第一篇：促進(jìn)中小微型企業(yè)健康發(fā)展的建議

促進(jìn)中小微型企業(yè)健康發(fā)展的建議

2012-02-02 04:00來(lái)源：張占斌 程書華我國(guó)中小微型企業(yè)目前已經(jīng)突破1000萬(wàn)戶，占企業(yè)總數(shù)的99%。中小微型企業(yè)對(duì)穩(wěn)定就業(yè)、擴(kuò)大內(nèi)需、改善分配關(guān)系、增加中等收入階層比重都有實(shí)際意義。金融危機(jī)以來(lái)，在出口難、融資難、市場(chǎng)難、用工難等壓力下，有一批中小微型企業(yè)倒下了，但也有一大批中小微型企業(yè)主動(dòng)依據(jù)國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策，積極進(jìn)行產(chǎn)業(yè)調(diào)整，轉(zhuǎn)變生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式，在困境中前行。2011年12月，國(guó)家行政學(xué)院舉辦了“廳局級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部提高金融服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)能力專題研討班”、“湖北省非公有制經(jīng)濟(jì)代表人士培訓(xùn)班”，許多學(xué)員表示，中小微型企業(yè)的健康發(fā)展需要自身的提升，但也需要突破體制障礙，在政策上得到支持?，F(xiàn)結(jié)合學(xué)員研討中提出的建議與我們的調(diào)研情況，對(duì)有關(guān)問(wèn)題進(jìn)行歸納與梳理。

一、中小微型企業(yè)自身存在的深層次問(wèn)題

(一)要素依賴。長(zhǎng)期以來(lái)我國(guó)生產(chǎn)要素價(jià)格低廉，中小微型企業(yè)習(xí)慣以低價(jià)戰(zhàn)略贏得利潤(rùn)。但近年來(lái)原材料、能源價(jià)格大幅上漲，勞動(dòng)者工資也水漲船高，而產(chǎn)品銷售價(jià)格受供求關(guān)系影響不能大幅提高，導(dǎo)致企業(yè)利潤(rùn)很難維持，經(jīng)營(yíng)陷入困境。

(二)創(chuàng)新不足。中小微型企業(yè)本錢小、實(shí)力弱，往往不肯在研發(fā)創(chuàng)新上投入過(guò)多資金，急功近利的傾向較重，僅僅做貼牌或低層次生產(chǎn)，處于生產(chǎn)鏈的低端，不能擺脫“中國(guó)生產(chǎn)”的影子。

(三)管理粗放。從發(fā)展歷程看，中小微型企業(yè)往往帶有小作坊式的個(gè)體經(jīng)營(yíng)的烙印，在形式上具備了一個(gè)企業(yè)的架構(gòu)，但在經(jīng)營(yíng)決策中容易出現(xiàn)家長(zhǎng)式的一言堂、隨意性的情況；內(nèi)部管理粗放，財(cái)務(wù)制度和用人制度混亂。

(四)缺乏誠(chéng)信。一些中小微型企業(yè)缺乏誠(chéng)信不僅體現(xiàn)在產(chǎn)品質(zhì)量和日常經(jīng)營(yíng)方面，而且在貸款、納稅時(shí)體現(xiàn)得更為明顯。一些中小微型企業(yè)有多套賬目和報(bào)表，有些是請(qǐng)專門的所謂“高手”編造的，與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的實(shí)際情況相背離。虛假報(bào)表不僅嚴(yán)重影響銀行、稅務(wù)部門對(duì)中小企業(yè)的信用評(píng)價(jià)，也嚴(yán)重影響社會(huì)對(duì)它的評(píng)價(jià)。

(五)缺乏人才。由于中小微型企業(yè)不能解決人才的落戶、職務(wù)晉升、子女入學(xué)、未來(lái)發(fā)展等問(wèn)題，高級(jí)人才不愿意僅僅為了一點(diǎn)高工資來(lái)工作，即使來(lái)了也很難留住，人才的匱乏嚴(yán)重制約了企業(yè)的發(fā)展。小微企業(yè)不僅嚴(yán)重缺乏高級(jí)人才，而且缺乏素質(zhì)好的一般管理人員。

二、中小微型企業(yè)自身健康發(fā)展需要苦練內(nèi)功

(一)“內(nèi)力”提升。一是突出經(jīng)營(yíng)主業(yè)。面對(duì)復(fù)雜的形勢(shì)，中小微型企業(yè)應(yīng)該穩(wěn)住心態(tài)，做自己最擅長(zhǎng)的產(chǎn)品，突出主業(yè)，走“專、精、特、新”發(fā)展之路，從追求產(chǎn)品數(shù)量到追求產(chǎn)品質(zhì)量和品牌，實(shí)現(xiàn)從“中國(guó)制造”向“中國(guó)創(chuàng)造”的跨越。二是完善企業(yè)制度。中小微型企業(yè)應(yīng)該逐步建立起完善的現(xiàn)代企業(yè)制度，使企業(yè)的決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)分離，明確角

色分工，各司其職，共謀發(fā)展，堅(jiān)決摒棄“一言堂”的家長(zhǎng)式管理方式。三是主動(dòng)轉(zhuǎn)型升級(jí)。在戰(zhàn)略選擇上要與戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)靠攏；在資源利用上堅(jiān)持循環(huán)、節(jié)約；在生產(chǎn)上堅(jiān)持低排放、高效益；在產(chǎn)品上堅(jiān)持綠色、無(wú)污染。

(二)人才建設(shè)。一是培養(yǎng)人才。在采用人才激勵(lì)等措施引進(jìn)人才的同時(shí)，對(duì)本企業(yè)現(xiàn)有的管理人員、工人要加大培訓(xùn)力度，提高管理人員的管理能力和工人的操作技能，使企業(yè)管理上水平、產(chǎn)品上檔次。二是儲(chǔ)備人才。在高校中發(fā)掘品德優(yōu)秀的在校生建立自己的人才庫(kù)，作為企業(yè)的后備人才，每年向其提供一定的費(fèi)用，助其完成學(xué)業(yè)，待學(xué)生學(xué)成后為企業(yè)服務(wù)。

(三)創(chuàng)新發(fā)展。中小微型企業(yè)應(yīng)該堅(jiān)持內(nèi)涵發(fā)展，實(shí)現(xiàn)從要素驅(qū)動(dòng)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的轉(zhuǎn)變。一是聯(lián)合創(chuàng)新。同行業(yè)中小微型企業(yè)之間可以聯(lián)合起來(lái)搞創(chuàng)新，在節(jié)省成本的同時(shí)共同分享創(chuàng)新成果，實(shí)現(xiàn)企業(yè)實(shí)力的提升，提高在行業(yè)內(nèi)的整體地位。二是產(chǎn)學(xué)研結(jié)合。與高校、科研院所結(jié)成戰(zhàn)略聯(lián)盟，共同研發(fā)新技術(shù)，開(kāi)發(fā)新產(chǎn)品，解決企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中遇到的問(wèn)題，提升企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力。

(四)融資拓展。中小微型企業(yè)融資難是世界性難題，發(fā)生資金周轉(zhuǎn)困難時(shí)首先想到銀行，這本是無(wú)可厚非的。但中小企業(yè)不能只盯著銀行，要拓展融資渠道。一是間接融資。事先要了解銀行的放貸政策及放貸傾向，有的放矢主動(dòng)接觸大型商業(yè)銀行或地方商業(yè)銀行、小額貸款公司等金融機(jī)構(gòu)，為放貸機(jī)構(gòu)介紹自己真實(shí)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況，并提供合格的財(cái)務(wù)報(bào)表，爭(zhēng)取獲得金融機(jī)構(gòu)的貸款支持。二是直接融資。到證券市場(chǎng)、股權(quán)交易市場(chǎng)、融資租賃市場(chǎng)等進(jìn)行融資，或引進(jìn)戰(zhàn)略投資者，不能因?yàn)榕侣陡?、怕分?quán)、怕分錢而不去上市或不肯引進(jìn)投資者。

