第一篇：淺談目前建筑施工管理中安全生產(chǎn)工作存在的問(wèn)題與措施

淺談目前建筑施工管理中安全生產(chǎn)工作存在的問(wèn)題與措施 建筑也是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的支柱，其安全生產(chǎn)關(guān)系到人民群從生命的國(guó)家財(cái)產(chǎn)安全。雖然近些年來(lái)國(guó)家加大了對(duì)建筑行業(yè)的管理力度，但是隨著建筑工程的迅速發(fā)展，高層、超高層建筑物的迅速出現(xiàn)，建筑安全形勢(shì)依然不容樂(lè)觀。建筑施工安全事故仍然較多，居道路交通、煤礦后的第三位。因此，建筑施工安全工作仍然是國(guó)家安全生產(chǎn)工作的重要組成部分。

安全生產(chǎn)事關(guān)施工企業(yè)的生存發(fā)展和職工群眾的生命健康，事關(guān)員工家庭幸福和企業(yè)內(nèi)部和諧穩(wěn)定，是施工企業(yè)能否做大做強(qiáng)的重要因素。深刻認(rèn)識(shí)企業(yè)當(dāng)前面臨的安全生產(chǎn)形勢(shì)，進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理工作，最大限度地控制各類安全隱患，杜絕各類事故的發(fā)生，是企業(yè)當(dāng)前義不容辭的責(zé)任。

我國(guó)建筑業(yè)安全生產(chǎn)管理現(xiàn)狀

（一）中國(guó)建筑安全的歷史

由于行業(yè)特點(diǎn)，建筑業(yè)一直是一個(gè)高風(fēng)險(xiǎn)的行業(yè)，因此，為保護(hù)建筑業(yè)從業(yè)人員的人身安全而采取的措施古已有之。我國(guó)是世界四大文明古國(guó)之一，有關(guān)建筑業(yè)勞動(dòng)保護(hù)的記載已有2000年的歷史。如北宋初年的木工喻皓，曾在東京(今開封)建造一座高塔，他每建一層都在塔的周圍安設(shè)帷幕(即安全網(wǎng))遮擋，即避免施工傷人，又便于操作。這種保護(hù)措施一直沿用至今。明朝盛行建筑，南北兩京造宗廟、宮殿、王府等，征用了30多萬(wàn)建筑工匠。當(dāng)時(shí)，類似的保護(hù)已有了極大的改善，由屯土改為使用機(jī)械，有二種起重方式：一是獨(dú)桿螺旋式，二是滑輪式，二足轱轆把式。這些方式顯著減少了工匠的傷亡。明朝《農(nóng)政全書》、《本草綱目》等著作，不僅提到了“縋燈火”到井下測(cè)試毒氣的方法，還詳細(xì)記述了職業(yè)病和職業(yè)中毒及其預(yù)防的措施。古人在生產(chǎn)實(shí)踐中積累的許多勞動(dòng)保護(hù)經(jīng)驗(yàn)，都比較符合現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)原理。只是由于當(dāng)時(shí)生產(chǎn)力水平低下，勞動(dòng)保護(hù)措施十分簡(jiǎn)陋。

中國(guó)進(jìn)入近代后，馬克思主義傳入中國(guó)，工會(huì)組織的地位有所提高，工人通過(guò)工會(huì)組織力圖在薪水、工作時(shí)間、勞動(dòng)保護(hù)、工作環(huán)境等方面的勞資糾紛中取得勝利。在1939年2月20閂制定的《勞動(dòng)保護(hù)法草案》中，就勞動(dòng)保護(hù)作了較為詳細(xì)的法律規(guī)定?！恫莅浮返牡诹聻榉芍畬?shí)施，其中寫到：“勞工保護(hù)法之實(shí)施由特別勞動(dòng)保護(hù)機(jī)關(guān)來(lái)司其責(zé)；勞動(dòng)保護(hù)機(jī)關(guān)為勞工局及邦勞工保護(hù)局，勞工保護(hù)機(jī)關(guān)為邦機(jī)關(guān)?！逼渌麕醉?xiàng)中規(guī)定廠各機(jī)關(guān)的職責(zé)。在其他的章節(jié)中，還說(shuō)明了邦勞工部長(zhǎng)的職務(wù)及其他機(jī)關(guān)與勞動(dòng)監(jiān)察的合作協(xié)調(diào)關(guān)系、保護(hù)童工、女工的措施等?！恫莅浮分饕轻槍?duì)工礦企業(yè)制定的，雖然沒(méi)有特別說(shuō)明建筑工人為受保護(hù)工人，但也沒(méi)有排除，這說(shuō)明建筑工人也在受保護(hù)之列。但是，由于當(dāng)時(shí)沒(méi)有正式注冊(cè)的施工企業(yè)，使安全管理難度加大，且由于戰(zhàn)亂和國(guó)民黨政府的腐敗，建筑安全管理幾乎是空白。

新中國(guó)成立后，大規(guī)模的經(jīng)濟(jì)建設(shè)給建筑行業(yè)的發(fā)展提供了機(jī)會(huì)，我國(guó)建筑業(yè)取得了突飛猛進(jìn)的發(fā)展和巨大成就。黨和政府十分關(guān)心建筑企業(yè)的安全生產(chǎn)工作，采取了一系列有效的措施加強(qiáng)安全技術(shù)工作和安全立法工作。在“安全第一，預(yù)防為主”的方針和“管生產(chǎn)必管安全”的安全生產(chǎn)原則的指導(dǎo)下，切實(shí)地保護(hù)了勞動(dòng)者的安全和健康。新中國(guó)成立50年工程建設(shè)安全管理的發(fā)展過(guò)程可以分三個(gè)階段。

第一階段(1949—1957年)是制度的建立和發(fā)展階段。從三年恢復(fù)時(shí)期到“一五”期間。1956年國(guó)務(wù)院頒布了“三大規(guī)程”，即《工廠安全衛(wèi)生規(guī)程》、《建筑安裝工程安全技術(shù)》和《丁人職員傷廣事故報(bào)告規(guī)程》?！叭艘?guī)程”的制定是一個(gè)重要的里程碑，極人地推動(dòng)了勞動(dòng)保護(hù)工作的發(fā)展。這三個(gè)規(guī)程主要是根據(jù)三年恢復(fù)時(shí)期和“一五”期間建設(shè)的實(shí)踐，同時(shí)借鑒了前蘇聯(lián)的一些工作經(jīng)驗(yàn)制定的。當(dāng)時(shí)，安全情況最好的1957年萬(wàn)人死亡率已經(jīng)減少到了1．67，每10萬(wàn)平方米房屋死亡率為0．43人，勞動(dòng)保護(hù)工作成績(jī)比較顯著。

第二階段(1958-1976年)基本上是停頓和倒退時(shí)期。首先，1958年大躍進(jìn)開始，建設(shè)中盲目趕工期，不按客觀規(guī)律辦事，破壞了生產(chǎn)的正常秩序，安全情況明顯下降。1958年萬(wàn)人死亡率高達(dá)5．60。經(jīng)過(guò)60年代初期二年的經(jīng)濟(jì)調(diào)整，1965年的安全情況有所好轉(zhuǎn)，萬(wàn)人死亡率下降到了1．65，恢復(fù)到了1957年的水平。在196l—1966年間，全國(guó)共編制和頒布了16個(gè)設(shè)計(jì)、施工標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。這些標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范是我國(guó)第一批正式頒布的國(guó)家建筑標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范?！拔屙?xiàng)規(guī)定”(《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)企業(yè)生產(chǎn)中安全工作的幾項(xiàng)規(guī)定》)，是在三年經(jīng)濟(jì)調(diào)整之后，總結(jié)了建國(guó)以來(lái)生產(chǎn)企業(yè)勞動(dòng)保護(hù)管理的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，特別是總結(jié)了1958年左傾錯(cuò)誤使勞動(dòng)保護(hù)工作受到嚴(yán)重沖擊的教訓(xùn)，由國(guó)務(wù)院在1963年制定并頒布的。這幾項(xiàng)規(guī)定自頒布以來(lái)，除個(gè)別條文作了修改和補(bǔ)充以外，一直指導(dǎo)著我國(guó)的勞動(dòng)保護(hù)工作。但是1966年開始十年**以后，建筑安全狀況再度惡化，死亡3人以上的重大事故，死亡10人乃至百人以上的特大事故不斷發(fā)生，傷亡人數(shù)劇增，高峰期的1970年萬(wàn)人死亡率達(dá)到7.50。1971年僅施工中死亡人數(shù)就達(dá)2999人，重傷9680人，有些工程質(zhì)量和傷亡事故的后果之嚴(yán)重是建國(guó)以來(lái)少見(jiàn)的。1966年以后，建筑業(yè)法制建設(shè)和制定建筑標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范的工作受到了嚴(yán)重破壞，大量合理的規(guī)章制度和多年來(lái)經(jīng)實(shí)踐檢驗(yàn)的科學(xué)規(guī)定被撤銷，資料散失，安全管理工作基本上陷于停頓狀態(tài)。

第三階段(1977年至今)是恢復(fù)和提高階段。十年**結(jié)束以后的1978年的萬(wàn)人死亡率高達(dá)2.8。經(jīng)過(guò)多方面的努力，1980年降為2.20，而1990年則降為

1.37。在這期間，原國(guó)家建筑工程總局1980年5月頒布了《建筑安裝工人安全技術(shù)操作規(guī)程》，又針對(duì)企業(yè)內(nèi)高空墜落、物體打擊、觸電和機(jī)械傷害事故特別嚴(yán)重的情況，于1981年4月提出了防止高空墜落等事故的十項(xiàng)安全技術(shù)措施，建設(shè)部又相繼頒布了《關(guān)于加強(qiáng)集體所有制建筑企業(yè)安全生產(chǎn)的暫行規(guī)定》、《國(guó)營(yíng)建筑企業(yè)安全生產(chǎn)條例》、《施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電安全技術(shù)規(guī)范》、《建筑施工安全檢查評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)》等。在1992年下半年，隨著建設(shè)新高潮的到來(lái)，建筑安全狀況再——次呈現(xiàn)出下滑的勢(shì)頭，傷亡事故迅速增多，特別是重大傷亡事故屢屢發(fā)生。僅在1992年下半年一次死廣3人以上的重人事故就發(fā)生了18起，比1991年同期增加了10起，施工安全狀況更加嚴(yán)峻。由于及時(shí)地認(rèn)識(shí)到問(wèn)題的嚴(yán)重性，及時(shí)加強(qiáng)了管理，1994年開始安全狀況又有了好轉(zhuǎn)，特別是1995至1997年連續(xù)三年萬(wàn)人死亡率小于1。

從新中國(guó)成立后建筑安全管理“三上三下”的實(shí)踐中可以看出：一方面，重視工程實(shí)踐的客觀規(guī)律，加強(qiáng)工程建設(shè)安全管理是非常重要的；另一方面，缺乏科學(xué)研究的依據(jù)，缺乏有力的理論指導(dǎo)，是造成建筑安全工作不能夠穩(wěn)步發(fā)展的重要原因。

（二）我國(guó)建筑業(yè)安全生產(chǎn)現(xiàn)狀

目前我國(guó)正在進(jìn)行歷史上也是世界上規(guī)模最大的基本建設(shè)。1999年我國(guó)基建投入達(dá)到14440億元，約占國(guó)民生產(chǎn)總值的16。6％，從業(yè)人員達(dá)3500萬(wàn)，占全國(guó)工業(yè)企業(yè)總?cè)藛T的1／3強(qiáng)。工程建設(shè)的巨大投資和從業(yè)人員規(guī)模使得安全事故所造成的后果異常嚴(yán)重、損失異常巨大。我國(guó)工程建設(shè)的安全水平一直較低，每年由于安全事故喪生的從業(yè)人員有數(shù)千人之多，直接經(jīng)濟(jì)損失逾百億元。特別是近年來(lái)重大惡性事故頻發(fā)，巳引起我國(guó)政府和人民群眾的普遍關(guān)注。就2006年一季度，全國(guó)共發(fā)生建筑施工三級(jí)以上事故¨起，死39人。2006年3月17日，由中國(guó)五冶建筑有限公司承建的云南省文山州新興水泥廠原料配料站工程發(fā)生事故，一起事故死了6人。較低的安全水平成為阻礙國(guó)家建設(shè)和社會(huì)發(fā)展的重要因素。多年來(lái)，我國(guó)在建筑安全方面作了大量工作，取得了顯著的成績(jī)。特別是制定了許多安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和規(guī)程，有效地預(yù)防和控制了安全事故的發(fā)牛。然而安全形勢(shì)依然嚴(yán)峻。調(diào)查表明：大量事故都源于安全管理的不完善或者失誤，違規(guī)違章操作就是典型的管理不善的結(jié)果。因此，如何在有限的資源條件下，有效、高效地進(jìn)行科學(xué)管理，是進(jìn)一步提高我國(guó)建筑安全水平的關(guān)鍵所在。

一、工程項(xiàng)目安全生產(chǎn)存在的主要問(wèn)題

盡管絕大部分工程項(xiàng)目在安全管理方面采取了一定措施，加大了監(jiān)控力度，但與上級(jí)要求相比，還存在較大差距。主要存在以下四個(gè)方面的問(wèn)題：

（一）對(duì)安全生產(chǎn)的規(guī)律性認(rèn)識(shí)不足，準(zhǔn)備不充分，倉(cāng)促上陣，被動(dòng)應(yīng)付。對(duì)安全生產(chǎn)的規(guī)律性認(rèn)識(shí)不足，不能主動(dòng)地、有針對(duì)性地加強(qiáng)預(yù)防和應(yīng)對(duì)是安全事故發(fā)生的最直接的根源。新建鐵路和鐵路客運(yùn)專線質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)高、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)，對(duì)砼性能的耐久性和耐腐蝕性要求高；移動(dòng)模架生產(chǎn)大體積、大噸位砼箱梁，對(duì)地基承載力和高空作業(yè)安全提出了前所未有的挑戰(zhàn)；長(zhǎng)大隧道施工大量地采用新技術(shù)、新設(shè)備、新工藝，也只有在地質(zhì)超前預(yù)報(bào)并對(duì)特殊地質(zhì)采取相應(yīng)對(duì)策的前提下，才能確保安全、質(zhì)量和進(jìn)度。然而，一些項(xiàng)目主管對(duì)此認(rèn)識(shí)不足，思路和對(duì)策還停留在120km/h以下鐵路施工模式上，對(duì)出現(xiàn)的新情況新問(wèn)題認(rèn)識(shí)不足，應(yīng)對(duì)不充分，倉(cāng)促上陣，被動(dòng)應(yīng)付，致使安全隱患頻出，苗頭頻現(xiàn)，焦頭爛額，精疲力盡。有的隧道施工在光面爆破或三臺(tái)階開挖后，仰拱填充或二次襯砌不及時(shí)跟上，有的項(xiàng)目甚至進(jìn)洞二、三百米，還沒(méi)有進(jìn)行仰拱填充，甚至于襯砌臺(tái)車還沒(méi)有到位。還有的同志片面認(rèn)為只要隧道一進(jìn)明洞，安全生產(chǎn)就等于上了保險(xiǎn)，配不配安全員都無(wú)所謂；在有的項(xiàng)目，安全員被當(dāng)作專門領(lǐng)取、發(fā)放爆破物品的“專管員”，缺乏對(duì)工序施工過(guò)程的有效監(jiān)控。

思想認(rèn)識(shí)上的誤區(qū)，導(dǎo)致安全過(guò)程監(jiān)控中的“掉鏈子”或脫節(jié)，是安全事故發(fā)生的一個(gè)突出表現(xiàn)。

（二）專兼職安全員責(zé)、權(quán)、利不對(duì)等，安全監(jiān)管終極責(zé)任得不到落實(shí)。盡管一些工程項(xiàng)目的三級(jí)安全監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)都上了墻，但真正落實(shí)安全監(jiān)控終極責(zé)任的項(xiàng)目不多，盡管發(fā)生安全事故的項(xiàng)目只是少數(shù)，但出現(xiàn)大的安全隱患和事故苗頭的項(xiàng)目不在少數(shù)。

