第一篇：農(nóng)村富余勞動(dòng)力調(diào)查問(wèn)卷

問(wèn)卷編號(hào)：

農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移情況及其原因調(diào)研分析

您好：

目前，“三農(nóng)”問(wèn)題是當(dāng)前國(guó)家和全黨工作的重中之重，而轉(zhuǎn)移農(nóng)村富余勞動(dòng)力，增加農(nóng)民收入是“三農(nóng)”問(wèn)題的核心，也是“三農(nóng)”問(wèn)題中最根本、最突出的問(wèn)題。為了更好的了解農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移情況及其原因，了解農(nóng)村勞務(wù)輸出動(dòng)態(tài)，以及進(jìn)城務(wù)工人員的生活、就業(yè)、社會(huì)保障等情況，我們特意開(kāi)展了此次調(diào)查活動(dòng)。在此，十分感謝您在百忙之中抽出時(shí)間來(lái)填寫(xiě)這份問(wèn)卷，謝謝您的熱情支持和參與！

重慶師范大學(xué) 地理與旅游學(xué)院 2010級(jí)2012年4月

1、請(qǐng)問(wèn)您的性別：

A、男B、女

2、請(qǐng)問(wèn)您的年齡：

A、16——25B、26——35C、36——45D、46以上

3、請(qǐng)問(wèn)您的文化程度：

A、初中B、高中C、大專D、大學(xué)本科及其以上

4、婚姻狀況

A、已婚B、未婚

5、請(qǐng)問(wèn)您出門(mén)務(wù)工的原因：（多選）

A、供子女上學(xué)B、不愿意從事農(nóng)業(yè)勞動(dòng)C、改善生活，實(shí)現(xiàn)夢(mèng)想D、其他

6、請(qǐng)問(wèn)您從事哪方面的工作：

A、環(huán)保工作B、服務(wù)業(yè)C、個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶D、其他

7、請(qǐng)問(wèn)您的月收入大致為：

A、1000及以下B、1001——2000C、2001——3000D、3001以上

8、請(qǐng)問(wèn)您外出務(wù)工的時(shí)間長(zhǎng)達(dá)：

A、2年以下B、2——7年C、7——12年D、12年以上

9、請(qǐng)問(wèn)您是否舉家遷移到務(wù)工的城市：

A、是B、否（請(qǐng)回答第10題）

10、請(qǐng)問(wèn)您將來(lái)是否打算在務(wù)工城市安家落戶：

A、是B、否

11、請(qǐng)問(wèn)您是否購(gòu)買了社會(huì)保險(xiǎn)：

A、是B、否

12、請(qǐng)問(wèn)您是否了解國(guó)家對(duì)進(jìn)城務(wù)工人員所給予的優(yōu)惠政策：

A、很了解B、大致了解C、不了解

13、請(qǐng)問(wèn)您在進(jìn)程務(wù)工中所遇到的問(wèn)題：（多選）

A、住房問(wèn)題B、子女上學(xué)難C、找工作難D、工資低于物價(jià)水平E、其他

14、請(qǐng)問(wèn)您對(duì)您現(xiàn)在的生活、就業(yè)等現(xiàn)狀有什么意見(jiàn)或建議：

———————————————————————————————————————

第二篇：農(nóng)村勞動(dòng)力調(diào)查問(wèn)卷

農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)問(wèn)題調(diào)查問(wèn)卷

填表說(shuō)明：認(rèn)真閱讀，仔細(xì)填寫(xiě)，字跡清晰。可直接在答案上打“√”，需要排序的也直接在文字答案上書(shū)寫(xiě)序號(hào)。要求被調(diào)查者一定是家里的主事人。

調(diào)查地點(diǎn)：湖北省縣(市、區(qū))鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村

調(diào)查員：姓名年齡文化工作或?qū)W習(xí)單位調(diào)查時(shí)間：2006年月日

1．姓名 性別年齡。

2．家庭人口人；勞動(dòng)力個(gè)；學(xué)生16歲61歲以上人。

4？有的話，承包畝，塊；沒(méi)有的話，5．2005年，家庭經(jīng)營(yíng)農(nóng)地共投入雇工？有的話，雇個(gè)。

6．2005年你家收入大約有村處于 上等/中等/下等 水平？

7．你本人的文化程度是 ？曾經(jīng)受過(guò)專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)？

8．你 有/無(wú) 外出打工經(jīng)歷？有的話：最早開(kāi)始于年。2005年外出 天，總共的務(wù)工收入大約有元。

9．2005年，你家有人外出打工，外出時(shí)間在1個(gè)月及以上共天，外出地是，所從事的具體工作是。

10．如果外出打工，一般是通過(guò)何種途徑找到工作：

A．親戚朋友介紹B．同鄉(xiāng)介紹C．中介機(jī)構(gòu)或有關(guān)組織D．自己盲目去找E．其他

11．在老家照看 / 隨自己同去打工地 ？

12．你選擇外出打工的主要?jiǎng)右颍啥噙x）：。

A．在家收入太低B．家里勞力多C．開(kāi)開(kāi)眼界，便于施展一技之長(zhǎng)

D．別人都外出，受其影響E．其它

13．你認(rèn)為哪些因素在外出打工中最重要（依重要程度排序，可多選）：。

A．收入高B．離家近C．所在地生活習(xí)慣接近D．風(fēng)險(xiǎn)小

E．工作穩(wěn)定F．熟人多J．能發(fā)揮特長(zhǎng)

14．你 感覺(jué)進(jìn)城打工或是回鄉(xiāng)探親交通成本高？一般來(lái)回的花費(fèi)是 元。

15與用工方簽定《勞動(dòng)合同》？如果不簽，你的感覺(jué)受騙？

在實(shí)際打工經(jīng)歷中 是/否 真的感覺(jué)《勞動(dòng)合同》沒(méi)用？不簽的原因：在自己/在用工方？用工方 有/無(wú) 給你交“養(yǎng)老保險(xiǎn)金、失業(yè)金、醫(yī)療金、公積金”等四項(xiàng)？如果交，你知道你的帳戶上有元。

16．在打工期間，你遇到過(guò)強(qiáng)制超時(shí)勞動(dòng)的情況？

17．在你及家人外出勞務(wù)人員中 有/無(wú) 遇到當(dāng)?shù)貓?zhí)法機(jī)關(guān)或工頭雇用的保安的非禮（諸如被抓、被打、被罰）現(xiàn)象？有/無(wú) 遇到克扣或拖欠工錢(qián)經(jīng)歷？有的話2005年共拖欠元。

18．在外打工時(shí)你感覺(jué)受到歧視？有的話，表現(xiàn)在：

A．找工作時(shí)B．在朋友眼里C．在領(lǐng)導(dǎo)眼里

D．在酒店消費(fèi)時(shí)E．在商場(chǎng)購(gòu)物時(shí)F．其它

19．在權(quán)益受到侵犯時(shí)，你想到運(yùn)用法律武器來(lái)保護(hù)自己或自家的合法權(quán)益不受別人侵犯。

20外出打工？沒(méi)有外出的主要原因（可選3個(gè)）：

A．家里勞力少B．對(duì)外面不熟悉，擔(dān)心找不到工作C．擔(dān)心外面不安全

D．缺乏外出費(fèi)用E．村里無(wú)外出習(xí)慣F．其它 農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移調(diào)查:

1.勞動(dòng)力有多少?

2.剩余多少?

3.不在的干嗎去了?

4.剩余的在干嗎?

5.干的怎么樣?

6.有啥建議?