三、促進(jìn)中小微型企業(yè)健康發(fā)展的重點(diǎn)問(wèn)題

(一)加強(qiáng)管理職能建設(shè)。現(xiàn)在很多省、市成立了中小企業(yè)局，對(duì)中小微型企業(yè)的發(fā)展有很大的促進(jìn)作用。在中央層面應(yīng)該把中小微型企業(yè)的管理職能從工信部分離出來(lái)，成立中小微型企業(yè)局(署)，歸國(guó)務(wù)院直接領(lǐng)導(dǎo)，專門負(fù)責(zé)中小微型企業(yè)的管理工作，研究規(guī)劃中小微型企業(yè)的發(fā)展，制定利于其發(fā)展的政策。

(二)營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。2009年9月國(guó)務(wù)院印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展的若干意見(jiàn)》，2010年5月國(guó)務(wù)院又下發(fā)了 《關(guān)于鼓勵(lì)和引導(dǎo)民間投資健康發(fā)展的若干意見(jiàn)》，即“新36條”，但中央政策在執(zhí)行過(guò)程中遇到重重阻力。一方面是因?yàn)楦鞣N部門利益與地方利益的干擾，另一方面地方政府為了政績(jī)，喜歡 “壘大戶”，多為大企業(yè)提供優(yōu)惠政策，“馬太效應(yīng)”制約了中小微型企業(yè)的發(fā)展。各地政府要努力提供公平的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，使中小微型企業(yè)不再遭受“外部人”待遇。

(三)完善金融服務(wù)體系。在推動(dòng)大型股份制銀行開(kāi)展針對(duì)中小微型企業(yè)的金融服務(wù)以及大力發(fā)展城市商業(yè)銀行的同時(shí)，政府金融管理部門應(yīng)考慮多批準(zhǔn)成立一些地方小額貸款公司，推動(dòng)社區(qū)銀行、村鎮(zhèn)銀行的設(shè)立，以提高小金融機(jī)構(gòu)覆蓋率，解決中小微型企業(yè)的貸款難問(wèn)題。形成大銀行對(duì)大企業(yè)、小銀行對(duì)小企業(yè)的機(jī)制，避免“大棒打蚊子”。這些小的金

融機(jī)構(gòu)服務(wù)對(duì)象就是中小微型企業(yè)和“三農(nóng)”，可以利用熟人社會(huì)彌補(bǔ)大銀行與中小微型企業(yè)信用信息不對(duì)稱問(wèn)題。同時(shí)地方政府金融管理部門應(yīng)該積極為銀行和中小微型企業(yè)牽線搭橋；引進(jìn)風(fēng)投、創(chuàng)投或股權(quán)私募基金等，建立股權(quán)交易中心，為中小微型企業(yè)融資鋪平道路；對(duì)有上市資格的企業(yè)進(jìn)行上市指導(dǎo)和政策支持。

四、促進(jìn)中小微型企業(yè)發(fā)展的政策支持建議

(一)稅收政策。一是完善增值稅政策。增值稅納稅人的劃分標(biāo)準(zhǔn)降低后，很多中小微型企業(yè)被認(rèn)定為一般納稅人，具有了增值稅開(kāi)票權(quán)，能公平地參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。但由于中小微型企業(yè)一般納稅人在很多采購(gòu)行為中無(wú)法取得增值稅發(fā)票，導(dǎo)致增值稅進(jìn)項(xiàng)稅額實(shí)際抵扣額小于應(yīng)該抵扣額；中小微型企業(yè)小規(guī)模納稅人的進(jìn)項(xiàng)稅額不能抵扣，3%的征收率也較高。建議降低增值稅稅率和征收率；對(duì)中小微型企業(yè)一般納稅人取得的運(yùn)輸業(yè)和服務(wù)業(yè)發(fā)票參照以前運(yùn)輸業(yè)發(fā)票的抵扣做法提高其抵扣比例。二是改進(jìn)所得稅政策。盡管中央出臺(tái)了對(duì)小型微利企業(yè)所得稅減半征稅的政策，但中小微型企業(yè)在申請(qǐng)納稅優(yōu)惠時(shí)非常困難，甚至申請(qǐng)不下來(lái)。很多地方稅務(wù)機(jī)關(guān)對(duì)中小微型企業(yè)的所得稅征收方式仍以定率或定額為主，使中小微型企業(yè)實(shí)際稅負(fù)很重。因此應(yīng)該繼續(xù)降低中小企業(yè)所得稅稅率；提高所得稅稅前扣除項(xiàng)目的比例，放寬政策。如，為支持中小微型企業(yè)加強(qiáng)職工教育培訓(xùn)，加大職工教育經(jīng)費(fèi)稅前扣除比例，對(duì)科技型中小微型企業(yè)固定資產(chǎn)折舊允許采用加速折舊法計(jì)提。三是營(yíng)業(yè)稅政策。中央決定2012年在上海市交通運(yùn)輸業(yè)和部分現(xiàn)代服務(wù)業(yè)開(kāi)展?fàn)I業(yè)稅改征增值稅試點(diǎn)，營(yíng)業(yè)稅改征增值稅可以避免重復(fù)征稅的不合理問(wèn)題，但實(shí)際情況是服務(wù)型中小微型企業(yè)很多時(shí)候無(wú)法取得增值稅發(fā)票，使得進(jìn)項(xiàng)稅額抵扣困難，可能會(huì)導(dǎo)致中小微型企業(yè)的負(fù)擔(dān)增加。因此建議對(duì)營(yíng)業(yè)稅改征增值稅的全面推廣要慎重，或者有更加完善的銜接辦法。

(二)金融政策。一是信貸規(guī)模。央行應(yīng)該擴(kuò)大股份制商業(yè)銀行的“結(jié)構(gòu)性”信貸規(guī)模，通過(guò)擴(kuò)大貸款規(guī)模和中小微型企業(yè)貸款在銀行貸款總額中的比例，并適度提高對(duì)中小微型企業(yè)的不良貸款率容忍度來(lái)提高對(duì)中小微型企業(yè)的信貸支持。二是操作政策。金融管理部門應(yīng)該抓緊研究科技型中小企業(yè)貸款時(shí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)抵押的政策，要研究擴(kuò)大中小微型企業(yè)融資擔(dān)保的擔(dān)保物范圍；研究政府創(chuàng)建的專業(yè)擔(dān)保公司對(duì)中小企業(yè)的擔(dān)保政策和傾斜政策；規(guī)范擔(dān)保公司的經(jīng)營(yíng)行為，降低擔(dān)保公司的盈利水平；政府背景的擔(dān)保公司不能成為純盈利的企業(yè)，不能成為中小微型企業(yè)尋求擔(dān)保的“雞肋”。

(三)用工政策。一是待遇政策。解決農(nóng)民工關(guān)心的戶口、保險(xiǎn)、子女入學(xué)、就業(yè)、住房等問(wèn)題，使農(nóng)民工和城里人、正式工享有同樣的待遇。有些農(nóng)民工擔(dān)心就業(yè)的穩(wěn)定性不愿意遷移戶口，可以考慮在保留農(nóng)村土地的情況下解決這些問(wèn)題。二是培訓(xùn)政策。將中小企業(yè)職工的培訓(xùn)問(wèn)題列入政府的工作日程，在政府承擔(dān)主要資金、企業(yè)和個(gè)人少出一點(diǎn)的情況下，建立三方出資的培訓(xùn)基金，讓職工素質(zhì)得到提升。

(四)土地政策。一是傾斜政策。各級(jí)政府在控制土地指標(biāo)的情況下，對(duì)于項(xiàng)目大、影響廣的科技創(chuàng)新型中小微型企業(yè)在用地上應(yīng)該給予傾斜，通過(guò)土地置換等方式，適當(dāng)增加用地指標(biāo)，并且解決企業(yè)的土地使用權(quán)問(wèn)題，方便企業(yè)辦理土地證、房產(chǎn)證，以利于中小微型企業(yè)盤活資金，有效融資。二是土地有限度流轉(zhuǎn)。企業(yè)經(jīng)營(yíng)所占用的土地，實(shí)際已經(jīng)繳納

