第一篇：呼倫貝爾市與俄羅斯毗鄰地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展展望

呼倫貝爾市與俄羅斯毗鄰地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展展望

發(fā)布時間：2005-8-1信息來源：

呼倫貝爾市與俄羅斯毗鄰，邊境線總長1685公里?！坝衅呖谕ㄉ獭钡倪吘晨诎叮沂性诘乩砦恢?、氣候、環(huán)境、資源等方面與俄羅斯的西伯利亞及遠(yuǎn)東地區(qū)有許多相似之處，開展與俄羅斯毗鄰地區(qū)的經(jīng)濟(jì)、科技、合作有許多潛力。

呼倫貝爾市總面積25.3萬平方公里，人口273萬人，呼倫貝爾市地處東北經(jīng)濟(jì)區(qū)；被列入中國西部大開發(fā)范疇。中國已加入WTO，參與了國際大循環(huán)，面臨更加激烈的國際競爭形勢，因此加強(qiáng)具有地緣優(yōu)勢的呼倫貝爾市與俄羅斯毗鄰地區(qū)的經(jīng)濟(jì)科技合作，以口岸為依托，推動兩地區(qū)經(jīng)濟(jì)、持續(xù)、快速、健康發(fā)展，有利于提高呼倫貝爾市與俄毗鄰地區(qū)的經(jīng)濟(jì)、科技在國際的競爭力，應(yīng)付經(jīng)濟(jì)全球化的挑戰(zhàn)。

一、俄羅斯毗鄰地區(qū)的經(jīng)濟(jì)、科技發(fā)展現(xiàn)狀

呼倫貝爾市毗鄰俄羅斯赤塔州，其中與俄赤塔州邊界1010公里，靠近布里亞特共和國、伊爾庫茨克州，這幾個州都屬于俄羅斯西伯利亞經(jīng)濟(jì)區(qū)的東西伯利亞經(jīng)濟(jì)區(qū)。

東西伯利亞經(jīng)濟(jì)區(qū)面積為412.3萬平方公里，占俄羅斯總面積的24%，東西伯利亞包括：布里亞特共和國、特干共和國、哈卡斯共和國、克拉斯諾亞爾斯克邊疆區(qū)、伊爾庫茨克州、赤塔州、泰梅爾自治區(qū)、阿加布里亞特自治區(qū)、烏斯季—奧爾登斯基布里亞特自治區(qū)和埃文克自治區(qū)等10個聯(lián)邦主體。

普京出任俄聯(lián)邦總統(tǒng)后，為實(shí)現(xiàn)強(qiáng)國富民的宏圖大咯，做出了重要的戰(zhàn)略選擇，加快東部地區(qū)的開發(fā)，實(shí)現(xiàn)國家西部和東部經(jīng)濟(jì)社會均衡發(fā)展，依托東部地區(qū)的自然資源、科技實(shí)力，變通運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)施和人緣、地緣條件，積極參加?xùn)|北亞和亞太地區(qū)一體化。在這種情況下，俄羅斯東部在俄羅斯乃至東北亞和亞太地區(qū)的地位和作用明顯提高，俄羅斯東部的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展等問題也因之成為政界、實(shí)業(yè)界和學(xué)術(shù)界關(guān)注的熱點(diǎn)之一。

東西伯利亞經(jīng)濟(jì)區(qū)位于葉尼塞河與勒拿河之間的中西伯利亞高原上，是全俄潛力很大的煤炭、水能、有色金屬和林業(yè)基地，前兩者的蘊(yùn)藏量各占全俄1/2左右，有色金屬蘊(yùn)藏量和木材蓄積量各占1/3左右。

（一）俄羅斯赤塔州經(jīng)濟(jì)、科技發(fā)展情況

呼倫貝爾市毗鄰城市赤塔州是俄羅斯東西伯利亞經(jīng)濟(jì)區(qū)的行政區(qū)之一，總面積為43.18平方公里，中心是赤塔市，赤塔州的黑色冶金業(yè)、有色冶金業(yè)、機(jī)器制造業(yè)。森林采伐業(yè)、木材加工業(yè)、采礦業(yè)和紡織業(yè)在俄東部地區(qū)具有重要意義。該州社會總產(chǎn)值構(gòu)成中工業(yè)占47.7%，農(nóng)業(yè)占30%，建筑業(yè)占12%，交通和通訊業(yè)占5%，貿(mào)易和公共飲食業(yè)占3.2%，其它占2.5%，該州是俄羅斯最大的養(yǎng)羊業(yè)中心。該州的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)是有色金屬和稀有金屬冶煉業(yè)。自然資源中，森林、礦物資源豐富，同時燃料動力資源、礦泉資源也很豐富。工業(yè)有采礦和冶金工業(yè)、燃料動力工業(yè)、機(jī)器制造業(yè)比較發(fā)達(dá)。農(nóng)業(yè)主要部門是畜牧業(yè)，畜牧業(yè)是赤塔州農(nóng)業(yè)的主導(dǎo)部門，也是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，種植業(yè)僅占1/3。赤塔州的交通運(yùn)輸在東西伯利亞是屬于發(fā)展程度較高的地區(qū)，西伯利亞大鐵路從西向東橫跨整個赤塔州南部，這條鐵路上有兩上對外貿(mào)易的窗口，一個是外貝加爾斯克站，承擔(dān)著中俄貿(mào)易中6O%過貨量；另一個是索路維約夫斯克站，承擔(dān)著對蒙古的出口任務(wù)。

赤塔州較大的科研機(jī)構(gòu)是外貝加爾科學(xué)研究院地質(zhì)礦物研究所，外貝加爾工藝科學(xué)研究院、養(yǎng)羊業(yè)和肉類畜牧業(yè)研究所。

（二）俄羅斯伊爾庫茨克州經(jīng)濟(jì)、科技發(fā)展情況

伊爾庫茨克州也是東西伯利亞經(jīng)濟(jì)區(qū)行政區(qū)之一，面積77.48萬平方公里，占俄聯(lián)邦國上面積的4.5%，是呼倫貝爾市的三倍，總?cè)丝?75.85萬人，與呼倫貝爾市基本相等；自然資源中土地資源，林地占全州面積的88%，森林資源是州內(nèi)重要的自然資源之一。州內(nèi)森林覆蓋率為78%，擁有森林5758.8公頃，木材總蓄積量達(dá)93.2億立方米，占俄聯(lián)邦木材蓄積量的12.7%,為俄最重要的木材產(chǎn)區(qū)。礦物資源豐富，水資源是世界上淡水資源最豐富的地區(qū)，貝加爾湖的淡水占全世界淡水儲量的20%，得天獨(dú)厚的貝加爾湖，使伊爾庫茨克州擁有舉世無雙的旅游資源。

伊爾庫茨克州的燃料動力工業(yè)、森林工業(yè)和有色冶金業(yè)三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)在全俄具有首屈一指的重要意義。

對外貿(mào)易關(guān)系中，進(jìn)口30％來自哈薩克斯坦；外來自中國，6.5％來自美國，5.6%印度，4.3％烏克蘭，3.7％澳大利亞，為擴(kuò)大對外經(jīng)濟(jì)關(guān)系，自1993年以來，每年都舉辦交易會。呼倫貝爾市于2002、2003年連續(xù)兩年參加了在伊爾庫茨克國際展覽中心舉辦的國際交易會。

俄羅斯聯(lián)邦科學(xué)院伊爾庫茨克科學(xué)中心是西伯利亞最大的研究中心。該中心有11個科研機(jī)構(gòu)，研究領(lǐng)域涉及生物化學(xué)、生理、能源動力、地球物理、生態(tài)等。伊科學(xué)中心從事整個西伯利亞的研究工作，下設(shè)有能源分院，化學(xué)科學(xué)院研究生產(chǎn)、工藝、化工產(chǎn)品；地殼研究院，研究整個伊州的地下水資源；生物與物理研究學(xué)院，研究農(nóng)業(yè)品種；氣象信息研究院；激光物理研究所（該所同3O多個國家進(jìn)行合作，同IO0多個企業(yè)共同合作參加20個研究項(xiàng)目）；生態(tài)研究所，現(xiàn)同中國、日本、韓國合作，同時伊科學(xué)中心也是亞洲國家科學(xué)聯(lián)合會成員。

伊爾庫茨克科學(xué)中心工作人員總計4009人，其中科研人員1206人，有6名俄科學(xué)院博士，8名通訊院士，178位博士和677位碩士。各科研所擁有先進(jìn)的科研裝備和試驗(yàn)儀器，并擁有貝加爾湖科研考察船隊(duì)等，這里還有俄羅斯醫(yī)學(xué)科學(xué)院西伯利亞分院東西伯利亞科學(xué)中心，下設(shè)7個研究所，4個分部，8個附屬醫(yī)院；約30個科研試驗(yàn)機(jī)構(gòu)。在西伯利亞這些研究機(jī)構(gòu)具有獨(dú)特的研究方向。其科學(xué)技術(shù)研究實(shí)力雄厚、具有很強(qiáng)的國際間技術(shù)輻射能力，是我市可以依托的科技富礦。

二、呼倫貝爾市與俄羅斯毗鄰地區(qū)的經(jīng)濟(jì)科技、合作現(xiàn)狀和優(yōu)勢

俄羅斯東西伯利亞經(jīng)濟(jì)區(qū)的赤塔州與伊爾庫茨克州與我市毗鄰，雙方經(jīng)貿(mào)、科技合和往來不斷加強(qiáng)，在經(jīng)濟(jì)區(qū)域化和全球化加快特別是中俄兩國關(guān)系不斷升級的情況下；中俄兩國和時比鄰地區(qū)間的多領(lǐng)域合作不僅有利于毗鄰地區(qū)的穩(wěn)定和發(fā)展，而且也有助于深化中俄兩國長期睦鄰友好、平等互利合作的戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系。

2002年1月—11月，俄羅斯同歐盟及獨(dú)聯(lián)體國家的貿(mào)易額分別占其貿(mào)易總額的36.7％和17%。此間俄羅斯的主要貿(mào)易伙伴國是德國（9.7%）、白俄羅斯（6.5%）、意大利（6.4%）、烏克蘭（6％）、中國（5.9％）、荷蘭（5.4％）、美國（4.6％）。中國已成為俄羅斯第五大貿(mào)易伙伴國。（這是俄國家海關(guān)統(tǒng)計委員會向外界公布的。）

據(jù)《遠(yuǎn)東經(jīng)貿(mào)導(dǎo)報》消息：20O2年中國成為俄伊爾庫茨克州最大的貿(mào)易伙伴之一。2002年伊爾庫茨克州對外貿(mào)易額達(dá)36億美元。伊爾庫茨克州同世界上6O個國家或地區(qū)有外貿(mào)聯(lián)系。日本和中國占該州外貿(mào)額的57%，2002年伊爾庫茨克州擴(kuò)大了與中國的經(jīng)濟(jì)技術(shù)與政治合作。此外，伊爾庫茨克州同印度的貿(mào)易額也比較大。

進(jìn)入21世紀(jì)，俄羅斯推出了一系列加速東部開發(fā)的戰(zhàn)略規(guī)劃，實(shí)現(xiàn)這些戰(zhàn)略規(guī)劃比重要途徑就是提高西伯利亞與遠(yuǎn)東的經(jīng)濟(jì)外向化程度，發(fā)展與“以中國為首要伙伴，以中國毗鄰地區(qū)為重點(diǎn)”，東北亞和亞太地區(qū)的多領(lǐng)域合作。在中俄區(qū)域合作面臨新的發(fā)展形勢下，呼倫貝爾市不斷擴(kuò)大對俄經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作領(lǐng)域，在現(xiàn)有森林采伐、木材加工、工程承包、勞務(wù)輸出等方面業(yè)務(wù)的基礎(chǔ)上；積極探求更高層次的技術(shù)合作。近些年來，雙方經(jīng)濟(jì)科技合作已出現(xiàn)了領(lǐng)域拓展的好勢頭。

