第一篇：我國電子商務(wù)發(fā)展面臨的機(jī)遇與挑戰(zhàn)

我國電子商務(wù)發(fā)展面臨的機(jī)遇與挑戰(zhàn)

摘要：隨著計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)的迅速擴(kuò)展，電子商務(wù)擁有的發(fā)展空間也越來越廣闊。以網(wǎng)上購物為主的電子商務(wù)因其比面對面交易更為方便、快捷，越來越得到消費(fèi)者的青睞。電子商務(wù)開拓了巨大的市場，給世界帶來了無限商機(jī)。全球電子商務(wù)正以驚人的速度發(fā)展，但在我國尚屬于起步階段。我國電子商務(wù)的起步比較晚，與其相配應(yīng)的服務(wù)行業(yè)以及政策法規(guī)還尚未完善，以至我國電子商務(wù)的發(fā)展速度緩慢。企業(yè)為了適應(yīng)市場，也紛紛建立起自己的電子商務(wù)系統(tǒng)。可以預(yù)見的是，我國即將或者已經(jīng)成為全世界最大的網(wǎng)絡(luò)市場。電子商務(wù)的潛在利益是巨大的，同時，我國的電子商務(wù)發(fā)展也面臨著新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。本文從我國電子商務(wù)發(fā)展的現(xiàn)狀出發(fā)，分析我國電子商務(wù)發(fā)展所遇到的機(jī)遇與挑戰(zhàn)。

關(guān)鍵詞：電子商務(wù)發(fā)展機(jī)遇挑戰(zhàn)

所謂電子商務(wù)，是指在互聯(lián)網(wǎng)、企業(yè)內(nèi)部網(wǎng)和增值網(wǎng)上以電子交易方式進(jìn)行交易活動和相關(guān)服務(wù)的活動，是傳統(tǒng)商業(yè)活動各環(huán)節(jié)的電子化、網(wǎng)絡(luò)化。

一、我國電子商務(wù)發(fā)展現(xiàn)狀

（一）我國電子商務(wù)發(fā)展現(xiàn)狀

我國電子商務(wù)雖然起步較晚，但發(fā)展十分快。電子商務(wù)與互聯(lián)網(wǎng)之間是相輔相存的關(guān)系，由于我國互聯(lián)網(wǎng)用戶人數(shù)眾多，因而電子商務(wù)在我國具有較好的發(fā)展基礎(chǔ)。2008年，我國網(wǎng)絡(luò)交易總額達(dá)到了1200多億。2006年到2009年中國互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展對比在2008年，網(wǎng)絡(luò)購物市場的增長趨勢明顯。目前的網(wǎng)絡(luò)購物用戶人數(shù)已經(jīng)達(dá)到7400萬人，年增長率達(dá)到60℅。但與發(fā)達(dá)國家相比，仍然存在一定距離，美國為71℅遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于中國的使用率。2007年—2008年電子商務(wù)類應(yīng)用用戶對比我國電子商務(wù)發(fā)展雖然很快，但在重點(diǎn)群體中所占的比例卻很不均衡，大學(xué)生和辦公室職員兩個群體所占的比例大大超過了中小學(xué)生和農(nóng)村外出務(wù)工人員，中小學(xué)生由于自身年齡及經(jīng)濟(jì)能力的原因暫不予考慮，而農(nóng)村外出務(wù)工人員所占比例較低則說明了電子商務(wù)的發(fā)展的不平衡。因此在今后幾年里，電子商務(wù)的發(fā)展應(yīng)該向城市郊區(qū)及農(nóng)村擴(kuò)展。電子商務(wù)是一種以信息的聯(lián)網(wǎng)絡(luò)為載體的商務(wù)活動新模式，它的發(fā)展受制于信息網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施水平和對應(yīng)于網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)的社會法律、誠信環(huán)境狀況。盡管我國政府高度重視電子商務(wù)發(fā)展，但由于我國各項社會性基礎(chǔ)設(shè)施不甚完備，相比發(fā)達(dá)國家仍有較大差距。而保障電子商務(wù)活動規(guī)范、安全運(yùn)行的社會法規(guī)、誠信環(huán)境不完備則是制約我國電子商務(wù)發(fā)展的更直接、深層的因素。

（二）我國電子商務(wù)發(fā)展的趨勢。

由于B2C以及C2C在我國電子商務(wù)中的份額還比較低，因此我國電子商務(wù)的發(fā)展還有巨大的潛力。隨著互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)以及物流業(yè)的發(fā)展，我國電子商務(wù)也會向著個性化、專業(yè)化、規(guī)?；约皣H化發(fā)展。

二、我國電子商務(wù)發(fā)展面臨的機(jī)遇

（一）政策為我國電子商務(wù)發(fā)展?fàn)I造的環(huán)境

1、電子商務(wù)相關(guān)立法

1999年3月，九屆人大二次會議頒布了新《合同法》，其中合同形式條款部分涉及數(shù)據(jù)電文這一新的電子交易形式。新《合同法》將合同的訂立方式由傳統(tǒng)意義上的書面形式擴(kuò)充到數(shù)據(jù)電文形式，并明確了以數(shù)據(jù)電文形式訂立合同的到達(dá)時間，此外還對電子商務(wù)合同的生效地點(diǎn)進(jìn)行了規(guī)定。雖然新《合同法》的規(guī)定還不夠細(xì)致與完善，但增加的“數(shù)據(jù)電文”條款，為電子商務(wù)立法奠定了良好的基礎(chǔ)，對電子商務(wù)活動的開展具有積極的意義。

2000年年初，在全國人大九屆三次會議上，張仲禮提交《關(guān)于制定我國“電子商務(wù)法”的議案》，將電子商務(wù)立法問題提上了議事日程。自此，我國電子商務(wù)立法發(fā)展到新的階段，成為眾所矚目的問題。

2004年8月，十屆全國人大常委會十一次會議通過的《中華人民共和國電子簽名法》，是我國電子商務(wù)立法史上具有劃時代意義的一部法律，標(biāo)志著我國電子商務(wù)法制建設(shè)進(jìn)入新階段，是電子商務(wù)發(fā)展的里程碑。這一法律的出臺掃除了電子簽名在電子商務(wù)及其他領(lǐng)域中應(yīng)用的法律障礙，推動了我國電子商務(wù)的迅速發(fā)展。

此外，有關(guān)部門還相繼出臺了一系列政策法規(guī)，以規(guī)范電子商務(wù)活動。2005年1月8日，為貫徹落實黨的十六大提出的信息化發(fā)展戰(zhàn)略和十六屆三中全會關(guān)于加快發(fā)展電子商務(wù)的要求，國務(wù)院辦公廳發(fā)布了《關(guān)于加快電子商務(wù)發(fā)展的若干意見》。2010年5月31日，國家工商行政管理總局依據(jù)《合同法》、《侵權(quán)責(zé)任法》、《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》、《產(chǎn)品質(zhì)量法》、《反不正當(dāng)競爭法》、《商標(biāo)法》、《廣告法》、《食品安全法》和《電子簽名法》等法律，制定發(fā)布了《網(wǎng)絡(luò)商品交易及有關(guān)服務(wù)行為管理暫行辦法》。2010年6月24日，商務(wù)部為進(jìn)一步規(guī)范我國網(wǎng)絡(luò)購物市場，發(fā)布了《關(guān)于促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)購物健康發(fā)展的指導(dǎo)意見》。電子商務(wù)催生了在線交易和第三方交易平臺的產(chǎn)生和發(fā)展，在線交易金額的日益膨脹，使規(guī)范支付機(jī)構(gòu)運(yùn)營、統(tǒng)一交易流程、設(shè)定行業(yè)入門標(biāo)準(zhǔn)等成為當(dāng)務(wù)之急。2010年6月14日，中國人民銀行發(fā)布了《非金融機(jī)構(gòu)支付服務(wù)管理辦法》，意在促進(jìn)支付服務(wù)市場健康發(fā)展，規(guī)范非金融機(jī)構(gòu)支付服務(wù)行為，防范支付風(fēng)險并保護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益。此外，為規(guī)范支付機(jī)構(gòu)客戶備付金的管理，央行分別于2011年11月4日和2012年1月5日發(fā)布了《支付機(jī)構(gòu)客戶備付金存管暫行辦法》和《支付機(jī)構(gòu)互聯(lián)網(wǎng)支付業(yè)務(wù)管理辦法》。

可以說，這些已出臺的政策法規(guī)分別就不同方面對電子商務(wù)主體、行為等進(jìn)行了規(guī)范，但這些大多屬于規(guī)章辦法，缺乏可操作性與全面性，我國仍缺少一部系統(tǒng)性的電子商務(wù)監(jiān)管法律。

網(wǎng)購立法工作全面啟動

2012年6月，由國家工商總局牽頭發(fā)起《網(wǎng)絡(luò)商品交易及服務(wù)監(jiān)管條例》的立法工作全面啟動，并已被列入國務(wù)院“二類立法”計劃。這意味著我國首部電子商務(wù)監(jiān)管立法已進(jìn)入制定階段。

此前，在杭州召開的《網(wǎng)絡(luò)商品交易及服務(wù)監(jiān)管條例》立法工作方案研討會上，國家工商總局有關(guān)官員指出此次立法以《網(wǎng)絡(luò)商品交易及有關(guān)服務(wù)行為管理暫行辦法》為基礎(chǔ)，全面拓展延伸，堅持發(fā)展優(yōu)先、權(quán)利保護(hù)優(yōu)先、自律優(yōu)先，從市場準(zhǔn)入、信用體系建設(shè)、消費(fèi)維權(quán)、案件管轄、網(wǎng)上知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)、新興業(yè)態(tài)、跨境交易、網(wǎng)絡(luò)不正當(dāng)行為、秒殺等網(wǎng)絡(luò)新興行為九大方面進(jìn)行落實。

