第一篇：XXX公安分局“三化”舉措 構(gòu)建警民懇談長(zhǎng)效機(jī)制

XXX公安分局

“三化”舉措 構(gòu)建警民懇談長(zhǎng)效機(jī)制

“大走訪”開門評(píng)警活動(dòng)開展以來，XXX分局把“警民懇談”活動(dòng)作為密切警民關(guān)系，推動(dòng)公安工作發(fā)展的有效載體來抓，先后組織警民懇談活動(dòng)122場(chǎng)次，參加群眾2180人次，收集各類意見建議100多條，幫助群眾解決各類疑難問題141個(gè)，現(xiàn)場(chǎng)化解各類矛盾糾紛23起，取得良好的社會(huì)效果。為確?！熬駪┱勅铡被顒?dòng)健康深入發(fā)展，分局在總結(jié)提煉前期活動(dòng)中好的經(jīng)驗(yàn)做法基礎(chǔ)上，出臺(tái)了《進(jìn)一步加強(qiáng)和完善“警民懇談日”活動(dòng)的實(shí)施意見》，以全面落實(shí)“三化”舉措，實(shí)現(xiàn)警民懇談規(guī)范化、常態(tài)化。

一、活化組織形式。一是明確懇談主體?！兑庖姟访鞔_警民懇談以派出所為責(zé)任單位，主要由社區(qū)民警牽頭組織實(shí)施，警長(zhǎng)和所領(lǐng)導(dǎo)分頭參與，明確派出所每月開展懇談活動(dòng)的社區(qū)不少于轄區(qū)社區(qū)總數(shù)的三分之一。其他與群眾聯(lián)系密切的警種部門需要通報(bào)有關(guān)情況的，直接派人參加社區(qū)警民懇談活動(dòng)，或根據(jù)需要自行組織開展“專題警民懇談”活動(dòng)。二是靈活懇談時(shí)間。每個(gè)月的第4周周四為分局集中“警民懇談日”，如遇特殊情況分局另行通知。同時(shí)，鼓勵(lì)各單位通過“半月談”、愛民天天訪、網(wǎng)上警務(wù)室和社區(qū)QQ群在線懇談、飛信等有效形式，延伸、拓展警民互動(dòng)交流活動(dòng)的時(shí)

段和空間。三是規(guī)范懇談程序。活動(dòng)前，各單位確定懇談主題，通過張貼海報(bào)、電話聯(lián)絡(luò)等方式進(jìn)行預(yù)告，吸引群眾參與；活動(dòng)中，如實(shí)報(bào)告工作，耐心回答問題，虛心征求意見，同時(shí)匯報(bào)上一次懇談意見建議的辦理情況，做好解釋反饋工作?；顒?dòng)后，及時(shí)做好信息收集、情況匯總、健全臺(tái)帳等工作。四是創(chuàng)新懇談形式。警民懇談以座談式為主要形式，同時(shí)建議各單位針對(duì)不同的懇談主題和對(duì)象，靈活采用走訪式、網(wǎng)絡(luò)式、參觀體驗(yàn)式、文藝宣傳式等形式，來增強(qiáng)警民懇談的吸引力，提高群眾參與度，以達(dá)到事半功倍的效果。

二、優(yōu)化工作機(jī)制。一是建立掛鉤聯(lián)動(dòng)機(jī)制。一方面建立掛鉤機(jī)制。按照精細(xì)化管理分線負(fù)責(zé)和分片包干的原則，明確分局各黨委成員對(duì)口聯(lián)系指導(dǎo)各個(gè)所隊(duì)開展警民懇談，并每人掛鉤聯(lián)系派出所的一個(gè)社區(qū)，定期參加、指導(dǎo)社區(qū)警民懇談活動(dòng)。另一方面建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制，加強(qiáng)各警種部門銜接，邀請(qǐng)轄區(qū)黨政有關(guān)負(fù)責(zé)人以及城管、銀行、衛(wèi)生、教育等單位參加懇談，實(shí)現(xiàn)共管共贏。二是建立會(huì)商研判機(jī)制。定期組織相關(guān)警種部門對(duì)懇談中收集的群眾意見建議、檢舉揭發(fā)線索等情況進(jìn)行會(huì)商研判，提出針對(duì)性的工作措施。同時(shí)，加強(qiáng)與黨委、政府及有關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào)和通力合作，借助其他職能部門和社會(huì)各方面力量，推動(dòng)群眾意見建議的辦理解決。三是建立測(cè)評(píng)考核機(jī)制。要求各單位建立“警民懇談”活動(dòng)完整的工作臺(tái)帳。同時(shí)，由指揮中心牽頭采取調(diào)查問卷、實(shí)地走訪等方式在農(nóng)村、城區(qū)隨機(jī)抽取一定數(shù)量的群眾進(jìn)行測(cè)評(píng)，主要測(cè)評(píng)群眾對(duì)“警民懇談”活動(dòng)的熟識(shí)率和滿意度情況，并將測(cè)評(píng)結(jié)果納入單位和個(gè)人精細(xì)化管理考核。四是建立辦理反饋機(jī)制。對(duì)每次“警民懇談日”活動(dòng)征求到的意見建議，實(shí)行由承辦單位自下而上逐級(jí)建帳的辦法；對(duì)意見建議的整改建立層級(jí)化落實(shí)機(jī)制，即現(xiàn)場(chǎng)辦理、所隊(duì)辦理、分局辦理的層級(jí)化三級(jí)機(jī)制。同時(shí)，對(duì)各層級(jí)的意見建議辦理期限作出明確規(guī)定，即當(dāng)場(chǎng)落實(shí)、限期反饋、限期移交辦理，確保群眾提出的問題件件有落實(shí)、事事有回音。

三、強(qiáng)化推進(jìn)舉措。一是強(qiáng)化組織抓推進(jìn)。分局領(lǐng)導(dǎo)按照基層聯(lián)系點(diǎn)制度，抓好分管警種部門和派出所的懇談活動(dòng)，帶頭參與，親自抓推進(jìn)落實(shí)，定期聽取匯報(bào)，研究解決問題，明確目標(biāo)任務(wù)，確保措施落實(shí)。政工室具體牽頭負(fù)責(zé)，做好懇談活動(dòng)的具體謀劃、指導(dǎo)、實(shí)施和宣傳工作。二是強(qiáng)化督導(dǎo)抓推進(jìn)。分局通過采取定期督導(dǎo)推進(jìn)的形式，確保警民懇談活動(dòng)深入開展。政工、紀(jì)委、指揮中心等部門對(duì)活動(dòng)的組織、實(shí)施、落實(shí)、反饋等環(huán)節(jié)，按照職責(zé)分工采取明查暗訪與倒查相結(jié)合的方式進(jìn)行重點(diǎn)督查，對(duì)發(fā)現(xiàn)未及時(shí)組織實(shí)施、整改落實(shí)不到位的單位進(jìn)行通報(bào)批評(píng)，并取消評(píng)先評(píng)優(yōu)資格。三是強(qiáng)化培訓(xùn)抓推進(jìn)。分局建立“警民懇談日”活動(dòng)上崗培訓(xùn)制度，把主持“警民懇談日”活動(dòng)作為社區(qū)民警和新警的必修課，加強(qiáng)對(duì)民警法律政策、業(yè)務(wù)知識(shí)和群眾工

作能力的培訓(xùn)鍛煉，提高民警組織群眾、發(fā)動(dòng)群眾、宣傳群眾的水平。要求新招錄民警（含軍轉(zhuǎn)干部）到基層所隊(duì)實(shí)習(xí)鍛煉的，在一年見習(xí)期內(nèi)，每人必須參加不少于6次的警民懇談活動(dòng)。四是強(qiáng)化宣傳抓推進(jìn)。充分利用報(bào)紙、電視、電臺(tái)、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體以及基層各種宣傳陣地，大力宣傳“警民懇談日”活動(dòng)及公安工作、隊(duì)伍建設(shè)取得的豐碩成果，使更多的群眾了解和參與懇談活動(dòng)，理解和支持公安工作。同時(shí)，注重培養(yǎng)發(fā)掘警民懇談活動(dòng)中涌現(xiàn)出的先進(jìn)典型，及時(shí)總結(jié)、挖掘典型的感人事跡和經(jīng)驗(yàn)做法，為推動(dòng)警民懇談活動(dòng)的健康發(fā)展打牢廣泛群眾基礎(chǔ)，為分局爭(zhēng)先進(jìn)位提供有力社會(huì)支撐。

第二篇：建筑消防設(shè)施三化長(zhǎng)效機(jī)制

建筑消防設(shè)施“三化”長(zhǎng)效機(jī)制

為扎實(shí)開展建筑消防設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化、標(biāo)識(shí)化、規(guī)范化“三化”建設(shè)，全面提高公司建筑消防設(shè)施完好率，特制定此長(zhǎng)效機(jī)制。

一、目的和意義

建筑消防設(shè)施“三化”工作是規(guī)范和加強(qiáng)單位內(nèi)部消防安全管理的有效措施，通過開展標(biāo)準(zhǔn)化管理工作，使公司消防安全管理的各個(gè)環(huán)節(jié)實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化、標(biāo)識(shí)化和規(guī)范化，有效提高抗御火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)能力。

二、組織機(jī)構(gòu)

為確保消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理達(dá)標(biāo)活動(dòng)順利開展，成立消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理達(dá)標(biāo)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組。成員如下：

組 長(zhǎng)： 副組長(zhǎng)： 成 員：

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在綜合部，辦公室主任兼任，具體協(xié)調(diào)指導(dǎo)達(dá)標(biāo)活動(dòng)開展，解決工作中的重大事宜。

三、工作目標(biāo)