（一）呼倫貝爾市與俄毗鄰地區(qū)合作現(xiàn)狀與優(yōu)勢

1、呼倫貝爾市與俄赤塔州、伊爾庫茨克州貿(mào)易往來活動頻繁；口岸年出入境貨物總量700余萬噸，呼倫貝爾市對俄經(jīng)濟(jì)貿(mào)易額達(dá)8億多美元，年出入境客運(yùn)量10O余萬人次。

2、全國最大的陸路口岸滿洲里即座落在呼倫貝爾市，形成鐵路、公路口岸優(yōu)勢，并在中方建成互市貿(mào)易區(qū)，為今后開展經(jīng)貿(mào)往來和區(qū)域經(jīng)濟(jì)科技合作奠定了基礎(chǔ)。

3、兩地區(qū)跨界民族多，生活習(xí)俗相近，人員交流頻繁。

4、兩地區(qū)產(chǎn)業(yè)差別較大，經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢互補(bǔ)性強(qiáng)。

5、俄方經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整成效顯著，經(jīng)濟(jì)逐漸趨穩(wěn)，外貿(mào)持續(xù)增長。

6、隨著我國加入世界貿(mào)易組織，國家將取消貿(mào)易管制，有利于促進(jìn)外經(jīng)貿(mào)的發(fā)展。

（二）雙方合作的項(xiàng)目

雙方正在接洽聯(lián)系的合作項(xiàng)目：

1、口岸建設(shè)項(xiàng)目。通過積極努力，加大推進(jìn)力度，延長口岸通關(guān)時間，加快通關(guān)速度；增強(qiáng)過貨能力，提高工作效率，積極營造良好的通關(guān)環(huán)境。加快工貿(mào)區(qū)俄方一側(cè)的建設(shè)和開通。把室韋—奧洛契口岸建成常年開關(guān)的客貨兩用口岸。中俄雙方共同投資建設(shè)黑山頭—舊楚魯海圖口岸鋼筋混凝土結(jié)構(gòu)永久性大橋。

2、開發(fā)酒店、商場和房地產(chǎn)項(xiàng)目。

3、旅游項(xiàng)目。把我市和俄方旅游資源整合在一起，搞好規(guī)劃，加快旅游市場開放對接、景點(diǎn)開發(fā)等工作，加強(qiáng)雙方旅游企業(yè)合作，積極組織開展國際旅游項(xiàng)目，并在滿洲里召開首屆中、俄、蒙沿邊三角經(jīng)濟(jì)區(qū)旅游節(jié)。

4、綠色通道項(xiàng)目。開通海拉爾—滿里洲—赤塔蔬菜果品及肉類食品綠色通道。

5、木材采伐和深加工項(xiàng)目。利用我市6個地方林業(yè)局現(xiàn)有的勞動力、技術(shù)和設(shè)備與俄方共同開展森林采伐和加工合作。

6、地工產(chǎn)品出口創(chuàng)匯和在俄辦企業(yè)項(xiàng)目。大力發(fā)展工貿(mào)結(jié)合型企業(yè)，以工業(yè)企業(yè)為基礎(chǔ)；搞好自營出口，加大地工產(chǎn)品對俄蒙的出口力度。

7、引進(jìn)俄羅斯大果沙棘項(xiàng)目。從俄羅斯引進(jìn)大果沙棘種子，俄羅斯烏蘭烏德市政府為我方提供必要的幫助及用于防沙、治沙植樹種草技術(shù)，并派專家協(xié)助。同時，可研究從俄羅斯引進(jìn)優(yōu)良牧草種子。

8．在俄赤塔州設(shè)立了商務(wù)代表處。

9、水產(chǎn)養(yǎng)殖項(xiàng)目。引進(jìn)移殖俄羅斯優(yōu)良魚種，改善呼倫湖現(xiàn)有的魚類組成。

10、建材生產(chǎn)、礦產(chǎn)資源開發(fā)項(xiàng)目。

11、舉辦展銷活動項(xiàng)目。2002、2O03年連續(xù)兩年參加在伊舉辦的國際交易會。

12、人才培養(yǎng)及支術(shù)引進(jìn)項(xiàng)目。

（三）呼倫貝爾市與俄毗鄰地區(qū)的科技合作1、2003年以湯愛軍市長為團(tuán)長的科技代表團(tuán)訪問俄羅斯聯(lián)邦科學(xué)院伊爾庫茨克科學(xué)中心，簽訂了“俄羅斯聯(lián)邦科學(xué)院伊爾庫茨克科學(xué)中心主席團(tuán)和中國呼倫貝爾市政府科技合作備忘錄”。

2、在農(nóng)業(yè)、畜牧、生態(tài)、水利、氣象、漁業(yè)、農(nóng)業(yè)、能源等領(lǐng)域進(jìn)行具體科技項(xiàng)目合作。

三、呼倫貝爾市與俄羅斯毗領(lǐng)地區(qū)經(jīng)濟(jì)科技合作發(fā)展存在的問題

1、信息交流不暢，組織協(xié)調(diào)不夠；

2、中俄科技合作的市場機(jī)制不健全，中俄科技人才合作應(yīng)根據(jù)市場需求進(jìn)行。由于兩國經(jīng)濟(jì)都

處于轉(zhuǎn)軌過程中，市場體系發(fā)育程度較低，市場機(jī)制不健全，制約了中俄科技人才合作的市場化進(jìn)程；

3、資金不足。資金不足是制約中俄科技合作的重要因素之一；

4、缺乏復(fù)合型人才。從事中俄科技合作的所需要的高水平人才短缺。既懂俄語又懂技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、法律的復(fù)合型高素質(zhì)人才十分缺乏，一些懂俄語又懂技術(shù)的專家年事已高，后繼乏人；

5、政策因素。俄方經(jīng)濟(jì)政策不穩(wěn)，特別是邊境區(qū)域經(jīng)濟(jì)政策屬限制趨向，對外經(jīng)貿(mào)法律不健全，經(jīng)濟(jì)秩序不佳，均影響對外經(jīng)貿(mào)往來；

6、俄方在遠(yuǎn)東地區(qū)經(jīng)貿(mào)發(fā)展方面重視程度不夠，如滿洲里—后貝加爾斯克，中俄互市貿(mào)易區(qū)俄方至今未啟動建設(shè)，導(dǎo)致中方大量基本建設(shè)閑置浪費(fèi)而不能發(fā)揮作用；

7、通關(guān)程序復(fù)雜；辦事效率不高，在雙方均有存在；

8、呼倫貝爾市外貿(mào)拉動地方經(jīng)濟(jì)的作用未充分發(fā)揮出來。沒有形成真正的對外開放產(chǎn)業(yè)，沒有過硬的出。創(chuàng)匯產(chǎn)品，出口商品基地建設(shè)滯后，地方產(chǎn)品出口比重小。外經(jīng)貿(mào)與地方主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度低；

9、在區(qū)域貿(mào)易中小額貿(mào)易占有很大比重，層次不高；

10、口岸建設(shè)起點(diǎn)低；基礎(chǔ)設(shè)施方面亟需進(jìn)一步完善；

11、國際競爭更加激烈；西方及東亞諸國急劇占領(lǐng)俄羅斯市場，使中國商品在俄面臨的竟?fàn)幐蛹ち摇?/p>

四、呼倫貝爾市與俄羅斯毗鄰地區(qū)經(jīng)濟(jì)、科技發(fā)展建議

近年來，中俄貿(mào)易合作形勢明顯好轉(zhuǎn)。2002年，兩國貿(mào)易額與1999年相比增長67%。據(jù)中國海關(guān)統(tǒng)計，2001年中俄兩國間的貿(mào)易額已超過106億美元，中國與俄羅斯的經(jīng)濟(jì)、科對支合作前景十分廣闊。俄羅斯市場潛力大，輻射力強(qiáng)；經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不均衡，重工業(yè)較發(fā)達(dá)而輕工業(yè)相對落后。俄羅斯每年需要進(jìn)口大量的消費(fèi)品，其中食品、紡織品、家用電器等日用品占有相當(dāng)比重，而我國在諸多領(lǐng)域相對俄羅斯而言，具有明顯優(yōu)勢，許多消費(fèi)品是俄所需。這樣，俄羅斯經(jīng)濟(jì)與我國具有很強(qiáng)的互補(bǔ)性，因此要利用地緣優(yōu)勢加強(qiáng)長期合作。

1、呼倫貝爾和赤塔州、伊爾庫茨克州政府間要建立長期穩(wěn)定的聯(lián)系機(jī)制，擴(kuò)大政府間往來，為雙方科技合作提供有效服務(wù)事宜。

2、加強(qiáng)對俄科技合作的組織與協(xié)調(diào)。中俄科技合作是一項(xiàng)具有戰(zhàn)略性的長期任務(wù)，關(guān)系到我市科技經(jīng)濟(jì)發(fā)展以及對外開放工作，合作的項(xiàng)目有可能涉及到跨地區(qū)、跨部門協(xié)作問題，因此進(jìn)行統(tǒng)一管理、協(xié)調(diào)是非常必要的。市政府在鼓勵雙方企業(yè)、科研院所、高校之間非政府渠道的合作，并給予他們實(shí)實(shí)在在的支持和保護(hù)的同時，應(yīng)加大監(jiān)管力度，制定必要的措施，規(guī)范合作行為（定期督查跟蹤項(xiàng)目實(shí)施情況）。

3、實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略，提高國際經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作的總體水平。

4、加快外經(jīng)貿(mào)人才培養(yǎng)，提高外經(jīng)貿(mào)人員素質(zhì)。

5、進(jìn)一步加大“引進(jìn)來”的力度，借助外力提高對外開放水平。

6、增強(qiáng)口岸地區(qū)與非口岸地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)聯(lián)度，不斷提高沿邊開放的程度和水平。

7、抓住機(jī)遇，加快口岸建設(shè)步伐，中俄雙方要進(jìn)一步凈化口岸通關(guān)環(huán)境，促進(jìn)邊民互市貿(mào)易。

8、發(fā)揮呼倫貝爾市地緣優(yōu)勢和口岸優(yōu)勢，進(jìn)一步鞏固和擴(kuò)大俄羅斯赤塔州、伊爾庫茨克州市場；

提高市場占有率。

9、加強(qiáng)呼倫貝爾市與俄赤塔州、伊爾庫茨克州的旅游建設(shè)。

第二篇：國際形勢與中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展展望

當(dāng)前國際安全形勢

人類的歷史進(jìn)入20世紀(jì)70年代特別是80年代以來，國際局勢發(fā)生了一些重大變化，出現(xiàn)了一些新的特點(diǎn)。鄧小平指出：“現(xiàn)在世界上真正大的問題，帶全球性的戰(zhàn)略問題，一個是和平問題，一個是經(jīng)濟(jì)問題或者說發(fā)展問題?！?/p>

冷戰(zhàn)后國際安全形勢發(fā)生了根本變化。世界大戰(zhàn)打不起來了。局部戰(zhàn)爭呈下降趨勢。經(jīng)濟(jì)安全的地位空前突出。雖然世界上還存在許多不確定和不穩(wěn)定的因素，仍然是矛盾叢生，沖突不斷，但今后相當(dāng)時期，國際形勢發(fā)展的主流仍將是和平與穩(wěn)定、發(fā)展與合作。

事實(shí)上，世界的和平與發(fā)展這兩大問題至今一個也沒有解決。它的解決，需要全世界人民長時間的艱苦奮斗。世界要和平，人民要合作，國家要發(fā)展，社會要進(jìn)步，是不可阻擋的歷史潮流。

鄧小平提出的和平與發(fā)展是當(dāng)代世界主題的思想，是對國際形勢的發(fā)展變化作出的新判斷，為黨和國家制定正確的對內(nèi)對外政策提供了理論依據(jù)。我國在新時期的外交政策就是根據(jù)鄧小平同志的這種新判斷而制定的。

一、國際安全形勢總體趨向緩和，和平與發(fā)展仍是時代主題

首先，兩次世界大戰(zhàn)的慘痛教訓(xùn)促使各國人民下定決心維持和平，以使后代免除戰(zhàn)爭的浩劫。其次，核武器的大規(guī)模殺傷力和威懾力足以將地球毀滅很多次，因此誰也不愿意因打核戰(zhàn)爭與地球同歸于盡。再次，經(jīng)濟(jì)全球化迅猛發(fā)展使世界各國依存度提高，共同利益的領(lǐng)域擴(kuò)大，進(jìn)一步減小了爆發(fā)世界性大戰(zhàn)的可能性。

