn)用到歸納思路或演繹思路時(shí)，一定要注意到這種聯(lián)系。以防出現(xiàn)片面性。

（選自葉黔達(dá)、柯世華《現(xiàn)代公文寫(xiě)作技巧》四川人民出版社版）

第二篇：公文寫(xiě)作思路

談?wù)?012國(guó)家公務(wù)員申論技巧:公文寫(xiě)作思路公文寫(xiě)作在公務(wù)員考試申論中的出現(xiàn)不是近來(lái)的現(xiàn)象，早在2003年國(guó)家公務(wù)員考試中就有：

例如：下面提供了兩種講話情境，請(qǐng)任選一種，為設(shè)定的發(fā)言人擬出一篇現(xiàn)場(chǎng)講話稿或電視講話稿。要求：根據(jù)選定情境，自擬標(biāo)題。講話稿不少于1000字。（2003年國(guó)家公務(wù)員考試申論試卷第二題）

當(dāng)年，許多考生無(wú)所適從。于是，2004年國(guó)家公務(wù)員考試中接著再出一道公文寫(xiě)作題，其中第二題是這樣的：

假設(shè)給定資料中有關(guān)我國(guó)城市交通擁堵的問(wèn)題在你市都存在，你作為市交通主管部門(mén)的負(fù)責(zé)人，請(qǐng)根據(jù)給定資料，寫(xiě)一份“關(guān)于我市交通擁堵情況報(bào)告”。

同樣，2004年的許多考生看到這樣的題目也感覺(jué)無(wú)從下手。因?yàn)椋吘共皇敲總€(gè)參加公務(wù)員考試的考生都是文秘專業(yè)出生。然而，公務(wù)員申論考試是沒(méi)有明顯的專業(yè)傾向性的，所以非文秘專業(yè)的考生也不用害怕此類題。這是為什么？

其實(shí)，關(guān)于這類文章怎么寫(xiě)，2004年國(guó)家公務(wù)員考試申論試題第二題的第一個(gè)要求是再清楚不過(guò)了：“簡(jiǎn)要介紹情況，恰當(dāng)分析原因，提出全面、明確、可行的對(duì)策?！焙?jiǎn)單說(shuō)，這篇報(bào)告分三步寫(xiě)：現(xiàn)狀--原因--對(duì)策；往深處說(shuō)，也就是說(shuō)這篇報(bào)告的主體同樣要遵循申論寫(xiě)作的基本要求：提出問(wèn)題--分析問(wèn)題--解決問(wèn)題；套用公文寫(xiě)作的一套術(shù)語(yǔ)就是：背景--事由--事項(xiàng)。

由此，考生可能覺(jué)得公文寫(xiě)作和傳統(tǒng)寫(xiě)作一個(gè)樣。其實(shí)并不盡然。

下面，結(jié)合申論考試的要求，談幾個(gè)方面的區(qū)別：第一，公文寫(xiě)作的標(biāo)題是規(guī)范化的。除考試已經(jīng)給出標(biāo)題外，如果讓考生自擬標(biāo)題，一般情況下，標(biāo)題的擬制要符合公文寫(xiě)作的一般要求，即按照“發(fā)文機(jī)關(guān)+事由+文種”方法擬制。第二，公文寫(xiě)作正文的前面，有的要加主送機(jī)關(guān)（俗稱 “抬頭”），有的要加稱謂，如公開(kāi)信。第三，公文寫(xiě)作的結(jié)尾模式化，通常稱為結(jié)語(yǔ)，如“報(bào)告”中的“特此報(bào)告”，批復(fù)中的“此復(fù)”等。而這種結(jié)語(yǔ)在申論考試中一般是不作要求的。只是倡議書(shū)、公開(kāi)信和宣傳綱要這種宣傳類的文書(shū)才會(huì)對(duì)結(jié)語(yǔ)有要求，這些文書(shū)通常需要有一個(gè)號(hào)召性的結(jié)尾。

所以，如果考生熟悉國(guó)家公務(wù)員考試2003年和2004年這兩年試題中的公文寫(xiě)作思路，那么2010年國(guó)家公務(wù)員考試綜合管理試卷第三題要求考生“假設(shè)你是沿海某省省政府工作人員，請(qǐng)結(jié)合給定資料，草擬一份《關(guān)于將半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)納入國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略的報(bào)告》的內(nèi)容要點(diǎn)”，行政執(zhí)法類試卷第三題，“A市市政府準(zhǔn)備大力宣傳推進(jìn)對(duì)近海水域的污染整治工作，請(qǐng)你結(jié)合給定資料，以市政府工作人員的身份，草擬一份宣傳綱要”，就不會(huì)感覺(jué)為

