第一篇：在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委擴(kuò)大會(huì)議上的講話——求真務(wù)實(shí) 真抓實(shí)干 努力開(kāi)創(chuàng)我鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)穩(wěn)定的新局面

同志們：

今天，我們隆重召開(kāi)**鄉(xiāng)2005年度黨委擴(kuò)大會(huì)議。這次會(huì)議的主要任務(wù)是高舉鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想偉大旗幟，深入貫徹落實(shí)黨的十六屆四中全會(huì)和自治區(qū)黨委六屆八次全委（擴(kuò)大）會(huì)議和地委、縣委擴(kuò)大會(huì)議精神，認(rèn)真總結(jié)過(guò)去一年的工作，全面安排部署2005年度的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。理清工作思路，強(qiáng)化具體措施。立足當(dāng)前、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，科學(xué)規(guī)劃、穩(wěn)步推進(jìn)。進(jìn)一步動(dòng)員全鄉(xiāng)各族干部群眾，解放思想、與時(shí)俱進(jìn)，求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干。在上級(jí)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，努力開(kāi)創(chuàng)我鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)穩(wěn)定的新局面。一、二00四年工作回顧：

2004年，鄉(xiāng)黨委、人民政府按照與縣委、縣人民政府簽定的各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)目標(biāo)責(zé)任狀的要求，認(rèn)真貫徹落實(shí)“發(fā)展要有新思路，改革要有新突破，開(kāi)放要有新局面，各項(xiàng)工作要有新舉措”的指導(dǎo)思想，進(jìn)一步調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，科學(xué)規(guī)劃實(shí)施“六個(gè)30萬(wàn)”工程。想方設(shè)法，千方百計(jì)增加農(nóng)民收入。實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)總值6413.0482萬(wàn)元，比上年增長(zhǎng)22％，其中，第一產(chǎn)業(yè)完成5682.9191萬(wàn)元，增長(zhǎng)22·5％；第二產(chǎn)業(yè)完成404.8838萬(wàn)元，增長(zhǎng)56·9％；第三產(chǎn)業(yè)完成355.3520萬(wàn)元，增長(zhǎng)5％。今年全鄉(xiāng)的人均收入1318元，同比去年我鄉(xiāng)人均收入增長(zhǎng)283元。

（一）農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整取得顯著成效。

按照“林、牧、農(nóng)”的發(fā)展定位，把“調(diào)大林果業(yè)，調(diào)強(qiáng)畜牧業(yè)、實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收”作為農(nóng)村全部工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。在林果業(yè)發(fā)展上堅(jiān)持走特色果業(yè)之路，努力打造林果的精品園。目前我鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)林總面積3.85萬(wàn)畝，矮化密植精品園完成了3000畝，同比增長(zhǎng)76%。在畜牧業(yè)上，目前我鄉(xiāng)擁有5萬(wàn)以上產(chǎn)值的專業(yè)養(yǎng)殖大戶20戶，擁有2萬(wàn)以上產(chǎn)值的專業(yè)養(yǎng)殖大戶50戶，擁有1萬(wàn)以上產(chǎn)值的專業(yè)養(yǎng)殖大戶150戶。2004年年末存欄牲畜87145頭，其中牛8700頭，驢5200頭。同比去年增長(zhǎng)12%。

夏糧總產(chǎn)量11534174公斤，單產(chǎn)379公斤；玉米總產(chǎn)為14112483公斤，單產(chǎn)492公斤。棉花總產(chǎn)1754·9噸，平均單產(chǎn)109公斤。新建溫室大棚256座，完成計(jì)劃的59%。

（二）扶貧開(kāi)發(fā)成效顯著

按照新時(shí)期“扶貧工作到村、到戶”的方針，堅(jiān)持項(xiàng)目落實(shí)到戶，資金安排到戶，效益惠及到戶，使扶貧作為農(nóng)民增收的主要途徑。全年共完成４個(gè)村的“整體推進(jìn)”任務(wù)，實(shí)現(xiàn)了“六通”、“五有”、“五能”的總體要求和發(fā)展目標(biāo)，重點(diǎn)村的基礎(chǔ)設(shè)施、社會(huì)公益事業(yè)、農(nóng)村農(nóng)牧民的生產(chǎn)和生活條件得到了極大的改善。低收入戶脫貧1000戶，3800人，完成計(jì)劃的107%。新建畜圈180座；抗震住房164套；優(yōu)質(zhì)杏制干棚120座；購(gòu)買(mǎi)扶貧羊157只；發(fā)放地毯架30套；發(fā)放扶貧電視機(jī)（）臺(tái)。除此之外自治區(qū)財(cái)政廳投入定點(diǎn)扶貧資金２５萬(wàn)元，全部用于啟動(dòng)**鄉(xiāng)農(nóng)民實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)學(xué)校附屬工程。

2、全年我鄉(xiāng)努力創(chuàng)造有利的投資條件，按照多種經(jīng)濟(jì)成份共同發(fā)展的思路招商引資共計(jì)200多萬(wàn)元，新建一座磚廠約70萬(wàn)元，一座大型汔車(chē)維修廠約100萬(wàn)元，土地承包2000畝，投資約30萬(wàn)元有力地推動(dòng)了我鄉(xiāng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展

（6）、認(rèn)真貫徹自治區(qū)2003年128號(hào)文件精神，并落實(shí)我鄉(xiāng)稅費(fèi)改革實(shí)施方案，認(rèn)真貫徹執(zhí)行中央提出的“多予、少取、放活”的方針政策，努力做好了“四個(gè)落實(shí)工作”。

（7）今年農(nóng)機(jī)經(jīng)營(yíng)總收入2058·30萬(wàn)元，完成計(jì)劃的108%；農(nóng)機(jī)戶經(jīng)營(yíng)利潤(rùn)達(dá)到210·58萬(wàn)元，完成計(jì)劃的100·7%；經(jīng)營(yíng)利潤(rùn)總額350·76萬(wàn)元，完成計(jì)劃的99%，精量少量播種3·848萬(wàn)畝，完成計(jì)劃的107%，新培訓(xùn)農(nóng)機(jī)安全人員39人，完成計(jì)劃的111%。

（三）、特色產(chǎn)業(yè)初具規(guī)模

我鄉(xiāng)優(yōu)質(zhì)杏是遠(yuǎn)近聞名的，為了把這項(xiàng)產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)年初就把這項(xiàng)工作作為一項(xiàng)重要的工作來(lái)抓，在優(yōu)質(zhì)杏的發(fā)展中我鄉(xiāng)根據(jù)杏業(yè)的實(shí)際情況。首先、建立了我鄉(xiāng)杏子產(chǎn)業(yè)科普協(xié)會(huì)，互相協(xié)調(diào)、幫助有力地解決了在杏樹(shù)的管理方面技術(shù)欠缺的問(wèn)題。其次、繼續(xù)加大對(duì)老化的、產(chǎn)量低的、品質(zhì)差的杏果園進(jìn)行改造。今年以來(lái)嫁接杏果樹(shù)共計(jì)15000株，使125戶農(nóng)民受益，定植和嫁接成活率93%以上。再次、由于加大了對(duì)優(yōu)質(zhì)杏的管理，做到了正規(guī)化、科學(xué)化，在實(shí)際的管理中也總結(jié)出了一套實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)、掌握了第一手資料。2004年我鄉(xiāng)優(yōu)質(zhì)杏子的總產(chǎn)量是500噸，總收入33·3萬(wàn)元；杏干的產(chǎn)量達(dá)到（）噸，收入達(dá)到（）萬(wàn)元，全鄉(xiāng)今年杏業(yè)的總收入達(dá)到（）萬(wàn)元，人均（）元多

**鄉(xiāng)也是是**縣核桃生產(chǎn)基地，我鄉(xiāng)的核桃以品質(zhì)好而聞名，我鄉(xiāng)核桃可掛果的1100畝，畝產(chǎn)值為2000元，年總產(chǎn)值為220萬(wàn)元。

“麻糖村”產(chǎn)業(yè)發(fā)展較為迅速，目前已有100多人參與經(jīng)營(yíng)，總產(chǎn)值達(dá)25萬(wàn)元左右。近幾年來(lái)我鄉(xiāng)的地毯業(yè)發(fā)展較為迅速，到目前為止我鄉(xiāng)已有1849戶參與，年產(chǎn)地毯5904塊，約34598平方米，年產(chǎn)值達(dá)到1184192元；民族花帽業(yè)年產(chǎn)值達(dá)23080元；

紅柳大蕓種植開(kāi)發(fā)作為我鄉(xiāng)一個(gè)新型的產(chǎn)業(yè)，在我們種植經(jīng)驗(yàn)不十分豐富的情況下，要種植好這一新的產(chǎn)業(yè)，我們面臨著壓力和考驗(yàn)，邊學(xué)習(xí)邊實(shí)踐，邊總結(jié)。經(jīng)過(guò)艱辛的勞作，使我鄉(xiāng)的紅柳大蕓產(chǎn)業(yè)，從當(dāng)初的產(chǎn)業(yè)空白發(fā)展到今天擁有350畝紅柳大蕓的新型產(chǎn)業(yè)。

（四）勞務(wù)輸出使群眾獲利非薄

今年的勞務(wù)輸出工作在總結(jié)去年工作經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，對(duì)工作的方法和措施進(jìn)一步的完善，主要采取以個(gè)體為主的化整為零的方式進(jìn)行的今年我鄉(xiāng)實(shí)際勞務(wù)輸出3613人，實(shí)際勞務(wù)創(chuàng)收278·37萬(wàn)元，完成計(jì)劃的140%。

（五）、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)逐步完善

今年在上級(jí)黨委、政府的大力支持幫助下，投資70余萬(wàn)元新建一座設(shè)施現(xiàn)代化程較高的，配套設(shè)施齊全的，南疆地區(qū)首座農(nóng)牧民實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)學(xué)校，為早日實(shí)現(xiàn)一家一戶一名科技“明白人”的目標(biāo)打下了良好基礎(chǔ)。

對(duì)（）村進(jìn)行了“三室一場(chǎng)”的建設(shè)。

在水利建設(shè)方面今年新建水利工程有7處，其中、大閘口4處，干渠38公里，支渠70公里，其中完成干渠23公里，支渠24公里；計(jì)劃建設(shè)防滲水渠60400米，實(shí)際完成27050米，完成計(jì)劃的45%?！肮┧綉簟惫ぷ?，共進(jìn)行了12個(gè)村，53個(gè)村民小組，3284戶，耕地面積23281畝?？傮w達(dá)到全年計(jì)劃的100%。我鄉(xiāng)現(xiàn)有5個(gè)自來(lái)水廠，全鄉(xiāng)98%的農(nóng)民可以飲用清潔的自來(lái)水。

為進(jìn)一步改善工作的條件，今年我鄉(xiāng)的“五小”工程按照規(guī)劃建設(shè)完成并投入了使用極大地改善了我鄉(xiāng)機(jī)關(guān)的辦公條件，與此同時(shí)“五小”工程的配套設(shè)施也建成投入使用，特別是安裝了供暖鍋爐，新建了水沖式廁所，這些都是我鄉(xiāng)有史以來(lái)的首次。在辦公的環(huán)境方面我們按照，“不綠化就硬化，盡量綠化”的原則在鄉(xiāng)機(jī)關(guān)辦公室前后新建花園一座，打地坪（）平方，創(chuàng)造了良好的拴心留人的工作環(huán)境，使我鄉(xiāng)的干部職工的工作積極性得到空前的提高。

為能更好地豐富人民群眾的精神文化生活今年我鄉(xiāng)又投入15萬(wàn)元，從**縣城接入高清晰度，具有40套電視節(jié)目的有線電視這也是我鄉(xiāng)自成立以來(lái)的第一次。

（六）把穩(wěn)定和發(fā)展做到齊驅(qū)并進(jìn)

今年以來(lái)鄉(xiāng)黨委一班人牢固樹(shù)立“穩(wěn)定壓倒一切”的思想，按照“嚴(yán)打抓情報(bào)，防范抓苗頭，宗教抓管理，教育抓團(tuán)結(jié)，專人抓穩(wěn)定”的工作思路，全面落實(shí)維穩(wěn)措施。一是堅(jiān)持“打防并舉、主動(dòng)出擊、露頭就打、先發(fā)制敵‘的原則，嚴(yán)厲打擊“三股勢(shì)力”、“四種份子”和非法宗教活動(dòng)。二是全面貫徹執(zhí)行黨的民族宗教政策，依法加強(qiáng)對(duì)宗教事務(wù)的管理。認(rèn)真落實(shí)“三管理一責(zé)任兩制度”，全面推行宗教人士定期考核的制度，切實(shí)管好宗教人士、宗教活動(dòng)和宗教活動(dòng)場(chǎng)所。深入開(kāi)展“三愛(ài)”教育，鼓勵(lì)宗教人士依靠科技和自身的努力勤勞致富，在全社會(huì)營(yíng)造了崇尚科學(xué)、積極向上的社會(huì)風(fēng)氣。三是堅(jiān)持“標(biāo)本兼治，立足治標(biāo)，重在治本”的原則，全面推行村規(guī)民約，重點(diǎn)村的集中整治工作，和法制宣傳工作，做好了群眾的來(lái)信來(lái)訪工作，確保了穩(wěn)定。

（七）、農(nóng)業(yè)科技普培訓(xùn)

今年在科技工作中農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)費(fèi)用達(dá)到3·2萬(wàn)元，同時(shí)充分發(fā)揮新建的農(nóng)牧民實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)學(xué)校的職能作用，在科技培訓(xùn)工作中今年共進(jìn)行農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)2750戶，培訓(xùn)人數(shù)10500人，其中：林果業(yè)培訓(xùn)戶數(shù)530戶，培訓(xùn)4100人次；畜牧業(yè)：培訓(xùn)戶數(shù)為480，培訓(xùn)3900人次；設(shè)施農(nóng)業(yè)：培訓(xùn)農(nóng)戶420戶，培訓(xùn)2100人次：農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)380戶，培訓(xùn)2250人次；

二、三產(chǎn)業(yè)：培訓(xùn)戶數(shù)940戶，培訓(xùn)4500人。通過(guò)大力的培訓(xùn)現(xiàn)在我鄉(xiāng)的每個(gè)村都擁有村級(jí)各類農(nóng)業(yè)技術(shù)員8名。今年共新建各類科技示范村（基地）12個(gè)，蔬菜示范基地1個(gè)、精品林果示范園（）畝。建立一個(gè)長(zhǎng)達(dá)100米的科普示范走廊，和一個(gè)科普活動(dòng)室，擁有科技書(shū)籍50000余冊(cè)。

（七）全鄉(xiāng)基層組織建設(shè)不斷的加強(qiáng)

1、一年來(lái)全鄉(xiāng)的各支部認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十六屆三中、四中全會(huì)精神，深刻領(lǐng)會(huì)胡錦濤總書(shū)記在西北坡學(xué)習(xí)考察時(shí)提出的“四個(gè)牢記”的要求，圍繞我鄉(xiāng)改革發(fā)展的大局，忠實(shí)實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想，推動(dòng)了黨建工作和經(jīng)濟(jì)工作協(xié)調(diào)發(fā)展。為了把基層組織建設(shè)，提高到一個(gè)新水平，切實(shí)落實(shí)縣委簽定的黨建和基層組織建設(shè)目標(biāo)管理責(zé)任書(shū)，在方法上堅(jiān)持不懈地把鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想武裝廣大黨員干部的頭腦，充分發(fā)揮其先鋒模范作用，不斷增強(qiáng)基層組織建設(shè)的凝聚力、戰(zhàn)斗力、號(hào)召力，為我鄉(xiāng)的改革發(fā)展穩(wěn)定和社會(huì)進(jìn)步提供了堅(jiān)定的組織保證。一年來(lái)共發(fā)展黨員25名，培養(yǎng)入黨積極分子61名；調(diào)整支部書(shū)記2名，村委會(huì)主任2名。調(diào)整具有中專文化程度的村干部35名；按照規(guī)定認(rèn)真抓好村級(jí)后備干部建設(shè)，目前村級(jí)后備干部人數(shù)達(dá)到157名。

2、是積極開(kāi)展創(chuàng)建“六好”黨委“五好”黨支部活動(dòng)。今年被縣委任命為“五好”黨支部有5個(gè)。

3、對(duì)黨員、干部的教育的培訓(xùn)

今年我鄉(xiāng)充分發(fā)揮農(nóng)牧民實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)學(xué)校的作用。分4次15期對(duì)全鄉(xiāng)500多名黨員干部進(jìn)行政治思想教育和科技培訓(xùn)；為了能收到最好的效果，還專門(mén)騁請(qǐng)教師19名。培訓(xùn)的內(nèi)容包括政治理論、農(nóng)業(yè)種植、養(yǎng)殖、育肥、等方面的內(nèi)容17種，同時(shí)做到了有計(jì)劃、有實(shí)放、見(jiàn)實(shí)效、有考核、有總結(jié)，取得了良好的效果。

4、、是做好了“三老”人員，共、青、婦、民兵等工作。

“三老”人員是我鄉(xiāng)一支骨干力量，為了充分發(fā)揮他的余熱，在全鄉(xiāng)的范圍內(nèi)也開(kāi)展的“三老”帶“三青”的活動(dòng)，同時(shí)在政治生活和日常生活中也給予關(guān)心和愛(ài)護(hù)，保證他們的退休金及時(shí)地發(fā)放。每月組織三老人員進(jìn)行一次集體活動(dòng)。在共青團(tuán)、婦聯(lián)、民兵組織工作中共投入了經(jīng)費(fèi)5萬(wàn)元，今年共發(fā)展團(tuán)員73名，婦女文體活動(dòng)3次，進(jìn)行民兵整組一次，按照靠的住、拉的出、用的上的原則，組建了30人的民兵應(yīng)急分隊(duì)一支。

（八）、加強(qiáng)精神文明建設(shè)、社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)再譜新篇章

在精神文明的建設(shè)中，一年來(lái)我們積極開(kāi)展“六進(jìn)村”“六進(jìn)?！焙桶驮嘛L(fēng)活動(dòng)，開(kāi)展全鄉(xiāng)4次大型農(nóng)牧民體育文化活動(dòng)，大力培育民族文化，培育青少年在思想上的“四個(gè)高度認(rèn)同”同時(shí)為豐富廣大的黨員干部精神文化生活在我鄉(xiāng)機(jī)關(guān)院內(nèi)新建一個(gè)文體活動(dòng)室，和一個(gè)圖書(shū)閱覽室。通過(guò)開(kāi)展全民健身活動(dòng)，把干部群眾的思想凝聚到崇尚科學(xué)，提高素質(zhì)、搞好工作上來(lái)，精神面貌煥然一新。全年共舉辦了44場(chǎng)演講活動(dòng)，40場(chǎng)知識(shí)競(jìng)賽參加人數(shù)達(dá)到6907人，為了培養(yǎng)和壯大我鄉(xiāng)文藝工作的人才隊(duì)伍，在年初，開(kāi)辦了為期58天的文藝骨干培訓(xùn)班，為每個(gè)村培訓(xùn)了5名文藝工作人員。在宣傳的工作中全年共發(fā)放宣傳單5000余張，書(shū)本250多本，舉辦了5次文化展覽，出黑板報(bào)168塊。

全年共擁現(xiàn)出縣級(jí)文明單位4個(gè)，地區(qū)級(jí)文明單位1個(gè)，鄉(xiāng)級(jí)文明村5個(gè)，縣級(jí)文明村3個(gè)地區(qū)級(jí)文明村1個(gè)。與此同時(shí)也抓好了“五好文明家庭”和“十星級(jí)文明家庭”的創(chuàng)建活動(dòng)。

在民族團(tuán)結(jié)方面我鄉(xiāng)全體工作人員牢固樹(shù)立“三個(gè)離不開(kāi)”思想，采取各種方式方法不斷的加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)，全年擁現(xiàn)出民族團(tuán)結(jié)先進(jìn)單位5個(gè)，先進(jìn)村6個(gè)，民族團(tuán)結(jié)先進(jìn)個(gè)人7個(gè)。有力地推動(dòng)了我鄉(xiāng)的民族團(tuán)結(jié)全面的進(jìn)步。

與此同時(shí)科技、文化、衛(wèi)生事業(yè)和教育、土地管理工作得長(zhǎng)足的發(fā)展。

在計(jì)劃生育方面我們做到了以宣傳為先導(dǎo)、計(jì)生服務(wù)到位、計(jì)生措施健全、經(jīng)費(fèi)保障及時(shí)。做到了領(lǐng)導(dǎo)重視、工作措施、財(cái)物投入、督查落實(shí)四個(gè)到位。確保了我鄉(xiāng)的計(jì)劃生育工作進(jìn)展順利。2004年生育政策符合率100%；生育人口上報(bào)準(zhǔn)確率100%；人口自然增加率0·012‰，生育率0·018‰，人口年度增加率0·017‰，全年計(jì)劃生育按照年初的計(jì)劃完成任務(wù)，沒(méi)有出現(xiàn)超生和違反計(jì)生工作條例的現(xiàn)象。

等各項(xiàng)事業(yè)全面進(jìn)步。

（九）存在的問(wèn)題

今年的工作中我們?cè)诳隙ǔ煽?jī)的同時(shí)，也必須清醒的認(rèn)識(shí)到，影響和制約我鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展不利的因素仍然存在。村級(jí)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展不相適應(yīng)，人民群眾的思想還不解放，守舊。在脫貧致富的道路上，部分農(nóng)民群眾安于現(xiàn)狀，依然有“等、靠、要”的思想，在蔬菜大棚的建設(shè)中沒(méi)有充分調(diào)動(dòng)群眾參與的積極性，在農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)的過(guò)程中走過(guò)場(chǎng)，只注重理論不注重實(shí)際的問(wèn)題也存在。針對(duì)這些問(wèn)題我們必須引起高度的重視，在下一年的工作中采取有力的措施，努力加以解決。

