第一篇：商貿(mào)活縣基本狀況調(diào)研報告

商貿(mào)工作是我縣國民經(jīng)濟的重要產(chǎn)業(yè)，商貿(mào)流通業(yè)的發(fā)展，保障了社會供給，促進了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，方便了人民群眾生活，拉動了經(jīng)濟增長，在連接城市和農(nóng)村、工業(yè)和農(nóng)業(yè)、生產(chǎn)和消費中發(fā)揮著重要的橋梁和紐帶作用。本人結(jié)合學習實踐科學發(fā)展觀活動，就如何科學發(fā)展我縣商貿(mào)工作進行調(diào)研，通過深入開展調(diào)查研究、廣泛征求群眾意見建議、深入店鋪、實地察看、分析

數(shù)據(jù)等形式，收集到了商貿(mào)流通的基礎(chǔ)資料，掌握了商貿(mào)工作的基本現(xiàn)狀，通過分析整理，現(xiàn)將調(diào)研情況報告如下：

一、商貿(mào)流通業(yè)基本情況

（一）現(xiàn)狀

我縣商貿(mào)流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展到今天已擁有(包括各類門店在內(nèi))各種商業(yè)網(wǎng)點1962個，綜合集貿(mào)市場22個，營業(yè)面積約48760平方米，商貿(mào)流通從業(yè)人員約4000人，年社會消費品零售總額約32020萬元，隨著商貿(mào)流通業(yè)的發(fā)展，不但為人民群眾購物消費提供了好的環(huán)境，而且也成為我縣稅收的重要來源和解決就業(yè)的主要渠道。最近幾年，縣中心城區(qū)商貿(mào)流通業(yè)得到了較快發(fā)展，中心城區(qū)現(xiàn)有商業(yè)網(wǎng)點1013個，營業(yè)面積約24897.6平方米、從業(yè)人員1500多人，現(xiàn)有綜合大型超市3家，連鎖經(jīng)營店160多個，共有酒店賓館25家，建設(shè)并投入運營的綜合商業(yè)街3條、綜合批發(fā)市場1家、集貿(mào)市場2個，生豬定點屠宰場1個。這些消費購物場所的建成進一步改善了廣大群眾的消費條件，提高了消費水平。

（二）發(fā)展情況

近年來，我縣流通業(yè)的建設(shè)規(guī)模、發(fā)展速度、流通主體、流通方式都發(fā)生了較大變化。在擴大內(nèi)需方針的指導(dǎo)下，規(guī)范和發(fā)展并重，使全縣商品流通市場環(huán)境有了很大改善，商品市場體系基本建立，流通體制改革不斷深化，流通領(lǐng)域結(jié)構(gòu)明顯優(yōu)化，商貿(mào)經(jīng)濟進入一個新的發(fā)展階段。

1、商貿(mào)流通業(yè)的地位日益增強。近年來，我縣的流通業(yè)水平得到較大提高，社會消費品零售總額由2001年的15037萬元增加到2008年32020萬元，增加了16983萬元，增長113%。其中：批發(fā)零售貿(mào)易業(yè)完成18540萬元，同比增長32.5%；住宿、餐飲業(yè)完成3450萬元，同比增長41.2%；其他行業(yè)完成10030萬元，同比增加26.3%。從消費地域構(gòu)成看，縣以上占49%，縣以下占51%。同樣，2001年全縣從事商業(yè)的就業(yè)人員約2457人，到2008年末從事商業(yè)的就業(yè)人員增加到4000人，比2001凈增1543人。商貿(mào)流通規(guī)模不斷擴大，社會消費品零售總額穩(wěn)步增長，保證了人們的購買需求，擴大了就業(yè)，拉動了生產(chǎn)、促進了社會經(jīng)濟發(fā)展，維護了社會穩(wěn)定。

2、商品流通市場體系建設(shè)明顯加快。隨著商品流通市場化進程的不斷推進，我縣商品流通領(lǐng)域的市場化步伐不斷加快。目前，**縣商貿(mào)流通在工商登記注冊的企業(yè)1910戶，其中私營企業(yè)33戶、個體經(jīng)營企業(yè)1877戶，全縣絕大部分消費品、農(nóng)副產(chǎn)品、生產(chǎn)資料價格由市場供求決定，市場機制配置資源的基礎(chǔ)性作用得到進一步發(fā)揮。全縣已初步形成了以批發(fā)市場為主導(dǎo)、零售市場為主體的多層次、多類別的商品市場體系；形成了遍布城鎮(zhèn)、輻射農(nóng)村的流通網(wǎng)絡(luò)和商業(yè)網(wǎng)點，為商品流通提供了重要載體和流通渠道；形成了多種經(jīng)濟成份并存，平等競爭、共同發(fā)展的格局。

3、商品流通現(xiàn)代化水平不斷提高。近年來，我縣“引進來，走出去”戰(zhàn)略的實施，促進流通領(lǐng)域引入先進的競爭機制，帶來先進的銷售理念和管理技能，有效推動了我縣流通現(xiàn)代化建設(shè)。我縣連鎖經(jīng)營開始起步并有所發(fā)展，百貨、副食品、農(nóng)資、家電、餐飲、藥品、通訊等行業(yè)都有了連鎖經(jīng)營，使中小型綜合超市、專賣店等進入**，轉(zhuǎn)變了人們的消費觀，提高了群眾的消費水平。

4、流通市場管理日趨規(guī)范。一是加強市場運行監(jiān)控。目前，我縣進一步加強了重要商品供求和節(jié)日市場供求管理，重視疫情發(fā)生期間和節(jié)日期間的市場調(diào)節(jié)；對重要商品進行重點監(jiān)測，積極宣傳貫徹修訂后的《生豬屠宰管理條例》，根據(jù)我縣實際，制定了《**縣貫徹〈生豬屠宰管理條例〉加強生豬屠宰管理的實施方案》，加大了對各屠宰場的監(jiān)控和生豬產(chǎn)品的檢驗檢疫，嚴防有問題生豬產(chǎn)品上市。二是規(guī)范鄉(xiāng)村兩級經(jīng)營模式，積極開展“萬村千鄉(xiāng)市場工程”。2006年我縣被選作全國“萬村千鄉(xiāng)市場工程”的試點縣，當年建設(shè)110個農(nóng)家店，得到省州順利驗收，并在我縣召開全州“萬村千鄉(xiāng)市場工程”表彰大會，對我縣實施“萬村千鄉(xiāng)市場工程”起到了較好的推進作用，目前全縣建設(shè)農(nóng)家店174個，配送中心1個，共兌補資金166.265萬元?！稗r(nóng)家店”的建設(shè)，給群眾提供了更加便捷的服務(wù)。

5、市場建設(shè)有較大發(fā)展。隨著改革的深入，經(jīng)濟的發(fā)展，社會的繁榮，市場體系建設(shè)不斷完善，市場基礎(chǔ)建設(shè)得到較快發(fā)展。目前全縣建有綜合集貿(mào)市場22個，其中：縣級1個，鄉(xiāng)級6個，村級15個，年交易額達36400多萬元，為全縣18萬多人民群眾衣食住行、對內(nèi)外貿(mào)易、

第二篇：商貿(mào)活縣基本狀況調(diào)研報告

商貿(mào)工作是我縣國民經(jīng)濟的重要產(chǎn)業(yè)，商貿(mào)流通業(yè)的發(fā)展，保障了社會供給，促進了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，方便了人民群眾生活，拉動了經(jīng)濟增長，在連接城市和農(nóng)村、工業(yè)和農(nóng)業(yè)、生產(chǎn)和消費中發(fā)揮著重要的橋梁和紐帶作用。本人結(jié)合學習實踐科學發(fā)展觀活動，就如何科學發(fā)展我縣商貿(mào)工作進行調(diào)研，通過深入開展調(diào)查研究、廣泛征求群眾意見建議、深入店鋪、實地察看、分析數(shù)據(jù)等形式，收集到了商貿(mào)流通的基礎(chǔ)資料，掌握了商貿(mào)工作的基本現(xiàn)狀，通過分析整理，現(xiàn)將調(diào)研情況報告如下：

一、商貿(mào)流通業(yè)基本情況

（一）現(xiàn)狀

我縣商貿(mào)流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展到今天已擁有(包括各類門店在內(nèi))各種商業(yè)網(wǎng)點1962個，綜合集貿(mào)市場22個，營業(yè)面積約48760平方米，商貿(mào)流通從業(yè)人員約4000人，年社會消費品零售總額約32020萬元，隨著商貿(mào)流通業(yè)的發(fā)展，不但為人民群眾購物消費提供了好的環(huán)境，而且也成為我縣稅收的重要來源和解決就業(yè)的主要渠道。最近幾年，縣中心城區(qū)商貿(mào)流通業(yè)得到了較快發(fā)展，中心城區(qū)現(xiàn)有商業(yè)網(wǎng)點1013個，營業(yè)面積約24897.6平方米、從業(yè)人員1500多人，現(xiàn)有綜合大型超市3家，連鎖經(jīng)營店160多個，共有酒店賓館25家，建設(shè)并投入運營的綜合商業(yè)街3條、綜合批發(fā)市場1家、集貿(mào)市場2個，生豬定點屠宰場1個。這些消費購物場所的建成進一步改善了廣大群眾的消費條件，提高了消費水平。

（二）發(fā)展情況

近年來，我縣流通業(yè)的建設(shè)規(guī)模、發(fā)展速度、流通主體、流通方式都發(fā)生了較大變化。在擴大內(nèi)需方針的指導(dǎo)下，規(guī)范和發(fā)展并重，使全縣商品流通市場環(huán)境有了很大改善，商品市場體系基本建立，流通體制改革不斷深化，流通領(lǐng)域結(jié)構(gòu)明顯優(yōu)化，商貿(mào)經(jīng)濟進入一個新的發(fā)展階段。

1、商貿(mào)流通業(yè)的地位日益增強。近年來，我縣的流通業(yè)水平得到較大提高，社會消費品零售總額由XX年的15037萬元增加到XX年32020萬元，增加了16983萬元，增長113%。其中：批發(fā)零售貿(mào)易業(yè)完成18540萬元，同比增長32.5%；住宿、餐飲業(yè)完成3450萬元，同比增長41.2%；其他行業(yè)完成10030萬元，同比增加26.3%。從消費地域構(gòu)成看，縣以上占49%，縣以下占51%。同樣，XX年全縣從事商業(yè)的就業(yè)人員約2457人，到XX年末從事商業(yè)的就業(yè)人員增加到4000人，比XX凈增1543人。商貿(mào)流通規(guī)模不斷擴大，社會消費品零售總額穩(wěn)步增長，保證了人們的購買需求，擴大了就業(yè)，拉動了生產(chǎn)、促進了社會經(jīng)濟發(fā)展，維護了社會穩(wěn)定。

2、商品流通市場體系建設(shè)明顯加快。隨著商品流通市場化進程的不斷推進，我縣商品流通領(lǐng)域的市場化步伐不斷加快。目前，**縣商貿(mào)流通在工商登記注冊的企業(yè)1910戶，其中私營企業(yè)33戶、個體經(jīng)營企業(yè)1877戶，全縣絕大部分消費品、農(nóng)副產(chǎn)品、生產(chǎn)資料價格由市場供求決定，市場機制配置資源的基礎(chǔ)性作用得到進一步發(fā)揮。全縣已初步形成了以批發(fā)市場為主導(dǎo)、零售市場為主體的多層次、多類別的商品市場體系；形成了遍布城鎮(zhèn)、輻射農(nóng)村的流通網(wǎng)絡(luò)和商業(yè)網(wǎng)點，為商品流通提供了重要載體和流通渠道；形成了多種經(jīng)濟成份并存，平等競爭、共同發(fā)展的格局。

