第一篇：縣委經(jīng)濟工作會議講話

同志們：

這次縣委經(jīng)濟工作會議的主要任務(wù)是，全面貫徹落實中央和省、市經(jīng)濟工作會議精神，全面總結(jié)**年經(jīng)濟工作，部署**年的經(jīng)濟工作，動員全縣上下把思想和行動統(tǒng)一到中央、省、市的決策部署和工作要求上來，統(tǒng)一到**年全縣經(jīng)濟工作的總體要求和目標(biāo)任務(wù)上來，進一步堅定信心，真抓實干，開拓進取，切實加快新寧發(fā)展步伐。下面，我講四點意見。

一、客觀總結(jié)工作成績，提振發(fā)展信心

**年，我縣牢牢把握加快發(fā)展主題主線，始終堅持穩(wěn)中快進的總基調(diào)，把穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、強保障、促和諧有機結(jié)合起來，突重點、攻難點，全縣經(jīng)濟保持平穩(wěn)較快發(fā)展，社會保持和諧穩(wěn)定。

一是發(fā)展態(tài)勢進一步趨好，質(zhì)量效益明顯提升。搶抓發(fā)展機遇，不斷優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，有力拉動經(jīng)濟增長，全縣生產(chǎn)總值、規(guī)模工業(yè)增加值、財政收入、城鄉(xiāng)居民收入等主要經(jīng)濟指標(biāo)增速超全市平均水平；連續(xù)三年獲評全省糧食生產(chǎn)先進縣；臍橙品質(zhì)不斷提高，價格不斷攀升；煙葉生產(chǎn)跨越式發(fā)展，烤煙產(chǎn)量躍居全市第一。工業(yè)經(jīng)濟增勢強勁，黃金牧場風(fēng)能發(fā)電一期基礎(chǔ)工程建設(shè)順利完成，豐田煤礦進入前期勘探階段。旅游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級步伐加快，標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)順利推進，旅游接待能力得到提高，旅游經(jīng)濟快速增長，成功舉辦崀山申遺成功二周年系列慶?；顒?，收到了良好效果。

二是基礎(chǔ)設(shè)施進一步完善，發(fā)展后勁顯著增強。爭取和實施了一大批重點建設(shè)項目，人民群眾的生產(chǎn)生活條件顯著改善。中央支持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)項目和國家新增糧食產(chǎn)能項目田間工程已全部完工；成功爭取夫夷江列入全國中小河流治理規(guī)劃，崀山水庫建設(shè)前期工作穩(wěn)步推進；洞新高速路基工程基本完成，白塔公路完成絕大部分工程量；橫堡公路、湘水大橋等工程建設(shè)全面完工，特別是邵新公路改造工程克服重重困難勝利竣工，使新寧正式融入邵陽兩小時經(jīng)濟圈，使歷時六年之久的“傷心路”變成致富全縣人民的“康莊道”；污水處理廠和無害化垃圾處理場全面建成；凱天賓館主體工程已經(jīng)完成；八角寨索道開工建設(shè)，崀山旅游服務(wù)基地主體工程順利完成。

三是民生事業(yè)進一步發(fā)展，社會大局和諧穩(wěn)定。協(xié)調(diào)發(fā)展科教文衛(wèi)事業(yè)，健全完善社會保障體系，辦成了一大批民生實事，全面或超額完成省定19個為民辦實事項目，病險水庫加固和廉租房建設(shè)任務(wù)全面完成，安全飲水工程和農(nóng)村危房改造任務(wù)超額完成，城鄉(xiāng)低保和農(nóng)村五保戶保障標(biāo)準(zhǔn)大幅提升，醫(yī)療衛(wèi)生體制改革穩(wěn)步推進，“五大保險”擴面，城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險實現(xiàn)全覆蓋。安全生產(chǎn)常抓不懈，連續(xù)六年獲得全省安全生產(chǎn)先進縣。進一步加強和創(chuàng)新社會管理，加大掃黑除惡力度，成功搗毀以黃遠旺為首的特大犯罪團伙和以蔣堅為首的特大販毒團伙，社會治安趨好，信訪總量下降，群眾的安全感、幸福感增強，滿意度提升。特別是通過深入開展“三聯(lián)三送”大走訪活動，切實解決了一系列民生問題，密切了黨群干群關(guān)系，為加快發(fā)展創(chuàng)造了和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。

四是黨的建設(shè)進一步加強，干部作風(fēng)明顯好轉(zhuǎn)。扎實開展創(chuàng)先爭優(yōu)、基層組織建設(shè)年、“加快邵陽新寧發(fā)展大家談”、心態(tài)教育等一系列主題活動，不斷加強干部思想作風(fēng)建設(shè)、人才隊伍建設(shè)、基層組織建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)，各級黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力明顯提高。特別是村部建設(shè)創(chuàng)全市任務(wù)最重、投入最大、進度最快、質(zhì)量最好的新紀(jì)錄，獲得了全市村部建設(shè)特等獎。始終堅持正確的用人導(dǎo)向，圓滿完成了鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革工作、縣鄉(xiāng)人大和政協(xié)換屆工作，進一步激發(fā)了廣大干部的干事創(chuàng)業(yè)熱情。

過去的一年，是人事大調(diào)整的換屆之年，是攻堅克難和負重爬坡之年，但也是新寧交通建設(shè)實現(xiàn)大突破的一年，城鄉(xiāng)面貌發(fā)生大變化的一年，縣域綜合實力大增強的一年，更是實現(xiàn)內(nèi)增凝聚力、外樹新形象大跨越的一年。省級文明縣城復(fù)查驗收合格，被評為全市文明績效考核先進單位、全市新農(nóng)村建設(shè)工作目標(biāo)管理一等獎，先后獲得全國陽光計生行動示范單位、全省糧食生產(chǎn)先進縣、全省河道管理先進縣、全省秋冬種生產(chǎn)先進單位、湖南省十佳旅游景區(qū)等30余項省級以上榮譽稱號。

成績來之不易，奮斗伴隨艱辛。這些成績的取得，是各級領(lǐng)導(dǎo)班子同心協(xié)力、開拓進取的結(jié)果；是廣大黨員干部艱苦奮斗、頑強拼搏的結(jié)果；是全縣人民萬眾一心、扎實苦干的結(jié)果。在此，我代表縣委向全縣廣大黨員干部和戰(zhàn)斗在基層一線的村干部表示衷心的感謝！

在看到成績的同時，我們也要清醒地認識到存在的問題和不足。一是經(jīng)濟總量依然偏小。我縣地方財政收入、規(guī)模以上工業(yè)增加值、固定資產(chǎn)投資等四項主要經(jīng)濟指標(biāo)分別僅占全市的6.1 %、3.2%、7.9%、3.8%，農(nóng)民人均純收入低于全市平均線1863元，加快發(fā)展的任務(wù)十分艱巨。二是產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)依然薄弱。第一產(chǎn)業(yè)大而不強、第二產(chǎn)業(yè)齊而不壯、第三產(chǎn)業(yè)強而不旺。農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化率低，工業(yè)企業(yè)總量少、規(guī)模小，規(guī)模工業(yè)增加值絕對值在全市排名倒數(shù)第二，對財政的貢獻不大，去年全縣工業(yè)稅收5017萬元，僅

占財政總收入的9.7%。崀山申遺成功后旅游產(chǎn)業(yè)的“井噴效應(yīng)”沒有實現(xiàn)，門票收入上升不快。三是融資能力依然欠缺。在我縣經(jīng)濟建設(shè)過程中金融理念落后，融資的辦法不多，資本運作、項目融資的效果不明顯，特別是缺乏能夠靈活運用市場經(jīng)濟手段的“操盤手”。

**年的工作給了我們一些有益的啟示。一是必須準(zhǔn)確定位符合縣情的發(fā)展思路。只有在繼承的基礎(chǔ)上不斷創(chuàng)新，才能積極順應(yīng)發(fā)展大勢，準(zhǔn)確把握發(fā)展重點，充分發(fā)揮比較優(yōu)勢，加快縣域經(jīng)濟發(fā)展步伐。二是必須啟動一批重大項目支撐縣域經(jīng)濟發(fā)展。只有緊緊抓住項目這個核心，才能為加快發(fā)展構(gòu)建強大的支撐平臺。三是必須建設(shè)一支善于弄潮的干部隊伍。只有按照干部隊伍年輕化、知識化、專業(yè)化的方針，拓寬視野選拔干部，滿腔熱情愛護干部，嚴(yán)格要求管理干部，才能充分發(fā)揮廣大干部的積極性，營造干事創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍。四是必須通過辦實事讓廣大群眾真正得實惠。只有真心實意為群眾辦實事，才能真正得到群眾的擁戴，形成加快發(fā)展的強大合力，維護社會的長治久安。

二、準(zhǔn)確研判經(jīng)濟形勢，把準(zhǔn)發(fā)展思路

**年是我縣全面建設(shè)旅游標(biāo)準(zhǔn)化示范縣的關(guān)鍵之年。做好今年的工作，必須把握形勢，立足縣情，科學(xué)謀劃，理清思路。

一是國際國內(nèi)經(jīng)濟運行的總趨勢為我縣加快發(fā)展提供了大好機遇。隨著全球金融環(huán)境的逐步改善、美國經(jīng)濟的全面復(fù)蘇和歐債危機的見底，世界經(jīng)濟將在波動中小幅回暖。國內(nèi)經(jīng)濟正在發(fā)生新的結(jié)構(gòu)性變化，外需對經(jīng)濟的影響減弱，經(jīng)濟發(fā)展已建立在投資基本建設(shè)、提高養(yǎng)老金、提高醫(yī)保、提高工資等擴大內(nèi)需這一戰(zhàn)略基點上，國內(nèi)市場潛力巨大。今年中央將繼續(xù)實施積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，重點支持“三農(nóng)”、保障性安居工程、城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施、節(jié)能減排、生態(tài)環(huán)保等領(lǐng)域。同時，信貸和社會融資規(guī)模將進一步擴大，預(yù)計新增信貸9萬億元以上，這些為我們加快發(fā)展帶來了有利條件。

二是中央、省、市經(jīng)濟工作的新要求為我縣加快發(fā)展指明了主攻方向。今年中央經(jīng)濟工作會議指出，要繼續(xù)把握好穩(wěn)中求進的工作總基調(diào)，把全面深化經(jīng)濟體制改革作為穩(wěn)增長、轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)的關(guān)鍵。省委經(jīng)濟工作會議指出，必須加快做大經(jīng)濟總量，力爭實現(xiàn)經(jīng)濟總量、人均均量和運行質(zhì)量“三量齊升”，經(jīng)濟增長不帶水分；要配套推進收入分配制度改革，讓人民群眾直接感受到經(jīng)濟發(fā)展的好處。市委經(jīng)濟工作會議提出了“八個建成”和“三個高于”的發(fā)展思路，進一步明確了今年工作的新任務(wù)和新要求。這些為我們做好今年的經(jīng)濟工作進一步指明了方向。

三是縣域經(jīng)濟長期積累的內(nèi)生力為我縣加快發(fā)展提供了強大支撐。近年來，我縣堅定不移實施“旅游立縣、產(chǎn)業(yè)強縣、文化興縣、開放活縣”戰(zhàn)略，為加快發(fā)展奠定了堅實的基礎(chǔ)：資源優(yōu)勢十分明顯，我們的旅游資源十分豐富，種類齊全，品位高、價值大，既有崀山世界自然遺產(chǎn)地，又有舜皇山國家自然保護區(qū)還有黃金牧場等旅游資源，充分具備了打造成湖南旅游龍頭的品牌優(yōu)勢；隨著崀山世界自然遺產(chǎn)地效應(yīng)的不斷放大,其影響力給工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展帶來了機遇,特別是我縣蘊藏豐富的煤、鐵、錳、鎢、銻等礦產(chǎn)資源，有色金屬藏量全省第二，將資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟發(fā)展優(yōu)勢、為工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展提供了強有力的基礎(chǔ)保障。區(qū)位條件日益改善，我縣連接兩廣，輻射云貴，是湘桂、湘黔跨省旅游通道咽喉之地，也是邵陽乃至整個武陵山經(jīng)濟協(xié)作區(qū)通向珠三角、北部灣便捷交通的橋頭堡，區(qū)域位置十分獨特。隨著邵新公路的竣工，洞新高速、武岡機場的推進，新白高速、永樂高速、張崀桂鐵路、凱靖永郴鐵路等重大項目的爭取，制約發(fā)展的交通瓶頸將會打破，我縣將逐步融入長株潭、珠三角、北部灣等發(fā)達地區(qū)，洼地效應(yīng)更加明顯。政策扶持不斷加大，我縣納入“大湘西生態(tài)文化旅游圈”范疇后，按照我省中、長遠發(fā)展規(guī)劃，省委、省政府決定按照“一個龍頭（張家界）、兩個中心（崀山和鳳凰）、六大功能區(qū)”的規(guī)劃布局，明確十年內(nèi)對崀山投資200個億，其中“十二五”期間投資87個億。同時，我縣成功納入武陵山片區(qū)區(qū)域發(fā)展和扶貧攻堅、衡邵干旱走廊綜合治理、湘江流域科學(xué)發(fā)展總體規(guī)劃等一系列的重大政策實施范圍，為我縣加快發(fā)展帶來了前所未有的歷史性機遇。內(nèi)在動力持續(xù)增強，我們有在申遺中用全縣廣大干部群眾的辛勤汗水和智慧凝聚的申遺精神這一寶貴精神財富的激勵和鼓舞，有換屆后縣委、人大、政府、政協(xié)新班子的新動力、新氣象、新干勁、新舉措，有全縣廣大干部群眾盼發(fā)展、謀發(fā)展、促發(fā)展的強烈愿望，謀求和推動經(jīng)濟社會發(fā)展步伐的目標(biāo)一定能夠?qū)崿F(xiàn)。

在看到機遇的同時，我們也要清醒的認識到存在的壓力和挑戰(zhàn)。旅游經(jīng)濟上不去，年年喊口號，指標(biāo)總是完不成；工業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)薄弱、給財政的貢獻率低、導(dǎo)致縣域經(jīng)濟活力不足等。在干部作風(fēng)和發(fā)展環(huán)境方面還存在一些不容忽視的問題，個別干部和縣城周邊村少數(shù)村干部縱容甚至帶頭參與破壞重點項目、重點企業(yè)施工環(huán)境，索拿卡要、強攬工程、強買強賣、強行阻工等違法行為依然存在。

總的來看，我縣面臨的形勢是機遇大于挑戰(zhàn)，優(yōu)勢勝于困難。我們一定要深入分析，認真把握，切實把推動發(fā)展的立足點和著力點轉(zhuǎn)到調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，提高經(jīng)濟增長的質(zhì)量和效益上來。今年我縣經(jīng)濟工作的總體思路是：全面貫徹黨的十八大精神和中央、省、市經(jīng)濟工作會議精神，堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，大力實施“旅游立縣、產(chǎn)業(yè)強縣、文化興縣、開放活縣”發(fā)展戰(zhàn)略，始終堅持穩(wěn)中快進的總基調(diào)，搶抓機遇，進一步彰顯崀山世界自然遺產(chǎn)效應(yīng)，做強綠色旅游，做大工業(yè)經(jīng)濟，做精特色農(nóng)業(yè)，做活文化新城，堅持統(tǒng)籌兼顧，實施重點突破，強化項目支撐，全面夯實縣域經(jīng)濟發(fā)展基礎(chǔ)，不斷加快新寧發(fā)展步伐。今年，經(jīng)濟社會發(fā)展的目標(biāo)是：國內(nèi)生產(chǎn)總值增長12%以上；地方財政收入增長22%以上。所有的經(jīng)濟指標(biāo)要高于全市的平均增速；高于我市西部五縣增速；高于我縣去年的增速，確保我縣經(jīng)濟的快速發(fā)展。

實現(xiàn)上述目標(biāo)，務(wù)必緊緊抓住發(fā)展第一要務(wù)不放；務(wù)必保持強烈的緊迫感、使命感、危機感，堅定不移地圍繞經(jīng)濟發(fā)展、社會穩(wěn)定、黨的建設(shè)、民生改善等四大工程整體推進。

三、全面把握工作重點，加快發(fā)展步伐

立足新起點，實現(xiàn)新跨越。今年的工作重點是“緊扣三大目標(biāo)，突出三大建設(shè)，實現(xiàn)八大突破”，以大氣魄、大手筆實現(xiàn)大發(fā)展。

（一）緊扣三大目標(biāo)，推進和諧發(fā)展

一是進一步提升經(jīng)濟發(fā)展水平?？h域經(jīng)濟發(fā)展要靠產(chǎn)業(yè)體現(xiàn)，可持續(xù)發(fā)展的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)要靠產(chǎn)業(yè)體現(xiàn)。千方百計把傳統(tǒng)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為規(guī)模優(yōu)勢，把資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢，這是我們要著手解決的問題。我縣有傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)資源、深厚的文化資源、優(yōu)秀的旅游資源、獨特的礦藏資源。擁有這些優(yōu)良資源，怎么耕耘，怎么發(fā)展，體現(xiàn)我們的持家能力和工作水平。