此次立法被明確列入2012年度國務(wù)院“二類立法”計劃，涵蓋了電子商務(wù)市場中的C2C與B2C網(wǎng)絡(luò)零售、O2O網(wǎng)絡(luò)團(tuán)購消費(fèi)、移動電子商務(wù)、虛擬商品交易、B2B網(wǎng)絡(luò)貿(mào)易、大宗品電子交易、跨境電子商務(wù)（海外代購、小額外貿(mào)）等諸多細(xì)分領(lǐng)域，是我國目前針對電子商務(wù)交易監(jiān)管層面的首次立法，其意義重大，不僅關(guān)系到廣大網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)者，而且涉及到網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營者、服務(wù)提供者、交易平臺等市場主體的切身利益。

據(jù)悉，受國家工商總局委托，全程參與此次《網(wǎng)絡(luò)商品交易及服務(wù)監(jiān)管條例》立法調(diào)研與起草工作的是中國電子商務(wù)研究中心。此次立法的焦點(diǎn)主要集中在網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營者的主體（如淘寶網(wǎng)店）準(zhǔn)入與界定、網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營者是否征稅、虛擬商品交易規(guī)范、跨境網(wǎng)絡(luò)交易監(jiān)管、平臺經(jīng)營者監(jiān)管、網(wǎng)絡(luò)促銷規(guī)范、網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)糾紛管

轄權(quán)等方面。

電子商務(wù)立法涉及的范圍比較廣，需要政府部門及立法機(jī)關(guān)的相互配合?！毒W(wǎng)絡(luò)商品交易及服務(wù)監(jiān)管條例》的制定和出臺不僅可以填補(bǔ)我國在這一領(lǐng)域的空白，還將治理我國電子商務(wù)行業(yè)中存在的種種亂象，保障電子商務(wù)的健康發(fā)展

第二篇：我國農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展機(jī)遇與挑戰(zhàn)（xiexiebang推薦）

我國農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展機(jī)遇與挑戰(zhàn)

中圖分類號：F713 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

內(nèi)容摘要：農(nóng)村電子商務(wù)作為一種新興的商業(yè)模式，已經(jīng)滲透到農(nóng)村產(chǎn)業(yè)鏈全過程中，改變了我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式和農(nóng)民生產(chǎn)生活方式，對解決“三農(nóng)”問題具有重大意義。當(dāng)前農(nóng)村電子商務(wù)呈現(xiàn)政策支持、企業(yè)推動、民眾積極參與的局面。但是，基礎(chǔ)設(shè)施落后、農(nóng)村傳統(tǒng)觀念制約、人才缺乏等問題仍然存在。對此，必須進(jìn)一步完善通信、交通、物流等基礎(chǔ)設(shè)施，培養(yǎng)農(nóng)村居民網(wǎng)購習(xí)慣，引進(jìn)專業(yè)化人才以及樹立品牌意識，實行農(nóng)產(chǎn)品差異化發(fā)展，暢通城鄉(xiāng)雙向流通渠道，推動農(nóng)村電子商務(wù)健康快速發(fā)展。

關(guān)鍵詞：農(nóng)村電子商務(wù) 意義 機(jī)遇 挑戰(zhàn)

2015年11月，國務(wù)院辦公廳發(fā)布《關(guān)于促進(jìn)農(nóng)村電子商務(wù)加快發(fā)展的指導(dǎo)意見》，全面部署指導(dǎo)農(nóng)村電子商務(wù)快速健康發(fā)展。這是繼多項支持農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展政策之后的又一重大政策。隨著“互聯(lián)網(wǎng)+”時代的到來，以及農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施的不斷完善，農(nóng)村電子商務(wù)已成為轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式、推動農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、釋放農(nóng)村消費(fèi)潛力、提高農(nóng)民收入的重要手段，是精準(zhǔn)扶貧的重要載體。

農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展的意義

農(nóng)村電子商務(wù)的實質(zhì)是借助于互聯(lián)網(wǎng)和現(xiàn)代化的信息技術(shù)，實現(xiàn)“工業(yè)品下鄉(xiāng)”和“農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城”。農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展有利于解決“三農(nóng)”問題，暢通農(nóng)產(chǎn)品流通渠道，優(yōu)化農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈結(jié)構(gòu)。

（一）為解決“三農(nóng)”問題提供新手段

長期以來，“三農(nóng)”問題一直是國家工作的重中之重，發(fā)展農(nóng)村電子商務(wù)對推動農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、提高農(nóng)民收入意義重大。聯(lián)想控股戰(zhàn)略投資云農(nóng)場，京東集團(tuán)積極發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)農(nóng)村+新絲路”模式，此外，阿里巴巴、一號店、亞馬遜、騰訊都在加大農(nóng)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的布局，積極推動農(nóng)村電子商務(wù)全面發(fā)展。根據(jù)阿里研究院資料顯示，農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)發(fā)展迅猛，截至2014年年底，阿里零售平臺農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)商同比增長達(dá)98%，數(shù)量達(dá)75萬家。農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)商和淘寶村的出現(xiàn)，有效實現(xiàn)了農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移，吸引了廣大農(nóng)民工和大學(xué)生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，提高了農(nóng)民收入。例如，山東平邑縣10個“電商村”，帶動了10000余名農(nóng)村勞動力就業(yè)，成為農(nóng)村發(fā)家致富的一條重要途徑。同時，電子商務(wù)平臺使生產(chǎn)者和消費(fèi)者直接交流，自主交易，交易環(huán)節(jié)減少，市場需求信息透明化程度提高，加強(qiáng)了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者的自銷能力和抗風(fēng)險能力。

（二）完善農(nóng)村流通體系

流通體系建設(shè)是影響流通成本和流通效益的重要因素。由于我國農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的小規(guī)模和分散性等特點(diǎn)，農(nóng)產(chǎn)品主要通過批發(fā)市場、龍頭企業(yè)、合作經(jīng)濟(jì)組織、販銷大戶等主體實現(xiàn)產(chǎn)品流通。這種流通方式信息化程度較低，供需信息不對稱，導(dǎo)致流通成本高、損耗大、渠道不暢等問題普遍存在，果賤傷農(nóng)、菜賤傷農(nóng)、賣難買貴等現(xiàn)象時有發(fā)生。農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)，旨在建立生產(chǎn)與消費(fèi)有效銜接、靈活多樣的農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷模式，通過減少流通環(huán)節(jié)，降低流通成本，解決“小農(nóng)戶”與“大市場”對接問題，改善我國農(nóng)產(chǎn)品流通現(xiàn)狀。

（三）促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈結(jié)構(gòu)優(yōu)化

農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈?zhǔn)侵敢赞r(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營為中心，由農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料供應(yīng)商、農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者、加工經(jīng)營者、中間商、物流服務(wù)經(jīng)銷商、消費(fèi)者構(gòu)成的動態(tài)網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)。傳統(tǒng)農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈管理過程分散，節(jié)點(diǎn)層次較多且各節(jié)點(diǎn)協(xié)調(diào)不足，造成農(nóng)產(chǎn)品損耗嚴(yán)重，流通成本過高。2008年推進(jìn)鮮活農(nóng)產(chǎn)品“超市+基地”流通模式，使供應(yīng)鏈一體化得到進(jìn)一步發(fā)展。自2012年農(nóng)村電子商務(wù)快速發(fā)展以來，出現(xiàn)“農(nóng)超對接”+“O2O”模式、大型B2C生鮮電商企業(yè)“產(chǎn)地直采直供”模式，基于電子商務(wù)信息平臺，加強(qiáng)了農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈節(jié)點(diǎn)組織之間的協(xié)調(diào)關(guān)系，精簡了供應(yīng)鏈結(jié)構(gòu)，實現(xiàn)了資源優(yōu)化配置。

（四）推動農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革

農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革強(qiáng)調(diào)從生產(chǎn)領(lǐng)域提高農(nóng)業(yè)供給體系質(zhì)量和效率，加強(qiáng)優(yōu)質(zhì)供給，使農(nóng)產(chǎn)品品種和質(zhì)量適應(yīng)消費(fèi)者需求變化，形成結(jié)構(gòu)合理、保障有力的農(nóng)產(chǎn)品有效供給。近年來，我國農(nóng)產(chǎn)品供給失衡問題日益凸顯，中低端產(chǎn)品過剩、高端產(chǎn)品供給不足，嚴(yán)重影響我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。“十三五”規(guī)劃綱要明確指出，要鼓勵互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)建立產(chǎn)銷銜接的農(nóng)業(yè)服務(wù)平臺，加快發(fā)展涉農(nóng)電子商務(wù)。全國農(nóng)村電子商務(wù)在政策引領(lǐng)下，發(fā)展的如火如荼。例如，江西省正在建設(shè)完善的農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯平臺，江蘇省供銷合作社投資1億元，整合全省50個縣（市、區(qū)）供銷合作社成立的“省級隊”綜合服務(wù)電子商務(wù)平臺等。農(nóng)村電子商務(wù)的發(fā)展，使得農(nóng)村地區(qū)對資金、人才等生產(chǎn)要素的吸引力大大增強(qiáng)，帶動社會資本下鄉(xiāng)，推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈轉(zhuǎn)型升級；使農(nóng)民更便捷優(yōu)惠地獲取生產(chǎn)資料，提高了生產(chǎn)效率；使農(nóng)業(yè)新需求與供給有效銜接，促進(jìn)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，提高有效供給水平，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)發(fā)展，進(jìn)一步推動了農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。

