第一篇：安全生產(chǎn)工作的建議

安全生產(chǎn)工作的建議

安全生產(chǎn)是人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的問題之一，是構(gòu)建社會主義和-諧社會的切入點和著力點之一，受到全黨全社會的高度關(guān)注，安全生產(chǎn)工作的建議。黨的十七大明確提出，要“堅持安全發(fā)展，強化安全生產(chǎn)管理和監(jiān)督，有效遏制重特大安全事故”，并把安全生產(chǎn)納入加快推進以改善民生為重點的社會建設的重要內(nèi)容之一，對安全生產(chǎn)工作提出了新的、更高的要求。全面貫徹十七大精神，對于我們安監(jiān)部門進一步落實科學發(fā)展觀，樹立安全發(fā)展理念，不斷加強和改進安全生產(chǎn)監(jiān)管工作意義重大。

筆者做為長期從事安全生產(chǎn)監(jiān)管工作的執(zhí)法人員談幾點看法：

一、目前生產(chǎn)安全生產(chǎn)工作中存在的問題

（一）部分企業(yè)的主體責任落實不到位。企業(yè)是安全投入，隱患治理整改的主體，及時排查治理隱患有效防范事故，是企業(yè)法定代表人的職責，現(xiàn)實中有的企業(yè)對安全生產(chǎn)工作重視不夠、安全投入不足、對長期存在的重大隱患和重大危險源沒有排查治理和沒有登記建檔，沒有監(jiān)測監(jiān)控，沒有制定應急救援預案，應急救援預案演練更是無從談起；有的企業(yè)無視法律法規(guī)，不顧安全生產(chǎn)條件和能力，違法違規(guī)突擊生產(chǎn)，隱患四伏；有的企業(yè)拉攏腐蝕意志薄弱的執(zhí)法人員，騙取安全生產(chǎn)許可證，采用落后淘汰的生產(chǎn)工藝，導致發(fā)生生產(chǎn)安全事故。

（二）個別地方政府的監(jiān)管責任落實不到位。近年來，經(jīng)過全社會的共同努力，安全生產(chǎn)工作取得了一定的成績。但是，由于存在兩個“不適應”，即少數(shù)領(lǐng)導干部對安全生產(chǎn)工作的認識與安全發(fā)展理念不相適應；安全生產(chǎn)監(jiān)督監(jiān)察力量配備與日益繁重的工作不相適應，導致個別地方仍然存在著安全監(jiān)管部門綜合監(jiān)管不力，只重視事后處罰，不重視事前監(jiān)督；只重視顯性隱患，不重視隱性隱患—監(jiān)管瀆職的隱患、權(quán)力腐-敗的隱患、責任虛置的隱患。特別是有的地方安監(jiān)部門對作業(yè)場所的職業(yè)安全衛(wèi)生監(jiān)督工作仍至今仍是空白，對職業(yè)病的問題重視不夠，只把重點放在顯性的、引起社會廣泛關(guān)注的重特大事故和控制死亡人數(shù)等問題上。

（三）安全事故調(diào)查處理阻力大，問題多。近年來，雖然我國在安全生產(chǎn)事故調(diào)查處理方面出臺了相關(guān)的法律法規(guī)，但在落實中仍存在一些問題?，F(xiàn)實中有些執(zhí)法人員沒有按法定程序調(diào)查處理事故，沒有嚴格落實“四不放過”的事故處理原則。有的只要交罰款，一切就合法；有的打著“構(gòu)建和-諧社會”的幌子，低價處理《行政處罰決定書》，甚至有的地方和單位用實物代替罰款，為自己和小團體撈好處；有的執(zhí)法人員為非法生產(chǎn)企業(yè)充當保護傘，對安全檢查中發(fā)現(xiàn)的重大的事故隱患縱容包庇，導致發(fā)生惡性死亡事故；有的由憑借行政權(quán)力非法干預中介活動，在安全評價和驗收中，將“事故隱患”貨幣化、福利化，社會反響十分強烈。

（四）安全生產(chǎn)管理體制不完善，隱患排查治理和應急救援體系的長效機制不健全?，F(xiàn)行的安全生產(chǎn)監(jiān)管系統(tǒng)的體制是以塊為主，導致受地方利益的驅(qū)動干預，個別安監(jiān)部門“輔業(yè)大于主業(yè)”，安全隱患“排查容易治理難”，安全生產(chǎn)方面的法律、法規(guī)執(zhí)行時大打折扣，特別是在生產(chǎn)安全事故的處理中，個別的地方領(lǐng)導非法干預，“四不放過”的事故處理原則只能成為“裝飾品”、“營養(yǎng)品”。同樣的原因連續(xù)發(fā)生不同性質(zhì)的事故，只有在隱患變成事故后才用血的代價吸取教訓，隱患排查治理只能成為被動的臨時的應付性工作，應急救援預案的實際操作性、演練性難以制度化、規(guī)范化。

