第一篇：石寶鎮(zhèn)涼水村關(guān)于開(kāi)展“解決侵占惠民資金突出問(wèn)題”專項(xiàng)行動(dòng)的實(shí)施方案

石寶鎮(zhèn)涼水村關(guān)于開(kāi)展“解決侵占惠民資金

突出問(wèn)題”專項(xiàng)行動(dòng)的實(shí)施方案

為切實(shí)解決侵占惠民資金等違規(guī)違紀(jì)違法問(wèn)題，確?；菝褓Y金安全有效、真正惠及民生，根據(jù)鎮(zhèn)政府部署，現(xiàn)提出如下專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案。

一、工作目標(biāo)

開(kāi)展“解決侵占惠民資金突出問(wèn)題”的專項(xiàng)行動(dòng)，要以維護(hù)本村社員的根本利益為出發(fā)點(diǎn)，以確?；菝褓Y金安全運(yùn)行、規(guī)范管理、有效使用為目標(biāo)，以醫(yī)療及養(yǎng)老保險(xiǎn)基金、就業(yè)及培訓(xùn)補(bǔ)助資金、強(qiáng)農(nóng)補(bǔ)助及補(bǔ)貼資金、低保及困難救助資金為重點(diǎn)，專項(xiàng)治理截留、擠占、挪用、克扣、虛報(bào)、冒領(lǐng)、套取、騙取、貪污惠民資金的突出問(wèn)題，進(jìn)一步對(duì)惠民資金的監(jiān)督管理，確?；菝裾呷媛鋵?shí)到位、惠民資金真正惠及民生。

二、治理內(nèi)容

重點(diǎn)治理侵占城鄉(xiāng)居民合作醫(yī)療和養(yǎng)老保險(xiǎn)基金中的違規(guī)違紀(jì)違法問(wèn)題；重點(diǎn)治理侵占糧油補(bǔ)助補(bǔ)貼資金、退耕還林補(bǔ)助資金、畜牧補(bǔ)貼補(bǔ)助資金、農(nóng)村人飲工程、生態(tài)移民補(bǔ)助資金中的違規(guī)違紀(jì)違法問(wèn)題；重點(diǎn)治理侵占城鄉(xiāng)低保資金、“五?！焙凸聝汗B(yǎng)資金、醫(yī) 1

療救助資金、救災(zāi)救濟(jì)資金中的違規(guī)違紀(jì)違法問(wèn)題。

三、主要措施

（一）加強(qiáng)教育宣傳。創(chuàng)新宣傳方法，切實(shí)把惠民政策宣傳到人 民群眾中去，做到家喻戶曉，充分保障本村社員的知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)。

（二）落實(shí)監(jiān)管責(zé)任。切實(shí)加強(qiáng)對(duì)惠民資金的日常監(jiān)管，加強(qiáng)對(duì) 惠民資金監(jiān)管工作的領(lǐng)導(dǎo)，細(xì)化工作人員的崗位職責(zé)，落實(shí)監(jiān)管責(zé)任，要按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則辦事。

（三）強(qiáng)化制度建設(shè)。完善資金統(tǒng)籌、分配制度，促進(jìn)工作規(guī)范 有序開(kāi)展，制定資金管理辦法以及信息公開(kāi)制度，落實(shí)好群眾的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)。

（四）狠抓監(jiān)督檢查。本村社員干部要強(qiáng)化內(nèi)部的監(jiān)督，加快建 設(shè)資金信息化管理系統(tǒng)，加強(qiáng)資金運(yùn)行全過(guò)程的監(jiān)督檢查，及時(shí)糾正處理資金管理使用中的問(wèn)題。

（五）嚴(yán)肅查處違紀(jì)違法案件。要加大惠民資金領(lǐng)域違紀(jì)違法案 件的查辦力度，堅(jiān)決糾正和嚴(yán)肅查處侵占惠民資金的行為，對(duì)失職瀆職的要進(jìn)行責(zé)任追究，觸犯法律的要及時(shí)移送司法機(jī)關(guān)處理。

2011年4月26日2

第二篇：石寶鎮(zhèn)涼水村關(guān)于開(kāi)展“解決領(lǐng)導(dǎo)干部插手干預(yù)工程建設(shè)突出問(wèn)題”專項(xiàng)行動(dòng)的實(shí)施方案