二是進一步提升民生保障水平。要把民生問題作為工作的出發(fā)點和落腳點，下大力氣解決老百姓的就業(yè)、醫(yī)療、教育、住房等與群眾生產(chǎn)生活息息相關(guān)的熱點難點問題。一要堅持創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)、培訓(xùn)促進就業(yè)、幫扶援助就業(yè)，多渠道創(chuàng)造就業(yè)機會，提高城鄉(xiāng)居民收入。二要有序推進公租房、廉租房、農(nóng)村危房改造等保障性安居工程，不斷改善城鄉(xiāng)居民居住條件。推進農(nóng)村養(yǎng)老保險和職工養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷保險等工作，擴大城鄉(xiāng)社會保障覆蓋面。三要強化縣鄉(xiāng)村三級覆蓋的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)，鞏固完善國家基本藥物制度和新農(nóng)合制度，讓公共衛(wèi)生服務(wù)惠及千家萬戶。四要堅持教育優(yōu)先發(fā)展，推進基本教育服務(wù)均等化發(fā)展。五要堅持計劃生育基本國策不動搖，突出優(yōu)質(zhì)服務(wù)，創(chuàng)新流動人口管理，全面推行計生工作“村為主”，穩(wěn)定低生育水平。六要加大民族地區(qū)扶持力度，促進民族地區(qū)經(jīng)濟社會快速發(fā)展，規(guī)范宗教事務(wù)管理，實現(xiàn)宗教事務(wù)管理常態(tài)化。

三是進一步提升社會管理水平。建立健全社會穩(wěn)定風(fēng)險評估機制，認真落實信訪維穩(wěn)工作責(zé)任制，強化職能部門接訪和處訪的信訪工作責(zé)任，及時預(yù)防和有效化解各類矛盾。繼續(xù)深化鞏固群眾工作站和“三聯(lián)三送”活動成果，今年的“三聯(lián)三送”工作要與“為民務(wù)實轉(zhuǎn)作風(fēng)，勤廉辦事樹形象”結(jié)合起來，建立縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部密切聯(lián)系群眾的長效機制。加快建設(shè)平安新寧，健全社會治安防控體系，強化村（社區(qū)）管理功能，建立健全“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負責(zé)、社會協(xié)同、公眾參與”的社會管理綜合治理工作格局。始終保持嚴(yán)打高壓態(tài)勢，堅持“命案必破、黑惡必除、盜搶必打、毒害必肅、逃犯必抓”，嚴(yán)厲打擊各類暴力犯罪、毒品犯罪和多發(fā)性侵財犯罪，特別是毒品犯罪，公安機關(guān)要保持嚴(yán)打的高壓態(tài)勢，遏制毒品的蔓延；各級黨委、政府、各個部門、村委會要將今年縣人民政府《關(guān)于社區(qū)戒毒（康復(fù)）幫扶幫教工作規(guī)定》落到實處，把這項工作抓緊抓好抓出成效來。要深入開展“查黃禁賭”行動，狠抓重點地區(qū)、重點部位的社會治安，堅決防止重大群體事件、政治事件發(fā)生。要創(chuàng)新“大城管”、“基層為主”、“綜合管理”三種理念，有效提升社會服務(wù)和管理水平，充分發(fā)揮文明創(chuàng)建的推動作用，全面推進“文明進機關(guān)、文明進社區(qū)、文明進企業(yè)、文明進學(xué)校、文明進門店、文明進家庭”為主要內(nèi)容的“六進”活動，不斷提高市民素質(zhì)，為社會管理創(chuàng)新注入新活力。

（二）突出三大建設(shè)，推進持續(xù)發(fā)展

一是抓好生態(tài)文明建設(shè)。生態(tài)文明建設(shè)是永續(xù)發(fā)展的長遠大計。良好的生態(tài)是我縣對外形象的一張名片，是建設(shè)幸福新寧的重要基礎(chǔ)?？h委、縣政府要出臺《城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理的實施意見》，全面開展“同創(chuàng)、同治、同質(zhì)”為主題的城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門要做好本單位院內(nèi)的綠化、美化，突出解決影響城鄉(xiāng)面貌的臟、亂、差現(xiàn)象，政府在預(yù)算中要增加這項內(nèi)容;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府、特別是縣城管部門和金石鎮(zhèn)、崀山鎮(zhèn)要有高度的政治敏銳感和責(zé)任心著手準(zhǔn)備、精心布置工作，結(jié)合實際，著手拿出具體實施辦法，把縣城當(dāng)展廳來打造，把鄉(xiāng)村當(dāng)公園來建設(shè)，搞好垃圾清理和清運，加大環(huán)保宣傳力度，提高全民生態(tài)文明意識，全力構(gòu)建生態(tài)宜居家園；要積極開展植樹造林活動，鞏固退耕還林成果，實施石漠化綜合治理工程，加快實施邵新公路路網(wǎng)綠化和景區(qū)景觀林相改造；要通過機構(gòu)改革，理順關(guān)系，加大環(huán)境保護執(zhí)法力度，根治崀山、縣城和夫夷江亂砍濫伐、亂采亂挖、亂倒亂排等破壞環(huán)境的行為，努力讓新寧的山更青、水更綠、天更藍、地更悠。

二是抓好文化旅游建設(shè)。文化建設(shè)是我縣旅游產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)品牌化發(fā)展的重要內(nèi)容，提高文化軟實力是我縣成功應(yīng)對各類市場競爭的重要保證。一要抓好文化旅游規(guī)劃，研究崀山旅游文化的精髓，分類挖掘，分類整理、分類開發(fā)，深入實施文化旅游工程、文化陣地工程、文化傳播工程、文化保護工程和文化產(chǎn)業(yè)工程。加快推進文化產(chǎn)業(yè)園的建設(shè)步伐，加大對文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入，積極策劃、包裝和爭取落實一批重大文化項目，拓展旅游城市文化內(nèi)涵。二要確定具體項目，以玉泉山文化園為突破口，引進戰(zhàn)略合作伙伴進行合作建設(shè)，進一步深化國際文化交流。今年要盡快實施文化旅游長廊項目，確定項目負責(zé)主體、確定內(nèi)容、確定地點。三要創(chuàng)造一批具有新寧特色的文藝精品，把“崀山申遺成功周年慶”系列活動辦出規(guī)模、辦出影響、辦出效應(yīng)、辦成品牌，年內(nèi)要努力規(guī)劃一臺以“舜帝文化、楚勇文化、民俗文化、民族文化、農(nóng)耕文化”等為主要內(nèi)容的特色演藝節(jié)目。要深化文化體制改革，充分挖掘文化底蘊。四要拓展休閑文化旅游項目，要拓展文化外延，把文化旅游產(chǎn)業(yè)作為一項系統(tǒng)工程來實施，與一產(chǎn)結(jié)合形成觀光農(nóng)業(yè)、體驗農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)等，與二產(chǎn)結(jié)合形成工業(yè)旅游、產(chǎn)品旅游等，與其它三產(chǎn)結(jié)合形成餐飲旅游、農(nóng)家樂旅游等，積極推出湘西南民俗文化、舜皇山生態(tài)休閑、石田油菜時尚田園等旅游項目，把休閑旅游培育成新的經(jīng)濟增長點。

三是抓好信息化建設(shè)。以崀山世界自然遺產(chǎn)的保護利用和旅游發(fā)展與信息化深度融合為突破口，盡快編制“數(shù)字崀山，智慧新寧”發(fā)展規(guī)劃，圍繞崀山世界自然遺產(chǎn)地旅游文化推介，崀山旅游資源信息化發(fā)布,通過信息化優(yōu)化旅游資源配置的主題，加快構(gòu)建新一代信息基礎(chǔ)設(shè)施，增強信息化發(fā)展支撐能力；積極推進崀山風(fēng)景網(wǎng)絡(luò)化，旅游設(shè)施智能化，游客將至，信息先行，讓游客有到家的感覺,提高游客的幸福指數(shù)。

（三）實現(xiàn)八大突破，推進跨越發(fā)展

一是堅持學(xué)習(xí)解放思想，在對加快發(fā)展的認識上有新突破。觀念變則思維變，思維變則行為變。當(dāng)前，我們在談經(jīng)濟發(fā)展工作時存在思路不清、方向不明的問題,一談發(fā)展就只會講旅游,講旅游又不懂市場,一談工業(yè)發(fā)展就認為對旅游不重視,否定旅游經(jīng)濟在我縣的地位，把旅游經(jīng)濟和工業(yè)經(jīng)濟看成是對立的兩個方面，不知道兩條腿走路；也不深刻理解“旅游立縣、產(chǎn)業(yè)強縣、文化興縣、開放活縣”四輪驅(qū)動的含義，認為躺在申遺成功這個歷史榮譽上守株待兔理所當(dāng)然，對當(dāng)前申遺成功沒有出現(xiàn)的井噴效應(yīng)困惑不解，缺乏駕馭經(jīng)濟的能力，缺乏認真學(xué)習(xí)的勁頭。廣大干部應(yīng)該明白，學(xué)習(xí)是解放思想的基礎(chǔ)，是提高黨員干部綜合素質(zhì)的根本途徑，思想解放對廣大黨員干部的素質(zhì)和能力提出了新的更高的要求，只有牢固樹立終身學(xué)習(xí)的思想，學(xué)而不倦，爭做“學(xué)習(xí)型”干部，工作上才會有新思路，解決問題才會有新方法，管理經(jīng)濟才會做內(nèi)行。我們要牢固樹立市場理念，把懂經(jīng)濟、會管理、做內(nèi)行作為每個干部必須具備的基本素質(zhì)，以市場手段推動經(jīng)濟工作；不斷創(chuàng)新思維，開拓進取，為加快新寧發(fā)展提高業(yè)務(wù)水平，增強發(fā)展意識。

二是堅持市場化開拓，在旅游營銷上有新突破。“旅游立縣”是我縣經(jīng)濟發(fā)展的戰(zhàn)略決策和必然選擇。但是，目前我縣旅游產(chǎn)業(yè)還存在一系列問題：市場營銷模式未建立，沒有手段和亮點，客源市場狹小，旅游人次增長緩慢，旅游從業(yè)人員專業(yè)化程度不高，景區(qū)缺乏有序管理，景區(qū)內(nèi)在的素質(zhì)和品位沒有根本性的提高，旅游經(jīng)濟未成規(guī)模。為了壯大旅游經(jīng)濟，一要走市場化開拓之路，以經(jīng)營的新手段、新模式推動旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展。崀山管理局、恒源公司一定要打破現(xiàn)有管理體制，與市場對接。引進競爭機制、激勵機制、約束機制，實行市場化管理。業(yè)績與工資掛鉤，利益向一線傾斜；職位與能力掛鉤，能者上庸者下。從今年起恒源公司要圍繞完成4500萬元門票收入、1000萬旅游服務(wù)收入的目標(biāo)，實行目標(biāo)責(zé)任制考核，制定工資獎金與效益、業(yè)績掛鉤的管理辦法，實行按量取酬，著力建設(shè)一支以市場為主體的專業(yè)旅游營銷隊伍。二要豐富資源。在以崀山為“主體”，以舜皇山國家自然保護區(qū)和黃金牧場為“兩翼”，以相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)旅游景點為補充，努力打造“一體兩翼五組團”的旅游發(fā)展新格局的同時，又要改變旅游景點同質(zhì)化、空心化問題，努力挖掘劉氏（劉坤一）宗祠、江氏（江忠源）宗祠等創(chuàng)意新鮮、品位高雅；挖掘梅花鹿、娃娃魚等特色養(yǎng)殖、內(nèi)容奇特的旅游資源，不斷拓展旅游產(chǎn)品外延，提高旅游產(chǎn)品的多樣性，逐步形成五日游接待能力。三要改變單一門票收入、探索擴大旅游消費、豐富旅游商品市場，圍繞“吃、住、行、游、購、娛”旅游六要素完善旅游配套設(shè)施，推進旅游項目落地、開工、建設(shè)和投產(chǎn)。四要做好旅游工業(yè)的文章，為旅游商品的生產(chǎn)加工企業(yè)提供優(yōu)惠政策加以扶持。五要把全民旅游的工作抓到實處，落實責(zé)任指標(biāo)，落實懲罰機制。將全民興游工作納入文明績效考核范圍，把營銷任務(wù)分解到各部門，要求各單位調(diào)動一切積極因素。對完成任務(wù)的單位，旅游營銷取得的合法收入，50%可用于改善單位干部職工的福利待遇，紀(jì)檢不查，審計不罰；未完成營銷任務(wù)的，單位不予評先評優(yōu)，對一把手進行誡勉談話，并按規(guī)定進行處罰。六要辦好今年湖南省旅游節(jié)開幕式暨申遺成功三周年慶?；顒樱飨嚓P(guān)職能部門要做到早部署、早安排，辦出特色。

三是堅持資源化帶動，在發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟上有新突破。沒有工業(yè)革命，就沒有當(dāng)今的物質(zhì)文明。工業(yè)是現(xiàn)代城市文明的第一推動力，是縣域經(jīng)濟發(fā)展的第一推動力。我縣的差距在工業(yè)，希望也在工業(yè)，抓住了工業(yè)，抓住了未來。我縣地域偏僻，在人流、物流、資金流嚴(yán)重缺乏的情況下，發(fā)展工業(yè)只有圍繞本土工業(yè)做文章，圍繞資源工業(yè)做文章，圍繞旅游工業(yè)做文章。

在現(xiàn)有企業(yè)中，要支持山立水電在科技上創(chuàng)新發(fā)展，依托湖南大學(xué)合作研制交流變頻勵磁機新產(chǎn)品，與中國南車配套生產(chǎn)直線電機等軌道交通附屬產(chǎn)品；金鑫電子要不斷擴大規(guī)模，使手機馬達、手機耳機、手機數(shù)據(jù)線從質(zhì)量和產(chǎn)量上再上新臺階，成為IT產(chǎn)業(yè)零部件在新寧的“孵化器”；幫助滿師傅二期工程盡快投產(chǎn)使食品產(chǎn)業(yè)再添新品種。對工業(yè)園區(qū)內(nèi)的中小企業(yè)繼續(xù)支持，幫助不斷發(fā)展，力促健康成長。對黃金牧場風(fēng)能發(fā)電一期工程項目加大支持力度，確保今年10月份能實現(xiàn)并網(wǎng)發(fā)電。

在資源型企業(yè)中，對煤礦、鐵礦、有色金屬礦要按照“整合資源、限小扶大、整治非法、規(guī)范管理、永續(xù)利用”的原則，以做大做強礦業(yè)經(jīng)濟總量、提高資源集約利用水平為目標(biāo)，以礦產(chǎn)資源的開發(fā)和深度加工為重點，以招商引資和重大項目為抓手，以實行礦產(chǎn)資源稅費統(tǒng)一征收管理為突破口，著力強化礦產(chǎn)資源管理，全面整頓規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序，不斷提高礦業(yè)對工業(yè)發(fā)展帶動力和對財政增長的貢獻率。鼓勵我縣礦山企業(yè)與中央省屬企業(yè)、上市公司通過聯(lián)合、兼并、重組，建成幾家具有市場競爭力的礦業(yè)公司或聯(lián)合集團，做大做強做優(yōu)礦業(yè)產(chǎn)業(yè)，至2017年，礦業(yè)經(jīng)濟對財政的貢獻率達到20%以上，逐步成為全省的礦業(yè)強縣，成為邵陽市財政富裕縣。

旅游工業(yè)主要圍繞旅游商品加工與制作做文章，學(xué)習(xí)旅游發(fā)達地區(qū)成功經(jīng)驗，支持裘皮制作集約加工，逐步擴大產(chǎn)量，形成我縣旅游市場的特色產(chǎn)品，并進一步延伸到竹木工藝品、藝術(shù)品制作加工一條龍，使我縣逐步成為湘桂旅游產(chǎn)品生產(chǎn)加工集散地。

四是堅持特色化引領(lǐng)，在農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效上有新突破。在堅持農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位不動搖的前提下，大力推進農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)范化，產(chǎn)業(yè)發(fā)展高效化，旅游農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化，把“三農(nóng)”工作提升到新的水平，成功構(gòu)建“南游北工”、“南橙北煙”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展新格局，努力爭取進入全國糧食生產(chǎn)先進縣、全國綠化模范縣、全省生豬調(diào)出大縣行列。要探索將農(nóng)業(yè)資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢的路子，使臍橙、煙葉、楠竹、生豬等產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)規(guī)?；?、效益化；要大力發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作組織，著力打造“一村一品”特色農(nóng)業(yè)經(jīng)濟，積極探索“公司+基地+農(nóng)戶”的生產(chǎn)經(jīng)營模式，促進土地依法合理流轉(zhuǎn)，建設(shè)示范場，培育專業(yè)農(nóng)場，實行規(guī)?；a(chǎn)、集約化經(jīng)營；要突出抓觀光農(nóng)業(yè)，搞好規(guī)劃，依托梯田、果園、森林、牧場、水庫等，開發(fā)一批田園風(fēng)光景點，依托臍橙、楠竹、藥材、果蔬、梅花鹿等產(chǎn)業(yè)基地，建設(shè)一批生態(tài)休閑農(nóng)莊；要突出抓農(nóng)產(chǎn)品加工增值，探索將農(nóng)產(chǎn)品轉(zhuǎn)化為精加工商品的路子，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村增色；要繼續(xù)推進新農(nóng)村建設(shè)試點工程，大力推進農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施景觀化；要探索發(fā)展高效林業(yè)的路子，積極開發(fā)珍稀樹種資源，實現(xiàn)特色林業(yè)規(guī)?；N植，切實提高林業(yè)的經(jīng)濟效益，加快林業(yè)轉(zhuǎn)型升級。