3、商品流通現(xiàn)代化水平不斷提高。近年來，我縣“引進來，走出去”戰(zhàn)略的實施，促進流通領(lǐng)域引入先進的競爭機制，帶來先進的銷售理念和管理技能，有效推動了我縣流通現(xiàn)代化建設(shè)。我縣連鎖經(jīng)營開始起步并有所發(fā)展，百貨、副食品、農(nóng)資、家電、餐飲、藥品、通訊等行業(yè)都有了連鎖經(jīng)營，使中小型綜合超市、專賣店等進入**，轉(zhuǎn)變了人們的消費觀，提高了群眾的消費水平。

4、流通市場管理日趨規(guī)范。一是加強市場運行監(jiān)控。目前，我縣進一步加強了重要商品供求和節(jié)日市場供求管理，重視疫情發(fā)生期間和節(jié)日期間的市場調(diào)節(jié)；對重要商品進行重點監(jiān)測，積極宣傳貫徹修訂后的《生豬屠宰管理條例》，根據(jù)我縣實際，制定了《**縣貫徹〈生豬屠宰管理條例〉加強生豬屠宰管理的實施方案》，加大了對各屠宰場的監(jiān)控和生豬產(chǎn)品的檢驗檢疫，嚴防有問題生豬產(chǎn)品上市。二是規(guī)范鄉(xiāng)村兩級經(jīng)營模式，積極開展“萬村千鄉(xiāng)市場工程”。XX年我縣被選作全國“萬村千鄉(xiāng)市場工程”的試點縣，當年建設(shè)110個農(nóng)家店，得到省州順利驗收，并在我縣召開全州“萬村千鄉(xiāng)市場工程”表彰大會，對我縣實施“萬村千鄉(xiāng)市場工程”起到了較好的推進作用，目前全縣建設(shè)農(nóng)家店174個，配送中心1個，共兌補資金166.265萬元?！稗r(nóng)家店”的建設(shè)，給群眾提供了更加便捷的服務(wù)。

三、下步工作的對策和措施

為加快我縣流通業(yè)發(fā)展，充分發(fā)揮其對國民經(jīng)濟發(fā)展的促進、引導(dǎo)和帶動作用，結(jié)合我縣實際，提出以下對策和措施：

（一）政府要加強對商貿(mào)流通工作的領(lǐng)導(dǎo)。市場經(jīng)濟由賣方市場轉(zhuǎn)向買方市場后，流通產(chǎn)業(yè)在引導(dǎo)消費、促進生產(chǎn)、引導(dǎo)投資、促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中發(fā)揮著重要作用，是社會再生產(chǎn)的重要環(huán)節(jié)。政府要把這項工作擺到重要議事日程，要確定項目，制定目標措施，確定專人抓落實，并將此項工作列入縣鄉(xiāng)兩級政府工作的主要目標。

（二）加大資金投入，加快市場建設(shè)。市場是商貿(mào)流通的重要載體，是商品經(jīng)濟活動的中心和推動器，是經(jīng)濟文化科技信息的集散地和現(xiàn)代文明從城市向農(nóng)村傳播的中轉(zhuǎn)站，是黨和政府政策、路線、法規(guī)的宣傳陣地，各類市場的建設(shè)對縣域經(jīng)濟發(fā)展起到了較好的帶動和引導(dǎo)作用。只有流通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)好了，流通渠道通暢了，商貿(mào)才能繁盛，經(jīng)濟社會才能發(fā)展。一方面，政府應(yīng)從政策和資金兩個方面予以必要投入，結(jié)合小城鎮(zhèn)化建設(shè)，將商貿(mào)流通交易區(qū)建設(shè)列入預(yù)算，通過公共投入等方式給予扶持。另一方面，充分利用我縣的招商引資優(yōu)惠政策，策劃、包裝一批高質(zhì)量的流通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目，對外招商，引入各種社會力量參與建設(shè)。具體做好9項工作：

1、加強縣城綜合集貿(mào)市場擴建、鋼材市場、建材市場、停車場四場建設(shè)。要按縣委政府的安排加大力度抓好落實，綜合集貿(mào)市場在改擴建中要緊密結(jié)合實際，分區(qū)塊建設(shè)。市場服務(wù)中心要加強內(nèi)部管理，提高服務(wù)質(zhì)量，切實發(fā)揮市場的多功能作用。建材市場和停車場是城市發(fā)展的重要功能區(qū)，根據(jù)發(fā)展需要，縣委政府將建材分為鋼材和普通建材兩類，鋼材市場建設(shè)規(guī)模用地15畝，建材市場建設(shè)用地41畝?！叭龍觥苯ㄔO(shè)要加快步伐，結(jié)合招商引資工作引進實力較強，對市場建設(shè)經(jīng)營有經(jīng)驗、信譽較好的商家來開發(fā)，切實把“三場”建設(shè)成為服務(wù)、環(huán)境、效益一流的市場，做到政府、商家雙贏，群眾得實惠，切實推進**經(jīng)濟的發(fā)展。

2、切實加強成品油市場的協(xié)調(diào)工作。成品油供應(yīng)是流通工作的重點，是確保工業(yè)正常運營的核心元素，全縣成品油供應(yīng)工作經(jīng)多年的努力，已有較好的市場基礎(chǔ)，但還有許多問題需進一步完善。一是加大多渠道進油力度，加大進油量搞活流通；二是隨著城市建設(shè)和市場發(fā)展的需要調(diào)整布局不合理的油站；三是強化管理，提高服務(wù)水平；四是加快對舊站新建改造，力爭按國際標準建設(shè)成綜合服務(wù)型站點。

3、加強屠宰市場的建設(shè)。生豬屠宰是事關(guān)社會穩(wěn)定，保障人民群眾身體健康的民心工程，要采用多渠道、多形式加大對《生豬屠宰管理條例》的宣傳，使廣大人民群眾了解實施生豬屠宰工作的目的意義。要加強對鄉(xiāng)、村兩級屠宰場的建設(shè)，按各級要求盡快在鄉(xiāng)級啟動生豬定點屠宰工作，要加大力度對各種人才的培訓(xùn)。嚴格把好每個關(guān)卡，確保上市肉品合格，保障群眾吃上放心肉。

4、云南曲硐泡核桃交易市場建設(shè)。隨著“把**建設(shè)成為中國西部最大的特色林產(chǎn)業(yè)發(fā)展基地縣”目標的確立和集體林權(quán)制度改革工作的順利推進，我縣泡核桃種植面積不斷擴大，泡核桃加工交易量不斷增加，從事泡核桃交易的人也在不斷增多，進一步顯現(xiàn)了泡核桃產(chǎn)業(yè)在我縣的支撐帶動作用。目前，曲硐已成為省內(nèi)外知名的泡核桃交易集散地，與上海、福建、廣州等地有穩(wěn)固的購銷網(wǎng)絡(luò)，但現(xiàn)在基本以露天交易和農(nóng)戶家中交易為主，鑒于此，為滿足需要，適應(yīng)發(fā)展，我縣要充分利用好曲硐集散地的原有知名度和建構(gòu)的關(guān)系網(wǎng)，在曲硐建設(shè)一個集泡核桃加工、交易、倉儲、信息網(wǎng)絡(luò)為一體的綜合交易市場，進一步將大理、保山、怒江、臨滄的核桃聚集于我縣，提升加工、營銷的規(guī)?；?、現(xiàn)代化。

5、加緊**物流園區(qū)建設(shè)。利用**較好的交通運輸優(yōu)勢、產(chǎn)品優(yōu)勢和多年來豐富的貿(mào)易經(jīng)驗，培育一個以**為中心，輻射四方的貿(mào)易集散中心，形成貿(mào)易主導(dǎo)力量，為**利用外界的資源提供條件，推動**商貿(mào)發(fā)展。

6、加快再生資源市場建設(shè)。再生資源回收利用市場建設(shè)是整個市場網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)中一個重要組成部分，為促進資源的循環(huán)利用，有效解決臟、亂、差，實現(xiàn)資源的有效配置，堵塞稅收流失漏洞，消除目前再生資源行業(yè)中存在的無序競爭狀態(tài)，實現(xiàn)政府對資源和市場的真正有效管理，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，提倡環(huán)保節(jié)能。我縣擬在工業(yè)園區(qū)建設(shè)一個“縣再生資源專業(yè)市場”，建設(shè)規(guī)模50畝以上，總投資5000萬元，功能布局為回收、中轉(zhuǎn)、集散、加工等回收過程中再生資源停留的各類場所。再生資源專業(yè)市場建設(shè)后，能有效的推動縣城的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，促進地方經(jīng)濟的發(fā)展。

7、加快木材交易市場的建設(shè)。我縣山寬地廣、人戶稀少，有著較大的林地面積和林木蓄積量，一方面可利用廣闊的低價林地種植珍貴樹種進行交易，一方面在現(xiàn)有林木的更新改造中進行交易。我縣接壤的云龍、漾濞、保山都有著較豐富的林木資源，加之我縣有較強的交通運輸區(qū)位優(yōu)勢，對周邊的林木進行集散有較好的條件。木材交易市場的建成，能有效的拉動經(jīng)濟發(fā)展，增加財政收入，為林漿紙一體化建設(shè)打基礎(chǔ)。

8、加快各鄉(xiāng)鎮(zhèn)集貿(mào)市場建設(shè)。尤其要加大對山區(qū)的投入，解決當前農(nóng)村商品雙向流通渠道不暢的問題。

9、結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)位優(yōu)勢，以博南為中心，杉陽、水泄、龍街三個鄉(xiāng)鎮(zhèn)為次中心建設(shè)四個輻射周邊區(qū)域的物流交易區(qū)，逐步形成商業(yè)布局較合理、服務(wù)功能較齊備、服務(wù)質(zhì)量和管理水平較高的市場體系。

（三）搶抓機遇，圍繞目標，為商貿(mào)流通搭建良好平臺。圍繞“把**建設(shè)成為云南通往南亞東南亞國際大通道上的特色農(nóng)林產(chǎn)品集散地”的戰(zhàn)略目標，搶抓大瑞鐵路過境、客貨運輸場站布點以及集體林權(quán)制度改革等機遇，利用好我縣礦產(chǎn)、農(nóng)、林、牧、旅游資源優(yōu)勢和區(qū)位，以及物流配送的優(yōu)勢，積極發(fā)展壯大農(nóng)林業(yè)，并通過大理州物流業(yè)發(fā)展規(guī)劃及建設(shè)，將**作為大理州物流業(yè)發(fā)展的一個重要結(jié)點，建設(shè)成為全國最大的優(yōu)質(zhì)泡核桃基地縣，連接大理、保山、怒江三州市特色農(nóng)產(chǎn)品集散中心，提高**縣商貿(mào)流通業(yè)的水平、規(guī)模和層次，加快**商貿(mào)活縣的步伐，帶動全縣經(jīng)濟社會快速發(fā)展。同時，也將極大地促進以**為中心的大理州西部地區(qū)區(qū)域經(jīng)濟的進一步發(fā)展。有效利用商務(wù)部創(chuàng)辦的《新農(nóng)村商報》和“新農(nóng)村商網(wǎng)”，推動商務(wù)信息下鄉(xiāng)，引導(dǎo)、培育農(nóng)村消費和商品流通，及時為各民間協(xié)會（蔬菜協(xié)會、水果協(xié)會）、種養(yǎng)大戶、農(nóng)村經(jīng)紀人在網(wǎng)站發(fā)布購銷供求信息。