（五）有些地方安全生產(chǎn)領(lǐng)域的行政審批權(quán)力太集中，導致權(quán)力與責任分離，安全基礎不牢。目前多數(shù)地方對特種作業(yè)資格、安全管理資格以及危險化學品、煙花爆竹等經(jīng)營資格都集中在省級安監(jiān)部門審批，而這些人員的培訓、安全評價、驗收基本是市、縣安監(jiān)機構(gòu)做的，培訓質(zhì)量如何？安全驗收的實際情況如何？安全培訓搞了沒有？負責發(fā)證的省級安監(jiān)部門難以準確掌握，結(jié)果一旦出事，只能“誰發(fā)證，誰負責”，導致權(quán)、責分離，基礎安全工作不實。

二、有效解決安全生產(chǎn)問題的途徑

筆者認為，踐行安全發(fā)展理念，落實安全發(fā)展要求，必須做到幾個“應當”：

（一）應弄清安全生產(chǎn)的本質(zhì)。安全生產(chǎn)本質(zhì)的核心是，保護勞動者的生命安全和職業(yè)健康。它是安全生產(chǎn)最根本、最深刻的內(nèi)涵，充分揭示了安全生產(chǎn)以人為本的導向性和目的性。它是我們黨和政府以人為本的執(zhí)政本質(zhì)，以人為本構(gòu)建和-諧社會的本質(zhì)在安全生產(chǎn)領(lǐng)域的體現(xiàn)。人的生命是最寶貴的，應正確處理好經(jīng)濟發(fā)展、社會發(fā)展與人的全面發(fā)展的關(guān)系，特別是對勞動者生命和健康的尊重，應成為全社會的自覺行為和良心底線。

（二）應依法對生產(chǎn)安全事故準確的界定。生產(chǎn)安全事故的認定應遵循依法嚴格認定，堅持從實際出發(fā)，有利于保護事故傷亡人員及其家屬的合法權(quán)益，維護社會穩(wěn)定，有利于加強安全生產(chǎn)監(jiān)管職責的落實，消滅監(jiān)管“盲點”，促進安全生產(chǎn)形勢好轉(zhuǎn)的原則。根據(jù)《安全生產(chǎn)法》和《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》所稱的生產(chǎn)經(jīng)營單位，是指從事生產(chǎn)活動或者經(jīng)營活動的基本單元，既包括企業(yè)法人，也包括不具有企業(yè)法人資格的經(jīng)營單位、個人合伙組織、個體工商戶和自然人等其他生產(chǎn)經(jīng)營主體；既包括合法的基本單元，也包括非法的基本單元。生產(chǎn)經(jīng)營活動，既包括合法的生產(chǎn)經(jīng)營活動，也包括非法的經(jīng)營活動。生產(chǎn)經(jīng)營單位在生產(chǎn)經(jīng)營活動中發(fā)生的造成人身傷亡或者經(jīng)濟損失的事故，屬于生產(chǎn)安全事故。既不能盲目擴大生產(chǎn)安全事故的范圍，更不能因死亡控制指標的超額而推委扯皮，把本屬于生產(chǎn)安全事故的事故借故不去處理，縱容違法犯罪。

（三）應深刻分析事故多發(fā)的原因，明確工作的方向和措施。目前事故主要集中在交通、礦山、建筑、危險化學品、煙花爆竹幾大高危行業(yè)，發(fā)生事故的原因，除客觀因素外，一些主觀人為因素不得不深思。如有的單位在發(fā)生死亡事故，停產(chǎn)整改期間又發(fā)生新的死亡事故；有的地方竟然存在個別企業(yè)無證非法生產(chǎn)多年，有關(guān)部門只收費不管理，并發(fā)生致人傷殘事故，除了企業(yè)負責人的主體責任未落實外，折射出政府及政府有關(guān)部門特別是行業(yè)主管部門的越位、錯位和不到位。筆者認為應該實施三大措施：一是在安全生產(chǎn)監(jiān)管主體，即政府層面，把加強安全生產(chǎn)，實現(xiàn)安全發(fā)展，保護勞動者的生命安全和職業(yè)健康，最大限度地給予法律保障，體制保障和政策支持，建立隱患治理和應急救援長效機制，工作總結(jié)《安全生產(chǎn)工作的建議》。二是在安全生產(chǎn)責任主體，即企業(yè)層面，把安全生產(chǎn)，保護勞動者的生命安全和職業(yè)健康作為企業(yè)生命和發(fā)展的根本，最大限度地實施科技興安，做到責任到位，培訓到位，管理到位，技術(shù)到位，投入到位。三是在勞動者自身層面，把安全生產(chǎn)和保護自身的生命安全和職業(yè)健康，作為自我發(fā)展、自我價值實現(xiàn)的根本基礎，最大限度地實現(xiàn)自主保安。