二、傳統(tǒng)安全領(lǐng)域中威脅世界和平與發(fā)展的因素依然存在并有新的表現(xiàn)

首先是局部沖突與熱點(diǎn)問題此起彼伏。尤其是這些熱點(diǎn)問題都發(fā)生在國際地緣政治和地緣經(jīng)濟(jì)的敏感地帶，直接或間接牽動世界主要國家在這些地區(qū)的戰(zhàn)略利益，導(dǎo)致大國利益關(guān)系的復(fù)雜化，更增添了大國關(guān)系中的隱患和變數(shù)。其次是各國的國防開支逐年增長。這種狀況意味著各國仍然把軍事發(fā)展作為保障自身安全的重要因素，國家之間發(fā)生戰(zhàn)爭的威脅依然存在。再次，主要核大國進(jìn)一步加強(qiáng)戰(zhàn)略力量，全球核武擴(kuò)散問題依然嚴(yán)重，這對世界安全構(gòu)成了極大隱患。

三、非傳統(tǒng)安全構(gòu)成的威脅甚至超過戰(zhàn)爭

首先是國際恐怖主義問題。2010年以來，恐怖主義活動出現(xiàn)新的反彈，打擊恐怖主義的復(fù)雜性和艱巨性更加突出?？植乐髁x襲擊頻率增加，活動范圍及襲擊規(guī)模擴(kuò)大；恐怖襲擊方式令人防不勝防；國際反恐怖斗爭中雙重標(biāo)準(zhǔn)問題使得國際反恐怖陣線有破裂的傾向。其次是環(huán)境安全問題。全球氣候變暖引發(fā)世人對環(huán)境安全的極大擔(dān)憂。近年來，全球氣候變暖導(dǎo)致氣候?yàn)?zāi)害頻發(fā)，甚至使部分小島嶼國家生存面臨威脅。再次是金融安全問題。這次金融危機(jī)不僅重創(chuàng)了發(fā)達(dá)國家，也嚴(yán)重打擊了新興市場國家及發(fā)展中國家的虛擬經(jīng)濟(jì)及實(shí)體經(jīng)濟(jì)，并引發(fā)了諸多社會及政治問題。最后還有愈演愈烈的販毒走私、嚴(yán)重恐怖性疾病擴(kuò)散、肆無忌憚的海盜活動，以及日益嚴(yán)重的非法移民等問題，這些都對國際安全產(chǎn)生了很大負(fù)面影響。

四、經(jīng)濟(jì)全球化是世界發(fā)展的客觀結(jié)果

這是不以人的意志為轉(zhuǎn)移的客觀趨勢，也是回避不了的世界發(fā)展大趨勢。全球性科技革命正在極大地改變著人類社會的面貌和世界歷史發(fā)展的進(jìn)程。正如鄧小平同志所說：實(shí)現(xiàn)人類的希望離不開科學(xué)，第三世界擺脫貧困離不開科學(xué)，維護(hù)世界和平也防不開科學(xué)。經(jīng)濟(jì)全球化有利于促進(jìn)資本、技術(shù)、知識等生產(chǎn)要素在全球范圍內(nèi)的優(yōu)化配置，為全球經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展提供了前所未有的物質(zhì)技術(shù)條件，給各國各地區(qū)提供了新的發(fā)展機(jī)遇。當(dāng)然，經(jīng)濟(jì)全球化是一把“雙刃劍”，它同時增大了各國各地區(qū)經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行風(fēng)險。

當(dāng)前國際安全形勢下中國應(yīng)對策略

一、充分利用一切可利用的條件和資源，集中精力發(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時加強(qiáng)軟實(shí)力建設(shè)

從國際上來看，世界經(jīng)濟(jì)格局大變革、大調(diào)整必將孕育著新的發(fā)展機(jī)遇，我國應(yīng)該以這次金融危機(jī)為契機(jī)，努力推動國際金融監(jiān)管合作與秩序重建，積極主動參與國際經(jīng)濟(jì)新規(guī)則制定，在國際經(jīng)濟(jì)事務(wù)中力爭獲取更多發(fā)言權(quán)，提高中國的話語權(quán)和國際地位；緊緊抓住國際產(chǎn)業(yè)調(diào)整的機(jī)遇，憑借充足的外匯儲備加快海外收購力度，壯大中國銀行和企業(yè)的實(shí)力。從國內(nèi)來看，要立足擴(kuò)大內(nèi)需保增長，堅持把轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)放在首要位置，改變中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不平衡、不協(xié)調(diào)和不可持續(xù)的問題。

金融危機(jī)不僅削弱了美國的硬實(shí)力，也重創(chuàng)了其軟實(shí)力。這說明美國模式存在很多的問題和隱患。當(dāng)然這里既有宏觀層面上的問題，也有微觀層面上的問題；既有經(jīng)濟(jì)上的問題，也有政治和社會、文化上的問題。美國新自由主義經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的普世價值影響力在此次金融危機(jī)中大大降低，而以政治和社會穩(wěn)定、漸進(jìn)改革、政府對經(jīng)濟(jì)活動的有效調(diào)節(jié)、注重實(shí)體經(jīng)濟(jì)等為特點(diǎn)的中國模式則經(jīng)歷住了全球金融危機(jī)的嚴(yán)峻考驗(yàn)，這無疑也在很大程度上提升了中國的軟實(shí)力。當(dāng)然，中國在軟力量建設(shè)上還應(yīng)繼續(xù)培育自己的核心價值觀、有效的意識形態(tài)及有感召力的生活方式和基本制度。

二、努力營造一個良好的國際環(huán)境，妥善處理好中國與美國及周邊國家的關(guān)系

（一）中美關(guān)系。與美國相比，目前中國僅僅是一個地區(qū)性大國，從某種角度而言，中國并沒有很大的戰(zhàn)略回旋余地，中國持續(xù)的經(jīng)濟(jì)成功嚴(yán)重依賴西方資本和技術(shù)的流入和外國市場的準(zhǔn)入、（二）中國與周邊國家關(guān)系。中國是世界上鄰國最多的國家，這些國家在政治經(jīng)濟(jì)制度、文化傳統(tǒng)、宗教信仰等方面不盡相同，一些國家還與中國存在領(lǐng)土爭

端等歷史遺留問題，情況相當(dāng)復(fù)雜。進(jìn)入新世紀(jì)，中國堅定不移地奉行與鄰為善、以鄰為伴的周邊外交方針，加強(qiáng)了同周邊國家和地區(qū)的睦鄰友好合作關(guān)系，積極解決了絕大部分邊界等歷史問題，營造了一個和平穩(wěn)定、平等互信、合作共贏的周邊環(huán)境，創(chuàng)造了中國與周邊國家關(guān)系的歷史最好時期。

中國經(jīng)濟(jì)的展望

展望之一：人民幣國際化步伐加快

人民幣難成自由兌換貨幣，穩(wěn)健升值是大勢所趨

相對于我國經(jīng)濟(jì)規(guī)模和外貿(mào)占全球總量的比例，目前我國人民幣的國際地位已明顯滯后，但人民幣國際化水平的提高一直受制于我國經(jīng)濟(jì)增長方式和金融監(jiān)管水平。本次金融危機(jī)對全球經(jīng)濟(jì)和現(xiàn)有主要國際貨幣尤其是美元的沖擊，為加快人民幣國際化提供了難得的契機(jī)。

貿(mào)易方面，我國進(jìn)出口也將年均增長8%，仍將快于全球5%的平均增速。由此，我國外貿(mào)總額至2020年將達(dá)到6.4萬億美元，大大超過美國躍居世界第一，占屆時全球貿(mào)易總額的13%。并且我國外貿(mào)將由順差轉(zhuǎn)為逆差。2020年，人民幣在國際貿(mào)易結(jié)算中的比例將大致與我國外貿(mào)占全球貿(mào)易的比例相當(dāng)，而人民幣在儲備資產(chǎn)中的比例或許更高。

人民幣國際化的羈絆依然存在。首先，我國經(jīng)濟(jì)增長過于依賴出口和投資，貿(mào)易和投資的雙順差阻礙了人民幣的輸出，而這是本幣國際化的首要條件。即使外貿(mào)和投資全部以人民幣結(jié)算，出口和投資雙順差也將吸干通過進(jìn)口支付和對外投資流出的人民幣，造成境外人民幣流通的短缺，或只能以大幅增加外匯儲備來支持人民幣國際流通量的需要，即以美元等外匯的流入換取人民幣的輸出。

人民幣走出去的過程還將伴隨著我國資本市場進(jìn)一步對外開放和拓展，為境外人民幣持有者提供較充分的可供投資的“資產(chǎn)池”。人民幣利率和匯率的形成機(jī)制也將更加市場化，使得持有人民幣的風(fēng)險降低。資本項(xiàng)下的資金進(jìn)出管制將放松，以滿足人民幣資產(chǎn)投資者對投資安全性和盈利性的流動性要求。

這些趨勢都將推動我國貨幣金融調(diào)控手段的完善。

10年之內(nèi)，人民幣依然難以成為自由兌換貨幣。但人民幣穩(wěn)健升值則是大勢所趨。預(yù)計至2020年對美元將累計升值60%以上，先慢后快，年均升值約4.5%。展望之二：新能源助中國成汽車強(qiáng)國

汽車市場高速成長帶來的能源和環(huán)保壓力將推動我國新能源汽車的發(fā)展，很可能成為我國汽車工業(yè)縮小與汽車強(qiáng)國之間差距的一個契機(jī)。

過去10年，我國汽車生產(chǎn)和市場以超過GDP增速近一倍的高速度成長，私人消費(fèi)成為推動我國汽車市場快速增長最大的動力。10年之后，汽車在我國城市的普及程度將像今天的彩電一樣，成為城市居民日常生活的必需品。大城市家庭擁有兩部或多部汽車將非常普遍，汽車也將大規(guī)模地進(jìn)入農(nóng)村地區(qū)，一些即可用作代步工具又可作為生產(chǎn)資料的車型，如輕卡、皮卡和越野車等，將在農(nóng)村開拓出廣闊的市場。

中國新車消費(fèi)市場規(guī)模超過美國的時間可能比想象的要快，這一天將在2015年來臨。2020年，我國汽車年產(chǎn)量將超過2000萬輛，比今年翻一番。屆時我國汽車保有量將達(dá)到至少1.85億輛，成為全球僅次于美國的最大的汽車消費(fèi)市場。高速成長的中國汽車市場將給能源和環(huán)保帶來巨大的壓力，迫使中國將加快新能源汽車的發(fā)展步伐，同時繼續(xù)提高傳統(tǒng)汽車的節(jié)能減排技術(shù)。技術(shù)進(jìn)步將促使中國汽車工業(yè)縮小同世界汽車強(qiáng)國的差距。

如果在發(fā)展新能源汽車方面堅持以我為主的發(fā)展思路，我國很有可能在新能源汽車領(lǐng)域率先突破，實(shí)現(xiàn)我國汽車產(chǎn)業(yè)由大到強(qiáng)的轉(zhuǎn)變。2020年，我國將成為世界上擁有各類新能源汽車最多的國家之一。

展望之三：能源消費(fèi)居世界第一

國內(nèi)能源產(chǎn)出與需求間差距拉大，能源進(jìn)口占總消費(fèi)比例進(jìn)一步提高

我國能源政策將面臨巨大壓力，國際上要求中國承擔(dān)更多減排義務(wù)的呼聲將逐漸高漲。國內(nèi)民眾環(huán)保意識也將明顯加強(qiáng)。兩者將共同推進(jìn)我國能源結(jié)構(gòu)向清潔化轉(zhuǎn)變，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)向低碳化轉(zhuǎn)變。