安全監(jiān)管終極責(zé)任得不到落實(shí)是安全事故發(fā)生的一個(gè)重要原因，而安全監(jiān)管終極責(zé)任的缺失很大程度上源于專兼職安全員責(zé)、權(quán)、利不到位。通常，企業(yè)給予專兼職安全員的各種待遇普遍偏低，通常將其定位于一般業(yè)務(wù)人員，相當(dāng)一部分拿的是普通工人的工資薪酬。各種待遇的偏低，一方面影響著專兼職安全員工作積極性的發(fā)揮，另一方面因?yàn)槁氊?zé)、權(quán)限受限，當(dāng)他們發(fā)現(xiàn)安全隱患或事故苗頭后，必須請(qǐng)示部門領(lǐng)導(dǎo)和項(xiàng)目主管領(lǐng)導(dǎo)才敢作出處罰決定，對(duì)重大安全隱患不敢越級(jí)反映，甚至在報(bào)告項(xiàng)目主管領(lǐng)導(dǎo)數(shù)次無(wú)果的情況下，仍然不能及時(shí)果斷地采取措施。關(guān)鍵時(shí)刻，安全管理“掉了鏈子”，很容易出現(xiàn)失控。

專兼職安全員有時(shí)不得不面對(duì)的一個(gè)尷尬處境是：在正確履行安全管理責(zé)任和“犯顏直諫”得罪領(lǐng)導(dǎo)面臨下崗之間做出選擇，雞蛋和石頭的關(guān)系，形容專兼職安全員與項(xiàng)目主管也不為過(guò)，這道選擇題的答案出乎常規(guī)也是意料之中的事

情。

（三）安全投入不到位，缺乏必要的安全教育培訓(xùn)。

個(gè)別同志借口成本管理責(zé)任大，項(xiàng)目不配專職安全員，尤其在一些被集團(tuán)公司列為重、難點(diǎn)工程的鐵路項(xiàng)目。隨著企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模的擴(kuò)大，新上項(xiàng)目的不斷增多，安全教育培訓(xùn)顯得極為重要。而有的項(xiàng)目把安全員這一重要的崗位作為安置性的崗位，重點(diǎn)照顧50歲以上的老職工。老職工有一定的施工經(jīng)驗(yàn)，這是優(yōu)勢(shì)，但知識(shí)結(jié)構(gòu)的單一化和舊的思維定式限制著他們的責(zé)任發(fā)揮，企業(yè)表面上在教育培訓(xùn)上投入，但投入的“產(chǎn)品”效能大打折扣，相當(dāng)一部分不能完全履行安全員的職責(zé)。尤其重要的是一些專兼職安全員得不到及時(shí)、全面的安全教育培訓(xùn)。安全事故頻發(fā)的工地很重要的原因是，施工人員尤其是隧道施工人員有的根本得不到必要的安全教育培訓(xùn)就上崗，在安全生產(chǎn)條件差，安全設(shè)施不到位的情況下，大量安全事故隱患的發(fā)生成為不可避免的不爭(zhēng)的事實(shí)。

（四）對(duì)安全事故的相關(guān)責(zé)任人處罰不力，是導(dǎo)致安全事故一再發(fā)生的一個(gè)重要因素。

對(duì)安全事故的相關(guān)責(zé)任人處罰不力，客觀上，對(duì)企業(yè)的安全管理工作帶來(lái)“人為”地死角，同時(shí)，也給不正確履行安全生產(chǎn)管理責(zé)任而出現(xiàn)安全事故的相關(guān)責(zé)任者，尤其是負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和直接責(zé)任者以僥幸心理，認(rèn)為麻痹大意、違章指揮、違章施工和監(jiān)控不力是理所當(dāng)然的，從而造成一種不負(fù)責(zé)任、相互推諉、人浮于事、效率低下，不僅對(duì)企業(yè)的社會(huì)信譽(yù)是一種極大的損害，而且，企業(yè)員工也由于缺乏一種誠(chéng)信度和責(zé)任感而變成一堆散沙，對(duì)企業(yè)的凝聚力和向心力也是一種無(wú)聲地傷害。這是問(wèn)題的一個(gè)方面。另一方面，由于對(duì)安全生產(chǎn)監(jiān)控得力的人員缺乏必要的獎(jiǎng)勵(lì)措施，對(duì)認(rèn)認(rèn)真真、任勞任怨、正確履行安全生產(chǎn)管理責(zé)任的專兼職人員得不到應(yīng)有的激勵(lì)和獎(jiǎng)勵(lì)，有時(shí)，一年下來(lái)，監(jiān)管得力的安全人員得到的專項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)僅有區(qū)區(qū)800~1000元，平均每月僅60—90元。在安全管理環(huán)節(jié)上辛苦“耕耘”，收獲與收入不成正比，也容易造成一種敷衍了事、得過(guò)且過(guò)的不負(fù)責(zé)任的心態(tài)。

另外專兼職人員大膽履行職責(zé)，有時(shí)難免會(huì)得罪人，面臨的風(fēng)險(xiǎn)大，區(qū)區(qū)每月60元—90元的補(bǔ)貼（當(dāng)然，一旦出現(xiàn)責(zé)任事故，就沒(méi)有這種補(bǔ)貼），與面臨下崗（得罪主管領(lǐng)導(dǎo)而付出的代價(jià)）帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)孰輕孰重，孰大敦小，就是一個(gè)小學(xué)生也能算出的答案。

二、加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作對(duì)策

正確把握安全生產(chǎn)管理工作的規(guī)律，積極落實(shí)安全生產(chǎn)崗位責(zé)任制，加大安全投入，強(qiáng)化安全生產(chǎn)過(guò)程控制，成為企業(yè)各級(jí)管理人員義不容辭的責(zé)任。對(duì)促進(jìn)企業(yè)安全健康、和諧穩(wěn)定有著極其重要的作用。

（一）正確把握安全生產(chǎn)和安全管理工作的規(guī)律，是搞好安全生產(chǎn)工作的一個(gè)重要環(huán)節(jié)。

一個(gè)新上項(xiàng)目，除了對(duì)人員、機(jī)械設(shè)備、物資材料、施工便道和電力供應(yīng)進(jìn)行必要的準(zhǔn)備外，對(duì)重難點(diǎn)項(xiàng)目的施工方案及安全技術(shù)措施要慎之又慎，必要時(shí)，請(qǐng)上級(jí)把關(guān)。重大施工方案，工程公司和集團(tuán)公司集體會(huì)診，對(duì)輔助施工的機(jī)械設(shè)備性能設(shè)計(jì)、各類管理和技術(shù)人員的職責(zé)，一并落實(shí)在施工方案里。項(xiàng)目長(zhǎng)的職責(zé)就是檢查各級(jí)各類人員是否真正履行了安全管理的崗位職責(zé)，當(dāng)日在崗期間，有無(wú)安全隱患或違章指揮、違章操作之行為。

隧道施工務(wù)必遵循“勤支護(hù)、少擾動(dòng)；強(qiáng)支護(hù)、弱爆破”的規(guī)律，三臺(tái)階開挖，注意及時(shí)跟進(jìn)。掘進(jìn)速度加快后，仰拱填充和二次襯砌應(yīng)及時(shí)跟上。長(zhǎng)大隧

道施工要舍得投入，購(gòu)買先進(jìn)的地質(zhì)超前預(yù)報(bào)儀加強(qiáng)監(jiān)測(cè)和超前預(yù)報(bào)，對(duì)特殊地質(zhì)條件下的隧道施工方案做一些應(yīng)急預(yù)案，謀劃在前，應(yīng)對(duì)在后。凡事預(yù)則立，不預(yù)則廢，講的就是這個(gè)道理。

水中墩，必先搶；樁基礎(chǔ)，很關(guān)鍵，防止塌孔畸形樁。深水橋等樁基施工，務(wù)必保證砼灌注的質(zhì)量。墩柱作業(yè)采用得體的工藝或工法，注意安全吊裝過(guò)程中的作業(yè)過(guò)程是否違章，做好必要的安全防護(hù)，如升降提升機(jī)荷載、鋼絲繩承重；塔吊配重及提升是否違章等。

夏季施工，高溫酷暑，人的睡眠質(zhì)量不好；冬季施工，路面結(jié)冰，人在溫暖的環(huán)境中很容易產(chǎn)生困盹、走神或注意力不集中，極易誘發(fā)安全事故，是行車安全事故的多發(fā)季節(jié)，務(wù)必加強(qiáng)控制

（二）強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任制尤其是終端責(zé)任制，確保安全生產(chǎn)有序可控。什么是安全生產(chǎn)崗位責(zé)任制？簡(jiǎn)單地說(shuō)，就是：一級(jí)抓給一級(jí)看，上級(jí)落實(shí)好給下級(jí)看。怎么抓？一抓制度本身的剛性，獎(jiǎng)有章，罰無(wú)序；二抓榜樣的示范作用，上級(jí)按照本級(jí)的安全管理職責(zé)要求抓好職責(zé)的落實(shí)，抓好典型，示范給下級(jí)看；下級(jí)再對(duì)照上級(jí)對(duì)本級(jí)的安全職責(zé)要求抓好自身應(yīng)該遵循的安全制度落實(shí)，示范給再下一級(jí)看。環(huán)環(huán)相扣，不掉鏈子，不會(huì)脫節(jié)，安全生產(chǎn)責(zé)任制尤其是終端責(zé)任制得到落實(shí)，安全管理才會(huì)處于有序可控狀態(tài)。

（三）必要的安全投入是確保安全管理有序可控的一個(gè)重要前提。

一是安全教育培訓(xùn)上的投入；二是安全警示、標(biāo)語(yǔ)、標(biāo)牌、職責(zé)、規(guī)章等視覺(jué)可識(shí)別系統(tǒng)的投入；三是安全防護(hù)措施上的投入；四是安全防護(hù)用品如安全帽、安全帶等的投入。這些安全上的必要的投入，對(duì)強(qiáng)化全員的安全教育培訓(xùn)、安全作業(yè)規(guī)范運(yùn)作、安全技術(shù)措施監(jiān)控有力，都有一定的促進(jìn)作用，都是安全管理過(guò)程中的一個(gè)有機(jī)組成部分，都是搞好安全生產(chǎn)管理的重要環(huán)節(jié)。這些客觀環(huán)節(jié)再加上各類管理人員的安全責(zé)任心，是確保安全生產(chǎn)有序可控的一個(gè)重要前提。

（四）加大對(duì)事故責(zé)任人的處罰力度，對(duì)玩忽職守、把關(guān)不嚴(yán)，對(duì)企業(yè)信譽(yù)和形象造成嚴(yán)重?fù)p害者，舍得“揮淚斬馬謖”。

對(duì)事故相關(guān)責(zé)任人處罰過(guò)輕或免予處罰，不僅是對(duì)企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)章制度的自我否定，也是對(duì)企業(yè)聲譽(yù)和形象的自我否定，給企業(yè)的生存和發(fā)展埋下了巨大的潛在隱患。

聰明的管理者通常會(huì)見(jiàn)微知著，獎(jiǎng)有章，罰無(wú)序，對(duì)于給企業(yè)安全生產(chǎn)造成嚴(yán)重?fù)p害者，痛定思痛，痛下決心，“揮淚斬馬謖”，該撤職的撤職，該降職的降職，該處分的處分，絕不能姑息遷就。相反，對(duì)為企業(yè)安全生產(chǎn)做出較大貢獻(xiàn)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)大的險(xiǎn)情并有效處置，避免安全事故或重大安全隱患的發(fā)生，對(duì)數(shù)年如一日?qǐng)?jiān)守安全員專職崗位，從未發(fā)生過(guò)安全事故或大的安全隱患者，加大獎(jiǎng)勵(lì)力度，并給予其在評(píng)先評(píng)模、住房分配、子女就業(yè)分配等方面以大的傾斜，真正培養(yǎng)出一批精通安全生產(chǎn)管理、有強(qiáng)烈的安全責(zé)任心并敢于大膽負(fù)責(zé)的專兼職安全管理隊(duì)伍。

第二篇：安全生產(chǎn)管理在建筑施工中存在的問(wèn)題及措施

安全生產(chǎn)管理在建筑施工中存在的問(wèn)題及措施2010-10-21清華領(lǐng)導(dǎo)力培訓(xùn)呂進(jìn)興

多數(shù)來(lái)自農(nóng)村的從業(yè)人員因文化程度較低，安全意識(shí)、自我保護(hù)意識(shí)淡薄，對(duì)安全生產(chǎn)管理的基本常識(shí)和安全操作規(guī)程知之甚少，再加上部分施工企業(yè)不重視安全培訓(xùn)或是教育不到位等，從業(yè)群體安全防護(hù)意識(shí)和操作技能低下，造成安全生產(chǎn)管理事故頻發(fā)，死傷眾多。

安全生產(chǎn)管理就是針對(duì)人們?cè)诎踩a(chǎn)過(guò)程中的安全問(wèn)題，運(yùn)用有效的資源，發(fā)揮人們的智慧，通過(guò)人們的努力，進(jìn)行有關(guān)決策、計(jì)劃、組織和控制等活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)過(guò)程中人與機(jī)器設(shè)備、物料環(huán)境的和諧，達(dá)到安全生產(chǎn)的目標(biāo)。

1、建筑施工行業(yè)安全生產(chǎn)管理的現(xiàn)狀

近年來(lái)，我國(guó)建筑業(yè)從業(yè)人數(shù)巨增。據(jù)報(bào)道，2006年達(dá)到4000萬(wàn)人，其中農(nóng)村富余勞動(dòng)力達(dá)3200萬(wàn)人，占行業(yè)職工總數(shù)的81%，而經(jīng)過(guò)培訓(xùn)取得職業(yè)技能崗位證書的農(nóng)村從業(yè)人員不足80萬(wàn)人，占總從業(yè)人數(shù)的2%。多數(shù)來(lái)自農(nóng)村的從業(yè)人員因文化程度較低，安全意識(shí)、自我保護(hù)意識(shí)淡薄，對(duì)安全生產(chǎn)管理的基本常識(shí)和安全操作規(guī)程知之甚少，再加上部分施工企業(yè)不重視安全培訓(xùn)或是教育不到位等，這一部分從業(yè)群體安全防護(hù)意識(shí)和操作技能低下，造成安全生產(chǎn)管理事故頻發(fā)，死傷眾多。這不僅影響了經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，而且嚴(yán)重影響到社會(huì)的穩(wěn)定。

2、建筑安全生產(chǎn)管理存在問(wèn)題及原因分析

2.1建筑安全生產(chǎn)管理存在的問(wèn)題

2.1.1法律、法規(guī)方面

雖然我國(guó)已形成了一整套與安全生產(chǎn)相關(guān)的《安全生產(chǎn)法》、《建筑法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》等比較完備的安全生產(chǎn)管理法律法規(guī)體系，但隨著社會(huì)的發(fā)展，已暴露出了不少的缺陷和問(wèn)題。與工業(yè)發(fā)達(dá)的國(guó)家相比存在的差距是：建筑法律、法規(guī)可操作性不強(qiáng)；法律、法規(guī)體系不健全；部分法律法規(guī)還存在著重復(fù)與交叉；一些安全行政法規(guī)發(fā)布時(shí)間過(guò)久不適應(yīng)現(xiàn)行建筑安全生產(chǎn)形勢(shì)與要求。

2.1.2政府監(jiān)督與管理方面

政府對(duì)建筑行業(yè)安全生產(chǎn)行為的監(jiān)督管理仍較薄弱，基本上還停留在召開會(huì)議、下發(fā)文件、突擊性安全生產(chǎn)大檢查等的模式上。領(lǐng)導(dǎo)號(hào)召，群眾運(yùn)動(dòng)，事前通知再檢查，治標(biāo)不治本式的管理，缺少日常有效的監(jiān)督管理和相應(yīng)措施，監(jiān)管體系不完善。

2.1.3建筑企業(yè)安全管理方面

首先，部分企業(yè)安全投入不到位，對(duì)安全生產(chǎn)管理thldl.org.cn的規(guī)律性認(rèn)識(shí)不足，準(zhǔn)備不充分，缺乏主動(dòng)管好安全工作的責(zé)任，缺乏強(qiáng)有力的安全生產(chǎn)獎(jiǎng)罰機(jī)制，企業(yè)安全管理制度不健全，被動(dòng)應(yīng)付。其次，目前建筑市場(chǎng)的建筑施工隊(duì)伍魚龍混雜。大量拼湊而成的包工隊(duì)，沒(méi)有資質(zhì)的隊(duì)伍充斥市場(chǎng)，采取掛靠有資質(zhì)的施工企業(yè)，或是通過(guò)不正當(dāng)手段取得工程建設(shè)項(xiàng)目。一旦承接工程任務(wù)，為了彌補(bǔ)前期的不正當(dāng)投入，追求最大利潤(rùn)，而盲目降低工程成本，偷工減料；或租用的施工設(shè)備、機(jī)具和周轉(zhuǎn)材料陳舊，安全生產(chǎn)投入能省即省，違背客觀規(guī)律，輕視安全生產(chǎn)管理，在僥幸中求安全。