二、2005年經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的總體要求和任務(wù)目標(biāo)

2005年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體要求是：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的十六屆三中、四中全會(huì)、中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和自治區(qū)黨委、地委、縣委擴(kuò)大會(huì)議精神，牢固樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，立足當(dāng)前、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，科學(xué)規(guī)劃、穩(wěn)步推進(jìn)，堅(jiān)持“強(qiáng)農(nóng)養(yǎng)商”以發(fā)展為執(zhí)政興鄉(xiāng)的第一要?jiǎng)?wù)，繼續(xù)推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，增加農(nóng)民的收入，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，把我鄉(xiāng)建設(shè)成為“以果菜為主的農(nóng)副產(chǎn)品大鄉(xiāng)，并向農(nóng)副產(chǎn)品基地邁進(jìn)；以養(yǎng)殖畜牧作為一項(xiàng)重的產(chǎn)業(yè)發(fā)展成為畜牧大鄉(xiāng)；以優(yōu)質(zhì)杏、核桃為主的特色產(chǎn)業(yè)基地”實(shí)現(xiàn)社會(huì)和諧，經(jīng)濟(jì)全面的進(jìn)步。

按照上面的總體要求，2004年我鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)是：國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值（）萬(wàn)元，增長(zhǎng)（）%，其中第一產(chǎn)業(yè)力爭(zhēng)達(dá)到（）萬(wàn)元，增長(zhǎng)（）%，第二產(chǎn)業(yè)力爭(zhēng)達(dá)到（）萬(wàn)元，增長(zhǎng)（）%；第三產(chǎn)業(yè)力爭(zhēng)達(dá)到（）萬(wàn)元，增長(zhǎng)（）%，農(nóng)民的純收入達(dá)到（）元，比2004年增長(zhǎng)（）元；在2004年的基礎(chǔ)上再解決（）戶（）名貧困人中的脫貧問(wèn)題；在計(jì)劃生育方面人口的自然增長(zhǎng)率控制在（）‰，年末人口控制在（）萬(wàn)人以內(nèi)。在實(shí)際的工作中一步完善基層工作機(jī)制，物質(zhì)文明、政治文明和精神文明全面發(fā)展。為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，我們將著重抓好以下幾個(gè)方面的工作：

（一）繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，千方百計(jì)增加農(nóng)民收入

1、按照縣委擴(kuò)大會(huì)議提出的“穩(wěn)糧棉、上果菜、興畜牧、強(qiáng)特色“的工作思路。落實(shí)各項(xiàng)增收措施，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收的（）元的目標(biāo)。

在穩(wěn)糧棉上，我鄉(xiāng)將進(jìn)一步優(yōu)化種植業(yè)結(jié)構(gòu)，糧食面積在確保（）畝的前提下，按照穩(wěn)定面積、主攻單產(chǎn)、增加總產(chǎn)，提高效益”的工作方針，大力發(fā)展小麥、玉米優(yōu)質(zhì)品種，小麥單產(chǎn)在2004年的基礎(chǔ)上再增加（）公斤；棉花生產(chǎn)繼續(xù)推廣高密度、高產(chǎn)、高效栽培技術(shù)，面積控制在（）萬(wàn)畝左右，力爭(zhēng)單產(chǎn)達(dá)到（）公斤以上；

上果菜，進(jìn)一步加大特色林果基地建設(shè)力度，引導(dǎo)農(nóng)民新植果園（）萬(wàn)畝。強(qiáng)化果園管理，加快苗圃建設(shè)的力度和新植果園嫁接及補(bǔ)植工作。大力推廣先進(jìn)適用的果品貯藏、保鮮、加工技術(shù)，不斷提高反季節(jié)銷(xiāo)售份額。進(jìn)一步完善鄉(xiāng)村二級(jí)林果業(yè)科技培訓(xùn)示范網(wǎng)絡(luò)，大力實(shí)施“果農(nóng)培訓(xùn)”工程。同時(shí)大力培育果農(nóng)的品牌意識(shí)，實(shí)施品牌戰(zhàn)略，盡可能的完成優(yōu)質(zhì)杏、核桃商標(biāo)注冊(cè)工作，同時(shí)打造我鄉(xiāng)特色的名優(yōu)干鮮果品品牌。繼續(xù)實(shí)施退桑還果、加密補(bǔ)植，嫁接改造、病蟲(chóng)防治關(guān)于果樹(shù)四項(xiàng)工作。蔬菜大棚作為一項(xiàng)我鄉(xiāng)新生的產(chǎn)業(yè)在2005年一定要加強(qiáng)管理，加大科技的投入，注重培育蔬菜營(yíng)銷(xiāo)大戶，實(shí)行定單生產(chǎn)，打造名優(yōu)產(chǎn)品，綠色產(chǎn)品，開(kāi)拓蔬菜市場(chǎng)，切實(shí)把設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)成為我鄉(xiāng)的特色產(chǎn)業(yè)。

加快發(fā)展畜牧業(yè)。堅(jiān)持“穩(wěn)小增大”和“以點(diǎn)帶面”的發(fā)展思路，以秸桿粉碎養(yǎng)牛，養(yǎng)羊，以建設(shè)青貯窯為契機(jī)，加快畜圈的建設(shè)。今年要以畜牧專業(yè)村和畜牧專業(yè)大戶為主攻方向，以養(yǎng)羊業(yè)為基礎(chǔ)，以養(yǎng)牛業(yè)為突破口，以家禽和特種養(yǎng)殖為補(bǔ)充，進(jìn)一步把品種改良工作、防疫工作、引進(jìn)、扶持、培育作為畜牧業(yè)大發(fā)展的重中之重，鼓勵(lì)、扶持個(gè)人參與畜牧養(yǎng)殖基地建設(shè)和良種畜繁育體系建設(shè)，不斷提高良種畜的自給率。力爭(zhēng)年末牲畜存欄（）萬(wàn)頭（只），出欄達(dá)到（）萬(wàn)頭，使畜牧業(yè)占農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總量的比重達(dá)到（）%以上。

強(qiáng)特色，建設(shè)好特色產(chǎn)為基地。發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)是提升我鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)的總量，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要途徑。今年我們要圍繞建設(shè)林果精品園（）畝，擴(kuò)大核桃基地的建設(shè)在2004年的基礎(chǔ)上再增長(zhǎng)（）畝，并注冊(cè)品牌；不斷提高農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)質(zhì)量和安全水平。以無(wú)公害蔬菜生產(chǎn)示范基地為載體，廣泛宣傳無(wú)公害、綠色產(chǎn)品知識(shí)，同時(shí)充分發(fā)揮有利的地理?xiàng)l件和便利的交通2005年的蔬菜大棚建設(shè)計(jì)劃新增（）座，力爭(zhēng)盡早上規(guī)模、爭(zhēng)取在（）年內(nèi)建成和田地區(qū)最大的綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地；紅柳大蕓的種植和開(kāi)發(fā)繼續(xù)加強(qiáng)和壯大。

2、加大對(duì)二、三產(chǎn)業(yè)的重視力度，在政策上給予傾斜，資金上給予幫助，鼓勵(lì)個(gè)體手工業(yè)發(fā)展。

立足我鄉(xiāng)杏子、核桃、手工業(yè)、蔬菜種植的優(yōu)勢(shì)，“堅(jiān)持引導(dǎo)與服務(wù)”的原則，按照縣委擴(kuò)大會(huì)議提出的“公司+農(nóng)戶”的發(fā)展模式，解決好小生產(chǎn)與大市場(chǎng)的對(duì)接，形成“風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、利益共享”的新機(jī)制，保護(hù)好農(nóng)戶的利益，同時(shí)大力培育個(gè)體經(jīng)商戶，并利用他們把我鄉(xiāng)的特色產(chǎn)品銷(xiāo)出去打開(kāi)市場(chǎng)，擴(kuò)大影響力，以增長(zhǎng)農(nóng)民的收入，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

3、積極發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)。

大力加強(qiáng)對(duì)外出務(wù)工農(nóng)民的技能培訓(xùn)。積極實(shí)行就地就近轉(zhuǎn)移，同時(shí)鼓勵(lì)引導(dǎo)農(nóng)民由本鄉(xiāng)、縣、地區(qū)其它地區(qū)轉(zhuǎn)移。認(rèn)真清除農(nóng)村勞動(dòng)力進(jìn)城后各村政策性障礙，為外出務(wù)工人員解除后顧之憂。力爭(zhēng)2005年我鄉(xiāng)勞務(wù)輸出達(dá)到（）人以上，實(shí)現(xiàn)勞務(wù)創(chuàng)收人均50元以上的目標(biāo)。

4、健全完善農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系。

進(jìn)一步改革和完善農(nóng)業(yè)科技服務(wù)推廣體制，進(jìn)一步探索經(jīng)營(yíng)性服務(wù)和公益性職能分開(kāi)的農(nóng)業(yè)科技推廣體系，積極探索多種形式的技術(shù)承包、有償服務(wù)機(jī)制，實(shí)行技物結(jié)合、帶薪承包等辦法，鼓勵(lì)科技人員深入生產(chǎn)一線開(kāi)展技術(shù)服務(wù)；引導(dǎo)“龍頭”企業(yè)與生產(chǎn)基地逐步建立完善的科技服務(wù)機(jī)制，加大“龍頭”企業(yè)對(duì)生產(chǎn)基地的科技輻射帶動(dòng)作用；鼓勵(lì)和支持民營(yíng)企業(yè)、個(gè)體私營(yíng)業(yè)主參與農(nóng)業(yè)科技推廣，打破農(nóng)技推廣體系中“政府一統(tǒng)天下”的格局。加大農(nóng)業(yè)科技示范基地建設(shè)力度，充分發(fā)揮其典型示范帶動(dòng)作用。以“科技培訓(xùn)”為載體，實(shí)施“農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)星光計(jì)劃”，全面提高農(nóng)民的科技素質(zhì)。

5、深化農(nóng)村稅費(fèi)改革、切實(shí)減輕農(nóng)民的負(fù)擔(dān)

自治區(qū)決定2005年在貧困縣市取消農(nóng)業(yè)稅是進(jìn)一步減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)的重大舉措，是深化農(nóng)村稅費(fèi)改革的一項(xiàng)戰(zhàn)略部署。2005年為進(jìn)一步減輕農(nóng)民的負(fù)擔(dān)要做到以下幾點(diǎn)：

一、加大村級(jí)財(cái)政轉(zhuǎn)移支付的力度。從2005年起，要把我鄉(xiāng)的財(cái)政轉(zhuǎn)移支付的資金50%轉(zhuǎn)移到村，確保村級(jí)組織的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。

二、各村農(nóng)村義務(wù)工和勞動(dòng)積累工主要用于農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和農(nóng)村公益事業(yè)建設(shè)，并堅(jiān)持“一事一議”制度，規(guī)范“兩工”的使用。

三、積極推進(jìn)稅費(fèi)改革的各項(xiàng)配套改革，確保教育的投入，優(yōu)化村組織，明確村干部的指數(shù)。四進(jìn)一步發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)的實(shí)力，力爭(zhēng)在三年內(nèi)消滅“空殼村”，解決無(wú)錢(qián)辦事的問(wèn)題，增強(qiáng)村組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。

6、加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的力度

在這項(xiàng)工作上重點(diǎn)抓好五個(gè)方面的建設(shè)：

一、是加強(qiáng)農(nóng)田水利基本設(shè)施建設(shè)；二是實(shí)施好教育的“兩基”達(dá)標(biāo)，改善教學(xué)環(huán)境；三是實(shí)施好各村的抗震安居工程提高人民群眾的生活質(zhì)量；四是配合上級(jí)搞好部分村道路通油工程；五是實(shí)施好蘇阿庫(kù)木開(kāi)發(fā)區(qū)、農(nóng)場(chǎng)農(nóng)民的易地搬遷工程，造福群眾。

（二）加大混合所有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展力度，形成我鄉(xiāng)多種經(jīng)濟(jì)形勢(shì)共同發(fā)展的良好局面

1、加大招商引資的力度。今年我鄉(xiāng)將進(jìn)一步優(yōu)化投資環(huán)境，促進(jìn)招商引資工作再上新臺(tái)階。按照地、縣委擴(kuò)大會(huì)議要求，不斷優(yōu)化體制環(huán)境、政策環(huán)境、服務(wù)環(huán)境和人文環(huán)境，進(jìn)一步規(guī)范和整頓經(jīng)濟(jì)秩序，健全和完善要素市場(chǎng)和中介組織。堅(jiān)持把招商引資作為“一號(hào)工程”，扎實(shí)做好招商引資項(xiàng)目的前期服務(wù)和后續(xù)工作，進(jìn)一步提高招商引資履約率和成功率。對(duì)舉足輕重的招商項(xiàng)目提供“直通車(chē)”服務(wù)和“保姆式”服務(wù)。切實(shí)做好招商項(xiàng)目的儲(chǔ)備，通過(guò)“以商引商”、“筑巢引鳳”等多形式全方位招商，完成全年招商引資到位資金（）萬(wàn)元以上。

2、大力發(fā)展個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)

私營(yíng)經(jīng)濟(jì)是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的重要的組成部分，是推動(dòng)我鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主力軍。放手發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)。一是大力創(chuàng)造非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良好環(huán)境，全面落實(shí)公平待遇，依法保障非公有制經(jīng)濟(jì)的財(cái)產(chǎn)權(quán)益。二是放寬準(zhǔn)入領(lǐng)域。法律法規(guī)未禁入的行業(yè)、領(lǐng)域全部對(duì)非公有制經(jīng)濟(jì)開(kāi)放。鼓勵(lì)和支持非公有制企業(yè)投資公共設(shè)施、生態(tài)環(huán)境建設(shè)項(xiàng)目，積極引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)從第三產(chǎn)業(yè)向一、二產(chǎn)業(yè)延伸。三是加快民間融資步伐，鼓勵(lì)現(xiàn)有非公有制企業(yè)走聯(lián)合發(fā)展的道路，積極實(shí)行股份制改造，健全完善現(xiàn)代企業(yè)制度，促其做大做強(qiáng)。四是加大對(duì)非公有制企業(yè)經(jīng)營(yíng)者的培訓(xùn)力度，提高他們的綜合素質(zhì)，增強(qiáng)企業(yè)抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的能力。在招商的過(guò)程中我們要進(jìn)一步解放思想堅(jiān)持誠(chéng)信招商，互惠互利，共同發(fā)展的原則，同時(shí)在招商的過(guò)程中積極主動(dòng)地為投資者解決力所能及的問(wèn)題，為投資者提供良好的投資環(huán)境。

（三）堅(jiān)持穩(wěn)定壓倒一切的方針，大力維護(hù)社會(huì)政治穩(wěn)定

一是堅(jiān)持“嚴(yán)打”方針不動(dòng)搖，始終保持對(duì)敵斗爭(zhēng)的高壓態(tài)勢(shì)，嚴(yán)厲打擊“三股勢(shì)力”和“四種分子”有效遏制重大事件、案件發(fā)生。二是依法加強(qiáng)對(duì)宗教事務(wù)的管理，積極引導(dǎo)宗教與社會(huì)主義社會(huì)相適應(yīng)，嚴(yán)格落實(shí)宗教管理的“三管理、一責(zé)任、兩制度”。三是是堅(jiān)持不懈地開(kāi)展集中整治工作。四是加強(qiáng)群防群治工作，健全完善社會(huì)治安防控網(wǎng)絡(luò)，進(jìn)一步健全和落實(shí)社會(huì)治安綜合治理目標(biāo)管理責(zé)任制、領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和一票否決權(quán)制等各項(xiàng)制度。深入開(kāi)展基層安全文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)（社區(qū)）創(chuàng)建活動(dòng)。四是加強(qiáng)政法隊(duì)伍和民兵預(yù)備役建設(shè)，嚴(yán)格執(zhí)行公安部“五條禁令”，建立一支政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良、執(zhí)法公正的隊(duì)伍。深化城市民兵調(diào)整改革工作，積極探索基層武裝部與鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）派出所聯(lián)合行動(dòng)的方法和途徑，努力提高處置突發(fā)事件的能力。五是全面正確貫徹黨的宗教政策，依法加強(qiáng)對(duì)宗教事務(wù)的管理，積極引導(dǎo)宗教與社會(huì)主義社會(huì)相適應(yīng)。六是高度重視和正確處理人民內(nèi)部矛盾。進(jìn)一步建立健全矛盾糾紛排查調(diào)處機(jī)制和制度，加強(qiáng)信訪、人民調(diào)解和司法調(diào)解工作，把矛盾糾紛的化解工作納入法制軌道。

（四）、堅(jiān)持以人為本堅(jiān)定不移地為人民群眾謀利益

做好新形勢(shì)下的群眾工作，是加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的重要內(nèi)容，也是加快發(fā)展保持穩(wěn)定，建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要任務(wù)。作為我鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部是直接面對(duì)人民群眾的我們的工作好壞都會(huì)產(chǎn)生不同的效果。所以我們?cè)谪瀼芈鋵?shí)黨和國(guó)家方針政策及各項(xiàng)工作的布署中時(shí)時(shí)刻刻把人民群眾的利益放在心上，盡心盡力為人民群眾辦好事辦實(shí)事。

1、積極引導(dǎo)廣大的大中畢業(yè)生，轉(zhuǎn)變就業(yè)的觀念；完善社會(huì)保障體系

首先要讓廣大的大中專畢業(yè)生轉(zhuǎn)變就業(yè)的觀念，在找工作中不能隨便的挑撿，要有不怕苦和累的思想，對(duì)一些較臟、累、苦的工作要逐步的適應(yīng)，在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的條件下，再不能有“等、靠”的思想，我們政府部分，在這方面給予大力的引導(dǎo)，同時(shí)在技能的培訓(xùn)上我們明年要根據(jù)情況組織培訓(xùn)班，提高他們的就業(yè)能力。對(duì)予自謀職業(yè)者我們大力的鼓勵(lì)，在經(jīng)濟(jì)上可以給予小額的貸款。

其次進(jìn)一步做好社會(huì)保障工作完善社會(huì)保障的體系對(duì)于各村的離退休人員和“三老”人員做好最低生活的保障工作，對(duì)于弱勢(shì)群體，我們要提供更多的關(guān)愛(ài)和社會(huì)福利、救濟(jì)（幫助）。

2、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，加大力度，與時(shí)俱進(jìn)做好新時(shí)期的扶貧開(kāi)發(fā)工作

今年的扶貧開(kāi)發(fā)工作以整村推進(jìn)和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為重點(diǎn)，以增加農(nóng)的收入為核心，圍繞我鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，著力解決人民群眾的生產(chǎn)生活條件。今年繼續(xù)扶持發(fā)展林果、畜牧大戶，加大設(shè)施農(nóng)業(yè)的投入；加強(qiáng)農(nóng)牧實(shí)用技術(shù)的培訓(xùn)工作和我鄉(xiāng)的危房改造。

3、繼續(xù)為人民群眾辦實(shí)事辦好事，不斷的改善群眾的生產(chǎn)生活條件

2005年力爭(zhēng)做好以下涉及人民群眾切身利益的實(shí)事：

（1）、進(jìn)一步做好“三條保障線”的銜接和低保工作，做到應(yīng)保盡保，并逐步完善社會(huì)保障體系；（2）、對(duì)我鄉(xiāng)的巴扎內(nèi)、外部環(huán)境進(jìn)行整改，徹底改變我鄉(xiāng)巴扎臟、亂、差的面貌；（3）對(duì)特困學(xué)生上大學(xué)的費(fèi)用給予適當(dāng)?shù)难a(bǔ)助；（4）、鄉(xiāng)一中新校舍明年?duì)幦￠_(kāi)工建設(shè)，有力改善我鄉(xiāng)學(xué)校辦學(xué)的條件；（5）繼續(xù)實(shí)施美化、綠化工程；（6）、提高我鄉(xiāng)“三老”人員的生活補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，由原來(lái)的30、40、50元提高到60、80、100元。（7）從我鄉(xiāng)XXX村— XXX村的（）公里油路建設(shè)開(kāi)工（8）下大力、求實(shí)效繼續(xù)加大農(nóng)業(yè)農(nóng)村實(shí)用技術(shù)的培訓(xùn)工作力度（9）舉辦第八屆全鄉(xiāng)農(nóng)牧民體育運(yùn)動(dòng)會(huì)。（10）新建一座客運(yùn)站

（五）、以黨的執(zhí)政能力為重點(diǎn)，進(jìn)一步加強(qiáng)黨的建設(shè)

1、中央決定從2005年元月份開(kāi)始，利用一年半的時(shí)間，在全黨開(kāi)展以實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想為主要內(nèi)容的保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)。全鄉(xiāng)各個(gè)支部要高度重視，以強(qiáng)烈的政治責(zé)任感，把開(kāi)展先進(jìn)性教育活動(dòng)作為學(xué)習(xí)貫徹黨的十六大和十六屆四中全會(huì)精神的一項(xiàng)重大措施，作為關(guān)系全局和長(zhǎng)遠(yuǎn)的一件大事，切實(shí)抓緊抓好。要以提高全體黨員的理論素養(yǎng)為重點(diǎn)，以增強(qiáng)“五種能力”為核心，加強(qiáng)對(duì)黨的基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)、基本經(jīng)驗(yàn)的學(xué)習(xí)，堅(jiān)定理想信念，堅(jiān)定政治立場(chǎng)，提高執(zhí)政水平，切實(shí)解決好黨員隊(duì)伍在宗旨觀念、思想工作作風(fēng)、精神狀態(tài)等方面存在的突出問(wèn)題，不斷增強(qiáng)全體黨員帶領(lǐng)群眾致富的能力，為促進(jìn)我鄉(xiāng)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的組織保障。