（四）應合理劃分行政審批權(quán)，加大宣傳、培訓力度，夯實安全生產(chǎn)基矗根據(jù)實際情況和現(xiàn)實需要下放行政審批權(quán)，汽車的駕照市級能審辦，特種作業(yè)資格及安全管理資格市級安監(jiān)部門完全能依法辦理，這樣就權(quán)、責統(tǒng)一，避免推委影響安全基礎工作。安全培訓既要培訓執(zhí)法對象，更要培訓執(zhí)法主體；既要培訓職工，又要培訓主要負責人和安全管理人員，特別是特種作業(yè)人員，使職業(yè)培訓和資格培訓有機結(jié)合。對特殊群體（勞教人員）和弱勢群體（農(nóng)民工和傷殘人員）應零成本培訓。既要擴大培訓范圍和數(shù)量，更要注重培訓質(zhì)量。特別是應通過對安監(jiān)執(zhí)法人員的培訓，實行持資格上崗制度，市、縣（區(qū)）安監(jiān)機構(gòu)分管業(yè)務的領(lǐng)導及全體執(zhí)法人員逐步憑全國注冊安全工程師上崗，根本上杜絕“法盲執(zhí)法”、執(zhí)-法-犯-法現(xiàn)象，使安全培訓工作由量的擴張達到質(zhì)的飛躍。通過全方位、深層次、多角度、寬領(lǐng)域的安全宣傳、培訓提高全民素質(zhì)，調(diào)動全社會關(guān)心支持安全生產(chǎn)工作的積極主動性，增強預防和減少事故的能力，從而夯實安全生產(chǎn)的基矗

（五）應形成專家參與事故調(diào)查的制度，做到事故調(diào)查與處理相分離。生產(chǎn)安全事故的調(diào)查處理是一項專業(yè)性很強的工作，涉及到各行各業(yè)、方方面面的技術(shù)知識，這就要求事故調(diào)查組成員必須有該行業(yè)的專家型人才。特別是事故調(diào)查組組長應是安全生產(chǎn)領(lǐng)域內(nèi)的復合性人才（具有國家注冊安全工程師資格），從而有效指揮、協(xié)調(diào)事故調(diào)查工作。在具體的事故處理中，堅持“四不放過”，做到“四個公開”，即事故的基本情況要公開（包括事故發(fā)生的時間、地點、傷亡情況、當事人的情況），事故調(diào)查處理的執(zhí)法人員要公開，事故的處理決定（批復）要公開，事故的處理決定的落實情況要公開。使事故的處理過程在陽光下操作。建立事故臺帳，做到立案審批，案件處理備案審查。嚴格按照法定程序，法定職責，法定時限，準確、靈活運用有關(guān)法律法規(guī)，做到程序合法，實體合法。事故查處結(jié)果要及時向社會公布，起到警示教育和振懾非法及違法的作用?，F(xiàn)實中有些事故調(diào)查人員甚至個別調(diào)查組長不學無術(shù)，既不懂安全技術(shù)，也不懂法律，在事故調(diào)查中盲目蠻干，調(diào)查程序非法，調(diào)查內(nèi)容不實，調(diào)查的事故原因不準，導致無法落實整改措施，發(fā)生同樣的責任死亡事故。有的調(diào)查人員既調(diào)查事故，又處理事故，失去有效監(jiān)督，難以客觀、公正處理事故。因此必須建立專家參與生產(chǎn)安全事故調(diào)查的長效機制，并且做到事故調(diào)查和處理分離，確保事故調(diào)查處理的準確、到位。

