第一篇：安全生產和應急“雙基”建設活動工作方案

安全生產和應急“雙基”建設活動工作方案

根據《福建省交通運輸廳安全生產和應急“雙基”建設活動實施方案》精神，為切實加強我司“雙基”（基層、基礎）建設，促進各項目安全生產形勢穩(wěn)定好轉，特制定本工作方案。

一、指導思想

以科學發(fā)展觀為指導，牢固樹立安全發(fā)展、以人為本的理念，堅持“安全第一，預防為主，綜合治理”的方針，以落實安全生產責任為主線，以加強基礎、基層建設為重點，以解決存在的突出問題為抓手，構建組織健全、職責明確、監(jiān)管有力、運轉高效、反應快捷的公司安全生產和應急體系，為經濟社會發(fā)展提供有效的保障。

二、組織機構

為切實加強我司“雙基”建設活動的力度，經研究，成立公司 “雙基”建設活動工作領導小組：

組長：王燕華常務付組長：丁萬春

付組長：林吉、林華

成員：蔡斌、陳美興、林芳然、梁革文、范澤強、佘玉燕、梁豪

三、工作要求

（一）公司將結合本單位實際情況編制安全生產和應急“雙基”建設活動工作方案。

（二）公司將強化安全生產“一把手”責任的落實，每年至少2次親自部署安全工作并支持分管領導抓好安全工作；層層簽訂安全生產目標責任書；將上級下達的安全生產目標責任分解落實到崗、落實

到責任人；每月召開安全生產形勢分析會，針對問題采取有效措施加以防范。分管安全生產的領導要發(fā)揮綜合協(xié)調作用。分管業(yè)務工作的領導要切實負起本業(yè)務范圍內的安全生產監(jiān)管工作。

（三）公司將通過3年時間對安全生產和應急工作的業(yè)務骨干每年必須輪訓一次；其他從事安全生產和應急的工作人員每三年必須進行一次系統(tǒng)培訓，培訓時間原則上不少于36學時。通過制定專業(yè)人員培養(yǎng)計劃，加強對公路建設、大型專業(yè)機械操作、搶通搶險、危險源檢測分析等人員的培養(yǎng)。

（四）2011年9月前公司將對已制定的安全生產和應急預案進行梳理工作，進一步完善安全生產和應急預案體系。

（五）2012年3月前完成安全生產和監(jiān)管過程中的技術規(guī)程、管理制度、安全要求、崗位職責等的清理工作，進一步完善安全生產標準規(guī)范，細化操作規(guī)程。

（六）公司將切實加強應急隊伍建設，加強應急演練，每年至少組織一次一種以上的應急預案演練，提升有效應對各種突發(fā)事件的能力。

公司將認真按照“雙基”工作方案和時間安排的要求，統(tǒng)籌安排、積極推進安全生產和應急“雙基”建設活動的各項工作，定期和不定期對“雙基”活動開展情況進行自查。

二〇一一年元月二十九日

第二篇：安全生產和“應急”雙基建設活動方案

余慶縣農村公路

安全生產和應急“雙基”建設活動方案

為全面加強我縣農村公路安全生產和應急“雙基”（基層、基礎）建設，促進農村公路安全生產形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉，依據市公路處《遵義市農村公路安全生產和應急“雙基”建設活動方案》，結合我縣實際，制定本方案。

一、領導機構

成立余慶縣公路管理所安全生產和應急“雙基”建設活動領導小組，下設辦公室在公路所路政室，組成人員如下：

組

長：

徐洪強（所長）

副組長：

李正龍（副所長）

繆廷龍（路政隊長）

成員：

全體干部職工

各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))交管站站長

二、指導思想

以科學發(fā)展觀為指導，牢固樹立安全發(fā)展、以人為本的理念，堅持“安全第一，預防為主，綜合治理”的原則，圍繞建設“文明公路，和諧交通”的目標，以落實安全生產責任為主線，以加強基礎基層建設為重點，以解決存在的突出問題為突破口，構建組織健全、職責明確、監(jiān)管有力、運轉高效、反應快捷的農村公路管理養(yǎng)護安全生產和應急體系，為全縣農村公路建設、管理、養(yǎng)護又好又快發(fā)展提供強有力的公路安全暢通保障。

三、活動目標

通過開展“雙基”建設活動，使我縣農村公路安全生產和應急法規(guī)體系進一步完善，體制機制進一步健全，隊伍素質進一步提升，安全生產責任進一步落實，科技和裝備水平進一步提高，突出問題得到有效解決，安全生產形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉。

四、主要內容

（一）加強制度和預案體系建設

一、加強法規(guī)建設。對農村公路建設、管理、養(yǎng)護等領域的安全生產和應急法規(guī)、辦法等進行梳理，廢止不適宜的法規(guī)、辦法，制定計劃，加快相應法規(guī)的制修訂工作，進一步建立健全農村公路安全生產和應急法規(guī)體系。

二、加強制度建設。對本行業(yè)、本單位所有安全生產和監(jiān)管過程中的技術規(guī)程、管理制度、安全要求、崗位職責等制度建設進行全面清理，建立健全符合實際、操作性強、科學規(guī)范的制度體系。