了土地出讓金、補(bǔ)償款，只是沒(méi)有取得土地使用權(quán)證書，不能抵押、買賣使用權(quán)。允許這部分土地使用權(quán)有限度流轉(zhuǎn)，可以增加企業(yè)擔(dān)保物范圍，為企業(yè)盤活這部分資金。

第二篇：關(guān)于促進(jìn)小微企業(yè)健康發(fā)展的建議

關(guān)于促進(jìn)小微企業(yè)健康發(fā)展的建議

根據(jù)國(guó)家工商總局在2014年3月31日發(fā)布的《全國(guó)小型微型企業(yè)發(fā)展情況報(bào)告》顯示，截至2013年年底，全國(guó)小型微型企業(yè)占到企業(yè)總數(shù)的76.57%，小微企業(yè)解決了我國(guó)1.5億人口的就業(yè)問(wèn)題，新增就業(yè)和再就業(yè)的70%以上集中在小微企業(yè)。我區(qū)小微企業(yè)也有著數(shù)量大、類型多、分布廣的特點(diǎn)，在推動(dòng)全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、增強(qiáng)發(fā)展活力、擴(kuò)大城鄉(xiāng)就業(yè)、增加稅收來(lái)源、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定等方面發(fā)揮著重要作用。

但是，受我國(guó)經(jīng)濟(jì)增速放緩等因素影響，小微企業(yè)發(fā)展緩慢，僅有12%的小微企業(yè)表示營(yíng)業(yè)額保持了快速或高速增長(zhǎng)，近50%的小微企業(yè)反映市場(chǎng)需求不足、產(chǎn)品銷售困難，近60%的小微企業(yè)反映市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)壓力加大，發(fā)展面臨種種困難。為此，據(jù)有關(guān)媒體統(tǒng)計(jì)，今年以來(lái)，截止到11月，國(guó)務(wù)院共召開(kāi)常務(wù)會(huì)議34次，其中提及小微企業(yè)的有14次之多。而這14次常務(wù)會(huì)議從稅收政策、融資方式、簡(jiǎn)政放權(quán)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等多個(gè)方面強(qiáng)調(diào)了促進(jìn)小微企業(yè)發(fā)展。

同樣，在我國(guó)經(jīng)濟(jì)下行的大背景下，我區(qū)小微企業(yè)的發(fā)展遭遇挑戰(zhàn)，在經(jīng)營(yíng)、成本、融資、人才、市場(chǎng)環(huán)境等方面也面臨諸多困難。經(jīng)過(guò)調(diào)研我區(qū)部分小微企業(yè)的真實(shí)現(xiàn)狀和核心訴求，通過(guò)分析影響小微企業(yè)發(fā)展的因素可以看出，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈、籌資擴(kuò)張難、銷售困難和人才缺乏是制約小微企業(yè)發(fā)展的最大瓶頸。雖然國(guó)家先后密集出臺(tái)了一系列財(cái)政及金融扶持政策，力促小微企業(yè)的發(fā)展，但由于地情各異，在事權(quán)、財(cái)權(quán)上中央和地方也有別，中央不可能替地方把政策出盡，因此為增強(qiáng)我區(qū)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展活力，充分激發(fā)創(chuàng)業(yè)熱情，促進(jìn)我區(qū)小微企業(yè)健康發(fā)展，建議區(qū)政府能結(jié)合中央的意圖，抓住機(jī)遇，主動(dòng)出擊，向市政府、省政府爭(zhēng)取支持小微企業(yè)發(fā)展的各項(xiàng)政策，進(jìn)一步落實(shí)促進(jìn)小微企業(yè)健康發(fā)展的具體措施。

一、當(dāng)前存在的主要問(wèn)題

1、融資貸款難，生存壓力大。小微企業(yè)融資授信少，渠道少，成本高。原材料上漲，人力成本上升較快，小微企業(yè)負(fù)擔(dān)沉重。

2、持續(xù)創(chuàng)新能力低。多數(shù)小微企業(yè)發(fā)展在經(jīng)濟(jì)總量中的比重偏低，無(wú)明確的發(fā)展戰(zhàn)略，無(wú)持久的創(chuàng)業(yè)動(dòng)力，整體競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)，小企業(yè)數(shù)量多，規(guī)模大，實(shí)力弱，品牌少，產(chǎn)業(yè)鏈集聚程度不高。

3、公共服務(wù)受益少。小微企業(yè)受關(guān)注度較少，與政府的溝通渠道也不夠暢通，信息不對(duì)稱，對(duì)許多政策措施不能及時(shí)了解掌握。

二、幾點(diǎn)建議

1、加強(qiáng)對(duì)小微企業(yè)產(chǎn)品的政府采購(gòu)工作，以購(gòu)買服務(wù)方式來(lái)扶持小微企業(yè)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)由資金扶持向服務(wù)支持轉(zhuǎn)變。制定各級(jí)政府向社會(huì)購(gòu)買服務(wù)的指導(dǎo)性目錄。研究制定支持小微企業(yè)參與政府采購(gòu)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法，對(duì)其經(jīng)國(guó)家和省市認(rèn)定的新產(chǎn)品實(shí)行首購(gòu)和訂購(gòu)。以價(jià)格為主的招標(biāo)項(xiàng)目評(píng)標(biāo)，在滿足采購(gòu)需求的條件下，優(yōu)先采購(gòu)小 2 微企業(yè)生產(chǎn)的新產(chǎn)品；以綜合評(píng)價(jià)為主的招標(biāo)項(xiàng)目，要增加小微企業(yè)生產(chǎn)的新產(chǎn)品評(píng)分比重并合理設(shè)置分值比重。

2、加強(qiáng)小微企業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)。制定針對(duì)小微企業(yè)的人才培訓(xùn)計(jì)劃，建立政府引導(dǎo)、社會(huì)支持和企業(yè)自主相結(jié)合的培訓(xùn)機(jī)制。開(kāi)展小企業(yè)家高端培訓(xùn)；開(kāi)展面向小微企業(yè)中層管理人員的人力資源、生產(chǎn)管理、職業(yè)技能、技術(shù)應(yīng)用、市場(chǎng)營(yíng)銷等方面的培訓(xùn)；開(kāi)展“小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)”、“小微企業(yè)內(nèi)控管理”等免費(fèi)培訓(xùn)。

3、鼓勵(lì)小微企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新。引導(dǎo)小微企業(yè)加強(qiáng)工業(yè)設(shè)計(jì)，提高產(chǎn)品附加值。鼓勵(lì)小微企業(yè)參與標(biāo)準(zhǔn)制定和申報(bào)專利，加大自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)。制定符合小微企業(yè)特點(diǎn)的品牌培育體系，引導(dǎo)和支持小微企業(yè)創(chuàng)建自主品牌。實(shí)行技術(shù)開(kāi)發(fā)業(yè)務(wù)收入營(yíng)業(yè)稅減免、資助聘請(qǐng)專家費(fèi)用等措施，鼓勵(lì)小微企業(yè)加大技術(shù)研發(fā)投入。加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研合作，定期組織小微企業(yè)與科研院所開(kāi)展技術(shù)交流、設(shè)立研發(fā)基地，促進(jìn)科研成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化，提升企業(yè)技術(shù)水平。開(kāi)展“專家服務(wù)小企業(yè)”活動(dòng)，選擇有條件的企業(yè)建立專家定點(diǎn)服務(wù)試點(diǎn)，探索專家服務(wù)小微企業(yè)長(zhǎng)效機(jī)制，幫助小微企業(yè)解決技術(shù)難題。

4、建立“小微企業(yè)扶持政策”網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，整合小微企業(yè)相關(guān)扶持和優(yōu)惠政策，分市區(qū)、分類提供相關(guān)對(duì)小微企業(yè)的扶持和優(yōu)惠政策，并提供在線答疑服務(wù)，方便小微企業(yè)了解和咨詢，為小微企業(yè)發(fā)展多設(shè)路標(biāo)，促進(jìn)扶持小微企業(yè)發(fā)展的各項(xiàng)政策實(shí)現(xiàn)“一竿子插到底”。