（四）理順和強化流通管理職能。從調(diào)整流通結(jié)構(gòu)、規(guī)范市場競爭行為、保護消費者合法權(quán)益等方面對縣內(nèi)市場尤其規(guī)模大的經(jīng)營點進行進一步規(guī)范，加快流通行業(yè)建設(shè)。改善相關(guān)部門的管理體制，嚴格執(zhí)行好職責的同時，要靈活合理開展工作，創(chuàng)造良好的市場環(huán)境，構(gòu)建新型流通管理體制。

（五）樹立品牌意識，爭取企業(yè)帶動，逐步實現(xiàn)規(guī)?；?、集約化生產(chǎn)。立足**區(qū)位資源優(yōu)勢，將工業(yè)富縣與商貿(mào)活縣有機結(jié)合，以烤煙、核桃、礦冶、畜牧四大支柱產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)，加大優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品深加工這一經(jīng)濟增長點培植力度，抓好農(nóng)林產(chǎn)品精深加工。具體要走好產(chǎn)品加工-企業(yè)建立-對外接洽的路子，努力構(gòu)建以林漿紙、紅豆杉、核桃、蠶桑、亞麻、肉產(chǎn)品加工為重點的優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)體系，積極爭取龍頭企業(yè)的帶動，樹立品牌，實現(xiàn)我縣各種農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營層次的提升，加快商貿(mào)活縣的步伐。

第三篇：商貿(mào)活縣基本狀況調(diào)研報告

商貿(mào)工作是我縣國民經(jīng)濟的重要產(chǎn)業(yè)，商貿(mào)流通業(yè)的發(fā)展，保障了社會供給，促進了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，方便了人民群眾生活，拉動了經(jīng)濟增長，在連接城市和農(nóng)村、工業(yè)和農(nóng)業(yè)、生產(chǎn)和消費中發(fā)揮著重要的橋梁和紐帶作用。本人結(jié)合學習實踐科學發(fā)展觀活動，就如何科學發(fā)展我縣商貿(mào)工作進行調(diào)研，通過深入開展調(diào)查研究、廣泛征求群眾意見建議、深入店鋪、實地察看、分析數(shù)據(jù)等形式，收集到了商貿(mào)流通的基礎(chǔ)資料，掌握了商貿(mào)工作的基本現(xiàn)狀，通過分析整理，現(xiàn)將調(diào)研情況報告如下：

一、商貿(mào)流通業(yè)基本情況

（一）現(xiàn)狀

我縣商貿(mào)流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展到今天已擁有(包括各類門店在內(nèi))各種商業(yè)網(wǎng)點1962個，綜合集貿(mào)市場22個，營業(yè)面積約48760平方米，商貿(mào)流通從業(yè)人員約4000人，年社會消費品零售總額約32020萬元，隨著商貿(mào)流通業(yè)的發(fā)展，不但為人民群眾購物消費提供了好的環(huán)境，而且也成為我縣稅收的重要來源和解決就業(yè)的主要渠道。最近幾年，縣中心城區(qū)商貿(mào)流通業(yè)得到了較快發(fā)展，中心城區(qū)現(xiàn)有商業(yè)網(wǎng)點1013個，營業(yè)面積約24897.6平方米、從業(yè)人員1500多人，現(xiàn)有綜合大型超市3家，連鎖經(jīng)營店160多個，共有酒店賓館25家，建設(shè)并投入運營的綜合商業(yè)街3條、綜合批發(fā)市場1家、集貿(mào)市場2個，生豬定點屠宰場1個。這些消費購物場所的建成進一步改善了廣大群眾的消費條件，提高了消費水平。

（二）發(fā)展情況

近年來，我縣流通業(yè)的建設(shè)規(guī)模、發(fā)展速度、流通主體、流通方式都發(fā)生了較大變化。在擴大內(nèi)需方針的指導(dǎo)下，規(guī)范和發(fā)展并重，使全縣商品流通市場環(huán)境有了很大改善，商品市場體系基本建立，流通體制改革不斷深化，流通領(lǐng)域結(jié)構(gòu)明顯優(yōu)化，商貿(mào)經(jīng)濟進入一個新的發(fā)展階段。

1、商貿(mào)流通業(yè)的地位日益增強。近年來，我縣的流通業(yè)水平得到較大提高，社會消費品零售總額由2001年的15037萬元增加到20xx年32020萬元，增加了16983萬元，增長113%。其中：批發(fā)零售貿(mào)易業(yè)完成18540萬元，同比增長32.5%；住宿、餐飲業(yè)完成3450萬元，同比增長41.2%；其他行業(yè)完成10030萬元，同比增加26.3%。從消費地域構(gòu)成看，縣以上占49%，縣以下占51%。同樣，2001年全縣從事商業(yè)的就業(yè)人員約2457人，到20xx年末從事商業(yè)的就業(yè)人員增加到4000人，比2001凈增1543人。商貿(mào)流通規(guī)模不斷擴大，社會消費品零售總額穩(wěn)步增長，保證了人們的購買需求，擴大了就業(yè)，拉動了生產(chǎn)、促進了社會經(jīng)濟發(fā)展，維護了社會穩(wěn)定。

2、商品流通市場體系建設(shè)明顯加快。隨著商品流通市場化進程的不斷推進，我縣商品流通領(lǐng)域的市場化步伐不斷加快。目前，xx縣商貿(mào)流通在工商登記注冊的企業(yè)1910戶，其中私營企業(yè)33戶、個體經(jīng)營企業(yè)1877戶，全縣絕大部分消費品、農(nóng)副產(chǎn)品、生產(chǎn)資料價格由市場供求決定，市場機制配置資源的基礎(chǔ)性作用得到進一步發(fā)揮。全縣已初步形成了以批發(fā)市場為主導(dǎo)、零售市場為主體的多層次、多類別的商品市場體系；形成了遍布城鎮(zhèn)、輻射農(nóng)村的流通網(wǎng)絡(luò)和商業(yè)網(wǎng)點，為商品流通提供了重要載體和流通渠道；形成了多種經(jīng)濟成份并存，平等競爭、共同發(fā)展的格局。

3、商品流通現(xiàn)代化水平不斷提高。近年來，我縣“引進來，走出去”戰(zhàn)略的實施，促進流通領(lǐng)域引入先進的競爭機制，帶來先進的銷售理念和管理技能，有效推動了我縣流通現(xiàn)代化建設(shè)。我縣連鎖經(jīng)營開始起步并有所發(fā)展，百貨、副食品、農(nóng)資、家電、餐飲、藥品、通訊等行業(yè)都有了連鎖經(jīng)營，使中小型綜合超市、專賣店等進入xx，轉(zhuǎn)變了人們的消費觀，提高了群眾的消費水平。

4、流通市場管理日趨規(guī)范。一是加強市場運行監(jiān)控。目前，我縣進一步加強了重要商品供求和節(jié)日市場供求管理，重視疫情發(fā)生期間和節(jié)日期間的市場調(diào)節(jié)；對重要商品進行重點監(jiān)測，積極宣傳貫徹修訂后的《生豬屠宰管理條例》，根據(jù)我縣實際，制定了《xx縣貫徹〈生豬屠宰管理條例〉加強生豬屠宰管理的實施方案》，加大了對各屠宰場的監(jiān)控和生豬產(chǎn)品的檢驗檢疫，嚴防有問題生豬產(chǎn)品上市。二是規(guī)范鄉(xiāng)村兩級經(jīng)營模式，積極開展“萬村千鄉(xiāng)市場工程”。20xx年我縣被選作全國“萬村千鄉(xiāng)市場工程”的試點縣，當年建設(shè)110個農(nóng)家店，得到省州順利驗收，并在我縣召開全州“萬村千鄉(xiāng)市場工程”表彰大會，對我縣實施“萬村千鄉(xiāng)市場工程”起到了較好的推進作用，目前全縣建設(shè)農(nóng)家店174個，配送中心1個，共兌補資金166.265萬元。“農(nóng)家店”的建設(shè)，給群眾提供了更加便捷的服務(wù)。

5、市場建設(shè)有較大發(fā)展。隨著改革的深入，經(jīng)濟的發(fā)展，社會的繁榮，市場體系建設(shè)不斷完善，市場基礎(chǔ)建設(shè)得到較快發(fā)展。目前全縣建有綜合集貿(mào)市場22個，其中：縣級1個，鄉(xiāng)級6個，村級15個，年交易額達36400多萬元，為全縣18萬多人民群眾衣食住行、對內(nèi)外貿(mào)易、經(jīng)濟的發(fā)展起著任何產(chǎn)業(yè)不可替代的作用。

6、執(zhí)法工作不斷推進。近年來，商務(wù)局重視執(zhí)法人員培訓(xùn)，有效提高了執(zhí)法人員素質(zhì)。執(zhí)法人員做到持證上崗，依法行政，進一步規(guī)范了市場的經(jīng)營行為。

7、流通管理體制進一步理順。20xx年，我縣通過合并成立了內(nèi)外貿(mào)一體化的管理機構(gòu)——商務(wù)局，從組織機構(gòu)、職能配置、管理方式等方面加快整合進程，緊緊圍繞全縣經(jīng)濟工作中心，不斷完善和加強對市場的宏觀指導(dǎo)，深入開展整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序，積極推進市場建設(shè)和流通現(xiàn)代化建設(shè)，加強對重要商品和特殊行業(yè)的監(jiān)督管理，保證市場供應(yīng)，滿足消費需求，各項工作都保持了良好的發(fā)展勢頭，有力地促進了全縣國民經(jīng)濟持續(xù)、快速、健康發(fā)展。

二、存在的困難和問題

我縣商貿(mào)業(yè)在實現(xiàn)平穩(wěn)快速發(fā)展的同時，也存在著一些不容忽視的問題。

（一）商貿(mào)流通水平層次較低。商貿(mào)經(jīng)營點弱、小、散，大部分市場還處在攤位經(jīng)營的初級流通形態(tài)，規(guī)?；?、組織化程度不高，限制了我們與外界的接洽及xx走入世界大市場。

（二）市場建設(shè)投入不足，交易載體缺乏，流通網(wǎng)絡(luò)不暢。無論是輻射四方的綜合交易市場還是分散各地的集中交易場所和專業(yè)市場都較為缺乏，尤其鄉(xiāng)村一級，沒有規(guī)格的市場，存在布局盲目性，建設(shè)資金短缺，大部分市場形成有市無場。有的市場在建設(shè)中貪大求洋、求新，重復(fù)建設(shè)，結(jié)果有場無市，效益低下，導(dǎo)致國家資源財產(chǎn)的嚴重浪費。我縣普遍存在經(jīng)營點少、建設(shè)簡陋、容量不足、檔次偏低、服務(wù)功能差等問題，導(dǎo)致商品雙向流通渠道不暢，百姓多處在一方有貨無處銷售，另一方有錢無處買貨的尷尬局面。隨著“萬村千鄉(xiāng)市場工程”的實施，雖然為百姓帶來了極大的便利，但目前覆蓋面狹窄，不能滿足農(nóng)民生產(chǎn)生活消費需求。

（三）缺乏品牌意識，缺乏龍頭企業(yè)帶動。當前我縣的農(nóng)副產(chǎn)品屬粗放型經(jīng)營，基本處于原材料加工的初級階段，缺乏精深加工和規(guī)?；a(chǎn)，由于品牌意識的缺乏及沒有龍頭企業(yè)帶動扶持發(fā)展，雖然泡核桃、泡大蒜、黃燜雞、臘鵝等農(nóng)副產(chǎn)品都獨具特色、風格，倍受外界歡迎，但僅發(fā)展了一些作坊式生產(chǎn)，未能形成自己的品牌、規(guī)模，至今還是無法走活，無力與開放條件下的現(xiàn)代商貿(mào)企業(yè)抗爭。