五是堅持加大招商引資力度，在引進戰(zhàn)略合作伙伴上有新突破。招商引資，引進戰(zhàn)略投資伙伴，既是籌措資金實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的需要，也是獲取更多支持、促進產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級的需要。積極引進具有雄厚資金實力的戰(zhàn)略合作伙伴的關(guān)鍵，在于做好項目包裝，要結(jié)合城市規(guī)劃的出臺，對一批效益好、帶動力強、影響力大的項目，進行構(gòu)思、策劃和包裝，進行招商引資，著力在旅游業(yè)、縣城新區(qū)建設(shè)和工業(yè)礦產(chǎn)業(yè)上的招商工作上取得重大突破。要搶抓國家加大投資、擴大內(nèi)需和“兩型社會”改革試驗等政策機遇，根據(jù)國家政策和投資導(dǎo)向，精心篩選、包裝一批優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)項目，盡可能多地擠進國家和省級計劃的“籠子”。要充分發(fā)揮資源優(yōu)勢，抓住沿海地區(qū)產(chǎn)業(yè)向內(nèi)地承接轉(zhuǎn)移的機遇，積極組織招商活動，爭取引進簽約投資過千萬乃至過億元的大項目，培植可持續(xù)增長的長效財源項目。

六是堅持構(gòu)建投融資平臺促發(fā)展，在投融資方式和力度上有新突破。構(gòu)建政府投融資平臺是政府為了融資用于城市基礎(chǔ)設(shè)施的投資建設(shè)，所組建的城市建設(shè)投資公司、城建開發(fā)公司、城建資產(chǎn)經(jīng)營公司、水利投資開發(fā)公司等各種不同類型的公司，這些公司通過地方政府所劃撥的有效資產(chǎn)及土地等資產(chǎn)組建一個資產(chǎn)和現(xiàn)金流大致可以達到融資標(biāo)準(zhǔn)的公司，進行融資。這種做法早就在兄弟縣市使用并在城市建設(shè)中發(fā)揮較好的效益。這方面工作在我縣還沒有有效地嘗試，外地老鄉(xiāng)認為新寧在這方面工作守舊，思維僵化，手段不多，開放意識不強。雖然我縣過去做過多次嘗試，但因為體制問題，人才問題，思想解放問題，最終手腳放不開，打了退堂鼓。我縣有63萬人口，需要幾十個億以上的融資能力建設(shè)旅游化城市，新的城市總規(guī)出來通過后，我縣如果不在投融資平臺上做好文章，將會造成城市建設(shè)資金嚴(yán)重不足。做好構(gòu)建政府投融資平臺的文章，這是我縣的一個新課題，也是我縣的一個薄弱環(huán)節(jié)，一定要深入鉆研，掌握要領(lǐng)，付諸實施，我們要甘當(dāng)小學(xué)生，把人家多年使用被證明好的方式方法學(xué)回來用起來。今年，必須著力打造好兩大融資平臺，一個是以恒源公司為主的旅游融資平臺，要學(xué)習(xí)借鑒張家界的經(jīng)驗，將崀山旅游門票收入的一定比例作抵押進行融資，用于旅游的開發(fā)建設(shè)；一個是以城投公司為主的政府融資平臺，對城投公司進行現(xiàn)代企業(yè)管理制度建設(shè)，整合盤活政府有效資產(chǎn)和土地，由城投公司進行融資，用于城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。同時，要大力破解金融信貸難題，人民銀行和各商業(yè)銀行要在爭取信貸支持上為全縣經(jīng)濟發(fā)展打頭陣、唱主角，主動與上級銀行對接，爭取更多的信貸資金，為搞活縣域經(jīng)濟服務(wù)。

七是堅持擴大投資為主導(dǎo)，在重大項目推進上有新突破。當(dāng)務(wù)之急，要主動對接武陵山片區(qū)區(qū)域發(fā)展和扶貧攻堅、衡邵干旱走廊綜合治理和大湘西生態(tài)文化旅游圈等重大政策機遇，重點抓好基礎(chǔ)設(shè)施、基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)、環(huán)境治理、民生改善等方面項目的包裝、申報和銜接，爭取更多惠民項目落戶新寧。要積極對接“五個三”工程項目，加快旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。今年要確保完成八角寨索道、巴陵沖鐵礦大提質(zhì)、山立水電二期、解放路提質(zhì)改造等17大重點項目，全面啟動豐田煤礦、園藝南路、沿江風(fēng)光帶河?xùn)|段、縣行政中心等16大重點項目，抓緊做好新白高速、張崀桂高速等9大項目的前期工作。

八是堅持功能化跟進，在城鎮(zhèn)建設(shè)和管理上有新突破。城鄉(xiāng)一體化發(fā)展是解決“三農(nóng)”問題的根本途徑。要把城鎮(zhèn)化作為擴大內(nèi)需、促進經(jīng)濟發(fā)展的重要抓手，按照功能化跟進的思路，加快推進城鄉(xiāng)一體化進程。要按照“旅游西跨、城市北延、保護綠心、回歸水岸”的城市規(guī)劃要求，緊緊圍繞“三山（杜家山、摩訶嶺、虎形山）、兩江（夫夷江、新寨河）、一古城”做文章，著力建設(shè)山水園林城市和具有國際品質(zhì)的旅游度假城市。今年要突出抓好“一江（夫夷江）兩路（園藝南路、崀山大道）一中心（行政中心搬遷）”規(guī)劃與建設(shè)，做好沿江風(fēng)光帶和行政中心搬遷前期設(shè)計，重點搞好園藝南路和崀山大道兩旁的規(guī)范建設(shè)，打造城市景觀，拓展城市空間。要圍繞城市干道、小區(qū)、配套設(shè)施等重點工程，狠抓精品項目建設(shè)，著力完善游客接待、商貿(mào)游憩、休閑娛樂等功能。要破解城市建設(shè)中的資金難題，在國家法律法規(guī)允許范圍內(nèi)，通過產(chǎn)權(quán)出讓、經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)讓等方式盤活城鎮(zhèn)有形資產(chǎn)，激活無形資產(chǎn)；要將城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目推向市場，千方百計吸納社會資金參與城鎮(zhèn)建設(shè)和經(jīng)營。同時，要切實加強城市管理，創(chuàng)新管理體制，進一步落實長效機制，建立科學(xué)有效的城市管理體系，形成齊抓共管的工作格局，讓城管各項工作走上系統(tǒng)化、規(guī)范化的軌道；要加大城管資金投入，提升機械化作業(yè)的水平；要加強城管隊伍建設(shè)，提高整體戰(zhàn)斗力。要重點開展“治亂、治臟、治差”專項集中整治行動，實行“門前三包”，確保城區(qū)管理的“全覆蓋、無縫隙、常態(tài)化”，不斷提升城市文明水平。

四、整體提高工作水平，強化發(fā)展保障

（一）加強黨委對經(jīng)濟工作的領(lǐng)導(dǎo)，不斷加大工作落實力度。各級黨組織要全面落實總書記在中央經(jīng)濟工作會議上關(guān)于加強黨對經(jīng)濟工作的領(lǐng)導(dǎo)的要求，集中精力把方向、謀全局、定政策，加強對經(jīng)濟社會重大事務(wù)的綜合協(xié)調(diào)，及時研究確定經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃。要把全面學(xué)習(xí)、深入貫徹黨的十八大精神作為我們當(dāng)前的首要政治任務(wù)，自覺把思想和行動統(tǒng)一到實現(xiàn)十八大確定的各項目標(biāo)和中央對經(jīng)濟工作的部署上來。要堅持縣委統(tǒng)攬全局，政府具體主抓，充分發(fā)揮人大、政協(xié)參政議政民主監(jiān)督的職能，全面加強黨管武裝工作，更好地發(fā)揮工會、共青團、婦聯(lián)等群團組織在經(jīng)濟建設(shè)中的積極作用，形成社會合力，促進全縣經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展。要加強對十大塊重點工作和文明績效考核工作的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)，實行月調(diào)度、半年督查、年終考核測評。要建立任務(wù)分解機制，對重點工作、重點工程，明確縣級領(lǐng)導(dǎo)牽頭抓，細化工作任務(wù)，落實責(zé)任主體。要建立跟蹤督查機制，及時發(fā)現(xiàn)和解決工作中存在的問題，實行倒逼推進。要加強思想宣傳和文明創(chuàng)建工作，為干事創(chuàng)業(yè)營造良好輿論氛圍，提供強大精神動力。

（二）加強黨風(fēng)廉政建設(shè)，改進干部工作作風(fēng)。要全面貫徹中紀(jì)委十八屆二次全會精神，切實抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，把權(quán)力關(guān)進制度的籠子，形成不敢腐的懲戒機制、不能腐的防范機制、不易腐的保障機制。要厲行勤儉節(jié)約，反對鋪張浪費。要認真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，建立健全程序嚴(yán)密、制約有效的權(quán)力約束機制，嚴(yán)厲懲處利用公共權(quán)力謀取非法利益的行為。全縣上下要認真貫徹執(zhí)行中央提出的“八項規(guī)定”，省委出臺的“約法九章”和縣委出臺的《關(guān)于進一步加強干部作風(fēng)建設(shè)的補充規(guī)定》，堅決改正干部工作作風(fēng)不實、辦事不公等問題。要大力弘揚求真務(wù)實的作風(fēng)，力戒官僚主義和形式主義，堅持開短會、講短話、發(fā)短文、少應(yīng)酬，下決心從文山會海和迎來送往中擺脫出來，騰出時間和精力來干工作。要進一步規(guī)范非黨報黨刊征訂、大型會議和活動審批程序，清理整頓亂發(fā)文件濫發(fā)《簡報》行為，堅決查處亂檢查、亂攤派現(xiàn)象。要以作風(fēng)號令人，堅決反對兩面三刀、陽奉陰違、搞團團伙伙、上上下下、里里外外等拉幫結(jié)派的不正之風(fēng)。要以機關(guān)效能建設(shè)活動為抓手，提高行政效率，著力解決不熱情、不規(guī)范、不快捷等突出問題，努力形成務(wù)實高效的機關(guān)工作作風(fēng)。

（三）加強基層黨組織建設(shè)，積極營造干事創(chuàng)業(yè)氛圍。要高度重視基層工作，做到政治上關(guān)心，工作上支持，生活上關(guān)懷，充分激發(fā)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村干部干事創(chuàng)業(yè)激情。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府要把支持社區(qū)和村級工作作為重要職責(zé)，切實解決他們生活和工作上的實際問題，建強基層班子，充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用。要始終把政治標(biāo)準(zhǔn)放在首位，嚴(yán)格村（社區(qū)）干部選拔工作程序和紀(jì)律，防止基層民主異化為惡人政治和富人政治。要重視從青年工人、農(nóng)民、知識分子中發(fā)展黨員，努力建設(shè)一支結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良、作用突出的黨員隊伍。要改進對流動黨員的管理，嚴(yán)把流出和流入兩道關(guān)口，嚴(yán)格黨內(nèi)組織生活，及時處置不合格黨員，保持黨員隊伍的純潔性。要健全黨內(nèi)激勵關(guān)懷幫扶機制，加強對基層黨員干部特別是老黨員、生活困難黨員的關(guān)懷幫助，逐步解決村干部離任后返貧的問題。要全面加強機關(guān)、學(xué)校、醫(yī)院、非公有制企業(yè)和“兩新”組織的黨建工作，進一步理順基層黨組織內(nèi)部結(jié)構(gòu)，提升基層黨組織工作水平。要樹立正確的用人導(dǎo)向，加強以公務(wù)員為重點的干部隊伍建設(shè)，堅持以好作風(fēng)選人，選作風(fēng)好的人，堅持德才兼?zhèn)?、以德為先，把一些年輕優(yōu)秀的干部推到經(jīng)濟建設(shè)的主戰(zhàn)場。建立靈活而又科學(xué)的用人機制，堅持五湖四海，重用深得群眾擁護、有灼見有效率的干部，重用實實在在、清正廉潔的干部，重用敢作敢為、想干事、能干事的干部，重用長期在基層和艱苦環(huán)境中工作的干部，干部提拔重用必須堅持“雙線考察”，將群眾答不答應(yīng)、滿不滿意作為重要依據(jù)，用過硬的干部隊伍支撐加快發(fā)展的重任。

（四）優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境，搭建新寧快速發(fā)展軌道。全縣上下一定要積極培育文明禮貌、誠實守信、公平競爭、和諧共處的社會風(fēng)尚，營造一個激勵創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新、創(chuàng)優(yōu)的良好發(fā)展環(huán)境，真正營造一個“重商、招商、安商、富商”的人文氛圍和服務(wù)環(huán)境，全力支持、真心服務(wù)來自各方的賓客和創(chuàng)業(yè)者，實現(xiàn)互利共贏發(fā)展?？h紀(jì)委、監(jiān)察局要開展環(huán)境治理專項行動，對破壞環(huán)境的事要發(fā)現(xiàn)一起、處理一起；政法部門要加強企業(yè)周邊治安環(huán)境的整治力度，對破壞環(huán)境的人要堅決查處、絕不姑息，用鐵的手腕糾風(fēng)治亂，保駕護航；政務(wù)中心要加快政務(wù)提速，嚴(yán)格實行剛性的收費系統(tǒng)、開放的審批系統(tǒng)、嚴(yán)格的監(jiān)督系統(tǒng)，創(chuàng)造一個良好的政務(wù)環(huán)境。同時，要千方百計守住三條底線，確保社會穩(wěn)定、安全生產(chǎn)、計劃生育基礎(chǔ)工作不動搖，成為社會發(fā)展的有力保障。

同志們，目標(biāo)鼓舞人心，形勢催人奮進。今年全縣經(jīng)濟工作的各項目標(biāo)任務(wù)十分艱巨，責(zé)任十分重大。我們一定要深入貫徹落實黨的十八大精神，高揚科學(xué)發(fā)展大旗，以更加昂揚的斗志，更加務(wù)實的作風(fēng)，凝心聚力，苦干實干，確保開好局、起好步，為加快建設(shè)經(jīng)濟強縣和全面建成小康新寧作出新的更大貢獻！

第二篇：工業(yè)委貫徹落實全縣經(jīng)濟工作會議情況

工業(yè)委貫徹落實全縣經(jīng)濟工作會議情況

全縣經(jīng)濟工作會議召開后，工業(yè)委高度重視，立即召開全體成員會議，傳達貫徹落實大會精神，認真學(xué)習(xí)了縣委書記劉長民同志在經(jīng)濟工作會議上的講話。根據(jù)會議精神，工業(yè)委精心謀劃，科學(xué)部署，研究制定了2012年的學(xué)習(xí)和工作計劃：

一、加強學(xué)習(xí)，不斷提高思想認識。

確定近一個時期把深入學(xué)習(xí)縣委書記劉長民同志在全縣經(jīng)濟工作會議的講話作為學(xué)習(xí)重點，要求把握四個關(guān)鍵：吃透精神，統(tǒng)一思想，理清思路，狠抓落實，深刻領(lǐng)會劉書記講話中對當(dāng)前我縣經(jīng)濟社會發(fā)展的形勢和任務(wù)的分析，正確認識我縣工業(yè)經(jīng)濟取得的成績和面臨的挑戰(zhàn)與機遇，緊扣全縣經(jīng)濟工作的指導(dǎo)思想、主要預(yù)期目標(biāo)、工作重點，解放思想，制定了2012年工作目標(biāo)，力爭工業(yè)運行、項目儲備、優(yōu)化環(huán)境等方面有新的突破。

二、明確思路，不斷強化工作重點。

2012年工業(yè)委在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，將繼續(xù)以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，科學(xué)謀劃思路，明確工作重點，堅持“繼承、創(chuàng)新、發(fā)展”的工作總基調(diào)，全面推進各項工作深入開展，為慶云縣經(jīng)濟建設(shè)做出應(yīng)有的貢獻。

一是加強對全縣經(jīng)濟運行的分析。完善工業(yè)經(jīng)濟運行調(diào)度月分析會制度。及時掌握、準(zhǔn)確分析全縣工業(yè)運行情況，對30家重點監(jiān)控企業(yè)運行情況，四大產(chǎn)業(yè)集聚和骨干企業(yè)膨脹情況，重點產(chǎn)品產(chǎn)、供、銷的情況調(diào)查清楚，為縣委、縣政府的決策提供科學(xué)依據(jù)。尤其是對近期企業(yè)節(jié)后開工問題進行調(diào)研，對影響工業(yè)發(fā)展的苗頭性、傾向性問題及時研究，向縣領(lǐng)導(dǎo)提出解決的建議。