第三篇：加強(qiáng)企業(yè)文化建設(shè)促進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展

加強(qiáng)企業(yè)文化建設(shè)促進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展

企業(yè)文化建設(shè)對(duì)企業(yè)發(fā)展起著十分重要的作用。每個(gè)企業(yè)都有自己不同的創(chuàng)業(yè)和發(fā)展的軌跡，由此而形成不同的企業(yè)文化。我們中國(guó)船舶工業(yè)物資東北有限公司（以下簡(jiǎn)稱中船東北公司）自2002年10月由國(guó)有企業(yè)改革改制為股份制企業(yè)后，憑借良好的信譽(yù)、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)和全體員工十足的干勁，按照中船重工集團(tuán)公司和中船重工物貿(mào)集團(tuán)“四統(tǒng)一”的要求，不斷地完善自身企業(yè)文化建設(shè)，從而增強(qiáng)了企業(yè)凝聚力，促進(jìn)了公司持續(xù)發(fā)展、健康發(fā)展。

一、“以人為本”強(qiáng)化人才建設(shè)

企業(yè)文化建設(shè)的核心是人的建設(shè)。人才是企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)與發(fā)展的動(dòng)力。隨著市場(chǎng)體制的完善，競(jìng)爭(zhēng)的日益激烈，企業(yè)能否在競(jìng)爭(zhēng)中站穩(wěn)腳跟，能否取得長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展，人才起到了核心的作用。

（一）牢固樹(shù)立“以人為本”的觀念，積極引進(jìn)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制選拔、使用人才，力爭(zhēng)做到人盡其才，能者優(yōu)先，同時(shí)，注重培養(yǎng)人才，并保持人才的穩(wěn)定性。

在2002年10月中船東北公司的改革改制中，公司積極推廣競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，實(shí)行競(jìng)聘上崗，力求做到優(yōu)勝劣汰，形成人員能進(jìn)能出、崗位能上能下、收入能增能減，在企業(yè)內(nèi)部形成一種積極向上的人才競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制。這充分開(kāi)發(fā)了全體員工的潛能，調(diào)動(dòng)了員工的積極性。公司領(lǐng)導(dǎo)班子、中層干部、一

般員工都是經(jīng)過(guò)激烈的競(jìng)聘產(chǎn)生的。同時(shí)形成制度，公司的中層干部和員工每年都進(jìn)行個(gè)人述職，并重新進(jìn)行競(jìng)聘上崗，最大限度地體現(xiàn)每個(gè)人的能力和水平，做到量才適用。

企業(yè)要發(fā)展離不開(kāi)對(duì)人才的培養(yǎng)。除了引進(jìn)、使用人才外，更重要的是注重人才的培養(yǎng)。公司加強(qiáng)對(duì)員工的培訓(xùn)，創(chuàng)造各種機(jī)會(huì)，不定期地、有針對(duì)性地對(duì)業(yè)務(wù)員舉辦營(yíng)銷知識(shí)講座，如對(duì)料帳員進(jìn)行財(cái)務(wù)知識(shí)講座，對(duì)綜合管理人員進(jìn)行相關(guān)管理知識(shí)的講座，通過(guò)多方面、多渠道的培訓(xùn)，使全體員工對(duì)企業(yè)的目標(biāo)和企業(yè)文化都有了深刻地體會(huì)和了解，極大增強(qiáng)了員工對(duì)企業(yè)的認(rèn)同感和歸屬感。

（二）注重人才激勵(lì)，健全分配激勵(lì)機(jī)制。

中船東北公司改制以來(lái)，一直注重對(duì)人才的激勵(lì)，堅(jiān)持物質(zhì)激勵(lì)與精神激勵(lì)并重，使員工感到每一天的工作都是自己在向未來(lái)挑戰(zhàn)，都是在實(shí)現(xiàn)人生的價(jià)值。為此，公司實(shí)行了新的內(nèi)具公平性外具競(jìng)爭(zhēng)力的薪酬制度。按照“有保障、顧積累、重績(jī)效”的原則核定中層干部和一般員工的工資標(biāo)準(zhǔn)和獎(jiǎng)懲辦法，極大地提高公司的凝聚力和吸引力。同時(shí)，制定相應(yīng)政策對(duì)能力強(qiáng)、貢獻(xiàn)大的員工給予提高待遇或特殊的獎(jiǎng)勵(lì)，充分體現(xiàn)公司對(duì)人才的重視，以防人才流失。

同時(shí)，公司建立了完善的保障機(jī)制。除按月足額繳納五險(xiǎn)一金外，還建立了企業(yè)年金制度。由于公司的經(jīng)營(yíng)性質(zhì)，多數(shù)員工需要經(jīng)常出差，為此，公司為每名員工購(gòu)買了交通

意外保險(xiǎn)。這些完善的保障，解除了員工的后顧之憂。

二、科學(xué)管理著力制度建設(shè)

企業(yè)文化建設(shè)的目的是促進(jìn)企業(yè)健康、持續(xù)發(fā)展，為此，中船東北公司企業(yè)文化建設(shè)緊緊圍繞這一中心任務(wù)，強(qiáng)化制度建設(shè)，推行先進(jìn)管理辦法，強(qiáng)化管理，提高管理效率。

（一）與時(shí)俱進(jìn)，逐步實(shí)現(xiàn)辦公、管理現(xiàn)代化

中船東北公司引進(jìn)天心ERP管理軟件，通過(guò)運(yùn)行已極大地提高了財(cái)務(wù)、人事管理等方面的效率。同時(shí)，公司還積極向國(guó)際質(zhì)量管理體系標(biāo)準(zhǔn)靠攏，獲得了ISO9001：2000質(zhì)量管理體系認(rèn)證證書。并連續(xù)三年順利地通過(guò)了年審。近期，公司還將向取得國(guó)軍標(biāo)認(rèn)證方向努力，以不斷提升公司管理建設(shè)方面的綜合實(shí)力。

（二）完善制度，規(guī)范行為

中船東北公司改制后，制定并完善了有關(guān)經(jīng)營(yíng)、薪酬、股權(quán)管理、勞動(dòng)紀(jì)律與考勤、財(cái)務(wù)和合同審計(jì)管理等規(guī)章制度，作為員工行為活動(dòng)的準(zhǔn)則和約束，使各級(jí)人員都有章可循，保障公司的有序發(fā)展。

（三）嚴(yán)控風(fēng)險(xiǎn)，加強(qiáng)合同管理和資金管理

在國(guó)內(nèi)、外金融、經(jīng)濟(jì)形勢(shì)十分嚴(yán)峻，航運(yùn)及造船形勢(shì)不容樂(lè)觀的情況下，中船東北公司順應(yīng)形勢(shì)發(fā)展，通過(guò)采取多方面措施，提高抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力，有效地防范政策風(fēng)險(xiǎn)、經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)和資金風(fēng)險(xiǎn)。

一是加大思想認(rèn)識(shí)力度，提高防范風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)。上下一心，充分認(rèn)識(shí)危機(jī)的嚴(yán)重性和持久性，緊密結(jié)合公司的實(shí)際情況，統(tǒng)一員工思想和行動(dòng)，增強(qiáng)防范風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，提高抵御風(fēng)險(xiǎn)能力。

二是積極開(kāi)辟新的經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)，增強(qiáng)抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力。一是全面開(kāi)啟鞍山鋼材加工中心理貨功能，實(shí)現(xiàn)新的創(chuàng)收手段；二是加大銅材銷售規(guī)模。通過(guò)深入研討，公司加大了對(duì)銅材銷售的支持力度，想法設(shè)法增加資源的占有量。同時(shí)，努力開(kāi)辟上海市場(chǎng)等新的銷售渠道，爭(zhēng)取將銅材的銷售量進(jìn)一步擴(kuò)大，用量保利，力爭(zhēng)銷售量少減，利潤(rùn)額多增；三是努力開(kāi)發(fā)建材銷售的渠道。鑒于當(dāng)前國(guó)家4萬(wàn)億投資拉動(dòng)內(nèi)需和增加固定資產(chǎn)投資力度這一政策機(jī)遇，公司決定開(kāi)發(fā)與固定資產(chǎn)投資方面關(guān)系更加密切的建筑用鋼的經(jīng)營(yíng)。

