第一篇：淺析建筑企業(yè)安全管理存在問題與解決措施(初稿)

淺析建筑企業(yè)安全管理存在問題與解決措施

當(dāng)前，國家每年的意外事故發(fā)生率在不斷增加，建筑行業(yè)的事故發(fā)生率居高不下，在企業(yè)的生產(chǎn)中，安全管理是生產(chǎn)過程中的首要條件和基礎(chǔ)，一旦現(xiàn)場作業(yè)得不到有效管控，那企業(yè)將時刻面臨事故的發(fā)生，人員傷亡與經(jīng)濟(jì)損失也將給建筑企業(yè)一方面帶來高額的賠償費用和虧損，另一方面造成嚴(yán)重的負(fù)面影響。現(xiàn)階段網(wǎng)絡(luò)媒體迅速發(fā)展，社會輿論也將人云亦云，國家針對此類建筑企業(yè)在以后的投標(biāo)、承攬施工項目時，受限較大，事故產(chǎn)生的潛在經(jīng)濟(jì)損失也將無法估計。

一、安全管理概述

目前，我國市場競爭激烈，建筑企業(yè)面臨的不定因素較多，新的項目、新的企業(yè)也陸續(xù)出現(xiàn)，在施工項目管理活動中，存在較多事故隱患，隨著經(jīng)濟(jì)迅速增長，建筑企業(yè)產(chǎn)值增加的同時，伴隨著安全生產(chǎn)嚴(yán)峻形勢。2018年3月8日國家住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部發(fā)布了我國2017年全國房屋是這個工程生產(chǎn)安全事故情況的通報。2017年全國發(fā)生生產(chǎn)安全事故692起，死亡802人，比2016年事故起數(shù)增加58起，死亡人數(shù)增加72人，按事故類型分類，高處墜落事故331起，占比47.83%；物體打擊事故82起，占比11。85%；坍塌事故81起，占比11.71%；起重傷害事故72起，占比10.40%，機(jī)械傷害事故33起，占比4.77%，觸電、車輛傷害、中毒和窒息、火災(zāi)和爆炸及其他事故93起，占比13.44%。

安全事故的發(fā)生，嚴(yán)重影響了經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，使生命財產(chǎn)受到了嚴(yán)重?fù)p失，安全工作就是要“以人為本”，全面預(yù)防和減少各類事故的發(fā)生。在強(qiáng)化安全生產(chǎn)工作的同時，增強(qiáng)預(yù)防為主的意識，不斷積累和探索先進(jìn)的監(jiān)督管理的方式方法，強(qiáng)化責(zé)任，創(chuàng)新機(jī)制，全力推進(jìn)安全工作走向規(guī)范化、法制化軌道。

二、建筑企業(yè)在安全管理方面存在的問題

1、體系不健全，制度形式化，管理不嚴(yán)格

2014年12月1日起實施的《安全生產(chǎn)法》、建設(shè)部頒發(fā)的《建 設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》；國務(wù)院發(fā)布的《安全生產(chǎn)許可證條例》等對安全生產(chǎn)管理活動進(jìn)行了規(guī)范，反映出國家對安全管理的重視度和迫切希望企業(yè)管理標(biāo)準(zhǔn)化。建筑公司從組織機(jī)構(gòu)上分為五個層級，從公司總部—子公司—項目部—作業(yè)隊—班組，在一些建筑公司總部，體系健全，制度完善，到項目級，普遍存在體系不健全，制度流于形式，人員配備不足，管理不嚴(yán)格，執(zhí)行力弱。所以在日常的項目安全管理中，人員配備不足，支部書記、生產(chǎn)副經(jīng)理或總工程師兼任安全總監(jiān)，安全監(jiān)督體系負(fù)責(zé)人分身乏術(shù)，精力不足，項目制定了制度，但在作業(yè)時未進(jìn)行技術(shù)交底，未按照制度要求實施等情況的綜合效應(yīng)，成為了事故發(fā)生的導(dǎo)火索。

2、領(lǐng)導(dǎo)重視不夠，安全意識不足

安全管理工作做得好與不好，百分之九十取決于領(lǐng)導(dǎo)對安全管理 的重視程度，一些領(lǐng)導(dǎo)在經(jīng)濟(jì)利益的影響下，只顧及企業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和產(chǎn)值增長，對安全投入不足，管理不到位，使得對安全生產(chǎn)的行政管理責(zé)任與措施得不到真正的落實；在單一追求工程進(jìn)度的同時忽略了安全管理的重要性，安全意識淡薄，未將安全工作擺在首位，安全生產(chǎn)是企業(yè)的生命線，安全管理的長期缺位，會埋下事故隱患的種子，在生產(chǎn)過程中一觸即發(fā)，所以安全管理重在提高意識，強(qiáng)化重視。

3、監(jiān)督不嚴(yán)，檢查與隱患整改不徹底

建筑企業(yè)部分項目按照要求，足額配置安全管理人員，但有些安 全管理人員到現(xiàn)場沒有正確履職，到了現(xiàn)場而是兩手插兜，得過且過，安全日志隨便填寫。在月度檢查、專項檢查、季度與綜合檢查過程中，只是走過場，未從根源上發(fā)現(xiàn)問題，針對死角、重點區(qū)域因不愿意投入較多費用未進(jìn)行整改，排查出的隱患也沒有定人、定期限、定措施整改完成，后期沒有跟蹤整改到位，當(dāng)時已整改了，沒有相應(yīng)的預(yù)防措施，過段時間同樣的隱患又會出現(xiàn)，長期的積累會導(dǎo)致隱患帶來的不定因素和安全管理壓力加大，留下了事故隱患。

4、現(xiàn)場“三違”現(xiàn)象突出，缺乏有力手段

建筑企業(yè)所在的建筑領(lǐng)域，施工現(xiàn)場的人員分為兩大類，管理人 員和作業(yè)人員，管理人員相對安全素質(zhì)較高，作業(yè)人員相對素質(zhì)偏低，年齡在30-55歲左右，在進(jìn)場前經(jīng)過三級安全教育、不定期的日常教育和技能培訓(xùn)教育后，但未接受過有關(guān)安全知識的系統(tǒng)性學(xué)習(xí)，對作業(yè)過程的安全注意事項和操作規(guī)程是僅記得一二，全憑經(jīng)驗作業(yè)?，F(xiàn)階段，我國科技進(jìn)步迅速，現(xiàn)場所應(yīng)用的部分設(shè)備設(shè)施作業(yè)人員可能是初次接觸，只知道的要怎么做，卻不懂為什么這么做的原因，所以不知道危險源在什么地方，時常抱有僥幸心理，不聽從指揮和安排，不遵守勞動紀(jì)律，在出現(xiàn)違章行為之后，管理人員對作業(yè)人員缺乏有力手段，要么罰款要么退場，退場看似簡單直接，效果明顯，但是其余的作業(yè)人員仍不懂部分設(shè)備設(shè)施的原理，罰款會讓作業(yè)人員產(chǎn)生逆反心理，更不利于企業(yè)施工現(xiàn)場的安全管理工作。

5、安全投入不足，有充數(shù)現(xiàn)象

項目的產(chǎn)值按照進(jìn)度計劃結(jié)算，管理較為嚴(yán)格的建設(shè)單位，會要 求施工單位在結(jié)算安全措施費用時，出具相關(guān)的憑據(jù)，據(jù)實報銷，按照財政部和國家安全監(jiān)管總局《關(guān)于印發(fā)企業(yè)安全生產(chǎn)費用提取和使用管理辦法的通知》（財企[2012]16號）要求，按照產(chǎn)值比例提取安全生產(chǎn)費用，在實際安全生產(chǎn)費用支出達(dá)不到產(chǎn)值比例時，部分建筑企業(yè)從結(jié)算至分包單位的的零星工程量、零星用工、小型設(shè)備和物資計入安全生產(chǎn)費用，加上建筑行業(yè)分包管理模式的變化，分包單位大多為私營企業(yè)，對現(xiàn)場生產(chǎn)過程中投入的安全生產(chǎn)費用未進(jìn)行認(rèn)真記錄和核實，大概估計了安全投入便與建筑企業(yè)的項目級辦理結(jié)算，造成需要投入的安全費用未落到實處，當(dāng)投入達(dá)不到要求，現(xiàn)場達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范時，現(xiàn)場的隱患也隨之增加。

三、解決措施

結(jié)合2017年全國事故分析情況來看，建筑企業(yè)安全管理存在較多不足之處，安全防護(hù)措施不到位、人員安全意識薄弱、安全檢查走形式等方面，導(dǎo)致了悲劇的發(fā)生，為了避免事故的發(fā)生，建議從以下幾個方面做好安全管理工作。

1、提高思想認(rèn)識，落實“一崗雙責(zé)”。

大部分的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為公司有安全負(fù)責(zé)人，設(shè)立有安全管理部門，有安全管理人員，自己沒有什么責(zé)任，思想認(rèn)識上就是錯誤的。始終堅持一手抓安全生產(chǎn)，一手抓責(zé)任落實，通過強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)、強(qiáng)化隊伍、強(qiáng)化責(zé)任，促進(jìn)責(zé)任制的落實。一是要以領(lǐng)導(dǎo)行為帶動責(zé)任落實。主管安全領(lǐng)導(dǎo)要高度重視安全工作，在企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制中明確各崗位職責(zé)，將責(zé)任細(xì)化，落實到每個人，并在履職過程中，告知相關(guān)人員自身的安全管理職責(zé)，說明利害關(guān)系，正在的做到“一崗雙責(zé)、黨政同責(zé)”，在招投標(biāo)文件、合同中將安全管理內(nèi)容納入進(jìn)去。二是要發(fā)揮安全管理部門的監(jiān)管責(zé)任。監(jiān)管作用發(fā)揮得強(qiáng)弱直接影響到安全工作的力度，也影響責(zé)任制的落實程度。要經(jīng)常深入到基層，發(fā)現(xiàn)問題，整改隱患，檢查督促，對存在的問題逐一研究解決，逐項落實。

2、加強(qiáng)教育培訓(xùn)的力度，提高安全素質(zhì)

我國2017年畢業(yè)大學(xué)生約

萬人，建筑企業(yè)招聘的大學(xué)生基本為管理人員。施工現(xiàn)場的作業(yè)人員基本為技校生、農(nóng)民工、臨時工等，管理人員接受在高校的專業(yè)學(xué)習(xí)之后，對于安全管理知識理解相對容易，現(xiàn)場作業(yè)人員普遍文化程度較低，有關(guān)設(shè)備設(shè)施的安全操作規(guī)程、安全注意事項、危險告知、防護(hù)措施的應(yīng)用及理解不是很透徹，加上現(xiàn)場作業(yè)基本按勞分配，一味追求進(jìn)度，忽視安全防護(hù)措施的實施，為了進(jìn)一步提高作業(yè)人員的安全意識，需要持續(xù)加強(qiáng)安全教育培訓(xùn)，從入場三級安全教育、日常安全教育、技能培訓(xùn)（崗位操作規(guī)程）、取證培訓(xùn)、專項安全培訓(xùn)、應(yīng)急知識培訓(xùn)等方面，再對培訓(xùn)的效果進(jìn)行評價和考核，3、危險源的辨識與措施制定