三、加強標準規(guī)范建設。根據安全生產和應急方面的要求，完善標準規(guī)范，細化操作規(guī)程，規(guī)范安全生產行為，特別是要強化源頭管理，嚴格準入標準，建立健全市場退出機制。

四、加強應急預案體系建設。對現(xiàn)有預案進行全面評估，結合實際加快專項應急預案制定、修定，構建完善的應急預案體系，確保預案實施責任主體明確，具有較強的針對性和可操作性，并與相關預案有效銜接。

（二）加強體制機制建設

一、健全管理體制。按照交通運輸部確定的“初步建立起部、省、市、縣四級和交通運輸企業(yè)安全生產和應急管理體制”的要求，明確管理職責，明確機構職能和崗位職責，保障人員足額配備，工作經費落實到位，建立健全層級負責制，加大責任考核和獎懲力度。

二、完善工作機制。全面建立行政一把手負總責、分管領導具體負責、各部門各司其責的安全生產和應急工作責任體系。建立健全相應的農村公路安全生產和應急“雙基”建設活動機構，明確職責，確保農村公路安全生產和應急“雙基”建設活動的順利開展。

三、建立評估制度。科學設定評估指標，將評估情況作為強化監(jiān)管和績效考核的重要依據。

（三）加強隊伍建設

一、加強隊伍培訓。有計劃、有步驟地對各類人員進行輪訓，提高專業(yè)知識和技能水平。

二、加強應急隊伍建設。切實加強應急隊伍建設，加強應急演練，提升有效應對各種突發(fā)事件的能力。按照“統(tǒng)籌規(guī)劃、規(guī)模適度、平急結合、專兼結合、部門負責、社會參與”的原則，加強專業(yè)應急隊伍與兼職應急隊伍相結合的交通基層應急隊伍建設。

三、加強重點人才培養(yǎng)。加強公路養(yǎng)護大型專業(yè)機械操作、搶通搶險、危險源檢測分析人員的結構，重點培養(yǎng)安全管理員、特種作業(yè)人員等，特別要高度重視農民工的崗前培訓，切實提高農民工的安全生產技能。

（四）加強科技和信息化建設 加強科技和信息化建設是“雙基”建設的內在需求，是做好安全生產和應急工作的必要手段。一是建設農村公路安全生產和應急綜合信息系統(tǒng)。通過整合信息資源，建設基礎數(shù)據完善、信息真實準確、傳送快捷通暢的信息系統(tǒng)，實現(xiàn)信息統(tǒng)一報送、統(tǒng)計分析、監(jiān)測預警、輔助決策、信息發(fā)布、資源管理等功能，實現(xiàn)政府、行業(yè)、部門內部之間各類安全生產和應急信息共享。二是建設專業(yè)信息系統(tǒng)。繼續(xù)加強農村公路建設、管理、養(yǎng)護工程施工等方面的安全監(jiān)管與應急管理專業(yè)信息系統(tǒng)建設，滿足相關業(yè)務部門和農村公路基層管理機構的需要。三是建設重點監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)。進一步完善交通運輸安全與應急通訊網絡建設，確保安全生產和應急通訊及時暢通。

（五）加強設施設備建設

一、加大農村公路安全基礎設施的建設力度。重點加快公路安保的基礎設施建設；完善事故易發(fā)路段、危險路段、存在地質災害的路段等交通標志、標線、信號燈以及必要的隔離設施等配套設施建設。

二、加強安全監(jiān)管和應急裝備器材的配置，配置必要的交通工具、監(jiān)督檢測設備、事故調查取證與分析設備、個人防護設備等。

（六）強化主體責任和責任制建設

認真貫徹落實安全生產和應急相關方針政策、法律法規(guī)、標準及規(guī)范，健全安全生產責任制，完善安全生產規(guī)章制度和操作規(guī)程，消除安全生產事故隱患，保障良好的安全生產條件，加強員工教育培訓。筑牢以人為本、安全第一的理念，解決好安全與發(fā)展、生產與利益的關系，切實落實安全生產主體責任。加強督促檢查和監(jiān)管，不斷加大公共安全基礎設施和應急救援能力建設力度，重點消除安全監(jiān)管盲區(qū)，全面履行安全監(jiān)管主體責任。

把安全發(fā)展作為科學發(fā)展的主要內容，合理部署，保證安全生產和應急機構設置、人員配備按照相關要求落實到位，充分調動相關工作人員的積極性，保證必須的資金投入；深入一線、深入基層，把解決基層基礎問題作為工作重心；履職盡責，研究分析安全生產和應急工作中存在的問題，為領導決策提供及時正確的參考意見；從事安全生產的工作人員，要依據崗位職責，嚴格執(zhí)行相關安全生產和應急方面的制度和操作規(guī)程。按照“四不放過”原則，嚴格事故調查處理，嚴肅事故問責，全面落實安全生產責任制。