2.1.4安全教育與個(gè)人安全防護(hù)方面

目前建筑行業(yè)施工一線工人的安全意識(shí)普遍缺乏，安全技術(shù)素質(zhì)普遍偏低。企業(yè)對(duì)所使用的勞務(wù)分包隊(duì)伍教育培訓(xùn)不到位，甚至放任不管，招來(lái)即用，員工自我保護(hù)意識(shí)差。項(xiàng)目管理中的三級(jí)安全教育執(zhí)行情況大多只體現(xiàn)在備用檢查的資料上，大多數(shù)是由管理人員統(tǒng)一填寫教育內(nèi)容，沒(méi)有真正集中傳授，起不到安全教育的作用。

2.1.5安全責(zé)任不明確，發(fā)生安全事故后處罰不嚴(yán)

我國(guó)在1998年開始實(shí)施的《建筑法》中就規(guī)定了建設(shè)、設(shè)計(jì)、施工三個(gè)安全生產(chǎn)責(zé)任主體。2003年國(guó)務(wù)院通過(guò)并于2004年開始實(shí)施的《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》，對(duì)各級(jí)部門和建筑工程有關(guān)單位的安全責(zé)任作出更為明確的規(guī)定，提出了十三項(xiàng)基本安全法律制度。針對(duì)施工企業(yè)的安全責(zé)任就有18條款，占該《條例》條款總數(shù)的25%?！稐l例》明確規(guī)定了；施工企業(yè)主要負(fù)責(zé)人成為安全生產(chǎn)管理的第一領(lǐng)導(dǎo)者，項(xiàng)目經(jīng)理是項(xiàng)目安全生產(chǎn)第一責(zé)任人。而事實(shí)上，目前施工企業(yè)中真正能夠落實(shí)安全管理機(jī)構(gòu)及其制度非常有限，不少企業(yè)重生產(chǎn)、輕安全的問(wèn)題沒(méi)有得到根本的解決；不少項(xiàng)目關(guān)鍵崗位管理人員不到位的情況較為普遍；一些企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中，一包了之或?qū)訉臃职⑥D(zhuǎn)包，安全生產(chǎn)總包不管，分包不懂管，存在管理上的脫節(jié)，安全責(zé)任不明確、安全生產(chǎn)責(zé)任制落不到實(shí)處。對(duì)安全事故責(zé)任人處罰不力，也是導(dǎo)致安全事故一再發(fā)生的一個(gè)很重要的原因。

2.2建筑安全生產(chǎn)發(fā)生事故的原因分析

2.2.1從四種事故因果連鎖理論分析

根據(jù)公認(rèn)的“安全公理”《海希里事故因果連鎖理論》、《博德事故因果連鎖理論》、《亞當(dāng)斯事故因果連鎖理論》、《人機(jī)軌跡交叉理論》四種理論，所提出的事故因果連鎖理論的直接原因均為：“人的不安全行為，物的不安全狀態(tài)”。目的在于提醒人們注意人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)是導(dǎo)致發(fā)生安全生產(chǎn)事故的主因。

上述理論認(rèn)為：從直接原因來(lái)預(yù)防安全事故是最有效和最直接的，也就是控制了安全生

產(chǎn)管理人員的不安全行為和生產(chǎn)物資與裝備的不安全狀態(tài)，就可以最大限度的達(dá)到預(yù)防安全事故的發(fā)生。在學(xué)術(shù)界里，還有通過(guò)采用系統(tǒng)工程的邏輯思維方法對(duì)大量事例進(jìn)行分析，可以得到事故發(fā)生的主要原因，概括起來(lái)有四個(gè)方面：①人的原因；②物的因素；③環(huán)境的原因；④管理的原因。這些原因集中體現(xiàn)在如下五個(gè)具體的提綱性原因：

(1)一些地方政府和建筑企業(yè)對(duì)安全生產(chǎn)缺乏足夠的認(rèn)識(shí)，不能正確處理安全生產(chǎn)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系，“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的方針沒(méi)有落到實(shí)處。

(2)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)薄弱，企業(yè)安全投入不足，安全生產(chǎn)欠賬嚴(yán)重。

(3)行業(yè)安全生產(chǎn)管理弱化，安全監(jiān)督體系不健全。

(4)企業(yè)項(xiàng)目經(jīng)理、專職安全員等持證管理人員和電工、起重工等特種作業(yè)人員配備不足。

(5)企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任不到位，管理混亂，以包代管，違規(guī)作業(yè)，安全生產(chǎn)把關(guān)不嚴(yán)，違章指揮，違反勞動(dòng)紀(jì)律的現(xiàn)象不斷發(fā)生。

(6)安全生產(chǎn)技術(shù)支撐力不足，安全生產(chǎn)法律、法規(guī)不健全，宣傳教育培訓(xùn)工作相對(duì)滯后，安全生產(chǎn)應(yīng)急救援體系不健全。

3、預(yù)防建筑安全生產(chǎn)事故的措施

“安全生產(chǎn)，警鐘長(zhǎng)鳴，常抓不懈，盡職盡責(zé)，千方百計(jì)消除事故隱患，防止重特大事故的發(fā)生”。這是安全生產(chǎn)工作的目標(biāo)，其中“長(zhǎng)”和“?！弊志偷莱隽税踩a(chǎn)工作的經(jīng)常性，不間斷性。也就是說(shuō)安全工作貫穿于整個(gè)項(xiàng)目生產(chǎn)全過(guò)程，安全事故發(fā)生也就是幾秒鐘、幾分鐘的事情，而安全生產(chǎn)工作卻是一個(gè)系統(tǒng)工程，必須全員參與，缺一不可。全員牢固樹立安全觀念，提高安全生產(chǎn)意識(shí)，這是預(yù)防安全生產(chǎn)事故的有效途徑。

3.1建立健全安全生產(chǎn)保障體系和安全生產(chǎn)監(jiān)督體系

在企業(yè)管理中，要建立一個(gè)自上而下層層掛鉤和自下而上層層保證且高效運(yùn)行的安全生產(chǎn)管理體系?！邦^頭抓，抓頭頭”的責(zé)任制管理，層層簽訂安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任狀，最終實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的思想到位、組織到位、責(zé)任到位、措施到位。

通過(guò)企業(yè)法人安全資格管理，明確其在安全生產(chǎn)工作中的法定職責(zé)。企業(yè)法人重視了安全生產(chǎn)，就勢(shì)必在企業(yè)中建立與健全一整套的安全生產(chǎn)管理制度并以經(jīng)濟(jì)扛桿的手段將相關(guān)措施、制度落到實(shí)處。

3.2正確處理項(xiàng)目管理經(jīng)濟(jì)效益與安全生產(chǎn)的關(guān)系

企業(yè)從安全生產(chǎn)的角度看，安全雖然是一種成本，但它更具有投資的價(jià)值，安全的目的就包含了追求經(jīng)濟(jì)利益的內(nèi)涵，所以安全應(yīng)被看成是一種有創(chuàng)造價(jià)值的活動(dòng)。一些發(fā)達(dá)國(guó)家的研究表明，合理的安全投入產(chǎn)生有效的價(jià)值，其投入產(chǎn)出之比是1：6。據(jù)我國(guó)有關(guān)課題

研究示，20世紀(jì)90年代的經(jīng)濟(jì)條件下，我國(guó)的安全生產(chǎn)投入產(chǎn)出的比值是1：5.83。我國(guó)學(xué)者在2000年對(duì)中國(guó)4個(gè)城市的10多家企業(yè)進(jìn)行了實(shí)地調(diào)研，得出的結(jié)論是：輕傷事故損失比(間接損失和直接損失)約為2.33：1；重傷事故損失比約為2.31：1；而死亡事故中這一比高達(dá)3.25：1。

在現(xiàn)實(shí)項(xiàng)目管理之中，一些項(xiàng)目經(jīng)理為了節(jié)省幾根鋼管、節(jié)省某一工序，而導(dǎo)致發(fā)生安全生產(chǎn)事故，其造成的直接損失與節(jié)省的幾根鋼管價(jià)值相比損失重大。所以，安全生產(chǎn)就是效益和利潤(rùn)，它能給企業(yè)帶來(lái)生產(chǎn)效率，帶來(lái)經(jīng)濟(jì)效益，帶來(lái)良好的社會(huì)信譽(yù)。

3.3正確理解和處理安全生產(chǎn)事故的偶然性與必然性的關(guān)系。

安全生產(chǎn)事故的發(fā)生似乎都是偶然的，但是經(jīng)過(guò)分析就知道，事故的發(fā)生存在很多必然因素。因此，安全管理的職責(zé)就是要逐步消除導(dǎo)致事故發(fā)生的必然因素，從而減少事故發(fā)生的偶然性。

3.4加大項(xiàng)目管理中的安全生產(chǎn)宣傳、監(jiān)管、檢查力度

通過(guò)安全生產(chǎn)知識(shí)的宣傳與普及，營(yíng)造企業(yè)安全生產(chǎn)的氛圍，讓人人懂得安全生產(chǎn)的重要性和違反安全生產(chǎn)規(guī)章制度將要付出的代價(jià)，使得遵守安全生產(chǎn)管理法規(guī)、制度成為企業(yè)和每個(gè)員工的自覺(jué)行動(dòng)。開展企業(yè)各項(xiàng)經(jīng)常性的安全檢查工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)安全問(wèn)題，舉一反三并及時(shí)督促檢查整改，消除安全隱患，應(yīng)是預(yù)防事故發(fā)生的重要手段。

3.5實(shí)行違章行為責(zé)任追究制度

首先，建立健全和完善安全責(zé)任追究機(jī)制。凡是發(fā)生各類安全事故，不論大小，企業(yè)都要按照“四下放過(guò)”的原則，認(rèn)真進(jìn)行分析，追查和處理。在分析、追查原因中，首先要從各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任查起，在查清各級(jí)安全生產(chǎn)第一責(zé)任人責(zé)任的同時(shí)，還要追查分析各類管理層相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。其次，是建立健全和完善安全責(zé)任獎(jiǎng)罰機(jī)制。安全生產(chǎn)工作需要市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的杠桿進(jìn)行調(diào)節(jié)。為此，建筑企業(yè)要建立安全生產(chǎn)基金，制訂出安全生產(chǎn)監(jiān)督獎(jiǎng)罰辦法，并堅(jiān)持重罰與重獎(jiǎng)原則。

4、結(jié)語(yǔ)

本文通過(guò)對(duì)建筑安全生產(chǎn)活動(dòng)存在問(wèn)題的分析，可以較清楚地看到建筑安全生產(chǎn)管理仍存在亟待解決的問(wèn)題。在建筑企業(yè)中建立一個(gè)完整可靠的安全生產(chǎn)管理體系與工作機(jī)制，建立一套行之有效的安全責(zé)任制和管理規(guī)章，形成一套規(guī)范化、科學(xué)化的內(nèi)部安全管理方法與模式，培養(yǎng)一支能管、會(huì)管并高度負(fù)責(zé)的專業(yè)管理隊(duì)伍，依靠法治的、規(guī)范的、持續(xù)的、全員的、全過(guò)程的安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任，確保企業(yè)實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)。

第三篇：目前建筑業(yè)安全管理主要存在問(wèn)題

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目前建筑業(yè)安全管理主要存在問(wèn)題

建筑業(yè)的生產(chǎn)活動(dòng)與其他行業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)相比，生產(chǎn)過(guò)程復(fù)雜、作業(yè)條件惡劣、勞動(dòng)強(qiáng)度大、事故發(fā)生率高，屬于危險(xiǎn)性較大的行業(yè)，因此，安全管理對(duì)建筑業(yè)顯得尤為重要。近年來(lái)，國(guó)家陸續(xù)頒布了《建筑法》、《建筑安全管理?xiàng)l例》等一系列法律法規(guī)，充分考慮對(duì)人的尊重、重視，加強(qiáng)了人性化的管理，充分體現(xiàn)了國(guó)家對(duì)建筑行業(yè)安全管理的重視與管理的規(guī)范化。當(dāng)前，我國(guó)正處于大規(guī)模經(jīng)濟(jì)建設(shè)時(shí)期，建筑業(yè)已經(jīng)成為繼工業(yè)、農(nóng)業(yè)、貿(mào)易之后的第四位支柱產(chǎn)業(yè)。然而，事故起數(shù)和死亡人數(shù)一直居高不下，在各行業(yè)中僅次于交通、礦山，居第三位。

通過(guò)對(duì)事故發(fā)生根本原因的分析，可以發(fā)現(xiàn)目前建筑業(yè)安全管理主要存在以下幾方面問(wèn)題

●分包制的不完善導(dǎo)致管理不善。目前，建筑業(yè)的許多高資質(zhì)企業(yè)都已轉(zhuǎn)變成純管理型的企業(yè)，雖然具有一定的管理能力和水平，但并無(wú)

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贏了網(wǎng)s.yingle.com 過(guò)硬的施工隊(duì)伍。因此，有些公司一旦工程中標(biāo)后，全部分包給有關(guān)的專業(yè)隊(duì)伍，公司僅派幾個(gè)技術(shù)人員到現(xiàn)場(chǎng)配合管理。

●安全管理人員配備不足。建筑商在激烈的競(jìng)標(biāo)中，為拿到工程而不得不壓價(jià)，用于安全防護(hù)措施的經(jīng)費(fèi)往往不充足。一旦中標(biāo)，生產(chǎn)所必要的安全防護(hù)設(shè)施設(shè)備、勞動(dòng)防護(hù)用品等無(wú)力購(gòu)置，給安全管理的實(shí)施帶來(lái)了阻礙和困難。

●建筑業(yè)從業(yè)人員安全意識(shí)不夠強(qiáng)。建筑業(yè)從業(yè)人員中農(nóng)民工”的比例占到百分之八十多。他們的安全操作技能較差，崗前培訓(xùn)也大多是走過(guò)場(chǎng)、型式化，很難實(shí)現(xiàn)操作過(guò)程中的三不傷害”。從近幾年發(fā)生的工傷事故看，大多數(shù)的傷亡人員從農(nóng)村到城市工作不滿三個(gè)月，他們沒(méi)有經(jīng)過(guò)正規(guī)的上崗培訓(xùn)，缺乏自我保護(hù)意識(shí)和技能。目前，很多分包隊(duì)伍在對(duì)技術(shù)工人和工程管理人員的安全培訓(xùn)問(wèn)題上都沒(méi)有給予足夠的重視，導(dǎo)致許多技術(shù)工人和施工管理人員相當(dāng)缺乏施工安全知識(shí)，甚至包括某些工程監(jiān)理人員。

究其原因，這些問(wèn)題的存在，在很大程度上反映了傳統(tǒng)安全管理模式的缺陷

●宣傳教育不到位。傳統(tǒng)安全管理對(duì)宣傳教育沒(méi)有高度重視。領(lǐng)導(dǎo)干部只是注重抓經(jīng)濟(jì)效益，對(duì)安全工作認(rèn)識(shí)不夠，觀念上沒(méi)有加以重視。

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贏了網(wǎng)s.yingle.com 因而，基本上沒(méi)有做宣傳教育工作，即使有，大多也是膚淺地談?wù)?，走走過(guò)場(chǎng)。員工也只是聽(tīng)聽(tīng)而已，難以深入人心，沒(méi)有起到宣傳教育的作用，造成員工的意識(shí)當(dāng)中極少有安全的概念。

●輕視事前管理，注重事后處理。傳統(tǒng)安全管理工作的著眼點(diǎn)主要放在系統(tǒng)運(yùn)行階段。一般是事故發(fā)生了，調(diào)查事故發(fā)生的原因，根據(jù)調(diào)查結(jié)果修正系統(tǒng)，這種模式稱為事后處理”模式。在工作中常常是出安全事故后，領(lǐng)導(dǎo)干部及時(shí)處理，然后加強(qiáng)安全工作的管理，形成頭痛醫(yī)頭腳痛醫(yī)腳”的錯(cuò)誤觀念。這樣從管理上就容易埋下隱患，可能短時(shí)間內(nèi)會(huì)引起員工的注意，但事情過(guò)去后，依然故我，產(chǎn)生下一次安全事故的可能性非常大。

●缺乏全員參與安全管理的機(jī)制。傳統(tǒng)的安全管理方式基本上是制定安全規(guī)章制度。領(lǐng)導(dǎo)講一講，墻上掛一掛，執(zhí)行時(shí)再看一看，制度與實(shí)際生產(chǎn)過(guò)程脫節(jié)。廣大員工認(rèn)為，安全管理是領(lǐng)導(dǎo)的份內(nèi)事，與自己關(guān)系不大，有事故由單位和保險(xiǎn)公司賠，自己不過(guò)按制度扣些獎(jiǎng)金。因此，員工從思想意識(shí)上就沒(méi)把安全問(wèn)題放在心上，更談不上積極主動(dòng)地配合領(lǐng)導(dǎo)，以致于形成了領(lǐng)導(dǎo)干部孤立地抓安全管理，收效很小。