三是注重強(qiáng)化管理，節(jié)約開(kāi)支。進(jìn)一步加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理，嚴(yán)格資金的控制和使用，強(qiáng)化合同的審批、識(shí)別和管理，充分利用和挖掘天心ERP辦公管理軟件的多種潛能在進(jìn)、銷、存等多方面的應(yīng)用，有效地規(guī)避經(jīng)營(yíng)的風(fēng)險(xiǎn)。

三、樹(shù)立品牌狠抓環(huán)境建設(shè)保證公司經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的有序性，不僅依靠紀(jì)律和各項(xiàng)嚴(yán)格的規(guī)章制度約束著公司員工的行為，還要通過(guò)無(wú)形的文化氛圍來(lái)規(guī)范員工的行為。中船東北公司通過(guò)搞好大環(huán)境的建設(shè)，不斷塑造形象，提高企業(yè)聲譽(yù)，為企業(yè)增加無(wú)形財(cái)富的同時(shí)，也增強(qiáng)了員工的向心力。

公司天心ERP辦公管理軟件不斷地升級(jí)和完善，適應(yīng)了各業(yè)務(wù)處不斷擴(kuò)大的業(yè)務(wù)需求；公司板報(bào)宣傳專欄，內(nèi)容緊跟形勢(shì)的變化既是宣傳黨的方針、政策、科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的宣教平臺(tái)，也是員工娛樂(lè)和獲取信息的平臺(tái)；按照集團(tuán)公司“四統(tǒng)一”的要求，公司實(shí)現(xiàn)了統(tǒng)一著裝、統(tǒng)一標(biāo)識(shí)，統(tǒng)一企業(yè)宣傳手冊(cè)、統(tǒng)一名片格式等等；公司組織員工開(kāi)展豐富多彩的文體活動(dòng)，充實(shí)員工業(yè)余文化生活，同時(shí)也增強(qiáng)了公司的凝聚力，提高了團(tuán)隊(duì)精神；在獻(xiàn)愛(ài)心活動(dòng)中，公司廣大員工積極為四川地震災(zāi)區(qū)的群眾捐款捐物、為公司所在社區(qū)貧困家庭捐款捐物，幫扶特困學(xué)生，為創(chuàng)建和諧社會(huì)做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。公司的員工食堂，為員工提供了豐富、衛(wèi)生、營(yíng)養(yǎng)搭配合理的早餐和午餐，確保廣大員工的身體健康；公司還不定期組織員工進(jìn)行健康體檢，強(qiáng)化防病意識(shí)，提高健康理念，使員工以最充沛地精力投入到工作中去。

不勝枚舉的事例昭顯出中船東北公司不斷增強(qiáng)的凝聚力，不斷提高地工作效率和工作質(zhì)量。公司員工團(tuán)結(jié)一致、愛(ài)崗敬業(yè)，不斷激發(fā)出自身的使命感和責(zé)任感。在公司求真務(wù)實(shí)、團(tuán)結(jié)和諧、奮發(fā)向上的工作環(huán)境中，在踐行科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)中，東北公司2009年上半年又實(shí)現(xiàn)時(shí)間過(guò)半，銷售、利潤(rùn)雙過(guò)半的好成績(jī)。實(shí)踐證明，加強(qiáng)企業(yè)文化建設(shè)對(duì)提高企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力是至關(guān)重要的，只有真正把企業(yè)文化建設(shè)好，企業(yè)才會(huì)興旺發(fā)達(dá)，永久不敗?！?/p>

第四篇：加強(qiáng)企業(yè)文化建設(shè) 促進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展

加強(qiáng)企業(yè)文化建設(shè)

促進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展

一、將企業(yè)文化融入到發(fā)展中,著力提升戰(zhàn)略文化

企業(yè)要謀求持續(xù)發(fā)展,必須做好戰(zhàn)略規(guī)劃,將文化與企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)利益聯(lián)結(jié),建立共同愿景,從而為全體員工樹(shù)立一個(gè)為之奮斗的目標(biāo),提高企業(yè)的凝聚力和向心力,這也是謀求企業(yè)和員工共同發(fā)展的內(nèi)在驅(qū)動(dòng)力。為此,哈物流中心在企業(yè)轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時(shí)期,根據(jù)當(dāng)前企業(yè)面臨的內(nèi)外環(huán)境的變化,堅(jiān)持以企業(yè)理念為統(tǒng)領(lǐng),做到文化與經(jīng)營(yíng)管理緊密結(jié)合,文化與思想政治工作融合,本著重在建設(shè)、不斷創(chuàng)新的原則,適時(shí)調(diào)整、豐富企業(yè)文化內(nèi)涵,慎重、精心地提出了企業(yè)未來(lái)發(fā)展的指導(dǎo)思想和目標(biāo),明確提出了企業(yè)的發(fā)展定位,建立了全體員工的共同愿景,并將企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略作為重要內(nèi)容納入《企業(yè)文化手冊(cè)》中。為了確保全員都能正確理解、掌握企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略定位和愿景,使之能深入人心,成為全員的共同目標(biāo),中心通過(guò)企業(yè)文化宣貫活動(dòng)和舉行企業(yè)文化培訓(xùn)、研討等系列措施,充分發(fā)揮企業(yè)文化獨(dú)特的導(dǎo)向作用,引領(lǐng)員工的價(jià)值取向及行為取向符合企業(yè)的戰(zhàn)略目標(biāo),與企業(yè)達(dá)成一致方向?？梢哉f(shuō),在中心產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整不斷向縱深發(fā)展的進(jìn)程中,正是因?yàn)閷⑵髽I(yè)文化作為賦予企業(yè)永續(xù)發(fā)展的內(nèi)在驅(qū)動(dòng)力,充分發(fā)揮企業(yè)文化的導(dǎo)向、凝聚、激勵(lì)、約束、協(xié)調(diào)等功能,才創(chuàng)造出了有利于企業(yè)變革并持續(xù)發(fā)展的良好企業(yè)環(huán)境,消除了傳統(tǒng)文化障礙,使全體員工齊心協(xié)力為實(shí)現(xiàn)企業(yè)的戰(zhàn)略目標(biāo)而奮斗。

二、將企業(yè)文化凝結(jié)到管理上,著力革新管理文化

管理創(chuàng)新不僅為技術(shù)和產(chǎn)品創(chuàng)新提供良好的運(yùn)行機(jī)制和生存環(huán)境,而且能強(qiáng)力沖擊舊的思想觀念和行為習(xí)慣,使人們?nèi)ヅf迎新,接受新觀念,形成新思維,從而實(shí)現(xiàn)“超越自我”的精神追求。

一是調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),打造經(jīng)營(yíng)文化。首先,順應(yīng)市場(chǎng)需要,適時(shí)退出沒(méi)有發(fā)展前景的防腐加工行業(yè),集中人力、物力、財(cái)力全力打造倉(cāng)儲(chǔ)物流和鋼材市場(chǎng),經(jīng)過(guò)幾年的不懈努力,逐步培育和發(fā)展起了以家電物流、鋼材市場(chǎng)和木材市場(chǎng)為主導(dǎo)的物流產(chǎn)業(yè),并借助自辦鋼材市場(chǎng)的有利條件開(kāi)展了鋼材貿(mào)易和金融物流業(yè)務(wù),成功實(shí)現(xiàn)了由生產(chǎn)加工型企業(yè)向物流服務(wù)型企業(yè)的轉(zhuǎn)變,形成了新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。其次,在經(jīng)營(yíng)空間上進(jìn)行了調(diào)整,突破了原來(lái)物流運(yùn)輸只局限在省內(nèi)的局面,緊跟市場(chǎng)導(dǎo)向,先后在長(zhǎng)春、濟(jì)南、青島、大連、牡丹江等地建立區(qū)域運(yùn)輸配送和金融物流網(wǎng)點(diǎn),初步實(shí)現(xiàn)了“立足哈市,面向全省,走向全國(guó)”的市場(chǎng)戰(zhàn)略。