（七）強化突出問題治理

強化農村公路隱患排查治理。著眼于重點區(qū)域、重點部位、重要環(huán)節(jié)安全生產的預控、可控、在控工作，大力實施適用、可靠的安全生產技術和設備，運用有效的手段徹底消除各類事故隱患，全方位遏制重大安全事故的發(fā)生，維護良好的農村公路安全生產秩序。

五、進度安排

“雙基”建設活動從2010年11月開始至2013年12月結束，共分三個階段：

（一）制定方案宣傳發(fā)動階段（2010年11月1日至11月30日）。結合工作實際，完善和細化活動方案、明確“雙基”建設活動目標任務。進行廣泛宣傳發(fā)動，使廣大干部職工了解掌握“雙基”活動建設的目標、內容和任務。

（二）組織實施落實任務階段（2010年12月1日至2013年6月30日）。結合實際，統(tǒng)籌安排、積極推進各項工作，全面完成“雙基”建設方案的各項目標任務。定期對“雙基”活動開展情況進行自查，不斷完善目標任務。

（三）總結評估和整改階段（2013年7月1日至2013年12月31日）。對“雙基”建設情況進行全面總結檢查，查缺補漏，迎接市公路處對“雙基”建設活動的考核評估。

六、相關要求

（一）加大宣傳力度。采取多種形式大力開展“雙基”建設宣傳教育活動，提高廣大人民群眾對“雙基”建設活動重要性的認識，增強責任感和緊迫感，切實提高履職履責的能力和水平。

（二）加大資金投入。設立安全生產和應急專項資金，將農村公路安全生產和應急工程建設納入總體建設預算。按照相關規(guī)定保證安全生產和應急所需資金，加強安全生產設施設備的配備、更新。

（三）將“雙基”建設同“十二五”規(guī)劃有機結合起來，全面排查農村公路安全隱患問題，定期匯總“雙基”建設工作各項任務完成情況，定期總結經驗，使工作逐步落實，有效推進。

余慶縣公路管理所 二〇一〇年十一月三十日

第三篇：交通安全生產和應急“雙基”建設活總結

蒲江縣交通執(zhí)法大隊交通運輸

安全生產和應急“雙基”建設活動工作總結

市交委行政執(zhí)法總隊安監(jiān)科：

為全面深入開展好交通運輸安全和應急“雙基”建設活動各項工作，按照《成都市交通運輸安全生產和應急“雙基”建設活動方案》（成交執(zhí)法【2010】90號）和《蒲江縣交通局交通運輸安全和應急“雙基”建設活動方案》（蒲交發(fā)【2010】94號）的文件精神，促進我縣交通運輸安全生產形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉，現(xiàn)將工作開展情況作如下總結：

一、加強領導，落實責任

為確保交通運輸安全和應急“雙基”建設活動落到實處，大隊成立了以大隊長何忠鈺為組長，副大隊長杜龍義、黃勇為副組長，相關科室和各中隊中隊長為成員交通運輸安全和應急“雙基”建設活動的領導小組，安全辦公室具體負責日常工作，聯(lián)系電話88530169。

二、健全安全管理制度、加強執(zhí)法人員的安全培訓、提高安全意識。

為了確保交通運輸安全和應急“雙基”建設活動的順利開展，一是建立健全安全生產管理制度。大隊建立和完善了《車輛安全管理制度》、《辦公區(qū)域安全保衛(wèi)制度》、《設備管理制度》，分管大隊長與車輛駕駛員簽訂了《駕駛員安全責任書》。二是每月要

堅持召開交通安全生產工作會議，制訂本月安全工作重點，及時研究排查各類可能存在的安全隱患。安全辦公室要認真作好會議記錄。各執(zhí)法中隊在執(zhí)法過程中作好安全巡查記錄，每月要抽查一次。三是加強執(zhí)法人員安全培訓。大隊將定期組織全大隊執(zhí)法人員學習《安全生產法》、《四川省安全生產條例》、《四川省生產安全事故報告和調查處理規(guī)定》等法律法規(guī)和文件，強化全體執(zhí)法人員的安全意識。四是成立交通運輸安全生產和應急處置隊伍。大隊確立一個執(zhí)法中隊為安全生產和應急處置隊伍，配備必要的應急裝備，大隊的治超車為應急處置指揮車輛。

三、“雙基”活動開展情況

（一）、加強組織領導，強化隊伍建設。

大隊領導十分重視雙基”活動的開展情況，切實把雙基”活動作為工作的重點來抓。領導重視是開展雙基”活動的前提和保障。為了規(guī)范交通行政執(zhí)法行為，大隊領導對交通行政執(zhí)法工作進行了認真研究，按照“定人員、定路段、定責任、定獎懲”的辦法實行片區(qū)管理，建立了《公路巡查及片區(qū)管理制度》，把全縣公路劃分為5個片區(qū)，分別由一個中隊負責日常巡查管理，切實加強了公路的巡查力度。為了強化執(zhí)法隊伍建設，切實提高了執(zhí)法人員的工作業(yè)務水平，大隊每周落實一位帶班領導，落實一個值班中隊，由大隊辦公室對每個中隊和內勤各科室人員外出去向進行公示。大隊堅持每月把全體執(zhí)法人員進行法律法規(guī)集體學習，進一步規(guī)范和端正執(zhí)法人員的行為舉止。