二是抓好項目建設(shè)。做強大載體、突破大項目、培植大企業(yè)、培育大財源，抓好項目建設(shè)。一是抓好擴產(chǎn)項目。金絲小棗活性物質(zhì)提取及棗渣的生物利用項目；航天碳材料項目；頤元農(nóng)機大功率保護性耕作機具生產(chǎn)項目；萬恒電子項目等等；二是認真篩選一批好項目，大項目作為儲備，并提前做好項目前期論證、立項、環(huán)評、能評等工作。將項目的投資額度、用地規(guī)模、建設(shè)內(nèi)容、生產(chǎn)能力、預(yù)增效益等詳細資料全部分類存檔，重點項目則增加相關(guān)項目可行性報告、土地、環(huán)評、立項等手續(xù)。三是積極圍繞“十二五”規(guī)劃、黃三角產(chǎn)業(yè)政策、獨特優(yōu)勢資源和新的經(jīng)濟增長點，做好爭取國家、省項目扶持資金的工作，積極向上級推薦、提報項目，最大程度的爭取國家扶持資金和專項資金，加快項目建設(shè)。

三是協(xié)助企業(yè)破解融資難題。一是積極向金融部門推介企業(yè)

和項目，主動向企業(yè)介紹金融部門的產(chǎn)品；二是在抓好中小企業(yè)應(yīng)急基金互助社運作的基礎(chǔ)上，支持金融創(chuàng)新，借助國家宏觀調(diào)控的有利時機，擴大對企業(yè)的授信業(yè)務(wù)總量，緩解企業(yè)流動資金緊張狀況；三是進一步挖掘民間潛力，鼓勵和支持企業(yè)依法依規(guī)開展社會融資，構(gòu)建新的融資平臺，突破資金瓶頸制約。

四是積極推動全民創(chuàng)業(yè)。以“全民創(chuàng)業(yè)”為契機，掀起全縣中小企業(yè)二次創(chuàng)業(yè)高潮，促進中小企業(yè)科學(xué)管理水平，不斷挖掘內(nèi)部潛力，促進中小企業(yè)進一步地轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)，骨干企業(yè)進一步地壯大，特色產(chǎn)業(yè)進一步地提升，實現(xiàn)轉(zhuǎn)型。實施“中小企業(yè)關(guān)懷服務(wù)行動”，加大對全縣中小企業(yè)扶持力度，培養(yǎng)成長型企業(yè)，力爭規(guī)模以上企業(yè)達到200家。

五是優(yōu)化企業(yè)發(fā)展環(huán)境。要深化服務(wù)意識，主要是將服務(wù)環(huán)境做好，包括政策和服務(wù)環(huán)境，通過創(chuàng)新企業(yè)發(fā)展機制，為企業(yè)，尤其是中小企業(yè)，營造了一個“成本低、效率高、投資無障礙”的良好發(fā)展環(huán)境。

2012年，工業(yè)委將圍繞以上工作重點，加大工作力度，勇于創(chuàng)新，開拓工作，與時俱進，爭創(chuàng)一流，將全縣工業(yè)發(fā)展推向一個嶄新的局面，向縣委、縣政府及全縣人民交一份滿意的答卷。

慶云縣工業(yè)發(fā)展指導(dǎo)委員會

二〇一二年二月九日

第三篇：經(jīng)濟工作會議講話

經(jīng)濟工作會議上的講話

同志們：

今天，我們在這里召開經(jīng)濟工作會議，這是貫徹縣委第十一屆四次全體（擴大）會議精神、安排部署**年經(jīng)濟工作的一次十分重要的會議。剛才，縣委常委、紀(jì)檢委書記王莉萍同志總結(jié)了**年的經(jīng)濟工作，對**年經(jīng)濟工作目標(biāo)任務(wù)進行了安排部署，重點突出、措施得力，希望經(jīng)濟口各部門認真學(xué)習(xí)領(lǐng)會，抓好貫徹落實。下面，我就做好**年經(jīng)濟工作再強調(diào)幾點意見。

一、把握大局，堅定信心

過去的一年，經(jīng)濟口各部門在縣委、政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞年初縣委全委（擴大）會議確定的目標(biāo)任務(wù)，積極應(yīng)對復(fù)雜嚴(yán)峻的國際國內(nèi)經(jīng)濟形勢，變化變革、務(wù)實苦干，經(jīng)濟持續(xù)快速健康發(fā)展，發(fā)展方式加快轉(zhuǎn)變，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化，質(zhì)量和效益不斷提升，固定資產(chǎn)投資、招商引資增速明顯，城鄉(xiāng)居民收入穩(wěn)步提高，全縣經(jīng)濟總體呈現(xiàn)出穩(wěn)重有進、逆勢而上的的良好發(fā)展態(tài)勢。這樣的成績，是在應(yīng)對諸多困難和市場挑戰(zhàn)形勢下取得的，來之不易。在此，我代表縣委、政府，向推動縣域經(jīng)濟發(fā)展的各類企業(yè)、辛勤工作在經(jīng)濟戰(zhàn)線上的各族干部職工表示衷心感謝和崇高的敬意！

**年，全力以赴做好今年的經(jīng)濟工作意義重大。黨的十八大提出到2020年全國GDP和城鄉(xiāng)居民收入比2010年翻一番、實現(xiàn)全面建成小康社會的宏偉目標(biāo)。中央經(jīng)濟工作會議、自治區(qū)黨委八屆四次全委（擴大）會議、地委全委（擴大）會議，也提出了今年工作的總體要求和預(yù)期目標(biāo)，對重點工作進行了安排部署?？h委十一屆四次全體（擴大）會議在全面分析經(jīng)濟發(fā)展形勢、對照“十二五”前二年完成既定目標(biāo)的基礎(chǔ)上，提出了我縣全面建成小康社會“兩步走”戰(zhàn)略目標(biāo)，主要是，第一步，到2015年，經(jīng)濟總量超百億，較2010年翻兩番，公共財政預(yù)算收入達到17億元、較2010年翻一番半；第二步，到2020年，地方生產(chǎn)總值在2015年基礎(chǔ)上再翻一番，全縣人均生產(chǎn)總值、城鄉(xiāng)居民人均收入達到全國平均水平，與全國同步建成小康社會。做好今年的經(jīng)濟工作，需要我們準(zhǔn)確把握新形勢，積極應(yīng)對新變化?？傮w來看，今年國際經(jīng)濟形勢仍然錯綜復(fù)雜、充滿變數(shù)，我國經(jīng)濟發(fā)展中不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)等問題依然突出。同時，我縣自身發(fā)展還存在不少突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，特別是經(jīng)濟總量不大，結(jié)構(gòu)不優(yōu)、質(zhì)量和效益不夠高，科技創(chuàng)新能力較弱，持續(xù)增長優(yōu)勢還不突出，基礎(chǔ)設(shè)施不完善，生態(tài)環(huán)境指標(biāo)約束與加快發(fā)展存在一定矛盾等等，跨越式發(fā)展任務(wù)異常艱巨。

另一方面，我縣加快跨越式發(fā)展也具備不少有力條件，中央經(jīng)濟工作會議提出的各項措施全面落實，經(jīng)濟回暖態(tài)勢明顯，隨著中央支持新疆跨越發(fā)展的一攬子政策措施的深度落實，為我們做好今年的經(jīng)濟工作創(chuàng)造了寬松的環(huán)境，提供了強大的動力。全縣各部門、各企業(yè)要提高認識、把握形勢，既要清醒認識各種風(fēng)險挑戰(zhàn)，又要看到難得的機遇和有力條件，進一步增強責(zé)任意識、主體意識，奮力跨越、擔(dān)當(dāng)突破，開拓創(chuàng)新，確保今年我縣地方生產(chǎn)總值增長18%以上，工業(yè)增加值增長54%以上，公共財政預(yù)算收入增長23%以上，全社會固定資產(chǎn)投資80億元以上等重大目標(biāo)如期實現(xiàn)。

二、突出重點，跨越突破

（一）加快新型工業(yè)化建設(shè)，提升產(chǎn)業(yè)支撐能力。要緊緊圍繞“6433”工程戰(zhàn)略實施，加快構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，做強產(chǎn)業(yè)、做大總量、增強實力。一要加快產(chǎn)業(yè)培育。按照“多聯(lián)產(chǎn)、全循環(huán)、抓高端”發(fā)展理念，重點打造以八鋼南疆300萬噸鋼鐵生產(chǎn)基地項目，新疆金暉兆豐能源循環(huán)經(jīng)濟項目，四川化工集團天然氣化工項目，煤礦技改升級、焦化企業(yè)產(chǎn)能建設(shè)項目，牧鐵公司霞石正長巖開發(fā)項目，金暉兆豐能源電廠、卡普斯浪河水電等項目為代表的鋼鐵冶煉、鹽化工、天然氣化工、煤炭煤化工、有色金屬、電力能源等六大產(chǎn)業(yè)體系。二要加快項目建設(shè)。要做好項目前期工作，加大項目編報、爭取力度，圍繞我縣經(jīng)濟社會發(fā)展重點，加快實施一批事關(guān)長遠、打基礎(chǔ)、增后勁的項目，增強自我發(fā)展能力。要著重抓好投產(chǎn)類、在建、開工、儲備等各類項目，確保項目建設(shè)有序銜接、壓茬推進、環(huán)環(huán)相扣，不斷培育新的經(jīng)濟增長點。三要加快企業(yè)集群發(fā)展。堅持“抓大扶中幫小帶微”，大力支持八鋼南疆鋼鐵、金暉兆豐能源等企業(yè)做大做強，繼續(xù)推動峻新化工、大北氣田等骨干企業(yè)發(fā)展，扶持萬幫淀粉、疆達薯業(yè)等中小企業(yè)增強綜合競爭力。深入開展“中小企業(yè)服務(wù)年”活動，實施中小企業(yè)“十百千”（十家成長百家培育千家發(fā)展）工程，到“十二五”末，通過企業(yè)孵化、政府扶持，發(fā)展1000家微型企業(yè)，打造“日月星珠”企業(yè)集群。四要強化招商引資。繼續(xù)實施招商引資“三步走”計劃，重點瞄準(zhǔn)現(xiàn)代物流、天然氣化工、鹽化工、氟化工、新（和）—拜（城）鐵路支線等大項目和配套關(guān)聯(lián)項目進行招商，力促招商引資再上新臺階，力爭實現(xiàn)招商引資到位資金50億元以上。五要加快園區(qū)建設(shè)。加快園區(qū)擴園、規(guī)劃編制及配套工程建設(shè)，完善園區(qū)功能定位

。啟動園區(qū)污水處理廠、化工園區(qū)供水工程，完善水、電、氣、路等配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，全面提升園區(qū)承載功能，努力打造地區(qū)特色園區(qū)。六要推進創(chuàng)新驅(qū)動、“兩化融合”。支持企業(yè)與科研機構(gòu)加強產(chǎn)學(xué)研合作，推進產(chǎn)品創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新，加快新工藝、新技術(shù)、新材料推廣應(yīng)用，提高技術(shù)和產(chǎn)品附加值。爭取專項資金支持，加大投入，強化信息技術(shù)在生產(chǎn)經(jīng)營管

理各個環(huán)節(jié)的應(yīng)用，加快推動信息化與新型工業(yè)化深度融合。

（二）加快推進新型城鎮(zhèn)化，提升服務(wù)業(yè)發(fā)展水平。目前，我縣城鎮(zhèn)化水平只有34%左右，遠遠低于國家、自治區(qū)和地區(qū)平均水平。城鎮(zhèn)化是現(xiàn)代化建設(shè)的重要歷史任務(wù)，也是擴大內(nèi)需的最大潛力所在。農(nóng)村富余勞動力及人口向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移、城鎮(zhèn)化水平不斷提高的過程，帶來的是投資的大幅增加和消費的快速增加，也給城鎮(zhèn)提供多層次的人力資源，更重要的是將有一個產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、就業(yè)方式、人居環(huán)境、社會保障等一系列由“鄉(xiāng)”到“城”的重要轉(zhuǎn)變過程。必須加快推進新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，科學(xué)規(guī)劃、優(yōu)化布局，集約發(fā)展，堅持產(chǎn)城融合、居業(yè)統(tǒng)籌，特色鮮明、城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)，重規(guī)劃、抓建設(shè)、強管理，提升新型城鎮(zhèn)化建設(shè)水平。要繼續(xù)高起點規(guī)劃，健全完善城鄉(xiāng)規(guī)劃體系，堅持規(guī)劃的科學(xué)性、法制性和嚴(yán)肅性。要積極構(gòu)建以縣城為龍頭、大橋鄉(xiāng)和賽里木鎮(zhèn)為依托、交通干線及重要旅游景點鄉(xiāng)鎮(zhèn)為重點的小城鎮(zhèn)建設(shè)。要通過加大政府投入、項目資金配套、吸引企業(yè)投資等多種措施，強化城鎮(zhèn)公共空間及公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，加快企業(yè)總部、金融服務(wù)中心、企業(yè)生活基地建設(shè)，加快完善供排水、供電、供熱、供氣、道路、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施，加快城市污水、垃圾處理項目建設(shè)，提高防污治污能力。要注重產(chǎn)業(yè)支撐，按照“產(chǎn)城融合、宜居宜業(yè)”要求，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，大力發(fā)展就業(yè)容量大、社會功能強、面向生產(chǎn)生活的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，增強吸納就業(yè)能力，統(tǒng)籌推進農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化。要大力發(fā)展旅游文化產(chǎn)業(yè)，提升品位檔次和服務(wù)水平。要不斷改善市場消費環(huán)境，增加服務(wù)供給，挖掘居民消費潛力。

（三）強化服務(wù)保障能力建設(shè)，提高經(jīng)濟運行質(zhì)量和效益。落實任務(wù)措施，實現(xiàn)既定目標(biāo)，要求我們主動適應(yīng)經(jīng)濟形勢的新變化，抓調(diào)控、強保障，確保經(jīng)濟健康平穩(wěn)運行。一要加強經(jīng)濟運行監(jiān)管。密切關(guān)注國際、國內(nèi)經(jīng)濟形勢變化對地區(qū)經(jīng)濟的影響，加大經(jīng)濟運行的監(jiān)測、預(yù)警和分析研判，提高對經(jīng)濟宏觀運行、微觀管理的針對性、靈活性、前瞻性，規(guī)避風(fēng)險、爭取主動。商經(jīng)、發(fā)改、統(tǒng)計、環(huán)保、財稅、金融等部門，要加強對支柱產(chǎn)業(yè)、重大項目、中小企業(yè)、節(jié)能減排、財政稅收、勞動就業(yè)等運行情況的預(yù)測預(yù)警，及時分析研判問題、困難，積極謀劃破解之策、有效之舉，為縣委、政府科學(xué)決策提供有效依據(jù)。二要加大生產(chǎn)要素協(xié)調(diào)保障。把握市場規(guī)律，了解企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營狀況，對煤炭、石油天然氣、鋼鐵、電力等重點產(chǎn)業(yè)，要積極跟蹤監(jiān)測，加大煤、電、油、氣、運、農(nóng)副產(chǎn)品、人力資源等供求銜接平衡、生產(chǎn)要素保障，保障企業(yè)正常運營、滿負荷生產(chǎn)。要搞好財稅、金融、外貿(mào)、產(chǎn)業(yè)等政策儲備，積極應(yīng)對、防范不確定因素可能帶來的沖擊，促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展。三要進一步破解發(fā)展“瓶頸”。繼續(xù)拓寬思路、完善措施，加快農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移，加強職業(yè)教育和預(yù)備制、訂單式培訓(xùn)，培養(yǎng)產(chǎn)業(yè)大軍，多渠道引進高端人才，提供人力資源保障。要繼續(xù)堅持“好資源配置好項目”和“資源效益最大化”的原則，推動優(yōu)勢資源向支柱產(chǎn)業(yè)、重點項目和優(yōu)勢企業(yè)集聚。進一步創(chuàng)新銀企合作模式，改善融資環(huán)境，提高工業(yè)信貸比例。支持物流園區(qū)、物流企業(yè)加快發(fā)展，提升配套服務(wù)水平，構(gòu)建物流大通道。四要加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加大資金爭取和項目實施力度，完善木扎提河等大型灌區(qū)水利配套與節(jié)水工程。高位推動新和—拜城鐵路專用線、石油公路、庫車—拜城—玉爾袞高等級公路、電力等重點項目建設(shè)，增強基礎(chǔ)設(shè)施對經(jīng)濟社會發(fā)展的支撐保障能力。五要綠色發(fā)展、安全發(fā)展。牢固樹立“環(huán)保優(yōu)先、生態(tài)立縣”的理念，大力推進生態(tài)文明建設(shè)，實現(xiàn)永續(xù)發(fā)展。加快制定拜城縣生態(tài)功能區(qū)劃，堅持規(guī)劃先行、科學(xué)發(fā)展。嚴(yán)格落實環(huán)境影響評價和建設(shè)項目“三同時”制度，嚴(yán)把環(huán)保準(zhǔn)入關(guān)，要堅決避免走先污染后治理的老路。督促八鋼、金暉等重點排污企業(yè)盡快完成配套排污項目，堅決從源頭遏制污染物排放。要繼續(xù)加強土地規(guī)劃、管控，加大違規(guī)違法行為查處力度，提高土地節(jié)約集約利用水平。繼續(xù)深化環(huán)境綜合治理，加大水源、大氣、土壤等防治力度，保障群眾生命健康安全。要進一步加強安全生產(chǎn)，落實責(zé)任制，強化監(jiān)管和隱患排查，著力加強煤礦、非煤礦山等重點生產(chǎn)性企業(yè)、道路交通、危險化學(xué)品、消防、建筑、煙花爆竹等重點行業(yè)、人員密集場所、關(guān)鍵部位區(qū)域的安全監(jiān)管，堅決防范重特大安全事故發(fā)生，切實維護廣大人民群眾生命財產(chǎn)安全。六要強化財稅工作。堅持依法治稅，查堵稅收漏洞，加強對重點稅源和重點行業(yè)的分析監(jiān)控，抓好八鋼、金暉等重點企業(yè)和天然氣及煤炭行業(yè)的稅收征管，確保各項稅收應(yīng)收盡收。大力培植骨干財源、新興財源，建立多元化、有后勁的財源體系。要進一步提升審計監(jiān)督水平，發(fā)揮好審計“免疫系統(tǒng)”功能作用。要繼續(xù)推進統(tǒng)計服務(wù)創(chuàng)新，提高統(tǒng)計質(zhì)量、組織開展好第三次全國經(jīng)濟普查工作。