通過開展建筑消防設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化、標(biāo)識(shí)化、規(guī)范化“三化”建設(shè)，全面提高公司建筑消防設(shè)施完好率，有效提高抗御火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)能力，努力實(shí)現(xiàn)100%建筑消防設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化、標(biāo)識(shí)化、規(guī)范化“三化”建設(shè)達(dá)標(biāo)。

四、具體內(nèi)容

以建筑消防設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化、標(biāo)識(shí)化、規(guī)范化“三化”建設(shè)為中心，通過規(guī)范建立健全逐級(jí)和崗位消防安全責(zé)任制，完善并落實(shí)防火檢查和巡查、隱患整改、設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)、滅火應(yīng)急疏散預(yù)案演練、消防安全教育培訓(xùn)等制度，逐步建立規(guī)范公司消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理體系。具體內(nèi)容如下：(一)標(biāo)準(zhǔn)化

1、嚴(yán)格按照有關(guān)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)臵建筑消防設(shè)施，并保證消防設(shè)施的完好有效。安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組每月對(duì)建筑消防設(shè)施進(jìn)行一次檢查。公司開發(fā)項(xiàng)目承建施工單位應(yīng)當(dāng)建立建筑消防設(shè)施故障報(bào)告及消除的登記制度。對(duì)建筑消防設(shè)施存在的問題和故障，當(dāng)場(chǎng)有條件解決的應(yīng)當(dāng)立即解決；當(dāng)場(chǎng)沒有條件解決的，應(yīng)在24小時(shí)內(nèi)解決；需要由供應(yīng)商或者廠家提供零配件或協(xié)助維修解決，不影響系統(tǒng)主要功能的，可在7個(gè)工作日內(nèi)解決。

2、建筑消防設(shè)施應(yīng)按維護(hù)保養(yǎng)計(jì)劃定期進(jìn)行維護(hù)、保養(yǎng)，確保建筑消防設(shè)施在火災(zāi)發(fā)生后第一時(shí)間能夠全面、有效啟動(dòng)，防止火勢(shì)的蔓延。

3、建筑消防設(shè)施每年至少進(jìn)行一次全面檢測(cè)，重大節(jié)日、活動(dòng)期間，如消防安全工作需要時(shí)，應(yīng)對(duì)建筑消防設(shè)施進(jìn)行檢測(cè)。(二)規(guī)范化

1、明確建筑消防設(shè)施的維護(hù)管理歸口部門和相關(guān)人員的責(zé)任，層層落實(shí)消防安全責(zé)任制，建立健全各項(xiàng)管理制度、操作規(guī)程及滅火疏散預(yù)案，定期組織演練。

2、施工現(xiàn)場(chǎng)消防值班室應(yīng)當(dāng)配備專職操作人員，必須實(shí)行每日24小時(shí)值班制度，值班人員持證率達(dá)到100%。

3、消防設(shè)施運(yùn)行、檢查記錄和檔案細(xì)致完整。(三)標(biāo)識(shí)化

按照《新疆維吾爾自治區(qū)建筑消防設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化管理實(shí)施辦法（試行）》（新公消[2009]235號(hào)）文件要求，規(guī)范設(shè)臵制度規(guī)程、設(shè)施器材、安全警示三類管理標(biāo)識(shí)，實(shí)現(xiàn)消防管理組織、職責(zé)制度、設(shè)施器材、應(yīng)急疏散等消防管理內(nèi)容標(biāo)準(zhǔn)化、可視化。

五、實(shí)施步驟

按照“分類指導(dǎo)、典型示范、逐步推進(jìn)”的工作原則，規(guī)范消防安全管理，建立科學(xué)、有效、操作性強(qiáng)的管理機(jī)制，切實(shí)增強(qiáng)抵御火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)的能力。

1、將“三化”建設(shè)作為貫徹落實(shí)全國(guó)消防工作會(huì)議和新《消防法》及配套規(guī)章宣貫的一項(xiàng)重要舉措，全面貫徹落實(shí)《新疆維吾爾自治區(qū)建筑消防設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化管理實(shí)施辦法（試行）》（新公消[2009]235號(hào)）文件要求，建立起一套符合自身實(shí)際的消防安全管理體系。

2、嚴(yán)格按照《新疆維吾爾自治區(qū)建筑消防設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化管理實(shí)施辦法（試行）》，做好各類消防設(shè)施器材的設(shè)臵、維護(hù)、保養(yǎng)、檢查、檢測(cè)等工作，增設(shè)識(shí)別類、警示類、提示類消防標(biāo)識(shí)，健全規(guī)范單位內(nèi)部消防安全管理制度和操作規(guī)程。

3、積極協(xié)調(diào)施工單位、監(jiān)理單位，將消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理工作納入其工作范疇，抓好標(biāo)準(zhǔn)化管理實(shí)施工作，做到建筑消防設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化、標(biāo)識(shí)化、規(guī)范化“三化”建設(shè)達(dá)標(biāo)率達(dá)到100%。

六、工作要求

（一）提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，不折不扣地完成既定工作目標(biāo)。從近年來全國(guó)發(fā)生的重特大火災(zāi)事故分析看，消防安全責(zé)任不落實(shí)、管理不規(guī)范是導(dǎo)致重大人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失的主要原因。因此，推行建筑消防設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化管理，使公司消防安全管理向標(biāo)準(zhǔn)化、標(biāo)識(shí)化、規(guī)范化發(fā)展，對(duì)于推動(dòng)我公司消防工作持續(xù)健康發(fā)展，強(qiáng)化消防安全管理機(jī)制，有效預(yù)防火災(zāi)發(fā)生，具有十分重大的意義。

（二）加強(qiáng)對(duì)公司安監(jiān)員和管理人員的培訓(xùn)教育。學(xué)習(xí)各類消防安全知識(shí)，為提高安監(jiān)員和管理人員業(yè)務(wù)素質(zhì)和日常檢查、維護(hù)保養(yǎng)水平提供專業(yè)技術(shù)指導(dǎo)。從而提高公司對(duì)消防設(shè)施的實(shí)際操作水平和撲救初期火災(zāi)的能力。

（三）加強(qiáng)宣傳報(bào)道，及時(shí)上報(bào)材料。各部門要通過各種措施加強(qiáng)建筑消防設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化管理達(dá)標(biāo)創(chuàng)建工作，要多方收集建筑消防設(shè)施在火災(zāi)中發(fā)揮作用的案例，廣泛開展宣傳四個(gè)能力：即檢查消除火災(zāi)隱患能力；撲救初級(jí)火災(zāi)能力；組織疏散逃生能力；消防宣傳教育能力，引起員工建筑消防設(shè)施的重視和關(guān)注。

第三篇：建立健全信訪長(zhǎng)效機(jī)制 積極構(gòu)建和諧警民關(guān)系

建立健全信訪長(zhǎng)效機(jī)制 積極構(gòu)建和諧警民關(guān)系 目前，新干縣公安局以健全完善信訪工作長(zhǎng)效機(jī)制為抓手，從防止、遏制越級(jí)上訪、解決老戶纏訪入手，創(chuàng)新信訪工作方法，堵源頭、“啃骨頭”，努力化解社會(huì)矛盾糾紛，積極構(gòu)建和諧警民關(guān)系。

一、狠抓源頭，四道防線有效防止初信初訪。改變以往就信訪辦信訪的老思路，采取各種有效措施，變被動(dòng)接訪為主動(dòng)預(yù)防，全力堵住信訪源頭。一是內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)，筑起第一道信訪防線。進(jìn)一步端正民警執(zhí)法思想，規(guī)范民警執(zhí)法行為，提升民警執(zhí)法水平，確保民警執(zhí)法公正，樹立民警執(zhí)法形象。進(jìn)一步細(xì)化了行政裁量權(quán)，強(qiáng)化對(duì)民警的執(zhí)法約束，充分保障當(dāng)事人的合法權(quán)益不受侵犯，努力從源頭上遏制信訪案件的發(fā)生。在公安信息網(wǎng)開通法制在線，為民警搭建一個(gè)雙向互動(dòng)的練兵平臺(tái)，強(qiáng)化業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)培訓(xùn)。實(shí)行法律知識(shí)月考評(píng)、執(zhí)法案卷季評(píng)議，進(jìn)一步健全和完善內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制，不斷提高民警的執(zhí)法水平。二是落實(shí)責(zé)任，筑起第二道信訪防線。強(qiáng)化責(zé)任追究。規(guī)定：因執(zhí)法問題引發(fā)信訪件，所在單位主要領(lǐng)導(dǎo)予以停職，負(fù)責(zé)查辦該案件直至辦結(jié)；民警在接出處警工作中因接警態(tài)度、出警速度、處警公正度等方面受到群眾投訴或來信來訪的，經(jīng)查實(shí)，給予黃牌警告；造成后果或不良影響的，視情給予紀(jì)律處分；在同一單位累計(jì)發(fā)生2次上述情形的，給予崗位調(diào)整；因自身執(zhí)法過錯(cuò)、工作失職、失誤或工作作風(fēng)粗暴導(dǎo)致信訪事項(xiàng)發(fā)生，或者在辦理信訪事項(xiàng)過程中違反規(guī)定，激化矛盾，造成嚴(yán)重后果的，視情依法依紀(jì)追究有關(guān)人員責(zé)任。三是務(wù)實(shí)高效，筑起第三道信訪防線。對(duì)信訪件的辦理時(shí)限、取證規(guī)定進(jìn)行規(guī)范和明確。四是強(qiáng)化監(jiān)督，筑起第四道信訪防線。充分發(fā)揮縣局督察大隊(duì)和指揮中心的監(jiān)督職能，認(rèn)真開展接、出、處警工作，確保接警及時(shí)、出警快速、處警得當(dāng)，切實(shí)提高打擊力度和服務(wù)水平，提高群眾滿意率。統(tǒng)一制定使用《出警情況登記表》、《調(diào)查取證審批表》等一系列