難了。因?yàn)榍耙黄獔?bào)告的內(nèi)容要點(diǎn)，其實(shí)就是一篇具體而微之的報(bào)告，只是每部分的內(nèi)容要點(diǎn)不必展開(kāi)罷了；后一篇宣傳綱要，除了背景、事由和事項(xiàng)外，應(yīng)當(dāng)加上一個(gè)號(hào)召性的結(jié)尾才符合宣傳類公文寫(xiě)作的要求。而可惜的是，2010年這類題的均分是8分多一點(diǎn)，原因是許多考生誤將這類題當(dāng)成是單純的寫(xiě)作題。

同理，2011年國(guó)家公務(wù)員考試行政執(zhí)法類試卷中的“公開(kāi)信”寫(xiě)作，2011年江蘇等省公務(wù)員聯(lián)合考試試卷中有“意見(jiàn)”寫(xiě)作，也是要遵循這樣的一個(gè)基本寫(xiě)作思路。而對(duì)于未來(lái)申論中的公文寫(xiě)作，廣大考生也應(yīng)當(dāng)以此為鑒。

第三篇：公文思路研究之一：思路與結(jié)構(gòu)

公文寫(xiě)作構(gòu)思中確立了主旨和觀點(diǎn)、選取了材料，是解決了言之有理、言之有物的問(wèn)題。要解決言之有序的問(wèn)題則必須考慮結(jié)構(gòu)的安排。

有人說(shuō)學(xué)習(xí)公文寫(xiě)作，主要是解決格式問(wèn)題，掌握了不同文種的格式，就可以依樣畫(huà)葫蘆了。誠(chéng)然，公文在長(zhǎng)期的發(fā)展過(guò)程中，已逐步形成了一套約定俗成的甚至統(tǒng)一規(guī)定的文面格式和結(jié)構(gòu)方法，掌握結(jié)構(gòu)的這些低層次方法是比較容易的。但這些決不是公文結(jié)構(gòu)的全部?jī)?nèi)容，公文的結(jié)構(gòu)還有其高層次的規(guī)律有待我們?nèi)パ芯?、學(xué)習(xí)。公文結(jié)構(gòu)的實(shí)質(zhì)，是客觀事物的內(nèi)部規(guī)律和作者思維軌跡的高度統(tǒng)一。復(fù)雜的客觀事物千差萬(wàn)別，不同作者的思維也會(huì)大相徑庭，因此，公文的結(jié)構(gòu)決不可能只是千篇一律、一成不變的。我們探究公文的結(jié)構(gòu)，就不能只停留在格式這個(gè)淺層面上，而要深入到思路這個(gè)深層次領(lǐng)域中去，在思維上下功夫。本文正是要從思路與結(jié)構(gòu)的關(guān)系出發(fā)，研究公文結(jié)構(gòu)的內(nèi)容、形式、方法和藝術(shù)。