在項目建設(shè)初期，需要對項目進(jìn)行安全管理策劃，對項目正式 開始施工的內(nèi)容及作業(yè)工序進(jìn)行危險源的辨識分析評價，確定危險源的等級與控制措施，建筑企業(yè)所施工的內(nèi)容不同及項目性質(zhì)不同的，所采取的危險源分級和風(fēng)險辨識方法不同，重要的是必須對項目所包含的作業(yè)內(nèi)容都分析到位，在風(fēng)險分析中，針對重大危險源和風(fēng)險較大部位制定專項的安全控制措施，當(dāng)遇到地質(zhì)條件較差的隧洞施工項目，在危險源辨識或風(fēng)險分析中必須有所體現(xiàn)，危險源的辨識或風(fēng)險分析要具有前瞻性，下一個工序開始作業(yè)前及時辨識風(fēng)險，及時調(diào)整和糾偏，確保風(fēng)險分析與控制措施的制定是真實有效的，而不是僅停留在紙面上，沒有著重點和難點。

4、檢查與隱患排查并行，注重實效

在發(fā)生一起一般及以上事故時，企業(yè)高層領(lǐng)導(dǎo)要求全面進(jìn)行隱患 排查、分析事故原因、組織學(xué)習(xí)培訓(xùn)、對當(dāng)事人追究責(zé)任等措施，但是這些措施的實施往往是事后采取，并未從根源查清原因，從而采取預(yù)防措施杜絕事故的發(fā)生。建筑企業(yè)及項目級都僅僅是將重點放在了有資料、有圖片就行，這種檢查與隱患整改表面化，沒有實質(zhì)性，也沒有可依據(jù)性，某建筑公司的下屬項目，有周檢、月檢、專項檢查、季度檢查、節(jié)假日檢查等，但是仍然發(fā)生了事故，原因在與檢查形式流于形式，在檢查過程中發(fā)現(xiàn)的連接件松動、安全裝置失效等情況，僅僅在檢查表中體現(xiàn)出存在問題，對于問題原因并未提及，所以采取的整改措施也是表面，同樣的問題還是會再次出現(xiàn)。所以要求建筑企業(yè)的各級安全管理人員要在檢查過程中，針對發(fā)現(xiàn)的問題和隱患，要查清出現(xiàn)此類問題的本質(zhì)原因是什么，連接件的松動、安全裝置失效是否是人為操作導(dǎo)致的設(shè)備在使用過程中，受力不均、結(jié)構(gòu)變形等，或者是設(shè)備因為老舊出現(xiàn)的重心發(fā)生了改變所導(dǎo)致的，部分項目、作業(yè)隊、班組的管理人員檢查出問題后，只是向上級反映，并未進(jìn)行后續(xù)的跟蹤處理，問題是否得到解決也不清楚。要想做好企業(yè)安全管理，要求我們在安全檢查中發(fā)現(xiàn)問題，分析原因，制定措施，做好隱患整改工作，逐項落實逐項完善，這樣才能有實效，施工現(xiàn)場的安全管理水平和能力才能得到提升。

5、安全費用的實際支出

目前我國的建筑企業(yè)，在確定中標(biāo)之后，開始組織人員編制施工 組織設(shè)計，發(fā)現(xiàn)本企業(yè)的技能型人才不夠時，一些單位工程或分部分項工程需要進(jìn)行全分包，當(dāng)然主體工程還是由本企業(yè)施工完成，在進(jìn)行了招投標(biāo)后確定分包單位，按照工程進(jìn)度，合理安排分包單位配置人員和設(shè)備，在完成月度施工任務(wù)后，分包單位向企業(yè)結(jié)算時，牽扯到安全生產(chǎn)費用，雖然在合同中已明確投入比例，但是在實際中，分包單位的安全投入達(dá)不到產(chǎn)值提取比例，項目部也會為滿足上級要求，將產(chǎn)值中的一部分全部用于分包單位的安全生產(chǎn)費用結(jié)算，這就存在了“打包結(jié)算”，建議企業(yè)可以采取據(jù)實報銷或協(xié)助分包單位進(jìn)行安全投入，來確?，F(xiàn)場的安全設(shè)施得到保障，最大限度的解決因安全投入不足而導(dǎo)致的事故。

6、應(yīng)急能力建設(shè)與實施

事故發(fā)生后，人員設(shè)備經(jīng)濟(jì)損失如何降到最低，如何確保其他人 員的生命財產(chǎn)安全，應(yīng)急及現(xiàn)場處置能力是重要環(huán)節(jié)，大部分的事故后期造成的二次事故及經(jīng)濟(jì)損失增大，是因為現(xiàn)場應(yīng)急處置不當(dāng)所導(dǎo)致的，如何提升應(yīng)急能力，并加強(qiáng)應(yīng)急能力建設(shè)，在項目建設(shè)初期，對危險源進(jìn)行辨識，對項目的施工內(nèi)容及周圍環(huán)境、地質(zhì)條件等多方面進(jìn)行風(fēng)險評估，確定重點監(jiān)管部位，從應(yīng)急機(jī)構(gòu)、應(yīng)急隊伍、搶險物資等綜合考慮，編制應(yīng)急救援預(yù)案，考慮到應(yīng)急預(yù)案的適用性、可行性，根據(jù)施工進(jìn)度不同，定期組織桌面演練、實戰(zhàn)演練，檢驗與上級部門、當(dāng)?shù)卣块T、當(dāng)?shù)蒯t(yī)院的溝通協(xié)調(diào)能力和預(yù)案的合理性，同時有關(guān)應(yīng)急小常識、事故類型不同，應(yīng)急逃生撤離措施不同，企業(yè)還應(yīng)加強(qiáng)對員工的應(yīng)急處置能力和應(yīng)急知識的培訓(xùn)，從而提高應(yīng)急能力。

建筑企業(yè)安全管理包含有多方面的因素，不能簡單的只強(qiáng)化某一過程，環(huán)環(huán)相扣，任何一個環(huán)節(jié)和管理內(nèi)容都是企業(yè)安全管理不可或缺的，只有每項工作做實做細(xì)，留下可追溯性的材料，夯實基礎(chǔ)，在后期管理中，某一個環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題，也是易于查找，便于糾偏，及時提出合理化措施和建議，采取有效措施，為建筑企業(yè)的安全管理工作把控方向。

第二篇：物流企業(yè)采購管理中存在的問題與解決措施

一、國內(nèi)企業(yè)采購物流的現(xiàn)狀

隨著全球經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程的加快,物流已經(jīng)成為中國進(jìn)入21世紀(jì)后經(jīng)濟(jì)活動中的一個熱點問題,現(xiàn)代企業(yè)面臨著需求多樣化和個性化的雙重挑戰(zhàn),需要物料的采購和供應(yīng)環(huán)節(jié)能夠滿足生產(chǎn)過程對物料多樣化及其質(zhì)量的要求。物流管理是當(dāng)前企業(yè)管理的重要方向,通過業(yè)務(wù)重組和優(yōu)化提高供應(yīng)鏈的效率,降低成本,提高企業(yè)的競爭能力。從物流的角度來看,對生產(chǎn)企業(yè)而言,為銷售而生產(chǎn),為生產(chǎn)而采購是一個環(huán)環(huán)相扣的物料輸入輸出動態(tài)過程,依次是采購物流、生產(chǎn)物流和銷售物流,采購物流在整個生產(chǎn)企業(yè)物流系統(tǒng)中處于基礎(chǔ)性地位,離開了采購物流,生產(chǎn)企業(yè)的制造、銷售過程就無法正常進(jìn)行。企業(yè)采購物流的關(guān)鍵作用不容忽視,一是通過采購物流,保證企業(yè)所需物資的正常供應(yīng);二是通過采購物流,能夠從市場上獲取支持企業(yè)進(jìn)行物資采購和生產(chǎn)經(jīng)營決策的相關(guān)信息;三是與供應(yīng)商建立長期友好的關(guān)系,建立企業(yè)穩(wěn)定的資源供應(yīng)基地。

然而,就目前企業(yè)的管理現(xiàn)狀與經(jīng)營水平來說,國內(nèi)企業(yè)與世界先進(jìn)企業(yè)相比尚存在著較大的差距,尤其在中國加入世貿(mào)組織之后面對白熾化的市場競爭趨勢已顯得力不從心,不知所措和難以應(yīng)對。尤其是采購物流管理是企業(yè)的薄弱環(huán)節(jié),擁有知名品牌,生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品,經(jīng)濟(jì)效益卻不高,其中的主要原因是企業(yè)的采購流程不科學(xué),采購機(jī)制不合理,物流采購供應(yīng)鏈采購成本太高,不利于生產(chǎn)和銷售。

鑒于上述情形,企業(yè)必須要敢于面對現(xiàn)實,積極研究對策,不斷改善經(jīng)營,提高管理水平,增強(qiáng)核心競爭力才是唯一出路,否則就會被市場競爭所淘汰,這已是不爭的事實!

二、企業(yè)采購物流問題分析

企業(yè)要進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營活動,就要采購原材料,采購作為物流的第一個環(huán)節(jié),它的成本高低對于整個生產(chǎn)的總成本有著舉足輕重的作用。下面是對采購物流成本的分析,通過分析,找到控制和降低成本的途徑,從而提高企業(yè)整體經(jīng)濟(jì)效益。

(一)降低采購物流成本與經(jīng)濟(jì)效益的關(guān)系

在進(jìn)行本公司的物流問題分析之前,在這里首先分析一下降低采購物流成本與經(jīng)濟(jì)效益的關(guān)系。

1.從微觀的角度觀察

從微觀的角度看,降低采購物流成本給企業(yè)帶來的經(jīng)濟(jì)效益主要體現(xiàn)在以下兩個方面:

(1)由于采購物流成本在產(chǎn)品成本中占有很大比重,在其他條件不變的情況下,降低物流成本意味著擴(kuò)大了企業(yè)的利潤空間,提高了利潤水平。

(2)采購物流成本的降低,意味著增強(qiáng)企業(yè)在產(chǎn)品價格方面的競爭優(yōu)勢,企業(yè)可以利用相對低廉的價格在市場上出售自己的產(chǎn)品,從而提高產(chǎn)品的市場競爭力,擴(kuò)大銷售,并以此為企業(yè)帶來更多的利潤。

2.從宏觀的角度觀察

從宏觀的角度講,降低采購物流成本給行業(yè)和社會帶來的經(jīng)濟(jì)效益體現(xiàn)在以下三個方面:

(1)如果全行業(yè)的物流效率普遍提高,物流費用平均水平降低到一個新的水平,那么,該行業(yè)在國際上的競爭力將會得到增強(qiáng)。對于一個地區(qū)的行業(yè)來說,可以提高其在全國市場的競爭力。

(2)全行業(yè)物流成本的普遍下降,將會對產(chǎn)品的價格產(chǎn)生影響,導(dǎo)致物價相對下降,這有利于保持消費物價的穩(wěn)定,相對提高國民的購買力。

(3)采購物流成本的下降,對于全社會而言,意味著創(chuàng)造同等數(shù)量的財富,在物流領(lǐng)域所消耗的物化勞動和活勞動得到節(jié)約。實現(xiàn)以盡可能少的資源投入,創(chuàng)造出盡可能多的物質(zhì)財富,節(jié)省資源消耗的目的。

(二)企業(yè)采購物流問題分析

通過對降低采購物流成本與經(jīng)濟(jì)效益的關(guān)系的分析,筆者認(rèn)為加強(qiáng)企業(yè)的采購供應(yīng)鏈管理是全面改善和大力提升企業(yè)整體管理水平的重要環(huán)節(jié)。企業(yè)在采購物流方面主要存在以下三個方面的問題:

第一,采購人員的綜合素質(zhì)低。在動態(tài)的市場經(jīng)濟(jì)環(huán)境下,物資的采購價格與供應(yīng)數(shù)量經(jīng)常調(diào)整變動。采購人員是企業(yè)采購工作的執(zhí)行主體,因此,采購人員的素質(zhì)高低,會直接影響企業(yè)采購的效率、質(zhì)量和效益。