石寶鎮(zhèn)涼水村關(guān)于開(kāi)展“解決領(lǐng)導(dǎo)干部插手干預(yù)工程建設(shè)突出問(wèn)題”專項(xiàng)行動(dòng)的實(shí)施方案

為認(rèn)真抓好“解決領(lǐng)導(dǎo)干部插手干預(yù)工程建設(shè)突出問(wèn)題”專項(xiàng)行動(dòng)，根據(jù)鎮(zhèn)政府部署，特制定本實(shí)施方案。

一、工作目標(biāo)

專項(xiàng)行動(dòng)以規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部正確行使權(quán)力為重點(diǎn)，以政府投資和使用國(guó)有資金項(xiàng)目特別是“五個(gè)忠縣”為切入點(diǎn)，集中開(kāi)展“解決領(lǐng)導(dǎo)干部插手干預(yù)工程建設(shè)突出問(wèn)題”專項(xiàng)行動(dòng)，確保工程建設(shè)項(xiàng)目廉潔運(yùn)行。

二、工作措施

（一）開(kāi)展廉潔從政教育。結(jié)合本村實(shí)際，通過(guò)上黨課、閱讀廉潔 從政讀本等形式，開(kāi)展工程建設(shè)領(lǐng)域法律法規(guī)、紀(jì)律規(guī)定學(xué)習(xí)。

（二）開(kāi)展問(wèn)題排查整改。對(duì)本村新增硬化公路建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行滾動(dòng) 排查，全程開(kāi)展事中監(jiān)督，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正整改問(wèn)題。

（三）加強(qiáng)制度建設(shè)。重申紀(jì)律規(guī)定，制定村干部插手干預(yù)工程建設(shè)十條禁令，規(guī)范約束村干部從政行為；推行“廉政合同”制度，約定雙方的廉政責(zé)任和義務(wù)。

（四）加強(qiáng)信息公開(kāi)化。向全村公開(kāi)公路硬化的具體細(xì)節(jié)，如審批標(biāo)準(zhǔn)、建設(shè)實(shí)施及資金管理情況，公開(kāi)建設(shè)單位情況以及具體從事本村 公路硬化工作的從業(yè)人員情況，接受群眾監(jiān)督。

（五）加強(qiáng)案件查辦。綜合運(yùn)用司法手段懲治腐敗行為，認(rèn)真辦理群眾舉報(bào)，重點(diǎn)查辦村干部有無(wú)利用職權(quán)插手干預(yù)公路硬化工程的實(shí)施，有無(wú)收受賄賂，有無(wú)中飽私囊。

2011年4月25日

第三篇：包家鎮(zhèn)衛(wèi)生院關(guān)于開(kāi)展“解決侵占惠民資金突出問(wèn)題”專項(xiàng)行動(dòng)的自查報(bào)告

包家衛(wèi)發(fā)[2011]15號(hào)簽發(fā)人：白巨忠

墊江縣包家鎮(zhèn)衛(wèi)生院

關(guān)于開(kāi)展“解決侵占惠民資金突出問(wèn)題”專

項(xiàng)行動(dòng)的自查報(bào)告

墊江縣人力資源和社會(huì)保障局：

根據(jù)《墊江縣人力資源和社會(huì)保障局開(kāi)展“解決侵占惠民資金突出問(wèn)題”專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案的通知》墊江人社發(fā)[2011]44號(hào)文件精神，以維護(hù)人民群眾根本利益為出發(fā)點(diǎn)，我院積極地成立組織，全面查找資金管理的風(fēng)險(xiǎn)漏洞級(jí)薄弱環(huán)節(jié)，專項(xiàng)自理惠民資金的突出問(wèn)題，進(jìn)一步完善對(duì)惠民資金的監(jiān)督管理，確?；菝裾呷娴轿?，現(xiàn)將自查情況匯報(bào)如下：

一、成立組織，確保自查全面落實(shí)