（四）資源整合率低。由于生產(chǎn)經(jīng)營銷售方式單一，旅游業(yè)帶動發(fā)展效果不明顯，區(qū)位資源優(yōu)勢發(fā)揮不夠等原因，不能很好將現(xiàn)有的人力、物力、資金、技術(shù)等進行整合，沒有實現(xiàn)資源整合效益最大化。

（五）缺乏信息平臺。網(wǎng)絡(luò)、媒體等交流平臺的缺乏，使我們既不能充分了解外界的需求，也沒有充分利用自身的優(yōu)勢，一定程度上造成xx與外界的隔離，限制了商貿(mào)業(yè)因時因勢發(fā)展。

（六）資金流失，商貿(mào)流轉(zhuǎn)困難。近年來，金融部門對商貿(mào)流通業(yè)的支持力度越來越小，并且出現(xiàn)貸款周轉(zhuǎn)資金流失，形成了需支援的欠發(fā)達地區(qū)資金流向發(fā)達地區(qū)的金融現(xiàn)象，xx流通業(yè)的資本投入多為自發(fā)、自然投入的社會零散資本，造成xx商貿(mào)流動資金短缺，經(jīng)營困難。

三、下步工作的對策和措施

為加快我縣流通業(yè)發(fā)展，充分發(fā)揮其對國民經(jīng)濟發(fā)展的促進、引導(dǎo)和帶動作用，結(jié)合我縣實際，提出以下對策和措施：

（一）政府要加強對商貿(mào)流通工作的領(lǐng)導(dǎo)。市場經(jīng)濟由賣方市場轉(zhuǎn)向買方市場后，流通產(chǎn)業(yè)在引導(dǎo)消費、促進生產(chǎn)、引導(dǎo)投資、促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中發(fā)揮著重要作用，是社會再生產(chǎn)的重要環(huán)節(jié)。政府要把這項工作擺到重要議事日程，要確定項目，制定目標措施，確定專人抓落實，并將此項工作列入縣鄉(xiāng)兩級政府工作的主要目標。

（二）加大資金投入，加快市場建設(shè)。市場是商貿(mào)流通的重要載體，是商品經(jīng)濟活動的中心和推動器，是經(jīng)濟文化科技信息的集散地和現(xiàn)代文明從城市向農(nóng)村傳播的中轉(zhuǎn)站，是黨和政府政策、路線、法規(guī)的宣傳陣地，各類市場的建設(shè)對縣域經(jīng)濟發(fā)展起到了較好的帶動和引導(dǎo)作用。只有流通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)好了，流通渠道通暢了，商貿(mào)才能繁盛，經(jīng)濟社會才能發(fā)展。一方面，政府應(yīng)從政策和資金兩個方面予以必要投入，結(jié)合小城鎮(zhèn)化建設(shè)，將商貿(mào)流通交易區(qū)建設(shè)列入預(yù)算，通過公共投入等方式給予扶持。另一方面，充分利用我縣的招商引資優(yōu)惠政策，策劃、包裝一批高質(zhì)量的流通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目，對外招商，引入各種社會力量參與建設(shè)。具體做好9項工作：

1、加強縣城綜合集貿(mào)市場擴建、鋼材市場、建材市場、停車場四場建設(shè)。要按縣委政府的安排加大力度抓好落實，綜合集貿(mào)市場在改擴建中要緊密結(jié)合實際，分區(qū)塊建設(shè)。市場服務(wù)中心要加強內(nèi)部管理，提高服務(wù)質(zhì)量，切實發(fā)揮市場的多功能作用。建材市場和停車場是城市發(fā)展的重要功能區(qū)，根據(jù)發(fā)展需要，縣委政府將建材分為鋼材和普通建材兩類，鋼材市場建設(shè)規(guī)模用地15畝，建材市場建設(shè)用地41畝?！叭龍觥苯ㄔO(shè)要加快步伐，結(jié)合招商引資工作引進實力較強，對市場建設(shè)經(jīng)營有經(jīng)驗、信譽較好的商家來開發(fā)，切實把“三場”建設(shè)成為服務(wù)、環(huán)境、效益一流的市場，做到政府、商家雙贏，群眾得實惠，切實推進xx經(jīng)濟的發(fā)展。

2、切實加強成品油市場的協(xié)調(diào)工作。成品油供應(yīng)是流通工作的重點，是確保工業(yè)正常運營的核心元素，全縣成品油供應(yīng)工作經(jīng)多年的努力，已有較好的市場基礎(chǔ)，但還有許多問題需進一步完善。一是加大多渠道進油力度，加大進油量搞活流通；二是隨著城市建設(shè)和市場發(fā)展的需要調(diào)整布局不合理的油站；三是強化管理，提高服務(wù)水平；四是加快對舊站新建改造，力爭按國際標準建設(shè)成綜合服務(wù)型站點。

3、加強屠宰市場的建設(shè)。生豬屠宰是事關(guān)社會穩(wěn)定，保障人民群眾身體健康的民心工程，要采用多渠道、多形式加大對《生豬屠宰管理條例》的宣傳，使廣大人民群眾了解實施生豬屠宰工作的目的意義。要加強對鄉(xiāng)、村兩級屠宰場的建設(shè)，按各級要求盡快在鄉(xiāng)級啟動生豬定點屠宰工作，要加大力度對各種人才的培訓(xùn)。嚴格把好每個關(guān)卡，確保上市肉品合格，保障群眾吃上放心肉。

4、云南曲硐泡核桃交易市場建設(shè)。隨著“把xx建設(shè)成為中國西部最大的特色林產(chǎn)業(yè)發(fā)展基地縣”目標的確立和集體林權(quán)制度改革工作的順利推進，我縣泡核桃種植面積不斷擴大，泡核桃加工交易量不斷增加，從事泡核桃交易的人也在不斷增多，進一步顯現(xiàn)了泡核桃產(chǎn)業(yè)在我縣的支撐帶動作用。目前，曲硐已成為省內(nèi)外知名的泡核桃交易集散地，與上海、福建、廣州等地有穩(wěn)固的購銷網(wǎng)絡(luò)，但現(xiàn)在基本以露天交易和農(nóng)戶家中交易為主，鑒于此，為滿足需要，適應(yīng)發(fā)展，我縣要充分利用好曲硐集散地的原有知名度和建構(gòu)的關(guān)系網(wǎng)，在曲硐建設(shè)一個集泡核桃加工、交易、倉儲、信息網(wǎng)絡(luò)為一體的綜合交易市場，進一步將大理、保山、怒江、臨滄的核桃聚集于我縣，提升加工、營銷的規(guī)?；F(xiàn)代化。

5、加緊xx物流園區(qū)建設(shè)。利用xx較好的交通運輸優(yōu)勢、產(chǎn)品優(yōu)勢和多年來豐富的貿(mào)易經(jīng)驗，培育一個以xx為中心，輻射四方的貿(mào)易集散中心，形成貿(mào)易主導(dǎo)力量，為xx利用外界的資源提供條件，推動xx商貿(mào)發(fā)展。

6、加快再生資源市場建設(shè)。再生資源回收利用市場建設(shè)是整個市場網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)中一個重要組成部分，為促進資源的循環(huán)利用，有效解決臟、亂、差，實現(xiàn)資源的有效配置，堵塞稅收流失漏洞，消除目前再生資源行業(yè)中存在的無序競爭狀態(tài)，實現(xiàn)政府對資源和市場的真正有效管理，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，提倡環(huán)保節(jié)能。我縣擬在工業(yè)園區(qū)建設(shè)一個“縣再生資源專業(yè)市場”，建設(shè)規(guī)模50畝以上，總投資5000萬元，功能布局為回收、中轉(zhuǎn)、集散、加工等回收過程中再生資源停留的各類場所。再生資源專業(yè)市場建設(shè)后，能有效的推動縣城的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，促進地方經(jīng)濟的發(fā)展。

7、加快木材交易市場的建設(shè)。我縣山寬地廣、人戶稀少，有著較大的林地面積和林木蓄積量，一方面可利用廣闊的低價林地種植珍貴樹種進行交易，一方面在現(xiàn)有林木的更新改造中進行交易。我縣接壤的云龍、漾濞、保山都有著較豐富的林木資源，加之我縣有較強的交通運輸區(qū)位優(yōu)勢，對周邊的林木進行集散有較好的條件。木材交易市場的建成，能有效的拉動經(jīng)濟發(fā)展，增加財政收入，為林漿紙一體化建設(shè)打基礎(chǔ)。

8、加快各鄉(xiāng)鎮(zhèn)集貿(mào)市場建設(shè)。尤其要加大對山區(qū)的投入，解決當前農(nóng)村商品雙向流通渠道不暢的問題。

9、結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)位優(yōu)勢，以博南為中心，杉陽、水泄、龍街三個鄉(xiāng)鎮(zhèn)為次中心建設(shè)四個輻射周邊區(qū)域的物流交易區(qū)，逐步形成商業(yè)布局較合理、服務(wù)功能較齊備、服務(wù)質(zhì)量和管理水平較高的市場體系。

（三）搶抓機遇，圍繞目標，為商貿(mào)流通搭建良好平臺。圍繞“把xx建設(shè)成為云南通往南亞東南亞國際大通道上的特色農(nóng)林產(chǎn)品集散地”的戰(zhàn)略目標，搶抓大瑞鐵路過境、客貨運輸場站布點以及集體林權(quán)制度改革等機遇，利用好我縣礦產(chǎn)、農(nóng)、林、牧、旅游資源優(yōu)勢和區(qū)位，以及物流配送的優(yōu)勢，積極發(fā)展壯大農(nóng)林業(yè)，并通過大理州物流業(yè)發(fā)展規(guī)劃及建設(shè)，將xx作為大理州物流業(yè)發(fā)展的一個重要結(jié)點，建設(shè)成為全國最大的優(yōu)質(zhì)泡核桃基地縣，連接大理、保山、怒江三州市特色農(nóng)產(chǎn)品集散中心，提高xx縣商貿(mào)流通業(yè)的水平、規(guī)模和層次，加快xx商貿(mào)活縣的步伐，帶動全縣經(jīng)濟社會快速發(fā)展。同時，也將極大地促進以xx為中心的大理州西部地區(qū)區(qū)域經(jīng)濟的進一步發(fā)展。有效利用商務(wù)部創(chuàng)辦的《新農(nóng)村商報》和“新農(nóng)村商網(wǎng)”，推動商務(wù)信息下鄉(xiāng)，引導(dǎo)、培育農(nóng)村消費和商品流通，及時為各民間協(xié)會（蔬菜協(xié)會、水果協(xié)會）、種養(yǎng)大戶、農(nóng)村經(jīng)紀人在網(wǎng)站發(fā)布購銷供求信息。

（四）理順和強化流通管理職能。從調(diào)整流通結(jié)構(gòu)、規(guī)范市場競爭行為、保護消費者合法權(quán)益等方面對縣內(nèi)市場尤其規(guī)模大的經(jīng)營點進行進一步規(guī)范，加快流通行業(yè)建設(shè)。改善相關(guān)部門的管理體制，嚴格執(zhí)行好職責的同時，要靈活合理開展工作，創(chuàng)造良好的市場環(huán)境，構(gòu)建新型流通管理體制。