第二,采購績效評估制度不健全,當(dāng)完成一項工作后,如果不對之進(jìn)行有效的相應(yīng)的評估,就不會找到現(xiàn)在工作的不足,也不會為將來的工作提供借鑒,當(dāng)然采購工作也是一樣。

第三,供應(yīng)商很不穩(wěn)定,當(dāng)物資短缺時,很難找到令人滿意的供應(yīng)商,價格過高,影響企業(yè)正常生產(chǎn);當(dāng)物資供過于求時,許多供應(yīng)商蜂擁而至,爭相推銷自己的產(chǎn)品,但公司缺少的是穩(wěn)定的、與公司長期保持密切合作關(guān)系的供應(yīng)商。

三、采購物流管理的對策

根據(jù)上述分析,針對企業(yè)采購物流存在的問題,采取如下對策:加強(qiáng)采購人員管理,實行采購績效評估制度,加強(qiáng)供應(yīng)商關(guān)系的管理。

(一)加強(qiáng)采購人員的管理

要降低采購成本,關(guān)鍵是要加強(qiáng)對采購人員的管理。提高采購人員的綜合素質(zhì),設(shè)置科學(xué)合理的崗位,使人盡其才,以保證采購任

第三篇：校園安全管理存在的問題及解決措施

關(guān)于我校校園安全方面存在的問題及解決對策和建議

一、校園安全方面存在的問題

1、由于各方面的原因，一些家長、學(xué)生存在有麻痹大意的思想，對學(xué)校安全工作的重要性認(rèn)識不夠，安全意識還沒有真正形成，總認(rèn)為學(xué)校不會出現(xiàn)什么不安全事故。

2、交通安全沒有可靠保障。由于農(nóng)村中小學(xué)布局調(diào)整。進(jìn)城上學(xué)學(xué)生的增多，大周末放學(xué)學(xué)生回家，坐車很困難，存在摩托車、農(nóng)用車、不合格車接送學(xué)生等現(xiàn)象?？蛙嚦瑔T現(xiàn)象也時有發(fā)生。

３、跑校學(xué)生放學(xué)，正是各單位下班、各學(xué)校放學(xué)的時間，街道車輛擁擠，學(xué)生騎車回家多，很容易發(fā)生交通事故。

4、由于經(jīng)費短缺，學(xué)校保安很少，三千多名學(xué)生的學(xué)校只有一個保安，不能保障學(xué)校校園正常巡邏和學(xué)生突發(fā)事件的預(yù)防的要求。

5、學(xué)校圍墻是透明墻，墻體較低，有臺階，住校學(xué)生很容易翻墻進(jìn)去，特別是校園南墻正在修建，學(xué)生出入很方便，給我們的管理帶來極大不便。

6、學(xué)校消防設(shè)施、用電設(shè)施、取暖設(shè)施等已開始過期或老化，不符合要求，存在安全隱患。比如：滅火器兩年就過期了，安全指示燈經(jīng)常性被學(xué)生破壞，消防應(yīng)急燈過期，用水，用電，取暖地下管網(wǎng)經(jīng)常性破裂，學(xué)校雖然每年都要花很大的資金進(jìn)行維修更換，但由于資金短缺，仍不能從根本上解決問題。

7、由于我們學(xué)校低分學(xué)生很多，這些學(xué)生基礎(chǔ)差，無心學(xué)習(xí)，經(jīng)常在班級，學(xué)校滋事打架，向弱小學(xué)生強(qiáng)行索要錢財，并與社會閑雜人員、校外一些學(xué)生相互勾結(jié)、打群架。造成學(xué)生的人身傷害事件比較多。

8、學(xué)校校園，宿舍等地安裝的監(jiān)控太少，不能隨時隨地監(jiān)視學(xué)生的一些不良現(xiàn)象，致使校園操場、廁所、宿舍等場所經(jīng)常性出現(xiàn)學(xué)生打架抽煙現(xiàn)象。宿舍也經(jīng)常性丟失東西，無法查找。

9、學(xué)校宿舍沒有防護(hù)欄，陽臺也未安裝防護(hù)欄，晚休后學(xué)生利用落水管。水袋或其他東西攀爬上下宿舍樓，如果摔下就非常危險，這是一個很大的安全隱患。宿舍門已損壞嚴(yán)重，不能安裝鎖扣，經(jīng)常有學(xué)生東西被盜。

二，根據(jù)存在問題學(xué)校采取的的措施

1、健全門衛(wèi)制度，嚴(yán)禁閑雜人員進(jìn)入校園。進(jìn)出校門要嚴(yán)把門關(guān)，嚴(yán)格預(yù)約登記制度，門衛(wèi)要認(rèn)真履行職責(zé)，絲毫不能懈怠，把好進(jìn)出校門第一關(guān)。

2、學(xué)校盡一切力量，力所能及，對校園的各種設(shè)施，樓梯扶手，走道護(hù)欄，用水、用電、消防、取暖等設(shè)施經(jīng)常檢查維修。

3、加強(qiáng)宿舍人員的職責(zé)，值班室時時要有人值班，特別是夜間不但要有人值班，更要定時或不定時進(jìn)行巡邏值班，一旦發(fā)現(xiàn)問題要及時處理并報告學(xué)校。特別是加強(qiáng)女生宿舍的安全管理，宿舍管理人員每晚一定要清查人數(shù)，進(jìn)行巡邏。

4、建立學(xué)生安全信息通報制。學(xué)生在校、放假、返校的時間有非正常缺席或擅自離校情況，要及時通報學(xué)校和監(jiān)護(hù)人。班主任、宿管老師的電話要每天24小時開機(jī)，保障信息通暢。

5、注重易發(fā)生事故的時間、地段，在這些時間、地段定時定點加強(qiáng)巡邏，防止打架斗毆、翻墻、攀爬宿舍樓、交通事故等的發(fā)生。

6、經(jīng)常性開展安全教育活動，安全知識要滲透到各項教育教學(xué)活動中，利用晨會、夕會、班會、放假前、開學(xué)時、黑板報、宣傳欄進(jìn)行安全知識宣傳，對學(xué)生進(jìn)行安全教育。

三、建議上級相關(guān)部門協(xié)調(diào)解決的問題

1、進(jìn)一步提高對校園安全及周邊環(huán)境整治工作重要性的認(rèn)識，真正把這項工作作為涉及千家萬戶和群眾利益的大事、要事，認(rèn)真抓好。要充分認(rèn)識到校園安全和周邊環(huán)境整治不是階段性工作，也不是突擊性工作，而是經(jīng)常性、持久性工作，必須警鐘長鳴、常抓不懈。加強(qiáng)對學(xué)校安全的管理、監(jiān)督和整治。并隨時針對學(xué)校安全的新情況、新問題出臺相關(guān)的政策措施。確保有關(guān)安全、治安的信息和重要情況不瞞報、不漏報，為政府職能部門提供真實的政策依據(jù)。

2、加大對校園安全和周邊環(huán)境整治的經(jīng)費投入，不斷改善維護(hù)學(xué)校及周邊安全的技防設(shè)施。要把維護(hù)校園安全必要的技術(shù)裝備費用、防盜設(shè)施費用、防雷、防火設(shè)施、監(jiān)控的安裝、電力設(shè)施改造，以及人員配備費用等測算在內(nèi)。建議有關(guān)部門將學(xué)校周邊納入安裝視頻監(jiān)控系統(tǒng)管理，在校門口增設(shè)監(jiān)控點，提高校園安全的防范能力。針對農(nóng)村學(xué)校接送學(xué)生車輛超載問題，除加強(qiáng)對學(xué)生接送車輛的途中檢查，發(fā)現(xiàn)違規(guī)從重處罰外，建議接送車輛全部定點到客運公司，統(tǒng)一制訂接送學(xué)生的運行規(guī)范。

3、要建立長效管理機(jī)制。公安、城管、工商、文化、衛(wèi)生等部門要進(jìn)一步協(xié)同配合，重點整治校園周邊的流氓滋事、無證飲食點、黑網(wǎng)吧、網(wǎng)吧及營業(yè)性電子游戲經(jīng)營場所違規(guī)接

納未成年人、兜售黃碟、不健康書籍等嚴(yán)重違法行為，對他們要給予嚴(yán)厲打擊。對流動人口、下崗失業(yè)人員違章設(shè)攤、無證經(jīng)營等要采取疏堵結(jié)合的辦法，引導(dǎo)他們辦理證照、進(jìn)固定場所有序經(jīng)營。

4、加強(qiáng)學(xué)校周邊交通安全設(shè)施的建設(shè)，大力整治校園及周邊交通秩序。

整治交通秩序建議主要做好兩項工作，一是公安交警部門要對我縣學(xué)生乘車交通情況的摸底，對位于交通主干道的學(xué)校和校門口緊鄰機(jī)動車道的學(xué)校路段要設(shè)置交通警示牌、禁止鳴號、減速限速標(biāo)識，設(shè)置斑馬線等；二是在學(xué)生上學(xué)、放學(xué)容易造成人車擁堵的路段，在規(guī)定時間內(nèi)要增派警力，要針對不同情況盡快排除交通隱患。具體建議如下：

（1）、上（放）學(xué)期間在校門口周圍設(shè)置機(jī)動車禁停標(biāo)志，嚴(yán)格禁止車輛停放，對違規(guī)停放的應(yīng)給以處罰，并有交警在這里疏導(dǎo)交通。

（2）、學(xué)校上（放）學(xué)時段正是單位職工上下班高峰，也是公交車較為密集的時段，在上學(xué)或放學(xué)的半個小時中，汽車、自行車、三輪車、摩托車混雜在一起，交通秩序十分混亂，已嚴(yán)重危及師生安全。建議有交警車巡邏指揮疏導(dǎo)。

（3）、我校大多數(shù)是住校生，每當(dāng)放學(xué)放周假或月假時，學(xué)校門前各類無證殘的、摩的聚集，利用學(xué)生乘公交車不便，在校門口結(jié)伙成幫，強(qiáng)行拉客給學(xué)生的出行安全帶來極大隱患。此外在這一時段接送學(xué)生的私家車大量聚集，建議交警部門要對擁堵路段增加警力、疏導(dǎo)交通；學(xué)校在放學(xué)時間的安排上要盡量采取按年級分時段分散放學(xué)。通過多種措施緩解這一時段的交通問題。

5、下晚自習(xí)后這一段時間學(xué)生打架滋事的現(xiàn)象比較多，請派出所民警在這時候能開著警車來學(xué)校校園進(jìn)行巡邏。

6、進(jìn)一步加強(qiáng)對學(xué)校安全的宣傳工作。在學(xué)校外部要在全社會營造人人關(guān)心學(xué)校安全，人人支持學(xué)校發(fā)展的良好氛圍，是社會、家庭及學(xué)校形成一條安全防線。報紙、電視、廣播等各類宣傳媒體要大力宣傳學(xué)生安全保護(hù)的知識，宣傳維護(hù)校園安全的典型和經(jīng)驗，發(fā)揮宣傳輿論的教育、引導(dǎo)作用。