（六）應實施科技興安，嚴格責任追究，建立隱患治理和應急救援長效機制。安全生產(chǎn)的本質(zhì)決定了安監(jiān)執(zhí)法人員執(zhí)法的價值取向必須是注重社會效益。關(guān)愛生命，關(guān)注安全，不是出于壓力和督促，不是出于經(jīng)濟效益，而是崇高的責任。為此生產(chǎn)經(jīng)營單位必須堅持科技興安，開展科技公關(guān)，加大投入，采用先進技術(shù)和裝備，淘汰落后生產(chǎn)能力。在隱患的治理上應實行“事前追責”制，變事后分析和汲取教訓為事前防范，不僅排查生產(chǎn)經(jīng)營單位的顯性隱患，更重要的是應排查治理由于體制、機制、腐-敗、潛規(guī)則等形成的隱性隱患。特別是應從嚴、從快加大對失職、瀆職導致發(fā)生責任事故人員和造成冤假錯案的執(zhí)法人員的責任追究力度，彰顯法律尊嚴，以儆效尤，引造良好的執(zhí)法環(huán)境。在應急救援預案的建立上應科學規(guī)范、操作性強、實際應用價值高，并定期演練，不斷完善、提高。牢牢抓住事前的隱患排查治理和事后的科學、高效應急救援，用“科技”夯實安全基礎，用“行動”實現(xiàn)目標理想。將隱患排查整治作為安全生產(chǎn)工作的第一道防線，使應急救援預案始終成為安全的保護神，建立健全重大事故隱患的排查、整改、督查和考核制度，實現(xiàn)隱患“排查—發(fā)現(xiàn)—消除—復查”閉環(huán)管理，促進隱患排查治理制度化、規(guī)范化，完善政策措施，狠抓措施落實，建立長效機制，確保隱患治理落實到位。

（七）應理順安監(jiān)管理體制，建立一支綜合素質(zhì)過硬的安監(jiān)執(zhí)法隊伍。目前現(xiàn)行的管理體制由于受地方政府干預較多，隱患的治理、事故的處理、責任的追究等都難以及時、準確到位。應實行安全監(jiān)管垂直管理，減少干預，提高效率。并且成立安監(jiān)系統(tǒng)“注冊安全工程師”機構(gòu)，盡快消除安監(jiān)執(zhí)法人員有“資格”難“注冊”的尷尬局面，使取得注冊安全工程師的人員享受相應的技術(shù)職務工資，充分調(diào)動他們的學習、工作積極性。再好的法律，制度，政策要人去落實。所以執(zhí)法人員的態(tài)度和能力至關(guān)重要，德才兼?zhèn)涫前脖O(jiān)執(zhí)法人員的基本要求。

作為安監(jiān)執(zhí)法人員首先必須要有良好的道德素質(zhì)和政治素質(zhì)以及精湛的專業(yè)素質(zhì)和淵博的法律知識。為此應建立具有四種意識的安監(jiān)執(zhí)法人員：

1.勤奮好學，換位思考的意識。安全生產(chǎn)工作是一項知識性、綜合性很強的工作，作為執(zhí)法人員只有學習，才能端正為人民服務的態(tài)度；只有學習，才能增強為人民服務本領(lǐng)。應該利用最新理論成果指導不斷變化的實踐，反復換位思考，用良心和道德約束自己的行為，努力為“弱失群體”創(chuàng)造一個良好的生活、工作環(huán)境，為依法辦案奠定基矗

2.勤于檢查，貴在落實的意識。在安全生產(chǎn)方面的機制不健全，制度不完善，監(jiān)管手段比較落后的情況下，作為安監(jiān)執(zhí)法人員應該在引導全社會共同關(guān)注安全生產(chǎn)的同時，盡力深入安全生產(chǎn)第一線，準確把握安全生產(chǎn)動態(tài)，科學預測安全生產(chǎn)形勢，嚴格排查事故隱患，狠抓隱患整改措施落實。事實證明，絕大多數(shù)事故的發(fā)生存在主體、監(jiān)管責任未落實，思想麻痹問題。現(xiàn)實中，有的執(zhí)法人員對檢查發(fā)現(xiàn)的重大事故隱患只是寫在紙上，掛在墻上，沒有落實，導致執(zhí)法人員前腳走，后腳發(fā)生死亡事故，所以只有優(yōu)先排查事故隱患，狠抓隱患治理措施落實，才能確保安全。

3.依法辦案，執(zhí)法為民的意識。做為安監(jiān)執(zhí)法人員，在日常的事故處理中，必須依法準確分析事故原因，客觀公正的進行責任劃分。特別是更應把保護勞動者生命、財產(chǎn)安全和職業(yè)健康作為自己干工作的出發(fā)點和落腳點，最大限度的維護好，實現(xiàn)好，發(fā)展好勞動者的合法切身利益。從堅持立黨為公，執(zhí)政為民的政治高度出發(fā)，樹立和落實科學發(fā)展觀，增強依法履行職責的自覺性和主動性，做到權(quán)為民所用，情為民所系，利為民所謀。

4.樂于奉獻，注重社會效益的意識。安全生產(chǎn)的本質(zhì)決定了安監(jiān)執(zhí)法人員執(zhí)法的價值取向必須是注重社會效益。因為只有端正執(zhí)法態(tài)度，明確執(zhí)法目的，才能真正落實“安全第一，預防為主，綜合治理”的安全生產(chǎn)方針。因此，安監(jiān)執(zhí)法人員應樂于奉獻，堅持注重社會效益的執(zhí)法思想。