（五）樹立品牌意識，爭取企業(yè)帶動，逐步實現(xiàn)規(guī)?；?、集約化生產(chǎn)。立足xx區(qū)位資源優(yōu)勢，將工業(yè)富縣與商貿(mào)活縣有機結(jié)合，以烤煙、核桃、礦冶、畜牧四大支柱產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)，加大優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品深加工這一經(jīng)濟增長點培植力度，抓好農(nóng)林產(chǎn)品精深加工。具體要走好產(chǎn)品加工-企業(yè)建立-對外接洽的路子，努力構(gòu)建以林漿紙、紅豆杉、核桃、蠶桑、亞麻、肉產(chǎn)品加工為重點的優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)體系，積極爭取龍頭企業(yè)的帶動，樹立品牌，實現(xiàn)我縣各種農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營層次的提升，加快商貿(mào)活縣的步伐。

（六）創(chuàng)新方式，走活流通。就目前我縣的流通方式而言，基本處于就地取材，小范圍流通，但立足長遠，我們必須探索經(jīng)營、銷售的新路子、新方法，使生產(chǎn)經(jīng)營流通在質(zhì)和量兩方面尋找新的突破口。不能僅將眼光局限在泡核桃等看得到的本地產(chǎn)品上，也不能將貿(mào)易區(qū)域局限在漾濞等附近縣，要放遠眼光，壯大膽識，加快各種物流區(qū)建設(shè)，利用區(qū)位優(yōu)勢做好商品集散，一方面積極做好本地與外界的商品流通，另一方面要學會“無中生有”，創(chuàng)造條件，創(chuàng)新方式，積極發(fā)展“兩頭在外”的經(jīng)營流通，借別人的資源謀自己的發(fā)展。

（七）要積極開拓潛力巨大的農(nóng)村市場。加快“萬村千鄉(xiāng)市場工程”標準農(nóng)家店建設(shè)步伐，在農(nóng)村逐步推行連鎖經(jīng)營，用現(xiàn)代物流方式改造農(nóng)村商業(yè)網(wǎng)點，構(gòu)建以城區(qū)店為龍頭，鄉(xiāng)鎮(zhèn)店為骨干，村級店為基礎(chǔ)的農(nóng)村流通網(wǎng)絡(luò)，滿足農(nóng)民生產(chǎn)生活需求，改善農(nóng)村消費環(huán)境，促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。一方面，在城鄉(xiāng)之間實現(xiàn)合理的資源配置，通過農(nóng)村流通體系的改革、重組，促進農(nóng)民增收和市場繁榮；另一方面，適應(yīng)當前經(jīng)濟形勢的重大變化，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)市場體系建設(shè)，通過農(nóng)村市場建設(shè)和流通來拉動生產(chǎn)，引導(dǎo)消費。

（八）加大招商引資力度，形成招商和內(nèi)貿(mào)互動并進。通過招商引資工作，引進資金和各類先進技術(shù)人才，加大人流、物流，促成人力、物力、資金、技術(shù)的高度整合，提高整合資源的利用率。另外，通過積極推進旅游業(yè)的發(fā)展，帶動各種文化、經(jīng)濟發(fā)展，形成統(tǒng)一系統(tǒng)，形成招商與內(nèi)貿(mào)相互推動相互發(fā)展的局面。

（九）發(fā)展外貿(mào)業(yè)。外貿(mào)業(yè)發(fā)展的程度是區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的標志，一個地區(qū)沒有出口產(chǎn)品，說明經(jīng)濟發(fā)展比較落后，層次低。發(fā)展外貿(mào)業(yè)是為了引進經(jīng)濟建設(shè)需要的資金、技術(shù)、原材料和管理經(jīng)驗，來發(fā)展產(chǎn)業(yè)，創(chuàng)造更多的就業(yè)機會，增加稅收和外匯收入，帶動產(chǎn)業(yè)發(fā)展，提升產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。我縣要將泡核桃、松茸、黃燜雞、臘鵝、泡大蒜等具有較強競爭力的獨具特色的農(nóng)副產(chǎn)品進行包裝打造，出口，通過商品、技術(shù)、服務(wù)及其他資源的國際間流動和交換，使我縣經(jīng)濟發(fā)展與國際經(jīng)濟聯(lián)系起來，拉動縣域經(jīng)濟的大發(fā)展，力爭盡快實現(xiàn)外匯零的突破。發(fā)展外貿(mào)不是調(diào)劑余缺，主要是為了出口創(chuàng)匯，拉動經(jīng)濟增長，增加財政收入，擴大社會就業(yè)，從長遠意義講是全面建設(shè)小康社會的重要途徑。

第四篇：民族文化基本狀況調(diào)研報告

**彝族苗族鄉(xiāng)位于隆陽區(qū)西北部，怒江東岸。東與云龍縣漕澗接壤南同板橋鎮(zhèn)楊柳鄉(xiāng)毗鄰，西與芒寬鄉(xiāng)隔江相望，北同瓦馬鄉(xiāng)相連。東西長21公里，南北寬18公里，國土面積300平方公里，林地占有面積2.4萬公頃，森林覆蓋率為34.7%。全鄉(xiāng)轄19個村委會，115個自然村，175個村民小組，31698人，以彝、白族為主的少數(shù)民族12026人，占全鄉(xiāng)總?cè)丝诘?7.9%。

**彝族苗族鄉(xiāng)是古西南絲綢之路的驛站，有廣闊的土地，燦爛的歷史文化及勤勞智慧的人民。自然神韻，奇特環(huán)境，賦予了**“搬不完的糧倉、歌舞的海洋，古墓的展廳，天然的氧吧，民族民間藝術(shù)之寶庫”的美譽。

**純樸、善良的彝鄉(xiāng)苗家人民歷來重視文化教育的發(fā)展。其基本情況如下：

（一）民族文化方面

一、**鄉(xiāng)民族文化基本情況

**鄉(xiāng)歷史悠久，文化底蘊深厚，民族民間文化源遠流長，文化遺產(chǎn)遍布廣泛，其中許多非物質(zhì)文化遺產(chǎn)和文化形態(tài)有著極高的歷史價值和優(yōu)秀的藝術(shù)創(chuàng)造力。典型的有非物質(zhì)文化遺產(chǎn)彝族的《擦大鈸》和苗族的《蘆笙》。它們深深植根于民間，為各族人民群眾喜聞樂見。在民間應(yīng)用非常廣泛，當?shù)厝罕娪懹H嫁女、戶建喬遷，老人去世、超度亡靈、二月初八“姑娘節(jié)”等喜慶節(jié)日都要請“擦大鈸”或“蘆笙”班子表演，它們已成為我鄉(xiāng)十分珍貴的文化遺產(chǎn)和不可再生的文化資源。

近年來，在鄉(xiāng)黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)、重視和社會各界的關(guān)心支持下，我們在文化遺產(chǎn)的搶救和保護中做了大量工作，尤其是對非物質(zhì)文化遺產(chǎn)《擦大鈸》地實地考察指導(dǎo)、挖掘。

二、非物質(zhì)文化產(chǎn)業(yè)“擦大鈸”

“擦大鈸”彝語稱“大鈸聚自得兒”，是流傳在隆陽區(qū)**彝族苗族鄉(xiāng)徐掌、白龍井、四棵樹、梅蘭山等彝族聚居村寨的一種集體舞蹈、武術(shù)、雜耍、打擊樂演奏于一身的非常優(yōu)秀的彝族民間舞蹈，曾有省內(nèi)外文藝界人士把“擦大鈸”與“威風鑼鼓”相提并論，譽為“南鈸北鼓”之稱。

關(guān)于“擦大鈸”的起源，史志文獻中無記載，民間也沒有可靠的說法。據(jù)藝人們講“擦大鈸”的真正來歷并不知道，只知道是老一輩子傳下來的。目前，徐掌村“擦大鈸”的藝人們公認的老師傅叫茶在（1957年去世），茶在傳授給茶苗興（已去世），茶苗興又傳授給兒子茶發(fā)金等一班人，目前已有下一代的年輕人開始學習此項技藝。在徐掌村彝族“擦大鈸”藝人當中，數(shù)茶發(fā)金掌握技藝最全面，表演水平最高，也是“擦大鈸”的重要傳承人之一，茶發(fā)金曾在2002年5月被省文化廳、省民委命名為“云南民族民間舞蹈藝人”。

“擦大鈸”現(xiàn)在在**鄉(xiāng)徐掌、白龍井、梅蘭山三個彝族寨子，有三支完整的擦鈸隊伍，還有多只不太完整的活躍在民間，大鈸班子一般由8至10人組成，全是男性。“擦大鈸”的步法以馬步、踏步、蹲步、弓箭步、跳踢步、摸跳步、蹉步、矮樁步為主，鈸位有正鈸、側(cè)鈸、胸前鈸、胯下鈸、蓋鈸、潑水鈸、拋鈸、點擦鈸、揉擦鈸等多種擊鈸方式。步法和擦鈸的鈸位、技法，在舞蹈中靈活多變，交織運用，套路有5個，包括“長板、紗帽頂、串花、蒼蠅搓腳、拳打”。表演的時候表演者在保持基本動作風格的基礎(chǔ)上，加入花哨的即興動作，富有逗鬧、嬉戲的情調(diào)，使表演更加精彩迷人。

“擦大鈸”除主要演奏樂器大鈸外，常用大鼓、小紅鼓、大鑼、小鈸、嗩吶、大號等作為伴奏樂器。每次表演，都以長號吹長音三起三落開場，緊接著，明亮的嗩吶曲調(diào)和熱鬧的鈸鼓打頭引出大鈸鼓舞者的精彩表演。

“擦大鈸”妙在能以一付音色單調(diào)的普通大鈸，通過表演者采用不同的鈸位，不同手法和擊鈸的輕重，以強勁而優(yōu)美的身段動作打出特殊的聲響和韻味，整個舞蹈花樣翻新，生動活潑，自然流暢，真可謂是陽剛之美與陰柔之美和諧統(tǒng)一的藝術(shù)整體。于2005年“擦大鈸”被列入保山市非物質(zhì)文化保護名錄?！安链筲摗边€多次參加大型文藝節(jié)目表演，受到高度贊揚和節(jié)目獎勵。

徐掌村“擦大鈸”獲獎情況：

一 1991年參加云南省首屆民族民間舞蹈比賽獲表演一等獎。

二 1992年參加了在昆明舉辦的“第三屆中國藝術(shù)節(jié)”中“永昌鈸舞”榮獲組委會頒發(fā)的“表演綜合一等獎”和“組織一等獎”。

三 1998年9月參加保山市（小市）豐收50年“擦大鈸”舞臺表演榮獲三等獎和組織獎。

四 2006年至2007年6月兩年參加保山啤酒狂歡節(jié)“彝家鈸舞”獲表演節(jié)目獎。

五 2008年參加隆陽區(qū)舉辦的新農(nóng)村文藝匯演“彝家鈸舞”榮獲組委會頒發(fā)的“表演二等獎”。

三、存在問題

一是民族民間文化的保護意識有待進一步提高。

多年來，我鄉(xiāng)民族文化遺產(chǎn)保護工作得到了縣、鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)的高度重視，給予了大力支持，組織了自己的民間文化表演隊伍，較好地促進了當?shù)孛褡逦幕z產(chǎn)保護工作的全面深

入開展。但少數(shù)村組干部對這項工作的重要性認識不足，或者認識膚淺，導(dǎo)致一切與民族文化遺產(chǎn)保護相關(guān)的工作、活動都難以開展或沒有成效。由于宣傳不夠，引導(dǎo)不深，受益不多，廣大群眾參與保護民間文化的熱情不高，未能積極主動地加入到保護行動中來。民間自發(fā)和政府自覺的保護沒有融為一體，文化遺產(chǎn)的保護還未成為全體公民的自覺行為。