農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展的機(jī)遇

（一）互聯(lián)網(wǎng)與“三農(nóng)”的融合

近年來，互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)正在深刻影響中國經(jīng)濟(jì)社會的各個行業(yè)，電子商務(wù)開始由城市向農(nóng)村發(fā)展，已經(jīng)進(jìn)入了全面發(fā)展時期。一是“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)村”產(chǎn)生了淘寶村。2014年，浙江、廣東、福建、河北等地出現(xiàn)的淘寶村數(shù)量達(dá)212家，2015年，全國的淘寶村可能超過1000個，而全國淘寶村數(shù)量最多的浙江省，有可能突破250個。二是“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”催生了農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)商。商務(wù)部數(shù)據(jù)顯示，目前全國涉農(nóng)的網(wǎng)站已經(jīng)超過3000個，在淘寶網(wǎng)經(jīng)營注冊的163萬家農(nóng)村網(wǎng)店中，經(jīng)營農(nóng)產(chǎn)品的網(wǎng)店近40萬個，農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)零售額達(dá)到1000多億元。三是“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)民”帶動了農(nóng)民網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)。中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心（CNNIC）于2015年7月23日發(fā)布的《第36次互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展?fàn)顩r統(tǒng)計報告》顯示，截至2015年6月，我國網(wǎng)民中農(nóng)村網(wǎng)民占比為27.9%，規(guī)模達(dá)1.86億。2014年在阿里平臺上農(nóng)村地區(qū)消費(fèi)額達(dá)到1800億，預(yù)計2016年全國農(nóng)村網(wǎng)購市場規(guī)模有望達(dá)4600億元。

（二）農(nóng)村電子商務(wù)環(huán)境的變化

政策方面。2015年2月1日中央發(fā)布一號文件，指出要大力“創(chuàng)新農(nóng)產(chǎn)品流通方式”，支持電商、物流、商貿(mào)、金融等企業(yè)參與涉農(nóng)電子商務(wù)平臺建設(shè)，并開展電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范，以空前的力度鼓勵開拓農(nóng)村市場。5月7日的國發(fā)〔2015〕24號文件，7月4日的國發(fā)〔2015〕40號文件、9月29 日國辦發(fā)〔2015〕72號文件均涉及加快發(fā)展農(nóng)村電子商務(wù)的內(nèi)容，11月9日，由國務(wù)院辦公廳發(fā)布《關(guān)于促進(jìn)農(nóng)村電子商務(wù)加快發(fā)展的指導(dǎo)意見》，全面部署指導(dǎo)農(nóng)村電子商務(wù)健康快速發(fā)展，此意見的出臺，是在8月21日由商務(wù)部等19部門聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于加快發(fā)展農(nóng)村電子商務(wù)的意見》的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步把農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展提升到了國家戰(zhàn)略層面。

企業(yè)方面。京東2015年以大家電送貨、安裝和售后服務(wù)為特點(diǎn)的“京東幫服務(wù)店”數(shù)量超過1100家，服務(wù)覆蓋近6萬個行政村，其中貧困縣服務(wù)店234家。菜鳥網(wǎng)絡(luò)最新數(shù)據(jù)顯示，通過聯(lián)合日日順，阿里已經(jīng)建立了一張覆蓋全國2800個區(qū)縣送貨入戶的網(wǎng)絡(luò)，包含了7600多個縣級網(wǎng)點(diǎn)，2.6萬個鄉(xiāng)鎮(zhèn)級網(wǎng)點(diǎn)，19萬個村級網(wǎng)點(diǎn)；螞蟻金服2014年為832個國定貧困縣的約2.02萬名經(jīng)營者發(fā)放貸款29.73億元，此外，阿里巴巴集團(tuán)CEO張勇于2015年11月12日宣布將于2016年1月中旬舉辦首屆淘寶年貨節(jié)，通過營造與眾不同的節(jié)日氣氛，將淘寶平臺服務(wù)和農(nóng)村淘寶實體結(jié)合，實現(xiàn)“土”貨進(jìn)城、“洋”貨進(jìn)村。企業(yè)通過技術(shù)和資金支持，為發(fā)展農(nóng)村電商提供了關(guān)鍵的動力因素。根據(jù)《企鵝智酷》關(guān)于“農(nóng)村電商用戶行為調(diào)查”結(jié)果顯示，通過阿里和京東等電子商務(wù)企業(yè)積極開展向農(nóng)村市場銷售種子、化肥、農(nóng)用工具等商品，已使10%的用戶培養(yǎng)起了新的消費(fèi)習(xí)慣。

物流方面。2014年，國家郵政局推出快遞“向西、向下、向外”三項工程，圓通、中通、申通、匯通、韻達(dá)等快遞企業(yè)紛紛在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)布置網(wǎng)點(diǎn)，以提升農(nóng)村快遞末端服務(wù)水平。截至目前，快遞網(wǎng)點(diǎn)已經(jīng)覆蓋全國2/3以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，2015年前三季度全國1626個縣共完成快遞業(yè)務(wù)量9.3億件，同比增長72.2%，增幅超出快遞業(yè)整體水平26個百分點(diǎn)，農(nóng)村的快遞量已經(jīng)占到全國快遞量的1/5。

（三）城市對農(nóng)村特色品需求和農(nóng)村居民多樣化需求雙向增加

近年來，電商企業(yè)經(jīng)營品類不斷地從服裝鞋帽、圖書、家電擴(kuò)展到了日用百貨、生鮮、生活服務(wù)等領(lǐng)域。隨著我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展，人們的消費(fèi)方式、消費(fèi)結(jié)構(gòu)和消費(fèi)觀念發(fā)生了很大程度的改變，多樣化和追求食品安全的消費(fèi)觀念成為消費(fèi)新常態(tài)。城市居民對農(nóng)產(chǎn)品、農(nóng)村特色品，如有機(jī)、綠色農(nóng)產(chǎn)品、地方特色品等需求逐年增加，為農(nóng)村電子商務(wù)的發(fā)展帶來新的市場機(jī)會。而農(nóng)村居民實體消費(fèi)可選擇的商品種類較少，無法及時地購買到自己所需要的商品，電子商務(wù)網(wǎng)上交易模式恰恰可以彌補(bǔ)農(nóng)村居民購物的缺陷。

我國農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展瓶頸

雖然農(nóng)村電子商務(wù)得到了快速發(fā)展，但是在發(fā)展的道路上仍然困難重重?；A(chǔ)設(shè)施落后、人才缺乏，思想觀念制約、農(nóng)產(chǎn)品同質(zhì)化嚴(yán)重等問題嚴(yán)重影響了農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展。

（一）基礎(chǔ)設(shè)施落后

互聯(lián)網(wǎng)是電子商務(wù)交易實現(xiàn)的重要基礎(chǔ)。第36次《中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展?fàn)顩r統(tǒng)計報告》顯示，我國農(nóng)村網(wǎng)民規(guī)模達(dá)1.86億，但是，農(nóng)村地區(qū)的互聯(lián)網(wǎng)普及率為30.1%，與城鎮(zhèn)地區(qū)64.2%相差了34.1個百分點(diǎn)。同時，由于農(nóng)村地區(qū)寬帶接入質(zhì)量有限，網(wǎng)速較慢、上網(wǎng)成本過高等原因，影響了農(nóng)村居民使用互聯(lián)網(wǎng)的積極性。

農(nóng)村交通運(yùn)輸設(shè)施是農(nóng)村電子商務(wù)快速發(fā)展的助推器。長期以來，由于農(nóng)村公路建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)不完善，雖然政府積極推進(jìn)“村村通”工程，但很多鄉(xiāng)村道路不能經(jīng)久耐用。同時，農(nóng)村中心集鎮(zhèn)貨物運(yùn)輸站場建設(shè)進(jìn)度緩慢，基礎(chǔ)設(shè)施依然短缺且設(shè)備簡陋，冷鏈物流運(yùn)輸專用車輛所占比重偏小，而中小型貨車所占比例偏大。不合理的運(yùn)力結(jié)構(gòu)造成資源浪費(fèi)，運(yùn)輸效率低下，運(yùn)輸成本過高，嚴(yán)重影響了交通運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)施功能和車輛運(yùn)輸效率的充分發(fā)揮。

農(nóng)村物流體系是促進(jìn)農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展的核心。由于我國農(nóng)村地域分散，路網(wǎng)規(guī)劃不完善，物流體系不健全，尤其是生鮮農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流發(fā)展滯后，使物流配送成本過高，配送及時性得不到保證，從而影響了網(wǎng)絡(luò)交易完成。

（二）農(nóng)村傳統(tǒng)觀念的制約

農(nóng)村消費(fèi)者有自己獨(dú)特的信息獲取渠道，并保持著傳統(tǒng)的購物習(xí)慣。目前，大多數(shù)農(nóng)村居民接受和利用網(wǎng)絡(luò)信息的能力不強(qiáng)，作業(yè)方式、生活習(xí)慣、價值觀念跟不上時代信息化發(fā)展，對計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用十分有限，鄉(xiāng)間小賣部、超市、傳統(tǒng)集市仍是農(nóng)民購物的主要渠道。研究表明，我國農(nóng)村居民整體文化素質(zhì)水平偏低，從而影響了他們接受新知識和各種信息的能力，制約著思維水平，造成他們信息意識封閉，不易接受網(wǎng)絡(luò)銷售這種新的營銷方式。如何改變農(nóng)民的意識，轉(zhuǎn)換購物方式，并嘗試將農(nóng)產(chǎn)品通過網(wǎng)絡(luò)銷售，是目前農(nóng)村電子商務(wù)亟需解決的問題。