第三篇：農(nóng)村富余勞動(dòng)力培訓(xùn)

農(nóng)村富余勞動(dòng)力培訓(xùn)方案

為做好農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)及外來(lái)務(wù)工人員培訓(xùn)工作，提高農(nóng)村勞動(dòng)者素質(zhì)和就業(yè)能力，促進(jìn)農(nóng)村富余勞動(dòng)力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，我校根據(jù)上級(jí)部門(mén)的指示，積極組織開(kāi)展各種技能培訓(xùn)活動(dòng)，不斷完善各種培訓(xùn)設(shè)施，努力提高農(nóng)村富余勞動(dòng)力及外來(lái)務(wù)工人員的技能水平和職業(yè)能力，促進(jìn)其向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，為使培訓(xùn)工作更為有效落實(shí)，特制定本方案。

一、指導(dǎo)思想與基本原則

（一）指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，落實(shí)市政府、市人勞局的要求，圍繞海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)，以人力資源市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，以提高農(nóng)村勞動(dòng)力技能水平為重點(diǎn)，以促進(jìn)農(nóng)業(yè)富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)為目標(biāo)，大力開(kāi)展農(nóng)業(yè)富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移及外來(lái)務(wù)工人員培訓(xùn)。綜合運(yùn)用培訓(xùn)就業(yè)扶持政策，完善工作機(jī)制，提高培訓(xùn)質(zhì)量，提升農(nóng)業(yè)富余勞動(dòng)力職業(yè)素質(zhì)，為我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康協(xié)調(diào)發(fā)展輸送合格的勞動(dòng)力資源。

（二）基本原則

開(kāi)展農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)，要加強(qiáng)市場(chǎng)調(diào)查與預(yù)測(cè)，堅(jiān)持按需培訓(xùn)的原則，增強(qiáng)培訓(xùn)的針對(duì)性；要堅(jiān)持政府支持引導(dǎo)與按市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律開(kāi)展培訓(xùn)相結(jié)合的原則，多方籌集培訓(xùn)資金；要堅(jiān)持培訓(xùn)與職業(yè)技能鑒定相結(jié)合的原則，提高培訓(xùn)質(zhì)量和效果；要堅(jiān)持引導(dǎo)性培訓(xùn)與職業(yè)技能培訓(xùn)相結(jié)合的原則，擴(kuò)大培訓(xùn)覆蓋面，全面提高參訓(xùn)者的綜合素質(zhì)；要堅(jiān)持培訓(xùn)與配套服務(wù)、轉(zhuǎn)移就業(yè)相結(jié)合的原則，增強(qiáng)培訓(xùn)的實(shí)效性；要堅(jiān)持利用各種教學(xué)資源和調(diào)動(dòng)各方面積極性，實(shí)行教學(xué)與培訓(xùn)資源共享，充分發(fā)揮現(xiàn)有各種優(yōu)質(zhì)教學(xué)資源的作用。

二、培訓(xùn)對(duì)象和目標(biāo)

（一）培訓(xùn)對(duì)象

具有我市農(nóng)籍戶口需要向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移就業(yè)的失地農(nóng)民、富余勞動(dòng)力、初高中畢業(yè)未升學(xué)的人員和退役士兵以及外來(lái)務(wù)工人員。

（二）培訓(xùn)目標(biāo)

堅(jiān)持以職業(yè)技能培訓(xùn)為重點(diǎn)，以取得國(guó)家職業(yè)資格證書(shū)為標(biāo)準(zhǔn)，以實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)移就業(yè)為目的，調(diào)動(dòng)學(xué)校各方面培訓(xùn)力量，積極參與農(nóng)業(yè)富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn)。不斷提高培訓(xùn)質(zhì)量，培訓(xùn)合格率和職業(yè)資格取證率力爭(zhēng)達(dá)到90%以上，就業(yè)率達(dá)

到80%以上。

三、培訓(xùn)內(nèi)容和時(shí)間

（一）培訓(xùn)內(nèi)容

以職業(yè)技能培訓(xùn)為主，對(duì)受訓(xùn)農(nóng)民輔助開(kāi)展引導(dǎo)性培訓(xùn)。

引導(dǎo)性培訓(xùn)的主要內(nèi)容是基本權(quán)益保護(hù)、法律法規(guī)、安全生產(chǎn)、城市生活基本常識(shí)等知識(shí)。

職業(yè)技能培訓(xùn)是增強(qiáng)農(nóng)村富余勞動(dòng)力就業(yè)能力和競(jìng)爭(zhēng)力的重要手段，要根據(jù)就業(yè)要求，安排培訓(xùn)內(nèi)容，設(shè)置培訓(xùn)課程。職業(yè)技能培訓(xùn)以定向培訓(xùn)為主，強(qiáng)化實(shí)習(xí)、實(shí)操動(dòng)手能力。培訓(xùn)內(nèi)容方面重點(diǎn)是加工制造業(yè)、電子電器、服務(wù)業(yè)等行業(yè)崗位的基本知識(shí)和技能。參與職業(yè)技能鑒定工種主要有：電工、鉗工、焊工、車工、數(shù)控車工、無(wú)線電裝接工及叉車司機(jī)、中式烹調(diào)師、計(jì)算機(jī)等。培訓(xùn)內(nèi)容參照國(guó)家技術(shù)工人職業(yè)技能培訓(xùn)規(guī)范要求制定。強(qiáng)化實(shí)操（實(shí)習(xí)）培訓(xùn)，通過(guò)培訓(xùn)使農(nóng)村富余勞動(dòng)力至少掌握一門(mén)職業(yè)技能，并通過(guò)勞動(dòng)保障部門(mén)職業(yè)技能鑒定，獲得職業(yè)資格證書(shū)。

（二）培訓(xùn)時(shí)間

職業(yè)技能培訓(xùn)的時(shí)間依據(jù)國(guó)家職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的要求進(jìn)行，原則上為l至3個(gè)月，具體培訓(xùn)時(shí)間長(zhǎng)短，可按照工種崗位的職業(yè)技能要求安排。

四、培訓(xùn)教材與考核

1、培訓(xùn)教材：

教材選用應(yīng)堅(jiān)持“統(tǒng)一規(guī)范、實(shí)際適用、先進(jìn)創(chuàng)新”的原則。在培訓(xùn)工作中，主要使用勞動(dòng)部門(mén)組織編寫(xiě)的技能鑒定等系列培訓(xùn)教材。

2、考試與考核

參加集中引導(dǎo)性培訓(xùn)和職業(yè)技能培訓(xùn)的學(xué)員都要參加考試和考核，考試和考核合格者頒發(fā)結(jié)業(yè)證書(shū)或職業(yè)資格證書(shū)。引導(dǎo)性培訓(xùn)以理論考試為主，職業(yè)技能培訓(xùn)根據(jù)廈門(mén)市技能鑒定指導(dǎo)中心的要求組織開(kāi)展相關(guān)工種的鑒定工作。本著培訓(xùn)和技能鑒定相結(jié)合的原則，我校將積極做好相關(guān)工作，保證90%以上的學(xué)員獲得職業(yè)技能鑒定證書(shū)。

五、培訓(xùn)組織管理

農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)示范工作以項(xiàng)目的形式進(jìn)行組織管理，學(xué)校培訓(xùn)處

為農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)直接負(fù)債部門(mén)。

培訓(xùn)處根據(jù)市政府、市勞動(dòng)局等的要求，制定詳細(xì)的轉(zhuǎn)移培訓(xùn)計(jì)劃。培訓(xùn)計(jì)劃要突出地方特色，具有可行性、操作性、針對(duì)性。主要包括組織領(lǐng)導(dǎo)、培訓(xùn)和轉(zhuǎn)移的目標(biāo)任務(wù)、培訓(xùn)條件、培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)方式、師資與教材、考試考核等內(nèi)容。培訓(xùn)處同時(shí)負(fù)債培訓(xùn)監(jiān)督，對(duì)培訓(xùn)過(guò)程進(jìn)行跟蹤指導(dǎo)，并完善各項(xiàng)管理制度，制定切實(shí)可行的培訓(xùn)工作考核評(píng)估辦法，加強(qiáng)對(duì)培訓(xùn)工作的管理、督促與檢查，切實(shí)保證培訓(xùn)的質(zhì)量和效果。學(xué)校各部門(mén)要協(xié)同配合，確保正常順利開(kāi)展。