組長(zhǎng)：白巨忠（院長(zhǎng)）

副組長(zhǎng)：黃文麗（副院長(zhǎng)）

成員：譚清書陶中文夏小成肖貴臣譚燕

下設(shè)辦公室由譚燕負(fù)責(zé)日常工作事務(wù)。

二、自查內(nèi)容和結(jié)果

主要針對(duì)2007-2010年城鄉(xiāng)居民合作醫(yī)療保險(xiǎn)的全部?jī)?nèi)容，自查

結(jié)果顯示，我院嚴(yán)格執(zhí)行居民醫(yī)保資金財(cái)務(wù)管理制度，不存在挪用資

金情況發(fā)生；不存在偽造醫(yī)保住院病人、掛床住院病人、虛增（分解）

費(fèi)用、串換診療項(xiàng)目用藥處方、延長(zhǎng)住院病人時(shí)間、違反物價(jià)收費(fèi)等

不規(guī)范不合理衛(wèi)生服務(wù)行為以及其他嚴(yán)重違紀(jì)違規(guī)套（騙）取醫(yī)保資

金的行為；也不存在利用居民醫(yī)保證突擊門診消費(fèi)、購(gòu)買非治療性藥

品的行為以及非參保人員借用他人居民醫(yī)保證享受醫(yī)保待遇，騙取基

金的行為。我院還做到了不開(kāi)大處方，不亂檢查，服務(wù)周到熱情。

通過(guò)自查，我院肯定還存在一定的不足，主要費(fèi)用結(jié)算方面不及

時(shí)，讓病人等候時(shí)間較長(zhǎng)，在今后工作中及時(shí)糾正這一缺點(diǎn)，做到方

便、快捷，提升服務(wù)理念。

三、落實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化建設(shè)

我院由副院長(zhǎng)負(fù)責(zé)審核，會(huì)計(jì)審計(jì)，細(xì)化崗位職責(zé)，落實(shí)監(jiān)管責(zé)

任，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)惠民資金的監(jiān)管。建立惠民資金流程管理、全程監(jiān)督的風(fēng)險(xiǎn)機(jī)制。一是工作人員崗位職責(zé)、廉潔從業(yè)、責(zé)任追究制度；二

是信息公開(kāi)制度，對(duì)住院病人報(bào)銷費(fèi)用上墻向社會(huì)公開(kāi)，落實(shí)好群眾的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)。

此頁(yè)無(wú)正文

主題詞：侵占惠民資金自查二0一一年五月三日

第四篇：甘州區(qū)開(kāi)展六大專項(xiàng)行動(dòng)著力解決突出問(wèn)題

甘州區(qū)開(kāi)展六大專項(xiàng)行動(dòng)著力解決突出問(wèn)題

甘州區(qū)在教育實(shí)踐活動(dòng)中堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，圍繞解決群眾反映的突出問(wèn)題，堅(jiān)持即知即改、立改立行，以“準(zhǔn)”、“狠”、“韌”的勁頭，由區(qū)級(jí)班子領(lǐng)導(dǎo)牽頭，相關(guān)部門單位協(xié)同配合，分解任務(wù)，落實(shí)責(zé)任，明確時(shí)限，扎實(shí)推進(jìn)“六項(xiàng)專項(xiàng)行動(dòng)”,努力以解決問(wèn)題的實(shí)效贏得群眾滿意。

開(kāi)展正風(fēng)肅紀(jì)專項(xiàng)行動(dòng)。嚴(yán)格按照中央八項(xiàng)規(guī)定和省市區(qū)委相關(guān)規(guī)定，對(duì)文山會(huì)海、鋪張浪費(fèi)等逐項(xiàng)開(kāi)展整治，加大明察暗訪力度，對(duì)不作為、亂作為的進(jìn)行問(wèn)責(zé)處理，以重點(diǎn)突破推動(dòng)作風(fēng)整體好轉(zhuǎn)。通過(guò)深化行政審批制度改革，深入推進(jìn)行政職權(quán)清理審核工作，進(jìn)一步簡(jiǎn)政放權(quán)，精減、下放一批審批事項(xiàng)，優(yōu)化工作流程，簡(jiǎn)化辦理程序，壓縮辦理時(shí)限，拓展推廣“一線工作法”、“一單辦結(jié)制”、“首問(wèn)負(fù)責(zé)”等辦事制度，推進(jìn)改進(jìn)作風(fēng)常態(tài)化、長(zhǎng)效化，不斷提升群眾對(duì)政務(wù)服務(wù)的滿意度。

開(kāi)展煙花爆竹燃放整治專項(xiàng)行動(dòng)。廣泛宣傳區(qū)政府《關(guān)于加強(qiáng)煙花爆竹燃放管理的通告》，規(guī)范城區(qū)煙花爆竹燃放行為，杜絕火災(zāi)事故隱患，減少環(huán)境及噪音污染，營(yíng)造安靜祥和的生產(chǎn)生活環(huán)境。成立煙花爆竹燃放管理聯(lián)合執(zhí)法組，狠抓違規(guī)查處工作，積極配合開(kāi)展日常巡查。各街道辦事處等相關(guān)單位逐級(jí)細(xì)化任2-