7、根據(jù)學(xué)校實際情況，希望上級主管部門協(xié)調(diào)解決資金問題：

（1）、招聘校園保安，加強(qiáng)校園巡邏，一方面通過定時定點巡邏，預(yù)防學(xué)生打架斗毆，一方面防止校園盜竊案件發(fā)生。

（2）、徹底解決學(xué)校消防設(shè)施存在的安全隱患（更換過期滅火器、消防應(yīng)急燈、安全指示燈）。

（3）、對學(xué)校用水、用電、取暖設(shè)施進(jìn)行大維修，消除這方面的安全隱患。

（4）、對宿舍陽臺、水房進(jìn)行護(hù)欄加固，以防學(xué)生攀爬下樓，并對學(xué)生宿舍門進(jìn)行維修更換。

（5）、對學(xué)校圍墻進(jìn)行加固改造，防止學(xué)生翻墻外出。

(6)、在校園及各樓層，特別是宿舍樓安裝監(jiān)控器。

第四篇：企業(yè)投融資管理中存在的問題及解決措施

企業(yè)投融資管理中存在的問題及解決措施

摘要：企業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)在推動力，不斷推進(jìn)著社會經(jīng)濟(jì)向前發(fā)展，企業(yè)的發(fā)展水平也從另外一個角度顯示了整體經(jīng)濟(jì)的前進(jìn)速度。但一直以來，投融資問題就是困擾企業(yè)長期發(fā)展的障礙之一，投融資的管理問題是大部分企業(yè)無法避免的共同敵人。現(xiàn)筆者根據(jù)自己的實踐經(jīng)驗，積極探討企業(yè)在投融資管理問題上所要面臨的問題，并對此提出了自己的解決辦法，部分意見僅供參考。關(guān)鍵詞：企業(yè)投融資；管理問題；解決辦法

企業(yè)的投融資也就是我們常說的融資、投資這兩個方面，它們雖然是企業(yè)在運營時所采取的不同方式，但目的只有一個，那就是要利用融資以及投資辦法盡快的使得企業(yè)收獲更好的經(jīng)濟(jì)效益。簡單來講，投資就是為了進(jìn)一步的開拓自己的市場、擴(kuò)大自身的生產(chǎn)力等目的而利用已有的資產(chǎn)加大投入，其目的是為了合法的獲取更多的經(jīng)濟(jì)利益。而融資則是企業(yè)向投資者或者企業(yè)的債權(quán)人進(jìn)行資金的籌集，融資是立足于實際的經(jīng)營狀況，通過拿到籌集資金擴(kuò)大企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。

一、企業(yè)在投融資的管理方法存在的漏洞

（一）對投資的環(huán)境與規(guī)模沒有做好規(guī)劃

在進(jìn)行投資的決策之前，對于當(dāng)前的市場環(huán)境以及整個社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、運動規(guī)律沒有做好切實、仔細(xì)的分析。相當(dāng)一部分企業(yè)選擇投資的具體項目時對于該項目未來的發(fā)展前景沒有一個很清晰的預(yù)判，同時也沒能充分的考慮到該項目是否能很好的與企業(yè)本身相適應(yīng)、相融合。還有一部分企業(yè)只是在看到別的企業(yè)投資了某項目之后經(jīng)濟(jì)效益十分顯著就盲目的投資該類項目，根本沒有將企業(yè)的發(fā)展規(guī)律與該項目相結(jié)合考慮。這些最終都導(dǎo)致企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益慘淡，損失十分嚴(yán)重。同時，投資規(guī)模的設(shè)置不夠合理也是造成企業(yè)在資金的流通方面出現(xiàn)問題的原因之一，一味的追求高收益、高回報，而忽略了企業(yè)自身的經(jīng)營規(guī)模與實力，投資的金額與規(guī)模超過了企業(yè)所能承受的范圍，最終同樣導(dǎo)致企業(yè)無法正常運轉(zhuǎn)，以慘敗收場。在投資過程中，盲目的追求快速發(fā)展，不注重各項業(yè)務(wù)的長期穩(wěn)定進(jìn)步，不利于企業(yè)的長期發(fā)展。

（二）投資的結(jié)構(gòu)不能滿足市場競爭力的要求

企業(yè)在進(jìn)行投資時，大部分的資金都是用來進(jìn)行設(shè)備的更新、引進(jìn)先進(jìn)的生

產(chǎn)技術(shù)、擴(kuò)大企業(yè)的規(guī)模、培養(yǎng)人才等方面。但是，這并不排除有些企業(yè)在投資的結(jié)構(gòu)比例上選擇失衡，這類企業(yè)過于注重對企業(yè)規(guī)模的擴(kuò)大，片面的認(rèn)為這是占據(jù)市場份額的主要利器，而忽視了人才與科技創(chuàng)新在推動企業(yè)發(fā)展方面的作用。過快的增加產(chǎn)品只會導(dǎo)致市場出現(xiàn)飽和，那些具備新性能的產(chǎn)品自然而然就可以輕松打敗這些盲目擴(kuò)增的產(chǎn)品。最終導(dǎo)致企業(yè)缺乏足夠的競爭力，逐漸退出該類市場。

（三）在融資的渠道選擇上過于單一

融資難問題一直困擾著大部分的企業(yè)，這就導(dǎo)致部分企業(yè)只能依靠內(nèi)部融資的辦法籌集資金。造成這一現(xiàn)象的主要原因包括：國有商業(yè)銀行在對企業(yè)進(jìn)行貸款時，條件十分苛刻，無法滿足不同層次企業(yè)的要求，貸款專項業(yè)務(wù)還不健全、擔(dān)保難、抵押難、手續(xù)繁瑣、審批的成本過高等都是造成融資難的原因。其次，部分企業(yè)處于負(fù)債經(jīng)營的狀態(tài)，這就使得企業(yè)不具備足夠的實力去應(yīng)對市場經(jīng)濟(jì)的變化，那么這類企業(yè)對外進(jìn)行融資時所要承擔(dān)的風(fēng)險也就更高。資金的流通很大程度上取決于自己生產(chǎn)的產(chǎn)品在市場上的供求關(guān)系，一旦出現(xiàn)滯銷，企業(yè)就很難擁有足夠的資金去償還債務(wù)，最終的結(jié)果只是能損失慘重甚至破產(chǎn)。

二、解決這些問題所要采取的措施

（一）強(qiáng)化融資的意識、拓寬渠道

要積極改變當(dāng)前過于單一的融資模式，不要僅僅只是依靠內(nèi)部融資的辦法進(jìn)行資金的籌集，要積極拓展渠道，轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的籌資思想，積極地進(jìn)行對外融資。同時，企業(yè)也要注重自身的積累，充分利用企業(yè)運營的經(jīng)濟(jì)效益積極引進(jìn)先進(jìn)生產(chǎn)力，擴(kuò)大生產(chǎn)，實現(xiàn)內(nèi)部與外部融資相結(jié)合，共同促進(jìn)企業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展。

（二）建立信用等級制，降低融資面臨的風(fēng)險

良好的信用等級制度是企業(yè)解決自身融資難問題的基本條件和根本辦法，企業(yè)具備很好的信用或者很高的信譽(yù)，都能夠促使企業(yè)很快獲得資金的融通。這就要求企業(yè)務(wù)必要建立完善的信用制度，加大企業(yè)內(nèi)部的財務(wù)管理，健全內(nèi)部的管理與控制體系，不斷提升企業(yè)的形象。同時還要轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的經(jīng)營機(jī)制，將市場的供給需求關(guān)系作為企業(yè)運營的法則，在完善設(shè)備、引進(jìn)高科技產(chǎn)品、培養(yǎng)人才的基礎(chǔ)上進(jìn)一步推動企業(yè)的財務(wù)管理水平。社會各界也可以通過信用等級制度對企業(yè)進(jìn)行監(jiān)督管理，營造良好的信用環(huán)境，這些都可以降低企業(yè)的融資風(fēng)險。

（三）合理選擇投資的方向及目標(biāo)

正如前面提到的那樣，部分企業(yè)在投資過程中片面的追求眼前的利潤，忽略了企業(yè)對于長遠(yuǎn)發(fā)展的要求，最后導(dǎo)致資金鏈斷裂。這就要求企業(yè)在選擇投資的方向時，要充分考慮到整個市場上的經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律，清楚的認(rèn)識到企業(yè)本身的發(fā)展規(guī)模，在進(jìn)行投資的決策之前，要意識到企業(yè)的運轉(zhuǎn)是否與該項目相符合，如果出現(xiàn)相違背的情況應(yīng)該如何處理。其次就是不要過于追求大規(guī)模，也就是說，投資的規(guī)模要在企業(yè)能夠承擔(dān)的風(fēng)險范圍之內(nèi)，在保證資金可以充分流通的情況下再選擇合適的投資方向，有計劃地進(jìn)行投資，不要盲目跟風(fēng)，切忌隨波逐流。

（四）政府需要加強(qiáng)扶持的力度

設(shè)立一些金融機(jī)構(gòu)、企業(yè)發(fā)展基金等為部分企業(yè)提供一定的資金貸款支持，還可以創(chuàng)建風(fēng)險投資類基金，扶持中小型企業(yè)的發(fā)展。還要進(jìn)一步完善資本市場的結(jié)構(gòu)，開發(fā)多種融資方式，增強(qiáng)信貸的投放力度，實現(xiàn)合理化的配置，解決融資難的問題。

三、實際的案例啟發(fā)

巨人集團(tuán)，曾經(jīng)以奇跡般的成長速度在中國刮起一股旋風(fēng)，成為人們口中的佳話。但巨人在轉(zhuǎn)型階段的倒塌也是十分迅猛，那么問題是出在哪里？值得我們借鑒的地方有哪些？首先需要關(guān)注的是巨人的起步過程：一個沒有多少凈資產(chǎn)的公司，為了籌集資金，選擇了杠桿比例最高的短期負(fù)債方式進(jìn)行融資，進(jìn)口原材料時延期付款，再利用銷售產(chǎn)品得到的利潤逐步償還債務(wù)，剩余資金作為自己的活動資本。之后就是巨人集團(tuán)進(jìn)軍房地產(chǎn)市場。擁有資產(chǎn)的一方都是位于在建的工程，現(xiàn)金流主要依靠內(nèi)部融資、短期的占款。這個時候就可以看到風(fēng)險巨大，企業(yè)無法應(yīng)對市場環(huán)境的變化，優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)成為了犧牲品。錯誤的估計了資金的流通性，最終導(dǎo)致資金鏈出現(xiàn)斷裂。

巨人集團(tuán)的失敗主要歸結(jié)于資金的結(jié)構(gòu)不合理，一是流動性差，巨人集團(tuán)的資金大部分都被用作建筑工程或者債權(quán)，一旦出現(xiàn)問題，沒有足夠的資金進(jìn)行抵御。這就告訴我們，除了一些主營的業(yè)務(wù)之外，還要持有部分的股權(quán)或者債權(quán)，增強(qiáng)應(yīng)變的能力。二是應(yīng)收的賬款過多，導(dǎo)致出現(xiàn)意外時，款項收不回來。巨人集團(tuán)的案例告訴我們：在資金的管理方面缺乏有效的管理措施，導(dǎo)致資金的流動性太差，不利于長遠(yuǎn)發(fā)展；在投資的預(yù)算上明顯準(zhǔn)備不足，缺乏科學(xué)、有效的資產(chǎn)分配方法；零負(fù)債的管理模式忽略了融資對于一個企業(yè)未來發(fā)展的重要性；產(chǎn)權(quán)的結(jié)構(gòu)過于單一導(dǎo)致資本的來源不夠多元化。

結(jié)束語：

就目前而言，企業(yè)的投融資管理很大程度上決定著企業(yè)能都在未來長期發(fā)展中取得不錯的經(jīng)濟(jì)效益，除了從融資的角度出發(fā)，改變傳統(tǒng)的融資模式，對外、對內(nèi)融資辦法相互結(jié)合，進(jìn)一步降低企業(yè)在融資過程中所要承擔(dān)的風(fēng)險。其次就是在投資項目的選擇上，要更加注重對于高科技產(chǎn)品的引進(jìn)以及杰出人才的培養(yǎng)，選用合理的投資結(jié)構(gòu)，與市場需求相結(jié)合，促進(jìn)企業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展，保證企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。

參考文獻(xiàn)：

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第五篇：建筑施工企業(yè)成本管理存在的問題及解決對策