●沒(méi)有科學(xué)的系統(tǒng)的管理方式，制度難以落實(shí)。傳統(tǒng)的安全管理方式?jīng)]有科學(xué)性，過(guò)于簡(jiǎn)單化、形式化，操作起來(lái)很難見(jiàn)到實(shí)效。其實(shí)，安全管理是一門很重要的、值得深入研究的科學(xué)，與生產(chǎn)實(shí)踐一樣有

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贏了網(wǎng)s.yingle.com 緊密、嚴(yán)格規(guī)范的操作程序，以往的安全管理方式只是單一的制度約束，沒(méi)有系統(tǒng)科學(xué)的標(biāo)準(zhǔn)，因此難以落實(shí)。

隨著社會(huì)的不斷進(jìn)步和發(fā)展，以往的傳統(tǒng)管理模式已經(jīng)不適應(yīng)時(shí)代的要求，需要應(yīng)用科學(xué)的管理方式，不斷提高安全管理水平，真正把安全管理工作做到實(shí)處

●構(gòu)建以人為本的安全管理體系。在安全管理過(guò)程中，企業(yè)必須本著尊重人、關(guān)心人、以人為本的思想，將情感融入安全管理之中，深入了解、溝通和激發(fā)員工的內(nèi)心情感，才能在管理工作中起到事半功倍的效果，也將有利于創(chuàng)造一個(gè)和諧一致、團(tuán)結(jié)協(xié)作的安全管理氛圍，消除員工在安全管理中的抵觸情緒，使大家找到歸屬感，最終形成安全管理命運(yùn)共同體”，從而促進(jìn)企業(yè)從傳統(tǒng)安全管理向以人為本的現(xiàn)代安全管理的轉(zhuǎn)變：由單純安全管理向系統(tǒng)安全管理轉(zhuǎn)變，由粗放安全管理向安全目標(biāo)管理轉(zhuǎn)變，由經(jīng)驗(yàn)安全管理向標(biāo)準(zhǔn)化安全管理轉(zhuǎn)變，由人工安全管理向信息化安全管理轉(zhuǎn)變，由被動(dòng)安全管理向主動(dòng)預(yù)測(cè)的安全管理轉(zhuǎn)變，由人、物分隔的安全管理向人、物結(jié)合的管理轉(zhuǎn)變，切實(shí)構(gòu)建以人為本的安全管理體系。

●引入激勵(lì)制度，加強(qiáng)規(guī)章制度約束力。目前，多數(shù)企業(yè)安全管理采取的是負(fù)激勵(lì)方式如違章罰款等，規(guī)章制度雖然有震懾效用，但不免單一，易使人對(duì)安全生產(chǎn)產(chǎn)生畏懼心理，從而導(dǎo)致員工的工作熱情降

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贏了網(wǎng)s.yingle.com 低。因此，企業(yè)要注意多運(yùn)用正激勵(lì)，一方面可以在開展安全生產(chǎn)責(zé)任制的基礎(chǔ)上，對(duì)完成情況好的集體和個(gè)人進(jìn)行物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)；另一方面，可以通過(guò)評(píng)選安全集體和安全標(biāo)兵的方式，滿足員工的集體和個(gè)人榮譽(yù)感。有效激勵(lì)機(jī)制的建立，要求管理者深入理解管理對(duì)象的內(nèi)在需求，使激勵(lì)機(jī)制與管理對(duì)象與職工的自身利益積極相關(guān)，從而使員工自覺(jué)自愿地遵守安全規(guī)章制度。

●實(shí)行全員、全過(guò)程、全方位的安全管理?，F(xiàn)代安全管理特別強(qiáng)調(diào)系統(tǒng)的安全管理，這就是要從組織的整體出發(fā)，把管理重點(diǎn)放在整體效應(yīng)上，實(shí)行全員、全過(guò)程、全方位的安全管理，使組織達(dá)到最佳的安全狀態(tài)。一是將全員納入安全管理，形成安全工作，人人有責(zé)”的共識(shí)，切實(shí)做到專業(yè)管理與員工管理相結(jié)合。在充分發(fā)揮專業(yè)安全管理人員作用的同時(shí)，吸引全體員工參與安全管理，充分調(diào)動(dòng)和發(fā)揮廣大員工的安全工作積極性。二是實(shí)行全過(guò)程安全管理。要求每個(gè)項(xiàng)目從規(guī)劃設(shè)計(jì)階段起，就要設(shè)計(jì)好安全工作模式，并且將安全工作貫穿于整個(gè)項(xiàng)目的全過(guò)程；要求企業(yè)在經(jīng)營(yíng)管理的全過(guò)程中，都要進(jìn)行安全的預(yù)評(píng)、檢查、監(jiān)測(cè)、識(shí)別、評(píng)價(jià)，并控制可能出現(xiàn)的安全隱患，以及發(fā)現(xiàn)安全隱患后及時(shí)整改，特別是要做好事故應(yīng)急預(yù)案的編制，提高事故處理效率。三是實(shí)行全方位安全管理。安全管理不僅是安全管理部門的事情，而且也是其他相關(guān)專業(yè)的事情，各部門必須協(xié)調(diào)配合。

●建立安全網(wǎng)絡(luò)，完善安全管理體系。隨著建筑業(yè)信息化的發(fā)展，應(yīng)

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贏了網(wǎng)s.yingle.com 充分利用資源，建立安全管理信息系統(tǒng)。管理信息系統(tǒng)主要包括信息收集、信息存貯、信息傳輸、信息加工和信息輸出等功能，它把現(xiàn)代信息工具如電子計(jì)算機(jī)、數(shù)據(jù)通信設(shè)備及技術(shù)引入到管理部門，通過(guò)通信網(wǎng)絡(luò)把不同地域的信息處理中心聯(lián)結(jié)起來(lái)，共享網(wǎng)絡(luò)中的信息資源，加速信息的周轉(zhuǎn)，為管理者的決策提供及時(shí)、準(zhǔn)確、可靠的信息。通過(guò)建立安全技術(shù)部門的信息處理中心，以及以各危險(xiǎn)崗位和各專業(yè)部門為終端的安全管理信息網(wǎng)絡(luò)，進(jìn)而通過(guò)安全信息反饋系統(tǒng)不斷檢查、整改和監(jiān)控非安全因素，形成閉環(huán)管理，這樣就可以解決企業(yè)安全管理中普遍存在的安全信息缺乏、信息傳遞渠道不暢、反饋不及時(shí)、危險(xiǎn)信息不能及時(shí)得到處理的問(wèn)題，從而使企業(yè)的安全管理體系真正成為一個(gè)安全網(wǎng)絡(luò)。

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第四篇：淺析目前建筑機(jī)械施工存在問(wèn)題及改進(jìn)措施中英文

淺析目前建筑機(jī)械施工存在問(wèn)題及改進(jìn)措施中英文 Analysis of the current construction machinery construction problems and improvement measures

建筑行業(yè)在我國(guó)近十年獲得了飛速發(fā)展，建筑行業(yè)的施工質(zhì)量和效率不斷地引起了行業(yè)內(nèi)的關(guān)注。為了不斷地提高建筑施工水平，大量的建筑機(jī)械投入到建筑施工中。建筑設(shè)備的應(yīng)用不僅在工程施工技術(shù)方面帶來(lái)了發(fā)展，并且對(duì)于減輕施工壓力起到促進(jìn)作用。目前，應(yīng)用較為廣泛的建筑施工機(jī)械主要包括：泵車、起重機(jī)、工程機(jī)械和升降機(jī)等，這些機(jī)械的運(yùn)行狀態(tài)直接決定了工程的質(zhì)量和效率。關(guān)于建筑機(jī)械使用分析中，我國(guó)相關(guān)專業(yè)人員研究了合理進(jìn)行調(diào)控設(shè)備的基本策，并針對(duì)特殊機(jī)械設(shè)計(jì)了管理方案。本文在此基礎(chǔ)上，分析目前建筑機(jī)械施工存在問(wèn)題，并結(jié)合工作實(shí)際管理經(jīng)驗(yàn)提出改進(jìn)措施，為建筑機(jī)械使用提供理論指導(dǎo)。

The construction industry in our country nearly ten years the rapid development of the construction industry, the construction quality and efficiency continue to cause industry attention.In order to improve the construction level, construction machinery and huge investment to construction.Application of construction equipment in the construction technology not only brings development, and to promote action to reduce construction pressure.At present, construction machinery widely used mainly include: pump truck, crane, engineering machinery and lifting, running state of the machine directly determines the quality and efficiency of projects.Analysis of construction machinery in use, our country related studies basic policy reasonable control equipment, and in view of the special machine design the management scheme.On this basis, analyzed the existing problems of construction machinery construction at present, and connecting with the working practice experience of management and puts forward the improvement measures, to provide theoretical guidance for the use of construction machinery.一、建筑機(jī)械使用存在的問(wèn)題分析

Analysis of the existing problems, the use of a construction machinery

機(jī)械設(shè)備的合理使用和管理是建筑行業(yè)施工管理的重要內(nèi)容。在我國(guó)不斷投入 1

機(jī)械設(shè)備使用的過(guò)程中，由于缺乏切實(shí)有效的管理方法，導(dǎo)致了機(jī)械設(shè)備使用過(guò)程中出現(xiàn)失誤，引發(fā)一系列的安全施工，存在的問(wèn)題主要如下：

Rational use and management of mechanical equipment is an important content of the construction management of building industry.In the process of our continuous investment in machinery and equipment in use, due to the lack of practical management methods, led to the failure process in mechanical equipment, construction safety caused a series of problems, mainly as follows:

（一）操作人員缺乏指導(dǎo)，出現(xiàn)違章操作

(a)the operator is lack of guidance, the emergence of illegal operation

建筑機(jī)械設(shè)備由于功率大，作業(yè)載荷重，若在使用過(guò)程中不正確操作很容易引發(fā)安全事故。目前，從事建筑機(jī)械設(shè)備操作的人員基本為臨時(shí)接受培訓(xùn)，缺乏專業(yè)機(jī)械使用知識(shí)，在使用和操作建筑機(jī)械過(guò)程中不能嚴(yán)格執(zhí)行使用說(shuō)明，從而造成機(jī)械設(shè)備的損壞，甚至造成人員的傷亡。

Construction machinery and equipment due to large power, heavy work load, if in the process of using incorrect operation is very easy to cause the safety accident.At present, in the construction machinery and equipment operating personnel for temporary training, lack of professional mechanical knowledge, not strictly implement the instructions in the use and operation of construction machinery process, thereby causing damage to machinery and equipment, and even cause casualties.（二）機(jī)械設(shè)備管理不當(dāng)，不能保證設(shè)備的正常使用 在建筑機(jī)械使用過(guò)程中，缺乏合理的管理會(huì)造成機(jī)械設(shè)備使用壽命大幅下降。由于施工方過(guò)度重視工程的施工進(jìn)度，不能考慮機(jī)械設(shè)備的管理方案，使機(jī)械設(shè)備得不到適當(dāng)休整，一直處于工作狀態(tài)。并且，使用過(guò)程中缺乏合理的維護(hù)工作，例如，對(duì)于作業(yè)載荷重的設(shè)備要定期進(jìn)行關(guān)鍵運(yùn)動(dòng)部位的潤(rùn)滑和除雜質(zhì)。

（三）缺乏機(jī)械設(shè)備檢測(cè)措施，管理存在漏洞

(two)mechanical equipment management is undeserved, can not guarantee the normal operation of the device used in construction machinery process, lack of proper management will cause the service life of the mechanical equipment dropped.Because the construction side attach too much importance to the construction progress of the project, management scheme of mechanical equipment can not be taken into

account, the mechanical equipment is not properly rest, always in working state.And, in the process of using the lack of reasonable maintenance work, for example, for the equipment work load to regularly carry out key moving parts of lubrication and impurities.(three)the lack of mechanical equipment inspection measures, the existence of loopholes in management

機(jī)械設(shè)備隨著使用時(shí)間的增加，故障率會(huì)不斷地增加。在建筑機(jī)械使用過(guò)程中，若機(jī)械設(shè)備出現(xiàn)故障，大多數(shù)情況都會(huì)出現(xiàn)警示信號(hào)。對(duì)于高負(fù)載的作業(yè)機(jī)械，機(jī)械結(jié)構(gòu)部件很容易出現(xiàn)變形和裂紋，在使用過(guò)程中若不能及時(shí)發(fā)現(xiàn)這些故障信號(hào)，就會(huì)導(dǎo)致設(shè)備進(jìn)一步惡化，出現(xiàn)設(shè)備的損壞。

Mechanical equipment with increased use of time, the failure rate will continue to increase.In the construction machinery in use process, if the equipment failure, in most cases will appear warning signal.For high load operation machinery, mechanical components are prone to deformation and crack, in use process, if not timely detection of the fault signal, will lead to further deterioration of equipment, equipment damage.（四）機(jī)械設(shè)備安裝工程技術(shù)落后，導(dǎo)致施工存在安全隱患機(jī)械設(shè)備的安裝工程對(duì)于建筑機(jī)械設(shè)備正常工作有著重要的作用，只有保證設(shè)備初始的安裝才能進(jìn)一步加強(qiáng)設(shè)備的應(yīng)用管理。在目前的建筑施工過(guò)程中，機(jī)械設(shè)備安裝技術(shù)人員技術(shù)落后，安裝過(guò)程中不注意細(xì)節(jié)，并且在安裝完的調(diào)試階段存在缺陷，嚴(yán)重威脅著設(shè)備的安全作業(yè)。并且，對(duì)于安裝存在細(xì)微的失誤不容易被察覺(jué)，只有在后期的應(yīng)用中才會(huì)出現(xiàn)明顯信號(hào)，給安裝工程帶來(lái)了嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。

(four)mechanical equipment installation engineering technology is backward, causing installation hidden safety problems of machinery and equipment for construction machinery and equipment normal work plays an important role, only to ensure application management to install equipment initial further strengthen equipment.In the construction process of the technical personnel, mechanical equipment installation technology is backward, the details do not pay attention to the installation process, and there are defects in the installation of debugging phase, a serious threat to the safe operation of equipment.And, for installation in a tiny mistake is not easy to be detected, will appear obvious signal only in the latter part of the application, has brought serious challenges to the installation engineering.二、建筑機(jī)械的管理分析

Analysis of two, construction machinery management

加強(qiáng)建筑機(jī)械的管理，提高企業(yè)對(duì)核心設(shè)備的掌控能力，發(fā)揮出機(jī)械設(shè)備的最大作用，不斷地提升企業(yè)的施工能力和競(jìng)爭(zhēng)力。因此，建筑施工企業(yè)必須結(jié)合企業(yè)設(shè)備的擁有情況，展開使用調(diào)查，并根據(jù)具體的使用情況提出改善意見(jiàn)。本文通過(guò)實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)，提出的改進(jìn)管理措施主要如下：

Strengthen the construction machinery management, improve the ability to control the core equipment business, play the biggest role of machinery and equipment, continuously improve the ability of construction and competitiveness of enterprises.Therefore, the construction enterprises must combine enterprise equipment owned, using survey, and according to the use of specific recommendations for improvement.In this paper, through practical work experience, improve the management measures are proposed as follows:

（一）建立全方位的建筑機(jī)械施工管理信息系統(tǒng)信息管理是目前建筑機(jī)械管理中重要發(fā)展方向，構(gòu)建機(jī)械設(shè)備的管理系統(tǒng)有著重要的意義。通過(guò)調(diào)查企業(yè)現(xiàn)所擁有的機(jī)械設(shè)備，形成管理設(shè)備系統(tǒng)策略，主要內(nèi)容包括：定期輸入機(jī)械設(shè)備的使用時(shí)間、運(yùn)營(yíng)狀況、設(shè)備的使用說(shuō)明和設(shè)備的安全操作規(guī)章等內(nèi)容，并且系統(tǒng)能夠自動(dòng)報(bào)警，輸出管理信息，幫助管理人員進(jìn)行決策設(shè)備的管理問(wèn)題。另外，系統(tǒng)應(yīng)包含新設(shè)備引入模塊，幫助管理者從設(shè)備開始使用階段進(jìn)行全方位的管理。