2、加強(qiáng)和改進(jìn)基層黨組織建設(shè)，自覺(jué)踐行“三個(gè)代表”重要思想

一是切實(shí)加強(qiáng)我鄉(xiāng)各村的后備干部隊(duì)伍建設(shè)，要從各個(gè)村退伍軍人和致富能手中選拔優(yōu)秀的人才進(jìn)入村級(jí)干部的隊(duì)伍。堅(jiān)持村能干部隊(duì)伍，黨員隊(duì)伍和致富能力隊(duì)伍緊密結(jié)合，把黨員培養(yǎng)成致富的能力，把致富能手培養(yǎng)成黨員，把黨員培養(yǎng)成村干部，使村能干部的隊(duì)伍成為農(nóng)村優(yōu)秀人才的群體。

二、加大基層干部隊(duì)伍的培訓(xùn)、培養(yǎng)，要從基層干部的“五風(fēng)”方面來(lái)考察干部，及時(shí)調(diào)整、獎(jiǎng)勵(lì)有能力的基層干部。

三、加大對(duì)基層干部隊(duì)伍的交流對(duì)工作能力較強(qiáng)，能為村里創(chuàng)收的為群眾辦實(shí)事的個(gè)人，只要政治上沒(méi)有問(wèn)題，我們可以考慮高薪聘請(qǐng)。

四、加強(qiáng)發(fā)展黨員的領(lǐng)導(dǎo)。解決村農(nóng)民黨員偏少，結(jié)構(gòu)不合理的問(wèn)題，不斷給基層黨組織增添新血液，壯大農(nóng)村黨員隊(duì)伍。

3、深入開(kāi)展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，密切黨同人民群眾的血肉聯(lián)系

黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)作為黨的建設(shè)重要的組成部分，作為基層的干部我們一定做到清清白白的做官，明明白白的做事，既要清正，又要清白。我的群眾對(duì)我們這些基層干部的期望是很高的在他們的思想上對(duì)我們干部的要求也是很高的，所以我們不能讓人民群眾失望。在這項(xiàng)工作中一要做到及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決黨風(fēng)廉政建設(shè)方面的突出問(wèn)題，為社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造良好的政治環(huán)境。二是建立健全及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正錯(cuò)誤的機(jī)制，做到教育在前，防范在先。繼續(xù)推行村級(jí)財(cái)政由鄉(xiāng)農(nóng)經(jīng)站統(tǒng)一管理，和行政審批制度，深化村務(wù)公開(kāi)，從源頭治理腐敗。解決群眾反映強(qiáng)烈的問(wèn)題，堅(jiān)決糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)。三是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作落實(shí)到實(shí)處。全鄉(xiāng)各個(gè)支部一定要從講政治的高度，切實(shí)擔(dān)負(fù)起反腐倡廉的政治責(zé)任，全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。

三、加強(qiáng)精神文明建設(shè)，促進(jìn)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)全面發(fā)展

1、大力加強(qiáng)思想道德建設(shè)，發(fā)展社會(huì)主義文化事業(yè)。大力發(fā)展先進(jìn)文化，支持健康有益的文化，努力改造落后的文化，堅(jiān)決抵制腐朽文化。以“三室一場(chǎng)”、“六進(jìn)村”、“六進(jìn)校”、“巴扎新風(fēng)”為載體，不斷加強(qiáng)和鞏固農(nóng)村思想文化陣地建設(shè)，不斷提高廣大干部群眾的思想道德素質(zhì)，不斷推動(dòng)群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)向縱深發(fā)展。堅(jiān)持“三為主”、“三不變”的工作方針，嚴(yán)格執(zhí)行計(jì)劃生育基本國(guó)策落實(shí)責(zé)任制，認(rèn)真抓好人中與計(jì)劃生育工作，降低生育水平，提高人口素質(zhì)。同時(shí)不斷的加強(qiáng)農(nóng)村基層公共設(shè)施建設(shè)，增加全民衛(wèi)生意識(shí)，提高預(yù)防和控制各種疾病的能力，大力發(fā)展我鄉(xiāng)各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)。

2、抓好意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的各項(xiàng)工作。牢牢把握先進(jìn)文化的前進(jìn)方向，大力發(fā)展文化體育和廣播電視事業(yè)。進(jìn)一步加強(qiáng)思想文化陣地建設(shè)，管好、用好農(nóng)村和社區(qū)思想文化陣地。加強(qiáng)文化市場(chǎng)管理。大力發(fā)展廣播電視事業(yè)，著力改善廣播電視基礎(chǔ)設(shè)施條件，充分發(fā)揮各村大喇叭作用，牢牢占領(lǐng)農(nóng)村宣傳思想陣地。

3、認(rèn)真實(shí)施“科教興鄉(xiāng)”戰(zhàn)略，認(rèn)真落實(shí)黨政領(lǐng)導(dǎo)科技進(jìn)步目標(biāo)責(zé)任制，建立多元化的科技服務(wù)體系；積極實(shí)施“科技興鄉(xiāng)”素質(zhì)工程，開(kāi)展多層次、全方位的科技培訓(xùn)和科普教育活動(dòng)。

4、加大對(duì)教育事業(yè)的投入，深化教育體制改革。扎實(shí)推進(jìn)素質(zhì)教育。不斷完善政府和社會(huì)資助家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的制度、繼續(xù)支持我鄉(xiāng)機(jī)關(guān)干(本文權(quán)屬文秘之音所有，更多文章請(qǐng)登陸004km.cn查看)部助教工程。認(rèn)真貫徹落實(shí)中央8號(hào)文件和16號(hào)文件精神，全面加強(qiáng)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)理論聯(lián)系實(shí)際思想、組織、作風(fēng)建設(shè)，把我鄉(xiāng)的學(xué)校建設(shè)成為反對(duì)民族分裂、維護(hù)祖國(guó)統(tǒng)一的堅(jiān)強(qiáng)堡壘；以培養(yǎng)“四有”新人為目標(biāo)，全面加強(qiáng)未成年人的思想道德建設(shè)，大力培養(yǎng)社會(huì)主義事業(yè)的接班人。

同志們，2005年是充滿希望和挑戰(zhàn)的一年，新的形勢(shì)催人奮進(jìn)，新的事業(yè)任重道遠(yuǎn)，讓我們?cè)谑?、十六屆三中全?huì)、四中全會(huì)精神的指引下，在地委、行署和縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊團(tuán)結(jié)和依靠全鄉(xiāng)各族人民，進(jìn)一步解放思想，與時(shí)俱進(jìn)，開(kāi)拓創(chuàng)新，扎實(shí)工作，為圓滿完成今年的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，推進(jìn)全面建設(shè)小康社會(huì)進(jìn)程而努力奮斗。

第二篇：在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委擴(kuò)大會(huì)議上的講話——求真務(wù)實(shí)真抓實(shí)干努力開(kāi)創(chuàng)我鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)穩(wěn)定的新局面

同志們：

今天，我們隆重召開(kāi)**鄉(xiāng)2005黨委擴(kuò)大會(huì)議。這次會(huì)議的主要任務(wù)是高舉鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想偉大旗幟，深入貫徹落實(shí)黨的十六屆四中全會(huì)和自治區(qū)黨委六屆八次全委（擴(kuò)大）會(huì)議和地委、縣委擴(kuò)大會(huì)議精神，認(rèn)真總結(jié)過(guò)去一年的工作，全面安排部署2005的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。理清工作思路，強(qiáng)化具體措施。立足當(dāng)前、著眼長(zhǎng)

遠(yuǎn)，科學(xué)規(guī)劃、穩(wěn)步推進(jìn)。進(jìn)一步動(dòng)員全鄉(xiāng)各族干部群眾，解放思想、與時(shí)俱進(jìn)，求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干。在上級(jí)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，努力開(kāi)創(chuàng)我鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)穩(wěn)定的新局面。

一、二00四年工作回顧：

2004年，鄉(xiāng)黨委、人民政府按照與縣委、縣人民政府簽定的各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)目標(biāo)責(zé)任狀的要求，認(rèn)真貫徹落實(shí)“發(fā)展要有新思路，改革要有新突破，開(kāi)放要有新局面，各項(xiàng)工作要有新舉措”的指導(dǎo)思想，進(jìn)一步調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，科學(xué)規(guī)劃實(shí)施“六個(gè)30萬(wàn)”工程。想方設(shè)法，千方百計(jì)增加農(nóng)民收入。實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)總值6413.0482萬(wàn)元，比上年增長(zhǎng)22％，其中，第一產(chǎn)業(yè)完成5682.9191萬(wàn)元，增長(zhǎng)22·5％；第二產(chǎn)業(yè)完成404.8838萬(wàn)元，增長(zhǎng)56·9％；第三產(chǎn)業(yè)完成355.3520萬(wàn)元，增長(zhǎng)5％。今年全鄉(xiāng)的人均收入1318元，同比去年我鄉(xiāng)人均收入增長(zhǎng)283元。

（一）農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整取得顯著成效。

按照“林、牧、農(nóng)”的發(fā)展定位，把“調(diào)大林果業(yè)，調(diào)強(qiáng)畜牧業(yè)、實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收”作為農(nóng)村全部工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。在林果業(yè)發(fā)展上堅(jiān)持走特色果業(yè)之路，努力打造林果的精品園。目前我鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)林總面積3.85萬(wàn)畝，矮化密植精品園完成了3000畝，同比增長(zhǎng)76。在畜牧業(yè)上，目前我鄉(xiāng)擁有5萬(wàn)以上產(chǎn)值的專業(yè)養(yǎng)殖大戶20戶，擁有2萬(wàn)以上產(chǎn)值的專業(yè)養(yǎng)殖大戶50戶，擁有1萬(wàn)以上產(chǎn)值的專業(yè)養(yǎng)殖大戶150戶。2004年年末存欄牲畜87145頭，其中牛8700頭，驢5200頭。同比去年增長(zhǎng)12。

夏糧總產(chǎn)量11534174公斤，單產(chǎn)379公斤；玉米總產(chǎn)為14112483公斤，單產(chǎn)492公斤。棉花總產(chǎn)1754·9噸，平均單產(chǎn)109公斤。新建溫室大棚256座，完成計(jì)劃的59。

（二）扶貧開(kāi)發(fā)成效顯著

按照新時(shí)期“扶貧工作到村、到戶”的方針，堅(jiān)持項(xiàng)目落實(shí)到戶，資金安排到戶，效益惠及到戶，使扶貧作為農(nóng)民增收的主要途徑。全年共完成４個(gè)村的“整體推進(jìn)”任務(wù)，實(shí)現(xiàn)了“六通”、“五有”、“五能”的總體要求和發(fā)展目標(biāo)，重點(diǎn)村的基礎(chǔ)設(shè)施、社會(huì)公益事業(yè)、農(nóng)村農(nóng)牧民的生產(chǎn)和生活條件得到了極大的改善。低收入戶脫貧1000戶，3800人，完成計(jì)劃的107。新建畜圈180座；抗震住房164套；優(yōu)質(zhì)杏制干棚120座；購(gòu)買(mǎi)扶貧羊157只；發(fā)放地毯架30套；發(fā)放扶貧電視機(jī)（）臺(tái)。除此之外自治區(qū)財(cái)政廳投入定點(diǎn)扶貧資金２５萬(wàn)元，全部用于啟動(dòng)**鄉(xiāng)農(nóng)民實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)學(xué)校附屬工程。

2、全年我鄉(xiāng)努力創(chuàng)造有利的投資條件，按照多種經(jīng)濟(jì)成份共同發(fā)展的思路招商引資共計(jì)200多萬(wàn)元，新建一座磚廠約70萬(wàn)元，一座大型汔車(chē)維修廠約100萬(wàn)元，土地承包2000畝，投資約30萬(wàn)元有力地推動(dòng)了我鄉(xiāng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展

（6）、認(rèn)真貫徹自治區(qū)2003年128號(hào)文件精神，并落實(shí)我鄉(xiāng)稅費(fèi)改革實(shí)施方案，認(rèn)真貫徹執(zhí)行中央提出的“多予、少取、放活”的方針政策，努力做好了“四個(gè)落實(shí)工作”。

（7）今年農(nóng)機(jī)經(jīng)營(yíng)總收入2058·30萬(wàn)元，完成計(jì)劃的108；農(nóng)機(jī)戶經(jīng)營(yíng)利潤(rùn)達(dá)到210·58萬(wàn)元，完成計(jì)劃的100·7；經(jīng)營(yíng)利潤(rùn)總額350·76萬(wàn)元，完成計(jì)劃的99，精量少量播種3·848萬(wàn)畝，完成計(jì)劃的107，新培訓(xùn)農(nóng)機(jī)安全人員39人，完成計(jì)劃的111。

（三）、特色產(chǎn)業(yè)初具規(guī)模

我鄉(xiāng)優(yōu)質(zhì)杏是遠(yuǎn)近聞名的，為了把這項(xiàng)產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)年初就把這項(xiàng)工作作為一項(xiàng)重要的工作來(lái)抓，在優(yōu)質(zhì)杏的發(fā)展中我鄉(xiāng)根據(jù)杏業(yè)的實(shí)際情況。首先、建立了我鄉(xiāng)杏子產(chǎn)業(yè)科普協(xié)會(huì)，互相協(xié)調(diào)、幫助有力地解決了在杏樹(shù)的管理方面技術(shù)欠缺的問(wèn)題。其次、繼續(xù)加大對(duì)老化的、產(chǎn)量低的、品質(zhì)差的杏果園進(jìn)行改造。今年以來(lái)嫁接杏果樹(shù)共計(jì)15000株，使125戶農(nóng)民受益，定植和嫁接成活率93以上。再次、由于加大了對(duì)優(yōu)質(zhì)杏的管理，做到了正規(guī)化、科學(xué)化，在實(shí)際的管理中也總結(jié)出了一套實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)、掌握了第一手資料。2004年我鄉(xiāng)優(yōu)質(zhì)杏子的總產(chǎn)量是500噸，總收入33·3萬(wàn)元；杏干的產(chǎn)量達(dá)到（）噸，收入達(dá)到（）萬(wàn)元，全鄉(xiāng)今年杏業(yè)的總收入達(dá)到（）萬(wàn)元，人均（）元多

**鄉(xiāng)也是是**縣核桃生產(chǎn)基地，我鄉(xiāng)的核桃以品質(zhì)好而聞名，我鄉(xiāng)核桃可掛果的1100畝，畝產(chǎn)值為2000元，年總產(chǎn)值為220萬(wàn)元。

“麻糖村”產(chǎn)業(yè)發(fā)展較為迅速，目前已有100多人參與經(jīng)營(yíng)，總產(chǎn)值達(dá)25萬(wàn)元左右。近幾年來(lái)我鄉(xiāng)的地毯業(yè)發(fā)展較為迅速，到目前為止我鄉(xiāng)已有1849戶參與，年產(chǎn)地毯5904塊

第三篇：在全市統(tǒng)戰(zhàn)工作會(huì)議上的講話－－努力開(kāi)創(chuàng)新時(shí)期我市統(tǒng)戰(zhàn)工作的新局面

在全市人民十分關(guān)注的市十二屆人大第一次會(huì)議和十屆政協(xié)第一次會(huì)議剛閉幕不久，市委決定及時(shí)召開(kāi)全市統(tǒng)一戰(zhàn)線工作會(huì)議，認(rèn)真回顧總結(jié)過(guò)去一年全市統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的基本情況和我們?cè)诠ぷ髦蟹e累的基本經(jīng)驗(yàn)，分析研究我們?cè)谶@項(xiàng)工作中和在這條戰(zhàn)線上存在的一些不足和問(wèn)題，并在此基礎(chǔ)上，認(rèn)真、具體地安排部署今年全市的統(tǒng)戰(zhàn)工作。這次會(huì)議的召開(kāi)，體現(xiàn)了市委對(duì)統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的高度重視，也體現(xiàn)了“兩會(huì)”后，需要統(tǒng)一全市上下的思想，凝聚全市上下的人心，集聚所有方方面面力量，為實(shí)現(xiàn)“兩會(huì)”描繪的全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的宏偉藍(lán)圖而努力奮斗這樣一個(gè)思路。所以這個(gè)會(huì)議十分重要。剛才，保京部長(zhǎng)作了一個(gè)很好的報(bào)告，希望在座的同志們認(rèn)真地領(lǐng)會(huì)，特別是在全年的工作中認(rèn)真地貫徹落實(shí)。為了落實(shí)好這次會(huì)議精神，我講三點(diǎn)意見(jiàn)。

一、充分認(rèn)識(shí)新世紀(jì)統(tǒng)一戰(zhàn)線的地位和作用，進(jìn)一步增強(qiáng)做好新時(shí)期統(tǒng)戰(zhàn)工作的自覺(jué)性和責(zé)任感

大家可以回顧一下，在我們黨建黨81年的光輝歷程中，統(tǒng)一戰(zhàn)線始終同黨和國(guó)家的前途命運(yùn)息息相關(guān)，是奪取我國(guó)革命、建設(shè)和改革開(kāi)放勝利的重要法寶。黨的三代領(lǐng)導(dǎo)集體，充分運(yùn)用這一重要法寶，先后取得了抗日戰(zhàn)爭(zhēng)、解放戰(zhàn)爭(zhēng)的勝利，促進(jìn)了社會(huì)主義制度的建立和社會(huì)主義事業(yè)的發(fā)展；推動(dòng)了改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)；順利恢復(fù)了對(duì)香港、澳門(mén)行使主權(quán)，而且現(xiàn)在正不斷地加快海峽兩岸關(guān)系的發(fā)展?；仡欬h的歷史，事實(shí)充分證明，統(tǒng)一戰(zhàn)線是關(guān)系到我們黨和國(guó)家前途命運(yùn)的關(guān)鍵因素，統(tǒng)一戰(zhàn)線的地位和作用在我們這個(gè)社會(huì)中是任何一個(gè)組織都無(wú)法替代的。

進(jìn)入新世紀(jì)，以江澤民同志為核心的黨中央第三代領(lǐng)導(dǎo)集體，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國(guó)各族人民，正在致力于民族復(fù)興和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的偉大事業(yè)，愛(ài)國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線在進(jìn)入新世紀(jì)后呈現(xiàn)出越來(lái)越空前的鞏固和發(fā)展。從我們陽(yáng)泉的情況看，統(tǒng)戰(zhàn)工作的任務(wù)面對(duì)新的形勢(shì)也更加繁重和艱巨。去年召開(kāi)的市第九次黨代會(huì)提出的和剛剛閉幕的“兩會(huì)”審議通過(guò)的趕超發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)，是經(jīng)過(guò)去年到現(xiàn)在同志們的學(xué)習(xí)體會(huì)，建言獻(xiàn)策，共同地去把握，應(yīng)該說(shuō)大家形成了一個(gè)共識(shí)。實(shí)踐證明，抓住機(jī)遇，趕超發(fā)展，完全符合“三個(gè)代表”的重要思想，也完全符合陽(yáng)泉的實(shí)際，應(yīng)該說(shuō)是代表了全市127萬(wàn)人民的根本利益，得到了上上下下的廣泛贊同、贏得了方方面面的一致認(rèn)可。但是，要把這樣一個(gè)趕超發(fā)展的宏偉目標(biāo)變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)，我們需要做的工作很多，其中一個(gè)最重要的就是必須團(tuán)結(jié)一切可以團(tuán)結(jié)的力量，調(diào)動(dòng)一切能夠調(diào)動(dòng)的積極因素，化消極因素為積極因素，形成萬(wàn)眾一心想趕超，萬(wàn)眾一心干趕超，萬(wàn)眾一心促趕超的濃厚氛圍和強(qiáng)大的合力。這次“兩會(huì)”開(kāi)得非常成功，“民主、和諧、團(tuán)結(jié)”始終成為“兩會(huì)”的主旋律。在座的同志們可能有的參加了，有的是通過(guò)各種新聞媒體和不同渠道看到和聽(tīng)到的。那么，要在全市上下形成一個(gè)大團(tuán)結(jié)、大聯(lián)合的局面，最大限度地調(diào)動(dòng)全市干部、工人、農(nóng)民、知識(shí)分子和其他各方面社會(huì)力量的積極性，最大限度地把全市方方面面的注意力凝聚到趕超發(fā)展的宏偉目標(biāo)上來(lái)，最大限度地把全市人民的智慧和力量凝聚到趕超發(fā)展的偉大實(shí)踐中去。這就需要我們認(rèn)認(rèn)真真、扎扎實(shí)實(shí)地把統(tǒng)一戰(zhàn)線工作抓緊抓實(shí)抓好。從這個(gè)意義上講，新世紀(jì)統(tǒng)一戰(zhàn)線的地位不是不重要了，而是越來(lái)越重要了，作用不是小了，而是越來(lái)越大了。正像江澤民總書(shū)記所講的那樣，在新世紀(jì)，統(tǒng)一戰(zhàn)線作為黨的一個(gè)(本文權(quán)屬文秘之音所有，更多文章請(qǐng)登陸004km.cn查看)重要法寶，絕不能丟掉；作為黨的一個(gè)巨大政治優(yōu)勢(shì)，絕不能消弱；作為黨的一項(xiàng)長(zhǎng)期戰(zhàn)略方針，絕不能動(dòng)搖。各級(jí)黨委和各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部都要從“三個(gè)代表”的高度，充分認(rèn)識(shí)新世紀(jì)統(tǒng)一戰(zhàn)線的戰(zhàn)略地位和重要作用，充分認(rèn)識(shí)統(tǒng)戰(zhàn)工作的長(zhǎng)期性和艱巨性，自覺(jué)地承擔(dān)起新的歷史條件下鞏固和發(fā)展統(tǒng)一戰(zhàn)線的歷史重任。