建筑施工企業(yè)成本管理中的問題及對策

專業(yè)：財務(wù)管理111班

姓名：張心悅

指導(dǎo)老師：孫磊

建筑施工企業(yè)成本管理中的問題及對策

摘要：

成本是決定價格的基礎(chǔ)，而價格又是決定企業(yè)競爭力的主要因素。對建筑施工企業(yè)成本進(jìn)行管理不單單減少了項目對資金的占用，更是提高了企業(yè)的競爭能力，從而提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。成本管理不僅是完善企業(yè)的途徑，也是是企業(yè)生命力的主要原動力。適應(yīng)行業(yè)發(fā)展，同步市場需求，謀求長期發(fā)展，實現(xiàn)企業(yè)壯大，建筑施工企業(yè)的成本管理是必不可缺的一項。

建筑施工企業(yè)成本管理就是，在一個項目周期中，對成本的支出進(jìn)行合理系統(tǒng)的預(yù)測、計劃、控制、核算、考核、分析等工作，以降低成本實現(xiàn)企業(yè)增值。而一個完整的成本控制應(yīng)該包含以下幾點：

（1）成本預(yù)測：成本預(yù)測同時也是成本計劃的基礎(chǔ)，是編制成本計劃的依據(jù)。（2）成本決策：成本決策成本管理工作的核心，成本管理的思路、方法都得由成本決策確定。

（3）成本計劃：成本計劃是成本控制和成本考核的依據(jù)。

（4）成本核算：成本核算是通過對成本的確認(rèn)、計量、記錄、分配、計算等一系列活動，確定成本控制效果。

（5）成本分析：成本分析主要是運用成本核算所提供的信息，通過同行比較和關(guān)聯(lián)分析，包括對成本指標(biāo)和目標(biāo)成本的實際完成情況、成本計劃和成本責(zé)任的落實情況，上年的實際成本、責(zé)任成本，國內(nèi)外同類產(chǎn)品成本的平均水平、最好水平，進(jìn)行比較，分析確定導(dǎo)致成本目標(biāo)、計劃執(zhí)行差距的原因，以及可挖潛的空間。

（6）成本考核和獎懲：成本考核和獎懲是把成本的實際完成情況與應(yīng)承擔(dān)的成本責(zé)任進(jìn)行對比，考核、評價目標(biāo)成本計劃的完成情況。

關(guān)鍵詞： 成本管理長期有效性 戰(zhàn)略性 經(jīng)濟(jì)分析與技術(shù)分析

目錄

一、現(xiàn)代建筑施工企業(yè)生存概況

二、建筑施工企業(yè)成本管理的分析

三、建筑施工企業(yè)成本管理 的定義、概念、環(huán)節(jié)及其作用

四、建筑施工企業(yè)成本管理存在的問題

（一）、建筑施工企業(yè)成本管理缺乏長期性，有效性。

（二）、建筑施工企業(yè)控制成本缺乏戰(zhàn)略性。

（三）、建筑施工企業(yè)成本控制中經(jīng)濟(jì)分析與技術(shù)分析脫節(jié)

五、建筑施工企業(yè)成本管理存在問題的解決對策

（一）、針對建筑施工企業(yè)成本管理缺乏長期性、有效性的解決對策。

（二）、針對建筑施工企業(yè)控制成本缺乏戰(zhàn)略性的解決對策。

（三）、針對建筑施工企業(yè)成本控制中經(jīng)濟(jì)分析與技術(shù)分析脫節(jié)的解決對策

六、總論

七、參考文獻(xiàn)

一、現(xiàn)代建筑施工企業(yè)生存概況

伴隨著我國經(jīng)濟(jì)建設(shè)的快速發(fā)展和固定資產(chǎn)投資的大規(guī)模增長，建筑施工業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)中的支柱地位越來越明顯。然而在這種穩(wěn)步攀升中，也暴露出了相當(dāng)多的問題。首先，建筑行業(yè)發(fā)展主要依賴外部經(jīng)濟(jì)要素投入的推動，其中以資本投入為主?？陀^地說，在近三十年的建筑業(yè)快速發(fā)展中，最根本的原因是依附了國民經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展，而非通過對行業(yè)、企業(yè)的結(jié)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整、技術(shù)創(chuàng)新、提高企業(yè)綜合素質(zhì)和管理能力來實現(xiàn)的，因而這種增長和成長缺乏與之相對稱的價值內(nèi)涵。其次，技術(shù)人員比例低，在中國產(chǎn)業(yè)信息網(wǎng)發(fā)布的《2014-2018年建筑施工市場運行分析與發(fā)展策略研究報告》中表明，在我國建筑業(yè)854萬正式職工中僅有178萬技術(shù)人員，其比例僅為20%，是排名第一的教育業(yè)的四分之一。另外，由于大量農(nóng)民工的加入，目前建筑業(yè)就業(yè)人員達(dá)到了3893萬，這使得建筑業(yè)的技術(shù)人員比率僅為4.6%。建筑業(yè)較低的收入水平，也從側(cè)面反映出行業(yè)勞動密集型的特征。最后，低收益高負(fù)擔(dān)，這是我認(rèn)為現(xiàn)階段，抑制建筑施工企業(yè)發(fā)展的最嚴(yán)峻的問題。建筑業(yè)產(chǎn)值利潤率在很長的一段時間內(nèi)維持在2%～3%，在國民經(jīng)濟(jì)中屬于低利潤的行業(yè)，而且還有逐年下降的趨勢。然而，在低利潤的同時，負(fù)債率卻高居不下，以2005年數(shù)據(jù)為例，建筑施工企業(yè)的平均資產(chǎn)負(fù)債率高達(dá)65%。這就意味著，在發(fā)展建筑業(yè)的大方向下，對建筑施工企業(yè)進(jìn)行成本控制是迫在眉睫的一項任務(wù)，減少建筑項目資金的占用，加快資金流動，是提高建筑業(yè)產(chǎn)值利潤率最直接、有效的辦法。

建筑行業(yè)成本管理的對象是工程項目，為了確保工程項目獲利,我們必須做好成本控制。制定行之有效的成本控制目標(biāo)，成本控制的目的是為了合理地降低成本,獲取最大的利潤。由于施工行業(yè)的特殊性,企業(yè)在工程項目中標(biāo)之后對預(yù)算進(jìn)行分解,制定出項目的責(zé)任成本和目標(biāo)利潤,企業(yè)與項目部應(yīng)根據(jù)工程項目施工地的實際情況,再次對各項施工生產(chǎn)要素(主要指工、料、機(jī))的市場價格進(jìn)行現(xiàn)場調(diào)研,并根據(jù)切實可行的施工技術(shù)方案和《有關(guān)工程施工定額》及有關(guān)規(guī)定要求,按工程量清單提供的工程數(shù)量,重新計算出由項目經(jīng)理部組織工程項目施工時的市場實際施工總價款.制定這一明細(xì)而又具體的成本控制計劃,應(yīng)包括每一個分部分項工程的資源消耗水平,以及每一項技術(shù)組織措施的具體內(nèi)容,它既可指導(dǎo)項目管理人員有效地進(jìn)行成本控制,又可作為企業(yè)對項目成本檢查考核的依據(jù).把實際成本控制到目標(biāo)成本范圍內(nèi),才能保證企業(yè)目標(biāo)利潤的實現(xiàn)。微利時代的建筑施工企業(yè)要想在激烈的競爭中求得生存和發(fā)展，就必須建立現(xiàn)代企業(yè)制度，運用現(xiàn)在的財務(wù)管理制度，充分發(fā)揮事前預(yù)測分析、事中控制、事后分析的職能，嚴(yán)抓企業(yè)成本管理和成本控制，挖掘企業(yè)潛在的經(jīng)濟(jì)能力，以保證企業(yè)成本目標(biāo)的實現(xiàn)，實現(xiàn)企業(yè)價值最大化。

二、建筑施工企業(yè)成本管理現(xiàn)狀的分析

2015年03月27日，中國房地產(chǎn)報發(fā)布了這樣一則新聞“地產(chǎn)乙方現(xiàn)狀:建筑設(shè)計師們面臨裁員降薪處境”。一個建筑設(shè)計行業(yè)的蕭條，折射的是整個建筑產(chǎn)業(yè)的泡沫邊緣化。在近三五年的光景中，建筑產(chǎn)業(yè)急轉(zhuǎn)直下，不由得引發(fā)更多的深思。更多的目光不單單局限于如何提高建筑產(chǎn)品質(zhì)量的單一層面，更多的應(yīng)集中于對成本的控制、監(jiān)督等基本問題的解決上。從而使，在政府政策制約、市場資源緊張、貨幣供給不足的大環(huán)境下的建筑行業(yè)走的更遠(yuǎn)。

現(xiàn)如今，房地產(chǎn)業(yè)面臨著四大嚴(yán)峻形勢：（1）限購、限貸的嚴(yán)格的宏觀調(diào)控政策導(dǎo)致房地產(chǎn)企業(yè)資金鏈的全線緊張。（2）房地產(chǎn)外其他建設(shè)單位同樣面筋資金匱乏的局面。（3）工人短缺、工資大幅度上漲等現(xiàn)狀。（4）銀行存款利率居高不下，貨幣總量供應(yīng)不足。導(dǎo)致融資困難，成本提高。一系列的問題直接導(dǎo)致了建筑業(yè)資金流通中牽一發(fā)而動全身的被動局面。成本管理是指企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營過程中各項成本核算、成本分析、成本決策和成本控制等一系列科學(xué)管理行為的總稱。成本管理充分動員和組織企業(yè)全體人員，在保證產(chǎn)品質(zhì)量的前提下，對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營過程的各個環(huán)節(jié)進(jìn)行科學(xué)合理的管理，力求以最少生產(chǎn)耗費取得最大的生產(chǎn)成果。減少了對資金的占用，才能促使資金流通率的提高，從而緩解建筑業(yè)當(dāng)前緊張的局面

三、建筑施工企業(yè)成本 管理的定義、概念、環(huán)節(jié)及其作用

建筑施工企業(yè)成本管理是指企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營過程中各項成本核算、成本分析、成本決策和成本控制等一系列科學(xué)管理行為的總稱。它的概念是成本管理充分動員和組織企業(yè)全體人員，在保證產(chǎn)品質(zhì)量的前提下，對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的各個環(huán)節(jié)進(jìn)行科學(xué)合理的管理，力求以最少生產(chǎn)耗費取得最大的生產(chǎn)成果。而它的作用往往是企業(yè)管理的一個重要組成部分，它要求系統(tǒng)而全面、科學(xué)和合理，它對于促進(jìn)增產(chǎn)節(jié)支、加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)核算，改進(jìn)企業(yè)管理，提高企業(yè)整體管理水平具有重大意義。一般涉及的環(huán)節(jié)有成本管理是由成本規(guī)劃、成本計算、成本控制、業(yè)績評價四項內(nèi)容組成的。

四、建筑施工企業(yè)本管理中存在的問題

綜上所述：

首先，建筑施工企業(yè)成本管理是一項長期任務(wù)，它貫穿于成本規(guī)劃、成本計算、成本控制、業(yè)績評價這四個階段中，這決定了它應(yīng)該具有長期性，有效性。

其次，在一個成本管理較完善的建筑施工企業(yè)中，往往需要配置一個多人的團(tuán)隊對成本控制進(jìn)行監(jiān)督，這決定了它的戰(zhàn)略性特點。

最后，建筑施工企業(yè)成本的管理涉及了各個方面涵蓋了很多的部門，這決定了建筑施工企業(yè)中成本管理應(yīng)該是經(jīng)濟(jì)分析與技術(shù)分析相結(jié)合。