二是實(shí)施流程再造,創(chuàng)新組織文化。為了適應(yīng)企業(yè)轉(zhuǎn)型變化和新產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要,企業(yè)從調(diào)整組織機(jī)構(gòu)入手,著力實(shí)施業(yè)務(wù)流程調(diào)整再造。首先按照精干、高效的原則,對(duì)企業(yè)的組織機(jī)構(gòu)進(jìn)行了初步調(diào)整,機(jī)構(gòu)和機(jī)關(guān)人員得到較大幅度的壓縮,管理職能得到初步理順;隨后以調(diào)整業(yè)務(wù)流程為重點(diǎn),本著“以客戶為中心”的理念和強(qiáng)化管理、方便客戶、有利于經(jīng)營(yíng)的原則,對(duì)業(yè)務(wù)和管理流程重新規(guī)劃調(diào)整。通過(guò)業(yè)務(wù)流程調(diào)整,裁短了管理鏈條,精簡(jiǎn)了辦事環(huán)節(jié),提升了效率文化,最大限度地適應(yīng)了以客戶、競(jìng)爭(zhēng)、變化為特征的市場(chǎng)環(huán)境。

三是建立績(jī)效考核,增強(qiáng)執(zhí)行力文化。員工行為靠制度來(lái)規(guī)范,而團(tuán)隊(duì)的執(zhí)行力要靠文化去支撐。這就需要把制度化管理與企業(yè)文化融合起來(lái),對(duì)那些管理制度規(guī)范尚未涉及或無(wú)法涉及的領(lǐng)域,當(dāng)管理難以干預(yù)而又對(duì)企業(yè)產(chǎn)生不良影響時(shí),通過(guò)文化的力量,促使員工自覺(jué)自愿去行動(dòng),從而達(dá)到企業(yè)管理的目的。因此,哈物流中心在加強(qiáng)制度建設(shè)的同時(shí),努力建設(shè)以績(jī)效為目標(biāo)的執(zhí)行力文化,用文化引導(dǎo)員工自覺(jué)維護(hù)、執(zhí)行企業(yè)的各項(xiàng)規(guī)章制度。同時(shí)打通了員工能進(jìn)能出的渠道,在員工聘用和提拔上,條件公開(kāi),賽馬不相馬,公平競(jìng)爭(zhēng),擇優(yōu)選用。員工上崗之后,不搞一崗定終身,仍然有選擇和被選擇的機(jī)會(huì)。同時(shí),中心實(shí)行績(jī)效考核制,每半年對(duì)員工的崗位業(yè)績(jī)進(jìn)行定期考核評(píng)定,并對(duì)中層干部民主測(cè)評(píng),年終按民主測(cè)評(píng)和績(jī)效考核結(jié)果評(píng)定名次,實(shí)行末位淘汰制,績(jī)效優(yōu)異的提拔,碌碌無(wú)為者下崗。這樣,不僅使員工在濃厚的競(jìng)爭(zhēng)氛圍中保持了高漲的工作激情,也為年輕員工提供了廣闊的事業(yè)舞臺(tái)。

三、將企業(yè)文化貫穿到服務(wù)中,著力打造品牌服務(wù)文化

現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展表明,服務(wù)競(jìng)爭(zhēng)在企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)中的地位和作用越來(lái)越突出。哈物流中心在徹底退出防腐生產(chǎn)經(jīng)營(yíng),成為商貿(mào)物流企業(yè)后,提供的產(chǎn)品已由有形的枕木產(chǎn)品轉(zhuǎn)變?yōu)闊o(wú)形的服務(wù)產(chǎn)品,培育服務(wù)文化,實(shí)現(xiàn)“服務(wù)增值”對(duì)于企業(yè)的發(fā)展顯得尤為重要。哈物流中心在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的過(guò)程中,不斷總結(jié)提煉具有自身特色的服務(wù)理念,通過(guò)高標(biāo)準(zhǔn)的服務(wù)行為營(yíng)造強(qiáng)勢(shì)的服務(wù)品牌文化。

1.培育具有企業(yè)特色的服務(wù)理念。服務(wù)理念是企業(yè)服務(wù)文化的靈魂。在服務(wù)理念培育的過(guò)程中,哈物流中心根據(jù)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的大趨勢(shì),引導(dǎo)、教育員工樹(shù)立 “服務(wù)為本,客戶至上,合作共贏”的經(jīng)營(yíng)理念和“以客戶為中心,客戶永遠(yuǎn)是正確的”服務(wù)理念,并充分利用各種手段大力宣傳,開(kāi)展了“樹(shù)立新理念,提供新服務(wù),塑造新形象”的“三新”活動(dòng),努力使員工真正地確立“客戶是上帝的”的思想,從而讓企業(yè)的服務(wù)理念得到了全體員工的共識(shí),變?yōu)槠髽I(yè)員工共享的精神財(cái)富。

2.養(yǎng)成客戶稱道的服務(wù)行為。物流企業(yè)的產(chǎn)品就是服務(wù),只有通過(guò)“增值”型的服務(wù)行為才能達(dá)到創(chuàng)效的目的。尤其當(dāng)前客戶導(dǎo)向經(jīng)濟(jì)的新時(shí)代,如何做好服務(wù),鞏固老客戶與發(fā)展新客戶,是擺在每個(gè)企業(yè)面前的課題。哈物流中心在大力宣傳企業(yè)服務(wù)理念的同時(shí),通過(guò)制定《員工行為規(guī)范》、《員工服務(wù)手冊(cè)》等在制度上規(guī)范員工的服務(wù)行為,提供標(biāo)準(zhǔn)服務(wù)。同時(shí)在員工中實(shí)施“四全”,即全過(guò)程、全方位、全天候、全身心的“金牌服務(wù)”,對(duì)待抱怨客戶、刁蠻客戶要堅(jiān)持“為建立忠誠(chéng)顧客群、終身顧客群和傳人顧客群而盡職盡責(zé)地忠誠(chéng)服務(wù)”,還對(duì)為此設(shè)立了“委屈獎(jiǎng)”和“優(yōu)質(zhì)服務(wù)獎(jiǎng)”, 并對(duì)為此做出顯著成績(jī)的員工進(jìn)行宣傳表彰。中心還將服務(wù)行為視為一種特殊的“情感式勞動(dòng)”,不僅在日常工作中提供優(yōu)質(zhì)服務(wù),還利用節(jié)假日與客戶們舉行聯(lián)誼、聯(lián)歡、座談等活動(dòng),從而在企業(yè)員工與客戶之間搭建了富有成效的相互溝通的“互動(dòng)關(guān)系”。在中心誠(chéng)懇服務(wù)理念的感召下,通過(guò)卓越的服務(wù)行為,讓許多老客戶成為了企業(yè)能行走的“活動(dòng)廣告牌”,他們發(fā)揮了“客戶告訴客戶”的口碑影響力作用,創(chuàng)造了更多的新客戶群。

四、將企業(yè)文化體現(xiàn)在人本管理上,著力建設(shè)人本文化

人才是企業(yè)的第一資源。人才興、企業(yè)則興。美國(guó)優(yōu)秀企業(yè)管理者戴維?奧格爾認(rèn)為,“如果人們得不到任何樂(lè)趣,他們就很少有出色的工作表現(xiàn)?！敝袊?guó)古代管理者也認(rèn)為,要想真正得到別人的忠誠(chéng)與歸順,必須從情感和良知上征服他。因此,哈物流中心在培育人本文化,實(shí)施“以人為本”管理的過(guò)程中,不僅通過(guò)嚴(yán)格的制度來(lái)規(guī)范員工的行為,還努力為員工們營(yíng)造一種輕松快樂(lè)的氛圍。