文書表格，進(jìn)一步規(guī)范接、出、處警和辦案程序。從接處警、案件受理查處、調(diào)查立案入手，緊緊抓住人民群眾不滿意、容易發(fā)生執(zhí)法問題的崗位和環(huán)節(jié)，強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督，全面推進(jìn)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)，從源頭上努力減少、杜絕執(zhí)法的隨意性，全力遏制新信訪件的產(chǎn)生。

二、積極應(yīng)對(duì)，四項(xiàng)制度有效遏制越級(jí)上訪。一是開門接訪。堅(jiān)持實(shí)行局長(zhǎng)信訪接待日制度，局長(zhǎng)和局領(lǐng)導(dǎo)班子成員每月接待群眾來訪不少于2次，對(duì)重大疑難信訪問題和越級(jí)赴省進(jìn)京信訪人，由局長(zhǎng)約訪，協(xié)調(diào)處理。各部門、各警種建立經(jīng)常性的群眾來訪接待制度，主要責(zé)任人隨時(shí)接待來訪群眾，努力把矛盾糾紛化解在基層，解決在萌芽狀態(tài)。二是主動(dòng)約訪。在開門接訪中了解掌握信訪人的思想動(dòng)態(tài)，發(fā)現(xiàn)對(duì)本地公安機(jī)關(guān)抱有不信任態(tài)度，有越級(jí)上訪苗頭的，縣局及責(zé)任單位領(lǐng)導(dǎo)主動(dòng)約訪信訪當(dāng)事人，以真心消除戒心，加強(qiáng)溝通與交流，取得當(dāng)事人的理解和信任。同時(shí)，要求派出所所長(zhǎng)、辦案部門主要負(fù)責(zé)人每周至少接待或約見一次信訪人，當(dāng)面聽取信訪人意見，組織調(diào)查處理上訪案件。經(jīng)辦民警主動(dòng)約訪當(dāng)事人，解疑釋惑、穩(wěn)定情緒、化解矛盾，積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門幫助信訪人解決家庭實(shí)際困難，引導(dǎo)走正常的法律訴訟渠道。三是帶案下訪。定期召開信訪工作分析會(huì)，聽取信訪工作匯報(bào)，研究信訪工作形勢(shì)，評(píng)估、剖析帶有共性的信訪問題，有針對(duì)性地提出對(duì)策意見和改進(jìn)措施，協(xié)調(diào)處理重大、疑難信訪事項(xiàng)。對(duì)梳理出來的疑難信訪件采取責(zé)任制，切實(shí)做到責(zé)任到位、措施到位、工作到位，提高信訪案件的辦結(jié)率，真正做到“案結(jié)事了”。四是定期回訪。把關(guān)注民生、構(gòu)建和諧的理念引入公安信訪工作，堅(jiān)持落實(shí)信訪回訪制度，追求信訪工作社會(huì)效果最大化。對(duì)每一起信訪件指定專人掛鉤幫扶，通過回訪了解掌握當(dāng)事人家庭生產(chǎn)、生活中存在的實(shí)際困難，積極協(xié)調(diào)相關(guān)部門予以政策扶持、物質(zhì)幫助，著力構(gòu)建和諧警民關(guān)系，力求做到辦結(jié)一件，滿意一片。

三、情法并用，四條舉措有效解決老戶纏訪。一是以法辯理?？h局堅(jiān)持實(shí)事求是原則，絕不盲目遷就，認(rèn)真依照《信訪條例》、《公安機(jī)關(guān)信訪工作規(guī)定》以及相關(guān)法律、法規(guī)，深入細(xì)致地做好信訪當(dāng)事人的說服教育工作，在法律的框架下依法信訪。同時(shí)，發(fā)動(dòng)信訪當(dāng)事人的至親好友及社會(huì)關(guān)系配合公安機(jī)關(guān)，站在當(dāng)事人的角度，引導(dǎo)當(dāng)事人換位思考，客觀分析案情，重新提出合理訴求，與公安機(jī)關(guān)恢復(fù)對(duì)話、加強(qiáng)溝通、協(xié)調(diào)解決。二是以情感人。縣局在信訪工作中提倡換位思考，多了解當(dāng)事人的苦衷，少計(jì)較當(dāng)事人的固執(zhí)，以人為本，積極溝通，尋求解決問題的最佳途徑。積極爭(zhēng)取黨委、政府及相關(guān)部門的大力支持，把解決信訪案件和解決當(dāng)事人家庭實(shí)際困難相結(jié)合，以幫扶政策感化信訪人，化解矛盾糾紛。三是現(xiàn)身說法。撇開傳統(tǒng)的說教方式，充分利用已取得的信訪工作成果，讓停訪息訴的信訪老戶現(xiàn)身說法，變信訪為勸訪，以自己的親身感受宣傳信訪政策，緩解對(duì)立情緒，深入溝通協(xié)調(diào)，最終達(dá)到案結(jié)事了的目的。四是依法打擊。個(gè)別信訪老戶想利用信訪手段達(dá)到不可告人的目的，千方百計(jì)借機(jī)越級(jí)上訪，甚至串訪、纏訪、鬧訪，鋌而走險(xiǎn)，蓄意擾亂正常信訪秩序，造成不良社會(huì)影響。針對(duì)這種情況，縣局嚴(yán)格按照《信訪條例》、《公安機(jī)關(guān)信訪工作規(guī)定》以及相關(guān)法律、法規(guī)依法予以及時(shí)打擊，維持正常信訪秩序。

第四篇：江蘇油田構(gòu)建“三基”工作長(zhǎng)效機(jī)制

江蘇油田構(gòu)建“三基”工作長(zhǎng)效機(jī)制

江蘇油田近幾年來緊緊圍繞“加快有效發(fā)展，構(gòu)建和諧油田”這一主題，真抓實(shí)干，開拓進(jìn)取，不斷夯實(shí)“三基”工作，主要生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)指標(biāo)創(chuàng)歷史最好水平，探明儲(chǔ)量連續(xù)第12年超千萬噸，原油產(chǎn)量連續(xù)第14年實(shí)現(xiàn)穩(wěn)中有升，走出了一條產(chǎn)量逐年上升，各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)逐年提高的小斷塊油田勘探開發(fā)新路子。江蘇油田經(jīng)過多年探索和實(shí)踐，形成了一套比較完善的強(qiáng)化“三基”工作制度、標(biāo)準(zhǔn)、考核、評(píng)比的長(zhǎng)效機(jī)制。

黨政工團(tuán)齊抓共管的保證機(jī)制。油田成立了由主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長(zhǎng)、主管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任副組長(zhǎng)、相關(guān)機(jī)關(guān)處室長(zhǎng)為成員的“三基”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，設(shè)立辦公室負(fù)責(zé)“三基”工作的日常管理。各二級(jí)單位、基層單位黨政“一把手”掛帥健全各層次管理機(jī)構(gòu)，配備專兼職人員，為全面推進(jìn)基層“三基”工作提供了組織保障。油田職工普遍形成了這樣的觀念：“三基”工作是一項(xiàng)必須常抓不懈的工作，不管形勢(shì)如何變化，改革如何推進(jìn)，“三基”工作必須持之以恒地抓下去；“三基”工作是石油企業(yè)的老傳統(tǒng)，抓“三基”工作既要繼承發(fā)揚(yáng)“三老四嚴(yán)”、“四個(gè)一樣”的優(yōu)良傳統(tǒng)，又要結(jié)合新形勢(shì)，在內(nèi)容、形式、機(jī)制等方面不斷創(chuàng)新。

規(guī)范化的制度約束機(jī)制。油田將集團(tuán)公司《“三基”工作標(biāo)準(zhǔn)》與油田專業(yè)管理、各單位運(yùn)作的ISO9000、HSE等現(xiàn)代化管理體系相融合，制定了《江蘇油田“三基”工作實(shí)施規(guī)范》和《江蘇油田基層隊(duì)站綜合考核細(xì)則》，使基層“三基”工作的考評(píng)涉及黨支部管理、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、安全環(huán)保、節(jié)能降耗、技術(shù)創(chuàng)新、團(tuán)隊(duì)精神等基層建設(shè)的各個(gè)方面，保證了基層“三基”工作的持久開展。在多年的實(shí)踐中，逐步健全了“三基”工作調(diào)查研究制度、分級(jí)檢查考核制度。堅(jiān)持每半年進(jìn)行一次調(diào)研，掌握基層工作動(dòng)態(tài)，幫助基層整改提高。堅(jiān)持油田年查、廠（處）季查、基層月查制度。