信訪問(wèn)題。按照“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)”、“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，逐戶、逐社、逐村、逐單位認(rèn)真組織排查長(zhǎng)期沒(méi)有解決的信訪問(wèn)題和新發(fā)生的矛盾糾紛，全面掌握矛盾和問(wèn)題癥結(jié)，建立清單管理制度、定期銷號(hào)制度，強(qiáng)化包案化解措施，狠抓責(zé)任落實(shí)，采取多種辦法全力進(jìn)行攻堅(jiān)化解。

開(kāi)展校園及周邊治安綜合治理專項(xiàng)行動(dòng)。嚴(yán)格按照《甘州區(qū)校園及周邊治安綜合治理責(zé)任管理辦法（試行）》，成立專項(xiàng)領(lǐng)導(dǎo)小組，完善制度措施，落實(shí)職能職責(zé)，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，及時(shí)整改問(wèn)題，實(shí)行校園及周邊治安常態(tài)化管理。組織聯(lián)合執(zhí)法，集中整治突出問(wèn)題，及時(shí)開(kāi)展督查督辦，督促各責(zé)任單位履行職責(zé)，確保校園及周邊治安不發(fā)生問(wèn)題。

第五篇：雙鳳橋街道開(kāi)展“解決基層執(zhí)法單位違規(guī)執(zhí)法突出問(wèn)題”專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案

雙鳳橋街道開(kāi)展“解決基層執(zhí)法單位 違規(guī)執(zhí)法突出問(wèn)題”專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案

為進(jìn)一步規(guī)范基層執(zhí)法行為，提高執(zhí)法質(zhì)量，著力解決基層違規(guī)執(zhí)法的突出問(wèn)題，按照區(qū)委、區(qū)政府《關(guān)于開(kāi)展“三項(xiàng)行動(dòng)”工作的實(shí)施意見(jiàn)》和區(qū)計(jì)生委《渝北區(qū)人口計(jì)生系統(tǒng)開(kāi)展“解決基層執(zhí)法單位違規(guī)執(zhí)法突出問(wèn)題”專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案》的要求，結(jié)合街道執(zhí)法工作實(shí)際，制定本實(shí)施方案。

一、主要目標(biāo)

積極開(kāi)展“解決基層執(zhí)法單位違規(guī)執(zhí)法突出問(wèn)題”專項(xiàng)行動(dòng)，推進(jìn)依法行政、建設(shè)法治政府、構(gòu)建和諧社會(huì)和優(yōu)化發(fā)展環(huán)境為目標(biāo)，以改進(jìn)干部作風(fēng)為主線，以規(guī)范基層執(zhí)法行為為重點(diǎn)，著力解決執(zhí)法中態(tài)度粗暴、方法簡(jiǎn)單、激化矛盾的問(wèn)題，著力解決濫用行政處罰裁量權(quán)的問(wèn)題，著力解決執(zhí)法依據(jù)、權(quán)限、程序和結(jié)果不公開(kāi)、不透明的問(wèn)題，著力解決有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、違法不究不作為的問(wèn)題，努力實(shí)現(xiàn)群眾對(duì)執(zhí)法工作的投訴率明顯下降、行政復(fù)議決定變更率明顯下降、行政訴訟敗訴率明顯下降、群眾對(duì)執(zhí)法工作的滿意度明顯上升的工作目標(biāo)。

二、健全組織，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。為進(jìn)一步開(kāi)展“解決基層執(zhí)法單位違規(guī)執(zhí)法突出問(wèn)題”專項(xiàng)行動(dòng)工作小組。

組 長(zhǎng)：廖和平街道辦事處主任

副族長(zhǎng)：徐曉莉 街道辦事處副主任 伍 惠 街道紀(jì)工委書記 成 員：陳 潔 街道社事科科長(zhǎng)

劉剛琴 街道社事科副科長(zhǎng) 王 偉 街道黨建辦主任 唐文均 街道財(cái)政所所長(zhǎng) 張 鐵 街道綜治科科長(zhǎng) 馮遠(yuǎn)鵬 街道司法所所長(zhǎng)