做好新時(shí)期的統(tǒng)戰(zhàn)工作，我們既面臨著許多不利因素，也面臨著諸多有利因素。從不利因素看，隨著改革開(kāi)放深入發(fā)展，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和社會(huì)關(guān)系發(fā)生了新的變化，社會(huì)經(jīng)濟(jì)成分、組織形式、就業(yè)方式、利益關(guān)系和分配方式日益多樣化，新事物、新問(wèn)題層出不窮，對(duì)統(tǒng)一戰(zhàn)線勢(shì)必產(chǎn)生深刻的影響。在這種情況下，要協(xié)調(diào)好社會(huì)各方面的關(guān)系，統(tǒng)一社會(huì)各方面的認(rèn)識(shí)，凝聚社會(huì)各方面的力量，難度比以往任何時(shí)期都更大了。對(duì)此，我們絕不可視而不見(jiàn)，一定要做到心中有數(shù)。我們還應(yīng)當(dāng)看到，當(dāng)前，西方敵對(duì)勢(shì)力在網(wǎng)上通過(guò)其它的渠道宣揚(yáng)“網(wǎng)絡(luò)民主”，建立所謂的“空中民主墻”，大肆鼓吹西方的民主自由，宣揚(yáng)資本主義的“三權(quán)分立”和“多黨競(jìng)爭(zhēng)”，否定我們共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)和社會(huì)主義制度，同時(shí)，以民族、宗教為突破口，加緊對(duì)我國(guó)進(jìn)行滲透和分裂活動(dòng)，對(duì)我們黨的領(lǐng)導(dǎo)構(gòu)成嚴(yán)重威脅。對(duì)此，我們必須引起高度警惕。從有利條件看，江總書(shū)記提出的“三個(gè)代表”的重要思想，為我們做好新時(shí)期統(tǒng)戰(zhàn)工作進(jìn)一步指明了方向；各級(jí)黨組織的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，是做好統(tǒng)戰(zhàn)工作的根本保證；在過(guò)去的統(tǒng)戰(zhàn)工作中，我們已經(jīng)積累了一些成功的經(jīng)驗(yàn)，為做好新時(shí)期的統(tǒng)戰(zhàn)工作打下了比較好的基礎(chǔ)；我們已經(jīng)初步建立起一支具有較高素質(zhì)的專兼職統(tǒng)戰(zhàn)干部隊(duì)伍，這是做好統(tǒng)戰(zhàn)工作的希望所在。各級(jí)黨委和統(tǒng)戰(zhàn)部門(mén)一定要對(duì)新時(shí)期統(tǒng)戰(zhàn)工作面臨的形勢(shì)有一個(gè)清醒的認(rèn)識(shí)，既要看到我們面臨的困難和問(wèn)題，又要看到我們的機(jī)遇和希望，既要保持一個(gè)冷靜的頭腦，又要堅(jiān)定必勝的信心，從而自覺(jué)地、高度負(fù)責(zé)地、盡心竭力地做好新時(shí)期統(tǒng)戰(zhàn)工作，努力把我市統(tǒng)戰(zhàn)工作提高到一個(gè)新水平。

二、緊緊圍繞我市趕超發(fā)展這個(gè)大局，全面推進(jìn)我市統(tǒng)戰(zhàn)工作深入發(fā)展

圍繞中心，服務(wù)大局，是新時(shí)期統(tǒng)戰(zhàn)工作的一個(gè)最顯著的特點(diǎn)，也是對(duì)新時(shí)期統(tǒng)戰(zhàn)工作的基本要求。經(jīng)濟(jì)工作是全黨的中心工作，趕超發(fā)展是全市今后一段時(shí)期的工作大局。做好新時(shí)期我市的統(tǒng)戰(zhàn)工作，必須以“三個(gè)代表”的重要思想為指導(dǎo)，緊緊圍繞趕超發(fā)展這個(gè)大局，自覺(jué)服從服務(wù)于這個(gè)大局。統(tǒng)戰(zhàn)工作只有在全市趕超發(fā)展這個(gè)大局中找準(zhǔn)位置，扮好角色，才能發(fā)揮應(yīng)有的作用，作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

去年，我市的改革、發(fā)展和穩(wěn)定都取得了比較顯著的成績(jī)，特別是經(jīng)濟(jì)建設(shè)扭轉(zhuǎn)了連續(xù)四年徘徊不前的局面，一些主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)出現(xiàn)了較大幅度的增長(zhǎng)，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的質(zhì)量和效益也有了很大改善，這是非常值得可喜可賀的。這一成績(jī)的取得是全市廣大干部群眾和社會(huì)各方面團(tuán)結(jié)一心、共同努力的結(jié)果，也與統(tǒng)一戰(zhàn)線的工作密不可分。在過(guò)去的一年里，我市統(tǒng)戰(zhàn)系統(tǒng)圍繞趕超發(fā)展的目標(biāo)，認(rèn)真履行職責(zé)，做了大量實(shí)實(shí)在在而又富有成效的工作，使我市愛(ài)國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線呈現(xiàn)出團(tuán)結(jié)、穩(wěn)定、活躍、創(chuàng)新的蓬勃發(fā)展的新局面，為做好新時(shí)期統(tǒng)戰(zhàn)工作開(kāi)了個(gè)好頭，奠定了一個(gè)好的基礎(chǔ)。市委對(duì)我市各級(jí)統(tǒng)戰(zhàn)部門(mén)的工作是滿意的。借此機(jī)會(huì)，我代表中共陽(yáng)泉市委向全市統(tǒng)戰(zhàn)工作者和統(tǒng)一戰(zhàn)線廣大成員，向所有重視支持統(tǒng)戰(zhàn)工作的同志們表示衷心感謝和親切問(wèn)候！

2002年，是我們?nèi)鎸?shí)施我市“十五”計(jì)劃和趕超發(fā)展戰(zhàn)略的關(guān)鍵年，也是進(jìn)一步貫徹全國(guó)、全省統(tǒng)戰(zhàn)工作會(huì)議精神，落實(shí)《中共中央關(guān)于加強(qiáng)統(tǒng)戰(zhàn)工作的決定》和省委的《實(shí)施意見(jiàn)》，全面創(chuàng)新我市統(tǒng)戰(zhàn)工作的落實(shí)年。我們一定要堅(jiān)持以“三個(gè)代表”的重要思想統(tǒng)攬統(tǒng)戰(zhàn)工作全局，牢牢抓住“解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)、開(kāi)拓創(chuàng)新”這個(gè)思想精髓，緊緊圍繞我市趕超發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)，積極地、創(chuàng)造性地開(kāi)展工作，為促進(jìn)我市兩個(gè)文明建設(shè)做出積極的貢獻(xiàn)。

在新的一年里，我市的統(tǒng)戰(zhàn)工作要做到圍繞趕超發(fā)展這個(gè)大局，服從服務(wù)于這個(gè)大局，就要把工作的著力點(diǎn)放在以下幾個(gè)方面：

（一）為深化各項(xiàng)改革建言。改革是實(shí)現(xiàn)趕超發(fā)展的根本動(dòng)力。解決當(dāng)前我市經(jīng)濟(jì)建設(shè)和各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)發(fā)展中面臨的諸多矛盾和問(wèn)題，從根本上講都要依靠改革。不改革矛盾不但解決不了，而且還會(huì)變得越來(lái)越復(fù)雜，不改革(本文權(quán)屬文秘之音所有，更多文章請(qǐng)登陸004km.cn查看)就不會(huì)有新的發(fā)展，不改革就只能是死路一條。這絕不是危言聳聽(tīng)，而早已被實(shí)踐所證實(shí)。統(tǒng)一戰(zhàn)線涵概了社會(huì)各行各業(yè)各個(gè)領(lǐng)域，匯聚了社會(huì)各方面的優(yōu)秀人才，真正稱得上是“人才庫(kù)”、“智囊團(tuán)”。最近召開(kāi)的市政協(xié)十屆一次會(huì)議上，我也參加了政協(xié)委員的聯(lián)組發(fā)言大會(huì)，認(rèn)真聽(tīng)取了十多位委員的發(fā)言，各位委員結(jié)合自己的實(shí)際，結(jié)合自己的本職工作，特別是結(jié)合近年來(lái)在各條戰(zhàn)線上進(jìn)行的調(diào)查研究、了解的情況和積累的經(jīng)驗(yàn)，圍繞進(jìn)一步深化各項(xiàng)改革，加快陽(yáng)泉發(fā)展這一主題，發(fā)表了自己的真知灼見(jiàn)，講得很有深度，也很到位，我聽(tīng)了以后很受啟發(fā)，確實(shí)有一種耳目一新的感覺(jué)。我當(dāng)時(shí)就建議市政協(xié)把政協(xié)委員的發(fā)言裝訂成冊(cè)，送給每位市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)。人代會(huì)上，不少專題討論，內(nèi)容也很不錯(cuò)，也都有一定的價(jià)值。所以從這些情況看，我們陽(yáng)泉不是沒(méi)有人才，人才多得是，關(guān)鍵在于我們能不能慧眼識(shí)才，能不能做到人盡其才。當(dāng)前，我們改革的任務(wù)很重，經(jīng)濟(jì)體制的改革、城市管理體制的改革、科教文衛(wèi)體制的改革、包括深受老百姓關(guān)注的醫(yī)療制度、社會(huì)保障制度的改革等等一系列改革，都必須大刀闊斧地進(jìn)行。那么，怎么才能使這些方面的改革少交學(xué)費(fèi)，少走彎路？怎樣才能減輕改革給社會(huì)和老百姓帶來(lái)的許許多多的陣痛？怎樣在改革中、在諸多利益調(diào)整中理順、協(xié)調(diào)好各方面的利益關(guān)系？這就需要統(tǒng)一戰(zhàn)線充分履行其建言獻(xiàn)策的職能作用，緊緊圍繞深化各項(xiàng)改革，開(kāi)展深入細(xì)致的調(diào)查研究，體察民情，了解民意，廣納民言，集中民智，多提一些合理化意見(jiàn)和建議，為今后深化改革做出積極的貢獻(xiàn)。

（二）為加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展獻(xiàn)策。增加收入，提高生活水平，是當(dāng)前全市上下干部群眾關(guān)心的最重要的問(wèn)題。也是擴(kuò)大內(nèi)需、拉動(dòng)我們陽(yáng)泉市整個(gè)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的最重要的基礎(chǔ)因素。增加城鄉(xiāng)居民的收入，根本途徑是加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展。正是基于此，市第九次黨代會(huì)在順應(yīng)時(shí)代潮流、反映群眾意愿、尊重客觀實(shí)際的基礎(chǔ)上，作出了趕超發(fā)展的正確決策。要實(shí)現(xiàn)趕超發(fā)展，就必須大力實(shí)施科教興市戰(zhàn)略，加快科技成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力的轉(zhuǎn)化；就必須大力實(shí)施人才戰(zhàn)略，建立人才支撐體系；就必須切實(shí)加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)的優(yōu)化升級(jí)；就必須從陽(yáng)泉的實(shí)際出發(fā)，在農(nóng)村大力發(fā)展畜牧業(yè)；就必須實(shí)行資產(chǎn)重組，培植一批具有核心競(jìng)爭(zhēng)能力的龍頭骨干企業(yè)；就必須加快城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善我們的生存環(huán)境和條件，提升我們陽(yáng)泉市的城市功能；就必須加快我市農(nóng)村的小城鎮(zhèn)建設(shè)，推進(jìn)農(nóng)村城市化進(jìn)程。諸如此類，許許多多的重點(diǎn)工作，都需要和要求我們統(tǒng)戰(zhàn)部門(mén)要緊緊圍繞這些重點(diǎn)工作，充分發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線特有的人才薈萃、智力密集的優(yōu)勢(shì)，廣泛開(kāi)展深入細(xì)致的調(diào)查研究，組織專題研討，形成確實(shí)能夠體現(xiàn)針對(duì)性、補(bǔ)位性和可操性的研究成果，為市委、市政府完善決策、改進(jìn)工作提供第一手的新鮮經(jīng)驗(yàn)。

（三）為維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定出力?？偟膩?lái)看，當(dāng)前我市社會(huì)政治是穩(wěn)定的。全市上下人心思定、人心思進(jìn)，趕超發(fā)展的共識(shí)已經(jīng)形成。但是，我們還必須清醒地看到，影響社會(huì)穩(wěn)定的因素、影響趕超發(fā)展的因素還很多，比如，刑事案件和社會(huì)治安案件還居高不下，人民群眾還缺乏應(yīng)有的安全感；比如，信訪案件特別是集體越級(jí)上訪還沒(méi)有得到有效遏制，在一些地方干群關(guān)系、黨群關(guān)系還比較緊張；比如，“法輪功”問(wèn)題還沒(méi)有得到徹底解決，一些“法輪功”頑固分子還時(shí)常聚集滋事；再比如，各種西方敵對(duì)勢(shì)力還乘機(jī)利用民族、宗教問(wèn)題，加緊對(duì)我們進(jìn)行滲透和進(jìn)行分裂活動(dòng)，凡此種種，都給我們維護(hù)社會(huì)政治穩(wěn)定帶來(lái)了消極影響。這就要求統(tǒng)一戰(zhàn)線充分發(fā)揮其聯(lián)系廣泛、渠道暢通、影響力大、凝聚力強(qiáng)的優(yōu)勢(shì)，努力運(yùn)用協(xié)調(diào)關(guān)系、化解矛盾、理順情緒、提升人氣的功能，深入進(jìn)行耐心細(xì)致的思想工作，減少阻力，增加助力，形成合力，為實(shí)現(xiàn)我市趕超發(fā)展創(chuàng)造團(tuán)結(jié)、穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。

三、切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)黨對(duì)統(tǒng)一戰(zhàn)線的領(lǐng)導(dǎo)，努力為開(kāi)創(chuàng)我市新時(shí)期統(tǒng)戰(zhàn)工作新局面提供根本保證

新時(shí)期統(tǒng)戰(zhàn)工作能否提高到一個(gè)全新的水平，能否開(kāi)創(chuàng)一個(gè)嶄新的局面，關(guān)鍵在于能否切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)黨對(duì)統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)黨委一定要按照“三個(gè)代表”的要求，從戰(zhàn)略的高度切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)對(duì)統(tǒng)戰(zhàn)工作的領(lǐng)導(dǎo)。在加強(qiáng)和改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)這個(gè)問(wèn)題上，我講五句話，第一句，頭腦里要強(qiáng)化意識(shí)。也就是要真正解決認(rèn)識(shí)問(wèn)題。黨委重視不重視統(tǒng)戰(zhàn)工作、黨的干部熟悉不熟悉黨的統(tǒng)戰(zhàn)方針政策，善不善于做統(tǒng)戰(zhàn)工作，這是衡量一級(jí)黨委政治上成熟不成熟的一個(gè)重要標(biāo)志。各級(jí)黨委要把統(tǒng)戰(zhàn)工作作為事關(guān)陽(yáng)泉改革、發(fā)展和穩(wěn)定全局的大事放在心上，抓在手上，擺上議事日程上，精心研究部署，定期聽(tīng)取匯報(bào)，及時(shí)解決重大問(wèn)題，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)；黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部要模范地執(zhí)行統(tǒng)一戰(zhàn)線的方針、政策，親自做統(tǒng)戰(zhàn)工作，廣交黨外朋友，做好思想工作；要加大對(duì)黨員干部進(jìn)行統(tǒng)戰(zhàn)理論培訓(xùn)教育的力度，努力提高對(duì)統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的領(lǐng)導(dǎo)水平。第二句，工作中要確立位置。也就是要給統(tǒng)戰(zhàn)工作提供充分發(fā)揮作用的舞臺(tái)。在實(shí)際工作中要真正做到：黨委和政府在年初安排部署整體工作時(shí)，要對(duì)統(tǒng)戰(zhàn)工作提出具體的目標(biāo)任務(wù)和工作要求；黨委和政府對(duì)某項(xiàng)重點(diǎn)工作進(jìn)展情況進(jìn)行定期或不定期的督促檢查時(shí)，同時(shí)要對(duì)統(tǒng)戰(zhàn)工作的情況進(jìn)行督促檢查，并針對(duì)存在的問(wèn)題提出相應(yīng)的改進(jìn)辦法和措施；黨委和政府在年終考核各項(xiàng)工作落實(shí)情況時(shí)，要同時(shí)對(duì)統(tǒng)戰(zhàn)部門(mén)的工作情況進(jìn)行考核?？傊?，要真正象對(duì)待經(jīng)濟(jì)工作和其他工作那樣，做到同時(shí)部署，同時(shí)檢查，同時(shí)考核。第三句，待遇上要落實(shí)政策。也就是要認(rèn)真落實(shí)中央和省委關(guān)于統(tǒng)戰(zhàn)干部的待遇和黨外干部安排的一些要求。省委已經(jīng)決定，今年要有三個(gè)地市的統(tǒng)戰(zhàn)部長(zhǎng)由黨委常委擔(dān)任，每個(gè)地市今年至少要有兩、三個(gè)縣的統(tǒng)戰(zhàn)部長(zhǎng)由黨委常委擔(dān)任。這一決定充分體現(xiàn)了省委對(duì)統(tǒng)戰(zhàn)工作的高度重視，是對(duì)各級(jí)統(tǒng)戰(zhàn)工作者的巨大鼓舞和極大鞭策。目前，太原市在最近的換屆中解決了，長(zhǎng)治市也解決了，大同市今年換屆可能也要解決。我們陽(yáng)泉市也要認(rèn)真落實(shí)好省委的政策。第四句，條件上要盡力改善。也就是要在人、財(cái)、物配置上保證(本文權(quán)屬文秘之音所有，更多文章請(qǐng)登陸004km.cn查看)統(tǒng)戰(zhàn)工作的正常開(kāi)展。目前，我市各級(jí)統(tǒng)戰(zhàn)機(jī)構(gòu)和各民主黨派的辦公條件還較差，經(jīng)費(fèi)還較困難，不利于工作的正常開(kāi)展，對(duì)此必須引起高度重視，并認(rèn)真加以解決。我們寧愿在其它方面緊一點(diǎn)，也要給統(tǒng)戰(zhàn)部門(mén)特別是民主黨派的工作、民主黨派的同志創(chuàng)造一個(gè)好的工作環(huán)境和條件，這樣為民主黨派開(kāi)展工作提供我們黨委政府應(yīng)該提供的必要的條件。另外，人員少也是當(dāng)前統(tǒng)戰(zhàn)工作中面臨的一個(gè)突出問(wèn)題。統(tǒng)戰(zhàn)部門(mén)不是可有可無(wú)的部門(mén)，不是安排干部的地方，不是什么人都可以到統(tǒng)戰(zhàn)部門(mén)工作的。一個(gè)合格的統(tǒng)戰(zhàn)干部條件要求很高，不僅要素質(zhì)高，而且要“人格好、人緣好、形象好”，因?yàn)榻y(tǒng)戰(zhàn)部門(mén)的干部不完全是靠權(quán)力去開(kāi)展工作，而主要是靠自身素質(zhì)、自身的人格魅力去開(kāi)展工作和推動(dòng)工作的。所以各級(jí)黨委一定要選調(diào)政治上強(qiáng)、業(yè)務(wù)上精、作風(fēng)正派，又熱愛(ài)統(tǒng)戰(zhàn)工作的干部充實(shí)到統(tǒng)戰(zhàn)部門(mén)中去，要將統(tǒng)戰(zhàn)干部同黨委其它部門(mén)的干部一樣對(duì)待，一視同仁，關(guān)心他們的成長(zhǎng)。第五句，生活上要更多關(guān)心。也就是要幫助統(tǒng)一戰(zhàn)線成員排憂解難。在解決住房、子女入學(xué)等困難的同時(shí)，尤其要把解決下崗職工再就業(yè)和生活困難作為重中之重，積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)作好工作。我們完全有理由相信，在各級(jí)黨委的高度重視和正確領(lǐng)導(dǎo)下，在各有關(guān)部門(mén)的密切配合和大力支持下，我市的統(tǒng)戰(zhàn)工作一定會(huì)搞得更好，也一定能夠作出新的更大的貢獻(xiàn)。

同志們，在新的一年里，讓我們高舉鄧小平理論偉大旗幟，按照江澤民同志“三個(gè)代表”重要思想，緊緊抓住深入貫徹落實(shí)黨的十五屆六中全會(huì)和全國(guó)、全省統(tǒng)戰(zhàn)工作會(huì)議以及市第九次黨代會(huì)精神這一主線，圍繞中心，服務(wù)大局，與時(shí)俱進(jìn)，開(kāi)拓創(chuàng)新，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，狠抓落實(shí)，努力開(kāi)創(chuàng)新時(shí)期我市統(tǒng)戰(zhàn)工作新局面，以優(yōu)異成績(jī)迎接黨的十六大的勝利召開(kāi)！