素質(zhì)提升機(jī)制。油田以提高基層管理者素質(zhì)為切入點(diǎn)，形成了基層管理者、職工素質(zhì)提高、基層單位素質(zhì)提升機(jī)制。狠抓基層建設(shè)，提升基層班子戰(zhàn)斗力。以創(chuàng)建和諧黨支部為主題，著力做好基層黨支部書記配備、外闖市場(chǎng)隊(duì)伍黨組織建設(shè)工作，配齊配強(qiáng)基層隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子，安排年輕有為、懂技術(shù)、會(huì)管理的人員充實(shí)到基層隊(duì)長(zhǎng)、站長(zhǎng)和支部書記崗位上，滿足了油田快速發(fā)展的需要。制定了《基層黨支部目標(biāo)管理實(shí)施辦法》，把經(jīng)濟(jì)效益、基層管理、安全環(huán)保、隊(duì)伍建設(shè)、構(gòu)建和諧納入黨支部目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)黨支部建設(shè)與基層生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)工作的和諧統(tǒng)一。出臺(tái)了《基層隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)正職星級(jí)管理實(shí)施辦法（試行）》，對(duì)基層隊(duì)主要領(lǐng)導(dǎo)的工作績(jī)效實(shí)施量化考評(píng)、星級(jí)管理，不斷提高干部隊(duì)伍素質(zhì)，促進(jìn)基層干部健康成長(zhǎng)。建設(shè)好班組長(zhǎng)隊(duì)伍。采取民主選舉、基層隊(duì)提名、競(jìng)聘上崗等多種渠道選拔班組長(zhǎng)，選拔那些在思想上、生產(chǎn)上、工作上、生活上起模范帶頭作用，執(zhí)行企業(yè)的規(guī)章制度走在前面，重活、臟活、累活搶在前面，敢抓敢管的優(yōu)秀職工擔(dān)任班組長(zhǎng)。建立完備的班組長(zhǎng)檔案，準(zhǔn)確掌握班組長(zhǎng)的培訓(xùn)、培養(yǎng)、調(diào)查、考核等基本情況，使班組長(zhǎng)隊(duì)伍結(jié)構(gòu)得到優(yōu)化、素質(zhì)得到提高。狠抓基本功訓(xùn)練。開展形式多樣的技術(shù)比武活動(dòng)，以賽促培，以賽促練。鼓勵(lì)職工自覺學(xué)技能，練絕招、絕活、絕技。近兩年來創(chuàng)造性地開展了以開拓外部市場(chǎng)為主要內(nèi)容的“創(chuàng)業(yè)杯”競(jìng)賽；以管理、機(jī)制、服務(wù)創(chuàng)新為主要內(nèi)容的“創(chuàng)新杯”競(jìng)賽；以降本增效為主要內(nèi)容的“創(chuàng)效杯”競(jìng)賽以及以重點(diǎn)工程建設(shè)為主要內(nèi)容的“重點(diǎn)工程杯”勞動(dòng)競(jìng)賽活動(dòng)。通過勞動(dòng)競(jìng)賽，以發(fā)明者的名字命名推廣了17個(gè)先進(jìn)操作法、管理法，“潘月明錄井工作法”被江蘇省總工會(huì)命名。加強(qiáng)崗位培訓(xùn)和崗位練兵，不斷提高員工技能。

檢查督辦機(jī)制。江蘇油田改進(jìn)基層工作方式，把檢查、督辦、糾偏納入機(jī)關(guān)工作責(zé)任，把督促、幫助基層落實(shí)各項(xiàng)管理制度作為機(jī)關(guān)的重要職責(zé)，定期對(duì)基層單位的基礎(chǔ)資料、規(guī)章制度、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)任務(wù)完成情況、現(xiàn)場(chǎng)達(dá)標(biāo)情況及思想政治工作進(jìn)行檢查。油田每年召開一次基層建設(shè)工作會(huì)議，二級(jí)單位每半年召開一次基層建設(shè)工作例會(huì)，掌握基層工作動(dòng)態(tài)，找出薄弱環(huán)節(jié)，制定對(duì)策措施，認(rèn)真抓好落實(shí)。改進(jìn)檢查方式，每年年初針對(duì)基層管理中存在的薄弱環(huán)節(jié)和檢查中不適應(yīng)的條款，修改《油田基層管理綜合檢查細(xì)則》。從過去到基層查問題為主拓寬為幫助基層找問題、解決問題、提高水平，將對(duì)基層提出的問題是否在規(guī)定時(shí)間及時(shí)得到解決列入機(jī)關(guān)人員的考核內(nèi)容。獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，對(duì)評(píng)為優(yōu)勝隊(duì)、名牌隊(duì)的基層單位進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)，發(fā)揮典型示范作用，對(duì)退步的基層單位取消先進(jìn)隊(duì)榮譽(yù)、雙文明單位評(píng)比資格。

有效的表彰激勵(lì)機(jī)制。為激發(fā)基層管理人員、職工群眾開展“三基”工作的積極性，確?！叭惫ぷ鞒掷m(xù)推進(jìn)，油田對(duì)基層單位實(shí)行分級(jí)別動(dòng)態(tài)管理，年底由二級(jí)單位對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)和條件申報(bào)，油田組織專家進(jìn)行考評(píng)，每年評(píng)比一批名牌基層隊(duì)和優(yōu)勝基層隊(duì)。每年精選一些“三基”工作中的重點(diǎn)、難點(diǎn)課題，定期召集基層管理人員、班組長(zhǎng)、優(yōu)秀崗位工人和經(jīng)營(yíng)管理部門的人員，深入研討，評(píng)比表彰獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)秀成果，推動(dòng)“三基”工作由“被動(dòng)執(zhí)行型”向“主動(dòng)落實(shí)型”轉(zhuǎn)變。每年樹立一批在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、基層建設(shè)上取得突出成績(jī)的優(yōu)勝隊(duì)、名牌隊(duì)作為先進(jìn)標(biāo)桿，進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)工作一貫作風(fēng)過硬、業(yè)績(jī)突出的基層單位，予以稱號(hào)命名，發(fā)揮典型示范作用。

高培黨校著手構(gòu)建“三基”工作保障機(jī)制

今年高培黨校“三基”工作動(dòng)手早、起點(diǎn)高、下手準(zhǔn)、落實(shí)快，逐步形成黨政工團(tuán)齊抓共管的保障機(jī)制。

自油田召開“三基”工作會(huì)議以來，學(xué)校迅速成立由主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長(zhǎng)、主管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任副組長(zhǎng)、相關(guān)科室長(zhǎng)、支部書記為成員的“三基”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，設(shè)立辦公室專門負(fù)責(zé)“三基”工作的日常管理。各黨支部、基層單位黨政“一把手”親自掛帥，健全各層次管理機(jī)構(gòu)，配備專兼職人員，為全面推進(jìn) “三基”工作提供了組織保障。學(xué)校上下普遍形成了這樣的觀念：“三基”工作是一項(xiàng)必須常抓不懈的工作，不管形勢(shì)如何變化，改革如何推進(jìn)，“三基”工作必須持之以恒地抓下去；“三基”工作是石油企業(yè)的老傳統(tǒng)，抓“三基”工作既要繼承發(fā)揚(yáng)“三老四嚴(yán)”、“四個(gè)一樣”的優(yōu)良傳統(tǒng)，落實(shí)“三高三滿意”的標(biāo)準(zhǔn)要求，又要結(jié)合新形勢(shì)，在內(nèi)容、形式、機(jī)制等方面不斷創(chuàng)新。（高培黨校 李福利 ***）

第五篇：公安分局大練兵活動(dòng)“一性三化”組訓(xùn)法調(diào)研報(bào)告

構(gòu)建基層公安民警練兵長(zhǎng)效機(jī)制

——*公安局大練兵活動(dòng)“一性三化”組訓(xùn)法調(diào)研報(bào)告

公安機(jī)關(guān)大練兵活動(dòng)轟轟烈烈開展至今，全國(guó)上下呈現(xiàn)學(xué)習(xí)、練兵與工作緊密結(jié)合的新氣象。通過大練兵活動(dòng)，公安民警素質(zhì)不斷增強(qiáng)，隊(duì)伍戰(zhàn)斗力進(jìn)一步提升，隊(duì)伍整體面貌進(jìn)一步改觀，得到了黨委、政府和社會(huì)各界的充分肯定。如何保證民警的練兵活動(dòng)長(zhǎng)期有效地開展，用機(jī)制保障民警的素質(zhì)與時(shí)俱進(jìn)，構(gòu)建公安民警練兵長(zhǎng)效機(jī)制已成當(dāng)務(wù)之急。這是確保不斷提高公安隊(duì)伍整體素質(zhì)，為公安工作和隊(duì)伍建設(shè)提供強(qiáng)有力的智力支撐、人才支持和素質(zhì)保障，實(shí)現(xiàn)其可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，全面推進(jìn)公安隊(duì)伍正規(guī)化建設(shè)的必由之路，對(duì)公安機(jī)關(guān)更好地履行三大職責(zé)，實(shí)現(xiàn)警務(wù)轉(zhuǎn)變，全面提升民警職業(yè)道德水準(zhǔn)和攻堅(jiān)克難能力，更好地服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)大局具有長(zhǎng)遠(yuǎn)的戰(zhàn)略意義。筆者試結(jié)合泉州公安局豐澤分局的大練兵實(shí)踐，就構(gòu)建基層公安民警練兵長(zhǎng)效機(jī)制略陳淺見，僅供參考。文秘部落

一、大練兵活動(dòng)“一性三化”組訓(xùn)法的基本經(jīng)驗(yàn)

豐澤公安分局是泉州市公安局確定的大練兵活動(dòng)定點(diǎn)聯(lián)系單位。2004年以來，分局立足長(zhǎng)遠(yuǎn)，結(jié)合實(shí)際，采取“一性三化”組訓(xùn)法，即對(duì)大練兵活動(dòng)實(shí)行戰(zhàn)略性投入、實(shí)戰(zhàn)化導(dǎo)向、模式化運(yùn)作和規(guī)范化管理，積極探索民警練兵長(zhǎng)效機(jī)制，扎實(shí)推進(jìn)大練兵活動(dòng)的開展，取得良好效果。到目前為止，全局民警體能測(cè)試達(dá)標(biāo)率達(dá)100%；警務(wù)技能戰(zhàn)術(shù)考核及格率達(dá)100%,優(yōu)良率達(dá)70%；手槍射擊測(cè)驗(yàn)合格率達(dá)75%?！按缶毐笔谷置窬衩婷矡ㄈ灰恍?，業(yè)務(wù)素質(zhì)和警務(wù)技能進(jìn)一步提高，執(zhí)法水平和服務(wù)質(zhì)量得到提升，隊(duì)伍整體克難攻堅(jiān)能力明顯增強(qiáng)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全局開展大練兵活動(dòng)以來，共破獲刑事案件1455起，同比上升10.2％，其中破獲“八類”重特大案件多達(dá)259起，命案?jìng)善坡蔬_(dá)85％，初步彰顯了大練兵的無窮威力。