二是部分

民族民間文化遺產(chǎn)正在不斷消失。

調(diào)查發(fā)現(xiàn)，由于社會加速轉(zhuǎn)型和激烈變革，民間文化的傳承條件發(fā)生了變化，現(xiàn)存的一些極具歷史、文化價值的珍貴實物與資料遭到毀棄，珍稀罕見的的民俗技藝和文化門類隨著生存土壤和文化生態(tài)的變遷而日漸埋沒消亡。

三是民族民間文化保護弘揚機制尚需完善。

首先是投入機制，民族文化遺產(chǎn)保護是社會公益事業(yè)，政府投入的民族經(jīng)費大多用于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，對民族文化的研究、繼承與發(fā)揚方面投入相對較少。同時由于很多人對民族文化重要性的認識還不夠深刻，認為文化發(fā)展都是耗錢的工作，而不能對社會產(chǎn)生增值。其次是獎勵機制，傳承保護民族文化遺產(chǎn)是需要大量的人來實施的，需要對民間藝人給予補貼，需要對從事民族文化搶救、挖掘、整理、研究、傳承有一定貢獻的社會有識之士和文藝工作者給予獎勵。

四是民族民間文化后繼乏人。

原有的一些老藝人相繼去世，現(xiàn)存的許多民間藝人年邁體衰，無法繼續(xù)從藝或傳藝；如今的大批年輕人不愛學習，紛紛出門打工。一些老藝人開始擔憂，一旦他們?nèi)ナ溃麄儠拿耖g藝術(shù)或擅長的絕活就將帶入墳?zāi)?。因此，民間文化的傳承隊伍正在萎縮。

四、今后努力方向

一是提高民族文化工作的認識

我鄉(xiāng)豐厚的民族文化資源，正是我們突出的優(yōu)勢資源。濃郁的民族特色，可以使民族文化產(chǎn)業(yè)具有旺盛的生命力和競爭力。要用科學的發(fā)展觀看待本土的民族文化。調(diào)查中我們也看到，多數(shù)村組領(lǐng)導(dǎo)干部充分認識到民族文化對于促進經(jīng)濟建設(shè)、鼓舞、凝聚人心的重大意義，十分重視本地區(qū)的民族文化工作，親自抓或?qū)Ｈ俗ィ糜邢薜馁Y金來保障該項工作的運行，也取得了顯著的成效。但也有少數(shù)村組領(lǐng)導(dǎo)把經(jīng)濟與民族文化脫離開來，對本地區(qū)民族文化漠不關(guān)心或知之甚少。所以，提高民族文化工作的認識非常重要。

二是構(gòu)建民族文化工作政策和機制

根據(jù)黨的民族政策和我鄉(xiāng)實際，制定一系列具有強制性的具體的民族文化保護與發(fā)展政策，特別是對文化產(chǎn)業(yè)，要制定優(yōu)惠的扶持政策，發(fā)揮民族文化的載體作用。另一方面要制定出相應(yīng)的民族文化制度，包括民族民間文化研究成果評估制度、民族文化人才培養(yǎng)機制、民間絕藝傳承機制、有關(guān)部門合作、互動、交流機制、優(yōu)秀民族文化工作者和優(yōu)秀民族文藝作品成果獎勵機制，等等。盡快建立和完善**鄉(xiāng)民族民間文化挖掘、保護、利用和監(jiān)督、獎罰機制，使民族民間文化的發(fā)展步入健康的軌道。

三是加大對民族文化工作經(jīng)費投入

民族文化事業(yè)發(fā)展和民族民間文化保護，面臨的首要問題是資金問題。首先，在今后的民族文化工作中，每年安排一定的民族文化遺產(chǎn)保護經(jīng)費，用于普查、民間藝術(shù)搜集、整理、挖掘、加工、提高、文藝集成出版、民間藝人補貼、文藝調(diào)演等常規(guī)性工作。其次，要投入專項資金，集中人力物力財力，實施精品打造工程，使民族文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展更加健康穩(wěn)定，更加的凸顯**鄉(xiāng)的民族特色。最后，結(jié)合我想實際，配合旅游開發(fā)，積極爭取項目，通過招商引資，共同促進我鄉(xiāng)民族文化的繁榮。

（二）民族教育方面

一、學?；厩闆r

**人民歷來重視教育的發(fā)展，具有悠久的辦學歷史，早在清咸豐年間（1851—1861年）就開始聘師開辦第一所私塾學校（浪嘎）。全鄉(xiāng)現(xiàn)有小學49所，其中完小19所，村級教學點1所，兩師一校教學點4所，一師一校26所。全鄉(xiāng)小學共有140個教學班(其中復(fù)式班13個)，在校學生3093人。其中少數(shù)民族學生1301人（彝族897人、白族177人、傣族3人、苗族38人、傈僳族31人、景頗族4人、阿昌族2人、滿族59人）。寄宿制學生1034人，全鄉(xiāng)小學有11校辦有寄宿制班，均辦有寄宿制學生集體食堂。

小學現(xiàn)有在編在職教職工179人，其中專任教師174人，合同制職工5人。另外聘請代課教師11人，學生集體食堂臨時工8人。

我鄉(xiāng)原有初級中學1所，于2007年9月申辦為完全中學——西山民族職業(yè)技術(shù)中學。**中學創(chuàng)建于1977年，經(jīng)過30多年的發(fā)展，現(xiàn)占地71.8畝，建筑面積6741平方米。學校現(xiàn)有教學班21個,其中初中教學班16個，普高教學班3個，職高教學班2個。2009年在校學1143人，少數(shù)民族學生人數(shù)為394人，占學生總數(shù)的34.47%，有教師62人，少數(shù)民族教師14人，占總數(shù)的22.58%。

二、適齡兒童和少年入學、鞏固、完學率情況

1、全鄉(xiāng)7—12歲適齡兒童總數(shù)2968人，已入學2968人，入學率100%。

2、全鄉(xiāng)學齡殘疾兒童1人，已入學1人，入學率100%。

3、2007年9月小學在校學生3182人，2008年8月在校生3182人，輟學率為0。

4、15周歲人口472人，受完初等教育472人，完學率100%。

5、全鄉(xiāng)13—15周歲適齡少年1456人，在小學就讀42人，在初中讀書1210人 在高中就讀41人，初中畢業(yè)回家163人。

6、17周歲人口440人，完成初等教育437人，完學率99.3%。

7、小升初情況

2008年小學畢業(yè)517人，升入初中508人，其中外地就讀180人（保山民族中學11人；汶上中學169人），在**中學就讀328人，升學率98.3%。

8、中學向外輸送人才情況

2008年，中學向外輸送高一級學生91人，其中少數(shù)民族學生36人，占總?cè)藬?shù)的39.56%。

三、辦學條件

1、全鄉(xiāng)現(xiàn)有小學49所，其中完小18所，村級教學點1所，兩師一校教學點4所，一師一校26所。占地面積84531平方米，生均占有校園面積約27.3平方米；建筑面積18818平方米，生均占有校舍面積6平方米?，F(xiàn)存d級危房5831平方米，危房率31%。在建排危項目有油房小學的明德項目，投資130多萬；**中心小學的教師宿舍樓建設(shè)項目，投資約50萬。

2、完全中學一所，占地面積47896平方米，生均占有校園面積約42平方米；建筑面積6741平方米，生均占有校舍面積約6平方米，現(xiàn)存d級危房249平方米。危房率3.7%。在建排危項目有學生宿舍樓和學生食堂，投資約150多萬元。

四、工作措施及成效

（一）鄉(xiāng)黨委、政府高度重視教育

1、強化工作責任，一如既往地落實教育優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位。近年來，鄉(xiāng)黨委、政府把發(fā)展教育一直擺在十分重要的位置，加以落實。每年召開一次全鄉(xiāng)性教育工作會，簽訂教育工作目標管理責任書，表彰教育工作政績突出的單位和個人。由于一把手以身作則，親歷親為，強化了我鄉(xiāng)教育工作優(yōu)先發(fā)展的責任，依法治教、尊師重教、全民興教的意識在全鄉(xiāng)不斷增強。

2、健全保障機制，在財政運轉(zhuǎn)十分艱難的狀況下，盡可能調(diào)擠資金全力改善辦學條件。堅持依法行政，依法治教。教育收費制度規(guī)范，學校實行收費、政務(wù)公開，嚴格執(zhí)行收費標準，沒有教育亂收費行為。“以縣為主”的農(nóng)村義務(wù)教育管理體制和農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費保障機制不斷得到完善。教育經(jīng)費?？顚Ｓ?，教育轉(zhuǎn)移支付資金、排危專款、扶貧助學資金、半寄宿制經(jīng)費全部?？顚Ｓ?，沒有占用、挪用的現(xiàn)象。

我鄉(xiāng)是隆陽區(qū)貧困鄉(xiāng)，財政是“吃飯財政”，運轉(zhuǎn)十分困難。但是，鄉(xiāng)黨委、政府提出“再窮不能窮教育，再苦不能苦孩子”，千方百計保證并逐步加大對教育的投入。打開思路，廣開門路，多渠道籌措資金，加強了學?；窘ㄔO(shè)?！捌站拧币詠?，在各級各部門的大力支持下，鄉(xiāng)黨委、政府多方籌措經(jīng)費，加大對教育經(jīng)費的投入，“普九”以來先后爭取上級項目資金進行危房改造，投入資金約1000多萬萬元，實施了辦學校點的改擴建或易地新建項目工程。新建**中學綜合樓1幢、教師宿舍樓2幢、教學大樓1幢、學生宿舍樓一幢；新建村完小教學樓6幢、教師學生宿舍樓1幢，易地新建村完小教學樓5幢。在爭取上級資金的同時，鄉(xiāng)村也多方籌措資金，先后籌措經(jīng)費30多萬元用于改善辦學條件。同時把教育轉(zhuǎn)移支付資金合理用于我鄉(xiāng)改善教學環(huán)境，?？顚Ｓ?。與“普九”前相比較，我鄉(xiāng)的教學條件得到了很大改善，19個村完小僅有6家無水泥教學樓。

（二）加大空輟保學力度，鞏固提高“兩基”水平

自九八年“普九”驗收以來，我鄉(xiāng)一直把“兩基”鞏固提高工作放在中心地位來抓，小學入學、鞏固基本上能保持“普九”驗收標準，對于因地方經(jīng)濟落后，群眾生活困難，無力支持子女上學等多方面的原因?qū)е鲁踔猩雽W率不高、而流失率過大的實情，鄉(xiāng)黨委、政府及學校歷來高度重視，并采取了相應(yīng)的措施，動員學生入學、復(fù)學。把“控輟保學”工作作為教育工作的重中之重來抓，加大了工作力度。

（三）采取措施，抓好本鄉(xiāng)義務(wù)教育、學前教育發(fā)展規(guī)劃

以鄧小平理論和黨的十七大重要思想為指導(dǎo)，堅持以人為本，樹立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的科學發(fā)展觀，加大義務(wù)教育、學前教育改革創(chuàng)新力度，拓展優(yōu)質(zhì)學前教育資源，推進教育均衡協(xié)調(diào)發(fā)展，提升學前教育質(zhì)量，辦好人民滿意教育。根據(jù)《隆陽區(qū)人民政府辦公室關(guān)于認真做好隆陽區(qū)中小學“十一五”校舍建設(shè)規(guī)劃的通知》精神，認真抓好本鄉(xiāng)義務(wù)教育、學前教育發(fā)展規(guī)劃。