第四篇：在全市統(tǒng)戰(zhàn)工作會(huì)議上的講話－－努力開(kāi)創(chuàng)新時(shí)期我市統(tǒng)戰(zhàn)工作的新局面

在全市統(tǒng)戰(zhàn)工作會(huì)議上的講話－－努力開(kāi)創(chuàng)新時(shí)期我市統(tǒng)戰(zhàn)工作的新局面

在全市人民十分關(guān)注的市十二屆人大第一次會(huì)議和十屆政協(xié)第一次會(huì)議剛閉幕不久，市委決定及時(shí)召開(kāi)全市統(tǒng)一戰(zhàn)線工作會(huì)議，認(rèn)真回顧總結(jié)過(guò)去一年全市統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的基本情況和我們?cè)诠ぷ髦蟹e累的基本經(jīng)驗(yàn)，分析研究我們?cè)谶@項(xiàng)工作中和在這條戰(zhàn)線上存在的一些不足和問(wèn)題，并在此基礎(chǔ)上，認(rèn)真、具體地安排部署今年全市的統(tǒng)戰(zhàn)工作。這次會(huì)議的召開(kāi)，體現(xiàn)了市委對(duì)統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的高度重視，也體現(xiàn)了“兩會(huì)”后，需要統(tǒng)一全市上下的思想，凝聚全市上下的人心，集聚所有方方面面力量，為實(shí)現(xiàn)“兩會(huì)”描繪的全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的宏偉藍(lán)圖而努力奮斗這樣一個(gè)思路。所以這個(gè)會(huì)議十分重要。剛才，保京部長(zhǎng)作了一個(gè)很好的報(bào)告，希望在座的同志們認(rèn)真地領(lǐng)會(huì)，特別是在全年的工作中認(rèn)真地貫徹落實(shí)。為了落實(shí)好這次會(huì)議精神，我講三點(diǎn)意見(jiàn)。

一、充分認(rèn)識(shí)新世紀(jì)統(tǒng)一戰(zhàn)線的地位和作用，進(jìn)一步增強(qiáng)做好新時(shí)期統(tǒng)戰(zhàn)工作的自覺(jué)性和責(zé)任感

大家可以回顧一下，在我們黨建黨81年的光輝歷程中，統(tǒng)一戰(zhàn)線始終同黨和國(guó)家的前途命運(yùn)息息相關(guān)，是奪取我國(guó)革命、建設(shè)和改革開(kāi)放勝利的重要法寶。黨的三代領(lǐng)導(dǎo)集體，充分運(yùn)用這一重要法寶，先后取得了抗日戰(zhàn)爭(zhēng)、解放戰(zhàn)爭(zhēng)的勝利，促進(jìn)了社會(huì)主義制度的建立和社會(huì)主義事業(yè)的發(fā)展；推動(dòng)了改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)；順利恢復(fù)了對(duì)香港、澳門(mén)行使主權(quán)，而且現(xiàn)在正不斷地加快海峽兩岸關(guān)系的發(fā)展?；仡欬h的歷史，事實(shí)充分證明，統(tǒng)一戰(zhàn)線是關(guān)系到我們黨和國(guó)家前途命運(yùn)的關(guān)鍵因素，統(tǒng)一戰(zhàn)線的地位和作用在我們這個(gè)社會(huì)中是任何一個(gè)組織都無(wú)法替代的。

進(jìn)入新世紀(jì)，以江澤民同志為核心的黨中央第三代領(lǐng)導(dǎo)集體，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國(guó)各族人民，正在致力于民族復(fù)興和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的偉大事業(yè)，愛(ài)國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線在進(jìn)入新世紀(jì)后呈現(xiàn)出越來(lái)越空前的鞏固和發(fā)展。從我們陽(yáng)泉的情況看，統(tǒng)戰(zhàn)工作的任務(wù)面對(duì)新的形勢(shì)也更加繁重和艱巨。去年召開(kāi)的市第九次黨代會(huì)提出的和剛剛閉幕的“兩會(huì)”審議通過(guò)的趕超發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)，是經(jīng)過(guò)去年到現(xiàn)在同志們的學(xué)習(xí)體會(huì)，建言獻(xiàn)策，共同地去把握，應(yīng)該說(shuō)大家形成了一個(gè)共識(shí)。實(shí)踐證明，抓住機(jī)遇，趕超發(fā)展，完全符合“三個(gè)代表”的重要思想，也完全符合陽(yáng)泉的實(shí)際，應(yīng)該說(shuō)是代表了全市127萬(wàn)人民的根本利益，得到了上上下下的廣泛贊同、贏得了方方面面的一致認(rèn)可。但是，要把這樣一個(gè)趕超發(fā)展的宏偉目標(biāo)變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)，我們需要做的工作很多，其中一個(gè)最重要的就是必須團(tuán)結(jié)一切可以團(tuán)結(jié)的力量，調(diào)動(dòng)一切能夠調(diào)動(dòng)的積極因素，化消極因素為積極因素，形成萬(wàn)眾一心想趕超，萬(wàn)眾一心干趕超，萬(wàn)眾一心促趕超的濃厚氛圍和強(qiáng)大的合力。這次“兩會(huì)”開(kāi)得非常成功，“民主、和諧、團(tuán)結(jié)”始終成為“兩會(huì)”的主旋律。在座的同志們可能有的參加了，有的是通過(guò)各種新聞媒體和不同渠道看到和聽(tīng)到的。那么，要在全市上下形成一個(gè)大團(tuán)結(jié)、大聯(lián)合的局面，最大限度地調(diào)動(dòng)全市干部、工人、農(nóng)民、知識(shí)分子和其他各方面社會(huì)力量的積極性，最大限度地把全市方方面面的注意力凝聚到趕超發(fā)展的宏偉目標(biāo)上來(lái)，最大限度地把全市人民的智慧和力量凝聚到趕超發(fā)展的偉大實(shí)踐中去。這就需要我們認(rèn)認(rèn)真真、扎扎實(shí)實(shí)地把統(tǒng)一戰(zhàn)線工作抓緊抓實(shí)抓好。從這個(gè)意義上講，新世紀(jì)統(tǒng)一戰(zhàn)線的地位不是不重要了，而是越來(lái)越重要了，作用不是小了，而是越來(lái)越大了。正像江澤民總書(shū)記所講的那樣，在新世紀(jì)，統(tǒng)一戰(zhàn)線作為黨的一個(gè)重要法寶，絕不能丟掉；作為黨的一個(gè)巨大政治優(yōu)勢(shì)，絕不能消弱；作為黨的一項(xiàng)長(zhǎng)期戰(zhàn)略方針，絕不能動(dòng)搖。各級(jí)黨委和各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部都要從“三個(gè)代表”的高度，充分認(rèn)識(shí)新世紀(jì)統(tǒng)一戰(zhàn)線的戰(zhàn)略地位和重要作用，充分認(rèn)識(shí)統(tǒng)戰(zhàn)工作的長(zhǎng)期性和艱巨性，自覺(jué)地承擔(dān)起新的歷史條件下鞏固和發(fā)展統(tǒng)一戰(zhàn)線的歷史重任。

做好新時(shí)期的統(tǒng)戰(zhàn)工作，我們既面臨著許多不利因素，也面臨著諸多有利因素。從不利因素看，隨著改革開(kāi)放深入發(fā)展，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和社會(huì)關(guān)系發(fā)生了新的變化，社會(huì)經(jīng)濟(jì)成分、組織形式、就業(yè)方式、利益關(guān)系和分配方式日益多樣化，新事物、新問(wèn)題層出不窮，對(duì)統(tǒng)一戰(zhàn)線勢(shì)必產(chǎn)生深刻的影響。在這種情況下，要協(xié)調(diào)好社會(huì)各方面的關(guān)系，統(tǒng)一社會(huì)各方面的認(rèn)識(shí)，凝聚社會(huì)各方面的力量，難度比以往任何時(shí)期都更大了。對(duì)此，我們絕不可視而不見(jiàn)，一定要做到心中有數(shù)。我們還應(yīng)當(dāng)看到，當(dāng)前，西方敵對(duì)勢(shì)力在網(wǎng)上通過(guò)其它的渠道宣揚(yáng)“網(wǎng)絡(luò)民主”，建立所謂的“空中民主墻”，大肆鼓吹西方的民主自由，宣揚(yáng)資本主義的“三權(quán)分立”和“多黨競(jìng)爭(zhēng)”，否定我們共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)和社會(huì)主義制度，同時(shí)，以民族、宗教為突破口，加緊對(duì)我國(guó)進(jìn)行滲透和分裂活動(dòng)，對(duì)我們黨的領(lǐng)導(dǎo)構(gòu)成嚴(yán)重威脅。對(duì)此，我們必須引起高度警惕。從有利條件看，江總書(shū)記提出的“三個(gè)代表”的重要思想，為我們做好新時(shí)期統(tǒng)戰(zhàn)工作進(jìn)一步指明了方向；各級(jí)黨組織的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，是做好統(tǒng)戰(zhàn)工作的根本保證；在過(guò)去的統(tǒng)戰(zhàn)工作中，我們已經(jīng)積累了一些成功的經(jīng)驗(yàn)，為做好新時(shí)期的統(tǒng)戰(zhàn)工作打下了比較好的基礎(chǔ)；我們已經(jīng)初步建立起一支具有較高素質(zhì)的專兼職統(tǒng)戰(zhàn)干部隊(duì)伍，這是做好統(tǒng)戰(zhàn)工作的希望所在。各級(jí)黨委和統(tǒng)戰(zhàn)部門(mén)一定要對(duì)新時(shí)期統(tǒng)戰(zhàn)工作面臨的形勢(shì)有一個(gè)清醒的認(rèn)識(shí)，既要看到我們面臨的困難和問(wèn)題，又要看到我們的機(jī)遇和希望，既要保持一個(gè)冷靜的頭腦，又要堅(jiān)定必勝的信心，從而自覺(jué)地、高度負(fù)責(zé)地、盡心竭力地做

好新時(shí)期統(tǒng)戰(zhàn)工作，努力把我市統(tǒng)戰(zhàn)工作提高到一個(gè)新水平。

二、緊緊圍繞我市趕超發(fā)展這個(gè)大局，全面推進(jìn)我市統(tǒng)戰(zhàn)工作深入發(fā)展

圍繞中心，服務(wù)大局，是新時(shí)期統(tǒng)戰(zhàn)工作的一個(gè)最顯著的特點(diǎn)，也是對(duì)新時(shí)期統(tǒng)戰(zhàn)工作的基本要求。經(jīng)濟(jì)工作是全黨的中心工作，趕超發(fā)展是全市今后一段時(shí)期的工作大局。做好新時(shí)期我市的統(tǒng)戰(zhàn)工作，必須以“三個(gè)代表”的重要思想為指導(dǎo)，緊緊圍繞趕超發(fā)展這個(gè)大局，自覺(jué)服從服務(wù)于這個(gè)大局。統(tǒng)戰(zhàn)工作只有在全市趕超發(fā)展這個(gè)大局中找準(zhǔn)位置，扮好角色，才能發(fā)揮應(yīng)有的作用，作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

去年，我市的改革、發(fā)展和穩(wěn)定都取得了比較顯著的成績(jī)，特別是經(jīng)濟(jì)建設(shè)扭轉(zhuǎn)了連續(xù)四年徘徊不前的局面，一些主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)出現(xiàn)了較大幅度的增長(zhǎng)，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的質(zhì)量和效益也有了很大改善，這是非常值得可喜可賀的。這一成績(jī)的取得是全市廣大干部群眾和社會(huì)各方面團(tuán)結(jié)一心、共同努力的結(jié)果，也與統(tǒng)一戰(zhàn)線的工作密不可分。在過(guò)去的一年里，我市統(tǒng)戰(zhàn)系統(tǒng)圍繞趕超發(fā)展的目標(biāo)，認(rèn)真履行職責(zé)，做了大量實(shí)實(shí)在在而又富有成效的工作，使我市愛(ài)國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線呈現(xiàn)出團(tuán)結(jié)、穩(wěn)定、活躍、創(chuàng)新的蓬勃發(fā)展的新局面，為做好新時(shí)期統(tǒng)戰(zhàn)工作開(kāi)了個(gè)好頭，奠定了一個(gè)好的基礎(chǔ)。市委對(duì)我市各級(jí)統(tǒng)戰(zhàn)部門(mén)的工作是滿意的。借此機(jī)會(huì)，我代表中共陽(yáng)泉市委向全市統(tǒng)戰(zhàn)工作者和統(tǒng)一戰(zhàn)線廣大成員，向所有重視支持統(tǒng)戰(zhàn)工作的同志們表示衷心感謝和親切問(wèn)候！

2002年，是我們?nèi)鎸?shí)施我市“十五”計(jì)劃和趕超發(fā)展戰(zhàn)略的關(guān)鍵年，也是進(jìn)一步貫徹全國(guó)、全省統(tǒng)戰(zhàn)工作會(huì)議精神，落實(shí)《中共中央關(guān)于加強(qiáng)統(tǒng)戰(zhàn)工作的決定》和省委的《實(shí)施意見(jiàn)》，全面創(chuàng)新我市統(tǒng)戰(zhàn)工作的落實(shí)年。我們一定要堅(jiān)持以“三個(gè)代表”的重要思想統(tǒng)攬統(tǒng)戰(zhàn)工作全局，牢牢抓住“解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)、開(kāi)拓創(chuàng)新”這個(gè)思想精髓，緊緊圍繞我市趕超發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)，積極地、創(chuàng)造性地開(kāi)展工作，為促進(jìn)我市兩個(gè)文明建設(shè)做出積極的貢獻(xiàn)。

在新的一年里，我市的統(tǒng)戰(zhàn)工作要做到圍繞趕超發(fā)展這個(gè)大局，服從服務(wù)于這個(gè)大局，就要把工作的著力點(diǎn)放在以下幾個(gè)方面：

（一）為深化各項(xiàng)改革建言。改革是實(shí)現(xiàn)趕超發(fā)展的根本動(dòng)力。解決當(dāng)前我市經(jīng)濟(jì)建設(shè)和各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)發(fā)展中面臨的諸多矛盾和問(wèn)題，從根本上講都要依靠改革。不改革矛盾不但解決不了，而且還會(huì)變得越來(lái)越復(fù)雜，不改革就不會(huì)有新的發(fā)展，不改革就只能是死路一條。這絕不是危言聳聽(tīng)，而早已被實(shí)踐所證實(shí)。統(tǒng)一戰(zhàn)線涵概了社會(huì)各行各業(yè)各個(gè)領(lǐng)域，匯聚了社會(huì)各方面的優(yōu)秀人才，真正稱得上是“人才庫(kù)”、“智囊團(tuán)”。最近召開(kāi)的市政協(xié)十屆一次會(huì)議上，我也參加了政協(xié)委員的聯(lián)組發(fā)言大會(huì)，認(rèn)真聽(tīng)取了十多位委員的發(fā)言，各位委員結(jié)合自己的實(shí)際，結(jié)合自己的本職工作，特別是結(jié)合近年來(lái)在各條戰(zhàn)線上進(jìn)行的調(diào)查研究、了解的情況和積累的經(jīng)驗(yàn)，圍繞進(jìn)一步深化各項(xiàng)改革，加快陽(yáng)泉發(fā)展這一主題，發(fā)表了自己的真知灼見(jiàn)，講得很有深度，也很到位，我聽(tīng)了以后很受啟發(fā)，確實(shí)有一種耳目一新的感覺(jué)。我當(dāng)時(shí)就建議市政協(xié)把政協(xié)委員的發(fā)言裝訂成冊(cè)，送給每位市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)。人代會(huì)上，不少專題討論，內(nèi)容也很不錯(cuò)，也都有一定的價(jià)值。所以從這些情況看，我們陽(yáng)泉不是沒(méi)有人才，人才多得是，關(guān)鍵在于我們能不能慧眼識(shí)才，能不能做到人盡其才。當(dāng)前，我們改革的任務(wù)很重，經(jīng)濟(jì)體制的改革、城市管理體制的改革、科教文衛(wèi)體制的改革、包括深受老百姓關(guān)注的醫(yī)療制度、社會(huì)保障制度的改革等等一系列改革，都必須大刀闊斧地進(jìn)行。那么，怎么才能使這些方面的改革少交學(xué)費(fèi)，少走彎路？怎樣才能減輕改革給社會(huì)和老百姓帶來(lái)的許許多多的陣痛？怎樣在改革中、在諸多利益調(diào)整中理順、協(xié)調(diào)好各方面的利益關(guān)系？這就需要統(tǒng)一戰(zhàn)線充分履行其建言獻(xiàn)策的職能作用，緊緊圍繞深化各項(xiàng)改革，開(kāi)展深入細(xì)致的調(diào)查研究，體察民情，了解民意，廣納民言，集中民智，多提一些合理化意見(jiàn)和建議，為今后深化改革做出積極的貢獻(xiàn)。

（二）為加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展獻(xiàn)策。增加收入，提高生活水平，是當(dāng)前全市上下干部群眾關(guān)心的最重要的問(wèn)題。也是擴(kuò)大內(nèi)需、拉動(dòng)我們陽(yáng)泉市整個(gè)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的最重要的基礎(chǔ)因素。增加城鄉(xiāng)居民的收入，根本途徑是加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展。正是基于此，市第九次黨代會(huì)在順應(yīng)時(shí)代潮流、反映群眾意愿、尊重客觀實(shí)際的基礎(chǔ)上，作出了趕超發(fā)展的正確決策。要實(shí)現(xiàn)趕超發(fā)展，就必須大力實(shí)施科教興市戰(zhàn)略，加快科技成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力的轉(zhuǎn)化；就必須大力實(shí)施人才戰(zhàn)略，建立人才支撐體系；就必須切實(shí)加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)的優(yōu)化升級(jí)；就必須從陽(yáng)泉的實(shí)際出發(fā)，在農(nóng)村大力發(fā)展畜牧業(yè)；就必須實(shí)行資產(chǎn)重組，培植一批具有核心競(jìng)爭(zhēng)能力的龍頭骨干企業(yè)；就必須加快城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善我們的生存環(huán)境和條件，提升我們陽(yáng)泉市的城市功能；就必須加快我市農(nóng)村的小城鎮(zhèn)建設(shè)，推進(jìn)農(nóng)村城市化進(jìn)程。諸如此類，許許多多的重點(diǎn)工作，都需要和要求我們統(tǒng)戰(zhàn)部門(mén)要緊緊圍繞這些重點(diǎn)工作，充分發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線特有的人才薈萃、智力密集的優(yōu)勢(shì)，廣泛開(kāi)展深入細(xì)致的調(diào)查研究，組織專題研討，形成確實(shí)能夠體現(xiàn)針對(duì)性、補(bǔ)位性和可操性的研究成果，為市委、市政府完善決策、改進(jìn)工作提供第一手的新鮮經(jīng)驗(yàn)。

（三）為維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定出力。總的來(lái)看，當(dāng)前我市社會(huì)政治是穩(wěn)定的。全市上下人心思定、人心思進(jìn)，趕超發(fā)展的共識(shí)已經(jīng)形成。但是，我們還必須清醒地看到，影響社會(huì)穩(wěn)定的因素、影響趕超發(fā)展的因素還很多，比如，刑事案件和社會(huì)治安案件還居高不下，人民群眾還缺乏應(yīng)有的安全感；比如，信訪案件特別是集體越級(jí)上訪還沒(méi)有得到有效遏制，在一些地方干群關(guān)系、黨群關(guān)系還比較緊張；比如，“法輪功”問(wèn)題還沒(méi)有得到徹底解決，一些“法輪功”頑固分子還時(shí)常聚集滋事；再比如，各種西方敵對(duì)勢(shì)力還乘機(jī)利用民族、宗教問(wèn)題，加緊對(duì)我們進(jìn)行滲透和進(jìn)行分裂活動(dòng)，凡此種種，都給我們維護(hù)社會(huì)政治穩(wěn)定帶來(lái)了消極影響。這就要求統(tǒng)一戰(zhàn)線充分發(fā)揮其聯(lián)系廣泛、渠道暢通、影響力大、凝聚力強(qiáng)的優(yōu)勢(shì)，努力運(yùn)用協(xié)調(diào)關(guān)系、化解矛盾、理順情緒、提升人氣的功能，深入進(jìn)行耐心細(xì)致的思想工作，減少阻力，增加助力，形成合力，為實(shí)現(xiàn)我市趕超發(fā)展創(chuàng)造團(tuán)結(jié)、穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。

三、切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)黨對(duì)統(tǒng)一戰(zhàn)線的領(lǐng)導(dǎo)，努力為開(kāi)創(chuàng)我市新時(shí)期統(tǒng)戰(zhàn)工作新局面提供根本保證