六、培訓(xùn)師資

學(xué)校選派優(yōu)秀的專業(yè)教師參加相關(guān)工種的培訓(xùn)工作，主要參加教師有：

1、電工：呂良稻、顏育林、邵黎乖、黃賢渴、劉培榮等

2、鉗工：許建涼、陳水溝、陳慶毅、李義文稱如、顏偉警等

3、車工：劉力、李軍斌、陳秋鴻等

4、數(shù)控車工：劉力、黃賢渴、張綠萌等

5、無(wú)線電裝接工：葉豪爽、陳永衛(wèi)、李海亭、柯天勇、吳春禪、蔡?hào)|園等

6、計(jì)算機(jī)操作員：陳穩(wěn)贊、楊志忠、徐建益等

7、中式廚師：葉節(jié)等

8、叉車司機(jī)：柯炳和、陳水溝、許建涼等

我校擁有專職教師85人，管理人員20多人，除上述教師外，學(xué)校將根據(jù)實(shí)際培訓(xùn)需要調(diào)派其他更多老師參與。

七、保障措施

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，確保培訓(xùn)工作的正常進(jìn)行

加快農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移是當(dāng)前農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的重要內(nèi)容，是促進(jìn)農(nóng)民增收、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的重要途徑。學(xué)校要成立由校級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)牽頭，由培訓(xùn)處主導(dǎo)，學(xué)校有關(guān)處室參加的轉(zhuǎn)移培訓(xùn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)對(duì)培訓(xùn)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。要加強(qiáng)與勞務(wù)市場(chǎng)的溝通聯(lián)系，疏通“出口”，并加大宣傳力度，引導(dǎo)農(nóng)民積極參與轉(zhuǎn)移培訓(xùn)。

（二）加大投入，為培訓(xùn)工作提供有效保障

我校要加大對(duì)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)工作的經(jīng)費(fèi)投入，不斷增加培訓(xùn)設(shè)備設(shè)施的投入，進(jìn)一步完善各種培訓(xùn)教學(xué)設(shè)施，營(yíng)造良好的培訓(xùn)環(huán)境，為農(nóng)民接受培訓(xùn)

創(chuàng)造更好的條件。同時(shí)學(xué)校將積極爭(zhēng)取各方面的支持，積極拓寬融資渠道，鼓勵(lì)企業(yè)和社會(huì)力量參與支持轉(zhuǎn)移培訓(xùn)工作。

（三）整合資源，切實(shí)提高培訓(xùn)的質(zhì)量和效益

學(xué)校要根據(jù)勞動(dòng)力產(chǎn)業(yè)發(fā)展要求，結(jié)合我校開(kāi)展培訓(xùn)的情況，在充分發(fā)揮現(xiàn)有教育培訓(xùn)資源作用的基礎(chǔ)上，改造和完善教育培訓(xùn)條件，加強(qiáng)實(shí)習(xí)訓(xùn)練基地建設(shè)，完善教學(xué)培訓(xùn)條件，建設(shè)成同安區(qū)具有一定規(guī)模、效益的并起到示范和帶動(dòng)作用的農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移專業(yè)培訓(xùn)基地。

充分運(yùn)用各種現(xiàn)代化教育手段，努力擴(kuò)大培訓(xùn)的覆蓋面。培訓(xùn)處要主動(dòng)開(kāi)展宣傳工作，設(shè)立農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)專欄，開(kāi)展引導(dǎo)性培訓(xùn)，宣傳農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)工作。要引導(dǎo)和鼓勵(lì)各類企業(yè)進(jìn)行聯(lián)合，發(fā)揮企業(yè)優(yōu)勢(shì)，擴(kuò)大培訓(xùn)規(guī)模，增強(qiáng)培訓(xùn)能力，提高培訓(xùn)的質(zhì)量和效益。

學(xué)校培訓(xùn)處、就業(yè)處要積極與企業(yè)溝通聯(lián)系，同企業(yè)建立合作伙伴關(guān)系，通過(guò)簽訂培訓(xùn)訂單或輸出協(xié)議，約定雙方責(zé)任和權(quán)益，實(shí)現(xiàn)培訓(xùn)與輸出的良性互動(dòng)，促進(jìn)培訓(xùn)后就業(yè)渠道順暢。

（四）結(jié)合“中介”，打通農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的“出口”

勞動(dòng)力能否轉(zhuǎn)移出去，中介服務(wù)是關(guān)鍵。充分利用現(xiàn)有信譽(yù)度高的、有一定實(shí)力的中介機(jī)構(gòu)，做到培訓(xùn)、就業(yè)一條龍服務(wù)，既保證了勞動(dòng)力輸出的暢通，又能及時(shí)了解市場(chǎng)需求，促進(jìn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)及時(shí)調(diào)整培訓(xùn)內(nèi)容，提高培訓(xùn)質(zhì)量，適應(yīng)市場(chǎng)需求，進(jìn)而增強(qiáng)學(xué)員入學(xué)的積極性，提高辦學(xué)的效益。學(xué)校培訓(xùn)處、就業(yè)處聯(lián)合成立農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)服務(wù)中心，積極與社會(huì)上資質(zhì)齊全、信譽(yù)良好的“就業(yè)中介機(jī)構(gòu)”進(jìn)行合作，實(shí)現(xiàn)招生、培訓(xùn)、推薦就業(yè)等各環(huán)節(jié)的有機(jī)銜接，為做好農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)工作，提供必要社會(huì)服務(wù)，力爭(zhēng)就業(yè)率在70%以上。

廈門(mén)市同安職業(yè)技術(shù)學(xué)校

第四篇：關(guān)于我縣農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移情況的調(diào)查

為全面了解我縣農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移情況，充分利用好我縣的人力資源，搞好勞務(wù)輸出，促進(jìn)勞務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，近日，縣委辦與縣政協(xié)辦公室組成聯(lián)合調(diào)研組，深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門(mén)進(jìn)行了調(diào)研，基本摸清了全縣農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的現(xiàn)狀、特點(diǎn)及存在的問(wèn)題，并對(duì)如何發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)作了一些思考。

一、我縣農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的現(xiàn)狀和特點(diǎn)

我縣農(nóng)村勞動(dòng)力共有25.3萬(wàn)人，占農(nóng)村人口的58.8%。目前，全縣農(nóng)村年勞務(wù)輸出總數(shù)約10萬(wàn)人（次）左右，占農(nóng)村勞動(dòng)力資源總量的30%。外出務(wù)工人員主要分布在北京、天津、山東、山西、新疆、江蘇、浙江等地，主要從事選鐵、建筑、肉食加工和餐飲業(yè)，或在當(dāng)?shù)氐募徔?、機(jī)械制造、服裝企業(yè)打工，其中，從務(wù)工行業(yè)來(lái)看，從事選鐵行業(yè)的人數(shù)占31%；從事建筑業(yè)的人數(shù)占12%。從務(wù)工時(shí)間來(lái)看，常年在外務(wù)工的占73.8%，季節(jié)工占26.2%。從性別、年齡結(jié)構(gòu)來(lái)看，男性占60%，女性占40%；16—45歲者占86.4%，46歲以上者占13.6%。我縣外出務(wù)工農(nóng)民人均年收入5000元，全年總收入約為4.25億元。

從調(diào)查情況看，我縣農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移呈現(xiàn)以下幾個(gè)特點(diǎn)。

（一）發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)已成為縣、鄉(xiāng)政府和農(nóng)民群眾的自覺(jué)行為。近年來(lái)，縣、鄉(xiāng)政府把勞務(wù)輸出工作當(dāng)做幫民致富的一項(xiàng)重要工作來(lái)抓，通過(guò)“政府引導(dǎo)、部門(mén)聯(lián)動(dòng)、市場(chǎng)運(yùn)作、完善服務(wù)”的工作機(jī)制，形成了重視發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)的濃厚氛圍。特別是在選鐵行業(yè)上，我縣已形成了一支有3萬(wàn)多人的勞務(wù)隊(duì)伍，遍布全國(guó)各地，具有了相當(dāng)大的規(guī)模。農(nóng)民群眾也把勞務(wù)輸出作為增加收入的重要途徑，自發(fā)或有組織地外出務(wù)工，外出務(wù)工人員逐年增加。XX年我縣外出務(wù)工人員5萬(wàn)人次，XX年達(dá)到8萬(wàn)人次，XX年達(dá)到10萬(wàn)人次。