（二）、加強公路路政管理，積極開展開展城鄉(xiāng)交通環(huán)境綜合治理工作。

在“雙基“活動開展期間，大隊加強了公路方面的法律法規(guī)的宣傳力度，積極依靠公路沿線鎮(zhèn)鄉(xiāng)，多次在我縣鶴山、大塘、甘溪、復興、壽安、西來等鄉(xiāng)鎮(zhèn)積極開展城鄉(xiāng)交通環(huán)境綜合治理專項整治行動?；顒悠陂g，執(zhí)法人員在日常巡查和專項整治中共清理公路周邊亂堆亂占建筑材料和公路上亂堆磚石等雜物 413起，計 2100立方米；取締非法占用公路及公路用地內設立廣告牌 150 個；查處非法接道口12 個；清除了存在安全隱患的傾斜的 6棵行道樹；拆除在建筑控制區(qū)建筑物及構造物18處，計525平方米；清理在公路沿線占道擺設攤點230起；查處損壞公路路產案件24 件；辦理路政審批事項 12 件。通過日常巡查和專項整治相結合的工作方法，我縣公路的路容路貌得到極大的改觀，路產路權得到了有力的維護，公路綜合管理形象大大提升。

（三）、加強道路運輸市場的監(jiān)管力度，全力維護運輸市場的健康有序發(fā)展。

為了確保“雙基”活動開展期間客貨運市場的健康有序發(fā)展，維護市場秩序，執(zhí)法大隊加強了道路運輸市場的監(jiān)管力度。

一是堅持派執(zhí)法人員參加每月1次運輸企業(yè)的安全例會，加強對客運企業(yè)和出租公司駕駛員的安全教育，針對目前客運市場存在的問題對運輸企業(yè)和廣大駕駛員進行通報，提出整治措施和辦法，全力維護客運市場穩(wěn)定。

二是強化對非法客運和危險品運輸?shù)蓉涍\違章的路面執(zhí)法整治力度。截止目前，大隊共查處非法客運車輛39臺；危險品運輸車輛28臺，各類客貨運違章車輛576臺。

三是配合交管所開展客運企業(yè)和維修企業(yè)經常性的安全檢查活動，對檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患提出整改意見。在活動期間，大隊共取締無證機動車維修業(yè)戶17家；清理占道經營60家和環(huán)境臟、亂、差的業(yè)戶72家；取締非法駕培報名培訓點10家。

四是堅持在節(jié)假日期間，加強對車站、學校周邊巡查力度，維護了合法經營者的權益，確保了車站及學校周邊的運輸安全秩序。

五是及時處理客貨運輸?shù)耐对V處理工作，全年，大隊共接到106起投訴案件，全部進行了調查處理并及時回復投訴人，投訴人的滿意率達到了100%。

（四）、加大超限運輸治理力度，消除安全隱患。為了進一步強化治超力度，我大隊結合我縣公路運輸實際，采取“晝巡夜查”的工作方法進行整治。全年，共出動執(zhí)法人員1700余人次，車輛380余臺次，共檢查貨運車輛18000 余臺，查處超限運輸車輛 1015 臺，卸載2650噸。對違法超限運輸?shù)能囕v，執(zhí)法大隊一律采取“嚴管重罰”的工作方法，超限情節(jié)嚴重的一律卸載，極大的震懾了在我縣行駛的超限車輛的車主。使超限運輸車輛的數(shù)量和比重得到了有效的遏制，沒有出現(xiàn)較大的反彈，杜絕了惡性超限車輛上路行駛，確保我縣超限車輛超限比

率控制在5%以內目標的完成，超限運輸治理工作取得明顯成效。

（五）、加強水上交通安全執(zhí)法檢查，做好汛期安全工作。一方面在水上交通安全執(zhí)法中，大隊加強對湖區(qū)、渡口進行安全宣傳和現(xiàn)場監(jiān)督檢查，做好水上交通安全教育宣傳工作；在日常工作中我執(zhí)法大隊經常會同海事處、涉水鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府加強對客船、渡口的監(jiān)督管理；嚴厲打擊冒霧、超載、非法客船載客及“三無”船舶非法載客行為；嚴格執(zhí)行“六不發(fā)航”、船舶簽單發(fā)航制度以及對船舶救生衣行動落實情況、滅火器配備情況進行了檢查，及時消除水上交通安全隱患，確保湖區(qū)水上交通安全。密切配合水務部門取締7家農家樂業(yè)戶擅自在蒲江河流域沿河設置存在安全隱患的各類水上娛樂設施，確保了蒲江河流域的水上安全和泄洪能力。加強水上交通安全宣傳工作，向老百姓宣傳水上交通法律法規(guī)和水上交通安全知識。在活動開展期間執(zhí)法大隊開展水上交通安全監(jiān)督執(zhí)法 20 余次，散發(fā)宣傳資料 3000 余份，水上交通安全事故為零。