1.重視關(guān)懷員工情感。把員工的冷暖裝在心里,以情感人、以情留人,實(shí)施“暖心工程”,是哈物流中心人本文化建設(shè)的一項(xiàng)重要內(nèi)容。中心堅(jiān)持從員工日常生活小事做起,關(guān)心、幫助員工解決實(shí)際困難,如當(dāng)員工遇有婚喪嫁娶的事情,中心工會(huì)和中心義務(wù)服務(wù)隊(duì)都會(huì)到現(xiàn)場(chǎng)提供幫助和服務(wù);逢年過(guò)節(jié)中心主要領(lǐng)導(dǎo)都要陪沒(méi)能回家休假的單身大學(xué)生吃飯、聯(lián)歡,家住外地的大學(xué)生結(jié)婚時(shí)中心工會(huì)幫助他們操辦婚事;當(dāng)有員工生病住院或手術(shù)時(shí),中心領(lǐng)導(dǎo)都及時(shí)到醫(yī)院探望,送去慰問(wèn)金。中心還多次為身患重病而且家比較困難的員工組織“獻(xiàn)愛(ài)心”捐助活動(dòng),并建立了員工重病互助金制度。正是這些在員工身上投入的真摯情感,營(yíng)造了哈物流中心良好的人文環(huán)境,融洽了干群關(guān)系,使員工對(duì)企業(yè)產(chǎn)生了強(qiáng)烈的認(rèn)同與依戀。

2.創(chuàng)造良好的人本氛圍。實(shí)現(xiàn)“以人為本”的文化理念,不僅要做好感情投入,還要把員工作為企業(yè)改革和發(fā)展的主體,重視員工的角色,重視員工的參與。為此,哈物流中心在堅(jiān)持職工代表大會(huì)制度的同時(shí),結(jié)合員工的特點(diǎn),充分利用現(xiàn)代化的管理手段,通過(guò)內(nèi)部辦公網(wǎng)絡(luò)設(shè)立專欄、論壇等形式與員工進(jìn)行交流,創(chuàng)造民主的人本管理氛圍。中心還把經(jīng)營(yíng)過(guò)程和決策信息盡可能地對(duì)員工公開(kāi),以廠情發(fā)布會(huì)、辦公網(wǎng)、公開(kāi)欄等形式定期向員工報(bào)告企業(yè)改革和經(jīng)營(yíng)管理情況,使員工真正成為企業(yè)的主人。另外,中心還根據(jù)中心任務(wù)組織開(kāi)展“主題教育實(shí)踐”活動(dòng);在各主要節(jié)日來(lái)臨前以營(yíng)造歡樂(lè)、喜慶、祥和的節(jié)日氛圍為目的,組織座談、聯(lián)歡活動(dòng)、球類比賽、愛(ài)心捐助等活動(dòng);年終開(kāi)展“雙先雙十佳”評(píng)選表彰活動(dòng)。通過(guò)這些活動(dòng),豐富了企業(yè)文化建設(shè)的手段和表現(xiàn)形式,優(yōu)化了企業(yè)人本文化氛圍。

3.建立整潔的工作環(huán)境。在“人可以改造環(huán)境,環(huán)境也能影響人”的思想引導(dǎo)下,企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子始終把環(huán)境建設(shè)作為人本文化建設(shè)的重要任務(wù),常抓不懈。在改善環(huán)境的過(guò)程中,哈物流中心堅(jiān)持“自己的事自己辦,自己的活自己干,自己的家園自己建”的方針,努力營(yíng)造催人奮進(jìn)的工作環(huán)境,健康向上的文化環(huán)境,安居樂(lè)業(yè)的生活環(huán)境,有序可控的安全環(huán)境。在此基礎(chǔ)上,中心先后投資30多萬(wàn)元,改善了職工休息室條件,開(kāi)設(shè)了圖書室、閱覽室、乒乓球室和職工健身房等,為職工提供了良好的工作休息和娛樂(lè)環(huán)境。并把企業(yè)理念和安全口號(hào)等用辦公網(wǎng)、標(biāo)語(yǔ)牌、板報(bào)、書法作品等展現(xiàn)給職工,讓職工在充滿文化氣息的環(huán)境中不知不覺(jué)受到熏陶和教育。

幾年來(lái),通過(guò)開(kāi)展企業(yè)文化建設(shè),哈物流中心的兩個(gè)文明齊推進(jìn),共發(fā)展,成功創(chuàng)辦了倉(cāng)儲(chǔ)物流和鋼材市場(chǎng),實(shí)現(xiàn)了由傳統(tǒng)生產(chǎn)加工型企業(yè)向商貿(mào)物流型企業(yè)的徹底轉(zhuǎn)型,建成了黑龍江省最大的鋼材市場(chǎng)和家電倉(cāng)儲(chǔ)配送中心,企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益和職工收入大幅增長(zhǎng),使一個(gè)深陷困境的夕陽(yáng)企業(yè),重新煥發(fā)了生機(jī)和活力。企業(yè)還先后榮獲“全國(guó)用戶滿意服務(wù)企業(yè)”、“全國(guó)質(zhì)量效益型企業(yè)”、“黑龍江省文明單位標(biāo)兵”、“黑龍江省重合同守信用企業(yè)”、“火車頭獎(jiǎng)杯”等榮譽(yù)稱號(hào)。□(編輯/李舶)

第五篇：加強(qiáng)企業(yè)反腐倡廉 促進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展

加強(qiáng)企業(yè)反腐倡廉

促進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展

國(guó)有企業(yè)反腐倡廉關(guān)系著國(guó)有經(jīng)濟(jì)的鞏固與發(fā)展。國(guó)有企業(yè)是社會(huì)主義公有制的主體，是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的支柱，國(guó)家財(cái)政收入的主要來(lái)源。當(dāng)前，國(guó)有企業(yè)的腐敗行為，不僅使國(guó)有企業(yè)資產(chǎn)被不法侵吞，造成國(guó)有資產(chǎn)大量流失，動(dòng)搖國(guó)有經(jīng)濟(jì)的物質(zhì)基礎(chǔ)，而且擾亂社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行規(guī)則和秩序，阻礙了國(guó)有經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。事實(shí)表明，腐敗行為對(duì)國(guó)有經(jīng)濟(jì)的鞏固與發(fā)展起著直接的和嚴(yán)重的破壞作用。國(guó)有企業(yè)只有抓好反腐倡廉工作，嚴(yán)懲腐敗，打擊各種經(jīng)濟(jì)犯罪，才能減少腐敗行為對(duì)國(guó)有經(jīng)濟(jì)造成的損失，從而鞏固國(guó)有經(jīng)濟(jì)并促進(jìn)國(guó)有經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。對(duì)企業(yè)而言，只有加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)，促使企業(yè)建設(shè)班子團(tuán)結(jié)協(xié)作、管理民主公平、生產(chǎn)安全穩(wěn)定、效益穩(wěn)步增長(zhǎng)、發(fā)展充滿活力、人際關(guān)系和諧、環(huán)境清潔優(yōu)美、職工安居樂(lè)業(yè)、各項(xiàng)制度健全完善的企業(yè)和諧環(huán)境，進(jìn)一步維護(hù)企業(yè)職工利益，凝聚企業(yè)職工合力，激發(fā)企業(yè)職工熱情，積極投身企業(yè)發(fā)展建設(shè)中是企業(yè)健康發(fā)展的根本所在。只有順應(yīng)民心，抓好國(guó)有企業(yè)反腐倡廉，并取得明顯成效，才能取信于民，增強(qiáng)企業(yè)的凝聚力，從而確保企業(yè)穩(wěn)定，促進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展。如何促進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展，為構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)提供強(qiáng)大的物質(zhì)基礎(chǔ)，是新形勢(shì)下企業(yè)健康發(fā)展的重要因素。

一、增強(qiáng)責(zé)任，切實(shí)增強(qiáng)反腐倡廉工作在企業(yè)健康發(fā)展中的作用。首先強(qiáng)化反腐倡廉工作的物質(zhì)基礎(chǔ)作用，促進(jìn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)