總之，安全生產(chǎn)工作是一項系統(tǒng)工程，既需要法律、法規(guī)，政策、制度的支撐，又需要全社會的共同支持。只有通過落實企業(yè)的主體責任和政府的監(jiān)管責任，按照“專家查隱患、企業(yè)抓整改、部門抓督查、政府抓督辦”，建立安全檢查責任制、落實企業(yè)隱患整改責任制，不斷完善隱患排查整改和危險源監(jiān)控的工作機制，形成有利于安全生產(chǎn)工作的長效工作機制，在執(zhí)法實踐過程中既要合法，更要合情、合理，慎重把握手中的自由裁量權(quán)，真正做到以人為本，尊重規(guī)則，注重細節(jié)，超前預防，令行禁止敢管理，細針密線保平安，不斷增強依法行政的能力和水平，在實踐中創(chuàng)新，在創(chuàng)新中揚棄，才能為安全發(fā)展的和-諧社會奠定基礎，確保一方平安。

第二篇：安全生產(chǎn)工作檔案建議

安全生產(chǎn)工作檔案建議

一、依據(jù)《廣東省安全生產(chǎn)條件管理條例》對安全生產(chǎn)基礎管理工作的相關(guān)條款規(guī)定，建議對安全生產(chǎn)資料分類建檔如下：

1、企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)章制度管理檔案

內(nèi)容包括：十九項規(guī)章制度及企業(yè)內(nèi)機械設備安全操作規(guī)程

2、企業(yè)安全生產(chǎn)責任體系管理檔案

內(nèi)容包括：綜合安全生產(chǎn)職責管理體系，安管人員安全（消防）管理責任任命書，各部門及各級各類人員簽字確認的責任制，責任考核表。

3、企業(yè)安全生產(chǎn)教育培訓管理檔案

內(nèi)容包括：新員工三級安全教育卡，安全生產(chǎn)教育培訓登記表，培訓教育的相關(guān)影像資料，教育培訓的課件或內(nèi)容，全年安全教育培訓計劃，培訓考核成績合格表

4、企業(yè)安全生產(chǎn)檢查及隱患排查整改管理檔案

內(nèi)容包括：日常安全檢查表記錄，隱患排查治理整改計劃表（整改前后照片及臺帳，安全生產(chǎn)事故隱患排查治理統(tǒng)計分析表等

5、企業(yè)安全生產(chǎn)事故報告及調(diào)查處理管理檔案

內(nèi)容包括：安全生產(chǎn)事故工作流程，事故調(diào)查處理報告書

6、企業(yè)安全生產(chǎn)事故應急救援預案管理檔案

內(nèi)容包括：針對企業(yè)的較大危險源制訂各類預案文本，定期組織演練記錄及總結(jié)、影像資料

7、企業(yè)職業(yè)安全衛(wèi)生管理檔案

內(nèi)容包括：接觸職業(yè)危險因素崗位的人員名單，其及在崗前、在崗期間及離崗后的體檢記錄，個體勞保用品的發(fā)放、使用、報廢記錄表

8、企業(yè)安全生產(chǎn)會議及安全投入管理檔案

內(nèi)容包括：安全生產(chǎn)專項費用使用臺帳，后附安全項目票據(jù)復印件。安全生產(chǎn)會議記錄表，9、企業(yè)特種設備及特種作業(yè)人員安全管理檔案

內(nèi)容包括：特種設清單及定期檢測報告復印件，特種作業(yè)人員清單及特種操作證復印件。安全生產(chǎn)事故工作流程：

第三篇：2018年安全生產(chǎn)工作建議

2018年安全生產(chǎn)工作建議

（2018年7月）

（一）牢固樹立紅線意識，不斷提升依法治理水平進一步貫徹落實總書記和李克強總理關(guān)于加強安全生產(chǎn)工作的批示指示精神，牢固樹立安全生產(chǎn)“紅線”意識、“底線”思維和安全發(fā)展理念，不斷增強政治意識、憂患意識、責任意識，敬畏生命、敬畏責任、敬畏制度，堅持安全生產(chǎn)是最大的民生，始終把人民群眾生命財產(chǎn)安全放在第一位，把安全生產(chǎn)工作與經(jīng)濟工作同規(guī)劃、同部署、同推進，扎實做好安全生產(chǎn)各項工作。同時，嚴格以《安全生產(chǎn)法》為依據(jù)，圍繞責任落實、分級管理和強化預防，進一步完善修訂隱患排查治理、事故防控、安全考核“一票否決”、安全準入、點評通報、專項督查、舉報獎勵等方面的配套規(guī)章制度，堅持以法治思維和法治手段解決安全生產(chǎn)問題，不斷加強安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法，強化基層監(jiān)管力量，真正把安全生產(chǎn)工作納入法治化軌道，不斷推進依法治理。