那么，我們下面來詳細(xì)的分析下在這幾個方面存在的一些細(xì)化的問題

（一）、建筑施工企業(yè)成本管理缺乏長期性、有效性。

由于建筑施工周期長，往往以年計算，逐步投入的成本累計過高，短期內(nèi)沒有資金的回收，導(dǎo)致了成本管理應(yīng)該是一個長期性的任務(wù)。而且即使是在工程竣工以后，成本回收在現(xiàn)在的行情下也是一個比較長期的工作。加之有的時候難免成本統(tǒng)計工作滯后，致使檢查成本時缺少依據(jù)，造成成本失控。這是現(xiàn)階段成本管理應(yīng)該是一個長期性任務(wù)的原因。

成本管理的直接結(jié)果是降低目標(biāo)的成本，增加目標(biāo)的利潤。提升企業(yè)的價值，增強(qiáng)企業(yè)的競爭力，促進(jìn)企業(yè)可持續(xù)、和諧、健康發(fā)展。

鑒于國內(nèi)建筑企業(yè)生存環(huán)境，我們建筑施工企業(yè)現(xiàn)如今存在以下幾點弊端(1)我國的建筑施工企業(yè)大部分是通過招投標(biāo)的方式進(jìn)行承攬業(yè)務(wù)的，然而“合理最低標(biāo)價中標(biāo)”又是國內(nèi)開發(fā)商中最普遍采取的發(fā)包方式。低的報價已經(jīng)成了企業(yè)競爭的必然趨勢，這種現(xiàn)象的產(chǎn)生就加劇了施工企業(yè)之間的相互競爭。施工企業(yè)經(jīng)營之間的競爭，其實就是利用價格作為的競爭手段，在“無標(biāo)底中標(biāo)”的過程中，誰的標(biāo)價最低，誰中標(biāo)的可能性就會大大的升高。然而施工企業(yè)的每次降價都是建立在成本降低的基礎(chǔ)之上的，因而成本降低額的底線必須建立在項目成本控制有效性范圍之內(nèi)。

（2）建筑施工企業(yè)中存在的不完全競爭現(xiàn)象同時也制約著成本管理的發(fā)展。我國施工企業(yè)進(jìn)入市場經(jīng)濟(jì)的起步雖然較晚，但近年的發(fā)展是很快的。當(dāng)前的施工建筑市場具有明顯的不完全的競爭現(xiàn)象，例如廣泛存在著或多或少的不合理評標(biāo)、關(guān)系議標(biāo)、彈性成本等現(xiàn)象，施工企業(yè)難以僅僅通過降低自身的成本優(yōu)勢來獲得競爭力，因為發(fā)包商往往也并非主要通過價格杠桿來選擇施工合作企業(yè)的，同時，發(fā)包商對施工企業(yè)差異化的對比分析工作也是相對不足的，這些因素都成為了制約了施工企業(yè)有效推行實施施工成本管理的條件局限。

（3）建筑施工的工程材科的采購品種繁雜，環(huán)節(jié)太多，很多材料無法從廠家直接采購，在較長的一段運輸采購期間，材料的價格變化取件較大、新材料也是層出不窮，導(dǎo)致材料價格控制難度大，這一點又成為了制約材料成本控制的有效性的一大威脅。

（4）而且工程量清單計價模式的推廣使用，又對建筑施工企業(yè)成本控制提出了新的要求。工程量清單計價就是將招標(biāo)方提供的工程量清單根據(jù)本企業(yè)的技術(shù)條件、管理水平，本著自主報價的原則，進(jìn)行逐項填寫單價，并計算出整個工程的投標(biāo)報價。工程量清單計價屬于綜合單價法計價，消除了計量過程的差錯因素，創(chuàng)造了一個公開、公平的競爭條件，使工程投標(biāo)競爭真正落實到價格競爭中，報價的高低完全取決于施工企業(yè)自身的綜合管理素質(zhì)。因此，工程量清單計價模式的推廣使用，對建筑施工企業(yè)項目成本控制提出了新的要求。

以上就是制約著成本管理長期性、有效性的幾點問題。

（二）、建筑施工企業(yè)控制成本缺乏戰(zhàn)略性。

在現(xiàn)階段企業(yè)經(jīng)營環(huán)境的日益復(fù)雜化，建筑企業(yè)成本每時每刻都在進(jìn)行著難以預(yù)估的改變，這標(biāo)志著企業(yè)治理進(jìn)入了戰(zhàn)略治理時代，需要對傳統(tǒng)成本治理進(jìn)行適應(yīng)性變革，制定科學(xué)的成本治理目標(biāo)，采用科學(xué)的成本治理手段，實現(xiàn)創(chuàng)新成本治理多元化格局。目前，建筑施工企業(yè)現(xiàn)下的局面是在成本管理上的表現(xiàn)為地位的弱化、行為的軟化、水平的低下現(xiàn)象，其原因是多方面的，但深層次的原因，在于觀念滯后，缺乏戰(zhàn)略意識。因此施工企業(yè)發(fā)展成本管理的戰(zhàn)略性，提高企業(yè)核心競爭力已顯得十分必要和緊迫。

戰(zhàn)略成本治理是將成本信息采集整合并用于戰(zhàn)略治理，促進(jìn)主要治理職能履行的發(fā)展形態(tài)。而現(xiàn)階段，成本治理存在的問題主要的：

（1）長期以來，施工企業(yè)的成本治理一直是以財務(wù)成本為主要對象，以產(chǎn)品的實際總成本和單位成本的降低作為治理的起點和終點，成本治理的思維方式、治理重點、控制環(huán)節(jié)、成本決策等僅僅孤立地停留在降低成本上，成本降低的著力點放在對生產(chǎn)成本的單一控制上。這種片面的認(rèn)知，導(dǎo)致了成本管理的發(fā)展往往是治標(biāo)不治本的。

（2）而現(xiàn)實是在市場經(jīng)濟(jì)的條件下，成本已呈現(xiàn)多元化趨勢，傳統(tǒng)的成本治理方式和手段已很難把握成本的走向、控制成本決策和實際成本的誤差。因此成本治理必須提到戰(zhàn)略高度，識別那些能引起產(chǎn)品增值和成本降低的要害因素，在傳統(tǒng)成本治理的基礎(chǔ)上加深并拓展到那些有成本控制意義的領(lǐng)域。

成本管理的戰(zhàn)略性在一個成本管理的循環(huán)中起著統(tǒng)籌的作用，它的困難性在于，它貫穿于成本控制的每個細(xì)節(jié)，是一個抽象的難以把握的方向。中國企業(yè)要想保持自己的低成本優(yōu)勢，維持生存、發(fā)展和創(chuàng)新，就必須跳出傳統(tǒng)的框框，站在戰(zhàn)略的高度重新審視成本，充分考慮內(nèi)外部市場的變化，結(jié)合自己的競爭定位，優(yōu)化成本管理。

（三）、建筑施工企業(yè)成本控制中經(jīng)濟(jì)分析與技術(shù)分析脫節(jié)

在建筑施工企業(yè)的成本管理中技術(shù)經(jīng)濟(jì)的分析具有重要的意義。長期以來，業(yè)內(nèi)的技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析僅僅局限在工程項目的設(shè)計方案的決策上，而忽視了技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析在施工領(lǐng)域的應(yīng)用，或者說技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析沒能引起足夠的重視，因此曾有國外工程技術(shù)人員認(rèn)為，中國的工程技術(shù)人員的施工技術(shù)能力與國際同行相差無兒，但是缺乏經(jīng)濟(jì)頭腦，很少思考如何降低成本。然而隨著建筑市場化的發(fā)展，人們對技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析在施工領(lǐng)域的運用逐漸重視，有的大型建筑企業(yè)大力推行“科技創(chuàng)效”，通過獎勵制度來鼓勵工程技術(shù)人員開動腦筋，積極進(jìn)行方案優(yōu)化，從而達(dá)到降本增效的目的。但是其具體的工作機(jī)制與模式?jīng)]有變化，仍舊是技術(shù)人員專營技術(shù)方面，經(jīng)濟(jì)人員專營經(jīng)濟(jì)方面，沒能從制度上保障技術(shù)與經(jīng)濟(jì)的結(jié)合，同時也沒有對從業(yè)人員進(jìn)行復(fù)合知識型培訓(xùn)，既懂技術(shù)、又精經(jīng)濟(jì)的復(fù)合型人才仍然十分缺乏，因而技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析不能充分發(fā)揮作用。這種治標(biāo)不治本的改革其實并不能真正意義上達(dá)到成本管理應(yīng)有的目的。

在近年企業(yè)的實際生產(chǎn)經(jīng)營過程中，建筑施工企業(yè)中對于成本管理存在的問題，其不單單局限于外界因素的影響，其內(nèi)部也有著較嚴(yán)重的成本管理的問題。

（1）在建筑施工企業(yè)中常常會出現(xiàn)“干的”不管成本，“算的”不管干活的問題，也就是通常所說的“兩張皮”的問題，其結(jié)果是在工程完工的時候算賬，其實際成本往往大大超過預(yù)算，造成企業(yè)的利潤減少，甚至造成虧損。因此，在工程成本預(yù)算控制中應(yīng)把“干”和“算”有機(jī)結(jié)合起來。把這“干與算”的兩張皮結(jié)合為一張皮，是完善成本預(yù)算管理機(jī)制，把握好成本源頭關(guān)的關(guān)鍵點。這就要求管理部門在成本預(yù)算管理中，要擯棄粗線條的管理模式，在細(xì)化的成本項目中，將縱向、橫向緊密聯(lián)系，形成一個緊密團(tuán)結(jié)的網(wǎng)狀管理模式。

（2）當(dāng)前施工管理的現(xiàn)狀是，施工單位不重視施工組織設(shè)計，施工組織設(shè)計僅僅流于形式，建設(shè)單位只注重低價、輕技術(shù)評審?，F(xiàn)在有一部分工程沒有編制施工組織設(shè)計，施工現(xiàn)場沒有施工平面布置圖，施工組織和施工方案及施工工藝的隨意性很大，出現(xiàn)了土方調(diào)配無序，運進(jìn)運出；材料的多次倒運；機(jī)械設(shè)備使用無標(biāo)準(zhǔn)，大馬拉小車現(xiàn)象時有發(fā)生；沒有系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)圖，造成工序銜接安排嚴(yán)重脫節(jié)，出現(xiàn)大量的窩工浪費現(xiàn)象，使工程的費用不斷增加，導(dǎo)致施工過程中工程造價失控，引起了工程結(jié)算困難，使工程的經(jīng)濟(jì)糾紛不斷增加，致使投資效果很差。與此同時，正常情況下，簽訂工程承包合同時，建設(shè)單位要認(rèn)真審查施工單位的施工組織設(shè)計，并進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)比較或技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析，確定工程承包合同價款。但由于施工單位從收到招標(biāo)文件到送交投標(biāo)書往往時間很短，使投標(biāo)書中關(guān)于施工組織設(shè)計的內(nèi)容比較粗糙，僅側(cè)重于施工現(xiàn)場的規(guī)劃和布置，而對一些具體的施工操作方案，質(zhì)量控制方法，安全措施，勞動力，物資，技術(shù)保證措施等內(nèi)容未能做出全面的反應(yīng)。更有甚者則拿其他工程項目照搬套用，結(jié)果是漏洞百出，談不上經(jīng)濟(jì)效益和投資控制。導(dǎo)致了棄標(biāo)、爛尾等項目的發(fā)生。而且在現(xiàn)有的工程招標(biāo)投標(biāo)環(huán)節(jié)中，建設(shè)單位往往比較側(cè)重施工單位資質(zhì)等級、實力、工程報價、質(zhì)量保證及其工程工期保證的承諾。而對于投標(biāo)書中的具體施工組織設(shè)計的評審不夠重視，尤其對施工工藝、施工方案的設(shè)計是否經(jīng)濟(jì)合理，以及是否優(yōu)化組織等問題的分析很不夠。因此在實際工作中，沒有施工組織設(shè)計的項目往往會引起工程結(jié)算的經(jīng)濟(jì)糾紛；施工組織設(shè)計流于形式或者雖然有施工組織設(shè)計，但對其中施工工藝，施工方案和技術(shù)經(jīng)濟(jì)組織措施未進(jìn)行嚴(yán)格審查、監(jiān)督，同樣也會引起最后結(jié)算時的經(jīng)濟(jì)糾紛。在投資來源發(fā)生變化和社會主義市場經(jīng)濟(jì)激烈競爭中，施工組織設(shè)計不僅是組織施工、指導(dǎo)生產(chǎn)的技術(shù)性文件，而且是建筑工程造價控制的重要內(nèi)容。