另一方面做好防汛期的安全工作，制定了防汛搶險預案。大隊汛前落實了防汛搶險物資、車輛、人員，安排了防汛值班表，按照“有警必出，有險必出”的工作責任要求，保證值班電話24小時有人接聽。堅持“雨前、雨中、雨后”的三查制度，發(fā)現(xiàn)災情及時上報并組織開展搶險救災工作。在今年防汛期間，由于大隊制定了切實可行的防汛搶險預案，措施有力，決策果斷，全縣的公路雖然遭受不同程度損壞，但沒有發(fā)生一起因道路損壞引發(fā)的交通事故。

（六）、加強信息報送，做好維穩(wěn)工作。

執(zhí)法大隊加強了政務信息報送和綜合執(zhí)法調研工作，大隊辦

公室及時采集路面執(zhí)法信息，匯總并上報信息30條。在全國“兩會”召開期間和上海世博會期間，大隊加強對客運出租車市場的監(jiān)管力度，做好我縣客運市場的安全穩(wěn)定工作。

由于在縣交通局和市交委執(zhí)法總隊的大力支持下，我大隊在“雙基“活動開展期間取得了卓越的成績，為此，我們將繼續(xù)加強學習培訓，切實提高隊伍綜合素質，繼續(xù)發(fā)揚交通執(zhí)法隊伍不怕苦、不怕累、不怕難的執(zhí)法精神，為營造良好和諧的交通運輸環(huán)境而奮斗。

二〇一一年九月四日

附件：

蒲江縣交通局行政執(zhí)法大隊交通運輸安全生產和應急“雙基”建設活動領導小組成員名單

組 長：何忠鈺副組長：杜龍義 成 員：曹仕富 黃 勇劉 虹艾志均劉啟良呂大祥王 勇彭羅軍陳 勇

大隊長 副大隊長 副大隊長 安全辦主任 投訴處理辦主任 辦公室 執(zhí)法一中隊長 執(zhí)法二中隊長 執(zhí)法三中隊長 執(zhí)法四中隊長 執(zhí)法五中隊長

第四篇：化工企業(yè) 安全生產“雙基”建設管理制度

******化工有限公司 安全生產“雙基”建設管理制度

為認真貫徹落實“安全第一，預防為主，綜合治理”的安全生產方針，努力構建安全生產長效機制，形成可靠的基層安全監(jiān)管網絡和科學的基礎保障體系，使“雙基”考核制度化、規(guī)范化、正?；?，特制定本制度。

一、指導思想、目的、意義

以科學發(fā)展觀為指導，認真貫徹落實黨和國家的安全生產方針政策，進一步落實安全責任，強基固本，關口前移、重心下移，把安全工作的著力點放在車間、班組和現(xiàn)場，充分發(fā)揮基層管理作用，全面提升安全基礎管理水平，落實基層監(jiān)管責任，夯實安全生產基礎，確保實現(xiàn)安全生產。

二、工作目標

（一）堅持人本管理，積極踐行“從零開始，向零奮斗”的安全文化核心理念，營造濃厚的安全文化氛圍。使安全“零”理念成為員工的思維方式、工作標準和奮斗目標，促進安全文化落地生根。

（二）堅持“抓系統(tǒng)，橫向到邊；系統(tǒng)抓，縱向到底”的全面安全管理思路，激發(fā)內生動力、形成內生機制，努力構建自主管理型、系統(tǒng)管理型、預防預控型、學習創(chuàng)新型安全長效機制。

（三）堅持“干什么學什么、缺什么補什么、學什么考什么、用什么考什么”的原則，創(chuàng)新員工安全培訓；堅持“工作學習化、學習工作化、工學一體化”，提升員工基本技能和安全意識，打造本質安全型員工。

（四）加強車間班組建設，做到安全合格在班組、消除隱患在班組、杜絕“三違”在班組。安全管理重心下移、關口前移，實現(xiàn)班組自理。

（五）依靠科技興安戰(zhàn)略，強化管理和技術創(chuàng)新，夯實安全基礎工作。發(fā)揮安全管理創(chuàng)新項目帶動作用，力爭在激活管理要素和激發(fā)內生動力上取得突破。