新時(shí)期統(tǒng)戰(zhàn)工作能否提高到一個(gè)全新的水平，能否開(kāi)創(chuàng)一個(gè)嶄新的局面，關(guān)鍵在于能否切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)黨對(duì)統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)黨委一定要按照“三個(gè)代表”的要求，從戰(zhàn)略的高度切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)對(duì)統(tǒng)戰(zhàn)工作的領(lǐng)導(dǎo)。在加強(qiáng)和改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)這個(gè)問(wèn)題上，我講五句話，第一句，頭腦里要強(qiáng)化意識(shí)。也就是要真正解決認(rèn)識(shí)問(wèn)題。黨委重視不重視統(tǒng)戰(zhàn)工作、黨的干部熟悉不熟悉黨的統(tǒng)戰(zhàn)方針政策，善不善于做統(tǒng)戰(zhàn)工作，這是衡量一級(jí)黨委政治上成熟不成熟的一個(gè)重要標(biāo)志。各級(jí)黨委要把統(tǒng)戰(zhàn)工作作為事關(guān)陽(yáng)泉改革、發(fā)展和穩(wěn)定全局的大事放在心上，抓在手上，擺上議事日程上，精心研究部署，定期聽(tīng)取匯報(bào)，及時(shí)解決重大問(wèn)題，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)；黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部要模范地執(zhí)行統(tǒng)一戰(zhàn)線的方針、政策，親自做統(tǒng)戰(zhàn)工作，廣交黨外朋友，做好思想工作；要加大對(duì)黨員干部進(jìn)行統(tǒng)戰(zhàn)理論培訓(xùn)教育的力度，努力提高對(duì)統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的領(lǐng)導(dǎo)水平。第二句，工作中要確立位置。也就是要給統(tǒng)戰(zhàn)工作提供充分發(fā)揮作用的舞臺(tái)。在實(shí)際工作中要真正做到：黨委和政府在年初安排部署整體工作時(shí)，要對(duì)統(tǒng)戰(zhàn)工作提出具體的目標(biāo)任務(wù)和工作要求；黨委和政府對(duì)某項(xiàng)重點(diǎn)工作進(jìn)展情況進(jìn)行定期或不定期的督促檢查時(shí)，同時(shí)要對(duì)統(tǒng)戰(zhàn)工作的情況進(jìn)行督促檢查，并針對(duì)存在的問(wèn)題提出相應(yīng)的改進(jìn)辦法和措施；黨委和政府在年終考核各項(xiàng)工作落實(shí)情況時(shí)，要同時(shí)對(duì)統(tǒng)戰(zhàn)部門(mén)的工作情況進(jìn)行考核?？傊嬲髮?duì)待經(jīng)濟(jì)工作和其他工作那樣，做到同時(shí)部署，同時(shí)檢查，同時(shí)考核。第三句，待遇上要落實(shí)政策。也就是要認(rèn)真落實(shí)中央和省委關(guān)于統(tǒng)戰(zhàn)干部的待遇和黨外干部安排的一些要求。省委已經(jīng)決定，今年要有三個(gè)地市的統(tǒng)戰(zhàn)部長(zhǎng)由黨委常委擔(dān)任，每個(gè)地市今年至少要有兩、三個(gè)縣的統(tǒng)戰(zhàn)部長(zhǎng)由黨委常委擔(dān)任。這一決定充分體現(xiàn)了省委對(duì)統(tǒng)戰(zhàn)工作的高度重視，是對(duì)各級(jí)統(tǒng)戰(zhàn)工作者的巨大鼓舞和極大鞭策。目前，太原市在最近的換屆中解決了，長(zhǎng)治市也解決了，大同市今年換屆可能也要解決。我們陽(yáng)泉市也要認(rèn)真落實(shí)好省委的政策。第四句，條件上要盡力改善。也就是要在人、財(cái)、物配置上保證統(tǒng)戰(zhàn)工作的正常開(kāi)展。目前，我市各級(jí)統(tǒng)戰(zhàn)機(jī)構(gòu)和各民主黨派的辦公條件還較差，經(jīng)費(fèi)還較困難，不利于工作的正常開(kāi)展，對(duì)此必須引起高度重視，并認(rèn)真加以解決。我們寧愿在其它方面緊一點(diǎn)，也要給統(tǒng)戰(zhàn)部門(mén)特別是民主黨派的工作、民主黨派的同志創(chuàng)造一個(gè)好的工作環(huán)境和條件，這樣為民主黨派開(kāi)展工作提供我們黨委政府應(yīng)該提供的必要的條件。另外，人員少也是當(dāng)前統(tǒng)戰(zhàn)工作中面臨的一個(gè)突出問(wèn)題。統(tǒng)戰(zhàn)部門(mén)不是可有可無(wú)的部門(mén)，不是安排干部的地方，不是什么人都可以到統(tǒng)戰(zhàn)部門(mén)工作的。一個(gè)合格的統(tǒng)戰(zhàn)干部條件要求很高，不僅要素質(zhì)高，而且要“人格好、人緣好、形象好”，因?yàn)榻y(tǒng)戰(zhàn)部門(mén)的干部不完全是靠權(quán)力去開(kāi)展工作，而主要是靠自身素質(zhì)、自身的人格魅力去開(kāi)展工作和推動(dòng)工作的。所以各級(jí)黨委一定要選調(diào)政治上強(qiáng)、業(yè)務(wù)上精、作風(fēng)正派，又熱愛(ài)統(tǒng)戰(zhàn)工作的干部充實(shí)到統(tǒng)戰(zhàn)部門(mén)中去，要將統(tǒng)戰(zhàn)干部同黨委其它部門(mén)的干部一樣對(duì)待，一視同仁，關(guān)心他們的成長(zhǎng)。第五句，生活上要更多關(guān)心。也就是要幫助統(tǒng)一戰(zhàn)線成員排憂解難。在解決住房、子女入學(xué)等困難的同時(shí)，尤其要把解決下崗職工再就業(yè)和生活困難作為重中之重，積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)作好工作。我們完全有理由相信，在各級(jí)黨委的高度重視和正確領(lǐng)導(dǎo)下，在各有關(guān)部門(mén)的密切配合和大力支持下，我市的統(tǒng)戰(zhàn)工作一定會(huì)搞得更好，也一定能夠作出新的更大的貢獻(xiàn)。

同志們，在新的一年里，讓我們高舉鄧小平理論偉大旗幟，按照江澤民同志“三個(gè)代表”重要思想，緊緊抓住深入貫徹落實(shí)黨的十五屆六中全會(huì)和全國(guó)、全省統(tǒng)戰(zhàn)工作會(huì)議以及市第九次黨代會(huì)精神這一主線，圍繞中心，服務(wù)大局，與時(shí)俱進(jìn)，開(kāi)拓創(chuàng)新，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，狠抓落實(shí)，努力開(kāi)創(chuàng)新時(shí)期我市統(tǒng)戰(zhàn)工作新局面，以優(yōu)異成績(jī)迎接黨的十六大的勝利召開(kāi)！

第五篇：努力開(kāi)創(chuàng)我市商務(wù)和招商引資工作新局面 ——在全市商務(wù)工作會(huì)議上的講話

努力開(kāi)創(chuàng)我市商務(wù)和招商引資工作新局面

——在全市商務(wù)工作會(huì)議上的講話

（2011年3月2日）

同志們：

這次會(huì)議的主要任務(wù)是，認(rèn)真貫徹落實(shí)常德市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和市五屆人大四次會(huì)議精神，全面總結(jié)2010年商務(wù)和招商引資工作，表彰先進(jìn)，安排部署2011年工作，動(dòng)員全市上下?lián)屪C(jī)遇，真抓實(shí)干，發(fā)展大商務(wù)、推進(jìn)大開(kāi)放，努力開(kāi)創(chuàng)常德市商務(wù)和招商引資工作新局面。下面，我講兩個(gè)方面的意見(jiàn)。

一、2010年商務(wù)和招商引資工作簡(jiǎn)要回顧

2010年，是我市商務(wù)和招商引資工作加快發(fā)展、有所突破的一年。面對(duì)復(fù)雜多變的宏觀形勢(shì)，全市上下按照市委市政府的決策部署，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，著力擴(kuò)大招商引資，努力拉動(dòng)城鄉(xiāng)消費(fèi)，大力發(fā)展對(duì)外經(jīng)貿(mào)，商務(wù)和招商引資工作取得了較好的業(yè)績(jī)，實(shí)現(xiàn)了“十一五”的完美收官。

1、招商引資成果豐碩，來(lái)勢(shì)喜人。全市各級(jí)各部門(mén)把招商引資作為推進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的首選戰(zhàn)略，主動(dòng)應(yīng)對(duì)后危機(jī)時(shí)代沖擊，積極承接沿海產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，精心組織招商活動(dòng)，著力完善園區(qū)功能，切實(shí)加強(qiáng)項(xiàng)目推進(jìn)，招商引資實(shí)現(xiàn)了穩(wěn)步發(fā)展。一是引資規(guī)模不斷擴(kuò)大。全市實(shí)際引進(jìn)內(nèi)外資總額235.3億元，同比增長(zhǎng)6.5%。其中，引進(jìn)市外國(guó)內(nèi)資金218.2億元，同比增長(zhǎng)6.6%；引進(jìn)省外國(guó)內(nèi)資金124億元，同比增長(zhǎng)26.6%；到位外資2.5億美元，同比增長(zhǎng)6.1%。全市9個(gè)縣市區(qū)、常德經(jīng)開(kāi)區(qū)、柳葉湖旅游度假區(qū)和西洞庭管理區(qū)超額完成目標(biāo)任務(wù)。鼎城區(qū)、澧縣、臨澧縣居全市引資總額前三名；澧縣、鼎城區(qū)和石門(mén)縣居引進(jìn)省外國(guó)內(nèi)資金前三名；常德經(jīng)開(kāi)區(qū)、澧縣和鼎城區(qū)居外資到位前三名。二是招商活動(dòng)成效顯著。過(guò)去的一年，全市上下采取“走出去、請(qǐng)進(jìn)來(lái)”相結(jié)合的辦法，積極組團(tuán)參加上海世博會(huì)、東盟博覽會(huì)、廈交會(huì)、高交會(huì)等國(guó)家、省重大經(jīng)貿(mào)活動(dòng)，推介常德、廣交朋友，結(jié)識(shí)了一批重點(diǎn)客商，談成了一批重點(diǎn)項(xiàng)目，達(dá)成了一批投資意向。我市榮獲上海世博會(huì)全省先進(jìn)單位。特別是2010湖南經(jīng)濟(jì)合作洽談會(huì)暨第四屆湘商大會(huì)辦出了水平、辦出了特色、辦出了影響、辦出了成效，取得了圓滿成功，實(shí)現(xiàn)了設(shè)計(jì)和組織空前、開(kāi)幕式及文藝演出的水平和特色空前、會(huì)議的規(guī)模和客商層次空前、簽約項(xiàng)目的數(shù)量和質(zhì)量空前、接待的滿意度和影響力空前的目標(biāo)，展示了常德城市魅力、經(jīng)濟(jì)實(shí)力和發(fā)展?jié)摿?，推?dòng)了對(duì)外開(kāi)放，推動(dòng)了城市建設(shè)管理水平的提升，推動(dòng)了服務(wù)業(yè)水平的提升，推動(dòng)了我市項(xiàng)目建設(shè)，并為未來(lái)的招商引資打下了基礎(chǔ)。三是平臺(tái)建設(shè)水平提升。以園區(qū)建設(shè)為重點(diǎn)，加強(qiáng)硬件建設(shè)，完善園區(qū)功能，有力提升了園區(qū)承載能力；德山開(kāi)發(fā)區(qū)成功升級(jí)為國(guó)家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、我市成為全國(guó)“加工貿(mào)易梯度轉(zhuǎn)移重點(diǎn)承接地”，提升了我市招商引資的軟實(shí)力；全市103萬(wàn)平方米標(biāo)準(zhǔn)化廠房的建成，為有效承接沿海產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)；常德經(jīng)開(kāi)區(qū)3平方公里電子產(chǎn)業(yè)園的開(kāi)工建設(shè)，8萬(wàn)平方米標(biāo)準(zhǔn)化廠房投入使用，推進(jìn)了我市電子工業(yè)上臺(tái)階；西洞庭33平方公里食品工業(yè)園開(kāi)工建設(shè)，為打造全省乃至全國(guó)食品工業(yè)基地創(chuàng)造了條件。澧縣采取政府投入和市場(chǎng)運(yùn)作相結(jié)合的方式，建成標(biāo)準(zhǔn)化廠房4萬(wàn)平方米，吸引了寶成鞋業(yè)、永金集團(tuán)等知名企業(yè)投資興業(yè)；臨澧縣按照“功能分區(qū)、產(chǎn)業(yè)分區(qū)、區(qū)塊銜接、整體協(xié)調(diào)” 的思路，投入近3億元完善園區(qū)功能，洼地效應(yīng)逐步顯現(xiàn)。四是項(xiàng)目推進(jìn)速度加快。按照“意向項(xiàng)目抓簽約、簽約項(xiàng)目抓開(kāi)工、開(kāi)工項(xiàng)目抓投產(chǎn)”的思路，對(duì)簽約項(xiàng)目實(shí)行“保姆式”、“保安式”服務(wù)，有力的推進(jìn)了項(xiàng)目建設(shè)。全市在建項(xiàng)目436個(gè)，總投資634.8億元，其中去年新開(kāi)工項(xiàng)目289個(gè)，總投資334.7億元。中聯(lián)液壓、三一重工、力元新材、海利化工、金天鈦業(yè)等一批重大項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)，將對(duì)常德經(jīng)開(kāi)區(qū)產(chǎn)業(yè)升級(jí)和規(guī)模擴(kuò)張發(fā)揮重大作用；中聯(lián)重科加大對(duì)鼎城、津市、漢壽的投資，為提升我市裝備制造業(yè)整體水平奠定了基礎(chǔ)；桃源縣創(chuàng)元鋁業(yè)不斷擴(kuò)大投資領(lǐng)域和規(guī)模，使鋁材產(chǎn)業(yè)邁上了新的臺(tái)階；武陵區(qū)中藥材大市場(chǎng)、安鄉(xiāng)縣柏力電子、澧縣里昂環(huán)保等一批重點(diǎn)項(xiàng)目的開(kāi)工建設(shè)，為地方工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入了新的活力。

2、商貿(mào)流通快速發(fā)展，繁榮活躍。全市上下圍繞保增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生，著力推進(jìn)商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展，拉動(dòng)了城鄉(xiāng)消費(fèi)，形成了多元化、開(kāi)放式、競(jìng)爭(zhēng)性的商貿(mào)流通新格局。全市實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額469.4億元，同比增長(zhǎng)18.5％，其中零售業(yè)實(shí)現(xiàn)總額378.5億元，占社會(huì)消費(fèi)品零售總額的80.6%。去年，商貿(mào)流通業(yè)的發(fā)展主要有以下幾個(gè)特點(diǎn)：一是市場(chǎng)體系建設(shè)步伐加快。繼續(xù)推行“萬(wàn)村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程”，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)家店680家，累計(jì)建設(shè)農(nóng)家店2758家，覆蓋100%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和64%的行政村。鼎城久光國(guó)際、桃源五里橋建材市場(chǎng)、澧縣水產(chǎn)品批發(fā)大市場(chǎng)、臨澧新安市場(chǎng)等一批重點(diǎn)市場(chǎng)建成營(yíng)業(yè)，有力提升了地方商貿(mào)流通業(yè)水平。加快農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)改造步伐，圓滿完成了市城區(qū)12家農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)提質(zhì)改造任務(wù)，改造面積36800㎡，總投資6500多萬(wàn)元，市區(qū)兩級(jí)財(cái)政補(bǔ)助2210萬(wàn)元。改造后的市場(chǎng)，布局合理、設(shè)施完備、功能齊全、環(huán)境優(yōu)美，得到社會(huì)各界的廣泛好評(píng)。二是城鄉(xiāng)消費(fèi)不斷擴(kuò)大。通過(guò)狠抓宣傳發(fā)動(dòng)，擴(kuò)大銷(xiāo)售網(wǎng)點(diǎn)，簡(jiǎn)化兌付程序，加強(qiáng)售后服務(wù)，全市家電汽摩下鄉(xiāng)和家電以舊換新取得了較好的成效。去年累計(jì)銷(xiāo)售家電汽摩下鄉(xiāng)產(chǎn)品54萬(wàn)臺(tái)（輛），實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)售總額19.4億元，位居全省第二；發(fā)放補(bǔ)貼資金2.2億元，位居全省第四。據(jù)測(cè)算，全市157萬(wàn)農(nóng)戶戶均消費(fèi)1237.9元，戶均獲得財(cái)政補(bǔ)貼142.2元，產(chǎn)生稅收1億元以上。家電以舊換新自去年8月啟動(dòng)以來(lái)，起步良好，進(jìn)展有序，全市家電以舊換新五大產(chǎn)品銷(xiāo)售總量達(dá)到3萬(wàn)臺(tái)，銷(xiāo)售總額突破1億元，銷(xiāo)售總量和金額名列全省第三。三是市場(chǎng)監(jiān)管力度加大。按照“理順管理職能，打造執(zhí)法平臺(tái)，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，規(guī)范執(zhí)法程序”的思路，加強(qiáng)商務(wù)行政綜合執(zhí)法工作，我市商務(wù)行政綜合執(zhí)法試點(diǎn)工作順利通過(guò)國(guó)家驗(yàn)收。漢壽縣、臨澧縣以開(kāi)展酒類市場(chǎng)、放心肉示范店整治行動(dòng)為重點(diǎn)，加大執(zhí)法力度，有效地維護(hù)了消費(fèi)安全，為推行縣級(jí)商務(wù)行政綜合執(zhí)法積累了經(jīng)驗(yàn)。市縣兩級(jí)酒管、屠管部門(mén)開(kāi)展專項(xiàng)整治活動(dòng)，打掉私宰窩點(diǎn)48個(gè)，查獲私宰肉品5466公斤，查繳假酒37955瓶，有力地維護(hù)了市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序和公平競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。同時(shí)，典當(dāng)、拍賣(mài)、二手汽車(chē)交易、報(bào)廢汽車(chē)回收拆解等特種行業(yè)監(jiān)管也步入了正常軌道。

3、對(duì)外經(jīng)貿(mào)企穩(wěn)回升，前景廣闊。搶抓后危機(jī)時(shí)代國(guó)際經(jīng)濟(jì)回暖和外貿(mào)扶持政策實(shí)施的機(jī)遇，全市對(duì)外經(jīng)貿(mào)呈現(xiàn)良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)。一是規(guī)模不斷擴(kuò)大。全市完成自營(yíng)進(jìn)出口總額25788萬(wàn)美元，同比增長(zhǎng)33.4%，超額完成目標(biāo)任務(wù)。其中，出口13948萬(wàn)美元，同比增長(zhǎng)15.6%；進(jìn)口11840萬(wàn)美元，同比增長(zhǎng)62.8%。桃源縣、津市市、漢壽縣、常德經(jīng)開(kāi)區(qū)躋身全省出口千萬(wàn)縣行列；達(dá)門(mén)船舶躋身全省加工貿(mào)易企業(yè)前五強(qiáng)，勝美達(dá)當(dāng)年申報(bào)當(dāng)年開(kāi)展業(yè)務(wù)，發(fā)展前景良好。二是結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。通過(guò)多年發(fā)展，我市對(duì)外貿(mào)易初步由低端向高新、由粗放向兩型轉(zhuǎn)變。機(jī)電、船舶、酶制品等高新技術(shù)產(chǎn)品成為全市出口主力軍，其中機(jī)電產(chǎn)品出口達(dá)到4509萬(wàn)美元，成為第一大出口商品。同時(shí)，民營(yíng)企業(yè)出口實(shí)現(xiàn)8180萬(wàn)美元，同比增長(zhǎng)22.4個(gè)百分點(diǎn)，占全市出口總額的半壁江山。目前，全市出口產(chǎn)品達(dá)到150多種，遠(yuǎn)銷(xiāo)歐美、東盟、日韓、港澳等70多個(gè)國(guó)家和地區(qū)，全市29家企業(yè)與東盟國(guó)家建立了經(jīng)貿(mào)往來(lái)。三是主體不斷壯大。全年75家企業(yè)開(kāi)展外貿(mào)業(yè)務(wù)，較上年增加7家。達(dá)門(mén)船舶、恒安紙業(yè)、創(chuàng)元鋁業(yè)、鴻鷹祥生物、杰新紡織等重點(diǎn)企業(yè)進(jìn)出口總額突破千萬(wàn)美元；鼎源化工、金龍電機(jī)、巖下榮祺、廣源麻業(yè)、中泰特種裝備、億達(dá)食品等企業(yè)高速增長(zhǎng)，步入重點(diǎn)外貿(mào)企業(yè)之列。四是“走出去”有新的發(fā)展。湖南世旭食品有限公司、湖南金健米業(yè)有限公司、湖南逐鹿苧麻紡織有限公司等8家企業(yè)走出國(guó)門(mén)，創(chuàng)辦企業(yè)。全市新增外派勞務(wù)1748人，同比增長(zhǎng)738%，年末外派勞務(wù)達(dá)到5430人，同比增長(zhǎng)47.8 %。桃源縣充分發(fā)揮全省外派勞務(wù)基地縣的優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)與省知名勞務(wù)輸出公司的對(duì)接聯(lián)絡(luò)，勞務(wù)輸出人員突破1000人。

在全面肯定2010年工作的同時(shí)，我們也要清醒的認(rèn)識(shí)到，商務(wù)和招商引資工作還存在一些不足：主要是招商引資的質(zhì)量和水平不高，引進(jìn)具有帶動(dòng)和支撐作用的大企業(yè)不多，項(xiàng)目開(kāi)發(fā)能力不強(qiáng)，招商方式還有待進(jìn)一步創(chuàng)新；商貿(mào)流通的基礎(chǔ)條件較差，農(nóng)村流通體系尚未完善，能支撐常德商業(yè)形象的本土企業(yè)和龍頭企業(yè)不多，現(xiàn)代物流業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)相對(duì)落后；對(duì)外貿(mào)易總量不大、結(jié)構(gòu)不優(yōu)、對(duì)經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)作用不明顯，經(jīng)濟(jì)外向度相對(duì)較低。這些問(wèn)題，都需要我們?cè)诮窈蟮墓ぷ髦信右越鉀Q。