專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組成立辦公室，辦公室設(shè)在城市管理科，辦公室由張津箐同志負(fù)責(zé)，成員有劉剛琴、顏林、孫國(guó)菊、劉小利、蔣澤瓊、鄧步瓊。

三、治理范圍

專項(xiàng)行動(dòng)以街道社會(huì)事務(wù)科計(jì)劃生育辦公室為重點(diǎn)，街道財(cái)政所、綜治科、司法所協(xié)助該項(xiàng)整治工作。

四、工作任務(wù)

（一）強(qiáng)化行政執(zhí)法人員教育培訓(xùn)。在各執(zhí)法單位深入開(kāi)展“規(guī)范執(zhí)法行為、提高執(zhí)法水平”為主題的專項(xiàng)教育，內(nèi)容包括：法制教育、廉政教育、宗旨教育、職業(yè)操守教育，組織執(zhí)法人員到市廉政教育基地接受警示教育、到管理服務(wù)對(duì)象體驗(yàn)工作，增進(jìn)與群眾之間的感情，使執(zhí)法人員從思想上牢固樹(shù)立以人為本的執(zhí)法理念，真正做到嚴(yán)格執(zhí)法、公正執(zhí)法、為民執(zhí)法、文明執(zhí)法、廉潔執(zhí)法。

責(zé)任科室：社會(huì)事務(wù)科。

協(xié)辦科室：司法所。

（二）規(guī)范行政執(zhí)法行為。1．根據(jù)市政府下發(fā)的《行政處罰裁量基準(zhǔn)》，結(jié)合江北實(shí)際制定詳細(xì)基準(zhǔn)，防止濫用行政處罰裁量權(quán)收費(fèi)及罰款。按照依法高效便民的原則，優(yōu)化執(zhí)法程序及手續(xù)，改善執(zhí)法環(huán)境和社會(huì)發(fā)展環(huán)境。

2．建立行政執(zhí)法公開(kāi)制度。完善執(zhí)法告知制度、行政執(zhí)法聽(tīng)證制度，推行重大復(fù)雜行政執(zhí)法案件審查制度、行政執(zhí)法結(jié)果公開(kāi)制度，通過(guò)政府網(wǎng)站等途徑向社會(huì)公開(kāi)執(zhí)法事項(xiàng)、依據(jù)和流程。

3．規(guī)范執(zhí)法人員執(zhí)法行為。建立執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究、執(zhí)法回訪、重大或復(fù)雜裁量事項(xiàng)集體會(huì)辦、行政處罰裁量審核、行政處罰說(shuō)明理由、重大行政處罰決定備案等制度，向社會(huì)公布執(zhí)法時(shí)限承諾，提供執(zhí)法結(jié)果查詢。嚴(yán)格執(zhí)行執(zhí)法人員執(zhí)證上崗制度，禁止無(wú)證人員行使執(zhí)法權(quán)。所有執(zhí)法人員的身份要采取一定形式向社會(huì)公布，接受社會(huì)監(jiān)督。

4．規(guī)范執(zhí)法文書和案卷管理。嚴(yán)格按執(zhí)法處罰范本，規(guī)范基本違法事實(shí)、基本證據(jù)、法律適用等行政執(zhí)法文書內(nèi)容。按規(guī)定對(duì)行政執(zhí)法文書、證據(jù)資料等整理入卷，歸檔保存，規(guī)范管理。5．規(guī)范調(diào)查取證行為。嚴(yán)格按照《行政訴訟證據(jù)規(guī)則》要求，客觀、真實(shí)收集證據(jù)，嚴(yán)禁偽造、隱匿證據(jù)或以不正當(dāng)手段收集證據(jù)。行政執(zhí)法人員的調(diào)查取證，要依法制作詢問(wèn)筆錄、檢查筆錄、勘驗(yàn)筆錄等法律文書。

6．加強(qiáng)收費(fèi)和罰沒(méi)收入的管理。嚴(yán)格執(zhí)行行政事業(yè)性收費(fèi)和罰沒(méi)收入“收支兩條線”管理規(guī)定，行政事業(yè)性收費(fèi)和罰沒(méi)收入應(yīng)全額上繳，行政執(zhí)法經(jīng)費(fèi)全額納入部門預(yù)算。