（三）信息化人才缺乏

電商是互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的融合，需要一大批熟悉互聯(lián)網(wǎng)知識與技術(shù)的現(xiàn)代人才，2014年9月24日，阿里研究院與淘寶商學(xué)院聯(lián)合發(fā)布的《縣域電子商務(wù)人才研究微報告》顯示，當(dāng)前，農(nóng)村電子商務(wù)最緊缺的是運(yùn)營推廣、美工設(shè)計和數(shù)據(jù)分析三類人才，其中，79.1%的網(wǎng)商表示缺乏運(yùn)營推廣人才，60.4%缺乏美工設(shè)計人才，50.3%缺乏數(shù)據(jù)分析人才。未來兩年，農(nóng)村電子商務(wù)人才的需求量可能超過200萬，隨著銷售額不斷上升，除以上三類人才外，客服、物流倉儲人才需求也將迅速增加。

（四）農(nóng)產(chǎn)品品牌化程度不高且同質(zhì)化嚴(yán)重

《2014-2015年中國農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)發(fā)展報告》顯示，截至2014年底，我國有各類涉農(nóng)電商3.1萬家，其中涉農(nóng)交易類電子商務(wù)企業(yè)接近4000家。但其中7%的企業(yè)出現(xiàn)巨虧，88%的企業(yè)略虧，4%的企業(yè)持平，僅僅1%的企業(yè)盈利。這種現(xiàn)象與農(nóng)產(chǎn)品同質(zhì)化嚴(yán)重不無關(guān)系。當(dāng)然，農(nóng)產(chǎn)品的品牌建設(shè)已取得一定的成績，如產(chǎn)生了一批以“地域名稱+產(chǎn)品名稱”代表的品牌，煙臺蘋果、吐魯番葡萄、贛南臍橙，但企業(yè)主導(dǎo)的市場品牌短缺，比如煙臺蘋果，消費(fèi)者只知道煙臺產(chǎn)的蘋果好，但不知道煙臺哪家企業(yè)的蘋果才正宗。農(nóng)產(chǎn)品電商既要發(fā)展線下的大品牌，也要培育線上的“淘品牌”。

我國農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展策略

農(nóng)村電子商務(wù)涉及一、二、三產(chǎn)業(yè)和多個橫向關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)，是一項綜合的系統(tǒng)工程，不僅需要商務(wù)、農(nóng)業(yè)、工信、工商、交通等多個部門協(xié)同推進(jìn)，確保農(nóng)村電商基礎(chǔ)、配套設(shè)施完善、交通路網(wǎng)規(guī)劃合理，物流渠道暢通，而且要求企業(yè)多樣化發(fā)展，民眾積極參與。

（一）加強(qiáng)農(nóng)村地區(qū)的交通、物流、電信等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

交通、物流建設(shè)。首先，各級政府應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村康莊公路建設(shè)，繼續(xù)推進(jìn)“村村通”工程的實施，提高農(nóng)村公路建設(shè)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，改善農(nóng)副產(chǎn)品的交通運(yùn)輸條件。其次，加快農(nóng)村貨運(yùn)站場建設(shè)，擴(kuò)大農(nóng)村貨運(yùn)網(wǎng)絡(luò)的覆蓋密度，建立縣級綜合物流中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)物流配送站、行政村物流信息網(wǎng)點(diǎn)三級農(nóng)村物流服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系。其次，完善農(nóng)村地區(qū)快遞服務(wù)網(wǎng)，構(gòu)建覆蓋國內(nèi)外的快件寄遞體系，實現(xiàn)農(nóng)資、農(nóng)產(chǎn)品、農(nóng)村消費(fèi)品的快速流通，增強(qiáng)農(nóng)村交通運(yùn)輸服務(wù)能力，實現(xiàn)城鄉(xiāng)物流的無縫對接。最后，完善農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流體系，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建立產(chǎn)地預(yù)冷、產(chǎn)地冷藏、冷鏈運(yùn)輸、終端冷鏈銷售、低溫配送等全程一體化的農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流體系，保證農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)和質(zhì)量安全。

信息化建設(shè)。農(nóng)村信息化建設(shè)涉及到多個政府部門，需要各個部門協(xié)調(diào)同步地開展工作。首先，要制定和完善相關(guān)的法律法規(guī)，建立和健全相關(guān)工作制度，對信息化工程項目的建設(shè)、驗收、運(yùn)營和維護(hù)實現(xiàn)規(guī)范化和制度化管理。其次，把社會力量參與農(nóng)村信息化建設(shè)納入戰(zhàn)略規(guī)劃，鼓勵電信企業(yè)和民間資本參與信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和維護(hù)，提高網(wǎng)絡(luò)通信覆蓋廣度。最后，出臺金融、信貸、稅收等方面的優(yōu)惠政策，引導(dǎo)各類相關(guān)企業(yè)和組織積極參與，提高農(nóng)村寬帶普及率，促進(jìn)寬帶網(wǎng)絡(luò)提速降費(fèi)。

（二）更新農(nóng)村居民生產(chǎn)和消費(fèi)觀念

網(wǎng)商銀行農(nóng)村金融業(yè)務(wù)有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹說：“先建立消費(fèi)習(xí)慣，再改變農(nóng)業(yè)的鏈路，互聯(lián)網(wǎng)化和數(shù)據(jù)化齊頭并進(jìn)，才能真正打開農(nóng)村電商的大門。”農(nóng)村居民的觀念更新主要包括生產(chǎn)觀念和消費(fèi)觀念的轉(zhuǎn)變。

作為農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)和提供者，他們對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的安全意識及認(rèn)知程度直接影響著他們的生產(chǎn)行為，并直接決定了農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全水平。因此，相關(guān)部門要通過多種平臺和渠道大力宣傳，增強(qiáng)農(nóng)戶的產(chǎn)品質(zhì)量安全意識和可追溯意識；開展綠色農(nóng)業(yè)知識、技術(shù)的培訓(xùn)和指導(dǎo)，增加對農(nóng)業(yè)投入品使用量要求標(biāo)準(zhǔn)的了解，規(guī)范其生產(chǎn)操作流程；實施對農(nóng)產(chǎn)品定期抽查檢驗，使農(nóng)戶自覺規(guī)范生產(chǎn)行為，逐步形成自我約束，保證農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)和質(zhì)量安全，提升農(nóng)產(chǎn)品綜合競爭力，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)發(fā)展。

長久以來，農(nóng)村居民購物消費(fèi)習(xí)慣于“一手交錢，一手交貨”，只有讓農(nóng)民切身體驗到電商帶來的實質(zhì)性好處，才能更快更好地讓他們養(yǎng)成網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)與銷售習(xí)慣。首先，要加大宣傳力度，培養(yǎng)農(nóng)村居民網(wǎng)上購物的消費(fèi)理念，增強(qiáng)農(nóng)民使用智能手機(jī)的能力，積極利用移動互聯(lián)網(wǎng)拓寬電子商務(wù)渠道，使網(wǎng)絡(luò)購物成為農(nóng)村居民的生活常態(tài)；其次，安排專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行現(xiàn)場培訓(xùn)，使更多的人認(rèn)識計算機(jī)、熟悉網(wǎng)絡(luò)；再次，手把手地教農(nóng)民如何使用電商平臺，如何網(wǎng)上購物；最后，安排企業(yè)的鄉(xiāng)村推廣員、農(nóng)村合伙人等幫助農(nóng)民代購代銷。多管齊下，營造濃厚的農(nóng)村電子商務(wù)氛圍，使農(nóng)村居民從被動接受到自發(fā)試探，再到自動完成。

（三）加強(qiáng)人才培養(yǎng)

發(fā)展農(nóng)村電商，要把專業(yè)人才培育放在重要位置。首先，由于各縣級領(lǐng)導(dǎo)既是思想啟蒙者，又是政策制定者，更是管理監(jiān)督者，對各縣級政府領(lǐng)導(dǎo)人員加強(qiáng)電子商務(wù)知識培訓(xùn)，發(fā)揮他們的主導(dǎo)作用，對農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展至關(guān)重要。積極開展類似阿里巴巴集團(tuán)組織的“縣長電商研修班”，實地考察了解農(nóng)村淘寶運(yùn)作經(jīng)驗，通過參與討論、學(xué)習(xí)互動，提高自身電子商務(wù)能力，最終能夠結(jié)合本縣具體情況制定電子商務(wù)發(fā)展方案。其次，加強(qiáng)校企聯(lián)合培訓(xùn)和企業(yè)自主培訓(xùn)，鼓勵大學(xué)生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，建設(shè)培養(yǎng)農(nóng)村電商骨干力量。最后，加強(qiáng)對農(nóng)民和合作社的技能培訓(xùn)，彌補(bǔ)農(nóng)村居民和組織早期電商教育的先天不足，滿足農(nóng)村電子商務(wù)對人才的多樣化需求。