近年，我國節(jié)能減排政策力度加大，今后10年我國GDP平均增長8%的情況下，能源消費(fèi)將年均增長約4%，至2020年我國能源消費(fèi)總量將超過45億噸標(biāo)準(zhǔn)煤。國內(nèi)能源的增產(chǎn)將無法滿足需求的增長，我國能源對外依存度將進(jìn)一步上升，預(yù)計2020年，我國能源凈進(jìn)口將超過八億噸標(biāo)煤，相當(dāng)于5.6億桶油當(dāng)量。中國等發(fā)展中國家經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展帶來的能源需求增長將快速推高能源價格。以石油為例，10年后原油價格將沖上200美元/桶，至少牢牢站穩(wěn)在150美元/桶以上。煤炭、天然氣、液化氣以及鈾的實(shí)際價格比今天翻番也基本沒有懸念。能源消費(fèi)增長帶來的二氧化碳排放問題正日益成為全球關(guān)注的焦點(diǎn)，今后10年全球氣候和環(huán)境問題將超過恐怖主義成為頭號國際議題。大力發(fā)展水電、核電、風(fēng)電乃至太陽能等非碳基能源，并大力發(fā)展和推廣硫回收、碳捕集等清潔能源技術(shù)，是我國走出能源困境的唯一出路。預(yù)計到2020年，煤炭占我國能源消費(fèi)比

例將從目前的70%下降到60%以下，相對清潔高效的油氣比例將從23%提高到近27%，非碳基能源比例將從7%提高到15%甚至更多。

趨勢之四：銀行走向“金融百貨公司”

銀行杠桿化產(chǎn)品將通過提高資金使用效率對實(shí)體經(jīng)濟(jì)投資產(chǎn)生積極影響

未來銀行將減少對靠存款籌集資金的依賴，金融創(chuàng)新帶來的高杠桿化金融衍生品將大大提高資金使用效率，傳統(tǒng)銀行存貸利差的盈利模式將逐漸讓位于中間業(yè)務(wù)的盈利模式。

未來銀行對客戶的意義不再是“存錢罐”和“貸款批發(fā)商”，而是以銀行業(yè)務(wù)為核心，輻射保險、證券、基金、產(chǎn)權(quán)經(jīng)營等多個領(lǐng)域的“金融百貨公司”。對客戶的財富資產(chǎn)管理將是銀行最核心的業(yè)務(wù)。

未來銀行在代客理財時，投資領(lǐng)域?qū)墓善?、債券、基金等傳統(tǒng)領(lǐng)域擴(kuò)展到結(jié)構(gòu)性衍生品、商品乃至藝術(shù)品。

銀行將不再以柜臺服務(wù)為主，目前在銀行網(wǎng)點(diǎn)供客戶繳費(fèi)、存取款、查詢的金融終端有望“飛入尋常百姓家”，網(wǎng)上銀行將完成過去只能在銀行網(wǎng)點(diǎn)辦理的各種業(yè)務(wù)。作為銀行為客戶推出的最便捷的支付工具，銀行卡在功能和外型上將有大的飛躍。

隨著非銀行金融機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)逐漸向銀行滲透，出于追求規(guī)模經(jīng)濟(jì)和分散風(fēng)險的考慮，大銀行不得不采取兼并、收購等手段，擴(kuò)大自身規(guī)模，以提高競爭力，由此將催生一批以商業(yè)銀行為主體的從事混業(yè)經(jīng)營的金融控股公司。

作為金融加速器，銀行杠桿化產(chǎn)品通過提高資金使用效率對實(shí)體經(jīng)濟(jì)投資產(chǎn)生積極影響。同時，銀行消費(fèi)信貸推動消費(fèi)者杠桿化率提高，對擴(kuò)內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型戰(zhàn)略發(fā)揮積極作用。

展望之四：糧食長期處于緊平衡

良種推廣、化肥應(yīng)用和提高機(jī)械化水平仍然是糧食增產(chǎn)的有效手段

國家扶持糧食生產(chǎn)的政策措施對保障糧食供應(yīng)至關(guān)重要，而科技進(jìn)步對糧食單產(chǎn)的貢獻(xiàn)有較大提升空間，未來10年我國糧食增產(chǎn)將超過10%。但長遠(yuǎn)來看，糧食生產(chǎn)受資源、氣候、技術(shù)、市場等因素影響，大幅增產(chǎn)的難度加大，我國糧食中長期仍處于緊平衡狀態(tài)。

未來10年應(yīng)著眼于糧食安全的國際視角，樹立互利合作、多元發(fā)展、協(xié)同保障的新糧食安全觀；著眼于我國豐富的食物資源，樹立以谷物為中心、糧食為重點(diǎn)的綜合化食物安全觀，最終構(gòu)建供給穩(wěn)定，儲備充足，調(diào)控有力，運(yùn)轉(zhuǎn)高效的國家糧食安全保障體系。

良種推廣、化肥應(yīng)用和提高機(jī)械化水平仍然是糧食增產(chǎn)的有效手段。良種將是提高糧食單產(chǎn)的首要因素，預(yù)計未來10年，小麥、玉米、水稻良種覆蓋率將接近100%，大豆將提高到95%以上，良種因素可使糧食單產(chǎn)提高10%左右；化肥利用率將會不斷提高，預(yù)計未來10年，化肥對糧食增產(chǎn)的貢獻(xiàn)率在10%左右；農(nóng)業(yè)機(jī)械化可解決勞動力不足問題和提高糧食單產(chǎn)，預(yù)計到2020年，我國耕種收綜合機(jī)械化水平將達(dá)到70%，實(shí)現(xiàn)主要作物關(guān)鍵環(huán)節(jié)生產(chǎn)機(jī)械化。

展望之五：資本市場趨于國際化

資本市場國際化程度的提高，將提升我國在全球資本市場的份額和地位

我國資本市場的深度和廣度將大為拓展，股票、債券、商品期貨和金融衍生品市場全面發(fā)展，市場層次更為豐富，在全球資本市場的地位和作用不斷發(fā)展、提升，成為與中國經(jīng)濟(jì)地位相匹配的、在全球資本市場中占有舉足輕重地位的國際化的資本市場。

屆時債券市場規(guī)模將超過股票市場，可能會是股票市場規(guī)模的2至4倍，債券融資占國內(nèi)金融機(jī)構(gòu)部門融資的比重將從目前的10.8%提高到35%以上。

更多的大宗商品期貨品種將陸續(xù)推出，能源、金屬、農(nóng)糧畜牧產(chǎn)品等期貨品種日趨完善。金融衍生品，如股指期貨、利率期貨、債券期貨和外匯期貨也相繼推出。在我國資本市場廣度和深度擴(kuò)展的同時，其市場化改革到2020年也將基本完成。市場各主體分工更加明確。一是市場在產(chǎn)品、交易工具、募集方式以及監(jiān)管要求上，將具有可供投資者選擇的多個層次。二是監(jiān)管部門的主要職能將從目前代替市場對發(fā)行人和投資者作實(shí)質(zhì)性判斷和審批，轉(zhuǎn)變?yōu)橥晟聘魇袌龅谋O(jiān)管規(guī)則并監(jiān)督市場參與者執(zhí)行。三是投資者可視其需要自主選擇參與哪個金融市場，而不是像現(xiàn)在這樣由監(jiān)管部門決定其參與哪個市場以及如何參與。

隨著資本流動限制的逐漸放松和外匯管制的不斷改革，資金雄厚的機(jī)構(gòu)投資者將在全球范圍內(nèi)尋求投資機(jī)會。預(yù)計到2020年，境外的機(jī)構(gòu)投資者會成為上海、深圳等市場的重要參與者，在中國大陸資本市場掌管投資資金將超過2000億美元。

外國投資者將成為國內(nèi)資本市場的重要參與者。中國國債將成為外國央行外匯儲備資產(chǎn)的一部分，我國的企業(yè)債也將成為大型金融機(jī)構(gòu)全球資產(chǎn)組合的組成部分。其次，人民幣“外國債券”，即國外政府、企業(yè)在中國大陸發(fā)行以人民幣為面值的債券，市場規(guī)模將越來越大。第三，到2020年在海外還將出現(xiàn)相當(dāng)規(guī)模的人民幣“歐洲債券”市場，

第三篇：第三章招商引資與地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展

第三章：招商引資與地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展

招商引資是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的加速器，區(qū)域經(jīng)濟(jì)的競爭很大程度上就是招商引資的競爭。實(shí)踐證明，大招大發(fā)展，小招小發(fā)展，快招快發(fā)展，慢招慢發(fā)展，因此招商引資在很多地方成為了政府不可動搖的的第一要務(wù)。下面我們來看招商引資在促進(jìn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中具體發(fā)揮了怎樣的作用。

一是引進(jìn)龍頭企業(yè)，改善產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提升產(chǎn)業(yè)層次，提高資源的利用率。企業(yè)有錢，這不假，但有錢未見得產(chǎn)業(yè)層次就高。企業(yè)中，大量的還是比較低層次的勞動密集型企業(yè)，這些企業(yè)占用資源多，投入產(chǎn)出率低，在本生存已經(jīng)受到了威脅，如果這些企業(yè)不能在完成結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級，那只有外遷一條路了。而取而代之的，必將是有競爭力的、產(chǎn)業(yè)層次較高的企業(yè)。如果我們沒有，或者不夠，那就只能走引進(jìn)來這條路。把不適應(yīng)的產(chǎn)業(yè)擠出去，讓出土地等資源，來引進(jìn)合適的產(chǎn)業(yè)，引進(jìn)龍頭企業(yè)，提升本地的產(chǎn)業(yè)層次。這是我們招商的一個重要目的。土地是一種緊缺資源，緊缺資源應(yīng)該發(fā)揮其獨(dú)特的作用。不管是本地的，還是外來的，用這一尺子來衡量，就能決定該去該擠、該留該招的是什么樣的企業(yè)了。

二是引進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈缺口的企業(yè)，延伸、完善產(chǎn)業(yè)鏈，提高產(chǎn)業(yè)的集成度。產(chǎn)業(yè)的集成度越高，配套越好，成本越低，1

效率越高，競爭力就越強(qiáng)。中國的產(chǎn)品為什么這么有競爭力，經(jīng)濟(jì)為什么這么有生機(jī)，除了勞動力成本等諸多因素外，塊狀經(jīng)濟(jì)是一個最大的因素。塊狀經(jīng)濟(jì)，實(shí)際上就是產(chǎn)業(yè)的高度集成。

三是發(fā)揮區(qū)域優(yōu)勢，打造地方產(chǎn)業(yè)特色，提高地方經(jīng)濟(jì)的競爭力。這個地方有什么優(yōu)勢呢？最大的優(yōu)勢是交通區(qū)位，接下來，還有計劃單列的政策優(yōu)勢，與地方經(jīng)濟(jì)相融的地域優(yōu)勢，政府高效服務(wù)的環(huán)境優(yōu)勢等等。這些優(yōu)勢都是一種資源，如何運(yùn)用好這一寶貴的資源，是一個值得好好研究的課題。招商引資，就是為了有效利用、擴(kuò)展壯大、整合提升的優(yōu)勢，使獨(dú)山經(jīng)濟(jì)走上一條特色鮮明、生機(jī)勃發(fā)、持續(xù)可進(jìn)的發(fā)展道路。

四是完善城市功能，提升城市集聚和輻射能力，提高城市的影響力。目前的問題是，城市的功能完善比不上城市的規(guī)模發(fā)展，城市的集聚和輻射能力比不上城市的行政地位，城市的影響力比不上城市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)際水平?？梢哉f是一個處于青春期的青年，成長的速度很快，但內(nèi)涵還有欠缺，形象還比較單薄，還需要強(qiáng)身壯骨豐血肉，提升發(fā)展層次，提高發(fā)展水平，才能與國家的要求、時代的要求相適應(yīng)，才能發(fā)揮區(qū)域中心城市的作用，在市場經(jīng)濟(jì)的大潮中自由揮灑、強(qiáng)勁搏擊，成長為一個健兒。而這一切，在很大程度上有賴于招商引資，有賴于外來資本的注入、外來機(jī)構(gòu)的入駐、外來人才的流入、外來文化的引入。特別是與城市功能密切相關(guān)的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展，尤其是物流、金融、中介等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的發(fā)展，單純依靠自身的力量是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，畢竟獨(dú)山是一個城鎮(zhèn)，發(fā)展不是很快，底子還是很單薄的。對這一點(diǎn)，無需多說，即可自明。