責(zé)任科室：社事科

協(xié)辦科室：黨建辦、財(cái)政所

（三）加大行政執(zhí)法行為監(jiān)督力度。

1．建立執(zhí)法案卷評(píng)查制度，組織開(kāi)展行政執(zhí)法案卷評(píng)查，重點(diǎn)檢查行政執(zhí)法案件事實(shí)認(rèn)定是否清楚、證據(jù)是否確鑿、程序是否合法、法律適用是否準(zhǔn)確、處理決定是否適當(dāng)?shù)?。建立行政?zhí)法責(zé)任制度，將行政執(zhí)法案卷評(píng)查結(jié)果納入行政執(zhí)法責(zé)任制的評(píng)議考核。

2．對(duì)行政事業(yè)性收費(fèi)和罰沒(méi)收入等資金開(kāi)展專項(xiàng)審計(jì)，加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督。建立行政執(zhí)法監(jiān)督建議書制度，強(qiáng)化對(duì)行政執(zhí)法單位執(zhí)法效能和行政執(zhí)法人員勤政廉潔情況的監(jiān)督。

3．建立完善行政執(zhí)法考評(píng)機(jī)制。建立上下聯(lián)動(dòng)、分級(jí)考評(píng)機(jī)制，組織人大代表、政協(xié)委員、民主黨派代表，對(duì)各項(xiàng)執(zhí)法行為進(jìn)行專項(xiàng)評(píng)議和考核。

4．建立完善行政執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任制。對(duì)行政執(zhí)法人員因故意或者過(guò)失不履行、不正確履行法定職責(zé)，產(chǎn)生危害后果或者不良影響，應(yīng)追究責(zé)任；行政執(zhí)法行為造成重大損失或者惡劣影響，對(duì)行政執(zhí)法科（所）負(fù)責(zé)人進(jìn)行問(wèn)責(zé)，問(wèn)責(zé)情況向社會(huì)公布。5．建立定期分析制度。對(duì)行政復(fù)議變更、行政訴訟敗訴、行政執(zhí)法投訴等情況進(jìn)行定期分析，查找原因，責(zé)成整改。6．保護(hù)行政相對(duì)人合法權(quán)利。行政執(zhí)法嚴(yán)格遵循公平、公正原則，保障行政相對(duì)人的人身權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)、知情權(quán)、陳述權(quán)、申辯權(quán)和監(jiān)督權(quán)；注重執(zhí)法目標(biāo)實(shí)現(xiàn)與行政相對(duì)人合法權(quán)益保障之間的平衡，做到執(zhí)法措施必要、執(zhí)法手段適當(dāng)，將對(duì)行政相對(duì)人合法權(quán)益的影響降到最低。對(duì)違法行為的查處，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持處罰與教育相結(jié)合，防止“以罰代教、以罰代管”，行政執(zhí)法應(yīng)當(dāng)積極采取指導(dǎo)、建議、提醒、勸告等非強(qiáng)制性方法，防止“重事后查處、輕事前預(yù)防”，確保群眾對(duì)執(zhí)法工作滿意度明顯上升。

責(zé)任科室：街道社事科

協(xié)辦科室：黨建辦、財(cái)政所

（四）查處違規(guī)執(zhí)法行為。

1．拓寬監(jiān)督渠道。開(kāi)通舉報(bào)電話，認(rèn)真受理群眾舉報(bào)和投訴，保障群眾權(quán)利，督促改進(jìn)行政執(zhí)法工作，街道設(shè)立舉報(bào)電話：67839536。

2．綜合運(yùn)用組織處理和紀(jì)律處分兩種手段，嚴(yán)厲查辦違規(guī)執(zhí)法案件。對(duì)執(zhí)法中濫用職權(quán)、徇私舞弊的，依紀(jì)依法追究黨紀(jì)政紀(jì)責(zé)任，涉嫌犯罪的移送司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

責(zé)任單位：街道紀(jì)工委 協(xié)辦科室：黨政辦、財(cái)政所

五、時(shí)間安排

（一）動(dòng)員部署階段（2011年4月15日前）。認(rèn)真學(xué)習(xí)區(qū)委區(qū)政府《關(guān)于全區(qū)開(kāi)展“三項(xiàng)行動(dòng)”工作的意見(jiàn)》，全面領(lǐng)會(huì)精神實(shí)質(zhì)和工作要求。各科（所）室要根據(jù)本方案，結(jié)合實(shí)際，研究工作措施。