（四）樹立品牌

品牌是農(nóng)村電子商務(wù)快速發(fā)展過程中必不可缺的因素。農(nóng)民網(wǎng)商要想發(fā)展壯大，在走規(guī)?；l(fā)展道路的同時，必須注意差異化發(fā)展，摒棄低成本模仿的經(jīng)營方式，通過品牌塑造，提高產(chǎn)品的知曉度與附加值。首先，農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營者必須樹立現(xiàn)代品牌意識，制定品牌發(fā)展戰(zhàn)略。品牌是產(chǎn)品品質(zhì)和企業(yè)形象的象征，在競爭激烈、同質(zhì)化嚴(yán)重的農(nóng)產(chǎn)品市場，只有在保證產(chǎn)品品質(zhì)基礎(chǔ)上，走品牌化、差異化路線，才能提高企業(yè)核心競爭力，保持競爭優(yōu)勢。其次，基于特定地域文化和自然地理資源優(yōu)勢，挖掘區(qū)域原生文脈，豐富農(nóng)產(chǎn)品品牌文化內(nèi)涵，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域品牌產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。在地域標(biāo)志的品牌基礎(chǔ)上，培育企業(yè)主導(dǎo)的市場品牌。再次，建立農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)保證體系和標(biāo)準(zhǔn)化體系，有效解決農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)和全程質(zhì)量控制問題，解決質(zhì)量可追溯難題，確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。最后，加快“三品一標(biāo)”（無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志）建設(shè)，提高品牌信任度。

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第三篇：我國發(fā)展面臨怎樣的國際機(jī)遇與挑戰(zhàn)

我國發(fā)展面臨怎樣的國際機(jī)遇與挑戰(zhàn)

院系： 計算機(jī)與信息技術(shù)學(xué)院

專業(yè)：

班級：

姓名：

學(xué)號：

電子信息科學(xué)與技術(shù)信息 12—02艾政陽12070114022

3當(dāng)今社會，中國作為五個社會主義國家之一，或多或少會面臨各種各樣的經(jīng)濟(jì)、科學(xué)、政治、教育等問題，在世界上每一個舉動都會引來世界各地的眼球，在這樣的環(huán)境下，中國如何積極的去應(yīng)對，采取怎樣的措施是至關(guān)重要的，充分把握每一次的機(jī)遇，不斷挑戰(zhàn)，不斷創(chuàng)新，作為一個有著五千年的文明古國，作為一個有著歷史悠久的中華民族，如何應(yīng)對國際形勢，如何抓住機(jī)遇，如何利用一次次挑戰(zhàn)壯大自己，如何讓全世界人們敬仰中國，是我們新一代青年人值得思考的，十八大的勝利召開，新一屆的領(lǐng)導(dǎo)人，在未來的中國，中國會更加繁榮富強(qiáng)，昌盛。

一、21世紀(jì)初期是中國不可多得的發(fā)展機(jī)遇期

我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展已經(jīng)進(jìn)入新階段，為經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展提供了以下有利條件：

（一）發(fā)展需求勁頭足

第一，居民消費(fèi)結(jié)構(gòu)迅速提升。我國居民消費(fèi)結(jié)構(gòu)正處于迅速提升的狀況。我國消費(fèi)市場非常廣闊，商機(jī)無限，廣大人民改善物質(zhì)生活和文化生活的迫切要求，是我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的無窮盡動力。

第二，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整加快。要重點(diǎn)抓好三件大事：一是加快發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)；二是促進(jìn)服務(wù)業(yè)加快發(fā)展；三是加強(qiáng)基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)設(shè)施建設(shè)。

第三，加速城鎮(zhèn)化的進(jìn)程。農(nóng)村富余勞動力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，是工業(yè)化和現(xiàn)代化的必然趨勢。2003年我國城鎮(zhèn)化占40.53%，預(yù)計2010年達(dá)到47%，2020年達(dá)到55%。加速城鎮(zhèn)化的進(jìn)程，不僅是促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的重大戰(zhàn)略，同時是保持我國發(fā)展需求的勢頭一項長遠(yuǎn)的舉措。

（二）發(fā)展基礎(chǔ)較好

第一，我國有取之不盡的勞動力資源，擁有豐富的科技人力和人文人力資源，并具有一定的自主創(chuàng)新能力。

第二，基礎(chǔ)設(shè)施不斷改善。在50多年建設(shè)的基礎(chǔ)上，我國“十五”計劃期間完成了一批關(guān)系國計民生的基礎(chǔ)設(shè)施。如小浪底工程、三峽工程。西氣東輸，西電東送已初見成效。南水北調(diào)正在籌劃實施中。到目前為止，全國高速公路大體聯(lián)網(wǎng)，最低程度是省內(nèi)聯(lián)網(wǎng)。

第三，科技教育基礎(chǔ)較好。建國以來，經(jīng)過幾代人的持續(xù)奮斗，我國科技和教育事業(yè)取得了令人鼓舞的巨大成就：取得了一大批具有世界一流水平的科技成果，建立了比較完備的學(xué)科體系，擁有一支可信賴的有水平的科技人才隊伍；我國國民教育體系相當(dāng)龐大，已擁有保持在校學(xué)生一千多萬的共計1731所高等學(xué)校，全國普及義務(wù)教育人口達(dá)適齡兒童的98%左右，整個國家的文化科學(xué)知識素質(zhì)有很大提高。

（三）初步具備發(fā)展的體制保障

以公有制為主體，非公有制共同發(fā)展的社會主義基本經(jīng)濟(jì)制度已經(jīng)建立起來；國內(nèi)統(tǒng)一的開放的市場逐步形成，國內(nèi)市場與國際市場已逐步接軌；政府職能正朝著“經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理和公共服務(wù)”的職能轉(zhuǎn)變，為全面建立起有效的宏觀調(diào)控體系制度而努力。此外，分配制度和社會保障制度的改革也取得了重要的進(jìn)展。

（四）社會政治保持長期穩(wěn)定

黨中央和國務(wù)院始終保持清醒的頭腦，高度重視保持社會穩(wěn)定。一是正確對待新形勢下人民內(nèi)部矛盾發(fā)展變化的種種表現(xiàn)，特別是群體性事件，努力做到及時發(fā)現(xiàn)，正確處理，有效處理；二是高度警惕來自敵對勢力的破壞、顛覆和滲透等活

動，重拳出擊違法犯罪的案件，以維護(hù)國家安全、社會穩(wěn)定，保護(hù)人民的生命財產(chǎn)。

二、21世紀(jì)初期是中國各種矛盾的凸顯期

（一）兩個基本情況

1.我國是個經(jīng)濟(jì)大國，卻不是經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國。以2002年為例，中國國民生產(chǎn)總值（GNP）排在世界第6位，但人均國民生產(chǎn)總值在世界127個國家中排在第73名。美國等18個國家早已完成從農(nóng)業(yè)社會到工業(yè)社會的轉(zhuǎn)變，即第一次經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化；現(xiàn)在美國等6個國家已經(jīng)從工業(yè)社會進(jìn)入知識社會的發(fā)展階段，即進(jìn)入第二次經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化進(jìn)程；其他12個國家也邁入第二次經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化的起步階段。

中國目前還在推進(jìn)從農(nóng)業(yè)社會向工業(yè)社會轉(zhuǎn)變的中后期。當(dāng)今中國，農(nóng)業(yè)社會、農(nóng)業(yè)勞動力占全國總就業(yè)人數(shù)的50%，相當(dāng)于1870年美國、法國和德國的比重水平。

2.城鄉(xiāng)、區(qū)域發(fā)展不平衡。由于歷史和現(xiàn)實條件的因素，我國東中西部國民生產(chǎn)總值在全國的比重很不平衡。1978―2003年東部經(jīng)濟(jì)上升，中部西部經(jīng)濟(jì)下降。這說明我國地區(qū)發(fā)展不協(xié)調(diào)是非常突出的，具有多層次、多側(cè)面的特征，這個不協(xié)調(diào)不僅存在于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的差距，也存在于社會發(fā)展的差距。

（二）七大主要問題

1.粗放型經(jīng)濟(jì)增長方式?jīng)]有根本轉(zhuǎn)變。我國實行經(jīng)濟(jì)增長方式轉(zhuǎn)變的努力進(jìn)行了多年，但現(xiàn)狀依然是：取得明顯進(jìn)步，水平依然很低，矛盾非常尖銳。因此，要下定決心，找到發(fā)展生產(chǎn)力的正確途徑。

2.產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不夠合理。1978年以來，我國的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)有所變化，但這樣的結(jié)構(gòu)，不僅低于高收入國家，而且也低于低收入國家和中等收入國家?，F(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展滯后，反映了第三產(chǎn)業(yè)內(nèi)部存在結(jié)構(gòu)低水平。這種低水平在第三產(chǎn)業(yè)內(nèi)部表現(xiàn)為，生活性服務(wù)長期占主導(dǎo)，生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)處于非主導(dǎo)地位。這表明金融保險、房地產(chǎn)、物流產(chǎn)業(yè)、科技開發(fā)、信息資源服務(wù)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展遲緩?，F(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展滯后，也反映了我國城鎮(zhèn)化發(fā)展滯后。

3.自主創(chuàng)新能力不強(qiáng)。我國自主創(chuàng)新能力不強(qiáng)，表現(xiàn)在許多方面。例如，我國科技進(jìn)步對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)度只有24%，在世界50個主要國家中我國排行24位，排在印度和巴西之后；美國科技進(jìn)步對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)度達(dá)60―70%。我國對外技術(shù)的依賴程度高于50%，美國、日本只有5%以下。事實深刻地告訴我們，提高自主創(chuàng)新能力，是增強(qiáng)國家經(jīng)濟(jì)實力的關(guān)鍵。