(a)the establishment of a full range of construction machinery and construction management information system of information management is the management of construction machinery is an important direction of development, has the vital significance to construct mechanical equipment management system.Through the investigation of enterprises now have the machinery and equipment, the formation of equipment management system strategy, the main contents include: regular input instructions and equipment using time, operation conditions, equipment machinery and equipment of the safety operation regulations, and the system will automatically alarm, output management information, management issues to help managers make decisions of equipment.In addition, the system should include new equipment

introduction module, help managers began using the stage for a full range of management from equipment.（二）加強(qiáng)安全管理，制定有效的安全管理內(nèi)容機(jī)械設(shè)備的安全管理關(guān)系著整個(gè)工程的成敗，在施工過(guò)程中應(yīng)制定詳細(xì)的安全管理內(nèi)容。安全管理應(yīng)包含設(shè)備從開始投入生產(chǎn)，到正常施工，再到維護(hù)和維修，形成全時(shí)段的安全管理策略。并且，安全管理中應(yīng)制定重點(diǎn)管理設(shè)備清單，采取更加周到的監(jiān)管措施。

(two)to strengthen safety management, safety management to develop safety management content of mechanical equipment and effective relationship with the success of the project, in the construction process should formulate the detailed content of safety management.Safety management should include equipment from start of production, to the normal construction, and then to the maintenance and repair, safety management strategy to form all the time.And, should make the key management equipment list of safety management, take a more thoughtful and regulatory measures.（三）構(gòu)建人員管理機(jī)制，保證合理的使用和管理設(shè)備對(duì)于建筑機(jī)械所涉及的工作人員分為操作人員、設(shè)備管理人員和設(shè)備維護(hù)人員，應(yīng)構(gòu)建所有人員的工作職責(zé)機(jī)制，保證每一位員工能夠在工作崗位上發(fā)揮正常作用。對(duì)于操作人員應(yīng)形成良好的培訓(xùn)機(jī)制，保證操作人員的技術(shù)能夠適應(yīng)機(jī)械設(shè)備技術(shù)的發(fā)展。管理人員應(yīng)對(duì)整個(gè)施工的機(jī)械設(shè)備保持實(shí)時(shí)的管理和操控，能夠及時(shí)的發(fā)現(xiàn)設(shè)備存在問(wèn)題并采取應(yīng)急措施。設(shè)備維護(hù)人員不僅要在設(shè)備出現(xiàn)故障時(shí)發(fā)揮作用，而且要到設(shè)備施工現(xiàn)場(chǎng)，進(jìn)行設(shè)備的運(yùn)行狀況調(diào)查。

(three)construction of the management mechanism, to ensure rational use and management of equipment involved in construction machinery staff is divided into operating personnel, equipment management and equipment maintenance personnel, should construct the responsibility mechanism of all personnel, to ensure every employee can play a role in normal work.The operator should form a good training mechanism, ensure the operation of the technical staff to adapt to the development of machinery technology.Management personnel to deal with the whole construction machinery and equipment to maintain real-time management and control, can be found on equipment problems and take emergency measures.Equipment maintenance

personnel should not only play a role in equipment failure, but also to the equipment in the construction field, survey equipment operating conditions.隨著建筑施工對(duì)技術(shù)要求越來(lái)越高，加強(qiáng)施工過(guò)程管理有著特殊的意義。在關(guān)于機(jī)械設(shè)備的使用分析中，不斷的發(fā)現(xiàn)設(shè)備存在問(wèn)題，提出改進(jìn)和預(yù)防措施是建筑機(jī)械管理的核心工作。此外，建立信息管理系統(tǒng)，加強(qiáng)安全管理，構(gòu)建人員管理機(jī)制，逐步提高設(shè)備管理技術(shù)，以適應(yīng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈的要求大力推行現(xiàn)代設(shè)備管理，積極學(xué)習(xí)和推廣應(yīng)用先進(jìn)的管理理論和經(jīng)驗(yàn)。

With the construction of the technical requirements more and more high, has a special significance to strengthen the management of the construction process.In the use of machinery and equipment, the equipment is found existing problems, puts forward improvement and preventive measures is the core work of construction machinery management.In addition, the establishment of information management system, strengthen safety management, construction personnel management mechanism, and gradually improve the equipment management technology, to adapt to the demands of the market competitive vigorously promote the modern equipment management, actively study and application of advanced management theory and experience.

第五篇：建筑施工安全管理措施

建筑施工安全管理措施

工地的管理水平一方面將直接影響周邊居民的生活，另一方面代表著企業(yè)的形象，反映公司的整體素質(zhì)，因此工地安全生產(chǎn)工作意義重大?；谏鲜鲈颍覇挝?將把這項(xiàng)工作作為重點(diǎn)來(lái)抓，成立由項(xiàng)目經(jīng)理掛帥的安全生產(chǎn)施工領(lǐng)導(dǎo)小組，建立健全各項(xiàng)安全生產(chǎn)責(zé)任制，落實(shí)各種保證施工措施，樹企業(yè)形象、展公司風(fēng)采。

1.1 方針目標(biāo)

1.1.1 在施工中，始終貫徹“安全第一、預(yù)防為主”的安全生產(chǎn)工作方針，把安全生產(chǎn)工作納入施工組織設(shè)計(jì)和施工管理計(jì)劃，使安全生產(chǎn)工作與生產(chǎn)任務(wù)緊密結(jié)合，保證職工 在生產(chǎn)過(guò)程中安全與健康，嚴(yán)防各類事故發(fā)生，以安全促生產(chǎn)。

1.1.2 強(qiáng)化安全生產(chǎn)管理，通過(guò)組織落實(shí)、責(zé)任到人、定期檢查、認(rèn)真整改，實(shí)現(xiàn)零死亡事故目標(biāo)。

1.2 組織管理

1.2.1 成立由投標(biāo)人項(xiàng)目經(jīng)理部安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)人為首，各施工單位安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)人參加的“安全生產(chǎn)管理委員會(huì)”組織領(lǐng)導(dǎo)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全生產(chǎn)管理工作。見(jiàn)附圖11-1項(xiàng)目部安全管理體系圖。

1.2.2 根據(jù)作業(yè)人員情況成立3--5人的現(xiàn)場(chǎng)“安全糾察隊(duì)”，隊(duì)員需佩帶統(tǒng)一的“安全糾察”臂章，享有項(xiàng)目經(jīng)理特許權(quán)，開展日常的安全生產(chǎn)檢查工作。

1.2.3 投標(biāo)人項(xiàng)目經(jīng)理部主要負(fù)責(zé)人與各施工單位主要負(fù)責(zé)人須簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任狀，施工單位主要負(fù)責(zé)人與本單位施工負(fù)責(zé)人須簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任狀，使得安全生產(chǎn)工作責(zé)任到人，層層負(fù)責(zé)。

1.2.4相關(guān)人員的崗位職責(zé)

項(xiàng)目經(jīng)理：是本項(xiàng)目施工全過(guò)程安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人，對(duì)整個(gè)工程項(xiàng)目的安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)，開展單位工程安全生產(chǎn)活動(dòng)。直接負(fù)責(zé)指導(dǎo)和落實(shí)安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作，定期開展安全月和安全周活動(dòng)。

項(xiàng)目總工程師：負(fù)責(zé)主持整個(gè)項(xiàng)目的安全技術(shù)措施、大型機(jī)械設(shè)備的安裝及拆卸、腳手架的搭設(shè)及拆除、季節(jié)性安全施工措施的編制、審核工作；

專職安全員：負(fù)責(zé)對(duì)分管的施工現(xiàn)場(chǎng)，對(duì)所屬各專業(yè)分包隊(duì)伍的安全生產(chǎn)負(fù)監(jiān)督檢查、督促整改的責(zé)任。

項(xiàng)目各專業(yè)工長(zhǎng)：是其工作區(qū)域安全生產(chǎn)的直接責(zé)任人，對(duì)其工作區(qū)域的安全生產(chǎn)負(fù)直接責(zé)任。

作業(yè)班組：認(rèn)真執(zhí)行安全生產(chǎn)規(guī)章制度及安全操作要求，合理安排班組人員工作，對(duì)班組人員在生產(chǎn)中的安全和健康負(fù)責(zé)；經(jīng)常組織班組人員學(xué)習(xí)安全操作規(guī)程，監(jiān)督班組人員正確使用個(gè)人防護(hù)用品，不斷提高組員的自保能力；認(rèn)真落實(shí)施工員的安全交底，做好班前講話，不違章指揮、蠻干；經(jīng)常檢查班組作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn) 狀況，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)解決并上報(bào)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)；認(rèn)真做好新工人的崗位教育；發(fā)生工傷事故及未遂事故要保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)，立即上報(bào)生產(chǎn)指揮者。

安全科：認(rèn)真執(zhí)行上級(jí)有關(guān)安全生產(chǎn)規(guī)定，對(duì)所管轄班組的安全生產(chǎn)負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；制定安全措施，并負(fù)責(zé)檢查執(zhí)行情況；對(duì)現(xiàn)場(chǎng)的安全情況進(jìn)行巡查，檢查安 全交底開展、落實(shí)情況并做記錄；隨時(shí)檢查施工現(xiàn)場(chǎng)內(nèi)的各項(xiàng)防護(hù)設(shè)施、設(shè)備的完好和使用情況，不違章指揮；組織開展安全教育、培訓(xùn)、考核工作，檢查職工正確 使用個(gè)人防護(hù)用品；發(fā)生工傷事故及未遂事故要保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)，立即上報(bào)。

技術(shù)科：熟悉安全生產(chǎn)有關(guān)管理規(guī)定和安全技術(shù)操作規(guī)程；在技術(shù)負(fù)責(zé)人的領(lǐng)導(dǎo)下編制和參加討論工程的施工組織設(shè)計(jì)、施工方案；檢查施工組織設(shè)計(jì)、施工方案 的安全技術(shù)措施執(zhí)行情況，協(xié)助技術(shù)領(lǐng)導(dǎo)做好單位工程的安全技術(shù)交底，參加各種安全和設(shè)備的驗(yàn)收，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)提出改進(jìn)意見(jiàn)。

操作者：認(rèn)真學(xué)習(xí)，嚴(yán)格執(zhí)行安全技術(shù)操作規(guī)程，嚴(yán)格遵守安全生產(chǎn)規(guī)章制度；積極參加安全活動(dòng)，認(rèn)真執(zhí)行安全交底，不違章作業(yè)，服從安全人員的指導(dǎo)；發(fā)揚(yáng) 團(tuán)結(jié)友愛(ài)精神，在安全生產(chǎn)方面做到互相幫助、互相監(jiān)督，對(duì)新工人要積極傳授安全生產(chǎn)知識(shí)，維護(hù)一切安全設(shè)施和護(hù)具，做到正確使用，不準(zhǔn)拆改；對(duì)不安全作業(yè) 要積極提出意見(jiàn)，并有權(quán)拒絕違章指令；發(fā)生工傷事故及未遂事故要保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)，立即上報(bào)。

1.2.5施工安全監(jiān)督體系

公司生產(chǎn)科和安全科負(fù)責(zé)對(duì)項(xiàng)目經(jīng)理部的安全生產(chǎn)和文明施工進(jìn)行抽查和實(shí)施監(jiān)督。

項(xiàng)目經(jīng)理部安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)對(duì)施工項(xiàng)目的安全文明施工活動(dòng)進(jìn)行跟蹤檢查和實(shí)行監(jiān)管。作業(yè)班組兼職安全員負(fù)責(zé)對(duì)本班組安全、文明施工進(jìn)行管理。

二、安全生產(chǎn)制度

2.1配備具有合法上崗資質(zhì)和有足夠經(jīng)驗(yàn)的專職安全員，負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)、安全檢查及管理、組織召集和主持每周一次安全生產(chǎn)例會(huì)，每天對(duì)現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)狀況進(jìn)行全面檢查并作好記錄，并負(fù)責(zé)安全技術(shù)交底和技術(shù)方案安全措施的監(jiān)督執(zhí)行把關(guān)。

2.2建立生產(chǎn)教育和培訓(xùn)制度，堅(jiān)決貫徹“預(yù)防為主、安全第一”方針，經(jīng)常性地對(duì)全體施工人員進(jìn)行《安全操作規(guī)程》教育，嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)制度和安全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲制度。

2.3嚴(yán)格執(zhí)行施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)管理的技術(shù)方案措施，在執(zhí)行中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題應(yīng)及時(shí)向有關(guān)部門匯報(bào)。更改方案和措施時(shí)，應(yīng)經(jīng)原設(shè)計(jì)方案的技術(shù)主管部門領(lǐng)導(dǎo)審批簽字后實(shí)施，否則任何人不得擅自更改方案和措施。

2.4建立并執(zhí)行班前安全生產(chǎn)講話制度。

2.5建立并執(zhí)行安全生產(chǎn)技術(shù)交底制度。根據(jù)安全措施要求和現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況,項(xiàng)目經(jīng)理部必須分階段對(duì)管理人員進(jìn)行安全書面交底，各施工工長(zhǎng)及專職安全員必 須定期對(duì)各分包隊(duì)伍進(jìn)行安全書面交底。要求各施工項(xiàng)目必須有書面安全技術(shù)，且交底必須有針對(duì)性，并有交底人和被交底人簽字。

2.6建立機(jī)械設(shè)備、臨電設(shè)施和各類腳手架工程設(shè)置完成后的驗(yàn)收制度。未經(jīng)過(guò)驗(yàn)收和驗(yàn)收不合格的嚴(yán)禁使用。

2.7基礎(chǔ)施工前，根據(jù)施工的特點(diǎn)，制定基礎(chǔ)施工安全技術(shù)方案和季節(jié)性防坍塌措施。

2.8安全教育制度：所有進(jìn)場(chǎng)施工人員必須經(jīng)過(guò)安全培訓(xùn)，經(jīng)公司、項(xiàng)目、崗位三級(jí)教育，考核合格后方可上崗。

2.9安全第一，預(yù)防為主學(xué)習(xí)制度：項(xiàng)目經(jīng)理部針對(duì)現(xiàn)場(chǎng)安全管理特點(diǎn)，分階段組織管理人員進(jìn)行安全學(xué)習(xí)。各分包隊(duì)伍在專職安全員的組織下堅(jiān)持每周一次安 全學(xué)習(xí)，施工班組針對(duì)當(dāng)天工作內(nèi)容進(jìn)行班前教育，通過(guò)安全學(xué)習(xí)提高全員的安全意識(shí)，樹立“安全”的思想。安全隱患停工制：專職安全員發(fā)現(xiàn)違章作業(yè)、違章指 揮，有權(quán)進(jìn)行制止；發(fā)現(xiàn)安全隱患，有權(quán)下令立即停工整改，同時(shí)上報(bào)公司，并及時(shí)采取措施消除安全隱患。安全生產(chǎn)獎(jiǎng)罰制度：項(xiàng)目經(jīng)理部設(shè)立安全獎(jiǎng)勵(lì)基金，根 據(jù)半月一次的安全檢查結(jié)果進(jìn)行評(píng)比，對(duì)遵章守紀(jì)、安全工作好的班組進(jìn)行表?yè)P(yáng)和獎(jiǎng)勵(lì)，違章作業(yè)、安全工作差的班組進(jìn)行批評(píng)教育和處罰。另外，進(jìn)場(chǎng)后積極與業(yè) 主共同協(xié)商制訂工地其他安全規(guī)章制度。

三、安全防護(hù)措施

3.1開挖槽、坑、溝深度超過(guò)1.5m時(shí)，應(yīng)設(shè)置人員上下坡道或爬梯。開挖深度超過(guò)2m時(shí)，必須在邊沿處設(shè)置兩道護(hù)身欄桿。危險(xiǎn)處夜間應(yīng)設(shè)紅色標(biāo)志燈。

3.2槽、坑、溝邊1m以內(nèi)不得堆土、堆料、停置機(jī)具。槽、坑、溝邊與建筑物、構(gòu)筑物的距離不得小于1.5m，特殊情況必須采用有效的技術(shù)措施。

3.3各類施工腳手架嚴(yán)格按照腳手架安全技術(shù)防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)和支塔規(guī)范搭設(shè)，腳手架立網(wǎng)統(tǒng)一采用綠色密目安全網(wǎng)防護(hù)，密目網(wǎng)應(yīng)繃?yán)街?，封閉嚴(yán)密。

3.4 腳手架必須與結(jié)構(gòu)拉接牢固，拉接點(diǎn)垂直距離不得超過(guò)4m，水平距離不得超過(guò)6m，拉接所用的材料強(qiáng)度不得低于雙股8#鉛絲的強(qiáng)度。

3.5 高大腳手架不得使用柔性材料進(jìn)行拉接，在拉接點(diǎn)處設(shè)可靠支頂。連墻件應(yīng)能承受拉力與壓力，其承載力標(biāo)準(zhǔn)值不應(yīng)小于10KN；連墻件與門架、建筑物的連接也應(yīng)具有相應(yīng)的連接強(qiáng)度。

3.6 腳手架的操作面必須滿鋪腳手架，離墻面不得大于20cm，不得有空隙和探頭板、飛跳板。施工層腳手板下一步架處兜設(shè)水平安全網(wǎng)。操作面外側(cè)應(yīng)設(shè)置兩道護(hù)身欄，和一道檔腳板或設(shè)一道護(hù)身欄，立掛安全網(wǎng)，下口封嚴(yán)防護(hù)高度應(yīng)為1.5m。