（二）勞務(wù)輸出逐步增量提質(zhì)。隨著全國(guó)勞務(wù)大市場(chǎng)的逐步形成和農(nóng)民思想認(rèn)識(shí)的提高，我縣勞務(wù)輸出得到有序健康發(fā)展。農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移以青壯年為主，外出務(wù)工人員的平均年齡為28.6歲，初中文化程度的占66%，接受過(guò)各種技能培訓(xùn)或有一定專業(yè)特長(zhǎng)的占24%?？梢钥闯?，外出務(wù)工農(nóng)民平均年齡比較年輕，也是農(nóng)村勞動(dòng)力中接受過(guò)教育的群體，他們也不斷由體力型逐步向技能型、智力型轉(zhuǎn)變。同時(shí)，勞務(wù)輸出也由本省內(nèi)的近距離輸出，不斷向北京、廣東、江浙等地延伸。

（三）就地轉(zhuǎn)移空間增大。近年來(lái)，隨著我縣招商引資力度的加大，引來(lái)了一批勞動(dòng)密集型企業(yè)，實(shí)現(xiàn)了大量的農(nóng)村富余勞動(dòng)力就地轉(zhuǎn)移。據(jù)統(tǒng)計(jì)，僅濮城工業(yè)園區(qū)的玻璃制品、塑編等企業(yè)就吸納當(dāng)?shù)剞r(nóng)村富余勞動(dòng)力過(guò)千人。

（四）回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員不斷涌現(xiàn)。我縣農(nóng)民外出務(wù)工獲得的收入，除用于必需的生活費(fèi)支出外，大部分資金帶回了家鄉(xiāng)，為改善生產(chǎn)生活條件起到了重要作用。另外，還有一批“打工能人”通過(guò)外出務(wù)工，逐漸成長(zhǎng)為懂技術(shù)、有資產(chǎn)、懂經(jīng)營(yíng)、善管理的人才，他們有了一定的資金積累后，選擇了回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。截止到XX年6月底，全縣務(wù)工人員回鄉(xiāng)創(chuàng)辦“回歸型”企業(yè)13個(gè)，引進(jìn)各類技術(shù)40多項(xiàng)、資金1億元左右，有效地促進(jìn)了地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

二、我縣農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移存在的主要問(wèn)題

我縣在農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移方面雖然做了大量的工作，取得了顯著成績(jī)，但調(diào)查中我們也深刻地感到，與農(nóng)民外出務(wù)工的要求相比，與市場(chǎng)對(duì)用工的需要相比，與我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的目標(biāo)、任務(wù)相比，我縣農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移還存在一些不容忽視的問(wèn)題，主要表現(xiàn)在：

（一）輸出機(jī)制不夠順暢，組織化程度較低。勞動(dòng)保障、共青團(tuán)、婦聯(lián)、職業(yè)技術(shù)教育機(jī)構(gòu)等部門(mén)之間缺乏有效的協(xié)作機(jī)制，信息和資源不能共享，難以形成多方互動(dòng)的有機(jī)結(jié)合。在這種情況下，我縣農(nóng)民工絕大多數(shù)采取投親靠友和熟人幫帶的方式外出務(wù)工，而通過(guò)有關(guān)組織輸出的很少。據(jù)了解，全縣在外務(wù)工人員經(jīng)過(guò)正當(dāng)中介機(jī)構(gòu)有組織輸出的僅占1.5%。

（二）信息渠道不暢通，職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)服務(wù)不規(guī)范。絕大多數(shù)外出務(wù)工的農(nóng)民沒(méi)有獲取勞務(wù)信息的正常渠道，無(wú)法了解外地用人單位的具體情況。有些村民盲目到外地去闖，很難找到活干。有的外出打工，不僅沒(méi)有掙到錢(qián)，反而花了一些冤枉錢(qián)。少部分職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)既沒(méi)經(jīng)勞動(dòng)保障部門(mén)許可，也沒(méi)到工商部門(mén)辦理登記，他們利用中介服務(wù)提供虛假信息，騙取錢(qián)財(cái)。而勞動(dòng)保障部門(mén)辦的職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)，盡管免費(fèi)提供服務(wù)，介紹的企業(yè)應(yīng)該說(shuō)也比較可靠，但是務(wù)工的農(nóng)民很少問(wèn)津，其主要原因是他們認(rèn)為用人單位的招工條件比較高，自認(rèn)為不符合條件。此外，還有少數(shù)用人單位不負(fù)責(zé)任地隨意發(fā)布聘用廣告，私招濫雇，欺騙外出務(wù)工者，致使一些想出去務(wù)工的人心存疑慮，影響了勞務(wù)輸出工作的開(kāi)展。

（三）農(nóng)民文化程度低，技術(shù)技能差，成為勞務(wù)輸出的瓶頸。據(jù)縣勞動(dòng)保障部門(mén)提供的材料，在我縣農(nóng)村勞務(wù)輸出的10萬(wàn)人中，高中以上文化程度者僅占11.2%，而初中和小學(xué)文化程度者卻占86.8%，文盲半文盲占2%。由于文化低，缺乏職業(yè)技術(shù)技能，農(nóng)民工市場(chǎng)適應(yīng)能力和競(jìng)爭(zhēng)能力差，找工作的難度較大。即使找到工作，也只能從事工資收入低、勞動(dòng)時(shí)間長(zhǎng)、勞動(dòng)強(qiáng)度大的工作。另外，我縣勞務(wù)培訓(xùn)工作相對(duì)滯后，教育培訓(xùn)資源整合不夠，農(nóng)民工接受技能培訓(xùn)的積極性不高，致使我縣農(nóng)民工整體素質(zhì)偏低。

（四）勞務(wù)輸出整體質(zhì)量不高，沒(méi)有形成自己的勞務(wù)品牌。林縣在全國(guó)打響了建筑業(yè)的品牌，長(zhǎng)垣縣以防腐、烹飪?yōu)槠放谱u(yù)滿全國(guó)，而我縣選鐵行業(yè)雖然已形成了一定規(guī)模，但還缺乏競(jìng)爭(zhēng)力，還沒(méi)有形成真正的勞務(wù)品牌。

（五）務(wù)工人員權(quán)益保障機(jī)制不健全，管理服務(wù)不到位。我縣外出務(wù)工農(nóng)民多數(shù)從事建筑業(yè)、制造業(yè)，每年都有一批農(nóng)民與當(dāng)?shù)赜霉挝话l(fā)生工資、安全、工傷等方面的糾紛。農(nóng)民是弱勢(shì)群體，缺乏維權(quán)意識(shí)，多數(shù)務(wù)工人員不知道與用工單位簽訂合同，個(gè)人利益時(shí)常受到損害，帶來(lái)了務(wù)工的風(fēng)險(xiǎn)，影響了收入。同時(shí)，我縣舉家外出和已婚育齡婦女外出占務(wù)工人員總數(shù)的30%以上，計(jì)劃生育管理、衛(wèi)生保健服務(wù)成為空白。另外，“留守兒童”的教育管理也成為縣鄉(xiāng)政府面臨的一個(gè)新問(wèn)題。

三、幾點(diǎn)建議

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，實(shí)行目標(biāo)工作責(zé)任制。一是調(diào)整充實(shí)領(lǐng)導(dǎo)組織，成立以縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府主要領(lǐng)導(dǎo)及縣直有關(guān)單位一把手為成員的勞務(wù)輸出領(lǐng)導(dǎo)小組，成立勞動(dòng)輸出公司，統(tǒng)一指導(dǎo)全縣勞務(wù)輸出工作。二是實(shí)行目標(biāo)管理。將勞務(wù)輸出工作納入目標(biāo)考核，將任務(wù)分解到鄉(xiāng)鎮(zhèn)及有關(guān)職能部門(mén)，層層簽訂責(zé)任書(shū)，進(jìn)行專項(xiàng)考核，嚴(yán)格兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。