五是引進(jìn)先進(jìn)理念、先進(jìn)技術(shù)、先進(jìn)管理和優(yōu)秀人才，全面提升企業(yè)的發(fā)展層次，提高城市的發(fā)展水平。其實(shí)，目前并不缺乏資金，缺的是先進(jìn)的理念、先進(jìn)的技術(shù)、先進(jìn)的管理和優(yōu)秀的人才。引進(jìn)項(xiàng)目，可以帶來這些寶貴的資源，增強(qiáng)城市的發(fā)展實(shí)力。特別值得一提的是理念問題。這是一個容易被忽略的問題。實(shí)際上，沒有先進(jìn)的理念支撐，你光有錢、光有物、光有人，還不一定干得成事情。中國對外開放所帶來的，不僅僅是資金的引進(jìn)，還有先進(jìn)技術(shù)、先進(jìn)管理的引進(jìn)，而更重要的是先進(jìn)理念的引進(jìn)。開放必然帶來改革，改革必然帶來創(chuàng)新，創(chuàng)新必然帶來發(fā)展，這是一個顯而易見的事實(shí)。

總而言之，招商引資并不是目的，而是發(fā)展經(jīng)濟(jì)的一個途徑和手段。從這一意義上來說，招商引資永遠(yuǎn)不會過時，隨時間改變的只是它的內(nèi)容。只要圍繞提高城市綜合實(shí)力這一中心去考慮招商引資問題，就一定有商可以招，有資可以引，也一定能取得豐碩的成果。

第四篇：展望2011經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢

2011 年經(jīng)濟(jì)增速將回落到 8.5%：2010 年中國經(jīng)濟(jì)經(jīng)過第一季度的高點(diǎn)，第二季度開始放緩，但全年經(jīng)濟(jì)增速將保持 9.8%的較高水平。2011 年隨著先進(jìn)國家經(jīng)濟(jì)恢復(fù)的遲延出口大幅減少，投資與消費(fèi)增速放緩，全年經(jīng)濟(jì)增速將下降到 8.5%。投資仍然是增長的主要動力：過度寬松信貸支撐下的投資仍然是經(jīng)濟(jì)增長的主要動力。由于慣性投資和 2011 年十二五規(guī)劃新項(xiàng)目的開始等原因，投資主導(dǎo)的經(jīng)濟(jì)增長方式仍將持續(xù)。同時，受收入分配制度扭曲和通貨膨脹侵蝕的影響，居民消費(fèi)仍將在低位徘徊；受人民幣國際化進(jìn)程的影響，人民幣匯率升值壓力將加重進(jìn)出口通貨膨脹有惡化趨勢：低利率下的流動性泛濫和過度寬松的信貸政策，自然災(zāi)害導(dǎo)致的食品價格上漲等促進(jìn)通貨膨脹，保守估計全年消費(fèi)者價格指數(shù)會維持在 3.2％左右。處于對資產(chǎn)泡沫破裂的擔(dān)憂，政府難以對通脹作出強(qiáng)有力的應(yīng)對措施，通脹在 2011 年會進(jìn)一步發(fā)展到 3.8％左右的高位經(jīng)濟(jì)刺激戰(zhàn)略的退出面臨兩難選擇：中國政府金融危機(jī)以來的經(jīng)濟(jì)刺激計劃在維持了經(jīng)濟(jì)高增長的同時，房地產(chǎn)泡沫進(jìn)一步膨脹、通貨膨脹惡化以及各地方政府債臺高筑等負(fù)面效應(yīng)也日益顯現(xiàn)。如果此時收緊信貸不但會使投資大幅下滑，也會增大資產(chǎn)泡沫破裂帶來的金融風(fēng)險，預(yù)計政府維持貨幣和財政政策維持刺激的概率更大。2011 年，中國政府將實(shí)際執(zhí)行“松財政、穩(wěn)信貸”的政策，財政政策將穩(wěn)中偏松，信貸政策上半年保持穩(wěn)中偏緊，下半年穩(wěn)中偏松政策趨勢：中國今后幾年將致力于經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，并在整個十二五規(guī)劃中致力于由投資、外需拉動向內(nèi)需拉動型轉(zhuǎn)變。具體表現(xiàn)在如下幾個方面：（1）產(chǎn)業(yè)政策方面會通過碳稅政策逐步抑制和淘汰高污染高能耗產(chǎn)業(yè)，加快產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型；（2）從鼓勵內(nèi)需方面，會進(jìn)一步深化收入分配制度改革，提出官方版本的國民收入倍增計劃；（3）貿(mào)易政策方面，推動人民幣國際化進(jìn)程，逐步減少貿(mào)易摩擦（4）投資政策方面，逐步向民營企業(yè)進(jìn)行信貸傾斜，通過“新 36 條”的實(shí)施，修正近年來由于國進(jìn)民退造成的民間投資衰退

1.2010年中國經(jīng)濟(jì)回顧

第二季度以來經(jīng)濟(jì)增速放緩，通脹壓力加大

□中國政府從2009年開始強(qiáng)勁反彈，到2010年一季度達(dá)到本輪周期的高點(diǎn)

–在金融危機(jī)爆發(fā)后，中國政府實(shí)施積極的財政政策和寬松貨幣政策刺激經(jīng)濟(jì)，使得中

國經(jīng)濟(jì)迅速從谷底反彈，2009年全年增長9.1%到2010年一季度，經(jīng)濟(jì)刺激政策的效力充分發(fā)揮，經(jīng)濟(jì)增速同比增長率達(dá)11.9%

□隨著政策效力減退和政府推出調(diào)控政策，從二季度起中國經(jīng)濟(jì)增速開始放緩，但全年經(jīng)

濟(jì)增速仍可望維持在較高水平

–從二季度起，中國經(jīng)濟(jì)開始進(jìn)入下降周期，增速有所放緩

2010年第二季度經(jīng)濟(jì)增速為10.3%，與一季度相比明顯下降

–預(yù)計第三第四季度增長率將進(jìn)一步下降到9%線和8%線，全年經(jīng)濟(jì)增長仍可望達(dá)到9.8%

□由于流動性過剩和外部沖擊，通貨膨脹率逐步攀升，到7月份已創(chuàng)下本輪通脹新高，來走勢不容樂觀

–為了刺激經(jīng)濟(jì)，中國央行在2009年推行極度寬松的貨幣政策，流動性空前膨脹，逐步

推高通脹

? 2009年全國新增信貸總額達(dá)9.6萬億元，創(chuàng)下歷史記錄

? 過剩的流動性在2009年沒有造成明顯的通脹，但隨著流動性逐步進(jìn)入實(shí)體經(jīng)濟(jì)，通 脹壓力開始顯現(xiàn)

– 2010年中國和世界各地先后經(jīng)歷了旱災(zāi)和洪澇災(zāi)害，糧食減產(chǎn)，糧食價格上漲并推動其他農(nóng)副產(chǎn)品價格上漲，這進(jìn)一步加大了通脹壓力

– 雖然進(jìn)入2010年以后，政府已經(jīng)認(rèn)識到面臨通脹風(fēng)險，開始收緊貨幣政策，并進(jìn)行價格干預(yù)，但由于政策力度不夠和政策效應(yīng)滯后，通脹并沒有得到控制，一些游資輪番炒作各種商品，居民通脹預(yù)期正在逐步強(qiáng)化

2010年1-8月，通脹率持續(xù)上升，至今沒有放緩的跡象國家發(fā)展與改革委員會對一些價格暴漲的商品進(jìn)行了打擊投機(jī)調(diào)查，部分商品價格一度回調(diào)，但干預(yù)很快失效，價格再度上漲

投資仍然是經(jīng)濟(jì)增長的主要動力

□消費(fèi)仍維持可觀增速，但對部分產(chǎn)品的需求已經(jīng)開始下降，未來增速可能會緩慢下滑金融危機(jī)爆發(fā)后，政府推出了減免汽車購置稅、家電下鄉(xiāng)等政策刺激消費(fèi)，一些居民消費(fèi)需求提前釋放，推動2009年消費(fèi)快速增長，全年同比增長15.5%2010年上半年消費(fèi)同比增長15.3%

但隨著政策的刺激效果逐漸弱化，消費(fèi)增速開始放緩，汽車家電產(chǎn)品已有供過于求的征兆

–目前分配體制的結(jié)構(gòu)性失衡和不完善的社會保障體制是制約消費(fèi)增長的主要障礙，激政策不能從根本上解決這些問題，要實(shí)現(xiàn)消費(fèi)拉動經(jīng)濟(jì)增長困難很大

□投資增速穩(wěn)步放緩，但仍然是經(jīng)濟(jì)增長的主要動力

–中國固定資產(chǎn)投資在2009年快速增長，投資率達(dá)到歷史高位，2010年開始沖高回落 在經(jīng)濟(jì)刺激政策的影響下，2009年固定資產(chǎn)投資總額達(dá)22.5萬億元，同比增長30.1%，創(chuàng)下改革開放以來的新高隨著經(jīng)濟(jì)刺激計劃中的公共項(xiàng)目逐步完成，投資增速必然放緩

–中國政府為了控制資產(chǎn)泡沫和通貨膨脹而推行調(diào)控政策，也壓制了投資增長

2009年寬松的貨幣政策造成中國房地產(chǎn)泡沫空前膨脹，通脹壓力也逐步積累，從2009年下半年起央行已經(jīng)開始控制信貸規(guī)模，對固定資產(chǎn)投資產(chǎn)生了抑制作用2010年以來，政府推行了一系列壓縮過剩產(chǎn)能、節(jié)能減排的政策，一些高能耗、高污染的企業(yè)被關(guān)、停、并、轉(zhuǎn)，一些企業(yè)的擴(kuò)張計劃被否決，投資增長受到抑制

–但由于固定資產(chǎn)投資有一定延續(xù)性，且中國政治體制結(jié)構(gòu)存在著對地方政府鼓勵投資 的激勵，固定資產(chǎn)投資增速雖然會相對下降，但絕對增速仍然可觀，占GDP的比例還可能上升政府和國有企業(yè)的投資增速逐步放緩，但民營企業(yè)的投資卻穩(wěn)步上升2010年上半年固定資產(chǎn)投資總額同比增長23.2%，雖然比2009年全年增幅有所下降，但增速仍然高于消費(fèi)和凈出口增速

□對外貿(mào)易持續(xù)增長，進(jìn)出口都大幅攀升，由于結(jié)構(gòu)因素貿(mào)易順差呈現(xiàn)前低后高之勢

–隨著國際經(jīng)濟(jì)形勢逐步穩(wěn)定，中國對外貿(mào)易從2009年的谷底強(qiáng)勁反彈2010年1-7月，中國進(jìn)口同比增長47.2%，出口同比增長35.6%，貿(mào)易總額同比增長40.9%，到7月份為止，由于累計進(jìn)口增速高于出口增速，貿(mào)易順差累計同比下降21.9%

五月以后出口增速已經(jīng)超過進(jìn)口增速，且差距正在逐步擴(kuò)大，貿(mào)易順差有望收復(fù)失地。中國出口商品中來料加工制成品占最大比例，需要大量使用進(jìn)口原材料，因此出口變動往往滯后于進(jìn)口變動

–目前中國政府已經(jīng)意識到貿(mào)易順差可能增加，開始推行鼓勵進(jìn)口、維持貿(mào)易平衡的政 策

如果貿(mào)易順差增長過快，中國將面臨要求人民幣升值的國際壓力，還可能遭遇貿(mào)易保護(hù)主義

–預(yù)計全年累計進(jìn)口達(dá)1.36萬億美元，同比增長35.4%，出口達(dá)1.55萬億美元，同比增長

29.2%，順差同比下降2.6%

2.2011年中國經(jīng)濟(jì)展望

經(jīng)濟(jì)增速將放緩到8.5%

□2011年中國經(jīng)濟(jì)增長率將較2010年低1.3個百分點(diǎn)，下降至8.5%

–2011年1季度，中國經(jīng)濟(jì)將仍然處于下行通道，2008年底推出的財政刺激計劃逐步完成，信貸政策收緊，以及受2010年一季度基數(shù)較高的影響，2011年一季度中國經(jīng)濟(jì)同比增速將進(jìn)一步下降，可能下降至8%左右。從2季度起，經(jīng)濟(jì)增速可望逐步回升，但回升速度相對緩和