（六）構建以治理抓源頭、系統(tǒng)抓過程和評價抓效果為主要內容的專業(yè)安全管理預防預控體系，推進精細化管理，建設本質安全型企業(yè)。

三、組織機構

為確?！半p基”建設工作標準及月度考核落到實處，公司成立安全生產“雙基”建設考核領導小組。

組 長：**** 總經理 副組長：**** **** **** **** 成 員：安全職業(yè)衛(wèi)生科、生產部、辦公室等有關部門負責人組成。

考核小組下設辦公室，辦公室設在安全職業(yè)衛(wèi)生科，安全職業(yè)衛(wèi) 生科經理兼辦公室主任，辦公室成員:***。

四、領導小組職責

（一）每月召開一次“雙基”建設工作會議，研究部署“雙基”工作。

（二）主持、指導、督促業(yè)務范圍內的日常“雙基”建設工作。

（三）對“雙基”建設中上級要求與檢查的一些關鍵問題、重大問題進行決策處理。

（四）對“雙基”建設工作做到有規(guī)劃、有布置、有落實、有考核。

五、各級領導職責劃分

（一）公司、部室領導：

1、總經理：負責“雙基”全面工作。

3、生產副總經理：負責調度安全標準化、車間班組文明生產；負責“雙基”現(xiàn)場和內業(yè)工作。

3、安全副總經理：牽頭組織迎檢工作、負責綜合隱患統(tǒng)計上報、監(jiān)督隱患治理和措施現(xiàn)場落實。

4、經營副總經理：負責后勤保障、供應、地面接待等工作。

5、相關部室負責人是本部室“雙基”第一責任人，對本部室“雙基”和分管專業(yè)安全標準化工作負責。

6、各車間主任、班組長本車間、班組第一責任人，對車間、班組“雙基”和安全標準化工作全面負責。

（二）部室職責

1、生產技術部負責《安全技術審批制度》、《安全標準化管理制 度》、《事故應急救援制度》的制定和工作落實，建立安全生產臺賬、記錄等各類檔案，健全安全生產管理網絡和安全責任制，負責生產設施、設備維修。負責安全安全標準化檢查及隱患排查的管理與考核落實工作，指導施工單位落實整改檢查中存在的問題，將檢查情況、考核結果及時報送“雙基”建設辦公室。

2、辦公室負責《公司領導干部值班、帶班制度》、《生產調度會制度》、《事故統(tǒng)計記錄制度》、《調度安全達標管理制度》、《調度指揮協(xié)調管理制度》、《重大隱患登記管理制度》等制度的工作落實，負責生產調度會的安全工作落實及生產中緊急隱患措施的落實，并將調度會領導安排的情況及存在的問題報送“雙基”建設辦公室。

3、安全職業(yè)衛(wèi)生科負責全公司日常安全管理的監(jiān)督檢查工作。負責組織每月召開一次辦公會議并做好會議記錄。建立健全各項安全管理和監(jiān)督檢查制度（主要包括《安全生產“雙基”建設管理制度》、《安全生產責任制》、《安全會議制度》、《事故隱患排查與整改制度》、《安全責任追究制度》、《安全目標管理制度》、《安全監(jiān)督檢查制度》、《事故統(tǒng)計報告制度》、《安全投入保障制度》、《安全獎罰制度》、《安全舉報制度》、《安監(jiān)員管理制度》、《安監(jiān)人員工作安全考核制度》等），組織、開展安全檢查，督促各單位對安全隱患進行落實整改，建立重大事故隱患跟蹤落實臺帳；負責匯總、通報“雙基”建設存在的問題、月度安全績效考核，并兌現(xiàn)獎罰；負責記錄安全辦公會、領導傳達上級文件精神與安全布置內容；做好企業(yè)安全文化活動，營造安全生產濃厚氛圍。

4、辦公室負責班組長選拔任用標準、安全結構工資落實和外來施工單位的資質審核，簽訂安全協(xié)議，納入公司統(tǒng)一管理；對新招職工嚴把入礦關，負責簽訂勞動合同、為職工辦理工傷保險、勞動保護用品的配備，對各崗位人員要配備充足，合理編排；部負責《安全投入保障制度》的計劃和落實，建立安全費用提取和使用臺帳，確保安全資金到位，月底將安全費用提取和使用情況報安全職業(yè)衛(wèi)生科。

5、各部室根據分工及部室職責，完善“雙基”管理制度（主要包括《安全生產責任制》、《安全檢查制度》、《重點崗位交接班制度》、《安全獎罰制度》、《安全培訓制度》、《安全安全標準化管理制度》、《班組考核制度》、《員工考核制度》、《安全、雙基建設工作會議制度》、《周安全日活動制度》，員工熟知制度內容，并認真落實到位。

6、“雙基”建設辦公室工作人員，全面負責“雙基”工作的協(xié)調、材料的收集并牽頭組織“雙基”檢查工作。參加每次安全大檢查的人員，每人至少提問2名職工應知應會。

六、“雙基”建設的主要內容

（一）基層建設

基層建設要突出組織建設。按照機構要健全，職能要強化，人員要配齊，管理要到位，考核要嚴格的要求，配齊配強基層管理機構和人員，建立精干、高效、專業(yè)化的基層管理隊伍。

基層建設的重點是：

1、技術隊伍建設。為車間、班組配齊技術負責人和技術員，落實各級技術責任制。通過委外培訓、崗位練兵、技術競賽等形式，強 化技術隊伍素質，大膽提拔和重用有一技之長、素質過硬的技術人員，為他們的成材、成長提供良好環(huán)境。

2、職工隊伍建設。開展職工“自律”活動，提高職工安全意識和自我保護、相互保安的能力。各單位必須按照《安全生產法》、《危化品安全管理條例》等法律的要求，加強職工素質教育培訓，特別是“應知應會”、“必知必會”知識的培訓、學習，提高從業(yè)人員素質。為職工辦理工傷保險。要逐步規(guī)范公司用工制度，保持職工隊伍的穩(wěn)定性。