（四）切實保障和改善民生，滿足人民群眾新期待。始終堅持民生優(yōu)先、群眾第一，繼續(xù)深化“民生工程建設(shè)年”活動，著力解決與群眾利益最直接、最現(xiàn)實的重大問題，確保讓改革發(fā)展成果惠及于民。一要把住房建設(shè)作為民生工作的重中之重，高標(biāo)準(zhǔn)、高效益抓好安居富民、定居興牧、廉租房、公租房、棚戶區(qū)改造等各類住房工程建設(shè)任務(wù)，著力加快工程進度、嚴(yán)把工程質(zhì)量關(guān)，切實把安居工程辦成安心工程，改善城鄉(xiāng)居民居住條件。二要實施更加積極的就業(yè)政策，加快完善就業(yè)服務(wù)體系，引導(dǎo)勞動者提升轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念。要抓好“兩后生”、未就業(yè)高效畢業(yè)生和城鎮(zhèn)就業(yè)困難人員多渠道、多形式推動創(chuàng)業(yè)、就業(yè)；結(jié)合農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化，強化農(nóng)村富余勞動力職業(yè)技能培訓(xùn)，為“三化”建設(shè)培養(yǎng)產(chǎn)業(yè)大軍和新生力量。三要提升公共服務(wù)保障水平，統(tǒng)籌上級補助資金、地方配套資金和援疆資金，加大投入，加快推進教育、文化、醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展，進一步改善就學(xué)、就醫(yī)條件、提升服務(wù)水平。要堅持全覆蓋、?；?、多層次、可持續(xù)方針，不斷完善社會保障體系建設(shè)，進一步提高保障水平和統(tǒng)籌層次。四要把保持物價穩(wěn)定作為一項重要的民生任務(wù)，加強價格監(jiān)測預(yù)警，完善價格調(diào)控機制、手段，強化價格監(jiān)管。全力做好事關(guān)群眾生產(chǎn)生活重要商品的市場信息引導(dǎo)、產(chǎn)銷銜接、組織調(diào)運工作，保障有效供給。金魚不完善社會救助和保障標(biāo)準(zhǔn)與物價上漲掛鉤聯(lián)動機制，保障低收入群眾生活。

三、強化領(lǐng)導(dǎo)，務(wù)求實效

做好今年的經(jīng)濟工作，任務(wù)繁重、責(zé)任重大。經(jīng)濟口各部門要切實落實責(zé)任，強化措施，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，扎扎實實做好各項工作，確保取得實效。

一要提升領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟工作的能力。新的形勢任務(wù)對我們領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟工作的能力和水平提出了新的要求。經(jīng)濟口各部門領(lǐng)導(dǎo)干部要進一步解放思想、創(chuàng)新手段，立足自身職責(zé)，自覺運用戰(zhàn)略思維、世界眼光審視和謀劃工作，自覺把加強學(xué)習(xí)作為提高駕馭、統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟工作能力水平的根本途徑，切實加強對經(jīng)濟規(guī)律、經(jīng)濟運行重大問題的研究，提高解決問題、破解難題的能力，擔(dān)當(dāng)突破，開拓創(chuàng)新，以創(chuàng)新的思路引領(lǐng)發(fā)展，以創(chuàng)新的舉措推動發(fā)展。

二要切實轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。“空談?wù)`國，實干興邦”，所有的思路、目標(biāo)、措施最終都要落實到行動上。新的目標(biāo)任務(wù)責(zé)任要求落實到實實在在的發(fā)展上、沒有水分的增長上，體現(xiàn)在更高質(zhì)量和效益上。近一階段，中央、自治區(qū)黨委和地委先后對改進工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾作出明確規(guī)定、提出了具體要求，經(jīng)濟口各部門要切實加強作風(fēng)建設(shè)，把主要精力集中在推動工作，促進發(fā)展上，崇尚實干、務(wù)求實效。要圍繞目標(biāo)，分解任務(wù)，落實責(zé)任，細化措施，對確定下來的目標(biāo)任務(wù)、重點工作和重大項目，要咬定目標(biāo)、全力以赴、一抓到底。

三要進一步創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境。良好的經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境是我們推動落實、實現(xiàn)目標(biāo)的保障。各部門要把發(fā)展環(huán)境建設(shè)作為一項重要工作抓緊抓好。要嚴(yán)格依法行政，加強制度建設(shè)，維護公平秩序。要進一步規(guī)范工作程序，清理審批項目，精簡審批環(huán)節(jié)，壓縮審批時限，落實審批首問責(zé)任制、服務(wù)承諾制、限時辦結(jié)制，開辟“綠色通道”，特事特辦、急事急辦。要嚴(yán)格杜絕“吃拿卡要”的不正之風(fēng)和“門難進、事難辦、話難聽”的衙門做法。要進一步落實好招投標(biāo)、項目建設(shè)、環(huán)保、土地等方面簡化審批程序的有關(guān)規(guī)定，有效推動項目建設(shè)，更好的服務(wù)企業(yè)。要增強主動服務(wù)意識，對招商項目、重大項目要主動服務(wù)、上門服務(wù)、全程服務(wù)。

當(dāng)前，一季度各項工作已全面開展，各部門要把握重點，查找不足，統(tǒng)籌安排，扎實推進，確保實現(xiàn)新一年工作良好開局。要認真梳理準(zhǔn)備一批重點開工項目，保障項目開工條件，在一季度末組織實施一批重大項目集中開工。要開展好走基層、察民情、解民憂、送溫暖活動；積極加強運行協(xié)調(diào)，保障好生產(chǎn)企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營活動；抓好節(jié)日前后的交通運輸、企業(yè)生產(chǎn)、公共場所安全、煙花爆竹管理、食品安全等工作，鞏固繁榮穩(wěn)定的大好局面。

同志們，做好今年的經(jīng)濟工作任務(wù)艱巨，使命光榮，讓我們在縣委、政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，堅定信心、扎實工作，敢于擔(dān)當(dāng)，以更加奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，更加務(wù)實創(chuàng)新的工作作風(fēng)，全力開創(chuàng)拜城經(jīng)濟工作新局面，為實現(xiàn)“兩個率先”和全面建成小康社會做出新的更大的貢獻！

我的講話完了，謝謝大家。

第四篇：經(jīng)濟工作會議講話

肯定成績 找準(zhǔn)不足 立足實際 瞄準(zhǔn)方向

努力實現(xiàn)鎮(zhèn)域經(jīng)濟大跨越

——在全鎮(zhèn)經(jīng)濟工作會上的講話 邵 軒

（2012年2月8日）

同志們：

鎮(zhèn)黨委、政府決定召開全鎮(zhèn)經(jīng)濟工作會議，主要目的是認真貫徹落實黨的十七大、十七屆五中、六中全會和縣十四屆七次全委擴大會議和中央、省、市經(jīng)濟工作會議精神，總結(jié)2011年各項工作，分析面臨的經(jīng)濟形勢，明確2012年目標(biāo)任務(wù)和工作重點，號召全鎮(zhèn)上下團結(jié)一致，開拓進取，扎實工作，全力推進我鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展再上新臺階。下面我講三個方面的問題：

一、肯定成績，客觀總結(jié)2011年各項工作

2011年，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，鎮(zhèn)黨委、政府堅持科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)攬，團結(jié)帶領(lǐng)全鎮(zhèn)廣大干部群眾，大力調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、加快統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、努力提高民生質(zhì)量、積極維護社會穩(wěn)定、扎實推進精神文明建設(shè)、切實加強黨的基本建設(shè)。全年完成糧食總產(chǎn)6203 噸，產(chǎn)值 1300萬元,（夏糧10300畝，總產(chǎn)4120噸，產(chǎn)值 830萬元；秋糧獲收4100畝，總產(chǎn)2087 噸，產(chǎn)值 417 萬元）；油菜1200畝，產(chǎn)量 180噸，產(chǎn)值 81萬元；畜禽飼養(yǎng)量達到 16.3萬頭（只），出欄15.7萬頭（只），實現(xiàn)產(chǎn)值1760萬元,較上年增長31%；外出務(wù)工人員3980名，實現(xiàn)勞務(wù)收入4300萬元，有組織轉(zhuǎn)移410人；農(nóng)民人均純收入達到6091元,較上年增長23%。全鎮(zhèn)呈現(xiàn)出政治穩(wěn)定、社會和諧、群眾幸福安康的良好局面。

一是旅游服務(wù)開發(fā)加快，工程建設(shè)順利實施

1、侍郎湖建設(shè)工程進展順利。全面完成了侍郎湖游客服務(wù)中心一期工程建設(shè)任務(wù)； 6月底完成了公廁建設(shè)、游客服務(wù)中心二期工程兩棟3層游客服務(wù)中心及一棟3層管理處的主體建設(shè)任務(wù)；新設(shè)計的1棟三層、建筑面積為1440平方米的餐廳，已完成招標(biāo)地基處理工作，正在進行主體建設(shè)。

2、景區(qū)綠化工作全面順利完成。今年以來投資了20萬元，狠抓了景區(qū)綠化工作，主要栽植以玉蘭為主的名貴花草200 株，搭配以雪松、銀花、合歡 等花草樹木 45000株，整個景區(qū)已基本形成了“三季有花、四季常青”優(yōu)美畫卷。

二是農(nóng)民增收渠道不斷拓寬，幸福指數(shù)不斷攀升

1、果業(yè)主導(dǎo)地位永不衰退。一是完成果實套袋0.7億只，新建示范園3個，培訓(xùn)果農(nóng)3期36場3600人次。二是發(fā)揮地域優(yōu)勢新栽植以香玲、曙光為主在品種的優(yōu)質(zhì)核桃園1000畝。全鎮(zhèn)有優(yōu)質(zhì)蘋果園2200畝，柿子園1600畝，核桃園4000畝，果品產(chǎn)量達到8700噸，實現(xiàn)產(chǎn)值1943萬元。其中，干雜果產(chǎn)量達到1370噸，實現(xiàn)產(chǎn)值1216萬元。

2、優(yōu)勢農(nóng)業(yè)發(fā)展迅速。按照“因地制宜、適度規(guī)?！钡脑瓌t。一是全面推進了晁塬、小車、屯里三村“小麥良種”生產(chǎn)基地5000畝，產(chǎn)值是普通小麥產(chǎn)值的1.5倍，產(chǎn)值畝均1200元。二是新增二橋、米家寺、牛北三村小雜糧基地800畝，產(chǎn)值較普通種植凈增1.3倍，畝均產(chǎn)值800元。三是牛北村新建春暖式蔬菜大棚10座，3、養(yǎng)殖示范典型帶動。采取政府鼓勵，群眾自愿，典型帶動，整村推進的方式。一是利用二橋村養(yǎng)雞專業(yè)戶典型帶動，全鎮(zhèn)萬只肉雞養(yǎng)殖專業(yè)戶達到10戶，二橋村散養(yǎng)300只以上雞的專

業(yè)戶達到了11戶以上，全鎮(zhèn)達到130多戶；二是晁塬養(yǎng)羊戶達到30%以上戶，戶均存欄20只；三是小車村生豬養(yǎng)殖已初步形成，百頭以上專業(yè)戶達到6戶，散養(yǎng)戶達到100戶。通過一年來的帶動，全鎮(zhèn)養(yǎng)殖業(yè)實現(xiàn)量的突破，飼養(yǎng)量達到16.3萬頭（只），出欄15.7萬頭（只），實現(xiàn)產(chǎn)值1760萬元，使各養(yǎng)殖戶收入有較大幅度增長。

4、旅游產(chǎn)業(yè)后勁增強。依托侍郎湖優(yōu)勢，采取群眾自籌，政府扶持等措施，投資120萬元新增“農(nóng)家樂”經(jīng)營戶20戶，實現(xiàn)產(chǎn)值40萬元。在技術(shù)指導(dǎo)方面，采取走出去、請進來兩種方式進行了培訓(xùn)。4月3日至5日聘請了西安優(yōu)秀廚師王師現(xiàn)場指導(dǎo)培訓(xùn)三天，5月10日至12日組織了農(nóng)家樂經(jīng)營戶20戶分別赴岐山、西安、袁家村等地實地考察學(xué)習(xí)。通過培訓(xùn)使經(jīng)營戶學(xué)習(xí)最新的烹飪技術(shù)和比較前衛(wèi)的經(jīng)營服務(wù)理念。

5、旅游產(chǎn)品種類豐富多元。一是今年已完成了“侍郎湖”商標(biāo)的注冊，成功打造了“侍郎湖”牌土雞蛋、烤雞蛋、散養(yǎng)肉雞、綠殼富硒蛋、面粉、小雜糧等系列旅游產(chǎn)品，現(xiàn)已逐步推向市場。二是鼓勵農(nóng)村民間手工藝產(chǎn)品新突破。主要有剪紙、編織、刺繡、手工鞋墊等，造型、色彩和結(jié)構(gòu)隨意、主觀，具有原始文化和鄉(xiāng)土藝術(shù)的特點，代表了“帝殿”民間淳樸的傳統(tǒng)審美觀，民間手工藝的崛起已逐漸成為現(xiàn)代農(nóng)村婦女創(chuàng)業(yè)的重要途徑。

6、基本農(nóng)田得到有效保護。全鎮(zhèn)投資190萬元對大車、奓紅、小車、屯里村1500畝溝邊廢棄的老莊基進行了復(fù)墾，同時投資30萬元對米家寺、牛北200畝撂荒地進行整修保護恢復(fù)耕種，做到有效利用每一寸土地，節(jié)約用地的目的。通過一年來的

努力，全鎮(zhèn)基本耕地保有量達到3.56 萬畝，基本農(nóng)田保護在3.32萬畝以上。

7、農(nóng)民技術(shù)培訓(xùn)形式多樣。充分利用農(nóng)村黨員遠程教育資源，有線電視入戶，互聯(lián)網(wǎng)、專家上門授課等方式，開展形式多樣的農(nóng)民培訓(xùn)，全年集中觀看遠程教育累計1200余次，共舉辦各類培訓(xùn)班20期，培訓(xùn)種植、養(yǎng)殖和設(shè)施農(nóng)業(yè)等項目技術(shù)人才3600人次。培訓(xùn)農(nóng)村剩余勞動力和農(nóng)村實用人才5320人，發(fā)放資料3萬余份、科技書籍2000多本。通過形式多樣的培訓(xùn)，使農(nóng)民開拓了眼界，豐富了生活，學(xué)習(xí)了技術(shù)，從而基本達到新型農(nóng)民標(biāo)準(zhǔn)。

三是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐加快，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展迅猛

1、新農(nóng)村建設(shè)穩(wěn)步推進。投資680萬元建成了底店村建成80戶農(nóng)民新居，群眾休閑運動廣場1處2908平方米，鋪筑硬化街道5880平方米，硬化人行道1800平方米，安裝太陽能路燈174盞。居民點已全部達到水、電、路三通和硬化、亮化、美化三化標(biāo)準(zhǔn)，春節(jié)前可全部搬遷入住。

2、城鎮(zhèn)建設(shè)日臻完善。我鎮(zhèn)今年按照“四大”要求，采取宣傳引導(dǎo)、政府補貼、群眾籌資的方式，繼續(xù)實施大拆遷、大建設(shè)，進一步加快小城鎮(zhèn)建設(shè)步伐，徹底改變城鎮(zhèn)破爛不堪的面貌。投資369.7萬元，實施東大街治理工程。一是鎮(zhèn)政府多方籌集資金，拆除了15戶134間2680㎡舊房；二是政府以獎代補形式，群眾投資297.2萬元，回填加寬東大街溝邊13320平方米，移動土方4.27萬方，打造商業(yè)服務(wù)一條街，共建門面房120余間；三是積極爭取部門支持在街道新安裝太陽能路燈40盞（累計街道擁有太陽能路燈90盞）；四是采取政府補一點，群眾籌一點，硬化人行道1800平方米。五是在街道以西建成60平方米公廁。