二、2011年商務(wù)和招商引資工作主要任務(wù)

2011年，是“十二五”開(kāi)局之年，是轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的關(guān)鍵之年。按照市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，今年全市商務(wù)和招商引資工作的總體要求是：堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，緊緊圍繞建設(shè)“現(xiàn)代常德、幸福家園”的目標(biāo)，實(shí)施“大商貿(mào)、大開(kāi)放”戰(zhàn)略，以發(fā)展現(xiàn)代商貿(mào)服務(wù)業(yè)為重點(diǎn)，著力提升招商水平，著力擴(kuò)大城鄉(xiāng)消費(fèi)，著力發(fā)展對(duì)外經(jīng)貿(mào)，為實(shí)現(xiàn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展做出新的貢獻(xiàn)。預(yù)期目標(biāo)是：2011年，全市引進(jìn)內(nèi)外資總額240億元，與上年基本持平，其中外資到位2.8億美元，引進(jìn)省外國(guó)內(nèi)資金132億元以上；進(jìn)出口總額保持20％以上增速，達(dá)到3億美元，其中出口1.8億美元，進(jìn)口1.2億美元；社會(huì)消費(fèi)品零售總額保持19％以上增速，達(dá)到540億元。

圍繞上述目標(biāo)任務(wù)，2011年著力抓好以下幾項(xiàng)工作。

（一）以發(fā)展現(xiàn)代物流為重點(diǎn)，拓展商貿(mào)服務(wù)業(yè)

現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)達(dá)程度是衡量一個(gè)國(guó)家和地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平的重要標(biāo)志。一個(gè)國(guó)家、一個(gè)地區(qū)要走向現(xiàn)代化，不僅僅是農(nóng)業(yè)和工業(yè)現(xiàn)代化，更高層面上，是服務(wù)業(yè)的現(xiàn)代化。從我國(guó)產(chǎn)業(yè)發(fā)展來(lái)看，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)是我國(guó)由制造大國(guó)向制造強(qiáng)國(guó)轉(zhuǎn)變的支撐。先進(jìn)制造業(yè)是一個(gè)國(guó)家和地區(qū)起飛的“翅膀”，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)是聰明的“腦袋”。中國(guó)制造業(yè)目前大多處在國(guó)際“代工”的階段，一個(gè)重要的原因就是在全球價(jià)值鏈分工體系中處在中間的低端，“微笑曲線”的兩端是價(jià)值鏈的高端——產(chǎn)前的研發(fā)設(shè)計(jì)和產(chǎn)后的營(yíng)銷(xiāo)等，中國(guó)沒(méi)有控制住。從我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展看，目前，常德人均GDP達(dá)到3500美元，已經(jīng)進(jìn)入現(xiàn)代服業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略機(jī)遇期，大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)對(duì)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化、增加地方財(cái)政收入、加快城市化進(jìn)程具有十分重要的意義。市委、市政府把發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)作為建設(shè)“四個(gè)現(xiàn)代常德”的重要內(nèi)容，就是要進(jìn)一步統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，以更大的力度，更優(yōu)的政策，推進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展?，F(xiàn)代商貿(mào)服務(wù)業(yè)是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的重要部分，按照市委、市政府的決策部署，今年和今后一個(gè)時(shí)期，要著力發(fā)展以下五大產(chǎn)業(yè)。

1、加快發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)。物流是指物品從供應(yīng)地向接受地的實(shí)體流動(dòng)過(guò)程，是融合運(yùn)輸業(yè)、倉(cāng)儲(chǔ)業(yè)、貨貸業(yè)、信息業(yè)的復(fù)合型服務(wù)產(chǎn)業(yè)，是社會(huì)發(fā)展和分工的產(chǎn)物，是經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的“血脈”和“神經(jīng)”。英國(guó)工業(yè)革命后“世界工廠”的形成，日本經(jīng)濟(jì)創(chuàng)造的世界奇跡，都得益于先進(jìn)的物流系統(tǒng)。國(guó)務(wù)院審議通過(guò)物流業(yè)振興規(guī)劃，《湖南省物流振興實(shí)施規(guī)劃》的出臺(tái)，為我市發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)帶來(lái)了歷史性機(jī)遇。一要抓好規(guī)劃布局。市城區(qū)商貿(mào)物流發(fā)展要按照480平方公里的面積來(lái)規(guī)劃，將1城4區(qū)（武陵區(qū)、鼎城區(qū)、常德經(jīng)開(kāi)區(qū)、柳葉湖旅游度假區(qū)）5鎮(zhèn)（石門(mén)橋、斗姆湖、陬市、白鶴山、灌溪）納入規(guī)劃范圍，把第三方物流作為發(fā)展重點(diǎn)。由市規(guī)劃局牽頭，商務(wù)等有關(guān)部門(mén)協(xié)助，四區(qū)配合，6月底前完成市城區(qū)商貿(mào)物流總體規(guī)劃。各縣市區(qū)也要根據(jù)自身情況，抓好物流規(guī)劃編制。二要實(shí)施項(xiàng)目帶動(dòng)。按照“布局集中、用地節(jié)約、功能集成、企業(yè)集聚”的原則和“引進(jìn)、改造、提升”的思路，建設(shè)一批規(guī)模較大、設(shè)施先進(jìn)，具有一定集聚和輻射能力的現(xiàn)代商貿(mào)物流項(xiàng)目。今年，市城區(qū)要實(shí)施甘露寺蔬菜批發(fā)市場(chǎng)搬遷；開(kāi)工建設(shè)常德活體動(dòng)物市場(chǎng)；啟動(dòng)常德汽車(chē)城、常德陶瓷國(guó)際交易中心、常德水產(chǎn)品大市場(chǎng)、德山鋼材物流園建設(shè)；規(guī)劃建設(shè)城西綜合物流園、城東大宗貨物倉(cāng)儲(chǔ)流通園、城北柳葉湖物流園、德山工業(yè)物流園。同時(shí)，要積極申報(bào)全國(guó)再生資源回收體系建設(shè)示范城市，力爭(zhēng)通過(guò)國(guó)家驗(yàn)收。每個(gè)縣市要根據(jù)實(shí)際，抓好1-2個(gè)重點(diǎn)物流項(xiàng)目建設(shè)。要按照“項(xiàng)目建設(shè)年”的要求，加大對(duì)物流項(xiàng)目的推進(jìn)和考核力度，掀起物流項(xiàng)目建設(shè)高潮。三要培育龍頭企業(yè)。要采取引進(jìn)、剝離、整合等多種形式，支持和鼓勵(lì)重點(diǎn)企業(yè)壯大規(guī)模、做大做強(qiáng)，培育物流龍頭企業(yè)，重點(diǎn)培育具有一定規(guī)模的第三方物流企業(yè)。四要加強(qiáng)政策扶持。按照國(guó)務(wù)院《關(guān)于促進(jìn)我國(guó)現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)》和《湖南省現(xiàn)代物流發(fā)展規(guī)劃》，借鑒外地經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合本市實(shí)際，由市政府辦牽頭，商務(wù)、工商、財(cái)政等相關(guān)部門(mén)參與，深入研究和制定加快現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展的政策措施，推進(jìn)全市物流業(yè)快速、健康發(fā)展。五要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。市政府決定成立常德市物流發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組，由常務(wù)副市長(zhǎng)任組長(zhǎng)，分管城建、交通、商務(wù)的副市長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，分管商務(wù)的副市長(zhǎng)具體負(fù)責(zé)，商務(wù)、發(fā)改、規(guī)劃、交通、經(jīng)信委等有關(guān)部門(mén)及四區(qū)為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市商務(wù)局，負(fù)責(zé)全市商貿(mào)物流的綜合協(xié)調(diào)和日常服務(wù)工作。縣市區(qū)要根據(jù)市里的做法，結(jié)合本地實(shí)際，成立相應(yīng)機(jī)構(gòu)，加快現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展。

2、加快發(fā)展現(xiàn)代商貿(mào)零售業(yè)。改革開(kāi)放以來(lái)，我市零售業(yè)實(shí)現(xiàn)了較快發(fā)展，但是總的來(lái)看，商貿(mào)零售業(yè)的水平不高，經(jīng)營(yíng)模式創(chuàng)新不夠，本土知名品牌較少。今后，要著力抓好以下幾個(gè)方面工作：一要提升商業(yè)業(yè)態(tài)。重點(diǎn)是在市城區(qū)高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)常德商業(yè)廣場(chǎng)，建成集購(gòu)物、餐飲、休閑、文化于一體的標(biāo)志性商業(yè)廣場(chǎng)；要推進(jìn)專業(yè)特色商業(yè)街區(qū)建設(shè)，加大專業(yè)市場(chǎng)升級(jí)改造的力度。各縣市也要規(guī)劃建設(shè)大型商業(yè)購(gòu)物中心，整體提升常德商業(yè)業(yè)態(tài)。要繼續(xù)抓好農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)升級(jí)改造工程。按照市政府為民辦“十件實(shí)事”的要求，堅(jiān)持執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)，加快建設(shè)進(jìn)度，落實(shí)扶持政策，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，一城四區(qū)要完成12家農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)改造新建任務(wù)，每個(gè)縣市要改造新建1家以上農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)。各有關(guān)部門(mén)要明確目標(biāo)，抓緊行動(dòng)，7月底前，一城四區(qū)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)改造新建任務(wù)基本完成，以嶄新的面貌迎接全國(guó)文明城市檢查；各縣市、西湖、西洞庭所有新建改造的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)要在11月底前全面完成。二要?jiǎng)?chuàng)新經(jīng)營(yíng)模式。繼續(xù)推進(jìn)連鎖經(jīng)營(yíng)、超市經(jīng)營(yíng)等傳統(tǒng)模式；探索賣(mài)場(chǎng)銷(xiāo)售與網(wǎng)上銷(xiāo)售相結(jié)合、傳統(tǒng)商務(wù)與電子商務(wù)相結(jié)合的消費(fèi)模式；積極推進(jìn)網(wǎng)上購(gòu)物、電視購(gòu)物、自動(dòng)售貨等無(wú)店面式消費(fèi)模式。三要培育品牌企業(yè)。鼓勵(lì)商貿(mào)零售企業(yè)采取多種形式，培育地方商業(yè)品牌企業(yè)，重點(diǎn)支持益豐大藥房、華星電器、豐采超市等拓展區(qū)域、創(chuàng)新模式、壯大規(guī)模，年內(nèi)培育2家年銷(xiāo)售額10億元以上企業(yè)，1家20億元以上企業(yè)，力爭(zhēng)通過(guò)3-5年努力，培育2-3家年銷(xiāo)售額50億元以上旗艦商貿(mào)零售企業(yè)。

3、加快發(fā)展酒店餐飲業(yè)。近幾年，我市酒店餐飲業(yè)蓬勃發(fā)展，已經(jīng)成為消費(fèi)市場(chǎng)的一大亮點(diǎn)。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展和人民生活水平的提高，“吃出特色、住得舒適”已成為當(dāng)今消費(fèi)追求的時(shí)尚。要按照“加強(qiáng)規(guī)劃管理、提升經(jīng)營(yíng)水平、打造知名品牌”的思路，推進(jìn)酒店業(yè)發(fā)展。商務(wù)、規(guī)劃等有關(guān)部門(mén)要對(duì)全市酒店業(yè)全面摸底調(diào)查，科學(xué)制定酒店業(yè)發(fā)展規(guī)劃；要采取引進(jìn)、合作等方式，高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)新建改造一批3星級(jí)以上酒店，使酒店業(yè)的規(guī)模和檔次適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求；要?jiǎng)?chuàng)新酒店經(jīng)營(yíng)管理模式，提升酒店軟件服務(wù)水平。各縣市區(qū)也要根據(jù)實(shí)際，建設(shè)一批高檔酒店，提升酒店業(yè)整體水平。要按照“挖掘傳統(tǒng)、引進(jìn)名店、做大規(guī)模、打造品牌”的思路，提升餐飲業(yè)水平。今年，要在全市餐飲行業(yè)開(kāi)展“名店、名師、名菜、服務(wù)明星”評(píng)選活動(dòng)； 要積極鼓勵(lì)、支持有實(shí)力、有品牌、有影響的餐飲企業(yè)參加國(guó)家和省餐飲協(xié)會(huì)舉辦的評(píng)選活動(dòng)，打造一批中華名店、湖南名店；要積極申報(bào)“中國(guó)缽子菜之鄉(xiāng)”，力爭(zhēng)順利通過(guò)國(guó)家驗(yàn)收。要完善行業(yè)自律機(jī)制，加強(qiáng)行業(yè)自律建設(shè)，開(kāi)展行業(yè)培訓(xùn)、行業(yè)認(rèn)定、行業(yè)交流等活動(dòng)，規(guī)范經(jīng)營(yíng)行為，倡導(dǎo)誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)，促進(jìn)酒店業(yè)持續(xù)、快速、健康發(fā)展。

4、加快發(fā)展家庭服務(wù)業(yè)。當(dāng)前，我國(guó)城市正步入家庭小型化、人口老齡化階段，城市老人和兒童達(dá)1.6億人，由“4個(gè)父母，1對(duì)夫妻，1個(gè)孩子”構(gòu)成的“421家庭”模式，漸成當(dāng)下社會(huì)的主流。目前，全國(guó)家庭服務(wù)企業(yè)和網(wǎng)點(diǎn)達(dá)到50多萬(wàn)家，從業(yè)人員1500多萬(wàn)人，年?duì)I業(yè)額達(dá)到1600億元。未來(lái)家庭服務(wù)業(yè)將圍繞城鎮(zhèn)1.9億個(gè)家庭蓬勃發(fā)展，誕生一個(gè)龐大的聯(lián)接城鄉(xiāng)的家庭服務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈。今年，要按照“加強(qiáng)宣傳、提高認(rèn)識(shí)、落實(shí)政策、優(yōu)化環(huán)境”的要求，大力發(fā)展家庭服務(wù)業(yè)。要大張旗鼓宣傳家務(wù)勞動(dòng)社會(huì)化的新觀念，改變?nèi)藗儗?duì)家庭服務(wù)的認(rèn)識(shí)，引導(dǎo)全社會(huì)尊重家庭服務(wù)從業(yè)人員，營(yíng)造良好的的輿論氛圍，提高家庭服務(wù)人員的社會(huì)地位，為家庭服務(wù)行業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的社會(huì)環(huán)境。要按照《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于發(fā)展家庭服務(wù)業(yè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》，進(jìn)一步制定和完善支持家庭服務(wù)業(yè)政策體系，逐步實(shí)現(xiàn)家庭服務(wù)業(yè)與工業(yè)用電、用水、用氣基本同價(jià)。要重點(diǎn)發(fā)展家政服務(wù)、社區(qū)服務(wù)、養(yǎng)老服務(wù)和病患陪護(hù),滿足家庭的基本需求;因地制宜地發(fā)展家庭用品配送、家庭教育等,滿足家庭的特色需求。

5、加快發(fā)展健體休閑業(yè)。休閑伴隨著現(xiàn)代化城市的出現(xiàn)而產(chǎn)生，是城市生活不可或缺的組成部分。按照馬克思理論，人類生產(chǎn)是為了休閑，提高生產(chǎn)率是為了擴(kuò)大再生產(chǎn)，但最終目的還是為了擴(kuò)大休閑。要以“規(guī)范經(jīng)營(yíng)、提升水平”為重點(diǎn)，實(shí)施品牌化、特色化和產(chǎn)業(yè)化戰(zhàn)略，大力發(fā)展健體休閑業(yè)。要鼓勵(lì)有實(shí)力、有影響的企業(yè)走出去，與大型知名企業(yè)對(duì)接聯(lián)姻，建設(shè)高檔次、高品位休閑設(shè)施，搭建發(fā)展載體，拓展發(fā)展空間。要積極支持和鼓勵(lì)協(xié)會(huì)通過(guò)舉辦展銷(xiāo)會(huì)、博覽會(huì)和開(kāi)展行業(yè)競(jìng)賽，提升我市健體休閑業(yè)影響力和美譽(yù)度。

（二）以提升招商水平為重點(diǎn)，全面推進(jìn)招商引資

常德要加速發(fā)展，必須把招商引資作為推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要戰(zhàn)略，核心是注重招商實(shí)效，提升招商水平，實(shí)現(xiàn)從招商引資到招商選資轉(zhuǎn)變。

1、要加強(qiáng)項(xiàng)目開(kāi)發(fā)。項(xiàng)目開(kāi)發(fā)是招商引資的基礎(chǔ)和關(guān)鍵。要適應(yīng)轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)的要求，加強(qiáng)本地自然資源、區(qū)域條件、市場(chǎng)潛力、勞動(dòng)力狀況的研究，開(kāi)發(fā)一批資源節(jié)約型、環(huán)境友好型的項(xiàng)目。要圍繞建設(shè) “現(xiàn)代常德、幸福家園”的戰(zhàn)略目標(biāo)，有針對(duì)性地開(kāi)發(fā)一批成長(zhǎng)性好、技術(shù)含量高、帶動(dòng)能力強(qiáng)的重大項(xiàng)目，重點(diǎn)是按照我市主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，瞄準(zhǔn)國(guó)內(nèi)外大財(cái)團(tuán)、大企業(yè)尤其是央企，開(kāi)發(fā)出一批能帶動(dòng)我市現(xiàn)代工業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、現(xiàn)代城鎮(zhèn)發(fā)展的重大項(xiàng)目。要根據(jù)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的新情況、新趨勢(shì)，加強(qiáng)對(duì)沿海產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的行業(yè)分布、要素條件、重點(diǎn)企業(yè)的研究，有針對(duì)性的開(kāi)發(fā)一批承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移項(xiàng)目。

2、要突出招商重點(diǎn)。一是突出重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)。圍繞十二大產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)和發(fā)展戰(zhàn)略性新型產(chǎn)業(yè)，大力引進(jìn)新能源、新材料、電子信息、高端裝備制造、汽車(chē)配件等產(chǎn)業(yè)龍頭型項(xiàng)目和與之相配套的上下游項(xiàng)目，發(fā)揮聚集效應(yīng)。二是突出重點(diǎn)區(qū)域。在進(jìn)一步鞏固長(zhǎng)三角、珠三角招商成果的基礎(chǔ)上，積極探索海外招商的新方法、新模式，重點(diǎn)瞄準(zhǔn)臺(tái)灣、韓國(guó)、日本開(kāi)展招商引資活動(dòng)，開(kāi)辟海外招商的新戰(zhàn)場(chǎng)，著力引進(jìn)一批重大外資項(xiàng)目。三是突出重點(diǎn)客商。加強(qiáng)世界500強(qiáng)、國(guó)內(nèi)100強(qiáng)和央企等戰(zhàn)略投資者的對(duì)接聯(lián)絡(luò)，對(duì)有意向的項(xiàng)目，要積極跟進(jìn)、上門(mén)招商，爭(zhēng)取引進(jìn)5-8家大企業(yè)、大財(cái)團(tuán)落戶常德。四是突出重點(diǎn)項(xiàng)目。要著力引進(jìn)投資規(guī)模大、技術(shù)含量高，產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)強(qiáng)的重大項(xiàng)目。各縣市區(qū)要加大重點(diǎn)項(xiàng)目的跟蹤對(duì)接力度，力爭(zhēng)引進(jìn)一批億元以上項(xiàng)目落戶我市。

3、要改進(jìn)招商方式。一是繼續(xù)推行領(lǐng)導(dǎo)招商。各級(jí)各部門(mén)主要領(lǐng)導(dǎo)要高度重視招商引資工作，要主動(dòng)走上招商引資的主戰(zhàn)場(chǎng)，掛帥出征、引進(jìn)項(xiàng)目。各縣市區(qū)分管負(fù)責(zé)人要帶著項(xiàng)目拜訪客商、開(kāi)展洽談，提高招商實(shí)效。二是繼續(xù)推行小分隊(duì)招商。市政府決定，今年繼續(xù)組織10支市直招商小分隊(duì)，但要適度調(diào)整管理辦法。小分隊(duì)人員、工作經(jīng)費(fèi)由市招商引資領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室統(tǒng)一管理，每簽約1個(gè)億元以上項(xiàng)目，項(xiàng)目落戶地政府或園區(qū)為小分隊(duì)所在單位補(bǔ)貼10萬(wàn)元，簽約1億元以下項(xiàng)目，補(bǔ)貼5萬(wàn)元。3月中旬，市直10支招商小分隊(duì)要全部到崗到位。同時(shí)，各縣市區(qū)要認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、落實(shí)經(jīng)費(fèi)、加強(qiáng)管理，推進(jìn)小分隊(duì)招商。三是繼續(xù)推進(jìn)以商招商。要發(fā)揮我市外來(lái)投資者的作用，動(dòng)員他們推介常德、宣傳常德，擴(kuò)大常德的知名度和影響力。要著力推進(jìn)常德異地商會(huì)和異地常德商會(huì)的成立，市政府決定成立常德異地商會(huì)和異地常德商會(huì)協(xié)調(diào)委員會(huì)，由市委、市人大領(lǐng)導(dǎo)任顧問(wèn)，分管商務(wù)的副市長(zhǎng)任主任，市政協(xié)副主席、市工商聯(lián)主席、市政府分管商務(wù)副秘書(shū)長(zhǎng)任副主任，市商務(wù)局、市工商聯(lián)、市經(jīng)協(xié)辦負(fù)責(zé)人為成員，建立聯(lián)系協(xié)調(diào)會(huì)議制度。今后，每成立1家常德異地商會(huì)和異地常德商會(huì)，市政府給予5萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。同時(shí)充分發(fā)揮商會(huì)信息、資源、市場(chǎng)等方面的優(yōu)勢(shì)，把商會(huì)推向招商的主戰(zhàn)場(chǎng)，使商會(huì)成為常德招商引資的主力軍。四是繼續(xù)抓好活動(dòng)招商。在積極參加國(guó)家、省舉辦的招商活動(dòng)基礎(chǔ)上，重點(diǎn)抓好三大活動(dòng)：要抓好5月底6月初，在常德舉辦的現(xiàn)代商貿(mào)服務(wù)業(yè)高峰論壇和商貿(mào)服務(wù)業(yè)專場(chǎng)招商活動(dòng)；要抓好6月底7月初，省委省政府在珠三角舉辦的承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移“粵洽周”活動(dòng)；要進(jìn)一步鞏固第四屆湘商大會(huì)成果，精心組團(tuán)參加在衡陽(yáng)舉辦的第五屆湘商大會(huì)。