（二）基礎建設

基礎建設的重點是抓全員安全意識和安全素質的提高，抓安全生產的基本條件，抓建章立制，抓安全投入。

基礎建設的主要內容是：

1、強化教育培訓。堅持用先進的理念引導人。深化安全文化建設，進一步體現(xiàn)、尊重、提升“生命價值”，強化以人為本、預防為主、懂法守法的安全文化理念，規(guī)范干部的管理行為和員工的操作行為，不斷提高各級管理人員現(xiàn)場預警和防范事故的能力。完善職工教育培訓體制和機制，創(chuàng)新培訓方法，注重實際、實用、實效，以應知應會為內容，以生產現(xiàn)場為依托，以關鍵崗位為重點，以一線職工為主體，開展全員多層次安全技能和業(yè)務培訓。建立培訓安全檢查評估制度，確保培訓效果。

2、完善落實各項制度。制度建設是規(guī)范意識行為，抓好責任落實的重要手段?！渡綎|省危險化學品從業(yè)單位安全標準化標準及考核 評級辦法》要求,建立健全以安全生產責任制為中心的十九項安全管理制度。安全生產責任制度、安全管理績效考核制度、安全培訓教育制度、安全檢查和隱患整改管理制度、安全檢維修管理制度、安全作業(yè)管理制度、危險化學品安全管理制度、生產設施設備安全管理制度、安全投入保障制度、勞動防護用品（具）和保健品發(fā)放管理制度、事故管理制度、職業(yè)衛(wèi)生管理制度、倉庫罐區(qū)安全管理制度、安全生產會議管理制度、劇毒化學品安全管理制度、安全生產獎懲管理制度、防火、防爆、防塵、防毒管理制度、消防管理制度、禁火禁煙管理制度、特種作業(yè)人員管理制度、工藝管理制度、應急救援管理制度、文件管理制度。并對落實情況跟蹤考核，將考核結果與經濟利益掛鉤。

3、認真開展安全安全標準化建設。安全是職工生命安全的“命脈”和基礎，是實現(xiàn)企業(yè)安全生產的基本條件。要狠抓基礎安全和動態(tài)施工安全。實行工程安全終身制，嚴格安全驗收責任追究制度。堅持從設計到施工，每個環(huán)節(jié)、每道工序都高標準、嚴要求，嚴把安全關。認真開展安全安全標準化活動，推動安全安全達標工作上檔升級。通過安全面貌的大轉變，為職工創(chuàng)造良好的安全生產環(huán)境。

4、保障安全投入。投入是抓好安全生產基本條件、基礎裝備和設施的重要保證。正確處理安全與投入，安全與生產，安全與效益的關系。按照規(guī)定，足額提取和使用安全費用。要編制安全投入計劃。安全投入符合實際、講究實用、突出實效，安全投入項目要以防治重 大隱患、完善安全系統(tǒng)、更新安全裝備和改造落后工藝為重點。

5、深化隱患排查治理。立足查大系統(tǒng)、治大隱患、防大事故，對查出的隱患，必須按照“五定”原則在第一時間進行整改，實行流程“閉環(huán)”管理，并分級建立隱患排查治理檔案。對重大隱患治理，除必須執(zhí)行掛牌、銷號制度外，還要從技術措施、工程安全、設備管理和技能培訓等方面，深入分析根源，并形成可追溯制度。

第五篇：某有限公司交通運輸安全生產和應急雙基活動方案

某有限公司交通運輸安全生產和應

急雙基活動方案

公司各單位、部門：為深入貫徹黨中央、國務院關于加強安全生產和應急工作的一系列部屬，認真落實2016年全國交通運輸工作會議精神，切實加強交通運輸安全生產和應急“雙基”建設，根據хх航務管理局《關于хх水路交通運輸安全生產和應急雙基建設活動實施方案的通知》部署和хх市港務管理處《轉發(fā)關于хх水路交通運輸安全生產和應急雙基建設活動實施方案的通知》文件精神，結合ххх公司的自身實際，認真貫徹落實上級的指示精神，有效促進我司安全生產形勢持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展，特制定本活動方案，望各單位、部門認真貫徹執(zhí)行。

一、指導思想以科學發(fā)展觀為指導，牢固樹

立安全發(fā)展、以人為本的理念，堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，圍繞建設暢通高效、安全、綠色現(xiàn)代水路交通運輸業(yè)的目標，以落實安全生產責任為主線，以加強基礎、基層建設為重點，以解決存在的突出問題為抓手，構建組織健全、職責明確、裝備精良、監(jiān)管有力、運轉高效、反應快捷的水路交通運輸安全生產和應急體系，為經濟社會發(fā)展提供有效的水路交通運輸保障。

二、組織機構及工作目標成立“雙基”建設活動領導小組。組 長：總經理ххх副組長：常務副總經理ххх、總工程師ххх成 員：各單位、部門負責人 “雙基”建設活動領導小組，負責組織領導，統(tǒng)籌、協(xié)調、指導各階段“雙基”建設管理活動，確?；顒勇鋵嵉轿?。強化責任落實。認真落實“雙基”建設活動的職責任務，將目標任務層層分解落實到各單位、部門，船舶，做到責任明確，確保活動健康有序地開展。強化督查考核。各單位、部門要按照“雙基”活動進度合