1、**鄉(xiāng)成立了以鄉(xiāng)長為組長的“十一五”校園規(guī)劃領(lǐng)導(dǎo)小組。制定了《隆陽區(qū)**鄉(xiāng)中心學校發(fā)展規(guī)劃（2006—2010）》。

2、規(guī)劃本著集中半學而達到教育資源的合理配置，使投入效益最大化，辦學規(guī)模化的目標，根據(jù)**鄉(xiāng)2005年0—15歲人口統(tǒng)計表及2006—2008年出生人口預(yù)測表，到2010年按每個村委會辦一所小學的布局思想，結(jié)合當?shù)刈匀灰蛩兀侠硪?guī)劃校點布局。

（1）繼續(xù)走集中辦學的路子，力爭到2010年大多數(shù)村委會只辦一所學校。

（2）辦好西山民族中學，實施普高和職業(yè)高中教育。

（3）辦好一所幼兒學校。

（4）逐步將學前教育納入義務(wù)教育管理。

3、貧困學生補助情況

（1）小學對到學校寄宿就讀的學生每月發(fā)放生活補助50元。

（2）中學對住校的貧困學生每年有750元的生活補助。

三、存在的困難和問題

**鄉(xiāng)是隆陽區(qū)的貧困鄉(xiāng)之一，由于地方經(jīng)濟落后，群眾生活普遍困難，部分學校硬件設(shè)施還不完善，房屋擁擠破舊。當前存在的主要困難、問題突出表現(xiàn)為：

1、教育經(jīng)費投入不足，改善辦學條件舉步維艱，**鄉(xiāng)中小學校自然損壞面大，特別是小學部份，危房建筑仍然在觀察使用，近幾年以來，在上級部門的關(guān)心和支持下，很程度上加大了危房改造力度，但從貧困山區(qū)的實際情況看，還需進一步加大學校危房改造工程的力度。

2、小學教學點分散，單小教學點就有30個。不利于教育資源的有效整合和學校管理。需進一步加大全鄉(xiāng)校點布局規(guī)劃調(diào)整的實施力度。充分發(fā)揮集中辦學的優(yōu)勢。

3、學生課桌凳破損嚴重，教學裝備、儀器落后，不能隨時代的發(fā)展補充和更新教學裝備、儀器、圖書等教學設(shè)施。難以適應(yīng)素質(zhì)教育發(fā)展的要求。

4、學校的改建和排危工程實施困難。學校的每一項改建排危項目都須要地方配套資金，但我鄉(xiāng)沒有任何支柱產(chǎn)業(yè)和企業(yè)，完全靠財政補貼，配套資金難以籌措。

5、西山民族完中的建設(shè)進度緩慢。今年新招兩個高中班，原來學生宿舍就比較擁擠，而新宿舍樓又尚未完工，部分學生寄宿在親戚家中，大多數(shù)學生住在教學用房內(nèi)，以致占用了學校的一幢教學樓，使學校教學用房十分緊張。

6、教師缺編較大，學科搭配不均勻。

四、今后努力的方向

1、認真貫徹《國務(wù)院關(guān)于基礎(chǔ)教育改革和發(fā)展的決定》精神，全面推進我鄉(xiāng)素質(zhì)教育的發(fā)展。鞏固“普九”成果，提高“兩基”水平，“控輟保學”工作常抓不懈。加強學校內(nèi)部管理，建立健全各類管理檔案，逐步實現(xiàn)學校管理的制度化、規(guī)范化。

2、依靠各級黨委、政府的支持，采取措施，努力爭取上級的支持不斷增加教育投入，逐步改善辦學條件和育人環(huán)境。提高“普九”水平。

3、爭取多渠道助學資金，更進一步解決貧困生的學習和衣食住行，使其全部都能順利完成學業(yè)。

4、切實抓好我鄉(xiāng)“十一五”教育發(fā)展規(guī)劃，按規(guī)劃逐年實施，全面推進我鄉(xiāng)基礎(chǔ)教育、學前教育和職業(yè)教育的全面發(fā)展。

第五篇：外貿(mào)發(fā)展基本狀況調(diào)研報告

外貿(mào)發(fā)展基本狀況調(diào)研報告

為確定好xx年外經(jīng)貿(mào)工作思路，制定扎實有效的工作措施，加快我縣外向型經(jīng)濟發(fā)展步伐，根據(jù)局長辦公會的工作部署，外經(jīng)貿(mào)工作調(diào)研組先后深入到**焦化有限公司、**振華食品有限公司、**楠慧農(nóng)牧有限公司、**華林綠色食品有限公司、**上好花卉園藝有限公司等外貿(mào)企業(yè)，通過聽取工作匯報、召開座談會、實地考察企業(yè)等形式，對xx年全縣外貿(mào)工作進行了全面深入的調(diào)研，認真研究分析了當前外經(jīng)貿(mào)發(fā)展中存在的突出問題、制約因素和面臨的新形勢、新機遇。結(jié)合我縣工作實際，認真思考了xx年外經(jīng)貿(mào)工作思路和工作措施?，F(xiàn)將基本情況報告如下：

一、我縣外貿(mào)企業(yè)的基本情況

我縣共有8戶外貿(mào)企業(yè)：云南省**焦化有限責任公司、云南省**民科煤業(yè)有限公司、云南**云師軸瓦有限責任公司、云南省**鑫磊陶瓷有限公司、云南**楠慧農(nóng)牧有限公司、**華林綠色食品有限公司、**上好花卉園藝有限公司、云南**振華食品有限公司（外資企業(yè)），產(chǎn)品涉及焦炭、機械配件、建筑建材、新鮮蔬菜、鮮切花、食品罐頭六大類。xx年以上外貿(mào)企業(yè)均未實現(xiàn)直接出口，云南**振華食品有限公司生產(chǎn)的青刀豆罐頭，云南**楠慧農(nóng)牧有限公司、**華林綠色食品有限公司生產(chǎn)的辣椒產(chǎn)品，都是通過調(diào)供出口到德國、法國、美國、韓國等國家，共調(diào)供出口3224萬元人民幣。

近年來，**外貿(mào)出口形勢較為被動，因受配額政策影響，焦炭產(chǎn)品僅滿足國內(nèi)市常但今年第三、四季度受世界金融危機波及較大，**焦化有限責任公司、**民科煤業(yè)有限公司煤焦產(chǎn)品滯銷，運行困難。**鑫磊陶瓷有限公司產(chǎn)品相對暢銷，仍傾力于國內(nèi)市常**振華食品有限公司有較穩(wěn)定的國際市場，但產(chǎn)品（青刀豆罐頭）均從深圳振鵬達實業(yè)有限公司以調(diào)供形式出口歐洲。軸瓦產(chǎn)品單一，難以開拓國際市常**上好花卉園藝有限公司由于實力弱，雖然國內(nèi)外市場看好，但由于種種原因，無力開拓國際市常今年辣椒市場下滑，又遇世界金融危機的波及，**華林公司與美商簽訂的訂單基本被取消。楠慧農(nóng)牧有限公司部分出口手續(xù)10月份才辦下來，此時韓國采取相應(yīng)的經(jīng)濟措施，韓商在資金方面困難重重，目前近1000噸鮮椒還在冷庫中冰凍未能出口韓國，但正在想辦法調(diào)供出口。

二、存在問題

一是**缺乏龍頭企業(yè)，拳頭產(chǎn)品，這是造成我縣出口被動的主要原因。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一，目前僅涉及化工、五金礦產(chǎn)、機械配件、農(nóng)產(chǎn)品罐頭四大類，沒有形成多元化結(jié)構(gòu)。我縣外經(jīng)貿(mào)企業(yè)的產(chǎn)品中沒有高新技術(shù)產(chǎn)品和機電產(chǎn)品，產(chǎn)品附加值低，大多為初級產(chǎn)品，這樣的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)既不能使企業(yè)得到真正的實惠，也不能使出口形成規(guī)模。同時隨著競爭的加劇，我縣以低附加值產(chǎn)品為主的小企業(yè)，將面臨微利或無利潤時代，企業(yè)亦將面臨生存危機。

二是受世界金融危機的波及，對我縣農(nóng)產(chǎn)品出口沖擊較大。xx年“昆交會”上與美國、韓國的兩家公司簽訂的辣椒出口訂單被取消或減少，**楠農(nóng)牧有限公司出口韓國的鮮椒近1000噸現(xiàn)還積壓在冷庫里，無法出口。**華林綠色公司的大部分干椒產(chǎn)品采取調(diào)供出口，這樣，給我縣的外貿(mào)工作雪上加霜。

三是一些外貿(mào)企業(yè)未直接出口，間接出口多。大部分外貿(mào)企業(yè)都是靠借船出海才把產(chǎn)品推向國際市常像**楠農(nóng)牧有限公司、**華林綠色公司沒有自己的銷售網(wǎng)絡(luò)，外貿(mào)業(yè)務(wù)全靠代理，他們雖然出口產(chǎn)品，但業(yè)績沒有反映在當?shù)?。他們無法爭取政策的支持，國家、盛市促進外貿(mào)的優(yōu)惠政策對企業(yè)來說等于零，無法享受政策的“陽光”。

四是企業(yè)起點低、規(guī)模孝外向型人才缺乏，一直是制約我縣外貿(mào)發(fā)展的瓶頸。如**上好花卉園藝有限公司，盡管**有著適宜的氣候和土壤，便捷的交通，國內(nèi)外鮮切花市場看好，但企業(yè)實力不夠，亦無較大發(fā)展。

五是企業(yè)融資難、渠道單一，加之受世界金融危機的影響，部分企業(yè)運行更是困難重重。

四、明年工作初步打算

㈠、計劃目標。外貿(mào)進出口力爭xx年實現(xiàn)零的突破，努力完成上級部門下達的目標任務(wù)。㈡、采取措施

影響出口的因素是多方面的，必須采取綜合措施，只就外貿(mào)論外貿(mào)、僅靠外貿(mào)抓外貿(mào)，出口困難的局面是難以扭轉(zhuǎn)的。必須從培植骨干產(chǎn)品這個源頭抓起，把發(fā)展外貿(mào)同調(diào)整產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)結(jié)合起來，同招商引資、培育人才結(jié)合起來。多管齊下，擴大外貿(mào)出口才有基矗

1、創(chuàng)新思路觀念，強化出口意識

一是破除固步自封的意識，樹立全球市場戰(zhàn)略觀念。全縣企業(yè)都要積極面對和參與國際市場競爭，這既是未雨綢繆，也是形勢所迫，要發(fā)揮好對外開放在推動我縣社會經(jīng)濟發(fā)展中的重要作用。二是破除安于現(xiàn)狀的意識，樹立開拓創(chuàng)新的觀念。我縣企業(yè)首先要解決長期存在的技術(shù)研發(fā)、設(shè)計能力不足、產(chǎn)品單一等問題，抓緊產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整，加速企業(yè)技術(shù)改造，把好各個環(huán)節(jié)的產(chǎn)品質(zhì)量關(guān)，以塑造品牌、提高產(chǎn)品科技含量來提升競爭力，來拓寬外銷渠道。三是破除就外貿(mào)論外貿(mào)，孤軍奮戰(zhàn)意識，樹立總體作

為確定好xx年外經(jīng)貿(mào)工作思路，制定扎實有效的工作措施，加快我縣外向型經(jīng)濟發(fā)展步伐，根據(jù)局長辦公會的工作部署，外經(jīng)貿(mào)工作調(diào)研組先后深入到**焦化有限公司、**振華食品有限公司、**楠慧農(nóng)牧有限公司、**華林綠色食品有限公司、**上好花卉園藝有限公司等外貿(mào)企業(yè)，通過聽取工作匯報、召開座談會、實地考察企業(yè)等形式，對xx年全縣外貿(mào)工作進行了全面深入的調(diào)研，認真研究分析了當前外經(jīng)貿(mào)發(fā)展中存在的突出問題、制約因素和面臨的新形勢、新機遇。結(jié)合我縣工作實際，認真思考了xx年外經(jīng)貿(mào)工作思路和工作措施。現(xiàn)將基本情況報告如下：