□增長結(jié)構(gòu)上消費(fèi)仍然難以替代投資對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)比率

–固定投資將呈現(xiàn)前低后高的反彈趨勢，仍然維持較高增幅

2011年一季度，固定資產(chǎn)投資將下行到局部低點(diǎn)，從二季度起，由于十二五規(guī)劃的新公共投資項(xiàng)目開始啟動，投資增速再度上升預(yù)計2011年固定資產(chǎn)投資總額為31.6萬億元，增速為16.8%

– 消費(fèi)繼續(xù)穩(wěn)步增長，但增速有所下降由于政府刺激消費(fèi)的稅收優(yōu)惠政策逐步退出，2011年消費(fèi)增速將有所下降，但由于經(jīng)濟(jì)形勢較好，消費(fèi)仍將維持增長勢頭，全年社會消費(fèi)品零售總額可望達(dá)到16.7萬億元，增長13.2%

– 先進(jìn)國家經(jīng)濟(jì)下滑，中國進(jìn)出口增速將大幅下降

預(yù)計2011年中國進(jìn)口增長10%，出口增長8%，通貨膨脹加大

□預(yù)計2011年全年通脹率為3.8%

– 美國的弱勢美元政策導(dǎo)致國際原材料價格進(jìn)一步上升，輸入型通脹壓力也會助長國內(nèi) 物價水平。由于受2009以來流動性膨脹和農(nóng)業(yè)歉收的影響，2011年初通脹率可能偏高，然后隨著緊縮效應(yīng)和政府干預(yù)的影響，通脹率可望下降。□2011年人民幣匯率主要取決于美元對其他主要貨幣的走勢，可能呈現(xiàn)兌美元小幅升

–目前，中國央行參考一攬子貨幣匯率確定人民幣兌美元匯率，如果美元兌其他主要貨幣走弱，人民幣兌美元將升值，如果美元走強(qiáng)，人民幣則可能小幅貶值

預(yù)計2011年人民幣兌美元總體上會小幅升值4.3%

2008~2011年中國經(jīng)濟(jì)指標(biāo)

2010 年

區(qū)分2008 年2009 年2011 年展望

上半年全年預(yù)測

GDP 增幅9.0%9.1%11.1%9.8%8.5%

投資增幅25.5%30.1%23.2%20.3%16.8%

出口增幅17.3%-15.9%35.2%29.2%8.0%

進(jìn)口增幅18.5%-11.3%52.7%35.4%10.0%

消費(fèi)增幅22.7%15.5%15.3%17.5%13.2%

物價上漲率5.9%-0.7%2.6%3.2%3.8%

對美元匯率6.826.826.776.706.4 ~ 6.6

3.2010年經(jīng)濟(jì)熱點(diǎn)

中國經(jīng)濟(jì)總量超越日本，成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體

□2010年8月16日，日本公布了2010年第二季度經(jīng)濟(jì)總產(chǎn)出，正式確認(rèn)了被中國大陸超越的事實(shí) 2010年第二季度，日本經(jīng)濟(jì)名義GDP為1.29萬億美元，而中國大陸同期產(chǎn)出為1.38萬億美元事實(shí)上，如果根據(jù)購買力平價計算，中國早已經(jīng)超越日本，成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體根據(jù)美國賓夕法尼亞大學(xué)教授Alan Heston, Robert Summers and Bettina Aten的研究，依據(jù)購買力平價，中國在1994年即已經(jīng)超越日本成為第二大經(jīng)濟(jì)體。根據(jù)世界銀行估算的購買力平價數(shù)據(jù)，中國在2001年超過日本成為第二大經(jīng)濟(jì)體

□國際輿論對中國成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體表示關(guān)注，而中國政府和民眾則反應(yīng)冷淡

–中國強(qiáng)調(diào)中國人均GDP僅為日本的十分之一，人均GDP排名處于100位左右，在世界上仍屬于較為貧窮的發(fā)展中國家。很多媒體還認(rèn)為成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體后，可能被要求承擔(dān)更多的國際責(zé)任，一些媒體甚至認(rèn)為發(fā)達(dá)國家大肆宣傳是有意“捧殺”。中國國內(nèi)反應(yīng)冷淡的主要原因包括：早在意料之中以及經(jīng)濟(jì)數(shù)字不再是民眾的焦點(diǎn)。中國經(jīng)濟(jì)高速增長而日本經(jīng)濟(jì)長期低迷，中國經(jīng)濟(jì)規(guī)模超越日本是遲早的事，中國政府和民眾對此早有預(yù)期，因此并不覺得“驚喜”而且民眾不再過度關(guān)注于經(jīng)濟(jì)規(guī)模的排名，并認(rèn)識到GDP總量數(shù)據(jù)并不等于經(jīng)濟(jì)實(shí)力，更為關(guān)注貪腐、貧富分化、分配不公等經(jīng)濟(jì)社會問題。隨著中國經(jīng)濟(jì)整體規(guī)模的增大，中國的國際地位也在提高；同時中國經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，一些不發(fā)達(dá)國家開始關(guān)注和借鑒中國的發(fā)展模式，在一定程度上提升了中國的軟實(shí)力。但是，隨著國際地位和影響力的提高，中國也將越來越成為關(guān)注焦點(diǎn)，需要承擔(dān)更多的國際責(zé)任和壓力。隨著絕對規(guī)模越來越大，中國被要求承認(rèn)更多的國際責(zé)任，例如2009年哥本哈根氣候大會時，歐美發(fā)達(dá)國家把中國作為主要目標(biāo)，要求中國承擔(dān)強(qiáng)制減排溫室氣體的義務(wù)，未來這種情況會越來越多。中國作為發(fā)展中國家所享有的一些援助、優(yōu)惠政策等，也可能被削減取消。

“新 36 條”鼓勵民間資本投資

政府出臺政策鼓勵和引導(dǎo)民間資本進(jìn)入法律法規(guī)未明確禁止準(zhǔn)入的行業(yè)和領(lǐng)域

2010年5月13日國務(wù)院發(fā)布《國務(wù)院關(guān)于鼓勵和引導(dǎo)民間投資健康發(fā)展的若干意見》簡稱“新36條”）鼓勵民間投資“新36條”出臺是希望民間資本能在4萬億計劃后起到繼續(xù)拉動經(jīng)濟(jì)的作用，同時部分修正救市產(chǎn)生的影響。實(shí)際上“新36條”并非政府第一次出臺鼓勵民間資本投資的政策。2005年，國務(wù)院出臺《關(guān)于鼓勵支持和引導(dǎo)個體私營等非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干意見》（簡稱“非公36條”），明確允許非公有資本進(jìn)入壟斷行業(yè)和領(lǐng)域，然而由于缺乏執(zhí)行的細(xì)則，民間投資不僅沒有實(shí)質(zhì)性的改善，反而愈加惡化與“非公36條”相比，“新36條”增加和細(xì)化了鼓勵民間投資進(jìn)入的領(lǐng)域 “新36條”明確鼓勵的領(lǐng)域包括交通運(yùn)輸、水利工程、電力、石油天然氣、電信、土地整治和礦產(chǎn)資源開發(fā)、市政公用、政策性住房建設(shè)、醫(yī)療服務(wù)、教育和社會培訓(xùn)、社會福利、金融、商貿(mào)流通物流、國防科工、國企重組

□民間資本進(jìn)入各個壟斷行業(yè)困難重重

–民間資本不具備獨(dú)立開發(fā)石油天然氣勘探的空間，參與油氣的儲運(yùn)和管道輸送設(shè)備以及銷售工作更具有自主能力。國內(nèi)可供勘探開發(fā)的陸地區(qū)塊基本被中石油和中石化兩個巨頭所壟斷，而中海油則擁有大部分海上區(qū)塊的開發(fā)權(quán)，民營公司取得區(qū)塊開發(fā)權(quán)的可能微乎其微2010年8月8日，中石油拿出海內(nèi)外119個涉及勘探開發(fā)、煉油化工、成品油銷售等總投資額近6000億元的項(xiàng)目，率先到民營資本活躍的浙江與當(dāng)?shù)仄髽I(yè)接洽，希望引入不低于2000億元的民間資本，顯示出鼓勵民間資本的積極性

民營企業(yè)大規(guī)模進(jìn)入火電、水電和核電建設(shè)不現(xiàn)實(shí)

目前火電企業(yè)利潤受煤價上漲擠壓，而煤電聯(lián)動遲遲難動，行業(yè)進(jìn)入“不賺錢”階段，很難吸引民營資本進(jìn)入，就水電而言，已有的水電資源已基本被瓜分完畢，民營資本只能做一些規(guī)模較小的水電開發(fā)核電因?yàn)槠滟Y本投入規(guī)模大、建設(shè)周期長，所需資金非普通民企能夠承擔(dān)的，且核電由于盈利前景廣闊和利潤豐厚，民營資本面臨幾大電力央企有力的競爭目前在在很多新能源領(lǐng)域，例如太陽能光電和光熱設(shè)備制造等民間資本占主要地位

–在交通部門存在民營資本與國有企業(yè)不同的準(zhǔn)入門檻，投資者缺乏信心

航空業(yè)具有資金密集的特點(diǎn)，但由于國內(nèi)金融體制的種種限制，民營航空很難從銀行獲得貸款，另一方面，民營交通企業(yè)無法獲得具有較好經(jīng)濟(jì)利益的線路，類似京滬穗三大城市間的黃金航線，民營航空根本難以進(jìn)入2005年國家開放鐵路行業(yè)允許民間資本進(jìn)入，但是鐵路是鐵道部統(tǒng)管，民營企業(yè)只能占很小的股份且不可能取得經(jīng)營權(quán)。

– 民間資本進(jìn)入金融領(lǐng)域，村鎮(zhèn)銀行將成為突破口

根據(jù)之前的規(guī)定，村鎮(zhèn)銀行發(fā)起人和最大股東或唯一股東必須是銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu),且該機(jī)構(gòu)的持股比例不得低于25% “新36條”不僅提出放寬村鎮(zhèn)銀行或社區(qū)銀行中法人銀行最低出資比例的限制，還鼓勵民間資本發(fā)起設(shè)立村鎮(zhèn)銀行民間資本無論是在對當(dāng)?shù)仄髽I(yè)以往經(jīng)營狀況了解上，還是對于企業(yè)發(fā)展的實(shí)時跟蹤上都較商業(yè)銀行有著先天優(yōu)勢，對中小企業(yè)貸款的風(fēng)險將被大幅度降低外資企業(yè)超國民待遇時代在華終結(jié)。

□針對外資企業(yè)的優(yōu)惠政策逐步取消

–2010年4月6日國務(wù)院發(fā)布<關(guān)于進(jìn)一步做好利用外資工作的若干意見>的第9號文件，標(biāo)志著中國實(shí)行多年的無條件“外資優(yōu)先”時代的終結(jié)中國對高科技產(chǎn)業(yè)、服務(wù)業(yè)、節(jié)能和環(huán)保產(chǎn)業(yè)的海外投資表示歡迎，但對重污染和高能耗及產(chǎn)能過剩的產(chǎn)業(yè)的投資則受到限制；從稅收政策上引導(dǎo)外資產(chǎn)業(yè)和投資向中西部地區(qū)轉(zhuǎn)移，不再實(shí)行區(qū)域無差別化的投資鼓勵

–早在2007年十屆全國人大五次會議閉幕會表決通過的〈中華人民共和國所得稅法〉就規(guī)定，內(nèi)外資企業(yè)的所得稅稅率統(tǒng)一為25％ 在內(nèi)外稅率統(tǒng)一前，兩種企業(yè)所得稅適用不同的稅率，外商投資企業(yè)的名義稅負(fù)是15%，實(shí)際稅負(fù)是11%；內(nèi)資企業(yè)名義稅負(fù)是33%，實(shí)際稅負(fù)為23%左右，內(nèi)資企業(yè)的稅負(fù)是外資企業(yè)的兩倍