（二）自查自糾階段（2011年4月15日—30日）。各科（所）室要認(rèn)真對(duì)照有關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定，對(duì)本單位在執(zhí)法中存在的突出問(wèn)題進(jìn)行全面自查自糾，要深入基層調(diào)查研究，走訪群眾征求意見(jiàn)，認(rèn)真查找在執(zhí)法作風(fēng)、執(zhí)法質(zhì)量、執(zhí)法程序，特別是群眾反映強(qiáng)烈和不滿意的問(wèn)題，抓住存在的問(wèn)題，分析原因，查找根源，采取措施立即整改。各科（所）室自查自糾情況于2011年4月26日前書面報(bào)告街道“三項(xiàng)行動(dòng)”辦公室。

（三）集中規(guī)范階段（2011年5月至6月）。各科（所）室向社會(huì)公開(kāi)執(zhí)法依據(jù)、行政處罰裁量基準(zhǔn)、執(zhí)法程序、執(zhí)法文書、執(zhí)法人員行為準(zhǔn)則及舉報(bào)電話、郵箱，建立健全行政執(zhí)法各項(xiàng)管理制度、監(jiān)督制度和評(píng)價(jià)制度，對(duì)執(zhí)法人員開(kāi)展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，糾正不良行為，提高行政執(zhí)法能力水平。組織轄區(qū)人民代表、黨代表、政協(xié)委員、市民代表開(kāi)展專項(xiàng)視察評(píng)議，評(píng)議結(jié)果向社會(huì)公布。工作情況于2011年6月25日前書面報(bào)告街道“三項(xiàng)行動(dòng)”辦公室。

（四）總結(jié)提高階段（2011年7月—11月）。各科（所）室全面總結(jié)專項(xiàng)行動(dòng)工作情況，查漏補(bǔ)缺，鞏固工作成果，進(jìn)一步提高工作質(zhì)量。區(qū)三項(xiàng)行動(dòng)辦檢查督導(dǎo)組將采取案例剖析、走訪行政相對(duì)人、發(fā)放調(diào)查問(wèn)卷、暗訪等形式，對(duì)開(kāi)展專項(xiàng)行動(dòng)的效果進(jìn)行評(píng)估，對(duì)搞形式、走過(guò)場(chǎng)，“三降一升”目標(biāo)沒(méi)達(dá)到或群眾依然反映強(qiáng)烈和不滿意的單位，要問(wèn)責(zé)，要補(bǔ)課，直到群眾滿意為止。工作情況于2011年10月15日前上報(bào)街道“三項(xiàng)行動(dòng)”辦公室。

六、工作要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)?！叭?xiàng)行動(dòng)”是去年市委、市政府集中開(kāi)展“三項(xiàng)治理”工作以來(lái)又一項(xiàng)重大決策部署，各科（所）室要充分認(rèn)識(shí)解決基層違規(guī)執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)工作的重大意義，切實(shí)把思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到區(qū)委、區(qū)政府的決策部署上來(lái)，把專項(xiàng)行動(dòng)納入本科（所）室重要工作日程，精心組織，周密部署，狠抓落實(shí)，務(wù)求實(shí)效。

（二）加大公開(kāi)力度。專項(xiàng)行動(dòng)要堅(jiān)持“公開(kāi)透明、陽(yáng)光運(yùn)行”的原則，各部門、街鎮(zhèn)在工作中要充分發(fā)揮新聞媒體作用，加強(qiáng)宣傳報(bào)道，營(yíng)造良好的輿論氛圍，特別要充分保障群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，要將行政處罰裁量基準(zhǔn)、現(xiàn)行執(zhí)法依據(jù)、具體的執(zhí)法權(quán)限、規(guī)定的執(zhí)法程序、遵循的規(guī)章制度及執(zhí)法結(jié)果等，通過(guò)各種有效渠道向社會(huì)公開(kāi)，切實(shí)做到公開(kāi)透明、陽(yáng)光操作。

（三）嚴(yán)格責(zé)任追究。把解決基層違規(guī)執(zhí)法突出問(wèn)題列入領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核、黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核的重要內(nèi)容。對(duì)開(kāi)展專項(xiàng)行動(dòng)組織不力的，嚴(yán)格實(shí)施行政問(wèn)責(zé)。加大執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究力度，對(duì)執(zhí)法中濫用職權(quán)、徇私舞弊的，依紀(jì)依法追究黨紀(jì)政紀(jì)責(zé)任，涉嫌犯罪的依法追究刑事責(zé)任。