一、我縣外貿(mào)企業(yè)的基本情況

我縣共有8戶外貿(mào)企業(yè)：云南省**焦化有限責任公司、云南省**民科煤業(yè)有限公司、云南**云師軸瓦有限責任公司、云南省**鑫磊陶瓷有限公司、云南**楠慧農(nóng)牧有限公司、**華林綠色食品有限公司、**上好花卉園藝有限公司、云南**振華食品有限公司（外資企業(yè)），產(chǎn)品涉及焦炭、機械配件、建筑建材、新鮮蔬菜、鮮切花、食品罐頭六大類。xx年以上外貿(mào)企業(yè)均未實現(xiàn)直接出口，云南**振華食品有限公司生產(chǎn)的青刀豆罐頭，云南**楠慧農(nóng)牧有限公司、**華林綠色食品有限公司生產(chǎn)的辣椒產(chǎn)品，都是通過調(diào)供出口到德國、法國、美國、韓國等國家，共調(diào)供出口3224萬元人民幣。

近年來，**外貿(mào)出口形勢較為被動，因受配額政策影響，焦炭產(chǎn)品僅滿足國內(nèi)市常但今年第三、四季度受世界金融危機波及較大，**焦化有限責任公司、**民科煤業(yè)有限公司煤焦產(chǎn)品滯銷，運行困難。**鑫磊陶瓷有限公司產(chǎn)品相對暢銷，仍傾力于國內(nèi)市常**振華食品有限公司有較穩(wěn)定的國際市場，但產(chǎn)品（青刀豆罐頭）均從深圳振鵬達實業(yè)有限公司以調(diào)供形式出口歐洲。軸瓦產(chǎn)品單一，難以開拓國際市常**上好花卉園藝有限公司由于實力弱，雖然國內(nèi)外市場看好，但由于種種原因，無力開拓國際市常今年辣椒市場下滑，又遇世界金融危機的波及，**華林公司與美商簽訂的訂單基本被取消。楠慧農(nóng)牧有限公司部分出口手續(xù)10月份才辦下來，此時韓國采取相應(yīng)的經(jīng)濟措施，韓商在資金方面困難重重，目前近1000噸鮮椒還在冷庫中冰凍未能出口韓國，但正在想辦法調(diào)供出口。

二、存在問題 一是**缺乏龍頭企業(yè)，拳頭產(chǎn)品，這是造成我縣出口被動的主要原因。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一，目前僅涉及化工、五金礦產(chǎn)、機械配件、農(nóng)產(chǎn)品罐頭四大類，沒有形成多元化結(jié)構(gòu)。我縣外經(jīng)貿(mào)企業(yè)的產(chǎn)品中沒有高新技術(shù)產(chǎn)品和機電產(chǎn)品，產(chǎn)品附加值低，大多為初級產(chǎn)品，這樣的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)既不能使企業(yè)得到真正的實惠，也不能使出口形成規(guī)模。同時隨著競爭的加劇，我縣以低附加值產(chǎn)品為主的小企業(yè)，將面臨微利或無利潤時代，企業(yè)亦將面臨生存危機。

二是受世界金融危機的波及，對我縣農(nóng)產(chǎn)品出口沖擊較大。xx年“昆交會”上與美國、韓國的兩家公司簽訂的辣椒出口訂單被取消或減少，**楠農(nóng)牧有限公司出口韓國的鮮椒近1000噸現(xiàn)還積壓在冷庫里，無法出口。**華林綠色公司的大部分干椒產(chǎn)品采取調(diào)供出口，這樣，給我縣的外貿(mào)工作雪上加霜。

三是一些外貿(mào)企業(yè)未直接出口，間接出口多。大部分外貿(mào)企業(yè)都是靠借船出海才把產(chǎn)品推向國際市常像**楠農(nóng)牧有限公司、**華林綠色公司沒有自己的銷售網(wǎng)絡(luò)，外貿(mào)業(yè)務(wù)全靠代理，他們雖然出口產(chǎn)品，但業(yè)績沒有反映在當?shù)?。他們無法爭取政策的支持，國家、盛市促進外貿(mào)的優(yōu)惠政策對企業(yè)來說等于零，無法享受政策的“陽光”。

四是企業(yè)起點低、規(guī)模孝外向型人才缺乏，一直是制約我縣外貿(mào)發(fā)展的瓶頸。如**上好花卉園藝有限公司，盡管**有著適宜的氣候和土壤，便捷的交通，國內(nèi)外鮮切花市場看好，但企業(yè)實力不夠，亦無較大發(fā)展。五是企業(yè)融資難、渠道單一，加之受世界金融危機的影響，部分企業(yè)運行更是困難重重。

四、明年工作初步打算

㈠、計劃目標。外貿(mào)進出口力爭xx年實現(xiàn)零的突破，努力完成上級部門下達的目標任務(wù)。㈡、采取措施

影響出口的因素是多方面的，必須采取綜合措施，只就外貿(mào)論外貿(mào)、僅靠外貿(mào)抓外貿(mào)，出口困難的局面是難以扭轉(zhuǎn)的。必須從培植骨干產(chǎn)品這個源頭抓起，把發(fā)展外貿(mào)同調(diào)整產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)結(jié)合起來，同招商引資、培育人才結(jié)合起來。多管齊下，擴大外貿(mào)出口才有基矗

1、創(chuàng)新思路觀念，強化出口意識

一是破除固步自封的意識，樹立全球市場戰(zhàn)略觀念。全縣企業(yè)都要積極面對和參與國際市場競爭，這既是未雨綢繆，也是形勢所迫，要發(fā)揮好對外開放在推動我縣社會經(jīng)濟發(fā)展中的重要作用。二是破除安于現(xiàn)狀的意識，樹立開拓創(chuàng)新的觀念。我縣企業(yè)首先要解決長期存在的技術(shù)研發(fā)、設(shè)計能力不足、產(chǎn)品單一等問題，抓緊產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整，加速企業(yè)技術(shù)改造，把好各個環(huán)節(jié)的產(chǎn)品質(zhì)量關(guān)，以塑造品牌、提高產(chǎn)品科技含量來提升競爭力，來拓寬外銷渠道。三是破除就外貿(mào)論外貿(mào)，孤軍奮戰(zhàn)意識，樹立總體作

戰(zhàn)、齊抓共管觀念；四是破除無資金、無客戶的畏難情緒，樹立自力更生、艱苦奮斗的觀念；五是破除按部就班，等客上門的被動意識，樹立主動服務(wù)、熱情服務(wù)，支持外貿(mào)出口的開放觀念，以優(yōu)質(zhì)的服務(wù)清除企業(yè)發(fā)展外向型經(jīng)濟的障礙，以良好的發(fā)展環(huán)境和優(yōu)惠的政策激勵企業(yè)出口。

2、大力培育企業(yè)，破解外貿(mào)困局

一是培植好出口企業(yè)，不斷壯大外貿(mào)隊伍。抓住進出口經(jīng)營權(quán)由審批制改為登記制，且審批權(quán)下移到市級的機遇，積極鼓勵有條件的各類企業(yè)申報進出口經(jīng)營權(quán)，目前有一戶企業(yè)正在辦理中;對已獲得經(jīng)營權(quán)的企業(yè)，有針對性的采取政策幫扶、人才培訓(xùn)、信息服務(wù)、業(yè)務(wù)指導(dǎo)等多種措施，使其盡快起步和發(fā)展壯大；幫助已獲進出口經(jīng)營權(quán)而沒有出口實績的企業(yè)，積極尋找客戶，爭取早日出口。二是增強對資源性產(chǎn)品和農(nóng)產(chǎn)品的深加工和精加工能力，提高產(chǎn)品附加值，實現(xiàn)我縣出口由初級產(chǎn)品為主向工業(yè)制成品為主的轉(zhuǎn)變，不斷優(yōu)化出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。三是結(jié)合我縣產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整布局，積極支持骨干企業(yè)開發(fā)新產(chǎn)品，開辟新市場，培育發(fā)展新的出口增長點。我縣是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)縣，立體型的氣候適宜種植生產(chǎn)的果蔬品種繁多，諸如西蘭花、甘藍、馬鈴薯、生菜、大蒜、胡蘿卜等與東南亞的消費市場有很強的互補，積極引導(dǎo)企業(yè)開辟東南亞市場，不僅能促進企業(yè)自身發(fā)展，亦能破解當前出口困難局面?？傊ㄟ^堅持不懈的工作，要逐步形成“以質(zhì)量求生存、以品牌拓市嘗以市場促規(guī)模、以規(guī)模保效益、以效益帶發(fā)展”的良性循環(huán)格局，盡早實現(xiàn)我縣出口貿(mào)易零的突破。

3、轉(zhuǎn)變增長方式，擴大出口規(guī)模 面對當前國際市場激烈競爭的嚴峻形勢，全面提高對外開放水平的同時，要著力轉(zhuǎn)變對外貿(mào)易增長方式。從商品結(jié)構(gòu)上看，我縣的工業(yè)制成品在產(chǎn)品比重較低，要揚長避短著力發(fā)展優(yōu)勢產(chǎn)品和產(chǎn)業(yè)。為此，應(yīng)當大力發(fā)展加工貿(mào)易，降低企業(yè)的負擔，發(fā)揮本地優(yōu)勢，引導(dǎo)企業(yè)開拓國際市場，參與市場競爭，積極推動全縣出口企業(yè)生產(chǎn)上規(guī)模，產(chǎn)品上檔次。鼓勵全縣各類生產(chǎn)企業(yè)取得進出口經(jīng)營資格，特別是民營企業(yè)，幫助他們開拓國際市場，參與市場競爭，樹立自己的產(chǎn)品形象及品牌意識，進一步增強我縣出口產(chǎn)品特別是技術(shù)含量高和附加值高的出口產(chǎn)品的競爭力；同時加強扶持我縣的外向型農(nóng)業(yè)，擴大農(nóng)產(chǎn)品的出口。引導(dǎo)企業(yè)參與廣交會等形式多樣的交易會、博覽會，積極實施“市場多元化”戰(zhàn)略，努力拓寬出口渠道。

4、全縣整體聯(lián)動，創(chuàng)造良好環(huán)境

涉外部門是外向型經(jīng)濟的服務(wù)部門，既有服務(wù)外貿(mào)的職責，又有依托外貿(mào)的關(guān)系，相關(guān)部門都應(yīng)進一步提高服務(wù)水平，在合法行政、合理行政、程序正當?shù)幕A(chǔ)上重點在高效便民、誠實守信、權(quán)責統(tǒng)一上下功夫。各部門都應(yīng)加強措施各司其責，搞好服務(wù)，為出口企業(yè)創(chuàng)造出一個寬松的外部環(huán)境。同時加強重點企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系制度的建設(shè)，做好跟蹤服務(wù)工作，及時為企業(yè)排難解憂，目的是為了推動全縣出口上規(guī)模，拓寬出口渠道，提高全縣企業(yè)的外向度，擴大出口創(chuàng)匯、培植新的出口增長點，為企業(yè)提供良好的經(jīng)濟環(huán)境和發(fā)展氛圍，帶動各部門牢固樹立為企業(yè)服務(wù)的思想，在全縣形成發(fā)展出口的合力。