（二）鼓勵(lì)勞務(wù)人員回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。把發(fā)展“回歸經(jīng)濟(jì)”作為帶動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要措施來(lái)抓，在加大勞務(wù)輸出力度的同時(shí)，不斷優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，積極為回鄉(xiāng)人員提供創(chuàng)業(yè)平臺(tái)，真正做到“只要回來(lái)，就有創(chuàng)業(yè)舞臺(tái)”。鼓勵(lì)引導(dǎo)那些已掌握了一定的技術(shù)、有了一定的資本積累的外出務(wù)工人員回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，并給予他們一定的社會(huì)地位和物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)，增強(qiáng)他們的政治榮譽(yù)感和建設(shè)家鄉(xiāng)的使命感。

(三)培育完善勞動(dòng)力市場(chǎng)，加快信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。由勞動(dòng)局牽頭，建設(shè)一個(gè)網(wǎng)絡(luò)，建成一個(gè)勞動(dòng)力市場(chǎng)。一個(gè)網(wǎng)絡(luò)就是以勞動(dòng)局為平臺(tái)，人事局、農(nóng)業(yè)局、扶貧辦、工會(huì)、婦聯(lián)及各職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)共同參加的范縣勞動(dòng)力就業(yè)信息網(wǎng)，信息網(wǎng)絡(luò)聯(lián)通我縣勞動(dòng)力輸出重點(diǎn)地區(qū)的勞務(wù)市場(chǎng)，直達(dá)各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府。建立范縣勞動(dòng)力市場(chǎng)，及時(shí)發(fā)布用工信息，受理勞動(dòng)就業(yè)事宜。充分發(fā)揮外出務(wù)工人員接觸面廣、信息渠道寬的優(yōu)勢(shì)，擴(kuò)大信息來(lái)源。工商機(jī)關(guān)要加強(qiáng)對(duì)勞務(wù)輸出中介機(jī)構(gòu)的管理，嚴(yán)厲打擊招工中的不法行為，維護(hù)廣大農(nóng)民的切身利益。

（四）完善職業(yè)教育培訓(xùn)體系，努力提高農(nóng)民的文化素質(zhì)和職業(yè)技能。一是對(duì)初高中畢業(yè)生未能繼續(xù)入學(xué)的，教育部門(mén)統(tǒng)一組織安排其到我縣職業(yè)學(xué)校參加職業(yè)培訓(xùn)，使其先培訓(xùn)后就業(yè)，人人都掌握一門(mén)專業(yè)技術(shù)，成為適應(yīng)新農(nóng)村建設(shè)的新一代農(nóng)民。二是大力發(fā)展職業(yè)技術(shù)教育。繼續(xù)擴(kuò)大兩所職業(yè)高中和范縣樂(lè)立中等職業(yè)技術(shù)學(xué)校的辦學(xué)規(guī)模，不斷提高辦學(xué)質(zhì)量，更多更好地向職業(yè)院校和大中型企業(yè)輸送畢業(yè)生，爭(zhēng)取打造特色的勞務(wù)品牌，實(shí)現(xiàn)外出農(nóng)民由民工向“名工”的轉(zhuǎn)變。三是實(shí)行“訂單式”培訓(xùn)。按照“市場(chǎng)引導(dǎo)培訓(xùn)、培訓(xùn)促進(jìn)就業(yè)”的原則，實(shí)行“市場(chǎng)+訂單+培訓(xùn)+就業(yè)”四位一體的運(yùn)行模式，以建筑、家政、保安、機(jī)械加工、電焊工等市場(chǎng)需求量較大的職業(yè)技能為重點(diǎn)，以法律、法規(guī)、安全生產(chǎn)和職業(yè)道德規(guī)范等引導(dǎo)性培訓(xùn)為基礎(chǔ)，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民工的培訓(xùn)，使培訓(xùn)后的農(nóng)民工及時(shí)得到轉(zhuǎn)移。

（五）發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)勞動(dòng)力就地轉(zhuǎn)移。一是要通過(guò)大力發(fā)展工業(yè)和農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)，吸納一批農(nóng)村富余勞動(dòng)力。二是要大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，擴(kuò)大城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)模，活躍商貿(mào)物流、餐飲服務(wù)、交通運(yùn)輸業(yè)，構(gòu)建農(nóng)副產(chǎn)品購(gòu)銷、生產(chǎn)資料供應(yīng)、農(nóng)業(yè)科技服務(wù)三大農(nóng)村系列化服務(wù)體系，為農(nóng)村富余勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移提供更加廣闊的空間。

（六）加強(qiáng)管理，完善服務(wù)，創(chuàng)建勞務(wù)品牌。一是要充分發(fā)揮勞動(dòng)部門(mén)在農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移工作中的主渠道作用，制定轉(zhuǎn)移輸出計(jì)劃，在鞏固和擴(kuò)大山東、山西、內(nèi)蒙、湖北等選鐵基地的同時(shí)，不斷聯(lián)系和開(kāi)發(fā)新的勞務(wù)基地，創(chuàng)有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的勞務(wù)品牌。二是要繼續(xù)做好社會(huì)勞動(dòng)力管理的基礎(chǔ)性工作，定期進(jìn)行全縣勞動(dòng)力資源的調(diào)查、預(yù)測(cè)和登記，對(duì)勞動(dòng)力供需情況做好動(dòng)態(tài)管理，及時(shí)準(zhǔn)確地掌握勞動(dòng)力的資源狀況。三是要強(qiáng)化勞務(wù)輸出全過(guò)程的服務(wù)，建立健全外出勞動(dòng)力檔案，從信息收集、合同簽訂、證件辦理到培訓(xùn)、輸送各個(gè)環(huán)節(jié)，提供“一條龍”服務(wù)，逐步實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移由分散自發(fā)、盲目流動(dòng)向有組織、成規(guī)模向外輸送轉(zhuǎn)變。勞動(dòng)、工會(huì)、婦聯(lián)、共青團(tuán)等部門(mén)要向外出務(wù)工人員提供維權(quán)服務(wù)。教育部門(mén)要擴(kuò)大鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校寄宿規(guī)模，滿足“留守學(xué)生”在校寄宿生活的需要，解除外出務(wù)工者的后顧之憂。

第五篇：馬龍縣農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移現(xiàn)狀調(diào)查

。馬龍縣農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移現(xiàn)狀調(diào)查

勞動(dòng)力是影響經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要因素，科學(xué)合理地開(kāi)發(fā)利用這一資源，對(duì)于促進(jìn)全面建設(shè)小康社會(huì)，確保經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)、健康、快速發(fā)展，意義重大。當(dāng)前，我家鄉(xiāng)曲靖市馬龍縣在農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移上面臨許多問(wèn)題，馬龍縣是個(gè)傳統(tǒng)較貧困的農(nóng)業(yè)縣，在進(jìn)行工業(yè)化轉(zhuǎn)型的同時(shí)，仍以烤煙、萬(wàn)壽菊等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為農(nóng)民主要經(jīng)濟(jì)收入。特別是在農(nóng)村，人多地少，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，勞動(dòng)生產(chǎn)率的提高，勞動(dòng)力在產(chǎn)業(yè)間、地區(qū)間轉(zhuǎn)移的力度加大，數(shù)量在逐年增加，但相對(duì)于農(nóng)村地區(qū)的需求來(lái)講，目前農(nóng)村人口依然龐大，仍然有大量富余勞動(dòng)力，合理地開(kāi)發(fā)農(nóng)村富余勞動(dòng)力是我縣人力資源強(qiáng)縣的必由之路。

我來(lái)到馬龍縣縣政府所在地——通泉鎮(zhèn)，在政府綜合辦工作人員幫助下，我得到許多資料信息，認(rèn)真總結(jié)整理后我們大致可以了解到我省農(nóng)村剩余勞動(dòng)力基本狀況，并就我縣實(shí)際現(xiàn)狀得出相應(yīng)調(diào)查結(jié)論。