五、建筑施工企業(yè)成本管理存在問題的解決對策

（一）、針對建筑施工企業(yè)成本管理缺乏長期性、有效性的解決對策。

對于建筑施工企業(yè)成本管理的有效性的相關(guān)問題提出以下一些建議及想法。

（1）成本管理的有效性對于施工企業(yè)來說提升價值的重要性是不言而喻的，因此，它應(yīng)該作為建筑施工企業(yè)應(yīng)把項目成本管理作為競爭的武器、盈利的杠桿和決策的依據(jù)，必須重點關(guān)注以下幾個問題：首先要建立一個責(zé)任成本管理的平臺，解決成本控制機(jī)制問題。我認(rèn)為這是建筑施工企業(yè)成本管理的基礎(chǔ)，是使項目成本控制工作能夠自發(fā)有效運轉(zhuǎn)的前提。建筑施工企業(yè)應(yīng)首先著重從項目管理體系建設(shè)、核算辦法、操作流程、督察制度、基礎(chǔ)工作等方面人手措建起責(zé)任成本管理的基本平臺。

（2）建立成本管理的細(xì)化目標(biāo)，是分解成本控制這個大方向下的問題。建筑施工成本管理是的長期性是體現(xiàn)在它通過施工圖預(yù)算導(dǎo)向的，將項目成本控制目標(biāo)貫穿于施工企業(yè)經(jīng)營管理的全過程。為此，建筑施工企業(yè)的財務(wù)部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)各種項目的成本費用的發(fā)生、歸集的原則將目標(biāo)控制成本層層分解落實，將責(zé)任細(xì)化為各項目部、單項工程、單位工程、分部工程、分項工程和責(zé)任人的目標(biāo)成本控制，同時必須制定相應(yīng)的控制措施和考核制度，對細(xì)化的責(zé)任分工進(jìn)行定期的抽查，完善目前建筑施工企業(yè)中成本控制長期性方面的不足。（3）建筑施工企業(yè)成本控制有效性不到位的原因還由于企業(yè)利益與職工利益相剝離產(chǎn)生的。所以，實施建筑施工企業(yè)成本管理“兩掛鉤”，必須建立一套能夠解決企業(yè)與職工合理分配問題的制度方案。建筑施工企業(yè)成本管理的“兩掛鉤”中第一個掛鉤是企業(yè)向項目部收取上交款與編制項目部的責(zé)任預(yù)算掛鉤，這個方案的主要在于它擯棄過去先預(yù)支后結(jié)算的傳統(tǒng)舊觀念，借鑒了部分非建筑行業(yè)中的報銷機(jī)制。但重點是在需要事先確定企業(yè)費用的上交比例，從而預(yù)先控制項目成本總額，通過成本總額來界定企業(yè)與項目部的經(jīng)濟(jì)關(guān)系與經(jīng)濟(jì)責(zé)任。企業(yè)對項目的中標(biāo)價負(fù)責(zé)，項目部對責(zé)任預(yù)算負(fù)責(zé)。然后是職工收入與責(zé)任預(yù)算執(zhí)行效果掛鉤。這個方案的主導(dǎo)思想就是中國沿用很久的“按勞分配”的制度，徹底現(xiàn)代工資分配中以往“干多干少一個樣，干好干壞一個樣”的分配機(jī)制，利用收入杠桿充分調(diào)動職工參與建筑施工成本管理的積極性。以此將企業(yè)的利益與職工的利益相互關(guān)聯(lián)。不僅僅是企業(yè)為職工提供崗位工資，職工同時也可以通過自己的努力創(chuàng)造績效工資。

（4）在加強(qiáng)管理中的各種控制機(jī)制的同時，也需要加強(qiáng)項目成本管理有效性的研究，解決成本控制中效益與效果問題。一方面，我們可以通過開發(fā)應(yīng)用新技術(shù)新成果，降低成本，提高效率，增強(qiáng)項目技術(shù)效益，并引領(lǐng)經(jīng)營、管理工作同步提高，擴(kuò)大效益波動效應(yīng)；另一方面，我們也可以加強(qiáng)施工項目各個階段的施工方案的比選工作。在建筑施工企業(yè)的各個階段、各個環(huán)節(jié)中都有一個施工方案的比選問題，通過方案比選的方式來達(dá)到成本最低、效益最高的目的。例如項目建設(shè)初期都會涉及到臨時設(shè)施搭建問題。而對于這種臨時設(shè)施可以采取自建、租用、自建與租用相結(jié)合等方案，每個方案成本投入是不同的。對于那種工期較長、人力較多的項目，一般以自建為主；對工期較短、人力很少的項目，則以租用為主。而在類似施工機(jī)械和設(shè)備的選擇上，更需要有一個方案比選問題，原因在于一般情況下機(jī)械的費用比例很大，購買或租賃要經(jīng)過充分的評估衡量比較。在施工過程中做到不放過每一項可能變更的單項工程，而且平時注意做好原始資料的積累，為資產(chǎn)損耗變更索賠創(chuàng)造了條件。同時也要對生產(chǎn)材料的市場價值進(jìn)行不定期的普查，摸清建筑市場運行規(guī)律，從而可以降低材料采購的成本。最后、要做到嚴(yán)格履行項目承包合同，解決項目成本管理基礎(chǔ)問題。第一、建筑施工企業(yè)對每項工程要達(dá)到什么目標(biāo)要事先認(rèn)真研究。而其中，需要考慮的問題除樹立品牌、擴(kuò)大知名度外，還要仔細(xì)研究承包合同的要求，恰當(dāng)把準(zhǔn)合同要求的臨界點。在具體工作中，對超標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)憂工程。要首先評估自身企業(yè)的宏觀環(huán)境和實力，通過認(rèn)真的論證去把握，不可以輕易做出不切實際的承諾。片面追求虛名增加的項目成本是相當(dāng)可觀的。加強(qiáng)安全管理工作，勢必在安全保護(hù)措施上增加投入或花費一定的管理精力，如不然一旦發(fā)生事故，就是人命關(guān)天的事情，企業(yè)由此造成的意外損失和后遺癥將是得不償失、無法量化的。

綜上所述，加強(qiáng)施工企業(yè)成本控制有效性研究內(nèi)容多、范圍廣，是理順施工企業(yè)內(nèi)部經(jīng)濟(jì)關(guān)系，改善項目的綜合管理水平。提高施工項目收益和職工收入。提升施工企業(yè)總體價值，保持良好的競爭力，實現(xiàn)管理創(chuàng)新。推動管理工作上水平、上臺階的重要環(huán)節(jié)，也是落實現(xiàn)代企業(yè)制度管理基本規(guī)范的迫切需要。抓好項目成本控制有效性這項工作，就等于抓住了企業(yè)競爭優(yōu)勢的上升梯子，為施工企業(yè)整體管理效益最優(yōu)化奠定了堅實的基礎(chǔ)。所以我認(rèn)為，在項目的控制上，只有虧損的管理控制，沒有虧損的項目與經(jīng)營。只要堅持技術(shù)獨創(chuàng)領(lǐng)先和成本預(yù)控有效并舉，抓好項目成本控制各項制度建立和落實，就可實現(xiàn)施工企業(yè)全面、可持續(xù)、穩(wěn)定地發(fā)展。

（二）、針對建筑施工企業(yè)控制成本缺乏戰(zhàn)略性的解決對策。

成本管理戰(zhàn)略性的實現(xiàn)，我們可以從兩個方面進(jìn)行分析整理，既成本管理的戰(zhàn)略目標(biāo)以及成本管理的戰(zhàn)略手段。

（1）首先一定需要制定一個科學(xué)有效的成本治理的戰(zhàn)略目標(biāo)。這是一系列成本管理戰(zhàn)略決策的先決條件。以往企業(yè)對于產(chǎn)品價格的思維模式是“成本+適當(dāng)利潤=適當(dāng)價格”，新的財務(wù)治理思維模式是“消費者可以接受的價格-適當(dāng)?shù)睦麧?成本上限”，這一思維模式在施工企業(yè)同樣適用，“業(yè)主可以接受的（或業(yè)主確定的）價格-適當(dāng)?shù)睦麧?成本上限”。新的定價模式將客戶可以接受的價格列為決定性因素，企業(yè)要想追求利潤最大化，就必須降低成本消耗。施工企業(yè)應(yīng)根據(jù)自身情況和市場要求，按單位工程、分項工程和施工工序所耗用的實物量等制定出行之有效的成本治理目標(biāo)。

（2）其次一個科學(xué)的成本治理的戰(zhàn)略手段是必不可少的。第一，建立成本管理的信息系統(tǒng)。在當(dāng)今的經(jīng)濟(jì)環(huán)境中，信息的產(chǎn)生和使用，尤其是成本管理信息的產(chǎn)生和使用是實現(xiàn)成本治理的重要手段。成本管理信息是企業(yè)實行有效治理所需的關(guān)于成本收益的財務(wù)信息，以及關(guān)于生產(chǎn)率、質(zhì)量和其他要害成功因素的非財務(wù)信息。21世紀(jì)，企業(yè)應(yīng)通過高效的計算機(jī)管理系統(tǒng)，創(chuàng)新成本管理思維，建立高效的成本治理信息系統(tǒng)。企業(yè)的戰(zhàn)略成本管理和多元化成本管理都需要成本管理信息系統(tǒng)的支持，準(zhǔn)確、全面、有效的收集、加工、使用信息是成本管理中提高成本管理效率，保持成本競爭優(yōu)勢的重要手段。建立高效率的成本治理信息系統(tǒng)，這是企業(yè)成本治理的必然要求和發(fā)展趨勢。這不單單局限在于成本決策中對目標(biāo)確立時偏差減小，也同時在于項目進(jìn)行中，適時的調(diào)整決策，做到真正意義上的控制成本。

第二，對建筑施工企業(yè)的工程項目進(jìn)行價值鏈分析。所謂價值鏈分析就是通過分析和利用公司內(nèi)部與外部的相關(guān)活動來達(dá)到整個公司的戰(zhàn)略目的，實現(xiàn)成本的最低化。價值鏈分析的首要是找出在價值鏈的哪一階段或哪一環(huán)節(jié)可以增加產(chǎn)品價值或降低成本。它需要把影響工程成本的每一個環(huán)節(jié)，從工程設(shè)計、工程招標(biāo)、材料供給、施工生產(chǎn)、工程保修到工程創(chuàng)優(yōu)都作為成本控制的重點，進(jìn)行逐一的作業(yè)成本分析，使管理人員對工程成本控制的每一個環(huán)節(jié)都有充分了解，從而達(dá)到降低成本的目的。然而，現(xiàn)在的施工企業(yè)在成本管理的操作中，往往把降低工程成本的著力點放在項目的單一控制上而忽視了價值鏈的其他環(huán)節(jié)。