4、要切實(shí)優(yōu)化投資環(huán)境。要按照“無(wú)縫隙對(duì)接，零距離服務(wù)”的要求，完善重大招商項(xiàng)目的服務(wù)機(jī)制，營(yíng)造“愛(ài)商、親商、護(hù)商”的良好輿論環(huán)境。要認(rèn)真落實(shí)優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的有關(guān)制度，嚴(yán)厲打擊各類不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為，嚴(yán)肅查處“吃拿卡要”等破壞發(fā)展環(huán)境、影響招商引資行為，為企業(yè)營(yíng)造良好的投資環(huán)境。要按照“項(xiàng)目建設(shè)年”的要求，落實(shí)項(xiàng)目責(zé)任制，加大項(xiàng)目推進(jìn)力度，營(yíng)造良好的發(fā)展環(huán)境。要進(jìn)一步調(diào)整完善招商引資獎(jiǎng)勵(lì)政策，對(duì)引進(jìn)重大項(xiàng)目的單位和個(gè)人給予獎(jiǎng)勵(lì)。

（三）以落實(shí)惠民政策為重點(diǎn)，擴(kuò)大城鄉(xiāng)消費(fèi)

消費(fèi)需求是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的核心和最根本的動(dòng)力，擴(kuò)大內(nèi)需，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，關(guān)鍵在啟動(dòng)消費(fèi)。黨的十七屆五中全會(huì)要求轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，其中一個(gè)重要任務(wù)就是要實(shí)現(xiàn)從投資拉動(dòng)型向消費(fèi)驅(qū)動(dòng)型轉(zhuǎn)變。從我市的情況看，雖然投資是推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的決定性因素，但是，從長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展來(lái)看，消費(fèi)將逐步成為拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要力量。商務(wù)部門(mén)作為拉動(dòng)消費(fèi)的部門(mén)，更應(yīng)該把拉動(dòng)消費(fèi)作為工作重點(diǎn)，加大力度，改進(jìn)方式，落實(shí)措施，努力擴(kuò)大城鄉(xiāng)消費(fèi)。

1、落實(shí)惠民政策，擴(kuò)大農(nóng)村消費(fèi)。重點(diǎn)要落實(shí)家電汽摩下鄉(xiāng)和家電以舊換新政策，通過(guò)政策效應(yīng)、市場(chǎng)效應(yīng)和消費(fèi)效應(yīng)的顯現(xiàn)，引導(dǎo)和推進(jìn)農(nóng)村消費(fèi)，力爭(zhēng)全年銷(xiāo)售總額突破25億元。要加大宣傳力度，使家電汽摩下鄉(xiāng)和家電以舊換新政策家喻戶曉、人人皆知；要按照“便民、利民、為民”的原則，擴(kuò)大網(wǎng)點(diǎn)覆蓋面，加強(qiáng)售后服務(wù)，提高兌付補(bǔ)貼效率；要強(qiáng)化監(jiān)督管理，加強(qiáng)合作，嚴(yán)厲打擊售假、漲價(jià)、騙補(bǔ)等行為，維護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益。

2、創(chuàng)新消費(fèi)方式，擴(kuò)大城市消費(fèi)。隨著城市居民收入水平的提高，中國(guó)居民將由過(guò)去的預(yù)防性儲(chǔ)蓄，逐步向適度消費(fèi)和部分人的超前消費(fèi)轉(zhuǎn)變，城市消費(fèi)方式將由溫飽型、舒適型向發(fā)展型、享受型轉(zhuǎn)變。商務(wù)部門(mén)要適應(yīng)消費(fèi)發(fā)展的要求，采取有效措施，擴(kuò)大和引導(dǎo)城市消費(fèi)。要穩(wěn)妥推行信貸消費(fèi)，開(kāi)辦和擴(kuò)大適合居民實(shí)際需求的個(gè)人信貸品種和形式，拓寬汽車(chē)、通信、電子、教育、娛樂(lè)、休閑、旅游等信貸消費(fèi)領(lǐng)域，推動(dòng)金融機(jī)構(gòu)與大型商業(yè)企業(yè)合作，開(kāi)展消費(fèi)品等分期付款業(yè)務(wù)，促進(jìn)消費(fèi)的提升。要引導(dǎo)個(gè)性化、時(shí)尚化、品牌化消費(fèi)，形成購(gòu)物、休閑消費(fèi)的疊加效應(yīng)，激活市場(chǎng)需求，擴(kuò)大消費(fèi)規(guī)模。要引導(dǎo)和鼓勵(lì)企業(yè)開(kāi)展各種形式的促銷(xiāo)活動(dòng)，如辦好汽車(chē)博覽會(huì)、服裝博覽會(huì)、食品博覽會(huì)、美食節(jié)以及各類以商品促銷(xiāo)為內(nèi)容的節(jié)慶展會(huì)，聚集人氣，促進(jìn)消費(fèi)。

3、提升消費(fèi)能力，擴(kuò)大大宗消費(fèi)。從城鄉(xiāng)居民消費(fèi)能力來(lái)看，當(dāng)前，我市與全國(guó)一樣，有三種情況：第一是想花沒(méi)有錢(qián)，主要是指低收入人群，其消費(fèi)結(jié)構(gòu)以生活必需品為主，擴(kuò)大消費(fèi)的主要障礙是收入低且不穩(wěn)；第二是有錢(qián)不敢花,主要是指中等收入人群，其消費(fèi)結(jié)構(gòu)以家用電器和一般服務(wù)為主，擴(kuò)大消費(fèi)的主要障礙是預(yù)期支出較大；第三是有錢(qián)無(wú)處花，主要是指高收入人群，擴(kuò)大消費(fèi)的主要障礙是供不適求，個(gè)性化服務(wù)尚未達(dá)到一定的層次。要加強(qiáng)社會(huì)公共保障體系建設(shè)，加大教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等方面的投入，擴(kuò)大社會(huì)保障制度的覆蓋面，改善居民對(duì)未來(lái)的消費(fèi)預(yù)期，提高消費(fèi)欲望，增加即期消費(fèi)。要開(kāi)拓就業(yè)門(mén)路，促進(jìn)就業(yè)和下崗職工再就業(yè)，提高居民的持久性收入，穩(wěn)定其收入預(yù)期。同時(shí)，要鼓勵(lì)企業(yè)和市民支持地方品牌發(fā)展，消費(fèi)地方品牌產(chǎn)品，擴(kuò)大本地品牌的消費(fèi)量，培育和壯大一批地方品牌企業(yè)。

（四）以發(fā)展加工貿(mào)易為重點(diǎn)，擴(kuò)大對(duì)外經(jīng)貿(mào)

1、大力發(fā)展加工貿(mào)易。發(fā)展加工貿(mào)易是推進(jìn)新型工業(yè)化、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、提高經(jīng)濟(jì)外向度最有效、最便捷的途徑。韓國(guó)、新家坡和臺(tái)灣地區(qū)都是以發(fā)展加工貿(mào)易而邁向現(xiàn)代工業(yè)化的成功典型，珠三角、長(zhǎng)三角等東部沿海地區(qū)的飛速發(fā)展，也是加工貿(mào)易快速崛起的結(jié)果。近幾年來(lái)，我市加工貿(mào)易增速較快，但總量不大，對(duì)經(jīng)濟(jì)拉動(dòng)作用不明顯。去年，我市成為全國(guó)“加工貿(mào)易梯度轉(zhuǎn)移重點(diǎn)承接地”，我們要抓住機(jī)遇，統(tǒng)一思想，進(jìn)一步增強(qiáng)使命感和責(zé)任感，以發(fā)展加工貿(mào)易為重點(diǎn)，促進(jìn)外向型經(jīng)濟(jì)持續(xù)、穩(wěn)定增長(zhǎng)。一要提高認(rèn)識(shí)。發(fā)展加工貿(mào)易，引進(jìn)的是先進(jìn)技術(shù)、帶來(lái)的是就業(yè)崗位、增加的是居民收入，社會(huì)效應(yīng)十分明顯。各級(jí)各部門(mén)要從戰(zhàn)略性、全局性的高度，正確對(duì)待地方出口退稅，把發(fā)展加工貿(mào)易作為推進(jìn)新型工業(yè)化的一項(xiàng)重要內(nèi)容來(lái)抓。各縣市區(qū)、園區(qū)要建立健全長(zhǎng)效工作機(jī)制，形成領(lǐng)導(dǎo)掛帥、分工負(fù)責(zé)的工作格局，力促全市加工貿(mào)易實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的新跨越。二要明確目標(biāo)。今年全市加工貿(mào)易總額要達(dá)到1億美元以上。今天會(huì)上，已經(jīng)下發(fā)了任務(wù)分解表，希望大家對(duì)照目標(biāo)任務(wù)，進(jìn)一步明確重點(diǎn)、落實(shí)措施、確保完成。三要強(qiáng)化扶持。市里設(shè)立了承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移發(fā)展加工貿(mào)易引導(dǎo)資金，每年投入300萬(wàn)元，支持加工貿(mào)易發(fā)展。各縣市區(qū)要根據(jù)《常德市關(guān)于承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移發(fā)展加工貿(mào)易的意見(jiàn)》，結(jié)合本地實(shí)際，制定優(yōu)惠政策，對(duì)加工貿(mào)易重點(diǎn)企業(yè)給予政策和資金上的支持。四要加強(qiáng)服務(wù)。商務(wù)、海關(guān)、檢驗(yàn)檢疫、稅務(wù)、外匯管理等部門(mén)要加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，建立聯(lián)席會(huì)議制度，定期研究解決問(wèn)題，形成部門(mén)聯(lián)動(dòng)的工作機(jī)制。

2、努力擴(kuò)大進(jìn)出口貿(mào)易。一是培育壯大外貿(mào)主體。按照“四個(gè)一批”，即承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移引進(jìn)一批、由內(nèi)貿(mào)到外貿(mào)改變一批、調(diào)整方式轉(zhuǎn)換一批、把業(yè)績(jī)留在常德體現(xiàn)一批的要求，壯大我市加工貿(mào)易企業(yè)隊(duì)伍。重點(diǎn)培植達(dá)門(mén)船舶、鴻鷹祥生物等骨干企業(yè)，發(fā)揮帶動(dòng)效應(yīng)，形成發(fā)展支撐。二是拓展國(guó)際市場(chǎng)。按照鞏固傳統(tǒng)市場(chǎng)，開(kāi)拓新型市場(chǎng)的要求，在組織企業(yè)參加“廣交會(huì)”、“歐亞博覽會(huì)”、“中國(guó)東盟博覽會(huì)”等國(guó)內(nèi)展會(huì)的基礎(chǔ)上，鼓勵(lì)企業(yè)參加美國(guó)、阿聯(lián)酋、南非等國(guó)家組織的重大國(guó)際性展覽會(huì)和論壇交流會(huì)，開(kāi)拓中東、非洲、東盟、南美等新興市場(chǎng)。三是推進(jìn)品牌科技興貿(mào)戰(zhàn)略。認(rèn)真組織企業(yè)參加“出口品牌”的評(píng)選，重點(diǎn)抓好企業(yè)申報(bào)出口品牌的評(píng)選、審核工作，逐步建設(shè)一批有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力、有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的品牌企業(yè)。鼓勵(lì)企業(yè)利用現(xiàn)有人才、信息、技術(shù)等方面的優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)產(chǎn)品研發(fā)，發(fā)展自主品牌，提升產(chǎn)品質(zhì)量和附加值，提高產(chǎn)品的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力和市場(chǎng)占有份額。四是提高企業(yè)抗風(fēng)險(xiǎn)能力。加大出口信用保險(xiǎn)和人民幣境外結(jié)算的宣傳力度，積極鼓勵(lì)和支持企業(yè)參加出口信用保險(xiǎn)，提高企業(yè)抗市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)和結(jié)算風(fēng)險(xiǎn)能力。要加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)損害預(yù)警工作，做好安全數(shù)據(jù)庫(kù)的建設(shè)、擴(kuò)容，構(gòu)建我市對(duì)外經(jīng)濟(jì)安全防線。

3、積極推進(jìn)“走出去”戰(zhàn)略。一要加快勞動(dòng)力走出去步伐。充分發(fā)揮我市勞動(dòng)力資源優(yōu)勢(shì)，提高社會(huì)對(duì)走出去的認(rèn)知度，根據(jù)境外勞務(wù)市場(chǎng)的特點(diǎn)，有針對(duì)性的分行業(yè)、分專業(yè)開(kāi)展培訓(xùn)，提高勞務(wù)輸出質(zhì)量；加強(qiáng)與國(guó)內(nèi)知名企業(yè)聯(lián)姻，增加出口工種，擴(kuò)大勞務(wù)輸出規(guī)模；加大外派勞務(wù)的監(jiān)管服務(wù)力度，建立預(yù)警機(jī)制，協(xié)調(diào)解決勞務(wù)糾紛，維護(hù)外派勞務(wù)的合法權(quán)益，全年實(shí)現(xiàn)外派勞務(wù)2000人以上，年末在外人數(shù)要達(dá)到5000人以上。二要加快企業(yè)走出去步伐。各級(jí)商務(wù)部門(mén)要為企業(yè)境外投資提供及時(shí)、準(zhǔn)確、全面的投資咨詢和信息服務(wù)，引導(dǎo)和指導(dǎo)有實(shí)力、有潛力、有能力的企業(yè)通過(guò)“自主尋攬”、“借船出海”、聯(lián)合投標(biāo)等方式參與國(guó)際資源開(kāi)發(fā)。要緊緊抓住中國(guó)——東盟貿(mào)易一體化的有利時(shí)機(jī)，加強(qiáng)與東盟十國(guó)的對(duì)接聯(lián)絡(luò)，鼓勵(lì)企業(yè)在資源、能源、土地開(kāi)發(fā)等領(lǐng)域擴(kuò)大規(guī)模，擴(kuò)大國(guó)際資源占有份額。三要加快品牌走出去步伐。通過(guò)多年的發(fā)展和打拼，我市已經(jīng)擁有了心相印、金健等一批國(guó)內(nèi)知名品牌。今后，要重點(diǎn)支持品牌企業(yè)以合作開(kāi)發(fā)、海外并購(gòu)等方式，培育跨國(guó)生產(chǎn)、營(yíng)銷(xiāo)、服務(wù)企業(yè)。同時(shí)支持企業(yè)積極參加國(guó)家外援工程招投標(biāo)，力爭(zhēng)承攬更多援外工程。

（五）以推行商務(wù)行政綜合執(zhí)法為重點(diǎn)，加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)測(cè)監(jiān)管

按照“凈化市場(chǎng)環(huán)境，規(guī)范經(jīng)營(yíng)秩序”的思路，加大商務(wù)行政綜合執(zhí)法力度，營(yíng)造管理有序、市場(chǎng)繁榮、效率良好的商貿(mào)流通格局。今年，要著力抓好三個(gè)方面的工作。

1、全面推進(jìn)商務(wù)行政綜合執(zhí)法工作。去年，我市商務(wù)行政綜合執(zhí)法試點(diǎn)工作順利通過(guò)國(guó)家驗(yàn)收，市商務(wù)局要在認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，抓緊制訂出臺(tái)《加強(qiáng)商務(wù)行政綜合執(zhí)法的意見(jiàn)》，進(jìn)一步明確執(zhí)法重點(diǎn)、規(guī)范執(zhí)法程序、完善執(zhí)法機(jī)制、落實(shí)執(zhí)法保障。下半年，全市商務(wù)行政綜合執(zhí)法工作要全面展開(kāi)。各縣市區(qū)要按要求組建專職的商務(wù)行政綜合執(zhí)法隊(duì)伍，拓展12312投訴服務(wù)領(lǐng)域，打造12312服務(wù)品牌。要重點(diǎn)開(kāi)展酒類、肉類、成品油專項(xiàng)整治行動(dòng)，確保全市人民喝上放心酒、吃到放心肉、用上放心油。

2、加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)測(cè)。要進(jìn)一步完善市縣兩級(jí)市場(chǎng)運(yùn)行平臺(tái)建設(shè)，及時(shí)掌握生活必需品尤其是酒類、肉類、成品油等重要生活品的儲(chǔ)備、供應(yīng)、銷(xiāo)售情況，做好深度分析和評(píng)估，及時(shí)提出有針對(duì)性、操作性的市場(chǎng)調(diào)控建議。要進(jìn)一步完善生活必需品和成品油供應(yīng)應(yīng)急預(yù)案，建立起統(tǒng)一指揮、反應(yīng)靈敏、協(xié)調(diào)有序、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的應(yīng)急體系。

3、加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管。要加強(qiáng)拍賣(mài)、典當(dāng)、報(bào)廢汽車(chē)回收拆解、二手車(chē)交易等特種行業(yè)的管理，建立規(guī)范化的市場(chǎng)管理機(jī)制。商務(wù)、工商、衛(wèi)生、技術(shù)監(jiān)督、食品藥品監(jiān)督、物價(jià)等有關(guān)部門(mén)，要繼續(xù)以食品、藥品和農(nóng)資打假為重點(diǎn)，深入開(kāi)展專項(xiàng)整治活動(dòng)，依法嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣商品行為。要理順市城區(qū)商品市場(chǎng)管理的體制機(jī)制，由市政府辦牽頭，組織相關(guān)部門(mén)進(jìn)行調(diào)查研究，按照“屬地管理、歸口管理、自主管理、行業(yè)管理、規(guī)劃管理”的原則，出臺(tái)《常德市城區(qū)商品交易管理辦法》，使市城區(qū)商品市場(chǎng)管理逐步走向規(guī)范化、法制化，特別是要加強(qiáng)市城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)管理，市商務(wù)局要按照屬地管理的原則，盡快拿出具體方案。要推進(jìn)各類行業(yè)協(xié)會(huì)成立，按照法律法規(guī)建立行業(yè)自律和協(xié)調(diào)機(jī)制，倡導(dǎo)經(jīng)營(yíng)者守法經(jīng)營(yíng)、規(guī)范經(jīng)營(yíng)。

（六）以提升素質(zhì)為重點(diǎn)，打造一流商務(wù)隊(duì)伍

商務(wù)領(lǐng)域處于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的最前沿，商務(wù)工作隊(duì)伍的建設(shè)是做好商務(wù)工作的根本保證。站在新的起點(diǎn)上，面對(duì)新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，我們要按照“發(fā)展大商貿(mào)、推進(jìn)大開(kāi)放”的要求，在更高的起點(diǎn)上，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。一要加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)。要采取舉辦培訓(xùn)班、考察學(xué)習(xí)、鼓勵(lì)自學(xué)等多種途徑，組織鼓勵(lì)商務(wù)隊(duì)伍干部職工加強(qiáng)現(xiàn)代商務(wù)知識(shí)、對(duì)外經(jīng)貿(mào)知識(shí)、招商引資知識(shí)、商務(wù)法律法規(guī)等知識(shí)的學(xué)習(xí)，提高商務(wù)隊(duì)伍素質(zhì)。二要加強(qiáng)效能建設(shè)。按照市委、市政府的統(tǒng)一部署，進(jìn)一步改進(jìn)工作作風(fēng)，提高行政效率，增強(qiáng)執(zhí)行力，切實(shí)做到為企業(yè)服務(wù)，為基層服務(wù)，為群眾服務(wù)，以更強(qiáng)的業(yè)務(wù)能力、更扎實(shí)的工作作風(fēng)、更精細(xì)的管理方式，努力把商務(wù)部門(mén)效能建設(shè)推向新的高度。三要認(rèn)真履行職責(zé)。作為政府工作部門(mén)，要主動(dòng)承擔(dān)起商務(wù)和招商引資的責(zé)任，要主動(dòng)參與、服務(wù)新型工業(yè)化和新農(nóng)村建設(shè)，要主動(dòng)為各級(jí)黨委和政府建言獻(xiàn)策，當(dāng)好參謀，要積極完成黨委、政府交辦的工作任務(wù)。各縣市區(qū)政府要依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，明確職責(zé)，授予職權(quán)，支持商務(wù)部門(mén)依法履行職能職責(zé)。

同志們，新的征程任重道遠(yuǎn)，新的使命催人奮進(jìn)。讓我們?cè)谑形恼_領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)定信心，開(kāi)拓進(jìn)取，真抓實(shí)干，努力開(kāi)創(chuàng)商務(wù)和招商引資工作的新局面，向建黨90周年獻(xiàn)禮！