（一）戰(zhàn)略性投入的大練兵思路。分局把教育訓(xùn)練作為公安事業(yè)發(fā)展先導(dǎo)性、全局性、基礎(chǔ)性的“塑警工程”，提出“實(shí)施戰(zhàn)略性投入、建設(shè)‘學(xué)習(xí)型警隊(duì)’”的總體思路。一是早部署提前行動(dòng)。在2004年初制定下發(fā)民警集中培訓(xùn)方案和教學(xué)計(jì)劃，成立專門領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室，分期、分批組織全局民警進(jìn)行封閉式集中培訓(xùn)，掀起練兵熱潮。二是細(xì)籌劃精心組織。分局不僅在原有的經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上制定科學(xué)的大練兵活動(dòng)方案，局屬各單位也結(jié)合各自工作任務(wù)迅速制定詳細(xì)的大練兵月計(jì)劃和周安排。每期集訓(xùn)班均由局黨組一名成員親自帶隊(duì)，抽調(diào)政工、紀(jì)檢、裝財(cái)科人員組成工作小組進(jìn)駐教育培訓(xùn)中心，與全體參訓(xùn)民警共學(xué)習(xí)同生活，并做好參訓(xùn)民警的管理考核和各項(xiàng)后勤保障工作。三是大投入長(zhǎng)遠(yuǎn)打算。分局積極爭(zhēng)取、多方籌措近40萬元資金用于培訓(xùn)基地建設(shè)，于2004年3月掛牌成立了分局民警培訓(xùn)中心。分局投入10萬余元經(jīng)費(fèi)用于配齊配全民警集中輪訓(xùn)必備的訓(xùn)練器材和防護(hù)器具，緊接著又投入20萬元作為大練兵訓(xùn)練和獎(jiǎng)勵(lì)的專項(xiàng)資金。四是重宣傳大造氛圍。分局積極與中央、省、市級(jí)主要媒體建立良性互動(dòng)的新聞稿件通聯(lián)制度，大力宣傳大練兵活動(dòng)和練兵成果。制作各種宣傳欄、宣傳櫥窗，在各級(jí)媒體刊發(fā)刊播大練兵宣傳報(bào)道稿件，營(yíng)造了濃厚的學(xué)業(yè)務(wù)、練技能、強(qiáng)體質(zhì)氛圍，在全社會(huì)唱響了一曲“執(zhí)法為民強(qiáng)素質(zhì)，勵(lì)精圖治練精兵”的戰(zhàn)斗凱歌。

（二）實(shí)戰(zhàn)化導(dǎo)向的大練兵模式。分局在練兵模式上堅(jiān)持以實(shí)戰(zhàn)為導(dǎo)向，充分體現(xiàn)大練兵不同于一般理論學(xué)習(xí)培訓(xùn)的特點(diǎn)。一是訓(xùn)練內(nèi)容突出實(shí)用性。在集中訓(xùn)練中，圍繞“四大重點(diǎn)”設(shè)置培訓(xùn)課程，即：以“三個(gè)代表”為重點(diǎn)，注重提高民警對(duì)加強(qiáng)學(xué)習(xí)訓(xùn)練、努力提高自身素質(zhì)的重要性的認(rèn)識(shí)；以法律法規(guī)知識(shí)為重點(diǎn)，注重更新民警執(zhí)法觀念、提高民警的執(zhí)法辦案水平；以警務(wù)技能培訓(xùn)為重點(diǎn)，注重提高民警執(zhí)行勤務(wù)的實(shí)戰(zhàn)能力；以心理保健知識(shí)為重點(diǎn)，注重培養(yǎng)和提高民警的心理素質(zhì)。在崗位練兵中，則結(jié)合不同的崗位實(shí)際對(duì)練兵內(nèi)容進(jìn)行細(xì)化，要求各單位組織民警加強(qiáng)本職工作最基本、最核心的業(yè)務(wù)和技能的學(xué)習(xí)。二是訓(xùn)練方法注重實(shí)戰(zhàn)性。對(duì)在民警教育培訓(xùn)中心集訓(xùn)的學(xué)員實(shí)行“戰(zhàn)訓(xùn)合一”管理，規(guī)定集訓(xùn)學(xué)員一般應(yīng)作為機(jī)動(dòng)警力，邊訓(xùn)練、邊備勤，遵照分局相應(yīng)的各類緊急情況調(diào)用機(jī)動(dòng)警力的科學(xué)預(yù)案，預(yù)備處理突發(fā)性事件、群體性事件、防控暴力案件等重大警務(wù)活動(dòng)。同時(shí)，號(hào)召全體民警堅(jiān)持“早上鍛煉半小時(shí)、晚上學(xué)習(xí)一小時(shí)”，把練兵要求變?yōu)樽杂X行為和需要，養(yǎng)成立足崗位訓(xùn)練、定時(shí)主動(dòng)訓(xùn)練的良好習(xí)慣。集訓(xùn)中，堅(jiān)持把理論知識(shí)和業(yè)務(wù)實(shí)踐相結(jié)合，課堂教學(xué)和自學(xué)自練相結(jié)合，將室內(nèi)多媒體教學(xué)、案例教學(xué)、模擬演示和室外模仿操練、實(shí)景模擬、實(shí)戰(zhàn)演練相結(jié)合，把實(shí)戰(zhàn)訓(xùn)練搬進(jìn)課堂，把理論教學(xué)搬到訓(xùn)練場(chǎng)，運(yùn)用問題式、啟發(fā)式、互動(dòng)式和對(duì)抗體驗(yàn)式等民警喜聞樂見教學(xué)方法，增強(qiáng)教育培訓(xùn)的實(shí)踐性和感染力。三是訓(xùn)練質(zhì)量講求實(shí)效性。堅(jiān)持循序漸進(jìn)、逐步提高的練兵原則，先基本后應(yīng)用，先分練后合練，正確處理基礎(chǔ)與應(yīng)用、技術(shù)與戰(zhàn)術(shù)的關(guān)系，促進(jìn)訓(xùn)練協(xié)調(diào)發(fā)展、取得實(shí)效。組織開展形式多樣的競(jìng)賽達(dá)標(biāo)活動(dòng)，以及籃球賽、乒乓球賽和拔河、登山、三公里越野跑等豐富多彩的課外文娛活動(dòng)，激發(fā)民警的練兵熱情和興趣，達(dá)到了勞逸結(jié)合的訓(xùn)練效果。

（三）模塊化運(yùn)作的大練兵格局。分局在大練兵活動(dòng)中積極探索、實(shí)行“模塊訓(xùn)練”，分類組織培訓(xùn)，增強(qiáng)訓(xùn)練的標(biāo)準(zhǔn)性和針對(duì)性。從橫向上，按照“公共基礎(chǔ)年”的必訓(xùn)內(nèi)容，將大練兵的訓(xùn)練模塊上分為四個(gè)基本類：一是基本知識(shí)培訓(xùn)模塊，突出政治理論、法律法規(guī)的學(xué)習(xí)，以自學(xué)為主；二是基本體能訓(xùn)練模塊，主要以《公安民警體育鍛煉達(dá)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)》為基本要求，采取崗位練兵和以賽促練的形式，用達(dá)標(biāo)推動(dòng)；三是警察基本素養(yǎng)訓(xùn)練模塊，主要通過開展遵守《內(nèi)務(wù)條令》奪標(biāo)競(jìng)賽活動(dòng)，注重日常養(yǎng)成，從日常的跑操、隊(duì)列、會(huì)操和單位內(nèi)務(wù)管理中規(guī)范；四是基本技能戰(zhàn)術(shù)訓(xùn)練模塊，重點(diǎn)加強(qiáng)警械使用、手槍射擊、徒手攻防、控制與搜身帶離等單兵技能訓(xùn)練，以及對(duì)人員盤查、車輛查控、抓捕等個(gè)人和集體戰(zhàn)術(shù)訓(xùn)練，主要以各單位的小教官組織集中施訓(xùn)為主，結(jié)合民警之間互學(xué)、互幫、互教的形式開展。從縱向上，按照訓(xùn)練組織形式，將大練兵的訓(xùn)練模塊分為四類，即輪訓(xùn)輪值模式、小教員特訓(xùn)模式、以會(huì)代訓(xùn)模式和崗位分散練兵模式。一是輪訓(xùn)輪值模式。分局先后分4批對(duì)全局民警進(jìn)行每期10天的封閉式執(zhí)法輪訓(xùn)，為進(jìn)一步開展大練兵活動(dòng)打下扎實(shí)基礎(chǔ)，提供了有益經(jīng)驗(yàn)。分3期對(duì)全局民警進(jìn)行每期1周的計(jì)算機(jī)技能輪訓(xùn)。二是小教員特訓(xùn)班模式。按照“練兵先練小教官”和“以點(diǎn)帶面”的思路，分局先后舉辦4期封閉式小教官?gòu)?qiáng)化特訓(xùn)班，共培訓(xùn)46名小教員，為全面鋪開警務(wù)技能、戰(zhàn)術(shù)訓(xùn)練活動(dòng)儲(chǔ)備了師資。三是以會(huì)代訓(xùn)模式。組織全局宣傳報(bào)道通訊員以會(huì)代訓(xùn)開辦通訊員首期培訓(xùn)班，啟動(dòng)旨在培養(yǎng)警察公共關(guān)系人員的“通訊員培訓(xùn)班制度”。四是崗位分散練兵模式。要求各單位根據(jù)崗位訓(xùn)練內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)，各自組織民警開展崗位練兵。刑偵部門組織開展現(xiàn)場(chǎng)搜捕訓(xùn)練，治安部門、各派出所開展處置突發(fā)事件演練，港區(qū)派出所開展海上解救人質(zhì)演練，戶證科組織社區(qū)民警、戶籍警業(yè)務(wù)培訓(xùn)，法制部門立足本職開展案件審核、把關(guān)質(zhì)量競(jìng)賽，等等。分局還確定每星期四為機(jī)關(guān)練兵日，基層和一線單位也根據(jù)實(shí)際確定周訓(xùn)日，保證每位民警一周不少于半天的專門訓(xùn)練時(shí)間，形成了經(jīng)常性的崗位訓(xùn)練機(jī)制。