一、結(jié)構(gòu)的涵義和作用

結(jié)構(gòu)指文章內(nèi)部的組織結(jié)構(gòu)，以及這種內(nèi)部構(gòu)造所反映出的外部形態(tài)。劉勰在《文心雕龍·附會(huì)》中說(shuō)：“何謂附會(huì)？謂總文理，統(tǒng)首尾，定與奪，合涯際，彌綸一篇，使雜而不越者也?！彼f(shuō)的“附會(huì)”，指的就是謀篇布局、安排結(jié)構(gòu)，具體說(shuō)就是要使主旨清晰地、有條有理地貫穿全文，連綴成篇，做到首尾呼應(yīng)，取舍得當(dāng)，考慮好各部分的分合接榫，使全篇文章完整嚴(yán)密，使文章內(nèi)容充實(shí)豐滿而不零亂。在構(gòu)思的過(guò)程中，安排結(jié)構(gòu)和確立主旨、選擇材料同等重要，結(jié)構(gòu)和主旨、材料必須密切配合、相互依存，才能實(shí)現(xiàn)文章的構(gòu)思。主旨是文章的靈魂，材料是文章的血肉，結(jié)構(gòu)則是文章的骨架。離開(kāi)了結(jié)構(gòu)，主旨、材料就失去組成文章的依托了。在構(gòu)思、寫(xiě)作的過(guò)程中，精心安排好結(jié)構(gòu)，就能使文章準(zhǔn)確、充分、清晰地表現(xiàn)主旨、表達(dá)內(nèi)容，就能激發(fā)起閱讀者的接受興趣，使他們閱后能迅速地按作者的思路，準(zhǔn)確、完整地領(lǐng)會(huì)到文章的寫(xiě)作意圖和主要內(nèi)容。針對(duì)同樣的工作，寫(xiě)出同樣文種的文章，有的頭頭是道、條理清晰，有的雜亂無(wú)章，前言不搭后語(yǔ)，原因之一就在于安排結(jié)構(gòu)本領(lǐng)的高下不同。有經(jīng)驗(yàn)的人寫(xiě)應(yīng)用文時(shí)不貿(mào)然動(dòng)筆。不是臨文覓意，想一句寫(xiě)一句，想一段寫(xiě)一段，而是先把結(jié)構(gòu)考慮成熟才動(dòng)手，一氣呵成。這就像修建房屋之前，必須先搞好總體設(shè)計(jì)，畫(huà)出藍(lán)圖一樣，按圖施工，質(zhì)量才能得到保證。

二、思路的涵義

思路是思維活動(dòng)的運(yùn)行軌跡。文章的思路，就是構(gòu)思文章時(shí)，作者有規(guī)律、有條理、有方向、連貫的思維過(guò)程的“路線”。思路是作者整體思維、系統(tǒng)思考的結(jié)果。正如張志公先生在《怎樣鍛煉思路》中剖析的：“作者的思路是他對(duì)客觀事物怎樣觀察、理解、認(rèn)識(shí)的反映。思路不是憑空產(chǎn)生的，而是以客觀事物為基礎(chǔ)的。客觀事物反映在作者頭腦里，經(jīng)過(guò)觀察、理解、認(rèn)識(shí)的過(guò)程，形成了他對(duì)這件事物的印象、看法、態(tài)度或感情。把這些印象、看法、態(tài)度或感情理出一個(gè)頭緒來(lái)，就是所謂思路。”

文章思路的發(fā)展和推進(jìn)是有一定走向的，不同文體，可分別沿著時(shí)空線、邏輯線、情感線或意識(shí)流線展開(kāi)思路。公文主要沿邏輯線和時(shí)空線展開(kāi)思路。

三、思路與結(jié)構(gòu)的關(guān)系

文章的結(jié)構(gòu)，和作者對(duì)客觀事物的觀察、理解、認(rèn)識(shí)以及思想脈絡(luò)是緊密相關(guān)的。因此，結(jié)構(gòu)實(shí)質(zhì)上就是作者認(rèn)識(shí)客觀事物的思想脈絡(luò)在文章構(gòu)造上的反映，是作者思路的體現(xiàn)。只是不同的文體這種反映和體現(xiàn)的程度是不同的：文藝作品的這種反映和體現(xiàn)是曲折迂回的、深藏含蓄的；而公文的結(jié)構(gòu)，通常是作者思路的直接體現(xiàn)。葉圣陶說(shuō)：“作者思有路，遵路識(shí)斯真。”（葉圣陶：《語(yǔ)文教學(xué)二十韻》）如果說(shuō)結(jié)構(gòu)是文章的骨架的話，思路則是文章的脈絡(luò)。文章的結(jié)構(gòu)，總是沿著思路展開(kāi)主旨、組織材料、謀篇布局的。思路是結(jié)構(gòu)的內(nèi)核和基礎(chǔ)，結(jié)構(gòu)是思路的外在表現(xiàn)，有了結(jié)構(gòu)，思路就可以物化了。文章的結(jié)構(gòu)提綱，就是作者用文字把自己的思路反映出來(lái)?？梢?jiàn)思路和結(jié)構(gòu)的關(guān)系是十分密切的。文章結(jié)構(gòu)是否嚴(yán)謹(jǐn)清楚，取決于思路是否嚴(yán)密清晰。有的文章結(jié)構(gòu)雜亂無(wú)章，主要原因就是思路不清。所以“思路，這是關(guān)乎文章結(jié)構(gòu)的最根本的東西”（張志公：《怎樣鍛煉思路》）。為了完整、嚴(yán)謹(jǐn)、條理清晰地組織結(jié)構(gòu)，為了寫(xiě)出通順流暢的文章，準(zhǔn)確地表達(dá)思想，就要先把思路理清、理順。