一、云南省農(nóng)村人力資源的基本狀況分析

（一）農(nóng)村勞動(dòng)力資源逐漸增長(zhǎng)，富余勞動(dòng)力規(guī)模龐大

根據(jù)2007年人口變動(dòng)情況抽樣調(diào)查推算，2007年末，全省人口為4514萬(wàn)人，農(nóng)村人口3087.4萬(wàn)，其中，農(nóng)村勞動(dòng)適齡人口（男16-64歲，女16-64歲，下同）為2031.5萬(wàn)人，占農(nóng)村人口的65.8%，農(nóng)村勞動(dòng)力資源較為豐富。據(jù)測(cè)算，2007年，全省農(nóng)村富余勞動(dòng)力為790萬(wàn)人，比2000年增加了40萬(wàn)人。

（二）勞動(dòng)適齡人口中青年比重較高，男女性別比差異不大

云南農(nóng)村勞動(dòng)適齡人口年齡結(jié)構(gòu)中，20-39歲的人力資源數(shù)所占比例最大，占全省農(nóng)村勞動(dòng)力總數(shù)的55%。表明年輕勞動(dòng)力仍然占人力資源的大部分。15-20歲的人力資源數(shù)量也遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)50-64歲的數(shù)量，云南各州市的人力資源總體呈現(xiàn)年輕化，并且在今后的一段時(shí)間也能保持人力資源數(shù)量上升趨勢(shì)，屬于潛力型人力資源結(jié)構(gòu)。

農(nóng)村勞動(dòng)適齡人口中，雖然目前仍然是男性多于女性，但女性增長(zhǎng)的速度快于男性。從全省人力資源數(shù)所占比例來(lái)看，性別比為106.3，男性人力資源數(shù)比女性多，這部分人口中，男性青年大多外出務(wù)工經(jīng)商，而女性到了婚育年齡（20歲左右），外出的多數(shù)返回原籍結(jié)婚生育，使得性別比下降到最低點(diǎn)。

（三）勞動(dòng)者受教育程度不斷提高，但總體素質(zhì)依然較低

經(jīng)過(guò)近30年的改革開(kāi)放，九年制義務(wù)教育得到進(jìn)一步普及，成人教育得到廣泛開(kāi)展，從而有效地提高了全省人口的文化素質(zhì)。調(diào)查資料顯示，農(nóng)村勞動(dòng)適齡人口中，接受大學(xué)教育的占1.23%，接受高中教育的占12.06%，分別比2000年上升0.40、0.91個(gè)百分點(diǎn)，相應(yīng)地，接受初中教育的占52.06%，下降0.11個(gè)百分點(diǎn)，接受小學(xué)及以下教育的占34.65%，下降1.20個(gè)百分點(diǎn)。盡管受教育程度不斷提高，但總體水平依然較低，一半以上的人口只接受了基礎(chǔ)教育，三分之

一強(qiáng)的人口未完成基礎(chǔ)教育，大量的人口未接受高中及以上的教育，勞動(dòng)適齡人口平均受教育年限接近7年，還未達(dá)到初中畢業(yè)的水平。

（四）農(nóng)村勞動(dòng)力技能水平普遍不高，對(duì)實(shí)用的新型技術(shù)掌握不多

在云南農(nóng)村勞動(dòng)力中，小學(xué)以下文化程度的就占了53.8%，未接受過(guò)專業(yè)培訓(xùn)的就占了85.7%，只有14.3%的農(nóng)村勞動(dòng)力接受過(guò)培訓(xùn)，農(nóng)村勞動(dòng)力的技能水平不高是制約農(nóng)村富余勞動(dòng)力競(jìng)爭(zhēng)力的重要因素。大部分農(nóng)民的創(chuàng)業(yè)沖動(dòng)和風(fēng)險(xiǎn)承受能力相當(dāng)微弱，存在隱性失業(yè)問(wèn)題。據(jù)“五普”資料顯示，云南農(nóng)村專業(yè)技術(shù)人員總量為39395人，僅占農(nóng)村人力資源總量2135.9萬(wàn)人的0.18%左右。

（五）農(nóng)村就業(yè)人口的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)仍為傳統(tǒng)型

由于農(nóng)村勞動(dòng)力的大量轉(zhuǎn)移，年輕有技能、有特長(zhǎng)的勞動(dòng)者外出打工，留在農(nóng)村的主要是種植農(nóng)作物或從事林牧漁業(yè)，所以，農(nóng)村就業(yè)人口的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)仍然表現(xiàn)為：第一產(chǎn)業(yè)比重較高，第二、三產(chǎn)業(yè)比重較低。2007年人口抽樣調(diào)查資料顯示，農(nóng)村就業(yè)人口中，第一產(chǎn)業(yè)占78%，比2000年下降5.49個(gè)百分點(diǎn)，依然是云南農(nóng)村就業(yè)最主要的行業(yè)；第二產(chǎn)業(yè)占9%，比2000年上升1.17個(gè)百分點(diǎn)，第三產(chǎn)業(yè)占13%，比2000年上升1.32個(gè)百分點(diǎn)?？梢钥闯?，云南農(nóng)村就業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變相對(duì)緩慢，仍然是典型的傳統(tǒng)型產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

由此可以看出我省人力資源豐富，但結(jié)構(gòu)不夠合理，加之自身地理位置，科教發(fā)展欠發(fā)達(dá)等省情，還未能真正合理有效的利用好人力資源豐富的優(yōu)勢(shì)，更好的增加農(nóng)民收入，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。當(dāng)然，作為傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)縣——馬龍縣，在農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移方面存在更多問(wèn)題。

二、馬龍縣農(nóng)村富余勞動(dòng)力現(xiàn)狀 ：

馬龍縣轄5個(gè)鎮(zhèn)、3個(gè)鄉(xiāng)：通泉鎮(zhèn)、舊縣鎮(zhèn)、馬過(guò)河鎮(zhèn)、王家莊鎮(zhèn)、納章鎮(zhèn)、馬鳴鄉(xiāng)、大莊鄉(xiāng)、月望鄉(xiāng)。2000年根據(jù)第五次人口普查數(shù)據(jù)：全縣總?cè)丝?85766人，其中各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人口（人）： 通泉鎮(zhèn) 34408、舊縣鎮(zhèn) 28067、馬過(guò)河鎮(zhèn) 14628、王家莊鎮(zhèn) 31271、馬鳴鄉(xiāng) 13310、張安屯鄉(xiāng) 9322、大莊鄉(xiāng) 12966、月望鄉(xiāng) 27823、納章鄉(xiāng) 13971。2000年，全縣總戶數(shù)50271戶，其中農(nóng)村戶數(shù)44000戶，總?cè)丝?94665人。在總?cè)丝谥蟹寝r(nóng)業(yè)人口21340占11.0%。從所從事的行業(yè)看：第一產(chǎn)業(yè)占72.71%，第二產(chǎn)業(yè)占9.76%，第三產(chǎn)業(yè)占17.53%；馬龍縣農(nóng)村富余勞動(dòng)力2.86萬(wàn)人,占總?cè)丝诘?4.6%,占農(nóng)業(yè)人口的16.5%。從勞動(dòng)力受教育的程度看：不識(shí)字或識(shí)字很少的占4.7%，小學(xué)文化程度的占26.90%，初中文化程度的占56.37%，高中文化程度的占10.34%，中專文化程度的占1.39%，大專及以上文化程度的占0.29%。從以上結(jié)構(gòu)可以看出：全縣農(nóng)村勞動(dòng)力資源豐富，但勞動(dòng)力水平較為低下。

三、全縣農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的現(xiàn)狀及特點(diǎn)：。

1、隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)科技水平的提高，再加上農(nóng)民思想觀念的變化和農(nóng)村“人多田少”現(xiàn)象的日趨嚴(yán)重，近幾年農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移已成為一股熱潮。據(jù)調(diào)查：全縣