4.經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展與資源環(huán)境的矛盾日益尖銳。我國是個人口大國、資源小國，這對矛盾將長期制約我國經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展。我國是缺水的大國，人均擁有量僅占世界平均水平的1/4，全國600個城市有400個缺水，110個嚴(yán)重缺水。我國耕地只有世界人均耕地水平的40%。從1996年至2003年底的7年間，我國減少耕地達(dá)1億畝。此外，石油人均儲量只有世界人均儲量的8.3%，天然氣只有4.1%，銅是25.5%，鋁是9.7%。環(huán)境污染和生態(tài)破壞日趨嚴(yán)重。

5.解決農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民問題相當(dāng)艱巨，是“重中之重”。我國人口近13億，農(nóng)村人口占62.3%，農(nóng)村中的赤字縣占35%，每縣平均負(fù)債約400多萬元，每村平均負(fù)債約20多萬元，全國貧困縣592個。近年來某些農(nóng)村出現(xiàn)了不可忽視的“返貧”現(xiàn)象。十六大后黨中央鮮明地提出高度重視“三農(nóng)”問題，對農(nóng)民實行“多予、少取、放活”的方針?，F(xiàn)在已經(jīng)到了工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村的時候了，2005年十六屆五中全會通過的“十一五”規(guī)劃建議中明確提出建設(shè)社會主義新農(nóng)村的重大歷史任務(wù)，今后五年到十年，中國農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民將發(fā)生根本性的變化。

6.經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會發(fā)展不協(xié)調(diào)的突出問題。構(gòu)建和諧社會必須具備相應(yīng)的物質(zhì)基礎(chǔ)，然而，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展條件下，不能適時解決突出的社會發(fā)展問題，就會產(chǎn)生影響社會穩(wěn)定和妨礙經(jīng)濟(jì)發(fā)展的尖銳問題。近十多年來，黨和政府一直高度重視突出問題的解決。但是，隨著社會轉(zhuǎn)型時期的激烈變動，產(chǎn)生的社會問題仍是層出不窮。當(dāng)前最突出的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展不協(xié)調(diào)問題是：就業(yè)不足、社會保障體系不完善和分配不順三大問題。較深層次的是教育、文化和醫(yī)療三大問題。

7.影響發(fā)展的體制機(jī)制問題亟待解決。經(jīng)過十多年的努力，社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制初步建立起來，但是深層次的問題和矛盾仍未得到徹底解決，要完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制還要作長期的努力，當(dāng)前全黨必須打好深化經(jīng)濟(jì)體制改革的攻堅戰(zhàn)。

第一，政府職能轉(zhuǎn)變還沒有從根本上實現(xiàn)。政企分開、政資分開、政事分開、政府與市場中介組織分開尚未完成；要繼續(xù)減少和規(guī)范行政審批；各級政府在社會管理的公共服務(wù)職能有待大力加強(qiáng)。應(yīng)加快建設(shè)法治政府，全面推進(jìn)依法行政，健全科學(xué)民主決策機(jī)制和行政監(jiān)督機(jī)制。

第二，要堅持和完善基本經(jīng)濟(jì)制度。深化國有企業(yè)改革，推動國有資本向關(guān)系國家安全和國民經(jīng)濟(jì)命脈的重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域集中，增強(qiáng)國有經(jīng)濟(jì)的控制力，發(fā)揮主導(dǎo)作用；加快國有大型企業(yè)股份制改革，完善公司治理結(jié)構(gòu)，探索和解決好建立現(xiàn)代企業(yè)的途徑；防止國有資產(chǎn)流失，加強(qiáng)非經(jīng)營性資產(chǎn)、自然資源資產(chǎn)的監(jiān)管制度。繼續(xù)深化集體企業(yè)改革，發(fā)展多種形式的集體所有制。大力發(fā)展個體、私營等非公有經(jīng)濟(jì)、引導(dǎo)個體、私營企業(yè)制度創(chuàng)新，鼓勵和支持非公有制經(jīng)濟(jì)進(jìn)入金融服務(wù)、公用事業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施等領(lǐng)域。

第三，推進(jìn)財政稅收體制改革，加快金融體制改革，推進(jìn)現(xiàn)代市場體系建設(shè)。第四，加快轉(zhuǎn)變對外貿(mào)易方式，實施互利共贏的開放戰(zhàn)略，以適應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展趨勢。

“十一五”時期我國面臨的國際環(huán)境既有諸多有利條件，也有不少制約因素；機(jī)遇和挑戰(zhàn)并存，從總體上看是機(jī)遇大于挑戰(zhàn)，有利于我國發(fā)展。

有利條件主要是：

(1)維護(hù)和平，促進(jìn)發(fā)展，謀求合作，是世界各國人民的共同愿望，也是當(dāng)今時代不可阻擋的歷史潮流。世界多極化趨勢進(jìn)一步發(fā)展，世界政治力量對比有利于我們爭取較長時期的和平國際環(huán)境和良好的周邊環(huán)境。

(2)經(jīng)濟(jì)全球化趨勢深入發(fā)展，我國與世界經(jīng)濟(jì)的互相聯(lián)系和影響日益加深，有利于我們用好經(jīng)濟(jì)全球化帶來的機(jī)遇，更好地利用外部資金、技術(shù)、資源和全球市場。

(3)世界科技進(jìn)步日新月異，有利于我們發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢，推動我國科技進(jìn)步與創(chuàng)新，加快高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級。

我國發(fā)展也面臨不少制約因素和嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。

首先，影響世界和平與發(fā)展的不穩(wěn)定不確定因素增多。傳統(tǒng)安全威脅和非傳統(tǒng)安全威脅的因素相互交織，恐怖主義危害上升。霸權(quán)主義和強(qiáng)權(quán)政治有新的表現(xiàn)。發(fā)達(dá)國家在經(jīng)濟(jì)、科技方面占優(yōu)勢對我國的壓力將長期存在。

其次，圍繞資源、市場、技術(shù)、人才的國際競爭日趨激烈。各國在更加重視與我國發(fā)展經(jīng)貿(mào)關(guān)系的同時，一些國家同我們在經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域的矛盾也在增加。特別是近

一個時期，貿(mào)易保護(hù)主義抬頭，圍繞人民幣匯率、紡織品出口、知識產(chǎn)權(quán)、能源資源等方面的外部壓力加大，今后這些方面的貿(mào)易摩擦還會繼續(xù)出現(xiàn)。

第三，我國自主創(chuàng)新能力較弱，許多領(lǐng)域的核心技術(shù)和關(guān)鍵設(shè)備長期依賴進(jìn)口。近些年來石油等重要資源的對外依存度不斷提高，這些都對我國經(jīng)濟(jì)安全提出了新的挑戰(zhàn)。

第四，“十一五”時期，世界經(jīng)濟(jì)有望繼續(xù)保持平穩(wěn)增長，但是近年來油價持續(xù)攀升，國際經(jīng)濟(jì)環(huán)境的不穩(wěn)定不確定因素增加，未來世界經(jīng)濟(jì)仍有可能發(fā)生較大波動，從而可能對我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生不利影響。

本世紀(jì)頭二十年，是中國發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，對中國對外貿(mào)易而言，也是一個重要的發(fā)展機(jī)遇期。從外部環(huán)境看，世界多極化和經(jīng)濟(jì)全球化在曲折中發(fā)展，科技進(jìn)步日新月異，全球范圍內(nèi)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的步伐繼續(xù)加快。從國內(nèi)情況看，堅持科學(xué)發(fā)展觀，全面建設(shè)小康社會，走新型工業(yè)化道路，著力轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式，已經(jīng)成為全國上下的共識。對外貿(mào)易作為聯(lián)系中國經(jīng)濟(jì)與世界經(jīng)濟(jì)的重要橋梁和紐帶，必將不斷取得新的發(fā)展。但中國對外貿(mào)易發(fā)展依然面臨著挑戰(zhàn)。主要是：世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展有較多不確定因素，石油價格攀升，地區(qū)沖突和恐怖活動不斷，針對中國的貿(mào)易保護(hù)措施增多，發(fā)達(dá)國家仍然限制高新技術(shù)輸往中國。中國對外貿(mào)易發(fā)展的資源和環(huán)境的壓力增大，粗放型增長方式有待改變。

21世紀(jì)的今天，中國已經(jīng)走過了數(shù)千年的風(fēng)霜，經(jīng)得起考驗，耐得起磨練，無論發(fā)生什么樣的變故，無論遇到多么大的困難，中國！一個擁有13億人口的泱泱大國，一個承載著中華民族精神的富強(qiáng)國家，今天，面對變動的國際形式和不和平的國際關(guān)系，中國依然矗立在東方之巔，這條中華巨龍一直蓬勃發(fā)展，面對一切不利條件，沖破枷鎖，把握時機(jī)，未來的中國更會佇立在世界的巔峰！

第四篇：我國企業(yè)面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn)

我國企業(yè)面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn)

2015.3 今年是我們?nèi)嫱瓿伞笆濉币?guī)劃的收官之年，也是全面深化改革的關(guān)鍵之年。新常態(tài)下，面對錯綜復(fù)雜的國內(nèi)外形勢，企業(yè)既要積極應(yīng)對經(jīng)濟(jì)下行壓力帶來的各種挑戰(zhàn)，也要把握我國全面深化改革和經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級帶來的巨大機(jī)遇，抓住改革的紅利、開放的紅利、創(chuàng)新的紅利，真正實現(xiàn)大有作為。