（選自葉黔達(dá)、柯世華《現(xiàn)代公文寫(xiě)作技巧》四川人民出版社版）

第四篇：公文思路研究之三：公文常用思路二——總分思路

一、什么是總分思路

總分思路是運(yùn)用綜合和分析兩種思維方法所形成的文章思路。分析和綜合是兩種最重要的辯證思維方法，因此，總分思路在公文寫(xiě)作中也是最為常見(jiàn)的思路。

分析就是把事物分成若干部分，分別加以研究，也就是由總到分，化整為零。對(duì)實(shí)體事物就是分解，對(duì)抽象事物分類地剝離就是剖析。綜合就是把事物的各個(gè)部分聯(lián)合起來(lái)，從整體上加以考察，也就是由分到總，集零為整。對(duì)實(shí)體事物就是組裝，對(duì)抽象事物就是概括。

分析和綜合也是互相依存、互相聯(lián)系、互相轉(zhuǎn)化的。分析是綜合的基礎(chǔ)，沒(méi)有分析，認(rèn)識(shí)不可能具體深入，也就無(wú)從綜合；綜合是分析的前導(dǎo)，沒(méi)有綜合，不能統(tǒng)觀全局，就可能只見(jiàn)樹(shù)木不見(jiàn)森林，分析就缺乏方向和目標(biāo)。分析重在發(fā)現(xiàn)事物的本質(zhì)，分析不是目的。而是認(rèn)識(shí)事物的手段。分析之后，又要把事物的各個(gè)部分放到事物的整體中，放到各個(gè)部分的相互聯(lián)系、作用和矛盾中，放到事物的運(yùn)動(dòng)、變化中去考察它們的地位、作用，從而去把握其本質(zhì)。面綜合也不是現(xiàn)象的羅列，不是事物各個(gè)部分機(jī)械地相加，而是要按照事物各個(gè)部分間的有機(jī)聯(lián)系，對(duì)事物各個(gè)方面作全面的、本質(zhì)的反映，從而從整體上把握事物的特征。這也才是分析的目的。

比如我們要就某國(guó)有企業(yè)轉(zhuǎn)換經(jīng)營(yíng)機(jī)制后的情況寫(xiě)一份調(diào)查報(bào)告，剛?cè)フ{(diào)查時(shí)，我們對(duì)這個(gè)企業(yè)的認(rèn)識(shí)是一般的、籠統(tǒng)的，甚至可能是模糊的。當(dāng)我們逐一了解，考察了這個(gè)企業(yè)的產(chǎn)、供、銷各個(gè)生產(chǎn)、流通環(huán)節(jié)、各級(jí)管理機(jī)構(gòu)和生產(chǎn)部門(mén)、各類職工的狀況甚至企業(yè)內(nèi)外的各種聯(lián)系，并且有秩序有步驟地對(duì)企業(yè)各個(gè)方面分析研究，然后對(duì)各方面的分析加以綜合之后，我們對(duì)這個(gè)企業(yè)就有了比較全面、深入、科學(xué)的認(rèn)識(shí)和了解了。這個(gè)朦朧的綜合——分析——科學(xué)的綜合的過(guò)程，就是運(yùn)用這種思維方法認(rèn)識(shí)事物的一般過(guò)程。

二、公文寫(xiě)作中怎樣運(yùn)用總分思路

在公文寫(xiě)作中，文章要鋪陳得開(kāi)，首先取決于思路要拓展開(kāi)。關(guān)鍵在于構(gòu)思時(shí)要懂得分析，學(xué)會(huì)在分析基礎(chǔ)上的綜合。怎樣對(duì)客觀對(duì)象進(jìn)行分析呢？