–綜合而言，內(nèi)外資企業(yè)在中國的競爭平臺趨同，甚至在某些方面政府政策更多的向國

內(nèi)企業(yè)傾斜，如政府采購、家電下鄉(xiāng)等等

□對于外資企業(yè)政策的轉(zhuǎn)變反映中國的經(jīng)濟(jì)、社會環(huán)境的變化

–開放初期中國資本短缺的局面不再，無形中也削弱了政府引資的動力；尤其是隨著近年來出口的快速增長，過多的外匯儲備正逐步變成政府的某種負(fù)擔(dān)

–產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的要求：隨著中國轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式的高調(diào)提出，“符合產(chǎn)業(yè)方向”比投資本身更成為政府選擇的要素

? 高污染、高能耗產(chǎn)業(yè)，依賴廉價勞動力的產(chǎn)業(yè)發(fā)展遇到瓶頸，需要產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整

□政策轉(zhuǎn)變對外商在中國的投資格局將產(chǎn)生一定影響

–今后外商對東部沿海地區(qū)的投資將更集中于高新技術(shù)以及服務(wù)業(yè)等產(chǎn)業(yè)。9號文在嚴(yán)格限制“兩高一資”和低水平、過剩產(chǎn)能擴(kuò)張類項(xiàng)目的同時，更強(qiáng)調(diào)要 “擴(kuò)大開放領(lǐng)域，鼓勵外資投向高端制造業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、新能源和節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)”在中國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型之際，擁有相應(yīng)領(lǐng)域領(lǐng)先技術(shù)的外資企業(yè)如果順應(yīng)國內(nèi)產(chǎn)業(yè)政策導(dǎo)向，相對國內(nèi)的同類企業(yè)，仍然可以搶得市場先機(jī)

–對勞動密集型產(chǎn)業(yè)，中國中西部地區(qū)相對于目前外資集聚的東部地區(qū)而言，以及中國 周邊的其它國家而言，占據(jù)一定的比較優(yōu)勢而中國的中西部地區(qū)在土地、能源、勞動力的成本方面還是有優(yōu)勢的，同時，隨著西部大開發(fā)和中部崛起戰(zhàn)略的實(shí)施，具備了更多的承接外商投資，特別是勞動密集型外商投資的條件。居民收入倍增計劃

□國內(nèi)外市場環(huán)境的改變迫使中國對現(xiàn)有經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式作出調(diào)整

–支撐中國經(jīng)濟(jì)高速增長的出口導(dǎo)向性經(jīng)濟(jì)模式面臨瓶頸出口導(dǎo)向型經(jīng)濟(jì)，隨著全球主要市場步入調(diào)整或衰退，過去幾年內(nèi)支撐中國經(jīng)濟(jì)高速增長的出口面臨打擊，提升國內(nèi)消費(fèi)能力成為唯一的選擇。中國政府為應(yīng)對金融危機(jī)推出的4萬億經(jīng)濟(jì)刺激計劃，以政府主導(dǎo)投資的方式雖然實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)的“保8”，但卻絲毫無助于提升居民的消費(fèi)拉動盡管近年來中國整體經(jīng)濟(jì)取得了長足發(fā)展，人均收入水平依然很低，且居民收入占國民生產(chǎn)總值的比重日益下降，貧富分化日趨嚴(yán)重。因此，在出口和投資進(jìn)一步發(fā)展受限的情況下，通過調(diào)整居民收入分配進(jìn)而拉動國內(nèi)居民消費(fèi)，緩解日益嚴(yán)重的貧富差距就成為中國的當(dāng)務(wù)之急

□在此背景下六月份有人力資源和社會保障部官員提出中國版“國民收入倍增計劃”

– 具體的內(nèi)容為，首先中國具備了實(shí)施計劃的基本條件；其次，從實(shí)施的路徑上提出，如果年均工資增長15％以上，5年時間左右就可實(shí)現(xiàn)倍增 這個想法的提出是借鑒日本在上世紀(jì)60年代初的“國民收入倍增計劃”，1960年，日本池田內(nèi)閣為了推動日本經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，采納經(jīng)濟(jì)學(xué)家下村治的建議，宣布實(shí)施“國民收入倍增計劃”，成為日本經(jīng)濟(jì)起飛的基礎(chǔ)和轉(zhuǎn)折點(diǎn)，并形成了一個強(qiáng)大和穩(wěn)定的中產(chǎn)階層

– 實(shí)現(xiàn)“收入倍增”需要先解決民營企業(yè)、壟斷企業(yè)等諸多難點(diǎn)。民營企業(yè)是個人所有，可以拒絕實(shí)施政府提出的工資倍增計劃。幾年前出臺的集體合同制度也沒有在民營企業(yè)普及

壟斷企業(yè)若執(zhí)行工資倍增計劃，必然用足用活政策，最終也許會導(dǎo)致更大的分配不公而不少壟斷型國企，像電力、電信、金融、保險、煙草等行業(yè)職工的平均工資是其他行業(yè)職工平均工資的2至3倍，如果再加上住房、工資外收入和職工福

利待遇上的差異，實(shí)際收入差距可能在5至10倍之間，□政府已采取上調(diào)最低工資和推進(jìn)工資集體協(xié)商來推進(jìn)“收入倍增”

–自今年2月1日江蘇率先上調(diào)最低工資到8月18日為止，全國除港澳臺外的31個省份已有27個調(diào)整了最低工資標(biāo)準(zhǔn)，僅甘肅、廣西、貴州、重慶沒有公布最低工資調(diào)整方案推進(jìn)工人工資集體協(xié)商制度，按照全國總工會的目標(biāo)：從2010年到2012年，力爭用三年時間基本在各類已建工會的企業(yè)實(shí)行集體合同制度

4.2011年主要熱點(diǎn)

出口增速放緩

□2011 年中國出口增速放緩

– 2011 年世界各主要發(fā)達(dá)國家經(jīng)濟(jì)增長將較 2010 年放緩，影響中國對這些地區(qū)的出口雖然目前對新興市場出口占中國出口總量的比重一直在提高，但是中國出口依然嚴(yán)重依賴歐美日等傳統(tǒng)發(fā)達(dá)國家。中國出口成本將有所提高，人民幣匯率升值可能都將削弱中國產(chǎn)品的價格優(yōu)勢將通過推升企業(yè)的工資成本削弱中國出口的競爭力

人民幣國際化

□2010 年下半年起，中國政府推動人民幣國際化進(jìn)程的腳步逐漸加快

– 2010年6月22日，中國人民銀行決定將跨境貿(mào)易人民幣結(jié)算試點(diǎn)從上海、廣州、深圳、珠海、東莞等城市擴(kuò)大到20個省市(自治區(qū)、直轄市)2試點(diǎn)業(yè)務(wù)范圍包括跨境貨物貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易和其他經(jīng)常項(xiàng)目人民幣結(jié)算；不再限制境外地域，企業(yè)可按市場原則選擇使用人民幣結(jié)算

– 中國人民銀行副行長胡曉煉2010年8月31日透露中國將繼續(xù)放松對人民幣跨境使用的管制，下一步還將考慮允許企業(yè)使用人民幣從事對外投資，這都為人民幣流到境外鋪平了道路 – 隨著人民幣國際化進(jìn)程的加快，中國將很難維持目前人民幣兌美元雙向變動的局面

房地產(chǎn)市場調(diào)控能否持續(xù)

□2010年4月號稱史上最嚴(yán)厲的調(diào)控出臺，效果尚不明顯

– 面對之前出臺的房地產(chǎn)緊縮政策頻頻失靈，繼4月15日“新國四條”發(fā)布后，17日國務(wù)院再次發(fā)力，發(fā)出《關(guān)于堅決遏制部分城市房價過快上漲的通知》，即“新國十條”，被稱為“最嚴(yán)厲的樓市政策”自房地產(chǎn)新政出臺以來，各城市住宅商品房成交量大幅度下滑，上海、北京等城市月成交量甚至一度萎縮70％~80％，然而大部分城市房地產(chǎn)市場價格依然堅挺

– 本輪房地產(chǎn)調(diào)控政策在2011年是否能得到繼續(xù)值得關(guān)注如果政府面對出口下滑、經(jīng)濟(jì)增長持續(xù)減速的局面，是仍否能堅持調(diào)控政策不放松值得關(guān)注如果中國的房地產(chǎn)市場在2010年四季度以及2011年仍處于低迷狀態(tài)，則必須依靠較為充足的保障性住房建設(shè)，來保持投資的數(shù)量，對上下游產(chǎn)業(yè)的拉動和部分平衡供求缺口包括北京、天津、內(nèi)蒙古、遼寧、上海、江蘇、浙江、福建、山東、湖北、廣東、廣西、海南、重慶、四川、云南、吉林、黑龍江、西藏、新疆等

– 2011年房價是否會實(shí)現(xiàn)較大幅度下降取決于調(diào)控政策的執(zhí)行力度，但如果因?yàn)楸Ｔ鲩L或認(rèn)為調(diào)控目標(biāo)已經(jīng)達(dá)到而放松房地產(chǎn)調(diào)控，將很難避免房價會大幅度反彈

5.政策方向

刺激政策退出面臨兩難

□從國內(nèi)外的經(jīng)濟(jì)環(huán)境來分析中國有必要逐步退出經(jīng)濟(jì)刺激戰(zhàn)略。

最重要的是因通貨膨脹食品價格上升很快，實(shí)際通脹壓力要遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于官方目標(biāo)3％ 下半年通貨膨脹進(jìn)一步惡化的趨勢– 全球各經(jīng)濟(jì)體正逐步退出刺激措施

今年以來，澳大利亞、加拿大等發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體已經(jīng)加息，新興市場中印度、巴西也相繼加息，新加坡宣布緊縮貨幣盡管美國依舊保持原有政策，強(qiáng)調(diào)確保經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇，但美國官方透露的信息現(xiàn)實(shí)本輪刺激中美國投入不足 1100 億美元，而且其國內(nèi)物價面臨通縮，而非中國嚴(yán)重的通貨膨脹

□盡管應(yīng)該逐步退出刺激計劃，但中國自 2008 年以來的過度刺激卻使的退出變得困難

– 第一個因素是過分強(qiáng)調(diào)增長，經(jīng)濟(jì)增速作為中國各級官員考核政績的重要指標(biāo)，使得政府在考慮刺激退出時縮手縮腳– 第二個因素是去年9.6萬億的信貸投資，一部分進(jìn)入了國家主導(dǎo)的如公路、鐵路等長期基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中，一部分進(jìn)入房地產(chǎn)業(yè)，通過加息遏制通脹會使投資停滯和泡沫破裂房地產(chǎn)市場的泡沫已經(jīng)成為中國金融系統(tǒng)的一個最大的風(fēng)險因素，也成為中國政府

對緊縮貨幣應(yīng)對通貨膨脹的掣肘因素之一

– 第三個因素是各級地方政府在“拯救經(jīng)濟(jì)下滑”的旗幟下，近兩年大肆舉債投資，各類地方融資平臺累計融資7.4萬億元，加息將導(dǎo)致地方政府面臨破產(chǎn)危險。盡管最近銀監(jiān)會核查報告說明 1.7 萬億地方債存在壞帳風(fēng)險，但由于絕大多數(shù)地方政府都將土地財政作為舉債的擔(dān)保，隨著房地產(chǎn)市場的低迷會使壞帳數(shù)字明顯增高

□中國政府將實(shí)際執(zhí)行“松財政、穩(wěn)信貸”的政策，財政政策將穩(wěn)中偏松，信貸政策上半年保持穩(wěn)中偏緊，下半年穩(wěn)

中偏松

– 2011年，4萬億經(jīng)濟(jì)刺激計劃的相關(guān)項(xiàng)目基本完成，中國政府可能結(jié)合“十二五規(guī)劃”推出一批新的公共項(xiàng)目，在地方政府的積極支持下，財政政策可能呈現(xiàn)“名義緊，實(shí)際松”的趨勢