3、基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善。一是積極配合縣政府順利完成了底店至侍郎湖旅游線路的拓寬、鋪筑任務(wù)；二是積極爭取部門扶持，在已建成的新村居民點安裝太陽能路燈136盞，基本實現(xiàn)了村村亮化工程；三是全面完成640戶改廁任務(wù)，累計完成無害化廁所1240個，覆蓋率達到50%。四是積極實施“一事一議”項目建設(shè)，今年全鎮(zhèn)總投資488.7萬元，完成了晁塬新村綠化、大車道路硬化、底店道路及廣場硬化、小車街道排水、屯里廣場硬化及綠化、奓紅、二橋、牛北街道硬化、米家寺人畜飲水等基礎(chǔ)設(shè)施工程。

4、農(nóng)村城市化管理再現(xiàn)新高。為了積極貫徹選政府打造精品旅游線路的精神，我鎮(zhèn)于3月22日召開鎮(zhèn)村干部會，動員全鎮(zhèn)干部，共出動勞力22286人（次），動用裝載機109臺（次）、農(nóng)用運輸車22輛（次）。共拆除旅游沿線土坯房1055間，拆除廢棄果樹看護房81間、取締預(yù)制廠2個、拆除臨時建筑92間、籬笆墻3.8公里；清理柴堆316堆、糞堆170堆、清運建筑材料堆124堆，路肩培土28公里，鏟除路邊雜草38公里，投入資金22.7萬元；投資190.4萬元新建圍墻6700米，頭門81個，粉刷墻面53636㎡，硬化人行道6536㎡。另外，今年還新選聘年輕力壯、愛崗敬業(yè)的保潔員19名，配備統(tǒng)一服裝19套、保潔工具19套、垃圾清運車2輛、新型封閉式垃圾桶200只。制定了農(nóng)村城市化管理實施細則、保潔員上崗制度、保潔員考核制度、垃圾收集、轉(zhuǎn)運、填埋制度等規(guī)章制度，保證了環(huán)境衛(wèi)生每天打掃、日產(chǎn)日清。至此全鎮(zhèn)農(nóng)村城市化管理水平發(fā)展迅速。

5、綠化工作成效顯著。今年以來投資46.95萬元，調(diào)回側(cè)柏0.84萬株，高山黃楊8.6萬株，法國梧桐0.9萬株，月季1700

株，沿路種蘭蘭籽200斤。一是完成了奓紅、散橋新村綠化，綠化帶栽植高山黃楊、月季；二是在二橋、牛北進行了高山黃楊補植；三是完成了鎮(zhèn)機關(guān)院子綠化任務(wù)，共栽植桶竹60株，毛竹200株，玉蘭等花木40余株；四是街道新建綠化帶57個，3600㎡；五是爭取扶貧辦支持，投資72萬元，完成了奓紅村“開心廣場”綠化硬化任務(wù)，新栽各種花木70余種。

6、在建工程有序進行。一是投資23萬元新建底店村兩委會辦公樓；二是投資15萬元新建成屯里村兩委會及群眾休閑活動廣場1500㎡；三是投資14萬元新建文化站一處；四是獸醫(yī)站、信用社等單位沿街房屋改建、重建工程全面竣工；五是東大街改造持續(xù)進行。

四是社會事業(yè)全面推進，民生質(zhì)量顯著提高

1、計劃生育工作開展有序。廣泛開展宣傳教育、以“三查兩清一服務(wù)”為重點，嚴(yán)“三查”，抓“兩清”，勤“服務(wù)”，有效促進了各項指標(biāo)的落實。全年新出生人口65人，其中內(nèi)一 59人，內(nèi)二6人，人口自然增長率 2.5 ‰，計生率100 %，“三查”率100 %，“四術(shù)”率99%。

2、“三告別”工程積極實施。爭取扶持資金384萬元，群眾自籌570萬元，完成了“三告別”搬遷戶192戶。其中奓紅村今年被扶貧辦列為“三告別”工程重點村，已建成農(nóng)民小區(qū)一處57戶，新建群眾休閑運動廣場1處4900平方米，硬化主街道7700平方米，安裝太陽能路燈48盞。

3、困難群眾救助扎實有效。完成“7.23”災(zāi)后重建和輕災(zāi)修建任務(wù)44戶，發(fā)放救災(zāi)資金16.8萬元；重新確定低保對象258人；發(fā)放救濟資金88.4萬元；為80周歲以上56名老年人

發(fā)放養(yǎng)老金3.36萬元；為受災(zāi)戶發(fā)放棉衣35套、棉被35 床、面粉3500斤；為51名“五保戶”進行了免費體檢，動員3名孤寡老人入住縣中心敬老院。

4、惠農(nóng)政策全面落實。嚴(yán)格程序，規(guī)范操作，不折不扣地落實各類惠農(nóng)補貼。累計為全鎮(zhèn)9個村發(fā)放惠農(nóng)補貼260.8 萬元，其中地膜玉米6.6萬元，小麥弱苗補貼11萬元，良種補貼16.2萬元，小麥直補 147.2萬元，退耕還林補貼79.8萬元。

5、新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險扎實推進。一是新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險金發(fā)放規(guī)范運行，全鎮(zhèn)1340名60歲以上老人全部納入發(fā)放范圍，累計發(fā)放社會養(yǎng)老基金80余萬元。二是全面完成2011年參保任務(wù)5361 人，籌資56.4萬元，新增參保對象214 人，參保率達到90%。

6、新型農(nóng)村合作醫(yī)療全面完成。全面完成了2011新型農(nóng)村合作醫(yī)療資金籌集任務(wù)，全鎮(zhèn)籌集資金441790元，參保8836人，群眾參合率達到了90.3%，參合農(nóng)民辦證率100%。

7、農(nóng)村科技保障有力。在鞏固“三個一”工程成果的基礎(chǔ)上，利用已建成的10個科普宣傳站、20個科普宣傳欄和10名科普宣傳員的優(yōu)勢，繼續(xù)大力開展科普宣傳，今年共開展各類科技培訓(xùn)20期，3600人次。

8、黨務(wù)、政務(wù)公開及時。建立健全了信息公開制度，固定專人專管，通過網(wǎng)站及時、全面公開信息345條，按規(guī)定時限完成群眾舉報、投訴、咨詢的答復(fù)。其中在彬縣公眾信息網(wǎng)、底店鎮(zhèn)政府網(wǎng)站、黨務(wù)公開網(wǎng)上公布各類信息350多條，其中包括民生方面的20條，政策方面200多條。通過信息公開，有效提升了我鎮(zhèn)對外知名度。

五是“平安底店”創(chuàng)建家喻戶曉，社會大局和諧穩(wěn)定

1、“兩率”提升多措并舉。以“平安創(chuàng)建”為目標(biāo)，狠抓“兩率”提升。投資3.5萬元，刷寫固定標(biāo)語66幅，制作平安創(chuàng)建噴繪牌12個，宣傳橫幅30條，發(fā)放宣傳資料23000余份，手帕1000個，紙杯10000個，使平安創(chuàng)建工作家喻戶曉，人人皆知，全鎮(zhèn)治安滿意率、平安創(chuàng)建知曉率分別達到80%和96%，分別居全市排名第36、第26名。

2、信訪工作常抓不懈。一是黨委、政府始終把維穩(wěn)工作放在首位，成立由司法所長、綜治維穩(wěn)中心主任負責(zé)，相關(guān)人員為成員的信訪維穩(wěn)工作組，專門協(xié)調(diào)處理各類上訪糾紛案件。二是嚴(yán)格落實信訪排查制度，落實信訪重點案件和重點上訪對象責(zé)任制，有效預(yù)防了越級上訪事件和惡性事件的發(fā)生。共接訪案件40件次，接待上訪群眾50多名，辦結(jié)上訪案件40件，結(jié)案率100%。同比信訪總量下降12.3%。三是堅持源頭防范，超前施策，變上訪為下訪，做到小事不出村，大事不出鎮(zhèn)，矛盾不上交。

在肯定成績的同時，也要看到工作中存在的問題和不足：一是經(jīng)濟基礎(chǔ)薄弱，財力不足，全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展必需的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)欠帳較多，制約明顯。二是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度低，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一，龍頭企業(yè)少，集群效應(yīng)低，農(nóng)民致富路子不寬，步伐較慢。三是少數(shù)干部和工作人員精神不夠振奮，工作不夠深入，作風(fēng)不夠扎實。這些問題都需要我們在今后的工作中認真面對，切實解決。

二、突出重點，狠抓2012年工作落實

2012年，我們要堅決按照縣委、縣政府的統(tǒng)一安排，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，進一步統(tǒng)一思想，及時調(diào)整工作思路，明確工作要求，強化工作措施，完善考核機制。全年計劃實現(xiàn)工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值1.23億元，較2011年增長10%，農(nóng)民人均純收入力爭達到6800元，較2011年增長10%。為此，我們要努力抓好以下幾方面工作：

1、積極培育產(chǎn)業(yè)，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟

（1）果業(yè)生產(chǎn)。一是以提高管理水平為重點，加大對全鎮(zhèn)現(xiàn)有蘋果園和干雜果園的管護力度，提高果業(yè)效益。二是在原有核桃園基礎(chǔ)上，再建4000核桃園畝，達到人均1畝核桃園。

（2）養(yǎng)殖業(yè)生產(chǎn)。通過宣傳引導(dǎo)，政策扶持，典型示范，大力推廣規(guī)模化養(yǎng)殖，走產(chǎn)業(yè)化市場化發(fā)展道路。到2012年底，全鎮(zhèn)畜禽總存欄達到30萬頭（只）以上，以養(yǎng)雞協(xié)會為龍頭，將全鎮(zhèn)雞存欄穩(wěn)定在20萬只以上，引導(dǎo)全鎮(zhèn)戶戶養(yǎng)雞，打造彬縣養(yǎng)雞大鎮(zhèn)。

（3）旅游產(chǎn)業(yè)。我們將積極按照縣委、縣政府安排，將我鎮(zhèn)打造成為旅游強鎮(zhèn)。一是依托侍郎湖打造特色飲食的有利條件，在牛北村新建綜合養(yǎng)殖場一處，養(yǎng)殖種類包括野雞、鹿、黑山羊等，并逐步向全鎮(zhèn)進行推廣；二是做精做細綠化工程，建設(shè)一個“三季有花，四季長青”的休閑度假區(qū)。三是加大建設(shè)工程進度，確保年底完成侍郎湖建設(shè)任務(wù)；四是進一步規(guī)范旅游產(chǎn)品，打造“侍郎湖”牌旅游系列產(chǎn)品；五是提升現(xiàn)有“農(nóng)家樂”服務(wù)檔次，組織“農(nóng)家樂”經(jīng)營戶外出培訓(xùn)，學(xué)習(xí)最新烹飪手法及服務(wù)理念，確保今年旅游旺季再創(chuàng)輝煌。

（4）勞務(wù)輸出。加強對農(nóng)民技能、技術(shù)培訓(xùn)力度，實施“人人技能工程”。堅持實用技術(shù)培訓(xùn)和職業(yè)技能培訓(xùn)“兩手抓”，大力培育能務(wù)工、能務(wù)農(nóng)的“雙能”增收型農(nóng)民。擴大勞務(wù)輸出規(guī)模，2012年勞務(wù)輸出人員累計達 4600人，實現(xiàn)勞務(wù)收入4600

萬元。

（5）糧食生產(chǎn)。穩(wěn)定基本口糧田面積，提高單產(chǎn)，增加效益。晁塬、小車、屯里良種繁殖基地面積再擴大500畝，實現(xiàn)全鎮(zhèn)80%用種統(tǒng)繁統(tǒng)供，在大車村種植小雜糧500畝。

（6）積極貫徹落實縣政府發(fā)展產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)的決定，爭取在產(chǎn)業(yè)園區(qū)有我們底店的一席之地。

2、全面推進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，完善基礎(chǔ)設(shè)施

一是采取措施，全面完成東大街建設(shè)任務(wù)，徹底改變城鎮(zhèn)面貌；二是在街道建成中型超市2處，可容納30人居住的小型賓館一處；三是拆遷改造鎮(zhèn)衛(wèi)生院臨街門面房14間兩層。同時，多方爭取資金，力爭完成晁塬、大車村兩委會建設(shè)任務(wù)。

3、以新農(nóng)村建設(shè)為載體，推進社會各項事業(yè)全面進步 一是加大鎮(zhèn)村綠化、美化、亮化、新能源開發(fā)利用工作力度，擴大太陽能熱水器、太陽能路燈安裝、洗澡間及雙翁漏斗改廁覆蓋面；二是堅持“社會事業(yè)，文化為先”的原則，著力抓好鎮(zhèn)文化站、村文化室和村廣場建設(shè)，不斷豐富群眾精神文化生活；三是大力發(fā)展醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)。加強鎮(zhèn)衛(wèi)生院配套設(shè)施建設(shè)，不斷健全和完善衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，切實提高群眾的醫(yī)療衛(wèi)生保健水平；四是全面開展人口和計劃生育新農(nóng)村、新家庭、新陣地建設(shè)活動，認真開展“三查兩清一服務(wù)”工作，進一步穩(wěn)定低生育水平，不斷提高人口素質(zhì)；五是進一步加強精神文明建設(shè)，不斷增強全民的法制意識，切實維護社會穩(wěn)定，始終將安全生產(chǎn)、維護穩(wěn)定放在第一要務(wù)，抓緊抓好抓出成效，做到警鐘長鳴。努力使全鎮(zhèn)“平安建設(shè)”知曉率和群眾滿意率達到100%。

4、全力推進生態(tài)建設(shè)，打造“綠色底店”

今年，我們綠化工作的總體思路是：以街道為核心，以縣鄉(xiāng)主干道路為重點，通村公路為陪襯，做到“四季常青、三季有花”。一是確定綠化樹種。以雪松、塔柏、中槐、金絲柳、法國梧桐、紅葉李、女貞、冬青、小葉黃楊、高山黃楊等為主。二是嚴(yán)格栽植密度。全部樹種按5米的株距栽植，每株樹中間加載塔柏或雪松，路面寬度大于或等于4米的路雙行栽植，小于4米的路單行栽植。水溝、路間普種三葉草、菠斯菊、冬青等。三是整理栽植帶。為確保車輛通行和苗木栽植，路肩寬度至少保證80厘米，綠化帶（樹坑）必須統(tǒng)一規(guī)劃在距路肩邊緣40厘米的陽溝內(nèi)，路肩必須平整，陽溝順路面走勢，要確保綠化帶美觀整齊。樹坑規(guī)格為80厘米×80厘米×80厘米。四是規(guī)范栽植。必須先挖樹坑，要確保樹坑的線條，若為直路，樹坑必須呈一條直線，待樹坑挖好經(jīng)鎮(zhèn)檢查驗收合格后，由各村統(tǒng)一栽植。植苗時力求苗扶正、根系展、培土實、澆水足，確保成活率。

三、全員動員，狠抓當(dāng)前工作

春節(jié)剛過，縣委、縣政府工作安排緊鑼密鼓，我們在坐的每一位都要認清形勢，切實轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，以雷厲風(fēng)行的工作態(tài)度完成以下幾項工作：

一是要深入開展“三查三進三解”主題教育。做到三有：即有陣地、有制度、有記錄。對干部的思想要認真剖析，入戶工作要扎實細致，杜絕敷衍了事。真正把群眾想說的話帶回來，把群眾想做的事說給政府聽，把群眾的困難解決掉。

二是要下大力氣整治環(huán)境衛(wèi)生。去年一年，我們花了不少的精力，投入了大量資金，整治成效十分顯著。但是保持不夠，經(jīng)

過一個春節(jié)，各村臟亂差的現(xiàn)象有所抬頭。今天會后，各村要立即行動，周密安排，以重點部位為突破口，下茬立誓徹底治理臟亂差。奓紅、大車、小車、晁塬、屯里、二橋等村，要以黑色路面沿線為主，重點進行果園春管，荒地平整以及群眾門前“四堆”的清理；鎮(zhèn)農(nóng)村城市化管理辦公室要以街道為主體，除清理垃圾外，要堅決杜絕占道經(jīng)營、亂擺攤點等現(xiàn)象。底店村要以中心校周圍為重點，嚴(yán)格控制路邊亂堆亂放現(xiàn)象，控制白色漂浮物；牛北、米家寺要嚴(yán)格按照全縣旅游線路的環(huán)衛(wèi)標(biāo)準(zhǔn)進行治理。

三是要切實落實春季核桃園面積。此項工作已經(jīng)安排過，今天以后大家要列入議事日程，召開群眾大會、群眾代表會議，聽取群眾意見，拿出各自的建園方案。同時，要做好春管工作，包括小麥防凍、果樹管理等。

四是要做好春季綠化的前期準(zhǔn)備工作。各村要提前謀劃，規(guī)劃路段，整理水溝，平整出綠化平臺，等天氣轉(zhuǎn)暖隨即開展工作。

五是要做好信訪安全穩(wěn)定工作。要切實做好矛盾糾紛排查調(diào)處工作，加強對重點對象的監(jiān)控，預(yù)防、控制和化解集體訪、越級訪。認真做好森林防火、危爆物品、食品衛(wèi)生、公共場所等方面的安全監(jiān)管工作，嚴(yán)防重特大安全事故的發(fā)生。