有農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移人數(shù)2.86萬(wàn)人，其中省外2.23萬(wàn)人，省內(nèi)0.63萬(wàn)人。上半年新增轉(zhuǎn)移人數(shù)0.8萬(wàn)人，其中女性0.37萬(wàn)人；在新增成員中有0.16萬(wàn)人接受了職業(yè)培訓(xùn)。

2、農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移主要集中在廣東沿海地帶。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制的改革極大地調(diào)動(dòng)了農(nóng)民生產(chǎn)的積極性，農(nóng)民的生產(chǎn)和生活水平較以前相比有了顯著的提高，農(nóng)民不再滿足溫飽型生活。加上經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)的高工資、高收入的強(qiáng)大吸引力，使得農(nóng)村剩余勞動(dòng)力在內(nèi)部沖動(dòng)和外部拉力作用下，近幾年大規(guī)模地向廣州、深圳一帶轉(zhuǎn)移。改革開(kāi)放以來(lái)，廣東沿海地區(qū)的經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，為廣大農(nóng)村剩余勞動(dòng)力提供了許多就業(yè)機(jī)會(huì)，從而吸引了更多農(nóng)民前往這些地方打工賺錢(qián)。據(jù)調(diào)查，我縣上半年外出打工的就有68%分布在廣州和深圳一帶，少數(shù)分布在省內(nèi)其它地市.。

3、二、三產(chǎn)業(yè)成為農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的主要行業(yè)。據(jù)調(diào)查：農(nóng)村輸出的勞動(dòng)力有76.6%從事工業(yè)和建筑業(yè)，其次是商業(yè)、餐飲等服務(wù)業(yè)。男性絕大多數(shù)從事建筑業(yè)的住房建筑、裝修以及電工、水利等工作，女性主要從事制鞋、面包生產(chǎn)等工作。也有些舉家外出承包田地種西瓜、養(yǎng)豬等，但為數(shù)不多。其他主要從事各種服務(wù)行業(yè)。

4、勞動(dòng)力就地轉(zhuǎn)移人數(shù)明顯增加。出現(xiàn)這一特征的主要原因是（1）近年來(lái)沿海經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)對(duì)勞動(dòng)力的需求趨于飽和；（2）一些重點(diǎn)工程在全縣相繼開(kāi)工建設(shè)，如馬龍縣東林大街建設(shè)等，建設(shè)工地均需要一定數(shù)量的勞動(dòng)力；（3）個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)和農(nóng)村小城鎮(zhèn)建設(shè)的發(fā)展吸引了一部分勞動(dòng)力回流。

5、農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移具有雙重性。目前的農(nóng)村家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制將農(nóng)民與土地緊緊地聯(lián)在一起，大部分非長(zhǎng)期性外出務(wù)工的農(nóng)民，往往是既“忙外”又“忙內(nèi)”，農(nóng)閑時(shí)外出打工，農(nóng)忙時(shí)回家耕種。

四、農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移存在的問(wèn)題：

近幾年全縣外出勞動(dòng)力人數(shù)雖逐步增加，但轉(zhuǎn)移的速度卻有所趨緩。主要存在以下幾方面的問(wèn)題：（1）、轉(zhuǎn)移的勞動(dòng)力素質(zhì)較低。主要表現(xiàn)在低學(xué)歷的偏多，高學(xué)歷的極少；體力型的偏多，經(jīng)過(guò)專業(yè)培訓(xùn)和有專業(yè)技術(shù)的較少。低素質(zhì)的勞動(dòng)力只能從事贓、累、苦、重等工作，很難找到理想的崗位，掙得滿意的收入。（2）、兩廣和深圳等沿海發(fā)達(dá)地區(qū)和城市，對(duì)外來(lái)勞動(dòng)力的需求基本趨于飽和。由于沿海發(fā)達(dá)城市經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，對(duì)勞動(dòng)力整體素質(zhì)要求越來(lái)越高，各大城市的部分企業(yè)不景氣，下崗工人和失業(yè)人員大幅增加，面臨城市和農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的雙重壓力。因此對(duì)外來(lái)勞動(dòng)力的需求越來(lái)越少（3）、農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移多屬自發(fā)性、盲目性，使得外出務(wù)工人員的利益和權(quán)力難以得到保證。由于農(nóng)村勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移自發(fā)的多，有組織的少，政府對(duì)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移缺乏有效的引導(dǎo)和管理，基本處于無(wú)序流動(dòng)狀態(tài)。由于缺乏宏觀調(diào)節(jié)手段，勞動(dòng)力輸出后的情況無(wú)法了解，利益無(wú)法保護(hù)，如發(fā)生勞資糾紛或工傷事故等也無(wú)人過(guò)問(wèn)。少數(shù)人因找不到工作就出現(xiàn)偷、盜、竊等違法亂紀(jì)現(xiàn)象。也有少數(shù)人借打工之名，外出超計(jì)劃生育。

根據(jù)以上情況加以分析不難看出：今后農(nóng)村轉(zhuǎn)移出去的勞動(dòng)力如不及時(shí)更新，要找到理想的工作，掙得滿意的收入已是越來(lái)越難。要想使農(nóng)民的工資性收入對(duì)農(nóng)民總收入的貢獻(xiàn)越來(lái)越大，必須積極地引導(dǎo)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移。全縣勞動(dòng)服務(wù)中心已初步開(kāi)始了這方面的工作。

五、我縣積極采取的措施辦法：

1、今年馬龍縣采取一切有力措施，積極組織協(xié)調(diào)有關(guān)職能部門(mén)和陽(yáng)光工程培訓(xùn)基地，堅(jiān)持一手抓縣內(nèi)轉(zhuǎn)移、一手抓縣外輸出。確立了“縣內(nèi)轉(zhuǎn)移為主、縣外輸出為輔”的工作思路，一是由縣勞動(dòng)、農(nóng)業(yè)、經(jīng)濟(jì)等部門(mén)配合，積極與縣內(nèi)企業(yè)對(duì)接，拓展就業(yè)渠道，圍繞全縣中低產(chǎn)農(nóng)田改造、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、鄉(xiāng)村公路建設(shè)、城市化建設(shè)、水利工程建設(shè)、沼氣建設(shè)等26個(gè)重點(diǎn)工程的實(shí)施。充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)媒體優(yōu)勢(shì)、人力資源市場(chǎng)等社會(huì)中介機(jī)構(gòu)的作用，及時(shí)、收集、發(fā)布各類外出務(wù)工信息，使更多農(nóng)民獲得外出務(wù)工的信息和機(jī)會(huì)。

2、是把好招商引資關(guān)。在招商引資過(guò)程中，給商家提供優(yōu)惠政策的同時(shí)，也要求企業(yè)盡可能使用當(dāng)?shù)剞r(nóng)民工。

3、是圍繞省級(jí)工業(yè)園區(qū)、珠江源大城市建設(shè)、馬龍縣兩大民營(yíng)工業(yè)規(guī)劃區(qū)的建設(shè)，大力發(fā)展餐飲業(yè)、交通運(yùn)輸業(yè)，增加用工需求。抓住有利時(shí)機(jī)，積極協(xié)調(diào)縣內(nèi)用工企業(yè)，陽(yáng)光工程培訓(xùn)基地與用工企業(yè)合作，實(shí)行共同招工、共同出錢(qián)、共同培訓(xùn)的辦法。陽(yáng)光工程培訓(xùn)基地負(fù)責(zé)培訓(xùn)宣傳陽(yáng)光工程政策、法律法規(guī)、安全常識(shí)、外出務(wù)工常識(shí)、愛(ài)滋病防治等知識(shí)，用工企業(yè)根據(jù)自己的工作需求負(fù)責(zé)技能培訓(xùn)，對(duì)新招收的員工，進(jìn)行全面的技能培訓(xùn)，提高就業(yè)能力。通過(guò)基地和企業(yè)的共同合作，今年共招收農(nóng)民工培訓(xùn)7期1000多名，使企業(yè)和農(nóng)民雙受益。