3.7 腳手架必須保證整體結(jié)構(gòu)不變形，高度在20米以下的，必須設(shè)置正反斜支撐。

3.8 外用龍門架首層進(jìn)料口處應(yīng)搭設(shè)長(zhǎng)度不小于3--6m的防護(hù)棚，其它三個(gè)側(cè)面必須采取封閉措施，各層卸料平臺(tái)出入口處均應(yīng)設(shè)有安全門，通道兩側(cè)必須設(shè)有安全防護(hù)欄桿。

3.9 建筑物出入口處應(yīng)搭設(shè)3--6m，寬于出入通道兩側(cè)各1m的防護(hù)棚，棚頂應(yīng)滿鋪5cm厚的腳手板，非出入口和通道兩側(cè)必須封閉嚴(yán)密。

3.10 結(jié)構(gòu)內(nèi)的1.5m×1.5m以下的孔洞應(yīng)預(yù)埋通長(zhǎng)鋼筋網(wǎng)或加固定蓋板。1.5m×1.5m以上的孔洞，四周必須設(shè)兩道護(hù)身欄，中間支掛水平安全網(wǎng)。

3.11建筑物樓層臨邊的四周，無(wú)維護(hù)結(jié)構(gòu)時(shí)，必須設(shè)兩道防護(hù)欄或一道護(hù)身欄，立掛安全網(wǎng)封閉。

3.12在施工現(xiàn)場(chǎng)變壓器，在現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行施工作業(yè)時(shí)，變壓器周邊用圓木搭設(shè)安全防護(hù)，周邊用密目安全網(wǎng)進(jìn)行封閉，變配電室的頂部滿鋪50mm厚木板，以防止樓上墜物。

3.13施工現(xiàn)場(chǎng)所有施工人員，嚴(yán)禁不戴安全帽進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)，嚴(yán)禁高空作業(yè)不帶安全帶，嚴(yán)禁在施工區(qū)域內(nèi)追逐打鬧，酒后上崗。嚴(yán)禁現(xiàn)場(chǎng)吸煙、穿拖鞋、赤背、穿短褲。

3.14各種大型機(jī)械設(shè)備安裝、拆立運(yùn)輸必須按方案實(shí)施，禁止擅自拆改安全防護(hù)設(shè)施和安全防護(hù)裝置。

3.15施工現(xiàn)場(chǎng)的出口明顯部位地段，要有安全標(biāo)志牌，標(biāo)語(yǔ)和宣傳通知，隨時(shí)提醒施工人員注意安全。

3.16各種架子在搭設(shè)拆除時(shí)應(yīng)有安全技術(shù)方案或交底，搭設(shè)時(shí)經(jīng)安全生產(chǎn)部門驗(yàn)收方可使用，拆除時(shí)必須經(jīng)生產(chǎn)安全部門批準(zhǔn)后方可拆除。3.17基坑周圍停車、堆物一定要按照支護(hù)單位的要求保留安全距離，并要派專人定期觀測(cè)，防止塌方。

3.18洞口及臨邊防護(hù)：建筑物內(nèi)所有預(yù)留洞口統(tǒng)一編組、編號(hào)設(shè)專人負(fù)責(zé)防護(hù)。1.5m×1.5m以下的孔洞，加設(shè)固定蓋板，1.5m×1.5m以上的 孔洞，四周設(shè)置不低于1.5m高的兩道護(hù)身欄，中間支掛水平安全網(wǎng)。樓梯及休息平臺(tái)臨邊處支搭兩道高1.2m的牢固防護(hù)欄桿。電梯井口采用鋼筋焊接而成的 工具式防護(hù)門，防護(hù)門高不低于1.2m。每隔一層設(shè)置密目水平網(wǎng)。

四、臨時(shí)用電管理

4.1 建立現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電的檢查制度，按市建委關(guān)于現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電管理規(guī)定對(duì)現(xiàn)場(chǎng)的各種線路和設(shè)施進(jìn)行定期檢查和不定期抽查，并將檢查、抽查記錄存檔。

4.2 現(xiàn)場(chǎng)采用雙路供電系統(tǒng)，確保電源供應(yīng)。臨時(shí)配電線路必須按規(guī)范架設(shè)，架空線必須采用絕緣導(dǎo)線，不得采用塑膠軟線，不得成束架空敷設(shè)，也不得沿地面明敷設(shè)。

4.3 施工機(jī)具、車輛及人員，應(yīng)與內(nèi)外線路保持安全距離。達(dá)不到規(guī)范規(guī)定的最小距離時(shí)必須采用可靠的防護(hù)措施。

4.4 配電系統(tǒng)必須實(shí)行分級(jí)配電?，F(xiàn)場(chǎng)內(nèi)所有電閘箱的內(nèi)部設(shè)備必須符合有關(guān)規(guī)定，箱內(nèi)電器必須可靠、完好，其選型、定值要符合有關(guān)規(guī)定，開關(guān)電器應(yīng)標(biāo)明用途。電 閘箱內(nèi)電器系統(tǒng)必須統(tǒng)一式樣、統(tǒng)一配置，箱體統(tǒng)一刷桔黃色，并按規(guī)定設(shè)置圍欄和防護(hù)棚，流動(dòng)箱與上一級(jí)電閘箱的聯(lián)系，采用外插連接方式。

4.5 施工現(xiàn)場(chǎng)的臨時(shí)照明一般采用220V電源照明，結(jié)構(gòu)施工時(shí)，應(yīng)在頂板施工中預(yù)埋線管，臨時(shí)照明和動(dòng)力電源應(yīng)穿管布線，必須按規(guī)定裝設(shè)燈具，并在電源一側(cè)加裝漏電保護(hù)器。

4.6 土方基礎(chǔ)施工，內(nèi)部照明應(yīng)使用低壓照明設(shè)備，結(jié)構(gòu)施工內(nèi)部照明使用行燈照明的，其電源電壓不應(yīng)超過(guò)36V，燈體與手柄應(yīng)堅(jiān)固，絕緣良好，電源線須使用橡膠 套電纜線，不得使用塑膠線。行燈變壓器應(yīng)有防潮、防雨水設(shè)施。外圍的強(qiáng)電照明，必須搭設(shè)燈架，燈架的高度不得低于2m，并做好絕緣。

4.7 電焊機(jī)應(yīng)單獨(dú)設(shè)開關(guān)。電焊機(jī)外殼應(yīng)做接零或接地保護(hù)。施工現(xiàn)場(chǎng)內(nèi)使用的所有電焊機(jī)必須加裝電焊機(jī)觸電保護(hù)器。電焊機(jī)一次線長(zhǎng)度應(yīng)小于5m，二次線長(zhǎng)度應(yīng)小于30m。接線應(yīng)壓接牢固，并安裝可靠防護(hù)罩。

4.8 施工現(xiàn)場(chǎng)開挖的非熱管道溝槽的邊緣與埋地外電纜溝槽邊緣之間的距離不得小于0.5m。

4.9 配電屏（盤）或配電線路維修時(shí)，應(yīng)懸掛停電標(biāo)志牌，停、送電必須由專人負(fù)責(zé)。架空線必須設(shè)在專用的電線桿上，嚴(yán)禁架設(shè)在樹木、腳手架上。

4.10 電纜穿過(guò)建筑物、構(gòu)筑物、道路、易受機(jī)械傷的場(chǎng)所及引出地面從2m高度至地下0.2m處，必須加設(shè)防護(hù)套管。橡皮電纜架空敷設(shè)時(shí)應(yīng)沿墻壁或電桿設(shè)置，并用絕緣子固定，嚴(yán)禁使用金屬裸線作綁線。

4.11 對(duì)于夜間車輛通行的工程或機(jī)械設(shè)備，必須安裝設(shè)置醒目的紅色信號(hào)燈。其電源應(yīng)設(shè)在施工現(xiàn)場(chǎng)電源總開關(guān)前側(cè)。

4.12做好漏電保護(hù)濕作業(yè)及現(xiàn)場(chǎng)移動(dòng)照明均應(yīng)用安全電壓，值班電工要了解和掌握全部電氣設(shè)備狀況及用電線路走向，晚間施工設(shè)立足夠照明。

五、施工機(jī)械管理

5.1機(jī)械應(yīng)搭設(shè)防砸、防雨的專用操作棚，使用前應(yīng)固定，不得用輪胎代替支撐。移動(dòng)時(shí)必須先切斷電源。啟動(dòng)裝置、離合器、保險(xiǎn)鏈防護(hù)罩應(yīng)齊全完好，安全可靠。從攪拌機(jī)停止使用到攪拌機(jī)料斗升起時(shí)必須掛好上料斗的保險(xiǎn)鏈。維修、保養(yǎng)、清理時(shí)必須切斷電源，并設(shè)專人監(jiān)護(hù)。

5.2卷?yè)P(yáng)機(jī)必須搭設(shè)防砸、防雨的專用操作棚。固定機(jī)身必須設(shè)牢固地錨。傳動(dòng)部分必須安裝防護(hù)罩，導(dǎo)向滑輪不得用開口拉板式滑輪。操作人員離開卷?yè)P(yáng)機(jī)或作業(yè)中停電時(shí)，應(yīng)切斷電源。

5.3 蛙式打夯機(jī)必須兩人操作，操作人員必須戴絕緣手套和穿絕緣鞋。手柄應(yīng)采取絕緣措施。打夯機(jī)用后應(yīng)切斷電源，嚴(yán)禁在打夯機(jī)運(yùn)轉(zhuǎn)時(shí)清除積土。

5.4圓鋸發(fā)鋸盤及傳動(dòng)部位應(yīng)安裝防護(hù)罩，并應(yīng)設(shè)置保險(xiǎn)檔、分料器。

5.5砂輪機(jī)應(yīng)使用單向開關(guān)。砂輪必須裝設(shè)不小于180度的防護(hù)罩和牢固的工托架。嚴(yán)禁使用不圓、有裂紋和磨損剩余部分不足25mm的砂輪。

5.6機(jī)械設(shè)備進(jìn)場(chǎng)后由技術(shù)、生產(chǎn)、機(jī)械及有關(guān)部門組織正確安裝調(diào)試及驗(yàn)收，要經(jīng)常性保養(yǎng)，保持施工機(jī)械完好狀態(tài)。

5.7對(duì)機(jī)械設(shè)備使用貫徹管用結(jié)合、人機(jī)固定的原則，每臺(tái)機(jī)械必須有專人負(fù)責(zé)管理使用，嚴(yán)格執(zhí)行三定（定人、定機(jī)、定制度）制度。

5.8操作人員必須經(jīng)過(guò)培訓(xùn)持證上崗，熟悉所操作機(jī)械情況，做到“四懂三會(huì)”即懂原理、懂構(gòu)造、懂性能、懂用途，會(huì)操作、會(huì)維修保養(yǎng)、會(huì)排除故障。

六、勞務(wù)用工管理

6.1 各施工單位使用的外施隊(duì)人員，必須接受建筑施工安全生產(chǎn)教育，經(jīng)考試合格后方可上崗作業(yè)，未經(jīng)建筑施工安全生產(chǎn)教育或考試不合格者，嚴(yán)禁上崗作業(yè)。

6.2 外施隊(duì)人員上崗作業(yè)前的建筑施工安全生產(chǎn)教育，分別由施工單位負(fù)責(zé)組織實(shí)施，總學(xué)時(shí)不少于24學(xué)時(shí)。

6.3 外施隊(duì)人員上崗前須由施工單位勞務(wù)部門負(fù)責(zé)人將外施隊(duì)人員名單提供給本單位安全部門，由安全部門負(fù)責(zé)組織安全生產(chǎn)教育，授課時(shí)間不得少于8學(xué)時(shí)，安全生產(chǎn)教育的主要內(nèi)容有：

6.3.1 安全生產(chǎn)的方針、政策、法規(guī)和制度。

6.3.2 安全生產(chǎn)的重要意義和必要性。

6.3.3 建筑安裝工程施工中安全生產(chǎn)的特點(diǎn)。

6.3.4本工程施工現(xiàn)場(chǎng)的概況。

6.3.5 講解本工程施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)管理制度、規(guī)定。

6.3.6 建筑施工中因工傷亡事故的典型案例和建筑施工中高處墜落、觸電、物體打擊、機(jī)械（起重）傷害、坍塌等五大傷害事故的控制預(yù)防措施。

6.3.7 建筑施工中常用的有毒、有害化學(xué)材料的用途和預(yù)防中毒的知識(shí)。

6.4 外施隊(duì)人員上崗作業(yè)前，必須由外施隊(duì)長(zhǎng)（或班組長(zhǎng)）負(fù)責(zé)組織本隊(duì)（組）學(xué)習(xí)工種的安全操作規(guī)程和一般安全生產(chǎn)知識(shí)。主要內(nèi)容如下：

河北省建委編寫的《危險(xiǎn)預(yù)知訓(xùn)練》初級(jí)教材，河北省勞動(dòng)局頒發(fā)的《三河地區(qū)建筑施工人員安全生產(chǎn)須知》關(guān)于班組安全生產(chǎn)教育的基本要求。

七、階段安全防護(hù)措施

7.1基礎(chǔ)階段的防護(hù)

7.1.1上下通道：

基坑施工作業(yè)人員上下必須設(shè)置專用通道，不準(zhǔn)攀爬模板、腳手架以確保安全。

人員專用通道應(yīng)在施工組織設(shè)計(jì)中確定，其攀登設(shè)施可視條件采用梯子或?qū)ｉT搭設(shè)，應(yīng)符合高處作業(yè)規(guī)范中攀登作業(yè)的要求。

7.1.2基坑支護(hù)變形監(jiān)測(cè)：

基坑開挖之前應(yīng)作出系統(tǒng)的監(jiān)測(cè)方案。包括：監(jiān)測(cè)方法、精度要求、監(jiān)測(cè)點(diǎn)布置、觀測(cè)周期、工序管理、記錄制度、信息反饋等。

基坑開挖過(guò)程中特別注意監(jiān)測(cè)：支護(hù)體系變形情況；基坑外地面沉降或隆起變形；臨近建筑物動(dòng)態(tài)。

監(jiān)測(cè)支護(hù)結(jié)構(gòu)的開裂、位移。重點(diǎn)監(jiān)測(cè)樁位、護(hù)壁墻面、主要支撐桿、連接點(diǎn)以及滲漏情況。

7.1.3作業(yè)環(huán)境：

建筑施工現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)條件，往往地下作業(yè)條件被忽視，坑槽內(nèi)作業(yè)不應(yīng)降低規(guī)范要求。

人員作業(yè)必須有安全立足點(diǎn)，腳手架搭設(shè)必須符合規(guī)范規(guī)定，臨邊防護(hù)符合要求。

交叉作業(yè)、多層作業(yè)上下設(shè)置隔離層。垂直運(yùn)輸作業(yè)及設(shè)備也必須按照相應(yīng)的規(guī)范進(jìn)行檢查。

深基坑施工的照明問(wèn)題，電箱的設(shè)置及周圍環(huán)境以及各種電氣設(shè)備的加強(qiáng)設(shè)使用均應(yīng)符合電氣規(guī)范規(guī)定。

基礎(chǔ)施工塔式起重機(jī)安裝位置必須引起足夠的重視，當(dāng)安裝在槽邊滑坡角范圍內(nèi)時(shí)，塔式起重機(jī)的基礎(chǔ)必須作方案設(shè)計(jì)，基礎(chǔ)必須打樁，樁尖必須伸入到槽底標(biāo)高0.60m以下，樁孔鉆成后，澆筑混凝土前必須用杉槁將樁孔內(nèi)虛土夯實(shí)。

基礎(chǔ)工程使用小型機(jī)電設(shè)備，如蛙式打夯機(jī)、混凝土振搗器的操作者必須穿絕緣膠靴，戴絕緣手套。

基坑挖土前應(yīng)要求甲方提供地下物情況，必要時(shí)人工提前挖探坑將基坑附近地下物暴露出來(lái)，防止挖到地下電纜爆炸傷人。

7.2主體階段的防護(hù)

7.2.1鋼筋工程

在鋼筋加工場(chǎng)設(shè)立鋼筋加工操作規(guī)程標(biāo)牌，設(shè)專人負(fù)責(zé)，嚴(yán)格遵守操作規(guī)程。使用前，須檢查機(jī)械運(yùn)轉(zhuǎn)是否正常，是否漏電，電源線須保證有二級(jí)漏電開關(guān)。