一

2014年是我國全面深化改革的元年，也是具有深遠(yuǎn)歷史意義的一年。這一年里，世界政治經(jīng)濟(jì)環(huán)境復(fù)雜多變，國內(nèi)改革發(fā)展任務(wù)艱巨，經(jīng)濟(jì)下行壓力不斷加大。在如此復(fù)雜的形勢下，黨中央、國務(wù)院堅持底線思維，保持定力，一方面保持宏觀政策連續(xù)性和穩(wěn)定性，創(chuàng)新宏觀調(diào)控思路和方式，有針對性進(jìn)行預(yù)調(diào)微調(diào)，實現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展；另一方面著力推進(jìn)各領(lǐng)域的改革，不斷釋放改革紅利，以“簡政放權(quán)”等舉措不斷激發(fā)市場活力，經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量得以提升。2014年我國GDP總量超過63萬億元，比上年增長7.4%，這個成績確實來之不易。2014年中國企業(yè)表現(xiàn)不俗，中國有100家企業(yè)進(jìn)入了《財富》世界500強(qiáng)，僅次于美國的128家。盡管500強(qiáng)排名主要看銷售收入，但總體上也能反映出各國企業(yè)群體的地位變化。一些中國企業(yè)轉(zhuǎn)型與創(chuàng)新的表現(xiàn)大有“刮目相看”之感，如，中國高鐵制造和建設(shè)企業(yè)后來居上，中國成為世界上高鐵發(fā)展速度最快、運(yùn)營里程最長、在建規(guī)模最大的國家，高鐵開始成為“中國制造”的新形象；阿里巴巴、京東相繼上市，在規(guī)模上已經(jīng)是全球領(lǐng)先的電子商務(wù)公司，他們的創(chuàng)新不僅引發(fā)了商品流通方式的變革，也推動了制造企業(yè)生產(chǎn)方式的變革。

2015年我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的總體環(huán)境可以說機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存，但挑戰(zhàn)的壓力和機(jī)遇把握的難度都可能有增無減。

從全球經(jīng)濟(jì)形勢來看，世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇仍較緩慢。據(jù)我們國務(wù)院發(fā)展研究中心的研究，2015年世界經(jīng)濟(jì)仍處于危機(jī)后的大調(diào)整階段，由于內(nèi)部結(jié)構(gòu)差異明顯，世界區(qū)域發(fā)展更趨分化，但總體有望維持低增長態(tài)勢。一是美國經(jīng)濟(jì)增長有望繼續(xù)維持穩(wěn)定。雖然勞動參與率短期不會明顯改善，但美國2014年全年非農(nóng)就業(yè)人數(shù)平均每月新增24.6萬人；受能源成本下降、消費(fèi)和投資增長企穩(wěn)、國際資本回流等因素影響，美國經(jīng)濟(jì)有望維持穩(wěn)定增長態(tài)勢，預(yù)計2015年達(dá)到3%左右。二是歐盟經(jīng)濟(jì)降中趨穩(wěn)。受高失業(yè)、低通脹和結(jié)構(gòu)問題影響，歐盟經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇乏力。歐洲版QE的推出和歐元貶值，以及西班牙等南歐經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)，從經(jīng)濟(jì)界、企業(yè)界的反映看，似乎傾向于看好2015年歐盟經(jīng)濟(jì)有望止跌回穩(wěn)。三是日本經(jīng)濟(jì)低位增長。消費(fèi)稅率提升引發(fā)經(jīng)濟(jì)增長大幅波動的效應(yīng)減弱，預(yù)計2015年日本GDP增長1.2%左右，略高于2014年。四是新興市場國家增長小幅回升但分化加劇。受發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體需求帶動，新興市場經(jīng)濟(jì)增速將略有回升，但受大宗商品價格下降、資金外流等影響，回升勢頭依然脆弱。從國內(nèi)環(huán)境來看，經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段轉(zhuǎn)換的特征將更加明顯。2014年底，中央經(jīng)濟(jì)工作會議提出，科學(xué)認(rèn)識當(dāng)前形勢，準(zhǔn)確研判未來走勢，必須歷史地、辯證地認(rèn)識我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的階段性特征，準(zhǔn)確把握經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)。中央經(jīng)濟(jì)工作會議從9個方面描述了新常態(tài)的趨勢性變化。經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，我國總體經(jīng)濟(jì)增長速度會放緩，但沒有改變我國仍處于重要戰(zhàn)略機(jī)遇期的判斷，改變的是重要戰(zhàn)略機(jī)遇期的內(nèi)涵和條件；沒有改變我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體向好的基本面，改變的是經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。中央提出的新常態(tài)概念，是對今后一個時期我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展特征的高度概述。具體到2015年，由于三期疊加的持續(xù)影響，我國經(jīng)濟(jì)短期內(nèi)依然面臨較大下行壓力。從過去一年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的數(shù)據(jù)看，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行仍然呈下行態(tài)勢。從需求側(cè)看，除了消費(fèi)基本穩(wěn)定外，投資、出口增速降幅較大。從今年1月份進(jìn)出口貿(mào)易增長、制造業(yè)經(jīng)理人指數(shù)、就業(yè)初步情況看，經(jīng)濟(jì)形勢不容樂觀。因此，從短期趨勢看，2015年我國經(jīng)濟(jì)仍處于探底調(diào)整過程中，預(yù)計全年增長速度相比2014年略有下降。二

面對2015年更加復(fù)雜的國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢，與去年相比，企業(yè)總體上無論是經(jīng)營狀況，還是盈利水平都不會有太大的落差，但部分企業(yè)可能要經(jīng)受更加嚴(yán)峻的考驗。一是一些國有企業(yè)可能會陷入經(jīng)營困境。國有企業(yè)“重資產(chǎn)、順周期、難調(diào)整”的發(fā)展特征，使其在經(jīng)濟(jì)調(diào)整期仍然存在著陷入新一輪困境的風(fēng)險。隨著經(jīng)濟(jì)增速放緩和全球產(chǎn)業(yè)變革，國有企業(yè)在經(jīng)濟(jì)增速轉(zhuǎn)變階段低效率的問題會再次顯現(xiàn)，一些國有企業(yè)可能會陷入經(jīng)營困境。二是一些過去主要依靠規(guī)模擴(kuò)張的民營企業(yè)可能會出現(xiàn)更大困難。在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)增量空間有限、融資環(huán)境趨緊的情況下，一些民營企業(yè)很可能會出現(xiàn)業(yè)務(wù)快速萎縮、資金鏈條日趨繃緊等問題。有的企業(yè)因是當(dāng)?shù)氐闹е髽I(yè)，一個企業(yè)陷入困境，對當(dāng)?shù)氐漠a(chǎn)業(yè)和就業(yè)會產(chǎn)生非常大的影響，我們要高度警惕這類事件和由此產(chǎn)生的局部風(fēng)險。三是一些中小微企業(yè)的生存發(fā)展可能雪上加霜。一方面，在國際經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇緩慢、國內(nèi)經(jīng)濟(jì)下行的狀態(tài)下，需求持續(xù)不振；另一方面，不少成本不斷上漲。中小企業(yè)中勞動力成本占比較高，我國勞動力成本持續(xù)剛性上升。近年來，無論是沿海地區(qū)、還是中西部地區(qū)，職工工資普遍增長較快，年增長速度超過10%。同時，結(jié)構(gòu)性缺工突出，熟練技工和技術(shù)研發(fā)人員嚴(yán)重缺乏，人才流失等因素，也在無形中推高了用工成本。再有，中小微企業(yè)的融資成本居高不下，融資難、融資貴的問題始終沒有得到根本性緩解。

面對錯綜復(fù)雜的國內(nèi)外形勢，廣大企業(yè)既要積極應(yīng)對經(jīng)濟(jì)下行壓力帶來的各種挑戰(zhàn)，也要把握我國全面深化改革和經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級帶來的巨大機(jī)遇。具體來講，就是要把握改革的紅利、開放的紅利、創(chuàng)新的紅利。