（一）善于分類和歸類。

把較為復(fù)雜的集合性事物中特征相同的類型分在一起就是分類。從一定的寫(xiě)作意圖出發(fā)，把散亂的材料歸攏成若干并列的類別就是是歸類。分類、歸類是綜合——分析思維方法中的重要步驟。分類、歸類是全面、深入分析事物的基礎(chǔ)。善于分類、歸類，有助于分析事物時(shí)的條理化、系統(tǒng)化。例如要就某市黨政機(jī)關(guān)的后勤工作改革寫(xiě)個(gè)專題經(jīng)驗(yàn)總結(jié)，如果籠籠統(tǒng)統(tǒng)地寫(xiě)，就會(huì)不深不透，甚至使人看后不得其要。而把機(jī)關(guān)后勤改革分為機(jī)關(guān)事務(wù)管理、財(cái)務(wù)管理、房產(chǎn)管理、車輛管理、膳食管理、物資管理等類型分別介紹其改革的措施、辦法，那就具體、深刻得多了。

分類、歸類時(shí)要注意以下幾點(diǎn)。

1．分類要盡可能全面深入。分類可以有一次分類（也稱一級(jí)分類）；也可多次（多級(jí)）分類，即把事物分成若干大類之后，再對(duì)每個(gè)大類繼續(xù)劃分，直到多級(jí)分類。所謂全面，就是說(shuō)不論是一級(jí)還是多級(jí)分類，每次分類歸類都要盡可能周全，不要遺漏有關(guān)事物，盡可能使分類出來(lái)的各方面內(nèi)容與事物的本來(lái)面貌相符合。如單位的全面工作總結(jié)，對(duì)各方面工作情況和成績(jī)可分類加以總結(jié)，視其工作成效可有詳有略，但不能遺漏掉某方面的工作。所謂深入，就是說(shuō)根據(jù)事物實(shí)際情況和寫(xiě)作意圖，對(duì)分類對(duì)象能夠分類的，應(yīng)盡可能多級(jí)分類，以利深入說(shuō)明、深刻分析。事實(shí)上，分類級(jí)數(shù)少，易看出事物全貌；分類級(jí)數(shù)多，能深入分析出事物的本質(zhì)屬性。

第五篇：公文44篇思路框架

44篇文章的思路和框架

1、以“明知山有虎、偏向虎山行”的勇氣大刀闊斧、攻堅(jiān)克難 以“困難于其易、為大于其細(xì)”的智慧運(yùn)籌帷幄、總攬全局 以“咬定青山不放松”的決心嚴(yán)明責(zé)任、狠抓落實(shí)

2、以“學(xué)”為先導(dǎo)，筑牢思想政治之魂 以“做”為根本，切實(shí)付諸實(shí)際行動(dòng) 以“改”為動(dòng)力，努力打造模范機(jī)關(guān)

3、“上下”同步，以項(xiàng)目文化引領(lǐng)管理 “內(nèi)外”兼修，以項(xiàng)目文化創(chuàng)新管理 “點(diǎn)面”結(jié)合，以項(xiàng)目文化提升管理

4、以“勤政”為先，密切干群關(guān)系 以“情感”為線，提高服務(wù)質(zhì)量 以“創(chuàng)新”為首，轉(zhuǎn)變工作方式 以“務(wù)實(shí)”為要，筑牢群眾基礎(chǔ) 以“制度”為綱，規(guī)范工作運(yùn)行

5、以理念創(chuàng)新為先導(dǎo)，堅(jiān)持示范引領(lǐng)，努力營(yíng)造派出所“軟環(huán)境” 以四項(xiàng)建設(shè)為契機(jī)，堅(jiān)持軟硬兼施，全力打造派出所“硬實(shí)力” 以民調(diào)評(píng)警為抓手，堅(jiān)持群眾滿意，著力塑造派出所“外形象” 以長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展為目標(biāo)，堅(jiān)持內(nèi)外兼修，致力增強(qiáng)派出所“內(nèi)動(dòng)力”

6、以“責(zé)任清”為基礎(chǔ)，強(qiáng)化壓力傳導(dǎo) 以“糾四風(fēng)”為抓手，深化作風(fēng)建設(shè) 以“盯違紀(jì)”為主線，提升審查成效 以“拍蒼蠅”為切口，嚴(yán)查違紀(jì)問(wèn)題 以“接地氣”為支點(diǎn)，豐富教育形式 以“有擔(dān)當(dāng)”為指引，創(chuàng)新監(jiān)督執(zhí)紀(jì) 以“強(qiáng)自身”為目標(biāo)，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)