冷拉鋼筋時(shí)，卷?yè)P(yáng)機(jī)前應(yīng)設(shè)防護(hù)擋板，或?qū)⒕頁(yè)P(yáng)機(jī)與冷拉方向成90°，且應(yīng)用封閉式的導(dǎo)向滑輪，沿線須設(shè)圍欄禁止人員通行。冷拉鋼筋應(yīng)緩慢均勻，發(fā)現(xiàn)錨具異常，要先停車，放松鋼筋后，才能重新進(jìn)行操作。

鋼筋斷料、配料、彎折等作業(yè)應(yīng)在地面進(jìn)行，不準(zhǔn)在高空操作。切斷鋼筋，要待機(jī)械運(yùn)轉(zhuǎn)正常，方準(zhǔn)斷料?；顒?dòng)刀片前進(jìn)時(shí)禁止送料。切斷機(jī)旁應(yīng)設(shè)放料臺(tái)，機(jī)械 運(yùn)轉(zhuǎn)時(shí)嚴(yán)禁用手直接靠近刀口附近清料，或?qū)⑹挚拷鼨C(jī)械傳動(dòng)部位。鋼筋切斷機(jī)切斷短料時(shí)，手和刀之間必須保持30cm以上。

鋼筋調(diào)直采用卷?yè)P(yáng)機(jī)，固定機(jī)身必須設(shè)牢固地錨，傳動(dòng)部位必須安裝防護(hù)罩，導(dǎo)向輪不得用開口拉板式滑輪。操作人員離開卷?yè)P(yáng)機(jī)或作業(yè)中停電時(shí)，應(yīng)切斷電源。作業(yè)中，嚴(yán)禁跨越鋼絲繩，操作人嚴(yán)禁離崗。嚴(yán)禁帶手套在調(diào)直機(jī)上操作。

彎曲長(zhǎng)鋼筋，應(yīng)有專人扶住，并站在鋼筋彎曲方向外側(cè)。

塔吊在吊運(yùn)鋼筋時(shí)，必須將兩根鋼絲繩吊索在鋼筋材料上纏繞兩圈，鋼筋纏繞必須緊密，兩個(gè)吊點(diǎn)長(zhǎng)度必須均勻，鋼筋吊起時(shí)，保證鋼筋水平，預(yù)防材料在吊運(yùn)中發(fā)生滑移墜落。塔吊在吊運(yùn)鋼筋時(shí)，要派責(zé)任心強(qiáng)的有證信號(hào)工指揮，不得無(wú)人指揮或亂指揮。

起吊鋼筋時(shí)，規(guī)格必須統(tǒng)一，不許長(zhǎng)短參差不一，不準(zhǔn)一點(diǎn)起吊。起吊鋼筋或骨架，下方禁止站人，待鋼筋或骨架降落至安裝標(biāo)高1m以內(nèi)方準(zhǔn)靠近，并等就位支撐好后，方準(zhǔn)摘鉤。塔吊在吊運(yùn)鋼筋時(shí)必須保持被吊物與高壓防護(hù)架之間有3m以上距離。成批量的鋼筋嚴(yán)禁集中堆放在非承重的操作架上。只允許吊運(yùn)到安全可靠處后進(jìn)行傳遞倒運(yùn)。短小材料必須用容器進(jìn)行吊運(yùn)，嚴(yán)禁掛在長(zhǎng)料上。

搬運(yùn)鋼筋要注意附近有無(wú)障礙物，架空電線和其它臨時(shí)電氣設(shè)備，防止鋼筋在回轉(zhuǎn)時(shí)碰撞電線或發(fā)生觸電事故。多人運(yùn)送鋼筋時(shí)，起、落、轉(zhuǎn)、停動(dòng)作要一致，人工上下傳遞不得在同一垂直線上，鋼筋要分散堆放，并做好標(biāo)識(shí)。

綁扎立柱、墻體鋼筋，嚴(yán)禁沿骨架攀登上下。當(dāng)柱筋高在4m以上時(shí)，應(yīng)搭設(shè)工作平臺(tái)；4m以下時(shí)，可用馬凳或在樓地面上綁好在整體豎立，已綁好的柱骨架應(yīng) 用臨時(shí)支撐拉牢，以防傾倒。在進(jìn)行墻、柱、梁鋼筋綁扎時(shí)，搭設(shè)的腳手架每步高度不大于1.8m，且加斜撐，上鋪腳手板。上端防護(hù)高度不小于1.2m，設(shè)置 兩道水平防護(hù)欄桿。操作架上嚴(yán)禁出現(xiàn)單板、探頭和飛跳板，必要時(shí)操作工人系掛安全帶。

高空作業(yè)時(shí)，不得將鋼筋集中堆放在樓板和腳手板上，也不要把工具、鋼箍、短鋼筋隨意放在腳手板上，以免滑下傷人。

7.2.2模板工程

支模應(yīng)按工序進(jìn)行，模板沒(méi)有固定前，不得進(jìn)行下道工序。

支設(shè)4m以上的立柱模板和梁模板時(shí)，應(yīng)搭設(shè)工作臺(tái)，不足4m的，可使用馬凳操作，不準(zhǔn)站在柱模上操作或在梁底模上行走，更不許利用拉桿、支撐攀登上下。

墻模板在未裝對(duì)拉螺栓前，板面要向后傾斜一定角度并撐牢，以防倒塌。安裝過(guò)程要隨時(shí)拆換支撐或增加支撐，以保持墻模處于穩(wěn)定狀態(tài)。模板未支撐穩(wěn)固前不得松動(dòng)吊鉤。

安裝墻模板時(shí)，應(yīng)從內(nèi)、外墻角開始，向相互垂直的二個(gè)方向拼裝，連接模板的U形卡要正反交替使用，同一道墻（梁）的兩側(cè)模板應(yīng)同時(shí)組合，以便確保模板安 裝時(shí)的穩(wěn)定。當(dāng)墻模板采用分層支模時(shí)，第一層模板拼裝后，應(yīng)立即將內(nèi)、外鋼楞、穿墻螺栓、斜撐等全部安設(shè)緊固穩(wěn)定。當(dāng)下層模板不能獨(dú)立安設(shè)支撐件時(shí)，必須 采取可靠的臨時(shí)固定措施，否則嚴(yán)禁進(jìn)行上一層模板的安裝。

模板拆除應(yīng)嚴(yán)格遵守“模板工程操作規(guī)范：先支后拆、后支先拆”。

高處、復(fù)雜結(jié)構(gòu)模板的拆除，應(yīng)有專人指揮和切實(shí)的安全措施，并在下方標(biāo)出工作區(qū)，設(shè)專人看守，嚴(yán)禁非操作人員進(jìn)入作業(yè)區(qū)。

作前應(yīng)事先檢查所使用的工具是否牢固，扳手等工具必須用繩系在身上，工作時(shí)要思想集中，防止釘子扎腳或讓工具從空中滑落。

拆除模板一般應(yīng)采用長(zhǎng)撬杠，嚴(yán)禁操作人員站在正拆除的模板上。并確認(rèn)所有穿墻螺栓桿旋開拔出，方可示意信號(hào)工指揮起吊。

已拆除的模板、拉桿、支撐等應(yīng)及時(shí)運(yùn)走或妥善堆放，嚴(yán)防操作人員因扶空、踏空而墜落。

在樓面上有預(yù)留洞時(shí)，應(yīng)在模板拆除后，隨時(shí)將板的洞蓋嚴(yán)及做好安全防護(hù)。

拆模間隙時(shí)，應(yīng)將已活動(dòng)的模板、拉桿、支撐等固定牢固，嚴(yán)防突然掉落、倒塌傷人。

拆除板、柱、梁、墻板時(shí)應(yīng)注意：拆除時(shí)應(yīng)逐塊拆卸，不得成片松動(dòng)和撬落或拉倒。拆除平臺(tái)、樓層板的底模時(shí)，應(yīng)設(shè)臨時(shí)支撐，防止大片模板墜落，尤其是拆支柱時(shí)，更應(yīng)嚴(yán)防模板突然全部掉落傷人。

7.2.3混凝土工程

澆搗混凝土操作，應(yīng)站在腳手架上操作，不得站在模板或支撐上操作，操作時(shí)應(yīng)帶絕緣手套，穿膠鞋。

泵車下料膠管、料斗都應(yīng)設(shè)牽繩。料斗串筒節(jié)間必須連接牢固。使用溜槽時(shí)，人員不得站在槽幫上操作。

用輸送泵輸送混凝土，料管卡子必須卡牢，檢修時(shí)必須先卸壓。清洗料管時(shí)，嚴(yán)禁人員正對(duì)料管口。

屋面臨邊須設(shè)不低于1.5m的護(hù)身欄。澆筑雨蓬、陽(yáng)臺(tái)應(yīng)有防護(hù)設(shè)施，以防墜落。

夜間澆筑混凝土，必須保證足夠的照明設(shè)備，并做好保護(hù)接零。

7.2.4防水工程

對(duì)有皮膚病、眼病、刺激過(guò)敏等人員，不得從事該項(xiàng)作業(yè)。施工過(guò)程中，如發(fā)生惡心、頭暈、刺激過(guò)敏等癥狀時(shí)，應(yīng)立即停止操作。操作時(shí)要注意風(fēng)向，防止下風(fēng)方向作業(yè)人員中毒或燙傷。

存放防水原材料和粘接劑的倉(cāng)庫(kù)和現(xiàn)場(chǎng)要嚴(yán)禁煙火，配備足夠消防器材，如需用明火，必須有防火措施，且應(yīng)設(shè)置一定數(shù)量的滅火器材和沙袋。

屋面周圍應(yīng)設(shè)防護(hù)欄桿；孔洞應(yīng)加蓋封嚴(yán)，較大孔洞周邊設(shè)置防護(hù)欄桿，并加設(shè)水平安全網(wǎng)。

有雨、雪、霜天氣時(shí)必須待屋面干燥后，方可繼續(xù)作業(yè)，刮大風(fēng)時(shí)應(yīng)停止作業(yè)。

通風(fēng)不良處作業(yè)安裝通風(fēng)設(shè)備，并設(shè)專人巡回看護(hù)防止中毒。

7.2.5外防護(hù)

多層建筑采用φ48鋼管作雙排外架子，外封密目式安全網(wǎng)，結(jié)構(gòu)施工時(shí)每層作業(yè)面處外腳手架要高出作業(yè)面不小于1.2m（雙排外架子搭設(shè)要求另詳）。

外陽(yáng)臺(tái)在未封閉前（未安裝陽(yáng)臺(tái)欄板）均應(yīng)設(shè)防護(hù)欄，掛密目安全網(wǎng)，窗臺(tái)高度低于900的外墻洞口均應(yīng)設(shè)防護(hù)欄桿。

7.2.6樓梯口、電梯井口防護(hù)

《建筑施工高處作業(yè)安全技術(shù)規(guī)范》規(guī)定：進(jìn)行洞口作業(yè)以及因工程工序需要而產(chǎn)生的，使人與物有墜落危險(xiǎn)或危及人身安全的其他洞口進(jìn)行高處作業(yè)時(shí)，必須按規(guī)定設(shè)置防護(hù)設(shè)施。

樓梯口應(yīng)設(shè)置防護(hù)欄桿；電梯井口除設(shè)置固定柵門外，（門柵網(wǎng)格的間距不應(yīng)大于150mm）還應(yīng)在電梯井內(nèi)每隔兩層（不大于10m）設(shè)置一道安全平網(wǎng)。平網(wǎng)內(nèi)無(wú)雜物，網(wǎng)與井壁間隙不大于100mm。當(dāng)防護(hù)高度超過(guò)一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)層時(shí)，不得采用腳手板等硬質(zhì)材料做水平防護(hù)。

防護(hù)欄桿、防護(hù)柵門應(yīng)符合規(guī)范規(guī)定，整齊牢固，與現(xiàn)場(chǎng)規(guī)范化管理相適應(yīng)。防護(hù)設(shè)施應(yīng)在施工組織設(shè)計(jì)中有設(shè)計(jì)、有圖紙，并經(jīng)驗(yàn)收形成工具化、定型化的防護(hù)用具，安全可靠、整齊美觀，周轉(zhuǎn)使用。

7.2.7預(yù)留洞口、坑、井防護(hù)

按照《建筑施工高處作業(yè)安全技術(shù)規(guī)范》規(guī)定，對(duì)孔洞口（水平孔洞短邊尺寸大于250mm的，豎向孔洞高度大于750mm的）都要進(jìn)行防護(hù)。

各類洞口的防護(hù)具體作法，應(yīng)針對(duì)洞口大小及作業(yè)條件，在施工組織設(shè)計(jì)中分別進(jìn)行設(shè)計(jì)規(guī)定，并在一個(gè)單位或在一個(gè)施工現(xiàn)場(chǎng)中形成定型化，不允許由作業(yè)人員隨意找材料蓋上的臨時(shí)作法，防止由于不嚴(yán)密不牢固而存在事故隱患。

較小的洞口可臨時(shí)砌列或用定型蓋板蓋嚴(yán)；較大的洞口可采用貫穿于混凝土板內(nèi)的鋼筋構(gòu)成防護(hù)網(wǎng)，上面滿鋪竹笆或腳手板；邊長(zhǎng)在1.5m以上的洞口，張掛安全平網(wǎng)并在四周設(shè)防護(hù)欄桿或按作業(yè)條件設(shè)計(jì)更合理的防護(hù)措施。

7.2.8通道口防護(hù)

在建工程地面入口處和施工現(xiàn)場(chǎng)在施工程人員流動(dòng)密集的通道上方，應(yīng)設(shè)置防護(hù)棚，防止因落物產(chǎn)生的物體打擊事故。防護(hù)棚頂部材料可采用50mm厚木板或相當(dāng)于50mm厚木板強(qiáng)度的其他材料，兩側(cè)應(yīng)沿欄桿架用密目式安全網(wǎng)封嚴(yán)。出入口處防護(hù)棚的長(zhǎng)度應(yīng)視建筑物的高度而定，符合墜落半徑的尺寸要求。

7.2.9樓板、屋面等臨邊防護(hù)

臨邊防護(hù)欄桿搭設(shè)要求：防護(hù)欄桿由上、下兩道橫桿及欄桿柱組成，上桿離地高度為1.0～1.2m，下桿離地高度為0.5～0.6m。橫桿長(zhǎng)度大于2m時(shí)，必須加設(shè)欄桿柱。

防護(hù)欄桿必須自上而下用密目網(wǎng)封閉，或在欄桿下邊設(shè)置嚴(yán)密固定的高度不低于180mm的擋腳板。

腳手架搭設(shè)必須有施工方案和安全技術(shù)交底。架子工應(yīng)在專業(yè)工長(zhǎng)和專職安全員的指導(dǎo)下嚴(yán)格按規(guī)程要求搭設(shè)，腳手架應(yīng)有分部、分段、按施工進(jìn)度的書面驗(yàn)收，驗(yàn)收后才能投入使用。

樓板與墻的洞口處設(shè)置牢固的蓋板、防護(hù)欄桿、安全網(wǎng)等防墜落的防護(hù)措施。施工現(xiàn)場(chǎng)通道附近的各類洞口、坑槽及所建車道出入口等處，除設(shè)置防護(hù)設(shè)施與安全 標(biāo)志外，夜間還應(yīng)設(shè)紅燈示警。室內(nèi)樓板孔洞使用堅(jiān)實(shí)的蓋板固定蓋嚴(yán)。邊長(zhǎng)1.50m以上的洞口，四周設(shè)防護(hù)欄桿，搭設(shè)高度為1.2m，用密目網(wǎng)封閉，洞口 下設(shè)兜網(wǎng)。

在建筑物底層，人員來(lái)往頻繁，而立體的交叉作業(yè)對(duì)底層的安全防護(hù)工作要求更高，為此將在人員活動(dòng)頻繁的地方搭設(shè)防護(hù)棚作為安全通道，其上采用雙層木模板覆蓋。

7.2.10裝修階段的防護(hù)措施

外裝修時(shí)每天檢查外腳手架及防護(hù)設(shè)施的設(shè)置情況，發(fā)現(xiàn)不安全因素則及時(shí)整改加固，并及時(shí)匯報(bào)主管部門。

隨時(shí)檢查各種洞口臨邊的防護(hù)措施情況，因施工需要拆除的防護(hù)，設(shè)警示標(biāo)志，施工結(jié)束后及時(shí)恢復(fù)。在洞口上下施工需設(shè)警戒區(qū)，派專人看守。

防止物體打擊的防護(hù)措施：建筑物外架張掛密目安全網(wǎng)進(jìn)行全封閉防護(hù)。在各種材料加工場(chǎng)搭設(shè)防護(hù)棚。