（四）規(guī)范化管理的大練兵機(jī)制。分局堅(jiān)持依法治訓(xùn)，積極探索、建立規(guī)范化管理的大練兵新機(jī)制，確保大練兵穩(wěn)定、平衡、協(xié)調(diào)地發(fā)展。一是規(guī)范訓(xùn)練程序。以公安隊(duì)伍正規(guī)化建設(shè)為契機(jī)，在認(rèn)真總結(jié)前期各種封閉式教育培訓(xùn)班經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，制定了包括參訓(xùn)對(duì)象、訓(xùn)練種類、訓(xùn)練內(nèi)容、訓(xùn)練方法、訓(xùn)練的考試考核、訓(xùn)練的組織管理、師資管理、訓(xùn)練機(jī)構(gòu)和經(jīng)費(fèi)等內(nèi)容的《豐澤公安分局民警培養(yǎng)訓(xùn)練實(shí)施辦法》，形成了科學(xué)規(guī)范的民警訓(xùn)練工作程序。二是堅(jiān)持訓(xùn)練制度。分局對(duì)民警培訓(xùn)班全部實(shí)行全封閉、準(zhǔn)軍事化管理，形成了一套完整的訓(xùn)練制度，并堅(jiān)持登記統(tǒng)計(jì)制度，用《公安民警訓(xùn)練手冊(cè)》詳細(xì)記載每個(gè)民警的訓(xùn)練情況、熟練程度和達(dá)標(biāo)成績(jī)，建立民警訓(xùn)練檔案。同時(shí)，實(shí)行“雙百分”考核制度，規(guī)定凡考試成績(jī)不夠60分或違反考場(chǎng)紀(jì)律、日常操行、考勤考核達(dá)不到80分的，參加下一輪培訓(xùn)，直到培訓(xùn)合格獲取結(jié)業(yè)證書后才能上崗。三是抓好制度落實(shí)。分局黨組帶頭制定分局領(lǐng)導(dǎo)大練兵訓(xùn)練表，堅(jiān)持每月議訓(xùn)和每季度檢查通報(bào)制度，各級(jí)各單位的領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)真落實(shí)訓(xùn)練責(zé)任制，帶頭參訓(xùn)，為基層和民警做表率，真正做到一級(jí)帶著一級(jí)干、一級(jí)做給一級(jí)看，各司其職，按級(jí)負(fù)責(zé)。分局大練兵辦公室按照教學(xué)組、宣傳組和督導(dǎo)組對(duì)辦公室成員進(jìn)行科學(xué)分工，充分發(fā)揮規(guī)劃、組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、管理和考核訓(xùn)練工作的職能作用。分局還建立考評(píng)獎(jiǎng)懲機(jī)制，把大練兵活動(dòng)專項(xiàng)考核納入各單位綜合考評(píng)的范疇，并把訓(xùn)練成績(jī)作為民警年終公務(wù)員考核、評(píng)功評(píng)獎(jiǎng)和職務(wù)晉升的重要依據(jù)，為大練兵活動(dòng)注入內(nèi)在的動(dòng)力，基本形成了一個(gè)“人人爭(zhēng)第一，個(gè)個(gè)怕落后”的良好氛圍。

二、當(dāng)前基層公安機(jī)關(guān)大練兵活動(dòng)存在的主要問題

“一性三化”組訓(xùn)法是對(duì)構(gòu)建基層民警練兵長(zhǎng)效機(jī)制的一種有益探索，特別是堅(jiān)持依法治訓(xùn)，制定《豐澤公安分局民警培養(yǎng)訓(xùn)練實(shí)施辦法》，建立經(jīng)常性的崗位練兵機(jī)制，實(shí)行模塊訓(xùn)練、戰(zhàn)訓(xùn)合一管理、“雙百分”考核等做法都是值得繼承和發(fā)展的寶貴經(jīng)驗(yàn)，但在練兵實(shí)踐中仍普遍存在一些問題亟待改進(jìn)：

（一）有些民警在練兵認(rèn)識(shí)上仍不同程度地存在著偏差。一是個(gè)別中層領(lǐng)導(dǎo)重業(yè)務(wù)、輕練兵，不能正確處理好工作與練兵的關(guān)系，有時(shí)竟用工作搪塞練兵；二是部分民警在工作和學(xué)習(xí)的多重壓力下，對(duì)練兵有逆反心理和抵觸情緒，個(gè)別民警對(duì)自己要求不高，滿足于現(xiàn)有知識(shí)水平，不思進(jìn)取，缺乏參加培訓(xùn)的內(nèi)在動(dòng)力。三是個(gè)別民警對(duì)開展練兵的作用和效果持懷疑態(tài)度，等待觀望，徘徊不前，不能積極投身到練兵熱潮中去。四是有相當(dāng)部分民警在意識(shí)上存在著“訓(xùn)練相當(dāng)于療養(yǎng)”的心態(tài)，培訓(xùn)提高的意識(shí)觀念相當(dāng)?shù)　?/p>

（二）練兵的針對(duì)性、實(shí)效性不夠強(qiáng)。一是練兵內(nèi)容大多停留在陳舊教材的“照本宣科”、理論內(nèi)容的“強(qiáng)行灌輸”和實(shí)戰(zhàn)訓(xùn)練的“蜻蜓點(diǎn)水”這種低水平上，適用性較差，超前性不夠，知識(shí)更新緩慢。二是對(duì)民警的練兵手段主要是單向講解、我教你練的填鴨式滿堂灌，突出了教員的主導(dǎo)地位，但忽略了參訓(xùn)民警的主體地位，且缺乏現(xiàn)代教育技術(shù)的運(yùn)用，沒有形成互動(dòng)、靈活多樣的教學(xué)模式。三是從總體看，由于沒有根據(jù)不同警種、不同層級(jí)建立科學(xué)、規(guī)范、統(tǒng)一、具有警種特色的練兵標(biāo)準(zhǔn)和內(nèi)容大綱，多數(shù)班次的培訓(xùn)基本上還處于不分警種、不分崗位、不分職級(jí)、不分對(duì)象的“一鍋煮”狀態(tài)，橫向上警種與警種之間雖然練兵形式多樣，但練兵內(nèi)容大同小異，針對(duì)性不足；縱向上高級(jí)警官與初級(jí)警官側(cè)重方向上不明確，缺乏層級(jí)，大大影響了練兵實(shí)效。

（三）練兵存在一定的隨意性和盲目性，短視現(xiàn)象嚴(yán)重。一是民警練兵缺乏有序規(guī)劃和統(tǒng)一管理，訓(xùn)練目的不明確，沒有形成系統(tǒng)規(guī)范的練兵機(jī)制，缺乏前瞻性，與隊(duì)伍建設(shè)的需求和巨大的培訓(xùn)量不相適應(yīng)。二是對(duì)民警練兵還缺乏系統(tǒng)、深入的研究，特別是在訓(xùn)練的組織形式、訓(xùn)練內(nèi)容、教學(xué)安排、管理方式都處在摸索和嘗試階段，缺乏師資力量和實(shí)用性教材，訓(xùn)練不規(guī)范，隨意性較強(qiáng)，使練兵質(zhì)量仍徘徊在低水平上。三是民警學(xué)習(xí)訓(xùn)練不均衡，骨干走不開，沒有充電機(jī)會(huì)，而“閑人”則重復(fù)參加培訓(xùn)，造成“炒冷飯”現(xiàn)象和局部練兵盲區(qū)的存在。四是缺乏一套有效的約束機(jī)制，練兵與干部使用尚未直接掛鉤，降低了練兵的權(quán)威性，因而仍在一定程度上存在“練與不練一個(gè)樣，練好練壞一個(gè)樣”的問題。

三、構(gòu)建基層公安民警練兵長(zhǎng)效機(jī)制的對(duì)策建議

“十年樹木，百年樹人”。大練兵是加強(qiáng)公安機(jī)關(guān)人力資源能力建設(shè)的重大戰(zhàn)略舉措。為從根本上解決上述問題，必須樹立練兵科學(xué)發(fā)展觀，立足長(zhǎng)遠(yuǎn)，做好系統(tǒng)設(shè)計(jì)，把民警練兵工作作為提高公安隊(duì)伍素質(zhì)和戰(zhàn)斗力的一項(xiàng)基本制度，年年練、月月練、天天練，常抓不懈，實(shí)現(xiàn)練兵工作從定向、封閉向非定向、開放發(fā)展；從終結(jié)性、一次性、應(yīng)急式培訓(xùn)向終身性、持續(xù)性、制度化培訓(xùn)發(fā)展；從較低層次的理論培訓(xùn)向較高層次的理論與技能綜合培訓(xùn)發(fā)展，努力以隊(duì)伍建設(shè)的練兵成果推動(dòng)公安工作的發(fā)展，以公安工作的實(shí)踐檢驗(yàn)練兵機(jī)制的成效，逐步建立起科學(xué)實(shí)用、規(guī)范有序、長(zhǎng)期有效的民警練兵長(zhǎng)效機(jī)制。