理安排和考核項目，加強自查和對下級的督促檢查、指導，要結合工作實際，突出活動重點，解決突出問題。加大宣傳力度。各單位、部門要采取多種形式大力開展“雙基”建設宣傳教育活動，提高干部、員工對“雙基”建設活動重要性的認識，增強責任感和緊迫感，切實提升履職盡責的能力和水平。

三、主要內容加強法制和預案體系建設。加強法制和預案體系建設是“雙基”建設的基礎內容，是做好安全生產和應急工作的根本前提。各單位、部門要對水路運輸、建設的安全生產和應急法規(guī)進行梳理，制定計劃。加快相關法規(guī)的制、修訂工作，根據安全生產和應急方面的相關要求，完善標準規(guī)范，細化操作規(guī)程，規(guī)范安全生產行為。要對現(xiàn)有預案進行全面評估，結合實際，構建完善的應急預案體系，確保預案實施責任主體明確，具有較強的針對性和可操作性，并與相關預案銜接有效。加強體制機制建設加強體制機制建設是“雙基”建設的關鍵內容，是做好安全生產和應急工作的重要保證。明確機構職能和崗位職責，健全全層級負責制，加大責任考核和獎懲力度。進一步規(guī)范各類安全生產事故及突發(fā)事件信息報告、處置的方法和流程，建立健全水路運輸安全生產和應急信息統(tǒng)計制度。進一步完善規(guī)章制度嚴格落實問責制。

1、嚴格執(zhí)行安全管理一把手負責制。安全生產責任制，做到層層簽定目標責任狀，分層次建立健全各單位、部門，安全生產規(guī)章制度，形成完備的安全防污染管理體系。

2、針對客、貨運的工作實際，要求各船公司安全管理領導及人員，認真參加船舶航前航后會議，要求返航的船舶對船舶管理實施安全報告制度。無事報平安，有問題及缺陷故障要及時報告組織維修、解決問題，杜絕設備帶病運行。

3、按時召開各級安全防污染例會，各單位部門要針對本單位員工或船舶報告的問題，制定和落實解決方案和整改措施。

4、廣泛開展“我為安全獻一策”活動。各生產經營單位要發(fā)

動員工對安全現(xiàn)場管理、安全技術改造、安全制度、事故隱患查找與整改機制、重大危險源監(jiān)控等方面提出合理化建議，并認真吸納。

5、加強對體系文件的學習培訓。主要是組織各船舶加強對《防止船舶污染海洋環(huán)境管理條例》和安全管理文件學習培訓，以及防止工傷事故的學習培訓，加強對船舶碼頭安保體系以及開展法定應急演習活動，確保船舶及船員以良好的安全狀態(tài)投入運營。開展隱患治理，防范各類事故。

1、隱患排查治理工作制度化、經?；０寻踩珯z查以及隱患排查治理活動作為2016年的重點中心任務來抓，排查船舶、車輛、車間、碼頭、倉庫有可能出現(xiàn)的安全風險的各個環(huán)節(jié)，對查出的問題隱患，及時糾正閉環(huán)，確保安全生產。

2、安全生產監(jiān)管工作制度化、規(guī)范化。加大安全生產監(jiān)管力度，堅持日常檢查和定期檢查結合，機械設備不得帶故障運行，操作人員應持證上崗，并嚴格執(zhí)行操作規(guī)程，鏟除滋生事故的土壤。落實應急預

案，按計劃開展應急演練。繼續(xù)完善各項應急預案，加強預案演練，對各次演習發(fā)現(xiàn)的問題，及時進行預案修訂。一旦發(fā)生突發(fā)事故，能妥善處理并按規(guī)定及時上報，確保以最快的速度處置妥事故，把損失控制在最小范圍。嚴格事故處理及問責。加強事故調查和問責力度，按照“四不放過”和“依法依規(guī)、實事求是”的原則，嚴肅調查處理每一起事故，嚴肅追究責任領導和相關責任人。對安全生產責任不落實、整改不到位、造成人員傷亡和財產損失的，要依法追究責任。

四、各階段活動安排“雙基”建設活動從2016年х月開始至2016年х月結束，共分三個階段實施：宣傳發(fā)動階段，制定活動方案。各單位、部門要根據本方案的要求，結合實際，摸清情況進一步完善細化活動方案或計劃，明確活動目標任務，做好組織發(fā)動工作。組織實施落實階段。各單位、部門按照活動方案統(tǒng)籌安排各項工作，全面完成“雙基”建設方案的各項目標任務，要不定期的對活

動開展情況進行自查，并將工作開展情況上報技術質量安全部。第一次報送時間為2016年х月х日前，以后報送時間為每年的6月、12月上旬，公司每年將組織各單位、部門進行相互交流學習和檢查。總結評估和整改階段。各單位、部門要對“雙基”建設情況進行全面總結，并將總結報告于2016年х月х日前報送技術質量安全部。公司將組織對各單位、部門對開展“雙基”建設的情況進行全面的考核評估，對完成目標任務好的單位、部門進行表彰，對沒有完成任務的進行通報并責成整改。望各單位部門認真貫徹落實。