7、把住路線關(guān)，堵住“歪門(mén)邪道”的人 把住話筒關(guān)，堵住“好念歪經(jīng)”的人 把住網(wǎng)絡(luò)關(guān)，堵住“造謠生事”的人 把住理論關(guān)，堵住“精神恍惚”的人

8、為官要善為，“法”字當(dāng)頭做功課 為官要敢為，“干”字為要抓效率 為官要有為，“好”字為綱惠民生

9、要給領(lǐng)導(dǎo)干部“長(zhǎng)條凳” 要給普通群眾“麥克風(fēng)” 要給權(quán)力使用“放大鏡” 要給民生多用“顯微鏡”

10、緊抓“學(xué)習(xí)”二字，在“重基礎(chǔ)”上下功夫 緊抓“擔(dān)當(dāng)”二字，在“求業(yè)績(jī)”上下功夫 緊抓“服務(wù)”二字，在“真脫貧”上下功夫

11、始終堅(jiān)持把接軌上海作為“戰(zhàn)略重點(diǎn)”不動(dòng)搖 始終堅(jiān)持把招商引資作為“一號(hào)工程”不動(dòng)搖 始終堅(jiān)持把平臺(tái)提升作為“關(guān)鍵支撐”不動(dòng)搖 始終堅(jiān)持把作風(fēng)建設(shè)作為“根本保障”不動(dòng)搖

12、當(dāng)好“領(lǐng)頭羊”，始織堅(jiān)持廉潔從政 管好“責(zé)任田”，始織堅(jiān)持從嚴(yán)治政 念好“緊箍咒”，始織堅(jiān)持依法執(zhí)政 用好“快進(jìn)鍵”，始織堅(jiān)持高效施政

13、與群眾的心靈不能產(chǎn)生“距離感” 同百姓的利益不能存在“沖突感” 受人民的監(jiān)督不能滋長(zhǎng)“優(yōu)越感” 跟時(shí)代的步伐不能喪失“使命感” 對(duì)事業(yè)的追求不能忽略“緊迫感” 謀社會(huì)的和諧不能忘卻“責(zé)任感”

14、以學(xué)修身，為自身素養(yǎng)“補(bǔ)鈣” 以干促進(jìn)，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展“鼓勁” 以變求新，為改革創(chuàng)新“助力” 以廉生威，為干部群眾“立標(biāo)”

15、心貼心交流，解決“一層紙”問(wèn)題 送服務(wù)上門(mén)，解決“一厘米”問(wèn)題 急群眾所急，解決“一分鐘”問(wèn)題

16、留心交往圈，做監(jiān)督管理的“細(xì)心人” 盯緊生活圈，做監(jiān)督管理的“鐵面人” 把住工作圈，做監(jiān)督管理的“監(jiān)護(hù)人”

17、做好“老樹(shù)新枝”的文章，加快提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè) 做好“插柳成蔭”的文章，積極培育新興產(chǎn)業(yè) 做好“育種蹲苗”的文章，大力推進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)

18、落實(shí)巡察要求，把政治巡察作為“第一任務(wù)” 鎖定問(wèn)題清單，把反饋內(nèi)容作為“第一靶向” 盯緊兩個(gè)責(zé)任，把黨要管黨作為“第一目標(biāo)”

19、抓機(jī)制保障，夯實(shí)基層黨建工作基礎(chǔ)，用好黨建工作“指揮棒” 抓教育管理，強(qiáng)化黨員思想政治素養(yǎng)，樹(shù)好基層黨建“好品牌” 抓宗旨踐行，發(fā)揮基層組織主體作用，配好基層黨建“金鑰匙” 抓從嚴(yán)治黨，扎緊反腐倡廉制度保障，畫(huà)好基層黨建“標(biāo)準(zhǔn)像” 20、壯大產(chǎn)業(yè)“摘窮帽” 生態(tài)補(bǔ)償“保家園” 易地搬遷“挪窮窩” 醫(yī)療救助“除病魔” 教育就業(yè)“絕窮思” 政策兜底“全保障” 常打思想“免疫針” 筑牢制度“防火墻” 強(qiáng)化監(jiān)督“緊箍咒” 用好法典“殺手锏”

21、淡泊之心對(duì)待“名” 知足知心對(duì)待“利” 敬畏之心對(duì)待“權(quán)” 從容之心對(duì)待“苦” 進(jìn)取之心對(duì)待“事”