（二）嚴格落實黨政同責、一崗雙責、失職追責，不斷強化安全生產(chǎn)責任體系建設

繼續(xù)完善《關(guān)于實行安全生產(chǎn)黨政同責的實施意見》和《關(guān)于進一步明確安全生產(chǎn)監(jiān)管職責的通知》，推動黨委和政府領(lǐng)導責任、部門監(jiān)管責任、企業(yè)主體責任落實到位，實現(xiàn)監(jiān)管責任“五級五覆蓋”，不留盲區(qū)，無一遺漏。

一是按照安全生產(chǎn)“黨政同責、一崗雙責、失職追責”要求，建立各級黨政“一把手”和分管領(lǐng)導責任制落實臺賬，定期開展專項督查活動，并將督查情況納入年終考核評價體系，切實推動黨政領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部落實安全生產(chǎn)責任。

二是堅持管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全的原則，嚴格落實行業(yè)主管部門直接監(jiān)管、安全監(jiān)管部門綜合監(jiān)管責任。

（三）全力消除事故隱患，進一步深化隱患排查治理體系 繼續(xù)開展安全生產(chǎn)大檢查。把集中開展大檢查作為一項長期工作，按照“全覆蓋、零容忍、嚴執(zhí)法、重實效”的要求，充分發(fā)揮安全生產(chǎn)專家?guī)熳饔?，全面深入排查治理安全生產(chǎn)隱患，強化安全生產(chǎn)措施，堵塞安全監(jiān)管漏洞。

（四）夯實安全生產(chǎn)基層基礎，進一步提升安全生產(chǎn)保障水平

一是不斷推進依法行政。以實施“六權(quán)治本”為總要求，以“合法、合理、高效、便民”為原則，通過建章立制、加強管理、優(yōu)化工作流程，進一步規(guī)范行政許可行為，嚴把安全生產(chǎn)準入門檻。

二是加快推進安全生產(chǎn)標準化創(chuàng)建。繼續(xù)推進安全生產(chǎn)標準化工作，進一步完善企業(yè)規(guī)章制度、落實各崗位安全責任、規(guī)范安全管理，做到行業(yè)有標準、企業(yè)有清單、單位有圖表、崗位有卡片，實現(xiàn)崗位達標、專業(yè)達標、企業(yè)達標。企業(yè)要健全全員、全過程、全方位安全生產(chǎn)責任制，把安全生產(chǎn)責任層層分解落實到廠礦、車間、班組和崗位，落實到每一名領(lǐng)導干部和職工，并嚴格考核獎懲。對已達標企業(yè)，加強動態(tài)管理，做好鞏固和提升工作。

（五）嚴格落實督查考評機制，不斷強化安全生產(chǎn)目標責任管理

充分發(fā)揮安委辦的綜合指導、協(xié)調(diào)、監(jiān)督職能，進一步加大綜合督查工作力度，按照“四不兩直”的要求，采取明察暗訪、專項督查等多種方式，對全區(qū)各級各部門安全生產(chǎn)工作情況進行不間斷的督查，督查情況及時報送區(qū)委、區(qū)政府及相關(guān)部門，為領(lǐng)導決策提供依據(jù)。進一步加強安全生產(chǎn)目標管理，完善安全責任制考核、行政問責和獎懲制度，定期對安全生產(chǎn)工作落實情況進行履職檢查和目標責任考核，對完成目標任務好的實行獎勵，對監(jiān)管職責落實不到位進行問責。

（七）規(guī)范事故查處上報，進一步加大事故警示教育 一是按照“四不放過”原則依法查處每一起生產(chǎn)安全事故，堅決糾正遲報、瞞報、漏報現(xiàn)象，對責任不落實、疏于管理、檢查不到位、隱患整改不力引發(fā)安全生產(chǎn)事故的責任單位和責任人，嚴肅處理，并主動接受社會監(jiān)督。

二是進一步加強事故統(tǒng)計分析工作，對事故暴露出來的問題，要及時制訂對策措施，修訂完善相應的標準規(guī)范，準確把握事故發(fā)生的規(guī)律，為安全生產(chǎn)管理決策提供科學的依據(jù)。三是對發(fā)生的各類事故，要采取通報、召開現(xiàn)場會、播放案例片等措施，開展現(xiàn)場警示教育，舉一反三，引以為戒，堵塞漏洞，做到“一廠出事故、萬廠受教育，一地有隱患、全市受警示”，用事故教訓推動工作落實。