4、是加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)發(fā)達(dá)地區(qū)和大中城市的用工條件、用工待遇、用工需求的考察，選準(zhǔn)一部分用工要求與該縣農(nóng)村勞動(dòng)力素質(zhì)相適應(yīng)、用工待遇較為優(yōu)厚、勞動(dòng)保障措施較為好的地區(qū)或大中型企業(yè)建立長(zhǎng)期穩(wěn)定的勞務(wù)合作關(guān)系，帶動(dòng)農(nóng)村勞動(dòng)力有序規(guī)模輸出。目前,我縣與江蘇昆山芫茂電子有限公司、昆山富士康電腦接插件有限公司、昆明軌枕有限公司、昆明百大集團(tuán)野鴨湖房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)有限公司等企業(yè)建立了長(zhǎng)期的勞務(wù)合作關(guān)系。

四、利用農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移成果，促進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

從以上調(diào)查和分析可以看出：農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移不僅可以擴(kuò)大就業(yè)、增加收入，還可以以此為突破口，搞活全縣經(jīng)濟(jì)。它的意義不僅在于把門(mén)外的錢(qián)抓回來(lái)，更重要的是通過(guò)農(nóng)村勞務(wù)輸出，把外面的先進(jìn)觀念、先進(jìn)技術(shù)、先進(jìn)管理機(jī)制和先進(jìn)的經(jīng)營(yíng)理念等學(xué)成回鄉(xiāng)，積極帶動(dòng)地方區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。全縣在這方面的工作已邁出了新的一步。（1）、勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移促進(jìn)農(nóng)民增收，帶動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移不僅直接增加了農(nóng)民收入，給農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供了較寬裕的流動(dòng)資金，而且?guī)?dòng)了相關(guān)二三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。如促進(jìn)了交通運(yùn)輸業(yè)的繁榮及職業(yè)教育和社會(huì)辦學(xué)的發(fā)展。據(jù)調(diào)查農(nóng)民外出務(wù)工的工資性收入占農(nóng)民純收入的比重越來(lái)越

大，而家庭經(jīng)營(yíng)收入和轉(zhuǎn)移性、財(cái)產(chǎn)性收入則增長(zhǎng)較緩。目前農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移成了農(nóng)村居民增加收入、發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，提高生活水平的主要途經(jīng)。（2）、勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移帶動(dòng)全縣民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。全縣外出務(wù)工人員在為沿海地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出貢獻(xiàn)的同時(shí)，其中姣姣者學(xué)到了過(guò)硬的技術(shù)，賺到了大把的票子。為此，各級(jí)政府出臺(tái)了一系列優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)他們回鄉(xiāng)辦企業(yè)。如減免有關(guān)稅款和相關(guān)的行政性收費(fèi)、爭(zhēng)取銀行低息貸款等，為返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員創(chuàng)造出一個(gè)寬松的環(huán)境，鼓勵(lì)他們參與小城鎮(zhèn)建設(shè)。

六、得出的啟示:

1、科學(xué)認(rèn)識(shí)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的重要性和緊迫性。由于一些地方對(duì)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移存在種種偏見(jiàn)，認(rèn)為這是對(duì)農(nóng)村勞動(dòng)力的一種廉價(jià)出售，是“發(fā)達(dá)地區(qū)”對(duì)“落后地區(qū)”勞動(dòng)力資源的剝削。由于缺乏正確的分析和認(rèn)同，它的作用和重要性一直沒(méi)有引起社會(huì)的關(guān)注和重視，各級(jí)政府也沒(méi)有出臺(tái)相關(guān)的政策和措施，更談不上系統(tǒng)的管理和引導(dǎo)。據(jù)調(diào)查：農(nóng)村剩余勞動(dòng)力所帶來(lái)的工資性收入已成為廣大農(nóng)戶家庭純收入增加的主體和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)及農(nóng)村住房建設(shè)的主要資金來(lái)源。同時(shí)許多外出務(wù)工的青年學(xué)成回鄉(xiāng)，爭(zhēng)當(dāng)創(chuàng)業(yè)之星，帶動(dòng)了全縣民營(yíng)經(jīng)濟(jì)和小城鎮(zhèn)建設(shè)的發(fā)展。因此，要想充分利用農(nóng)村剩余勞動(dòng)力增加農(nóng)民收入，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，必須對(duì)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的重要性和緊迫性有一個(gè)足夠的認(rèn)識(shí)。

2、積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力在農(nóng)業(yè)內(nèi)部轉(zhuǎn)移。導(dǎo)致農(nóng)民增收緩慢的因素很多，其中主要原因是：農(nóng)業(yè)效益下降，農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)渠道有限，農(nóng)業(yè)科技水平落后導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力差。許多地方都存在增產(chǎn)不增收的現(xiàn)象。因此，適時(shí)調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的科技含量，進(jìn)而提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，進(jìn)行農(nóng)產(chǎn)品精深加工，是農(nóng)業(yè)發(fā)展面臨的一項(xiàng)重要任務(wù)。應(yīng)在保證糧食生產(chǎn)能力穩(wěn)定提高的前提下，大力發(fā)展勞動(dòng)密集型農(nóng)業(yè)，不斷拓寬生產(chǎn)新領(lǐng)域，提高農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)能力，向農(nóng)業(yè)的深度和廣度進(jìn)軍。這樣一來(lái)不僅可以提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的整體效益和農(nóng)產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)力，而且還可以增加大量的就業(yè)機(jī)會(huì)，使農(nóng)村剩余勞動(dòng)力在農(nóng)業(yè)內(nèi)部就地轉(zhuǎn)移。

3、扶持壯大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，實(shí)現(xiàn)企農(nóng)“雙贏”。依托資源建基地，面向市場(chǎng)求發(fā)展，是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的發(fā)展方向。龍頭企業(yè)的主要作用是：促使資金、技術(shù)、信息、人才進(jìn)入農(nóng)村，農(nóng)產(chǎn)品和勞動(dòng)力流出農(nóng)村，實(shí)現(xiàn)企業(yè)發(fā)展壯大和農(nóng)民增收的“雙贏”目標(biāo)。因此，扶持和壯大龍頭企業(yè)就是扶持農(nóng)民，發(fā)展產(chǎn)業(yè)化就是發(fā)展農(nóng)業(yè)。不僅帶動(dòng)了周邊農(nóng)戶的發(fā)展，增加農(nóng)民收入，還安排了剩余勞動(dòng)力就業(yè)。

七、實(shí)踐總結(jié)：

暑假的這次實(shí)踐讓我學(xué)到了許多的課外知識(shí)，1、實(shí)踐是檢驗(yàn)真理的標(biāo)準(zhǔn)。沒(méi)經(jīng)過(guò)調(diào)查實(shí)踐就不會(huì)深刻了解到我縣農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移現(xiàn)狀，不能更準(zhǔn)確認(rèn)識(shí)到縣情，明白與全省全國(guó)的差距，只有準(zhǔn)確認(rèn)識(shí)了實(shí)際情況，從縣情出發(fā)，才能更好的發(fā)展我縣經(jīng)濟(jì)。

2、成果來(lái)自汗水，只有付出辛勤的勞動(dòng)才能有所收獲，我在鎮(zhèn)政府綜合辦實(shí)踐的實(shí)踐讓我明白我們?cè)趯W(xué)校學(xué)的理論知識(shí)，要想更好的發(fā)揮出來(lái)就得多到實(shí)踐中來(lái)，做到理論聯(lián)系實(shí)際，這才能學(xué)以致用。

3、在實(shí)踐中

我了解到我縣農(nóng)村適齡兒童受教育比例很小，導(dǎo)致我縣農(nóng)民人口素質(zhì)普遍不高，我想自己更應(yīng)該珍惜讀書(shū)機(jī)會(huì)，把大學(xué)念好,努力提高自己的綜合素質(zhì)，做個(gè)對(duì)社會(huì)有用的人才，以后更好的造福家鄉(xiāng)。

管理學(xué)院

級(jí)財(cái)務(wù)管理2班 邱永斌2010