展。保持經(jīng)濟(jì)效益持續(xù)快速健康發(fā)展，創(chuàng)造更多的物質(zhì)財(cái)富，不斷提高廣大職工群眾的生活水平，是企業(yè)健康發(fā)展的基礎(chǔ)。只有不斷加大反腐敗的力度，進(jìn)一步遏制腐敗現(xiàn)象的滋生蔓延，尤其是抓住經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域中最容易產(chǎn)生腐敗問(wèn)題的部位和環(huán)節(jié)，不斷完善人、財(cái)、物等方面的管理和監(jiān)督，才能保持企業(yè)發(fā)展建設(shè)的良好勢(shì)頭，促進(jìn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)。

其次強(qiáng)化反腐倡廉的社會(huì)基礎(chǔ)作用，實(shí)現(xiàn)企業(yè)管理的公平，公正。當(dāng)前，隨著企業(yè)改革的不斷深入，企業(yè)不同職工之間的利益關(guān)系越來(lái)越復(fù)雜，利益矛盾也有所增加。腐敗現(xiàn)象直接損害廣大職工群眾的利益，加劇了企業(yè)內(nèi)部的利益矛盾。開(kāi)展反腐倡廉工作，就是通過(guò)查處腐敗，維護(hù)職工群眾的利益，切實(shí)保證每一個(gè)企業(yè)職工都擁有平等的發(fā)展機(jī)會(huì)。

再次強(qiáng)化反腐倡廉的群眾基礎(chǔ)作用，建立企業(yè)和諧的人際關(guān)系。我們只有深入推進(jìn)反腐倡廉工作，建立健全與企業(yè)管理體制相適應(yīng)的教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系，及時(shí)處理群眾反映的問(wèn)題，最大限度地打擊各種腐敗現(xiàn)象，才能贏得職工群眾的信任，才能得到廣大職工群眾的支持和擁護(hù)，為企業(yè)健康發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的群眾基礎(chǔ)。

二、深化教育，積極營(yíng)造廉政文化在建設(shè)企業(yè)健康發(fā)展中的良

好氛圍。

廉政文化是關(guān)于人們對(duì)廉政的意識(shí)、行為規(guī)范、信仰和與之相適應(yīng)的生活方式、社會(huì)評(píng)價(jià)。就企業(yè)而言，廉政文化是企業(yè)文化的重要內(nèi)容，是企業(yè)健康發(fā)展的基石，也是企業(yè)健康發(fā)展的有效手段和重要舉措。要注重廉政文化陣地建設(shè)，充分發(fā)揮現(xiàn)有的“理論教育”、“革命傳統(tǒng)教育”、“警示教育”、“輿論教育”等教育的作用。整合教育資源，創(chuàng)新教育載體，強(qiáng)化廉政文化的感染力和滲透力。充分利用廣播電視、互聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代信息技術(shù)和傳媒手段，充分發(fā)揮廉政文化在反腐倡廉方面的教育、導(dǎo)向、凝聚和約束作用，賦予廉政文化建設(shè)以更加鮮明的時(shí)代特色。大力宣傳弘揚(yáng)新時(shí)期共產(chǎn)黨員的杰出代表的先進(jìn)事跡，發(fā)揮先進(jìn)的模范作用，形成正面教育。要開(kāi)展一案一分析，一案一總結(jié)的反面警示教育，做到吸取教訓(xùn)，引以為戒。

三、加強(qiáng)機(jī)制建設(shè)，構(gòu)建反腐倡廉工作在企業(yè)健康發(fā)展中的防治體系。

一是突出重點(diǎn)環(huán)節(jié)。促進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展的科學(xué)管理。企業(yè)的健康發(fā)展是一個(gè)管理科學(xué)、充滿活力的企業(yè)。反腐倡廉工作對(duì)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的重點(diǎn)環(huán)節(jié)進(jìn)行的制度監(jiān)督，是促進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展科學(xué)管理的有力保證。要針對(duì)企業(yè)工程建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)管理、治理“小金庫(kù)”、重點(diǎn)崗位人員管理等方面，建立建設(shè)項(xiàng)目管理、工程項(xiàng)目自行招標(biāo)監(jiān)督管理、效能監(jiān)察、辦公設(shè)備及用品采購(gòu)管理、計(jì)劃統(tǒng)計(jì)管理、會(huì)計(jì)人員管理考核辦法等等，真正做到從源頭上防范各種腐敗問(wèn)題的發(fā)生。要針對(duì)職工群眾反映的焦點(diǎn)問(wèn)題，建立領(lǐng)導(dǎo)接訪責(zé)任制，暢通職工群眾反映問(wèn)題渠道，傾聽(tīng)群眾呼聲，化解各種矛盾和糾紛，維護(hù)企業(yè)穩(wěn)定，通過(guò)各項(xiàng)反腐倡廉制度的建立健全，進(jìn)一步規(guī)范和加強(qiáng)企業(yè)管理。

二是加大權(quán)力約束，深化企業(yè)健康發(fā)展的反腐力度。加大對(duì)權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督，是實(shí)現(xiàn)企業(yè)健康發(fā)展、公平公正的有效途徑。要健全重大問(wèn)題決策機(jī)制，對(duì)企業(yè)重大改革改制、工資分配、重要人事任免等關(guān)系職工切身利益的問(wèn)題，通過(guò)民主決策，做到有章可循。首先要建立健全財(cái)務(wù)管理制度，充分發(fā)揮財(cái)務(wù)管控和預(yù)防腐敗作用：建立健全內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督機(jī)制進(jìn)行有效的監(jiān)督，形成一系列具有監(jiān)督職能的方法、措施、程序，并予以規(guī)范化、制度化，強(qiáng)化單位內(nèi)部監(jiān)督，形成完善的內(nèi)部牽制和制約機(jī)制，充分發(fā)揮財(cái)務(wù)指標(biāo)體系的管控和防腐積極作用，促進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展；其次要建立公開(kāi)、競(jìng)爭(zhēng)的選人用人制度．推行公眾推薦，組織人事部門考察、紀(jì)檢監(jiān)察組織把關(guān)，黨政集體研究的方法，實(shí)行公開(kāi)招聘，競(jìng)爭(zhēng)上崗，健全對(duì)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔自律情況的有效監(jiān)督制度，不斷強(qiáng)化監(jiān)督力度，提高監(jiān)督效能。要以領(lǐng)導(dǎo)

干部濫用權(quán)力、謀取非法利益、商業(yè)賄賂等為重點(diǎn)，抓好治理專項(xiàng)工作，把企業(yè)健康發(fā)展的反腐倡廉工作推向深入。

三是完善紀(jì)檢機(jī)構(gòu)，充分發(fā)揮紀(jì)檢預(yù)防腐敗的積極作用。完善和加強(qiáng)企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)的設(shè)置，對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察人員的配備作出硬性規(guī)定，可按照企業(yè)的黨員數(shù)或生產(chǎn)總額按一定比例配備紀(jì)檢監(jiān)察干部人數(shù)。執(zhí)行公司制的企業(yè)，紀(jì)檢監(jiān)察人員可按法定程序進(jìn)入董事會(huì)、經(jīng)理層、監(jiān)事會(huì)，把紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)的監(jiān)督轉(zhuǎn)化為董事會(huì)的決策監(jiān)督或監(jiān)事會(huì)的法定監(jiān)督，使紀(jì)檢監(jiān)察工作有效伸展。企業(yè)配備的紀(jì)檢監(jiān)察人員的素質(zhì)要在同等職位素質(zhì)水平之上，使企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察干部在履行監(jiān)督職能的過(guò)程中敢于堅(jiān)持黨性原則，愛(ài)崗敬業(yè)，使企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察組織在企業(yè)中“有位、有為、有威”。加強(qiáng)企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍自身素質(zhì)的建設(shè)。定期參加企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察干部業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，進(jìn)一步提升企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察人員政策水平和業(yè)務(wù)能力，從而提升反腐倡廉的預(yù)防作用，促進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展。