同志們，目標(biāo)任務(wù)已經(jīng)明確，新的形勢催人奮進，我相信在縣委、縣政府和鎮(zhèn)黨委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，通過全鎮(zhèn)人民的頑強拼搏，共同努力，我們一定能夠全面完成各項目標(biāo)任務(wù)，實現(xiàn)底店鎮(zhèn)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。

第五篇：經(jīng)濟工作會議講話

今天會議的主要任務(wù)是：以胡錦濤總書記在慶祝建黨90周年大會上的重要講

話精神為指導(dǎo)，認真貫徹落實全省全州經(jīng)濟工作會議精神，進一步分析我縣上半

年經(jīng)濟形勢，安排部署下半年經(jīng)濟工作。剛才，發(fā)改局、工信局、統(tǒng)計局、財政

局和農(nóng)村工作局作了書面發(fā)言，大家都講得很好。吳丹縣長對上半年經(jīng)濟運行情

況進行了通報，實事求是地肯定了成績、查找了差距、分析了原因，對下半年經(jīng)

濟工作進行了安排部署。我完全贊成，請大家認真抓好落實。下面，我再強調(diào)三

個方面的意見。

一、正確認識全縣經(jīng)濟工作面臨的形勢，堅定趕超提速的信心

年初以來，全縣上下緊扣“兩加一推”主基調(diào)和實施工業(yè)強省、城鎮(zhèn)化帶動

主戰(zhàn)略及“三化同步”的部署，以開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”、“三個建設(shè)年”、“四幫

四促”活動為載體，按照州“951”發(fā)展新格局和“三實三創(chuàng)”要求，圍繞加快構(gòu)

建我縣“6631”經(jīng)濟社會發(fā)展新格局，積極應(yīng)對和克服各種不利因素的影響，干

字當(dāng)頭，扎實工作，實現(xiàn)了“十二五”良好開局第一季度的開門紅、滿堂紅，特

別是我縣幾項主要經(jīng)濟指標(biāo)處于全州前列、全省處在上游水平，個別主要指標(biāo)增

幅排名全省第一。如：生產(chǎn)總值增長幅度名列全省第1位；固定資產(chǎn)投資增幅名列

全州第1位、全省第8位。但我們不懈怠、不自滿，二季度以來，在認真研究、對

比分析主要指標(biāo)運行情況的基礎(chǔ)上，自加壓力，分不同層次不同產(chǎn)業(yè)召開了“查

問題、找差距”專題會議，進一步查找差距，明確措施，狠抓落實，確保了上半

年經(jīng)濟社會繼續(xù)保持速度較快、效益較好、后勁增強、民生改善的良好態(tài)勢，實

現(xiàn)了時間過半任務(wù)超半的目標(biāo)。1-6月，全縣地區(qū)生產(chǎn)總值完成14.81億元，同比

增長24.5%，比上年同期高出6.8個百分點；規(guī)模工業(yè)增加值增長45.5%，在全州排

位由一季度的第四前移到第三；全社會固定資產(chǎn)投資同比增長143.8%，增幅繼續(xù)

保持第二；財政收入完成計劃的55.52%，同比增長42.3%，增幅居全州第七；社會

消費品零售總額達3.72億元，同比增長20.59%，增幅由一季度第七前移到第四；

招商引資到位資金完成26.4億元，占計劃123.6%，同比增長364.4%，增幅由一季

度的第四前移到第三。財政總收入、農(nóng)民人均現(xiàn)金收入等指標(biāo)都實現(xiàn)了大幅較快

增長，有的還翻倍增長，是我縣歷史以來發(fā)展最快最好的時期之一，為我們完成

全年目標(biāo)任務(wù)奠定了基礎(chǔ)，增強了我們加快發(fā)展的信心，提振了我們加快奮進前

行的精神動力。

上半年經(jīng)濟社會發(fā)展取得這樣的成績，是州委州政府堅強領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是上級各

部門大力支持幫助的結(jié)果，是全縣各族干部群眾團結(jié)一心、步調(diào)一致、真抓實干、奮力拼搏的結(jié)果。充分說明縣委政府貫徹落實主基調(diào)、主戰(zhàn)略，明確加快構(gòu)建

惠水“6631”經(jīng)濟社會發(fā)展新格局的部署是完全正確的，既貫徹落實了省州加快

發(fā)展的一系列決策，又符合惠水經(jīng)濟社會發(fā)展的實際。充分說明縣委政府制定今

年的各項目標(biāo)任務(wù)及調(diào)整“十二五”期間個別指標(biāo)是積極穩(wěn)妥的，既體現(xiàn)了近期

與中期的有機結(jié)合，又體現(xiàn)了必須趕才能追得上，經(jīng)過努力完全可以完成。充分

說明今年以來全縣各級各部門的工作是卓有成效的，廣大黨員干部干字當(dāng)頭、勤

奮工作，發(fā)揚“白加黑”、“五加二”忘我工作的精神，全縣經(jīng)濟社會發(fā)展才取

得這樣的成績。

上半年雖時間過半任務(wù)超半，但這些成績都是階段性，在增比進位、競相趕超的

大背景下，我們深感壓力大、差距大。盡管我縣長田山地生態(tài)工業(yè)園區(qū)起步早、基礎(chǔ)實，但隨著工業(yè)園區(qū)競相發(fā)展特別是貴州“金三角”的逐漸形成，使我縣招

商引資壓力增大，承接轉(zhuǎn)移的產(chǎn)業(yè)科技含量不高、規(guī)模不大。盡管我們投入了3億

多元完善了園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施，但和“七通一平”、“九通一平”等基礎(chǔ)雄厚的貴陽

十大園區(qū)相比，我縣園區(qū)設(shè)施配套與當(dāng)前發(fā)展形勢仍然不協(xié)調(diào)、跟不上。盡管我

們實施了四家班子領(lǐng)導(dǎo)和部門聯(lián)系服務(wù)企業(yè)制度，但幫助企業(yè)解決盤活存量做大

增量的組織發(fā)動推進力度還不夠。盡管已落戶園區(qū)的項目近百家，但目前建成投

產(chǎn)僅53家、在建22家，有10余家落地建設(shè)進度緩慢，帶動上下游產(chǎn)業(yè)能力強的龍

頭企業(yè)不多，聚群效應(yīng)不夠明顯。去年8月以來，全縣招商引資簽約項目共31項，總投資84.78億元，目前落地項目12項，實際到位資金僅為7.3億元，占投資總額 的8.7%。盡管投資25億元的皇上國際度假中心等投資額大的項目意向性引進，但

談判細節(jié)過程還需加力加速。盡管我們有了一系列的考核制度，但個別干部執(zhí)行

力和落實力不強的問題成為影響加速發(fā)展的重要因素之一。

為此，我們要充分發(fā)揮區(qū)位、交通和資源優(yōu)勢，在你追我趕、競相發(fā)展的形勢下，針對這些存在的短板和差距，我們對外仍須再找差距增動力，對內(nèi)仍須再查問

題挖潛力。認真查找在貫徹落實主基調(diào)、主戰(zhàn)略的工作中，在思想認識、行動落

實還有哪些不適應(yīng)；認真查找在抓項目和園區(qū)建設(shè)中，在項目準(zhǔn)備、方法舉措上

還有哪些不適應(yīng)；認真查找在干事創(chuàng)業(yè)中，干部的精神狀態(tài)、工作作風(fēng)上還有哪

些不適應(yīng)，等等。剛才，吳丹縣長對存在的突出問題進行了分析，希望大家務(wù)必

引起高度重視，在下半年繼續(xù)使實招、抓提升、見實效。

二、務(wù)必增強緊迫感和危機感，全力確保今年目標(biāo)任務(wù)全面超額完成

省委、省政府剛剛召開的經(jīng)濟工作會，對完成全年目標(biāo)任務(wù)、工作重點、推進舉

措進行了進一步強調(diào)，栗戰(zhàn)書書記在會上旗幟鮮明地提出：“要扭住經(jīng)濟建設(shè)不

動搖、突出加快經(jīng)濟發(fā)展，嚴(yán)防中心不突出、動搖中心、干擾中心；要辯證看待

形勢、堅定必勝信心，嚴(yán)防信心不足、思想滑坡、精神懈怠、銳氣減弱；要正視

問題、化解難題，嚴(yán)防遇到困難‘不趟雷’、看到問題‘不下手’，在困難和問

題面前，光說不練，不動真格；要卡定發(fā)展目標(biāo)、做到務(wù)期必成，嚴(yán)防目標(biāo)縮水、降低標(biāo)位；要強化獎勤罰懶、實行能上能下，嚴(yán)防勤懶不分和雜音干擾、走音

跑調(diào)?！钡摹拔逡鍑?yán)防”要求。全州半年經(jīng)濟工作會議上，州委州政府也明確

要求“除遭遇不可抗拒的自然因素影響外，任何情況下，‘目標(biāo)不縮水、標(biāo)位不

降低’”，我們一定要不折不扣的抓好落實，確保全面超額完成全年各項目標(biāo)任

務(wù)。

一要堅定信心不動搖。盡管我們存在一些短板和差距，但是我們也要清醒地看到

下半年發(fā)展的機遇和后勁，下半年省州發(fā)展氛圍、惠貴高速等具體的項目推動、花溪大學(xué)城的加快推進，等等，都是我們必須把握好的難得機遇，特別是我們已

經(jīng)落戶的投資15億元的家具產(chǎn)業(yè)園、投資5億元的明田創(chuàng)業(yè)園和投資3億元的貴橋

物流園，與央企中國水利顧問集團貴陽院簽約投資15億元的擺榜-龍?zhí)辽斤L(fēng)力發(fā)電

項目，投資各8億元的歡樂島和野梅嶺運動休閑度假項目，希望教育集團投資8.5

億元辦學(xué)規(guī)模1.5萬人的職業(yè)學(xué)院項目，已開工的康沃公司投資12億元的綠色森林

世界·休閑旅游體育健身項目等一批重大項目陸續(xù)落地開工或加快建設(shè)，必將對

下半年全縣投資形成強大的拉動效應(yīng)，推動全縣經(jīng)濟加快發(fā)展。因此，我們對下

半年的工作一定要更加堅定必勝信心。信心還來自于全縣干部群眾的自信。實踐

反復(fù)證明，惠水的干部是能夠打硬仗、打勝仗的。近幾年來，全縣各族干部群眾

在縣委政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，面對百年不遇的雪凝災(zāi)害、特大旱災(zāi)，全縣經(jīng)濟社會

持續(xù)加快發(fā)展，很多指標(biāo)完成情況在全省、全州排位持續(xù)保持靠前位次，很多工

作還成為全省全州推廣的亮點，比如我們的“工業(yè)梯田”向山要地開發(fā)模式，“

黨建1+4”模式、“185富民增收工程”、“城鄉(xiāng)低保規(guī)范化管理”模式、“八抓

八筑牢”社會管理創(chuàng)新模式。等等，得到了省州的高度肯定。因此，我們要進一

步增強自信心、自強感，在堅定信心中加快發(fā)展，在加快發(fā)展中倍增信心，敢與

強的比、敢與勇的拼、敢與快的賽、敢與高的攀，創(chuàng)先爭優(yōu)，變后發(fā)優(yōu)勢為后來

居上。

二要咬定目標(biāo)不放松。年初確定的工作目標(biāo)是：全縣生產(chǎn)總值增長25.42%，其中

第一產(chǎn)業(yè)增長17.27%、第二產(chǎn)業(yè)增長30.52%、第三產(chǎn)業(yè)增長27.42%；財政總收入

增長29.3%，其中地方財政收入增長30%；農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值增長8.26%；工業(yè)總產(chǎn)值增長

23%，其中規(guī)模工業(yè)產(chǎn)值增長20.52%；規(guī)模工業(yè)增加值增速達24%；全社會固定資

產(chǎn)投資完成45.5億元，增長132%以上；社會消費品零售總額增長20%；農(nóng)民人均純

收入達到4442元以上，增長16.1%以上，人均增收616元以上。從上半年主要指標(biāo)

看，全縣地區(qū)生產(chǎn)總值完成計劃47.52%，全社會固定資產(chǎn)投資完成計劃42.04%，社會消費品零售總額完成計劃44.55%，等等，完成絕對值的時序進度都沒有達到

工作目標(biāo)要求。后面五個月，縣委政府對完成全年各項目標(biāo)任務(wù)的態(tài)度十分明確，就是“除遭遇不可抗拒的自然因素影響外，任何情況下，‘目標(biāo)不縮水、標(biāo)位

不降低’”。我們必須緊緊咬定這些目標(biāo)不放松、鎖定目標(biāo)抓落實，從現(xiàn)在開始，抓緊、抓緊、再抓緊，落實、落實、再落實。尤其是對上半年完成不理想的幾

個指標(biāo)，要加大工作力度，進一步細化分解，責(zé)任到人，盡快跟進，確保后來居

上。需要特別強調(diào)的是：下半年對抓項目落地建設(shè)，還必須下硬任務(wù)、出硬舉措，必須取得實質(zhì)性的突破。

三要正視差距爭進位。從上半年我縣經(jīng)濟運行情況看，縱比，主要經(jīng)濟指標(biāo)的完

成情況都比較好，有的還是歷史上發(fā)展最好的，但綜合考量各方面的條件，不應(yīng)

該是這個結(jié)果，特別是放到黔中經(jīng)濟區(qū)縣（市）橫向一比，我們的差距十分明顯

。上半年9項主要經(jīng)濟指標(biāo)中，個別指標(biāo)增速波動較大，地區(qū)生產(chǎn)總值增幅在全州

排位由一季度的第一后移到第四，全社會固定資產(chǎn)投資增幅由一季度的第一后移

到第二。增幅在全州排前三位的僅有規(guī)模工業(yè)增加值、全社會固定資產(chǎn)投資、一

般性財政預(yù)算收入和招商引資到位資金4個，增幅排第四位的有地區(qū)生產(chǎn)總值、社

會消費品零售總額兩個，增幅排第五位的有城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資、農(nóng)民人均純收入

兩個，財政總收入增幅排第七位。如果把我們與黔中經(jīng)濟區(qū)其他28個縣（市、區(qū)）比較，無論是總量和增幅，我們都還是靠后的。特別是地區(qū)生產(chǎn)總值等重要指

標(biāo)，與一季度比，增幅排位明顯呈現(xiàn)了下滑趨勢。工作中差距是客觀存在的，有

能力水平上的差距、工作環(huán)境上的差距、發(fā)展條件上的差距、完成工作任務(wù)上的

差距。大家要認識到有差距并不可怕，怕的是看不到差距，看到差距不敢承認差

距，承認差距而不想辦法消除差距。其實，許多差距是“懶”出來的、是“怕”

出來的、是“拖”出來的。針對差距，我們采取了一系列措施，強力推進項目、園區(qū)建設(shè)，取得了一定效果，但還要緊盯不放，一件一件把事情辦成，才能收到

實效。因此，我們必須更加注重和善于在這種比較中找差距，在找差距中負重加

壓，在負重加壓中奮發(fā)圖強。希望全縣各級各部門和廣大干部，一定要有正視差

距的勇氣、解決差距的豪氣，在下半年工作中把減差縮距、增比進位當(dāng)成大事要

事，主攻強攻，實現(xiàn)增比進位。

四要善抓重點帶全面。完成全年目標(biāo)任務(wù)，時間已經(jīng)過半，從現(xiàn)在起，縣級換屆

工作又已經(jīng)全面鋪開，接下來還有鄉(xiāng)鎮(zhèn)人代會等換屆工作，在時間緊、任務(wù)重、各項工作都耽誤不得的情況下，怎樣才能做到思路清晰、重點突出，檢驗著我們 的能力，檢驗著我們的責(zé)任，更檢驗著我們的黨性。如果不講方法，沒有責(zé)任，應(yīng)付對付，眉毛胡子一把抓，肯定是越忙越急、越急越亂、越亂越糟，很難取得

實效?？偨Y(jié)分析上半年發(fā)展情況，下半年我們必須強攻五個方面的重點，也可以

概括為“五抓五突破”。

第一，狠抓項目落地和園區(qū)建設(shè)，在推動固定資產(chǎn)投資上有新突破。重點是

圍繞已經(jīng)簽約的項目，特別是去年8月以來簽約的各類項目，始終按照“六個一”

項目推進落實機制，一個一個盯、一個一個督，倒排時間、落實到人，抓落地抓

建設(shè)，確保較高的履約率、資金到位率以及相應(yīng)的實物工作量。對上半年已經(jīng)開

工的項目，至少要保證完成投資實物工作量的60%以上，對近期開工的項目，至少要保證完成投資實物工作量的40%以上，能建成投產(chǎn)的更好。特別是投資

額度大的幾個“園中園”產(chǎn)業(yè)園區(qū)的建設(shè)更是要抓緊推進以路、水、電網(wǎng)配套的

基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，抓緊引進項目落地，盡快形成新的實物工作量，趕進度、出形象