（八）全面提升安全素質(zhì)，進一步加強宣傳教育培訓 一是建立安全生產(chǎn)宣傳教育培訓常態(tài)化機制，通過集中座談、專家授課、現(xiàn)場示范等多種方式，開展多層次安全生產(chǎn)培訓，廣泛宣傳安全生產(chǎn)法律法規(guī)知識，提升從業(yè)人員專業(yè)操作技能素質(zhì)和全社會安全意識。

二是充分發(fā)揮報刊、電視、網(wǎng)絡等各類媒體作用，開辟專版專欄，大力宣傳安全生產(chǎn)法律法規(guī)、安全生產(chǎn)重大決策部署，不斷凝聚科學發(fā)展、安全發(fā)展的共識，大力弘揚安全文化，提高全民安全生產(chǎn)的知法、懂法、守法自覺性。

三是進一步加大企業(yè)主要負責人、安全管理人員、特種作業(yè)人員和一般從業(yè)人員的安全培訓，強化安全法制觀念和操作技能，杜絕違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動紀律現(xiàn)象；繼續(xù)推進各級黨政領(lǐng)導、安全監(jiān)管人員培訓，不斷提升安全監(jiān)管人員的能力和水平。

第四篇：安全生產(chǎn)工作相關(guān)意見和建議

安全生產(chǎn)工作相關(guān)意見和建議

安全生產(chǎn)是船閘單位發(fā)展的關(guān)鍵，這項工作的重要性無需贅言。今年，從省局、市處到船閘自身，都特別重視安全管理工作，進行了相關(guān)探索、嘗試。特別是著手了船閘安全標準化建設，我們船閘已根據(jù)要求進行不斷地完善。近兩年來，船閘在安全管理上從上到下都做出很多努力，不斷積累經(jīng)驗、完善管理文件，沒有發(fā)生重大事故，也沒有出現(xiàn)小的傷害。但這并不代表船閘的安全管理水平達到了一定的層次、船閘的安全管理工作沒有漏洞，而是需要我們進一步做好安全生產(chǎn)工作，需要我們真正落實相關(guān)制度、創(chuàng)新工作機制和方法，針對單位生產(chǎn)、設備、人員的特點，腳踏實地、科學合理地開展工作。

現(xiàn)針對當前安全生產(chǎn)工作現(xiàn)狀，提出一些意見、建議，供參考。

一、組織人員是保證。

增強單位安全管理工作的整體性、協(xié)調(diào)性和聯(lián)動性。根據(jù)安全管理要求，雖然成立了安全管理相關(guān)機構(gòu)，明確了安全管理相關(guān)人員，但在實際的工作當中，由于單位各部門各司其職，各部門安全管理多數(shù)局限于部門范圍內(nèi)，需進一步增強單位安全管理的整體性，強化安全管理機構(gòu)職責和權(quán)限，以利于安全工作總體的分析與部署、相關(guān)問題的解決與相關(guān)信息的匯總；同時，縱向的三級（單位、部門、班組）安全管理需進一步落實，明確各級安全責任人，保持與單位總的安全管理人員協(xié)調(diào)、配合，提高管理效率，并確保相關(guān)人員隨人事變動而及時調(diào)整，從組織上保障安全工作的重要性。

二、安全教育是基礎。

應加強職工的安全生產(chǎn)培訓。生產(chǎn)單位雖重視安全生產(chǎn)教育，都強調(diào)安全生產(chǎn)工作，但重點放在安全意識教育和學習有關(guān)安全文件上，缺乏安全生產(chǎn)基本知識和技術(shù)的培訓。學習中應加強對不同類型滅火器材的適用使用、選擇和配戴防護用具、了解設施設備的工作原理、操作過程中緊急情況處理等知識技能的教育和培訓。另外，需改善“以會代訓”的學習形式，考慮將安全生產(chǎn)相關(guān)知識根據(jù)崗位、工種進行系統(tǒng)的整理，作為《員工手冊》的重要內(nèi)容印發(fā)至所有職工；注重對專業(yè)崗位、轉(zhuǎn)崗人員的培訓，做好相關(guān)手續(xù)和記錄。確保專人專崗、不隨意代崗，特別是那些特殊崗位，需人員明確，持證上崗。