22、緊盯“大事要事”打“攻堅(jiān)戰(zhàn)” 緊盯“急事難事”打“殲滅戰(zhàn)” 緊盯“薄弱環(huán)節(jié)”打“持久戰(zhàn)”

23、絕對(duì)忠誠(chéng)是從政根本，必須作為黨員干部的“生命線”始織堅(jiān)守 敢于擔(dān)當(dāng)是基本素質(zhì)，必須作為黨員干部的“主旋律”始織高揚(yáng) 慎獨(dú)干凈是道德操守，必須作為黨員干部的“高壓線”始織敬畏

24、加強(qiáng)教育，樹(shù)立“真抓實(shí)干”的隊(duì)伍“風(fēng)向標(biāo)” 建章立制，筑牢“為官不為”的制度“防火墻” 多管齊下，打出“庸懶散拖”的監(jiān)督“組合拳” 正風(fēng)肅紀(jì)，嚴(yán)明“為官不為”的紀(jì)律“高壓線” 完善機(jī)制，探索“為官有為”的改革“新思路” 加大曝光，發(fā)揮“為官不為”的治腐“震懾力”

25、立足“新”，深入開(kāi)展學(xué)習(xí)教育 筑牢“規(guī)”，規(guī)范黨員隊(duì)伍建設(shè) 穩(wěn)步“進(jìn)”，扎實(shí)基層組織建設(shè) 實(shí)處“抓”，發(fā)揮黨建服務(wù)功能 目標(biāo)“精”，組織群眾脫貧致富 倡導(dǎo)“做”，開(kāi)展社會(huì)公益活動(dòng) 踐行“責(zé)”，嚴(yán)格兩個(gè)責(zé)任 遵守“紀(jì)”，堅(jiān)持挺紀(jì)在前 守住“線”，深查違紀(jì)案件

26、“固本培元”，加強(qiáng)思想政治建設(shè) “激濁揚(yáng)清”，讓歪風(fēng)邪氣無(wú)所遁形 “立規(guī)明矩”，把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面 “以上率下”，領(lǐng)導(dǎo)帶頭立標(biāo)桿、做示范 “繼承創(chuàng)新”，賡續(xù)優(yōu)良傳統(tǒng)，不斷改進(jìn)創(chuàng)新

27、“嚴(yán)”字當(dāng)頭，作風(fēng)建設(shè)是永恒課題 “學(xué)”字為先，勤奮學(xué)習(xí)是成事之基 “干”字為重，干事創(chuàng)業(yè)是人生追求 “廉”字為榮，清正為官是最高操守 “賢”字為尺，公道用人是重要職責(zé) “實(shí)”字為要，取得實(shí)效是衡量標(biāo)準(zhǔn)

28、新聞報(bào)道突出“實(shí)”字 精神文明突出“新”字 輿論導(dǎo)向突出“廣”字 理論研究突出“深”字

29、清清嗓，發(fā)出群眾愛(ài)聽(tīng)的“好聲音” 照照鏡，立起群眾贊譽(yù)的“好形象” 洗洗澡，除去群眾厭惡的“壞毛病” 動(dòng)動(dòng)身，苦煉群眾需要的“真本領(lǐng)” 30、聚焦主業(yè)、突出主責(zé)，細(xì)耕“責(zé)任田” 堅(jiān)定信仰、提升能力，牽住“牛鼻子” 總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、把握規(guī)律，把好“方向盤(pán)” 明確責(zé)任、獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，激活“一池水”

31、突出“全局化”的視野，推進(jìn)商貿(mào)服務(wù)業(yè)實(shí)現(xiàn)新作為 突出“啃骨頭”的精神，推進(jìn)城市建設(shè)實(shí)現(xiàn)新作為 突出“釘釘子”的精神，推進(jìn)城市管理實(shí)現(xiàn)新作為 突出“出亮點(diǎn)”的意識(shí)，推進(jìn)社區(qū)文化實(shí)現(xiàn)新作為 突出“吃螃蟹”的勇氣，實(shí)現(xiàn)社區(qū)服務(wù)新作為 突出“大黨建”的意識(shí)，實(shí)現(xiàn)黨的建設(shè)新作為