八、安全生產(chǎn)的保證措施

8.1合理布置安全標(biāo)志：

施工現(xiàn)場(chǎng)大門處設(shè)置安全生產(chǎn)制度；

場(chǎng)內(nèi)明顯位置設(shè)置佩戴安全帽警示牌；

配電、電器設(shè)備旁、易燃易爆場(chǎng)所設(shè)置警示牌；

臨邊設(shè)置警示牌，夜間設(shè)警示燈；

經(jīng)常檢查保持標(biāo)牌齊全、清晰、完好；

現(xiàn)場(chǎng)常用的警示標(biāo)志；

禁止標(biāo)志：禁止吸煙、禁止煙火、禁止帶火種、禁止穿化纖衣服、禁止穿帶釘鞋。

警告標(biāo)志：注意安全、當(dāng)心火災(zāi)、當(dāng)心爆炸、當(dāng)心觸電、當(dāng)心機(jī)械傷、當(dāng)心滑跌。

指令標(biāo)志：必須戴防塵口罩、必須穿防護(hù)服。

提示標(biāo)志：緊急出口。

進(jìn)場(chǎng)后，根據(jù)工程特點(diǎn)、現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境及《安全色標(biāo)》編制施工現(xiàn)場(chǎng)安全標(biāo)志總平面圖。按安全標(biāo)志總平面圖，在施工現(xiàn)場(chǎng)坑、井、溝和各種孔洞、易燃品存放倉(cāng)庫(kù)、配電房周圍設(shè)置護(hù)欄、蓋板和警示燈等防護(hù)設(shè)施和相應(yīng)的安全標(biāo)志，安全防護(hù)棚設(shè)置顯眼的易于識(shí)別的安全標(biāo)志牌，各種防護(hù)設(shè)施、警告標(biāo)志，不得隨意移動(dòng)和拆 除。

8.2臨邊防護(hù)措施

8.2.1搭設(shè)臨時(shí)防護(hù)欄桿，必須符合下列規(guī)定:防護(hù)欄桿應(yīng)由上下兩道橫桿及欄桿柱組成，上桿離地高度為1.2m，下桿離地高度為0.6m。坡度大于1：2的屋面、卸料平臺(tái)，防護(hù)欄桿應(yīng)高于1.5m，并加掛安全立網(wǎng)。橫桿長(zhǎng)度大于2m時(shí)，必須加設(shè)欄桿柱。

8.2.2欄桿柱的固定應(yīng)符合下列要求：

當(dāng)在基坑四周固定時(shí)，可采用鋼管打入地面50～70cm深。鋼管離邊口的距離不應(yīng)小于500mm。

當(dāng)在混凝土樓面、屋面或墻面固定時(shí)，可用預(yù)埋件與鋼管焊牢。欄桿柱的固定及其與橫桿的連接，其整體構(gòu)造應(yīng)使防護(hù)欄桿在上桿任何處，能經(jīng)受任何方向的1000N外力。

防護(hù)欄桿必須自上而下用安全立網(wǎng)封閉，或在欄桿下邊設(shè)置嚴(yán)密固定的高度不低于18 0mm的擋腳板。卸料平臺(tái)兩側(cè)的欄桿，必須自上而下加掛安全立網(wǎng)。

當(dāng)臨邊的外側(cè)面臨街道時(shí)，除防護(hù)欄桿外，敞口立面必須滿掛安全網(wǎng)或其他可靠措施作全封閉處理。

8.2.3防護(hù)位置

在±0.00以下施工階段，在基坑周邊采用?48鋼管設(shè)置防護(hù)欄桿。在基坑內(nèi)設(shè)置上下坡道。坡道架子采用?48鋼管搭設(shè)，坡道用50mm厚木板鋪設(shè)，上釘防滑條，間距不超過(guò)300mm。基坑頂部四周做擋水矮墻，臨近坑邊1m范圍內(nèi)不得堆土、堆料、停置機(jī)具。

建筑物樓層臨邊的四周，無(wú)圍護(hù)結(jié)構(gòu)時(shí)，必須設(shè)兩道防護(hù)欄桿或一道防護(hù)欄桿并立掛安全網(wǎng)封閉。

分層施工的樓梯口和樓梯邊，在現(xiàn)澆混凝土樓梯上預(yù)埋φ22螺紋鋼筋，將φ22螺紋鋼筋立桿焊接在預(yù)埋鋼筋上，橫桿用φ14螺紋鋼筋與立桿焊接，上刷紅白相間油漆。

與施工外用電梯和腳手架等與建筑物通道的兩側(cè)邊，必須設(shè)防護(hù)欄桿。地面通道上部應(yīng)設(shè)安全防護(hù)棚。

所有臨邊部位均設(shè)置防護(hù)欄桿，防護(hù)欄桿由上、下兩道橫桿及欄桿柱組成，上桿距地高度為1.2m，下桿離地高度為0.5m，并設(shè)置高度不低于18cm的擋腳板或立掛安全網(wǎng)防護(hù)。

8.3洞口防護(hù)措施

樓板外邊長(zhǎng)小于500mm的洞口，必須加設(shè)蓋板，蓋板須能保持四周均衡，并有固定其位置的措施。樓板上的預(yù)留洞在施工過(guò)程中可保留鋼筋網(wǎng)片，暫不割斷，起到安全防護(hù)作用。邊長(zhǎng)為0.5m～1.5m的洞口，必須設(shè)置以扣件接鋼管而成的網(wǎng)格，并在上面滿鋪腳手板。邊長(zhǎng)大于1.5m以上的洞口，四周除設(shè)防護(hù)欄 桿外，洞口下面設(shè)水平安全網(wǎng)

樓面上的所有施工洞口應(yīng)及時(shí)覆蓋以防人身墜落，嚴(yán)禁移動(dòng)蓋板（采取預(yù)留鋼筋網(wǎng)的措施）；進(jìn)行洞口作業(yè)以及在由于工程和工序需要而產(chǎn)生的，使人與物有墜落危險(xiǎn)或危及人身安全的其他洞口進(jìn)行高處作業(yè)時(shí)，必須按下列規(guī)定設(shè)置防護(hù)設(shè)施：

板與墻的洞口，必須設(shè)置牢固的蓋板、防護(hù)欄桿、安全網(wǎng)或其他防墜落的防護(hù)設(shè)施。施工現(xiàn)場(chǎng)通道附近的各類洞口與坑槽邊等處，除設(shè)置防護(hù)設(shè)施與安全標(biāo)志外，夜間還應(yīng)設(shè)紅色示警燈。

洞口根據(jù)具體情況采取防護(hù)欄桿，加蓋板、張掛安全網(wǎng)與裝柵門等措施時(shí)，必須符合下列要求：

樓板、平臺(tái)等面上短邊尺寸小于250mm但大于25mm的孔口，必須用堅(jiān)實(shí)的蓋板蓋設(shè)。蓋板應(yīng)能防止挪動(dòng)移位。

樓板面等處邊長(zhǎng)250mm～500mm的洞口、安裝預(yù)制構(gòu)件時(shí)的洞口以及缺件臨時(shí)形成的洞口，可用木板作蓋板，蓋住洞口。蓋板須能保持四周擱置均衡，并有固定其位置的措施。

墻面等處的豎向洞口，凡落地的洞口應(yīng)加裝固定防護(hù)門，門柵網(wǎng)格的間距不應(yīng)大于15cm。

8.4現(xiàn)場(chǎng)用電安全防護(hù)

本工程電纜敷設(shè)在基坑周邊，直接敷設(shè)的深度應(yīng)不小于0.6m，并在電纜上下各均勻敷設(shè)不小于50mm厚的細(xì)砂，然后覆蓋磚等硬制保護(hù)層。

電纜穿越建筑物、構(gòu)筑物、道路、易受機(jī)械損傷的場(chǎng)所及引出地面2m至地下0.2m處，必須加設(shè)防護(hù)套管。固定機(jī)械的電源電纜沿地面敷設(shè)時(shí)應(yīng)穿管或埋地。

進(jìn)戶線過(guò)墻應(yīng)設(shè)穿管保護(hù)，距地面不得小于2.5m，并應(yīng)采取防雨措施。

配電系統(tǒng)應(yīng)實(shí)行分級(jí)配電，即分為總配電箱，分配電箱和開關(guān)箱三級(jí)。動(dòng)力配電箱與照明配電箱宜分別設(shè)置，如合置在同一配電箱內(nèi)，動(dòng)力和照明線路應(yīng)分路設(shè)置。

施工現(xiàn)場(chǎng)的電氣設(shè)備應(yīng)實(shí)行兩級(jí)漏電保護(hù)，即在總配電箱和開關(guān)箱內(nèi)設(shè)置漏電保護(hù)器。

現(xiàn)場(chǎng)的電動(dòng)建筑機(jī)械、手持電動(dòng)工具和用電安全裝置必須符合相應(yīng)的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和安全技術(shù)規(guī)程，并應(yīng)有產(chǎn)品合格證和使用說(shuō)明書。

所有的電氣設(shè)備的外露導(dǎo)電部分，均應(yīng)做保護(hù)接零。對(duì)產(chǎn)生振動(dòng)的設(shè)備其保護(hù)零線的連接點(diǎn)不少于兩處。

塔式起重機(jī)、室外龍門架等設(shè)備，除應(yīng)做好保護(hù)接零外，還應(yīng)按規(guī)定做重復(fù)接地，設(shè)備的金屬結(jié)構(gòu)架之間應(yīng)保證電氣連接。

電焊機(jī)應(yīng)單獨(dú)設(shè)開關(guān)，并設(shè)漏電保護(hù)裝置。電焊機(jī)應(yīng)放置在防雨、防砸的地點(diǎn)，下方不得有堆土和積水。周圍不得堆放易燃、易爆物品及其它雜物。焊工必須按規(guī)定穿戴防護(hù)用品，持證上崗。

照明：室內(nèi)臨時(shí)照明采用36V的安全電壓。

場(chǎng)所的照明應(yīng)在電源側(cè)裝設(shè)漏電保護(hù)器，并應(yīng)有分路開關(guān)和熔斷器。照明燈具的金屬外殼和金屬支架必須做保護(hù)接零。

8.5高處作業(yè)及垂直交叉作業(yè)安全管理

高處作業(yè)的安全技術(shù)措施及其所需料具，必須列入工程的施工組織設(shè)計(jì)。

為防止高處墜物和物體打擊，在建筑物周邊每隔4層用鋼管搭設(shè)斜挑安全防護(hù)棚，在鋼管上平鋪雙層安全網(wǎng)。

各工種進(jìn)行上下立體交叉作業(yè)時(shí)，不得在同一垂直方向上操作。下層操作必須在上層高度確定的可能墜落半徑范圍以外，不能滿足時(shí)，應(yīng)設(shè)置硬隔離安全防護(hù)網(wǎng)。

模板拆除后，其臨時(shí)堆放處應(yīng)離樓層邊沿不應(yīng)小于1m，且堆放高度不得超過(guò)1m。樓層邊口、通道口、腳手架邊緣處，嚴(yán)禁堆放任何拆下的物件。

區(qū)域施工負(fù)責(zé)人應(yīng)對(duì)高處作業(yè)安全技術(shù)負(fù)責(zé)并建立相應(yīng)的責(zé)任制。施工前，應(yīng)逐級(jí)進(jìn)行安全技術(shù)教育及交底，落實(shí)所有安全技術(shù)措施和個(gè)人防護(hù)用品，未經(jīng)落實(shí)不得進(jìn)行施工。

攀登和懸空高處作業(yè)人員以及搭設(shè)高處作業(yè)安全設(shè)施的人員，必須經(jīng)過(guò)專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)及專業(yè)考試合格，持證上崗，并定期進(jìn)行體格檢查。

施工中對(duì)高處作業(yè)的安全設(shè)施，發(fā)現(xiàn)有缺陷及隱患時(shí)，必須及時(shí)解決；危及人身安全時(shí)，必須立即停止作業(yè)。

施工作業(yè)場(chǎng)所，所有存在墜落可能的物件，應(yīng)一律先行撤除或加以固定。高處作業(yè)中所用的物料，均應(yīng)堆放平穩(wěn)，不妨礙通行及裝卸。工具應(yīng)隨手放入工具袋；作 業(yè)中的走道、通道板和馬道，應(yīng)隨時(shí)清掃干凈；拆卸下的物件及余料和廢料應(yīng)及時(shí)清理運(yùn)走，不得任意亂置或向下丟棄。傳遞物件禁止拋擲。

因作業(yè)必需，臨時(shí)拆除或變動(dòng)安全防護(hù)設(shè)施時(shí)，必須經(jīng)施工負(fù)責(zé)人同意，并采取相應(yīng)的可靠措施，作業(yè)后立即恢復(fù)。

交叉作業(yè)時(shí)，各工種進(jìn)行上下立體交叉作業(yè)時(shí)，不得在同一垂直方向上操作，下層作業(yè)的位置，必須處于依上層高度確定的可能墜落范圍半徑之外，否則必須設(shè)置安全防護(hù)層。

結(jié)構(gòu)施工自二層起，凡人員進(jìn)出的通道口，（包括施工用電梯的進(jìn)出通道口），應(yīng)搭設(shè)長(zhǎng)3～6m，寬于出入通道兩側(cè)各1m的防護(hù)棚，棚頂應(yīng)滿鋪不小于50mm厚的腳手板，非出入口和通道兩側(cè)必須封閉嚴(yán)密。

8.6冬、雨季施工階段的防護(hù)措施

冬季施工時(shí)，對(duì)施工作業(yè)面、垂直運(yùn)輸設(shè)備、外腳手架及施工現(xiàn)場(chǎng)主要道路采取防滑措施。

電源開關(guān)，控制箱等設(shè)施要加鎖，并設(shè)專人定期檢查漏電保護(hù)器是否靈敏有效。

做好電器設(shè)備的防雨工作，各種露天電器設(shè)備必備有防雨罩，并由電工專門管理，防止漏電觸電。

塔吊及電梯必須設(shè)有防雷接地裝置，防止雷擊。

做到整個(gè)施工現(xiàn)場(chǎng)的排水暢通，雨后及時(shí)清除積水，保持整個(gè)施工現(xiàn)場(chǎng)的整潔。

8.7衛(wèi)生和急救措施

為確保管理人員和工人的安全，在施工現(xiàn)場(chǎng)設(shè)有醫(yī)務(wù)室，備有醫(yī)療人員和急救措施以及附近的急救中心的聯(lián)系電話，并經(jīng)常與當(dāng)?shù)匦l(wèi)生保健部門取得聯(lián)系，為預(yù)防傳染病和其他福利做出必要的安排，積極宣傳酒精飲料和毒品等危害，嚴(yán)格遵守相關(guān)法律法規(guī)和政府規(guī)章。

8.8特種作業(yè)管理

特種作業(yè)類別：電工、焊工、塔司、起重工、機(jī)工、架子工等。

特種作業(yè)人員的管理：由安保部負(fù)責(zé)特種作業(yè)人員的日常管理工作，其中包括：安全資質(zhì)審查；進(jìn)場(chǎng)教育；現(xiàn)場(chǎng)安全檢查以及特種作業(yè)人員的管理臺(tái)帳。項(xiàng)目部其它有關(guān)部門應(yīng)主動(dòng)協(xié)助安保部共同做好本工程特種作業(yè)管理工作。

本工程特種作業(yè)人員必須持證上崗，堅(jiān)決杜絕無(wú)證上崗現(xiàn)象的發(fā)生。

安全教育與技術(shù)交底：有特種作業(yè)人員進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)，都必須進(jìn)行專門的安全教育。由工程主管工長(zhǎng)進(jìn)行安全交底，并辦理簽字手續(xù)。

8.9腳手架拆除

作業(yè)人員必須是經(jīng)過(guò)培訓(xùn)考核，持證上崗。拆除人員應(yīng)戴好安全帽,系好安全帶。

拆除區(qū)域10m范圍內(nèi),設(shè)立警戒線及警戒標(biāo)志,組織安全員進(jìn)行巡視,嚴(yán)禁人員走動(dòng)及施工。嚴(yán)禁交叉作業(yè)，最底一層架體拆除時(shí)，應(yīng)與落地架加固，掛防護(hù)立網(wǎng)進(jìn)行封閉。建筑施工安全管理措施

工地的管理水平一方面將直接影響周邊居民的生活，另一方面代表著企業(yè)的形象，反映公司的整體素質(zhì)，因此工地安全生產(chǎn)工作意義重大。基于上述原因，我單位 將把這項(xiàng)工作作為重點(diǎn)來(lái)抓，成立由項(xiàng)目經(jīng)理掛帥的安全生產(chǎn)施工領(lǐng)導(dǎo)小組，建立健全各項(xiàng)安全生產(chǎn)責(zé)任制，落實(shí)各種保證施工措施，樹企業(yè)形象、展公司風(fēng)采。