（一）更新民警練兵觀念。

建立基層公安民警練兵長(zhǎng)效機(jī)制，其實(shí)質(zhì)是要為基層公安民警建立終身教育體系，即讓每一個(gè)基層公安民警在從警生涯中定期不定期地經(jīng)常接受有關(guān)不同級(jí)別、類別和內(nèi)容的訓(xùn)練，使其知識(shí)結(jié)構(gòu)和警務(wù)技能始終保持與現(xiàn)實(shí)斗爭(zhēng)相適應(yīng)的狀態(tài)。因此，練兵不是一陣風(fēng)，也不是為練而練，為應(yīng)付差事而練，而是為戰(zhàn)而練，練出高素質(zhì)，練出戰(zhàn)斗力，練出警威。不從這個(gè)思想高度去認(rèn)識(shí)，很難將練兵活動(dòng)落到實(shí)處。建議開展“爭(zhēng)創(chuàng)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)，爭(zhēng)當(dāng)學(xué)習(xí)型民警”活動(dòng)，堅(jiān)持“以人為本，立足練兵，啟發(fā)自覺，重在鼓勵(lì)”的原則，在啟發(fā)覺悟、讓民警自覺接受和參與練兵上多動(dòng)腦筋, 努力讓每位民警樹立“終身學(xué)習(xí)”觀念，理解練兵工作是一項(xiàng)關(guān)愛、保護(hù)和培養(yǎng)民警的從優(yōu)待警工程，并懂得這樣一個(gè)與自身利益戚戚相關(guān)的道理：在知識(shí)型經(jīng)濟(jì)、學(xué)習(xí)型社會(huì)，提高自身素質(zhì)和實(shí)現(xiàn)自身價(jià)值是時(shí)代的要求，自身素質(zhì)要通過自覺融入教育培訓(xùn)活動(dòng)來磨練提高，而自身價(jià)值要通過愛崗敬業(yè)實(shí)現(xiàn)在自己的崗位上，實(shí)現(xiàn)在正在做的事情上，實(shí)現(xiàn)在自我加壓中，否則便會(huì)被時(shí)代無情地淘汰。同時(shí)，堅(jiān)持“典型引路、骨干先行”，用“長(zhǎng)霞精神”鼓舞民警練兵熱情，并引用典型警示案例觸動(dòng)民警吸取“今日不流汗，明日要流血”的慘痛教訓(xùn)，激勵(lì)廣大民警提高公安民警終生學(xué)習(xí)的主動(dòng)性、積極性和自覺性，樹立“練為戰(zhàn)，一切為打贏”的練兵觀念，自覺把本職崗位作為練兵戰(zhàn)場(chǎng)，把執(zhí)法執(zhí)勤作為練兵過程，統(tǒng)籌兼顧，合理安排，學(xué)而即用，以戰(zhàn)促練，以練促戰(zhàn)，通過實(shí)戰(zhàn)訓(xùn)練促進(jìn)各項(xiàng)公安業(yè)務(wù)工作，以公安業(yè)務(wù)工作所取得的成效來檢驗(yàn)練兵成果。

（二）制定民警練兵標(biāo)準(zhǔn)和內(nèi)容體系。

有的放矢地開展崗位練兵活動(dòng)，并對(duì)某些特定的崗位練兵項(xiàng)目保持訓(xùn)練的延續(xù)性，民警練兵活動(dòng)才會(huì)具有長(zhǎng)久的生命力和長(zhǎng)遠(yuǎn)的現(xiàn)實(shí)意義。古人云：無規(guī)矩不成方圓。要建立民警練兵長(zhǎng)效機(jī)制，必須制定統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，針對(duì)不同部門、不同警種、不同層次、不同基礎(chǔ)和不同水平的民警，有針對(duì)性地開展崗位大練兵活動(dòng)，這樣才能提高崗位練兵和培訓(xùn)工作的效率和效果。為此，有必要組織專家深入研究，科學(xué)論證，依據(jù)不同警種、不同崗位的職能需要，按照崗位工作的基本素質(zhì)要求，定出相應(yīng)的練兵標(biāo)準(zhǔn)，讓每位民警根據(jù)自身崗位情況，有針對(duì)性地進(jìn)行達(dá)標(biāo)式練兵，做到崗位素質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)化、素質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)科目化、科目設(shè)置實(shí)戰(zhàn)化、實(shí)戰(zhàn)內(nèi)容規(guī)范化。在此基礎(chǔ)上，針對(duì)不同警種、不同業(yè)務(wù)部門側(cè)重不同的練兵內(nèi)容，遵循“突出重點(diǎn)、急用先練、循序漸進(jìn)、逐步提高”的原則，制定每個(gè)階段練兵完成的時(shí)限、內(nèi)容、要求及詳細(xì)的考評(píng)實(shí)施細(xì)則等,確保練兵工作健康有序地進(jìn)行。一般而言，一線民警和初級(jí)警官應(yīng)側(cè)重于實(shí)戰(zhàn)需要，著重訓(xùn)練業(yè)務(wù)技能和身體素質(zhì)，實(shí)現(xiàn)“追得上，打得贏，說得過”的目標(biāo)；領(lǐng)導(dǎo)干部和高級(jí)警官要突出決策指揮、領(lǐng)導(dǎo)管理藝術(shù)的訓(xùn)練和理論的學(xué)習(xí)，達(dá)到“指揮鎮(zhèn)定，組織得當(dāng)，保障有力”的效果；后勤保障機(jī)關(guān)和機(jī)關(guān)民警也應(yīng)側(cè)重于理論學(xué)習(xí)，并增加調(diào)研、公文寫作等內(nèi)容的學(xué)習(xí)訓(xùn)練，以增加練兵的針對(duì)性、實(shí)效性。

（三）強(qiáng)化民警練兵保障。

在制定了規(guī)范、統(tǒng)一、科學(xué)的民警練兵標(biāo)準(zhǔn)和內(nèi)容后，還必須將練兵作為多層次、全方位、人人參加的經(jīng)常性、長(zhǎng)期性的“戰(zhàn)略投資”來對(duì)待，在基地建設(shè)、師資力量、教材配備、人員調(diào)訓(xùn)、經(jīng)費(fèi)支持等方面落實(shí)保障機(jī)制。一是加強(qiáng)練兵基地建設(shè)，走基地化練兵之路。應(yīng)本著“量入為出，厲行節(jié)約，整體規(guī)劃，分期籌建，逐步到位”的原則，不斷加大經(jīng)費(fèi)投入，整合培訓(xùn)資源，保證培訓(xùn)條件，突出使用管理，加強(qiáng)培訓(xùn)質(zhì)量的檢查和評(píng)估，不斷提升辦學(xué)功能,努力做到全滿負(fù)荷使用、諸警種共同使用、面向全警開放使用。二是建立以“教官制”為核心的師資培養(yǎng)機(jī)制。從公安實(shí)戰(zhàn)部門中選拔精通業(yè)務(wù)、適應(yīng)教學(xué)的業(yè)務(wù)骨干和領(lǐng)導(dǎo)，經(jīng)過培訓(xùn)、評(píng)聘，以專兼職結(jié)合、兼職為主的形式充實(shí)到教育培訓(xùn)中心的教學(xué)崗位上，實(shí)行分級(jí)聘任制，建立一支適應(yīng)提高民警素質(zhì)要求的教官隊(duì)伍，并建立起“教官人才庫(kù)”，對(duì)這部分人進(jìn)行建檔管理，根據(jù)教學(xué)水平實(shí)行優(yōu)勝劣汰。同時(shí)，建立單位與公安院校、市人民警察培訓(xùn)學(xué)校的業(yè)務(wù)專家之間的長(zhǎng)期聘用合作關(guān)系，以及學(xué)校教師與本單位教官的雙向交流制度，切實(shí)解決培訓(xùn)教學(xué)中理論與實(shí)踐的結(jié)合問題。三是自編實(shí)用性輔助教材。針對(duì)目前各種公安培訓(xùn)教材版本較多，但普遍存在內(nèi)容滯后、理論性太強(qiáng)、實(shí)用性較差的問題，建議在各警種和各類別崗位中抽調(diào)理論水平高、工作能力強(qiáng)、實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)豐富的同志，成立公安民警練兵輔助教材編委會(huì)，以公安部統(tǒng)編的各警種教材為參照，結(jié)合實(shí)際編寫出各警種、崗位類別的練兵輔助教材。輔助教材在內(nèi)容上應(yīng)突出實(shí)用、貼近實(shí)戰(zhàn)，做到4個(gè)明確，即：明確各警種、崗位的職責(zé)；明確各警種、崗位應(yīng)知應(yīng)會(huì)的知識(shí)和技能；明確各警種、崗位訓(xùn)練的重點(diǎn)和難點(diǎn)；明確各警種、崗位訓(xùn)練要達(dá)到的目標(biāo)。在形式上要倡導(dǎo)采用“短平快”實(shí)用性操作手冊(cè)的編寫模式，如常講常新的“活頁(yè)式講義”、易學(xué)易懂的“問答式手冊(cè)”，或者集工作流程圖例、業(yè)務(wù)知識(shí)注釋、典型案例評(píng)析、學(xué)習(xí)參考附錄于一體的“四合一”體例等。并且不定期進(jìn)行更新維護(hù)，逐步形成區(qū)分練兵層次、突出崗位業(yè)務(wù)、適應(yīng)不同需要的實(shí)用性輔助教材體系。四是制定“三個(gè)5％”的規(guī)定。即“每個(gè)單位要將5％的警力用于培訓(xùn)、將5％的工作時(shí)間用于培訓(xùn)、將5％的公安業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)用于培訓(xùn)”，從制度上保證教育培訓(xùn)的人員、時(shí)間和經(jīng)費(fèi)。五是建立練兵經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。多爭(zhēng)取當(dāng)?shù)攸h委、政府的理解與支持，傾斜練兵經(jīng)費(fèi)，特別在培訓(xùn)基地建設(shè)方面要爭(zhēng)取由地方財(cái)政立項(xiàng)并納入計(jì)劃，保證?？顚Ｓ茫_保練兵深入、持久、長(zhǎng)效。