32、突出“實(shí)”，建立了工作機(jī)構(gòu) 體現(xiàn)“效”，落實(shí)了工作責(zé)任 把握“質(zhì)”，健全了工作制度

33、“點(diǎn)”上強(qiáng)龍頭，從引資升級(jí)為選資 “線”上抓延伸，從行業(yè)升級(jí)為產(chǎn)業(yè) “面”上求突破，從單個(gè)升級(jí)為集群 “扭”住三個(gè)環(huán)節(jié)，扛好黨建責(zé)任。“做”到四個(gè)建設(shè)，抓實(shí)學(xué)習(xí)教育?！白ァ弊∫稽c(diǎn)一滴，夯實(shí)黨建基礎(chǔ)。“卡”好責(zé)任考核，筑牢廉政建設(shè)。

34、堅(jiān)持用學(xué)習(xí)“治心”，鍛造政治上忠誠(chéng)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)鐵軍 堅(jiān)持用制度“管行”，鍛造干事上擔(dān)當(dāng)?shù)泥l(xiāng)鎮(zhèn)鐵軍 堅(jiān)持用問(wèn)責(zé)“提神”，鍛造作風(fēng)上過(guò)硬的鄉(xiāng)鎮(zhèn)鐵軍

35、塞外荒坡苦創(chuàng)業(yè)，豐富連隊(duì)“菜盤(pán)子” 古長(zhǎng)城下添新景，建成官兵“小樂(lè)園” 深山溝里不寂寞，活躍連隊(duì)“新生活”

36、關(guān)注“衣食住行”，抓好“基本民生” 關(guān)愛(ài)“生老病死”，保障“底線民生” 關(guān)切“安居樂(lè)業(yè)”，強(qiáng)化“熱點(diǎn)民生”

37、爭(zhēng)取支持，主動(dòng)作為，改善事業(yè)發(fā)展“硬環(huán)境” 重視基層，延伸觸角，爭(zhēng)當(dāng)社會(huì)安定“穩(wěn)壓器” 圍繞民生，服務(wù)大局，充當(dāng)社會(huì)管理“服務(wù)器” 加強(qiáng)管理，注重交流，增強(qiáng)建功立業(yè)“軟實(shí)力”

38、指向“準(zhǔn)”，突出第一責(zé)任 橫向“聯(lián)”，突出以上率下 縱向“深”，突出關(guān)鍵少數(shù)

39、深入鄉(xiāng)村“望”民情，觀基層風(fēng)貌 傾聽(tīng)建議“聞”呼聲，查百姓需要 放下身段“問(wèn)”計(jì)策，納民間良方 把準(zhǔn)脈搏“切”癥結(jié)，解群眾難題 40、深入鄉(xiāng)村“望”民情，觀基層風(fēng)貌 傾聽(tīng)建議“聞”呼聲，查百姓需要 放下身段“問(wèn)”計(jì)策，納民間良方 把準(zhǔn)脈搏“切”癥結(jié)，解群眾難題

41、敢擔(dān)當(dāng)、勇作為，堅(jiān)決破除“等靠要” 強(qiáng)效能、優(yōu)服務(wù)，堅(jiān)決整治“庸懶散” 抓落實(shí)、重執(zhí)行，堅(jiān)決反對(duì)“做虛功”

42、“強(qiáng)”字當(dāng)頭，打牢適用根基 “簡(jiǎn)”字用招，節(jié)約司法資源 “快”字著力，提升審判效率 “嚴(yán)”字為本，保障案件質(zhì)量 “強(qiáng)”字當(dāng)頭，打牢適用根基 “簡(jiǎn)”字用招，節(jié)約司法資源 “快”字著力，提升審判效率 “嚴(yán)”字為本，保障案件質(zhì)量

43、上下同欲，舉好發(fā)展“指揮棒” 突出重點(diǎn)，做對(duì)管理“運(yùn)算符” 融合優(yōu)化，用足提升“工具箱” 精確謀劃，出準(zhǔn)制勝“殺手锏”

44、突出“轉(zhuǎn)型升級(jí)”，產(chǎn)業(yè)實(shí)力持續(xù)提升 圍繞“項(xiàng)目提速”，投資拉動(dòng)支撐有力 深化“改革提效”，發(fā)展活力逐步顯現(xiàn) 加快“內(nèi)涵提標(biāo)”，城鄉(xiāng)面貌深刻發(fā)化 致力“民生提檔”，民生福祉不斷增進(jìn) 貫穿“全面從嚴(yán)”，黨的建設(shè)得到加強(qiáng)