第三，實行以人為本的管理?，F(xiàn)代企業(yè)發(fā)展的決定力量是員工，成本治理的主體即人，是決定成本高低的首要因素。因此，企業(yè)必須重視挖掘人力資源，優(yōu)先地調(diào)動人在成本管理中的積極作用，把全體員工參與成本管理的積極性最大限度地挖掘出來，使廣大員工主動參與成本管理，從而充分發(fā)揮成本治理的主動性和創(chuàng)造性，使降低成本提高效益成為發(fā)揮職工主觀能動性的一種需求。這是建筑施工企業(yè)成本管理有效性于戰(zhàn)略性相結(jié)合的體現(xiàn)。

第四，推廣技術(shù)創(chuàng)新。技術(shù)創(chuàng)新是戰(zhàn)略成本治理的重要內(nèi)容，是推動成本降低的主要驅(qū)動力之一，傳統(tǒng)的成本治理往往是注重通過挖潛節(jié)約去控制和降低成本，而忽視了新技術(shù)的推廣運用所產(chǎn)生的成本競爭優(yōu)勢。大力推廣新技術(shù)，鼓勵發(fā)明和創(chuàng)造，加強(qiáng)與科研機(jī)構(gòu)和高等院校的合作，進(jìn)行科技攻關(guān)和要害技術(shù)的研發(fā)，創(chuàng)造性的運用新工藝，優(yōu)化施工方案。通過技術(shù)創(chuàng)新，可以提高施工效率，提高工程質(zhì)量，縮短工期，防止因誤工、返工和返修造成的浪費。

第五，實現(xiàn)低成本競爭。低成本戰(zhàn)略是指企業(yè)保持低成本的優(yōu)勢地位，設(shè)法使成本低于競爭對手。假如企業(yè)進(jìn)行的所有經(jīng)濟(jì)活動的成本累計低于競爭對手的成本，企業(yè)就有了低成本優(yōu)勢，這樣企業(yè)就敢在工程招標(biāo)競標(biāo)中進(jìn)行競爭，從而提高市場占有率。低成本競爭的戰(zhàn)略價值取決于其持久性，低成本優(yōu)勢只有在企業(yè)維持它時才能產(chǎn)生高于平均水平的效益。企業(yè)的低成本優(yōu)勢來源于其生產(chǎn)經(jīng)營活動的成本行為，假如按照低成本戰(zhàn)略成功地確保市場占有率。維持低成本，就可以獲得穩(wěn)定的收益。再利用部分收益投資于更能降低成本的尖端設(shè)備，加大科技投入，維持企業(yè)對市場的駕馭能力，就可用先進(jìn)的技術(shù)和有效的治理，促使企業(yè)降低成本，節(jié)約各項資金，在市場競爭中取得領(lǐng)先地位，形成低成本競爭的良性循環(huán)。

（三）、針對建筑施工企業(yè)成本控制中經(jīng)濟(jì)分析與技術(shù)分析脫節(jié)的解決對策

相對而言建筑施工生產(chǎn)管理中的技術(shù)分析與經(jīng)濟(jì)分析應(yīng)該注重于以下幾個方面。

（1）首先，是工程質(zhì)量的技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析。工程質(zhì)量，不僅僅指工程產(chǎn)品的性能、壽命和可靠性，還包括它的適用性。從某種意義上講，質(zhì)量就是使用價值。而在如今全民認(rèn)知提高的當(dāng)下，民眾的普遍目光都集中于體驗感受，因此只有具有價值和使用價值的產(chǎn)品，才能獲得良好的經(jīng)濟(jì)效益。而質(zhì)量經(jīng)濟(jì)效益可表示為質(zhì)量經(jīng)濟(jì)效益與改善產(chǎn)品質(zhì)量的費用的比值或差值，用公式表示為 ：質(zhì)量經(jīng)濟(jì)效益=質(zhì)量效益/質(zhì)量成本；質(zhì)量濟(jì)效益=質(zhì)量效益—質(zhì)量成本。其中質(zhì)量成本是指在產(chǎn)品質(zhì)量上發(fā)生的一切費用。包括內(nèi)部故障成本、外部故障成本、鑒定成本和預(yù)防成本。而質(zhì)量成本的分析，就是對質(zhì)量成本進(jìn)行分析。采用的方法有質(zhì)量成本、直接生產(chǎn)的工日（工時）分析法、質(zhì)量成本、利潤分析法、質(zhì)量成本、工程總成本分析法等。質(zhì)量效益即工程質(zhì)量取得的效益。

（2）其次，是工程的技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析，而工程的技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析分為工程成本的技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析和工程進(jìn)度技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析，工程成本分析是對成本構(gòu)成和影響成本的因素所作的技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析。成本分析的對象包括全部工程、單位工程和竣工工程，分析內(nèi)容包括人工費、材料費、施工機(jī)械使用費、其他直接費、施工管理費等各成本項目。而成本分析的方法主要有：相對數(shù)分析法、比較法、因素法等。此外除了分析工程成本以外，還應(yīng)分析工程的全壽命成本。全壽命成本是指在壽命周期內(nèi)所發(fā)生的費用，通常由投資費用、經(jīng)常性費用和殘值三部分組成。在施工企業(yè)成本管理中可以通過全壽命成本分析，來研究最佳質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，確定質(zhì)量目標(biāo)和項目使用年限，在理想的質(zhì)量目標(biāo)與全壽命成本費用之間進(jìn)行權(quán)衡，確定最佳方案。然而工程進(jìn)度的技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析不是去研究如何編制進(jìn)度計劃，而是要分析編制出的進(jìn)度計劃在工程上是否合理。為此，要針對已編制出的進(jìn)度計劃分析其勞動量消耗的均衡性、主要施工機(jī)械的利用率、進(jìn)度與費用之間的關(guān)系以及資金需要量的均衡性和籌措資金的可能性。其中尤其以進(jìn)度和費用的關(guān)系分析最為重要。

綜上所述，當(dāng)前，建筑市場的競爭日益激烈，在工程招投標(biāo)活動中，合理低價的定標(biāo)方式已基本上被大部分業(yè)主方所采納。在國內(nèi)，所謂的“合理低價”實質(zhì)上就是最低價。因此承包商為了承攬到工程業(yè)務(wù)，往往以成本價或低于成本價獲得工程項目，而后在施工過程中千方百計地創(chuàng)造變更、簽證及索賠機(jī)會。同時，在內(nèi)部管理上也出臺一系列制度，采取辦法進(jìn)行成本控制與管理，從開源與節(jié)流上最大限度地挖掘項目盈利的潛力。但是，構(gòu)成建筑物實體的成本是有限的，不可能無限地降低下去，因此必須在非工程實體的技術(shù)措施費上下功夫，技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析的重要意義與作用就凸現(xiàn)出來了。因此建筑施工企業(yè)必須造就大量的技術(shù)經(jīng)濟(jì)型人才，讓科技創(chuàng)效真正得以實現(xiàn)，使企業(yè)成本低于社會平均水平，以提高企業(yè)的競爭力，這樣企業(yè)才能更好地發(fā)展。只有隨著技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析技術(shù)經(jīng)驗的不斷積累，才能在真正意義上達(dá)到成本管理應(yīng)有的目標(biāo)。

總的來說，建筑施工企業(yè)的成本管理需要注意以下幾點，① 成本控制中權(quán)責(zé)相結(jié)合

實現(xiàn)成本控制中的優(yōu)化管理，首先需要堅持項目經(jīng)理部的組織形式，保證成本管理中權(quán)利責(zé)任相結(jié)合，實現(xiàn)工程成本中心中各員工以及部門之間工作范圍、職責(zé)以及權(quán)利的清楚界定，并明確在這個職責(zé)以及權(quán)利的范圍內(nèi)醒目費用開支是否合理。同時需要對項目中每個階段的成本控制進(jìn)行檢查和考核，將每個員工的績效考核結(jié)果與成本控制效果掛鉤，從而保證成本控制可以落在實處。

② 注重成本控制的全面性

成本控制不是某一個過程或者是某一個項目所需要注重的問題，而是一個全面的工程管理過程，成本控制中的全面性體現(xiàn)就是要保證在建設(shè)過程中的全過程，所有的工程參與人員所需進(jìn)行的整體性成本控制。并且在控制的過程中不僅需要對所有的工程費用進(jìn)行控制，同時還要對固定費用以及變動費用進(jìn)行控制；不但需要提高工程領(lǐng)導(dǎo)者、管理者、技術(shù)人員以及普通人員的成本控制意識，同時還要保證這些意識和措施可以付諸實踐。

③ 把握成本控制與經(jīng)濟(jì)效益之間的關(guān)系

就建筑工程管理中的成本控制而言，成本控制與工程質(zhì)量之間并不存在直接的聯(lián)系，并不意味著工程質(zhì)量越高，其成本控制的效果就越好，成本控制同時也不意味著單純的降低工程的成本而不需要考慮其他問題，關(guān)鍵就是需要把握成本控制和經(jīng)濟(jì)效益之間的關(guān)系：在實現(xiàn)最為有效的成本控制的同時，獲取最大收益上的經(jīng)濟(jì)效益，簡單來說就是用最小的投入獲取最大收益。雖然成本控制與工程質(zhì)量之間不存在直接的聯(lián)系，并不意味著兩者之間沒有關(guān)系，工程出現(xiàn)質(zhì)量問題就會意味著在成本投入中增加故障成本，而故障成本的增加必然會導(dǎo)致成本的增加，因此需要保證工程質(zhì)量，降低故障成本，從而提高經(jīng)濟(jì)效益。

六、總論

因此，成本管理由生產(chǎn)經(jīng)營決定成本，逐漸向成本干預(yù)生產(chǎn)經(jīng)營的開拓型成本管理方向發(fā)展;向現(xiàn)階段我過建筑施工企業(yè)相對薄弱的企業(yè)的預(yù)測決策領(lǐng)域滲透;向技術(shù)質(zhì)量管理等方面擴(kuò)展。成本管理對象除生產(chǎn)成本外，應(yīng)該逐步擴(kuò)展到預(yù)測決策成本、技術(shù)成本、質(zhì)量成本、安全生產(chǎn)成本、方案設(shè)計成本、體制機(jī)制成本、人才培養(yǎng)成本等。既有事前、事中的成本管理，又有事后的成本管理;既有對已發(fā)生的實際成本進(jìn)行核算，又有對未發(fā)生的成本或可能發(fā)生的成本進(jìn)行預(yù)測;既有以財務(wù)收支數(shù)據(jù)為依據(jù)的成本報告，又有以方案、工期、質(zhì)量、安全、技術(shù)、無形資產(chǎn)等數(shù)據(jù)為依據(jù)的成本報告。這些新的成本管理理念，必將從生產(chǎn)成本擴(kuò)展到企業(yè)的各個領(lǐng)域，并伴隨著市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、企業(yè)外部環(huán)境的變化而不斷向深度和廣度擴(kuò)展。因此，樹立新的成本管理理念將是搞好施工企業(yè)成本管理工作的前提條件。

施工企業(yè)成本管理要在施工過程中，將工程成本得到有效的管理和控制，須依據(jù)成本管理的條件、內(nèi)容及采用與之相適應(yīng)的成本控制方法，從競標(biāo)開始到施工完畢每一環(huán)節(jié)都要按成本控制的程序做好施工項目的成本預(yù)測、計劃、實施、控制、分析、考核及整理文件資料和編制成本報告工作，才能真正有效地控制好成本，在低利潤時代為企業(yè)爭取更多的發(fā)展空間，不斷提高企業(yè)在市場的競爭力。

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