。此事請分管的同志明確各個產(chǎn)業(yè)園路、水、電為主的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)目標(biāo)任

務(wù)，到年底完成多少實物工作量，倒排工期務(wù)必完成。同時，招商引資還要主動

出擊，在駐點招商、上門尋商、以商招商上還要下大力氣，為新一輪大規(guī)模抓項

目增投資作好各方面儲備。

第二，狠抓工業(yè)存量盤活和財源建設(shè)，在做大經(jīng)濟總量上有新突破。上半年，全縣規(guī)模工業(yè)增加值增長45.5%，位列全州第三。據(jù)初步摸底，目前全縣38家規(guī)

模企業(yè)，仍有54.3%左右的產(chǎn)能沒有激活，開工率、達產(chǎn)率和實現(xiàn)滿負荷生產(chǎn)還有

較大的潛力可挖，有的只是需要協(xié)調(diào)一點電煤，有的只是需要實施一下技改，有 的只是需要支持一點資金，有的只是需要拓開一些市場，有的什么都不需要、只

是需要幫助企業(yè)家增強一點信心，企業(yè)就會釋放出強大的后勁和能量。我們要堅

持“三抓三不放”的思路，深入推進“一廠一策”精細化全程服務(wù)，幫助企業(yè)協(xié)

調(diào)關(guān)系、解決問題，盤活存量、形成新的增量。此項工作請四家班子作為開展“

四幫四促”活動重要任務(wù)，繼續(xù)對各自所聯(lián)系企業(yè)在盤活存量方面實行一對一服

務(wù)，切實幫助解決實際問題。同時，規(guī)模以下企業(yè)存量盤活空間也還很大，也務(wù)

必引起高度重視。財源建設(shè)上，我們的財源培育有做得不夠的地方，稅收征管還

需要強化，“跑、冒、滴、漏”仍然存在，特別是房地產(chǎn)、交通運輸、以煤為主 的礦產(chǎn)資源開發(fā)等幾大行業(yè)仍有很大的培植挖掘空間。下半年必須進一步加強征

管、依法治稅、形成合力，相關(guān)部門都要切實擔(dān)負起協(xié)稅護稅的責(zé)任，對違法亂

紀(jì)的行為嚴(yán)格依法懲處，嚴(yán)防“跑、冒、滴、漏”現(xiàn)象發(fā)生，確保全面超額完成

今年財稅收入任務(wù)。

第三，狠抓和平鎮(zhèn)形象提升擴容工程和重點村莊整治工程，在推進城鎮(zhèn)化進

程上有新突破。我們要以和平鎮(zhèn)為中心、加快推進城鎮(zhèn)擴容提質(zhì)，開辟具有惠水

特色的城鎮(zhèn)化道路。全力推進縣城“四路一區(qū)”、漣江新區(qū)和園臺東路、西門倉

庫片區(qū)舊城改造等重點項目建設(shè)進度，著力把和平鎮(zhèn)打造成為宜居宜業(yè)宜游花園

式大公園、和諧富裕大家庭、干事創(chuàng)業(yè)的大平臺。其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)特別是6個統(tǒng)籌城鄉(xiāng)試

點鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要結(jié)合自身實際高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量推進小城鎮(zhèn)開發(fā)建設(shè)。村莊整治工程，要把任務(wù)量化到時段、細化到地段、責(zé)任到人頭，嚴(yán)格按照“九個一”標(biāo)準(zhǔn)加快

推進，重點對主要交通干道沿線和景區(qū)通道的35個行政村公路主干道可視范圍內(nèi)

50戶以上農(nóng)村自然村寨，確保8月底前完成170戶示范樣板房任務(wù)，年底前完成

1000戶，兩年內(nèi)總體完成3000戶。

第四，狠抓“185富民增收工程”和“十大民生工程”，在統(tǒng)籌各項社會事業(yè)

發(fā)展上有新突破。我縣根據(jù)群眾首創(chuàng)精神總結(jié)出的“185富民增收工程”，探出了

規(guī)?；a(chǎn)、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的路子，讓更多的農(nóng)民在農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中實現(xiàn)增收、得

到實惠，也得到省州的充分肯定，現(xiàn)在全省都在紛紛學(xué)習(xí)推進“185富民增收工程

”中一些好的經(jīng)驗和做法，大有趕超之意?！皦?nèi)開花墻外香”，我們一定要緊

緊抓住“185工程”不松懈，堅定不移地抓，不斷提升，不斷量化，不斷拓展，加

快推進畝均產(chǎn)值“185”向農(nóng)民人均收入“185”轉(zhuǎn)變，扎實做好“萬元戶”、萬

元組”、“萬元村”、“萬元鄉(xiāng)鎮(zhèn)”等評選掛牌工作，讓廣大農(nóng)民得到更多實惠

。要扎扎實實抓好“十大民生工程”的落實，保質(zhì)保量完成各項任務(wù)，促進事關(guān)

民生的教育、衛(wèi)生、文化、就業(yè)、扶貧、農(nóng)村危改、保障性住房建設(shè)等社會事業(yè)

全面發(fā)展，讓更多改革發(fā)展成果惠及民生。需要特別指出的是，越是在加快發(fā)展 的形勢下，我們一定要把安全生產(chǎn)擺在第一位，強化責(zé)任重于泰山的意識，始終

如一地做到警鐘長鳴、長抓不懈，時刻盯緊看牢煤礦、交通、建筑等重點行業(yè)、重點部位，嚴(yán)防死守，堅決遏制重特大事故發(fā)生。

第五，狠抓干部執(zhí)行力和落實力建設(shè)，在推動形成良好發(fā)展環(huán)境上有新突破

。政治路線確定之后，干部就是決定因素。正如省委栗戰(zhàn)書書記指出：“我們之

所以會出現(xiàn)發(fā)展不平衡，有的地方發(fā)展得不夠快、不夠好，不是缺乏工作思路，而是缺乏落實力和執(zhí)行力的問題。具體表現(xiàn)為干部缺乏激情、缺乏組織，工作上

說得多、規(guī)劃多、思路多、開會多，具體組織實施力度不夠，抓落實不夠，缺方

法、缺力度、缺實干。主要原因有三個：一是班子不得力，精神狀態(tài)不好，工作

抓不上去；二是人才不足、本領(lǐng)不夠，想干事，但素質(zhì)不具備；三是領(lǐng)導(dǎo)干部沒

有親自抓，特別是對招商引資、項目引進工作不熟悉，甚至有害怕、畏難情緒。

”這幾年我們連續(xù)做了積極的探索，推出“六事六干六問”促作風(fēng)轉(zhuǎn)變等制度和

要求，但個別干部暮氣重、缺乏激情、不敢擔(dān)當(dāng)?shù)惹闆r仍然存在，不會干、不愿

管、不敢抓的問題仍然存在，落實力和執(zhí)行力不強的問題仍然存在，必須痛下決

心解決好這些問題。我們5月份已圓滿完成縣政府機構(gòu)改革，7月中旬在全省率先

圓滿完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆工作，建設(shè)了一支敢想敢干敢抓敢擔(dān)當(dāng)，實干巧干大干快

干的干部隊伍，為加快推進、整體推進下半年各項工作贏得了主動和時間。最近，縣委政府要召開全縣人才工作會議，為推進“三化同步”激活現(xiàn)有人才、引進

緊缺急需人才做系統(tǒng)性的規(guī)劃和實施。我們就是要通過加大人才引進力度、加大

內(nèi)部公開競爭選拔力度、加大干部交流力度等舉措，激發(fā)廣大干部工作活力和動

力，形成充滿激情、干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。

五要破解難題敢超越。破解難題，這是一個我們當(dāng)前繞不開、躲不掉的問題

。越是加快發(fā)展，遇到的困難和問題就會越多。適應(yīng)新形勢新情況，完成新任務(wù)

新工作，我們必須有破解難題的思想準(zhǔn)備，必須有破解難題的創(chuàng)新舉措。如果還

用過去陳舊的、傳統(tǒng)的、老化的理念和方法破解難題，很難處理好發(fā)展與民生、管理與服務(wù)的關(guān)系，很難破解發(fā)展中的瓶頸問題。分析我縣項目建設(shè)、推進加快

發(fā)展的深層次原因，就是我們在破解難題方面意識還不夠強、精力投入還不夠大、辦法還不夠多造成的。一個項目落地，同在一個行政區(qū)域，別的地方為什么能

夠解決用地難問題，而我們卻難以落實。一個新村整治，為什么別的地方抓得如

火如荼，出形象、出效果，而我們的進度卻不理想。面對難題，首先，要敢于破

解，迎難而上。只要責(zé)任上心，辦法就比困難多。我們要用干事創(chuàng)業(yè)的熱情，創(chuàng)

先爭優(yōu)的激情，投入到破解難題的過程中，遇到難題不繞道、不回避，敢于直面

問題和困難，千方百計解決。要以更加強烈的大局意識、責(zé)任意識、憂患意識、發(fā)展意識破解難題，要用領(lǐng)導(dǎo)干部的率先垂范，帶出本鄉(xiāng)鎮(zhèn)本部門干部形成“只

為發(fā)展想辦法、不為困難找理由”的局面。其次，要用解放思想的辦法破解難題

。只有解放思想，眼界才能更開闊，思維才能更開放，在執(zhí)行政策時才能把原則

性和靈活性很好地結(jié)合起來，在解難破題時才能有奇謀出奇招，在開展工作時才

能有底氣大膽地闖大膽地試。在這方面，我們推進“工業(yè)梯田”向山要地開發(fā)模

式，有效解決了項目用地瓶頸問題，得到了省州的高度評價，要盡快加以總結(jié)推

廣、擴大提升。再次，要用務(wù)實的作風(fēng)破解難題。遇到難題，要及時深入難題存

在的一線，刨根究底，層層剝筍，查找根源，哪個環(huán)節(jié)出問題就攻哪個環(huán)節(jié)，只

要用心思、敢擔(dān)當(dāng)，破解難題的辦法就一定能夠找到。

三、加強黨對經(jīng)濟工作的領(lǐng)導(dǎo)，為全面超額完成全年目標(biāo)任務(wù)提供堅強保證

下半年，我們面臨的發(fā)展任務(wù)十分艱巨，發(fā)展的機遇十分難得。全縣各級各

部門一定要緊緊抓住經(jīng)濟建設(shè)這個中心，不動搖、不懈怠、不折騰，扎實做好各

項工作，確保全年目標(biāo)任務(wù)全面超額完成。

一要進一步加強黨對經(jīng)濟工作的領(lǐng)導(dǎo)。黨對經(jīng)濟工作的領(lǐng)導(dǎo)事關(guān)全局，黨委

要在發(fā)展思路上多引領(lǐng)、在工作調(diào)度上多出力、在推動工作上多鼓勁，始終站在

全局的高度，高舉發(fā)展、團結(jié)、奮斗的旗幟，調(diào)動一切積極因素投入到經(jīng)濟社會

發(fā)展各項工作中，確保抓經(jīng)濟發(fā)展工作和縣級換屆工作“兩不誤、雙促進”。

二要圍繞發(fā)展選用干部。盡管我們鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆和政府機構(gòu)改革已經(jīng)圓滿完

成，但仍然要加強干部使用管理工作，打破使用干部“干好干壞一個樣”的消極 的平衡照顧，制造一種不平衡的新格局，大力營造讓能者上庸者下的選人用人導(dǎo)

向。圍繞構(gòu)建“6631”經(jīng)濟社會發(fā)展新格局，實施工業(yè)強縣戰(zhàn)略、城鎮(zhèn)化帶動戰(zhàn)

略和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化富民戰(zhàn)略的需要，動態(tài)選干部、配班子。始終按照德才兼?zhèn)?、?/p>

德為先的用人標(biāo)準(zhǔn)，大力選用有強烈事業(yè)心和責(zé)任感，干事創(chuàng)業(yè)充滿激情，對群

眾有感情，能力素質(zhì)高，發(fā)展實績突出，增比進位明顯的干部；大力選拔人品正、干實事、真爬坡、敢碰硬的干部；大力選拔不事張揚、埋頭實干、辛苦指數(shù)高 的干部?？傊覀円凑帐　拔逯v五比”和州“三實三創(chuàng)”的要求，不斷深化

拓展“五創(chuàng)五比”活動，進一步激發(fā)干部群眾干事創(chuàng)業(yè)的巨大熱情，形成全縣大

干快上的新氣象。

三要進一步強化治庸治懶。加大干部職工“六問”管理辦法實施力度，著力

解決不會干、不愿管、不敢抓的問題。一是完善健全責(zé)任落實制度。要針對抓落

實中存在的薄弱環(huán)節(jié)，健全完善崗位責(zé)任制、限時辦結(jié)制、首問負責(zé)制、失職追

究制等制度，把每一項工作的目標(biāo)任務(wù)分解到部門到科室、具體到項目、落實到

崗位、量化到個人，做到要求明確、任務(wù)明確、責(zé)任明確、時限明確，形成一級

抓一級、層層抓落實、人人有責(zé)任的格局。二是建立績效公開制度。要采取社會

公開與內(nèi)部公開相結(jié)合、定期公開與不定期公開相結(jié)合的形式，切實整治個別庸

懶漂浮行為，既公布主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)，也公布承辦單位、承辦科室甚至承辦

人員的姓名，既公布取得的成績，也公布存在的問題，接受社會監(jiān)督和群眾監(jiān)督，督促有效履行職責(zé)。三是建立情況通報制度。要把情況通報作為激勵先進、鞭

策后進的有效手段，讓勤者受到尊重、懶者受到譴責(zé)，能者受到重用、庸者受到

淘汰，把通報結(jié)果作為目標(biāo)管理考核和評優(yōu)的重要依據(jù)。包括縣直機關(guān)平時

開會、安排工作等紀(jì)律落實情況，縣委政府兩辦都要記錄在案，對違反紀(jì)律不抓

落實的，列入年終目標(biāo)考核扣分依據(jù)。四是建立考核激勵機制。要本著獎優(yōu)、治

庸、罰劣的原則，完善考核激勵機制，大張旗鼓地表彰和獎勵那些勤干實干、落

實力執(zhí)行力強、業(yè)績突出的干部，從政治上激勵想干事、能干事、干成事的干部，營造干事、創(chuàng)業(yè)、爭優(yōu)的良好氛圍。五是加大暗訪和曝光力度。組織部和紀(jì)委

監(jiān)察局要建立暗訪組，不定期開展暗訪活動；鼓勵社會各界對黨政機關(guān)和干部職

工的作風(fēng)、紀(jì)律等進行監(jiān)督，對實名舉報并經(jīng)查實的，給予獎勵；在新聞媒體設(shè)

立曝光臺，定期曝光暗訪情況和重點工作、重大項目完成情況。

四要加大督查力度。督查工作在推進決策思路、發(fā)展部署、目標(biāo)任務(wù)、工作

措施落實中至關(guān)重要。我們要更加重視和善于運用督查的手段、方法推進工作，進一步加大督促工作力度，進一步提升督促指導(dǎo)強度。從前段開展督查情況看，督而不查、查而不改、改而不力的現(xiàn)象一定程度存在。在今后督查中，縣四家班

子包片包鄉(xiāng)、招商引資完成、服務(wù)聯(lián)系企業(yè)等情況進行重點督查，特別認真在改

進督查工作上帶好頭、做出榜樣。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要把抓督查工作與開展“四幫

四促”活動緊密結(jié)合起來，建立經(jīng)常性、常態(tài)化的督查工作機制，突出圍繞加快

發(fā)展抓督查，突出圍繞目標(biāo)任務(wù)完成抓督查，突出圍繞解決實際困難抓督查，突

出幫助整改問題和不足抓督查，突出強化問責(zé)抓督查，做到在指導(dǎo)中督查，在督

查中指導(dǎo)，督出成效。要實行更加嚴(yán)厲的督查問責(zé)制，對督促不力、督而不改、改而不力的將采取組織、紀(jì)律等手段實行問責(zé)。在工作推進上，將采取誡勉談話、書面檢查等方式對鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要負責(zé)人、縣直部門主要負責(zé)人實行掛末問責(zé)，通過實實在在的督查問責(zé)形成齊推共促的合力，強力推進當(dāng)前各項工作。

同志們，下半年留給我們的時間已經(jīng)不多，全面完成我縣經(jīng)濟社會發(fā)展的各

項目標(biāo)任務(wù)工作十分艱巨，還會遇到許多困難和挑戰(zhàn)。我們一定要認真貫徹胡錦

濤總書記在慶祝建黨90周年大會上的重要講話精神，切實按照省委栗戰(zhàn)書書記在

全省經(jīng)濟工作會議上提出的“五要五嚴(yán)防”要求，全面貫徹落實全州經(jīng)濟工作會

議精神，堅定不移地緊扣主基調(diào)和主戰(zhàn)略，堅持“三化同步”，始終以大開放的

理念，以追趕者的勇氣，以跨越者的氣勢，進一步振奮精神，自加壓力，銳意進

取，真抓實干，確保圓滿完成全年各項目標(biāo)任務(wù)，充分展現(xiàn)惠水加快發(fā)展、科學(xué)

發(fā)展、率先跨越的新形象。