三、安全管理制度化是關(guān)鍵。

安全會議、安全檢查作為安全綜合性制度，對安全生產(chǎn)工作具有督促指導作用，把它運用得好，可以不斷改善和促進安全工作、預防和減少各類事故，及時了解現(xiàn)狀和發(fā)現(xiàn)問題，研究方法、采取措施。必須長期堅持并不斷完善。另外，會議不僅僅是上級對下級的安全工作落實情況的監(jiān)督，也是同級之間的相互提醒，更包括員工對管理人員的監(jiān)督，對不符合安全規(guī)定的指令，有權(quán)提出異議。檢查工作，應堅持不懈，也應適當采取不搞預約式檢查，注意及時解決檢查出的隱患和問題，要有完整的記錄，建立檔案；檢查監(jiān)督之外，應同時注重安全文化建設，調(diào)動起職工安全積極性。

四、加強安全管理創(chuàng)新的后續(xù)管理。加強安全生產(chǎn)工作，離不開創(chuàng)新，但任何創(chuàng)新手段都必須結(jié)合單位實際，前期經(jīng)過研討論證，在實施期加強管理，建議加強對船閘安全標準化進行定期反饋和指導，定期檢查、維護和更新，確保實效，在安全臺賬標準化的基礎上，推進其他安全管理工作的標準化。

五、注重安全生產(chǎn)應急預案的實效。

單位制訂了安全生產(chǎn)事故應急預案，制訂的還比較完備的，需避免紙上談兵問題，不是僅為做做樣子，需保證預案的可操作性，注重日常的應急演練和參與的整體性，安全不是某個人、某部門的事，也不僅僅是生產(chǎn)一線人員的事。另外，單位應綜合考慮自身設備、設施、隊伍、預案，做好計劃，保障生產(chǎn)各方面物資、備件需求。

第五篇：安全生產(chǎn)建議

安全生產(chǎn)建議

一、完善制度，加強安全生產(chǎn)管理。

結(jié)合公司近兩年所發(fā)生的安全事故，充分分析事故發(fā)生原因，針對公司安全生產(chǎn)管理制度、安全生產(chǎn)操作規(guī)范和安全生產(chǎn)應急預案進行了修訂和完善。從職工安全教育、技能培訓、安全大檢查工作入手，加強監(jiān)督管理，強化制度落實，明確安全責任，提高職工安全意識和業(yè)務水平，有效促進安全生產(chǎn)工作的順利進行。特別是在工程建設和設備維護檢修工作中，始終要把安全工作放在第一位，把安全責任落實到實際工作中去。

二、定期學習法規(guī)，提高安全生產(chǎn)意識。

為了使全體干部職工把安全生產(chǎn)工作提升到一個新的高度來認識，增強安全意識，堅定信心，振奮精神，全力以赴做好全年的安全生產(chǎn)工作，組織全體職工認真學習安全生產(chǎn)法規(guī)，除了召開專門的安全生產(chǎn)會議外，不管是大會還是小到班組會，安全工作逢會必講，特別對安全生產(chǎn)存在的薄弱環(huán)節(jié)，從自我檢查、職能管理和安全制度執(zhí)行等方面進行深層次的分析，堅持以人為本、強化思想教育、構(gòu)筑安全生產(chǎn)的堅固防線。通過學習職工的防范和自我保護意識得到了提高，認識到遵章守紀、強化管理、確保安全的重要性。

三、規(guī)范程序，杜絕違章操作。

為避免工作的盲目性，杜絕違章操作，進一步完善日常檢修制度，明確工作程序，制定較詳細的危險情況分析和相應的防范應急措施。針對實際情況開展討論、分析，制定切合實際的安全措施，研究解決工作中的難點和問題，使工作有超前準備，杜絕工作上被動應付和盲目蠻干現(xiàn)象，規(guī)范安全工作程序，提高工作安全系數(shù)。

四、節(jié)前檢查，消除安全生產(chǎn)隱患。

做好節(jié)前安全大檢查工作，消除安全隱患，夯實安全運行基礎?！拔逡弧焙汀笆弧秉S金周前，制定安全生產(chǎn)大檢查工作實施方案，對公司的機床設備、配電設備、管道線路、等進行全面的安全檢查。對檢查出的安全隱患，責令有關(guān)部門堅決予以排除和限期整改。定制、安裝、埋設各類信息圖形符號安全警示示意圖、廣告牌。在安全隱患地段設立警示標語，提醒員工注意安全。在生產(chǎn)高峰期，建議成立由領(lǐng)導帶隊的安全管理巡查隊，跟班巡邏，竭誠為員工提供安全生產(chǎn)服務，提早發(fā)現(xiàn)安全隱患，避免安全事故發(fā)生。

五、加強安全生產(chǎn)教育培訓。

對所有員工和新上崗的臨聘人員進行崗前安全生產(chǎn)培訓，選派得力人員積極參加市縣安監(jiān)局組織的安全員和特種作業(yè)人員培訓班。