第一，要緊緊抓住我國全面深化改革的紅利。如果說2014年是全面深化改革的啟動之年，那么2015年將是改革重點(diǎn)突破之年，按照中央關(guān)于全面深化改革的戰(zhàn)略部署，336條改革措施中2015年要完成55項，改革重點(diǎn)將轉(zhuǎn)到市場體系、市場秩序、市場競爭機(jī)制的建立和完善上來。以國有企業(yè)改革為例，客觀上說，2014年國有企業(yè)改革整體上進(jìn)展還較為緩慢，尚處于思想碰撞和頂層設(shè)計階段，但反復(fù)的交流、耐心的溝通乃至熱烈的爭論以及地方國企改革方案的陸續(xù)出臺，為國有企業(yè)改革頂層設(shè)計方案的出臺奠定了基礎(chǔ)。預(yù)計2015年國有企業(yè)改革將取得實質(zhì)性推進(jìn)。國有企業(yè)負(fù)責(zé)人應(yīng)抓住機(jī)遇，勇于改革，激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的活力。對于民營企業(yè)而言，市場環(huán)境將更加公平，市場準(zhǔn)入將越來越開放，如中央和地方都在大力推動基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)領(lǐng)域?qū)γ駹I資本開放，有關(guān)部門制定了特許經(jīng)營的相關(guān)規(guī)定，這些都為民營企業(yè)的發(fā)展提供了新的市場機(jī)遇。第二，要牢牢把握我國進(jìn)一步對外開放的紅利。一是2015年區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化和自貿(mào)區(qū)建設(shè)將加速，我國對外開放的力度將會進(jìn)一步加大，給廣大企業(yè)帶來關(guān)稅降低、出行便利、市場拓展、旅游業(yè)繁榮發(fā)展等諸多實質(zhì)利好。二是伴隨著“一帶一路”戰(zhàn)略的實施，中國企業(yè)將在海外基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及相關(guān)領(lǐng)域開發(fā)建設(shè)中擁有更多機(jī)會。三是中國企業(yè)乘著政策東風(fēng)加快“走出去”的同時，也要注意防范風(fēng)險，特別是要防范發(fā)展中國家長期存在的政治風(fēng)險和社會風(fēng)險。據(jù)商務(wù)部最新統(tǒng)計，2014年我國的對外投資規(guī)模大約為1400億美元，我國的實際對外投資已經(jīng)超過利用外資的規(guī)模，中國已經(jīng)成為資本的凈輸出國。中國企業(yè)在海外不僅要積極努力爭取各類項目，更要努力了解、研究投資國的國別政策，包括政治經(jīng)濟(jì)狀況、社會結(jié)構(gòu)、法律法規(guī)以及歷史文化等諸多方面，全面分析、評估、防范可能存在的風(fēng)險，并做好相應(yīng)預(yù)案，尤其是在“走出去”的過程中要嚴(yán)格遵守當(dāng)?shù)氐姆煞ㄒ?guī)和尊重他國的風(fēng)俗習(xí)慣，要本著互利共贏的原則，穩(wěn)扎穩(wěn)打，切不可貪一時之利或因一處不慎而毀掉長遠(yuǎn)發(fā)展。第三，要緊緊抓住全球新一輪技術(shù)革命帶來的紅利。2008年國際金融危機(jī)之后，世界各國都在尋找迅速走出金融危機(jī)陰霾的解決方法和新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革正在孕育興起，而國家間的角逐日益激烈。美國奧巴馬政府提出“再工業(yè)化”戰(zhàn)略，不是簡單的傳統(tǒng)工業(yè)復(fù)蘇和回歸，而是要以“再工業(yè)化”作為搶占世界高端制造業(yè)的戰(zhàn)略跳板，促進(jìn)以人工智能、機(jī)器人和數(shù)字制造技術(shù)為主的現(xiàn)代制造業(yè)的發(fā)展，從而達(dá)到鞏固并長期維持其世界第一經(jīng)濟(jì)超級大國地位的戰(zhàn)略目標(biāo)。歐洲則以德國“工業(yè)4.0戰(zhàn)略”為代表，旨在通過充分利用信息通訊技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)空間虛擬系統(tǒng)與信息物理系統(tǒng)相結(jié)合的手段，將制造業(yè)向智能化轉(zhuǎn)型。日本雖然近年來經(jīng)濟(jì)疲軟，但在新能源汽車、節(jié)能環(huán)保新材料和機(jī)器人等方面依然保持了相當(dāng)?shù)膬?yōu)勢，在這幾個領(lǐng)域的投資連年持續(xù)增長，其中部分領(lǐng)域如油電混合動力技術(shù)、燃料電池技術(shù)走在全球前列。2015年全球創(chuàng)新的步伐將進(jìn)一步加快，一些重大技術(shù)的商業(yè)化進(jìn)程將縮短，跨界融合、產(chǎn)業(yè)顛覆和各國產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢重塑可能成為常態(tài)。新一輪產(chǎn)業(yè)革命對我國而言既是挑戰(zhàn)，也是機(jī)遇。總體而言，中國制造業(yè)就總量而言已居世界第一，但大而不強(qiáng)的矛盾依然突出。我國傳統(tǒng)制造業(yè)比重較大，且多處于工業(yè)2.0和工業(yè)3.0階段，亟待轉(zhuǎn)型升級。在許多新的技術(shù)領(lǐng)域，如增材制造、機(jī)器人、分布式能源、智能電網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、新材料等領(lǐng)域，我國與發(fā)達(dá)國家大體上站在同一起跑線上，完全有可能獲得領(lǐng)先發(fā)展的機(jī)會。在傳統(tǒng)領(lǐng)域，我們要加快追趕發(fā)展的步伐，在新技術(shù)領(lǐng)域，我們則要創(chuàng)造領(lǐng)先發(fā)展的機(jī)遇。對于企業(yè)家而言，要緊密關(guān)注全球新技術(shù)的變革趨勢，加大研發(fā)投入和創(chuàng)新力度，完善內(nèi)部激勵機(jī)制，加強(qiáng)商業(yè)模式的創(chuàng)新，重視產(chǎn)業(yè)合作，爭取在新一波技術(shù)革命浪潮中實現(xiàn)新的飛越。

（來源：經(jīng)濟(jì)日報 作者：作者：國務(wù)院發(fā)展研究中心主任 李偉）

第五篇：當(dāng)代我國外交面臨的機(jī)遇與挑戰(zhàn)

當(dāng)代我國外交面臨的機(jī)遇與挑戰(zhàn)

當(dāng)今社會，世界經(jīng)濟(jì)與科技迅猛發(fā)展，國際局勢正在變化和調(diào)整，快速崛起的中國日益成為影響世界的重要因素，中國的外交面臨著難得的機(jī)遇，但是，面對如此復(fù)雜的局勢，中國外交又面臨著很多問題與挑戰(zhàn)

全球金融危機(jī)已經(jīng)過去數(shù)年，世界經(jīng)濟(jì)保持溫和復(fù)蘇勢頭，總體上走出了金融危機(jī)的陰影。經(jīng)濟(jì)開始逐漸步入正軌，但世界經(jīng)濟(jì)依然在繼續(xù)調(diào)整之中，不確定、不穩(wěn)定因素依然很多，國際金融體系的改革還未取得令人滿意的實質(zhì)性進(jìn)展。

與此同時，國際力量板塊正在發(fā)生新的變化。美國等一些發(fā)達(dá)國家地位下滑，中國、印度、巴西等一批新興國家加速興起，不僅充當(dāng)了世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的主要引擎，甚至成為西方解危脫困和解決問題的借助對象。如二十國峰會地位的凸顯，也反映了這一變化。新舊力量的相互擠壓碰撞，令國與國之間關(guān)系變得更加復(fù)雜。

為應(yīng)對這種局面，增強(qiáng)自己的國際競爭力，各大國都在對外戰(zhàn)略和政策方面做出新的調(diào)整。比如美國主辦G20金融峰會；為緩解國內(nèi)的經(jīng)濟(jì)壓力，強(qiáng)迫中國人民幣升值；采用各種貿(mào)易保護(hù)主義措施，確保美國的經(jīng)濟(jì)利益；更注重推動多邊外交。而其它各大國鑒于這些變化，也紛紛調(diào)整各自的對外戰(zhàn)略。如英國繼日本之后，也提出了要與美國建立“不盲從的”同盟關(guān)系。這些對外戰(zhàn)略的調(diào)整，無疑為世界局勢增加新的變數(shù)。

在國際和地區(qū)安全方面，當(dāng)前安全形勢總體上仍然保持緩和，雖然目前大國間發(fā)生戰(zhàn)爭的可能性不大，但因民族、宗教、恐怖主義、核擴(kuò)散、陸海邊界、能源、糧食、互聯(lián)網(wǎng)糾紛、氣候災(zāi)害等所引發(fā)的問題明顯增加，成為考驗中國外交應(yīng)對能力的重大挑戰(zhàn)。

在這些背景下，中國成功抵御了國際金融危機(jī)的沖擊，在世界經(jīng)濟(jì)中的份量進(jìn)一步上升。經(jīng)濟(jì)總量已超過日本，成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體，在政治舞臺上也有不俗表現(xiàn)。但是，隨著中國地位和影響的迅速增大，各種外部阻力與壓力也隨之增加?！爸袊{論”不斷出現(xiàn)。一些大國對我國明顯的戰(zhàn)略敵意和惡意中傷，使我國面臨更多的麻煩和事端。如近期南海主權(quán)爭端表面化和復(fù)雜化，美國的介入便是重要原因。中國的崛起也引起一些周邊國家的疑慮和防范心態(tài)，使我國周邊環(huán)境出現(xiàn)不穩(wěn)定因素。象釣魚島等問題上，與日本等國的爭端都呈現(xiàn)加劇之勢。而且，隨著國際對我國的期待大大上升，這要求中國在國際事務(wù)中承擔(dān)更多的國際責(zé)任，這使我國壓力明顯加大，我們必須學(xué)會平衡。

面對我國國際地位變化和國際形勢發(fā)展帶來的挑戰(zhàn)和機(jī)遇，我國以更主動的姿態(tài)展開全方位外交，積極活躍在國際舞臺上。如積極開展峰會外交、世博奧運(yùn)外交；穩(wěn)定和發(fā)展同主要大國、發(fā)展中國家和周邊國家的關(guān)系；積極承擔(dān)國際義務(wù)，維護(hù)了總體有利的外部環(huán)境，發(fā)揮了一個負(fù)責(zé)任的大國的作用。

除此之外，我國一定要正確認(rèn)識當(dāng)前國際形勢，預(yù)測未來的變數(shù)，增強(qiáng)憂患意識，調(diào)整外交策略，我相信我們祖國會越走越遠(yuǎn)，越走越好。