– 由于面臨通脹壓力，預(yù)計2011年上半年將延續(xù)目前的適度從緊的貨幣信貸政策，抑制物價過快上漲和資產(chǎn)泡沫，并可能加息1-2次到下半年，隨著通脹壓力和資產(chǎn)泡沫緩解，信貸政策將逐步松動，央行可能通過增加信貸配額、下調(diào)存款準(zhǔn)備金率等方式放松銀根，繼續(xù)刺激投資收入分配制度關(guān)系到內(nèi)需拉動能否成功

□2011年國民收入分配調(diào)整將得到進(jìn)一步推行

– 政府政策將瞄準(zhǔn)居民收入在國民收入比重中偏低，勞動報酬在初次分配中比重偏低兩個問題

自1996年至今，勞動者報酬在國民收入中所占比重連年下降，目前大約是13%；而社會財富主要流向了中央政府和大型國有企業(yè)將會出臺的政策會圍繞提高央企利潤的上繳比例來進(jìn)行，并且有可能實(shí)現(xiàn)“化稅為薪3”，即對于實(shí)現(xiàn)提高職工工資的企業(yè)給予一定程度上的營業(yè)稅等稅費(fèi)減免– 政府將加強(qiáng)對高收入人群和資產(chǎn)類的稅收管理，來部分實(shí)現(xiàn)對貧富差距的調(diào)節(jié)作用。具體包括加強(qiáng)報酬支付較高項(xiàng)目(如演藝、演講、咨詢、理財、專兼職培訓(xùn)等)的個人所得稅管理；加強(qiáng)外籍個人取得所得的征收管理財產(chǎn)轉(zhuǎn)讓所得征收管理（對于高收入者股權(quán)轉(zhuǎn)讓所得、房屋轉(zhuǎn)讓所得及其他財產(chǎn)轉(zhuǎn)讓所得等），加強(qiáng)利息、股息、紅利所得征收管理 – 政府將通過提高低收入人群收入，而非稅收來增加這部分人群收入占總收入的比例

□擴(kuò)大內(nèi)需，依然將依靠投資拉動為稅收優(yōu)惠的一種方式，即對提高職工工資的困難企業(yè)減免企業(yè)所得稅、增值稅、營業(yè)稅，來 促進(jìn)實(shí)現(xiàn)員工工資的正常增長力通過提高農(nóng)產(chǎn)品收購價格提高農(nóng)民收入，以“化稅為薪”和“收入倍增”提高中低收入人群工資增長教育和醫(yī)療制度改革還將進(jìn)一步進(jìn)行，來提高居民的可消費(fèi)能力

將繼續(xù)實(shí)施鼓勵家電、汽車以及節(jié)能產(chǎn)品的優(yōu)惠政策，但優(yōu)惠幅度有可能有所降低節(jié)能減排

□為了發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)，2011年碳稅有望出臺

– 能源生產(chǎn)與消費(fèi)之間的矛盾日益突出，原有的高碳發(fā)展模式不可持續(xù)，中國向低碳經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變是大勢所趨發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)成為國際共識，作為溫室氣體主要排放國，國際對中國施加了巨大壓力

– 作為實(shí)現(xiàn)低碳經(jīng)濟(jì)的市場機(jī)制，碳稅于2011年實(shí)施條件已經(jīng)成熟

在從國際上來看，利用市場手段實(shí)施減排已是大勢所趨，各國都積極建設(shè)發(fā)展相關(guān)市場，并收到了較好的效果2009年起實(shí)施的燃油稅改革為碳稅積累了相關(guān)經(jīng)驗(yàn)，而征收碳稅將被納入“十二五”規(guī)劃。另一方面，政府將在2011年加大對新能源技術(shù)的支持和對新能源產(chǎn)品的補(bǔ)貼

第五篇：比較德國與法國,德國與俄羅斯自然環(huán)境以及社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況

比較德國與法國，德國與俄羅斯自然環(huán)境以及社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況

一、德國與俄羅斯自然環(huán)境以及社會發(fā)展情況

答：

（一）○1俄羅斯聯(lián)邦地質(zhì)構(gòu)造復(fù)雜，礦產(chǎn)資源豐富，如煤、石油、天然氣、泥炭、鐵、錳、銅、鉛、鋅、鎳、鈷、釩、鈦、鉻的儲量均名列世界前茅。只有錫、鎢、汞等金屬資源儲量較少，不能自給。主要資源分布集中，有些大型能源資源、礦 物原料的分布相互接近，但是，資源分布很不平衡：其中大部分集中在國土的北部和東部地區(qū)； 而急需燃料、原料的西部（歐洲部分）地區(qū)卻感到資源不足、品種欠缺；礦產(chǎn)資源豐富、品種也較齊全的烏拉爾地區(qū)，由于長期開采已造成資源不足，開采難度愈來 愈大。上述情況勢必造成遠(yuǎn)距離運(yùn)輸，給交通部門帶來了很大的壓力，每年由東部地區(qū)運(yùn)往西部地區(qū)的燃料都達(dá)幾億標(biāo)準(zhǔn)噸以上，這在一定程度上影響了俄羅斯聯(lián)邦 經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生產(chǎn)力的合理分布。俄羅斯自然資源的豐富還表現(xiàn)在：它擁有原蘇聯(lián)90％以上的森林面積和水能資驚，70％的煤炭，80％的天然氣，100％的磷灰石，60％的鉀鹽和大部分鐵 礦石。西伯利亞和遠(yuǎn)東是全世界自然資源豐富的地區(qū)。這里的森林面積達(dá)5．03億公頃，木材積蓄量達(dá)600多億立方米。還有大量的各種金屬礦藏，如鐵、銅、鎳、鋅、錫、鋁、霞石、金剛石、水銀、鎂、云母、鋁、鎢、金、銀等。西伯利亞擁有大量的各種珍貴皮毛動物和價值較高的藥用植物。遠(yuǎn)東海域生物資源豐富，總量為 2850萬噸，其中魚類資源2300萬噸。

2德國自然資源貧乏，除硬煤、褐煤和鹽的儲量豐富之外，在原料供應(yīng)和能源○

方面很大程度上依賴進(jìn)口，礦物原料(鋼、鋁土礦、錳、磷酸、鎢和錫)對外國的依賴特別大。德國擁有少量鐵礦和石油, 天然氣需求量的三分之一可以由國內(nèi)滿足,2／3的初級能源需要進(jìn)口。德國的工業(yè)以重工業(yè)為主，汽車、機(jī)械制造、化工、電氣等占全部工業(yè)產(chǎn)值的40％以上。食品、紡織與服裝、鋼鐵加工、采礦、精密儀器、光學(xué)以及航空與航天工業(yè)也很發(fā)達(dá)。中小企業(yè)多，工業(yè)結(jié)構(gòu)布局均衡。農(nóng)業(yè)發(fā)達(dá)，機(jī)械化程度很高。農(nóng)業(yè)用地約占德國國土面積的一半。產(chǎn)品可滿足本 1

國需要的80％。旅游業(yè)、交通運(yùn)輸業(yè)發(fā)達(dá)。德國是啤酒生產(chǎn)大國，其啤酒產(chǎn)量居世界前列。

（二）1近年來俄羅斯社會經(jīng)濟(jì)總體發(fā)展情況良好，人民生活水平不斷提高，○

居民實(shí)際收入有所增加。俄羅斯聯(lián)邦統(tǒng)計局1月31日公布了2011年國內(nèi)生產(chǎn)總值初步數(shù)據(jù)。數(shù)據(jù)顯示，2011年，俄羅斯經(jīng)濟(jì)保持較快增長勢頭，扣除價格因素后，實(shí)際國內(nèi)生產(chǎn)總值同比增長4.3%，增幅與上年持平。初步測算，2011年，按當(dāng)前價格計算，俄羅斯名義GDP為543690.84億盧布，同比增長20.4%；按2008年可比價格計算，實(shí)際GDP為413848.24億盧布，同比增長4.3%；GDP平減指數(shù)為131.37，同比上漲15.4%。按照年平均匯率計算，2011年俄羅斯名義GDP折合18496.16億美元，較上年的14868.75億美元增長24.4%。按美元計價，2011年俄羅斯名義GDP相當(dāng)于中國的25.3%，也就是中國名義GDP相當(dāng)于俄羅斯的3.95倍。俄羅斯聯(lián)邦統(tǒng)計局估算，2011年，全俄平均人口為14294.8萬人，比上年增長3.92‰。以此計算，2011年俄羅斯人均國內(nèi)生產(chǎn)總值為380342盧布，按平均匯率計算，約為12939美元。另據(jù)俄羅斯央行的初步估算，2011年，俄羅斯收益項(xiàng)目逆差567億美元，以此計算，全年俄羅斯國民總收入為17929億美元，相當(dāng)于國內(nèi)生產(chǎn)總值的96.9%，人均國民總收入為12542美元。

22010年以來，德國經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇逐月加快，全面、有力、快速地走出危機(jī)，成為○

歐洲經(jīng)濟(jì)增長火車頭。一季度德經(jīng)濟(jì)環(huán)比增長0.5%，同比增長2%，為2009年第一季度以來首次實(shí)現(xiàn)同比增長。進(jìn)入二季度后，歐洲債務(wù)危機(jī)爆發(fā)蔓延，德國經(jīng)濟(jì)非但未受負(fù)面影響，而且受益于外部需求，尤其是中國等新興國家需求拉動，加之歐元貶值，工業(yè)生產(chǎn)和出口增長再度加速，失業(yè)率回落，消費(fèi)保持基本平穩(wěn)，物價指數(shù)保持在1%左右，經(jīng)濟(jì)環(huán)比和同比分別實(shí)際增長2.2%%和3.7%，創(chuàng)1987年來最高季度增幅。

二、德國與法國，自然環(huán)境以及社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況

（一）自然環(huán)境

地形：德國地勢南高北低，北部以平原為主，中部以山地為主，南部以高原為

主； 法國的地勢東南高西北低，以平原丘陵為主，北部有盆地，南部有高原和山地。氣候：德國處于溫濕的西風(fēng)帶，屬于西歐海洋性與東歐大陸性氣候間的過渡性氣候。西北部主要呈海洋性氣候，夏季不熱，冬季不冷。東部和東南部的大陸性氣候特征顯著，冬冷夏熱；法國大部分為海洋性氣候，東南部為地中海氣候，由西向東海洋性逐漸減弱，東南部地中海氣候夏季高溫少雨，冬季溫和多雨。植被：德國的植被以溫帶落葉闊葉林為主；法國的植被以溫帶落葉闊葉林和亞熱帶硬葉林為主；河流 ：法國與德國的河流走向基本相似，均由東南流向西北；自然資源：德國的煤、鉀鹽資源豐富，其他資源靠進(jìn)口；

法國的煤嚴(yán)重不足，鐵、鋁土、鈾礦豐富。

（二）社會經(jīng)濟(jì)狀況：

1德國的氣候條件相對于俄國更利于農(nóng)業(yè)的發(fā)展，德國受海洋影響較大，冬季○

溫度相對俄羅斯更高，北部平原適于牧草的生長，主要有乳肉畜牧業(yè)，還有麥類、甜菜、馬鈴薯種植；中部高原山地蓄養(yǎng)乳牛，南部主要種植經(jīng)濟(jì)作物，農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平高，且重視生物技術(shù)。德國工業(yè)占絕對優(yōu)勢，重工業(yè)比重大，部門齊全，原料對外依賴大，西德各工業(yè)部門之間發(fā)展不平衡, 一些傳統(tǒng)工業(yè)--鋼鐵, 造船,采煤,紡織工業(yè)現(xiàn)都成為夕陽工業(yè)，電子工業(yè)占全世界重要地位。德國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展在各地區(qū)發(fā)展相對平衡，服務(wù)業(yè)均勻分布在全國各地區(qū)，服務(wù)業(yè)較為發(fā)達(dá)。2法國的農(nóng)業(yè)發(fā)達(dá)，是歐洲重要的農(nóng)業(yè)出口國，畜牧業(yè)、耕作業(yè)、西南和地中○

海園藝發(fā)達(dá)。法國工業(yè)較為發(fā)達(dá)，相對于德國現(xiàn)代化工業(yè)體系較為完整。法國的經(jīng)濟(jì)水平與德國相當(dāng)，服務(wù)業(yè)也均勻分布全國。