（四）講究民警練兵組織形式和方法。

練兵的組織形式和方法是確保練兵質(zhì)量的可持續(xù)保障，既要根據(jù)教學(xué)目的的不同具有靈活性，又要針對(duì)具體的教學(xué)內(nèi)容具有實(shí)用性。第一，民警一邊工作、一邊學(xué)習(xí)，無疑是使用警力與提高警力、培養(yǎng)人才與鍛煉人才、公安工作與隊(duì)伍建設(shè)的最佳結(jié)合點(diǎn)。所以，應(yīng)堅(jiān)持“干什么、練什么、缺什么、補(bǔ)什么”的原則，將崗位練兵作為基層公安民警在職教育培訓(xùn)的主要形式，邊練兵邊值勤，做到訓(xùn)練、工作兩不誤，以訓(xùn)練提高民警的技能，以值勤檢驗(yàn)訓(xùn)練質(zhì)量，并注意以老帶新，以新幫老，互幫互學(xué)，取長(zhǎng)補(bǔ)短，形成一種良好的互幫互帶氛圍?？紤]到基層公安工作實(shí)際，如需脫產(chǎn)培訓(xùn)，要盡可能采取輪訓(xùn)輪值、戰(zhàn)訓(xùn)合一短期專業(yè)訓(xùn)練形式，民警培訓(xùn)期間，三分之一的時(shí)間接受政治、法律、公安業(yè)務(wù)、公安科技等方面的理論學(xué)習(xí)，三分之一的時(shí)間進(jìn)行體能、查緝戰(zhàn)術(shù)等綜合訓(xùn)練，三分之一的時(shí)間實(shí)行“戰(zhàn)訓(xùn)合一”訓(xùn)練。參訓(xùn)學(xué)員在學(xué)習(xí)期間配合各警種擔(dān)負(fù)城區(qū)夜間治安巡邏、武裝設(shè)卡、節(jié)慶保衛(wèi)任務(wù)；配合處置突發(fā)性事件、群體性事件、重大治安案件、災(zāi)害事故等工作；配合并參與全局疑難案件的偵破和對(duì)外法制宣傳等活動(dòng)。這樣做有利于充分利用現(xiàn)有警力，緩解工學(xué)矛盾，全面提高民警的綜合實(shí)戰(zhàn)能力，實(shí)現(xiàn)練兵與實(shí)戰(zhàn)的有機(jī)統(tǒng)一。第二，不論是集中培訓(xùn)還是崗位練兵，都要著重以培養(yǎng)民警動(dòng)手能力、操作能力和創(chuàng)新能力為目標(biāo)，因地制宜地靈活采用受民警歡迎的教學(xué)方法，如多媒體教學(xué)法、專題講座法、案例分析法、專題討論法、模擬示范法、學(xué)導(dǎo)式教學(xué)法、診所式教學(xué)法、互動(dòng)式教學(xué)法、“頭腦風(fēng)暴”教學(xué)法、“失敗體驗(yàn)”教學(xué)法、游戲培訓(xùn)法、取長(zhǎng)補(bǔ)短與教學(xué)相長(zhǎng)法等，以保證教學(xué)效果。第三，注意把書面上的業(yè)務(wù)技能知識(shí)理解、消化，落實(shí)為實(shí)戰(zhàn)技能演練，打破圖形式、走過場(chǎng)、囫圇吞棗的不良局面，通過實(shí)戰(zhàn)演練、模擬演練、訓(xùn)練競(jìng)賽比武提高隊(duì)伍的整體作戰(zhàn)水平，以期達(dá)到練兵的目的。第四，應(yīng)積極創(chuàng)造條件，引進(jìn)并運(yùn)用計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)教學(xué)、多媒體教學(xué)、紅外線模擬射擊教學(xué)、查緝戰(zhàn)術(shù)仿真模擬現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)等現(xiàn)代教學(xué)手段開展培訓(xùn)教學(xué)工作，努力提高現(xiàn)代教育手段在民警練兵中的使用率。建議把握實(shí)施“金盾工程”的有利時(shí)機(jī)，結(jié)合基層公安機(jī)關(guān)點(diǎn)多線長(zhǎng)、晝夜堅(jiān)守崗位的工作特點(diǎn)，積極建立與公安工作同步的信息資源庫(kù)和民警練兵信息平臺(tái)，本著“為一線服務(wù)、為實(shí)戰(zhàn)服務(wù)”的宗旨，走網(wǎng)絡(luò)化練兵之路，努力為一線民警傳遞教育培訓(xùn)信息、解答業(yè)務(wù)難題、提供業(yè)務(wù)資訊，實(shí)現(xiàn)培訓(xùn)學(xué)習(xí)和工作實(shí)踐的完美統(tǒng)一。

（五）健全民警練兵考核激勵(lì)機(jī)制。

堅(jiān)持把訓(xùn)練成績(jī)與民警切身利益掛鉤，在量化考核的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步深化人事制度改革，科學(xué)進(jìn)行考核激勵(lì)，有效調(diào)動(dòng)組訓(xùn)和參訓(xùn)人員的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，才能確?；鶎庸裁窬毐L(zhǎng)效機(jī)制的有效健全。一是應(yīng)建立健全練兵考評(píng)考核機(jī)制。針對(duì)不同崗位的民警量化細(xì)化練兵內(nèi)容，根據(jù)不同層次制定“統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一考核、統(tǒng)一評(píng)比”的練兵考評(píng)工作機(jī)制，嚴(yán)格要求，嚴(yán)格管理，嚴(yán)格考核，將練兵活動(dòng)情況及時(shí)進(jìn)行計(jì)分，將每個(gè)階段的考核成績(jī)累加，建立練兵效果“排行榜”，每月公布，讓每位民警找準(zhǔn)自己大練兵所處的位置與距離，明確今后的努力方向。以此激勵(lì)廣大基層公安民警練兵的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性。二是應(yīng)實(shí)行民警訓(xùn)練學(xué)分制。實(shí)行學(xué)分制就是在制定各警種（崗位）民警素質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，根據(jù)《公安機(jī)關(guān)人民警察訓(xùn)練條令》要求，以為單位，確定民警訓(xùn)練內(nèi)容、目標(biāo)要求以及相應(yīng)學(xué)分，達(dá)到規(guī)定學(xué)分即為完成訓(xùn)練任務(wù)。通過學(xué)分制的建立，讓每個(gè)民警知道該學(xué)什么、練什么，目標(biāo)、要求是什么，提高學(xué)習(xí)訓(xùn)練的針對(duì)性、方向性，避免盲目性、重復(fù)性。三是應(yīng)建立健全民警訓(xùn)練檔案，推行“訓(xùn)歷”納入制度。如實(shí)記載民警培訓(xùn)次數(shù)、培訓(xùn)時(shí)間、培訓(xùn)種類、培訓(xùn)成績(jī)與鑒定，及時(shí)登記建檔，為掌握民警參訓(xùn)情況，制定練兵規(guī)劃提供準(zhǔn)確依據(jù)，以解決民警學(xué)習(xí)訓(xùn)練不均衡的問題，消除練兵盲區(qū)，提高練兵效益，實(shí)現(xiàn)民警練兵全員化。同時(shí)，建議把“培訓(xùn)經(jīng)歷”和練兵成績(jī)作為重要的內(nèi)容納入到民警提職、晉級(jí)、獎(jiǎng)勵(lì)、入黨等的必備條件之中，實(shí)行“資格準(zhǔn)入、培訓(xùn)上崗、優(yōu)訓(xùn)晉級(jí)”以及“優(yōu)勝劣汰、末位重訓(xùn)”，并設(shè)置專門的獎(jiǎng)勵(lì)指標(biāo)用于練兵獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)練兵務(wù)實(shí)、訓(xùn)練成績(jī)突出的單位和個(gè)人及時(shí)給予必要的物質(zhì)和精神獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)練兵考核成績(jī)不合格的末位民警先提出警告，給出時(shí)間補(bǔ)考，補(bǔ)考再不及格就被淘汰出局，該免職的免職，該待崗的待崗。這樣，不僅體現(xiàn)了公平、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)的原則，而且可以激活基層公安民警練兵長(zhǎng)效機(jī)制的有效運(yùn)轉(zhuǎn)，在隊(duì)伍中形成一種“習(xí)武精武有獎(jiǎng)、練兵尖子吃香”的濃厚練兵氛圍。堅(jiān)持下去，自然就解決了當(dāng)前練兵工作中存在的“練與不練一個(gè)樣，練好練壞一個(gè)樣”的積弊，練兵工作即使不用強(qiáng)調(diào)，無需命令，也會(huì)人人爭(zhēng)先，踴躍參與，練兵可持續(xù)發(fā)展的最終目的也就達(dá)到了。

構(gòu)建基層公安民警練兵長(zhǎng)效機(jī)制，是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，任重而道遠(yuǎn)。只要我們解放思想、更新觀念、堅(jiān)定信心、開拓進(jìn)取，就一定能探索出一條適合基層公安機(jī)關(guān)實(shí)際的練兵新路子，實(shí)現(xiàn)新時(shí)期公安隊(duì)伍建設(shè)與業(yè)務(wù)工作的雙贏格局，在創(chuàng)建平安、服務(wù)小康的征途中發(fā)揮更大的作用