第一篇：深圳市副市長呂銳鋒在2008年全市建筑安全生產(chǎn)工作會議上的講話

深圳市副市長呂銳鋒在2008年全市建筑安全生產(chǎn)工作

會議上的講話

2008-04-02 上午 09:11:38 來源： 點擊數(shù)：738

深圳市委常委、副市長 呂銳鋒

（2008年3月6日）

同志們：

最近一段時期，我市發(fā)生了多起安全生產(chǎn)事故，特別是上周三發(fā)生在南山的“2?27”火災事故，造成了15死3傷的嚴重后果，是我省開年以來最大的一起安全生產(chǎn)事故。汪洋同志作出重要批示：“要全力搶救受傷人員，并盡快查找起火原因，注意控制有關(guān)責任人員。隨著節(jié)后企業(yè)陸續(xù)開工，要進行全面檢查，防止類似事件再次發(fā)生?！庇衿謺浻H自在南山主持召開全市安全生產(chǎn)專項工作會議，對全市安全工作進行全面部署。今天這個會議非常重要，也非常及時。建設(shè)系統(tǒng)一定要認真貫徹落實汪洋、華華、玉浦、宗衡等領(lǐng)導同志關(guān)于安全生產(chǎn)工作的一系列重要批示，以及全市安全生產(chǎn)專項工作會議精神，進一步統(tǒng)一思想，提高認識，推動建筑安全生產(chǎn)工作更上一個新臺階。剛才，榮強同志宣讀了關(guān)于全面提升建筑安全生產(chǎn)水平的若干指導意見，安監(jiān)局的王曉星同志就建筑安全生產(chǎn)提出了要求，有關(guān)企業(yè)代表也作了表態(tài)發(fā)言，非常具體、全面，我完全贊同。下面，我講幾點意見：

一、充分認識我市建筑安全生產(chǎn)面臨的嚴峻形勢，切實增強抓好安全生產(chǎn)工作的責任感、緊迫感和使命感

首先，從安全生產(chǎn)態(tài)勢來看，我市建筑安全生產(chǎn)得到了有效控制，但形勢不容樂觀。最近幾年，我市建筑施工每年死亡人數(shù)基本上維持在17人左右，保持了平穩(wěn)的態(tài)勢，但下降趨勢并不明顯，有些年份甚至還會有所上揚，群死群傷事故仍時有發(fā)生。去年，我市發(fā)生的碧水龍庭二期工程“11?3”塔吊墜落事故，造成3人死亡7人受傷，直接經(jīng)濟損失94.6萬元，是我市近5年來最大的一起建筑安全生產(chǎn)事故，造成了惡劣的社會影響。這說明，我們的安全監(jiān)管體系還存在一些問題，還不能切實扭轉(zhuǎn)安全生產(chǎn)管理的被動局面，還不能有效保障建筑施工的安全運行，還不足以完全杜絕重特大安全事故的發(fā)生。

其次，從行業(yè)發(fā)展狀況來看，我市建筑業(yè)的安全生產(chǎn)防控能力還有待提高。我市建筑施工的科技含量不高，機械化、工業(yè)化程度低，主要依靠手工操作，勞動強度大，現(xiàn)場作業(yè)多，安全隱患很大。我市建筑工人流動性大，職業(yè)技能不高，安全意識不強，很少受過專門的職業(yè)教育和培訓，成為安全生產(chǎn)事故的高發(fā)人群。建筑企業(yè)管理水平不高，現(xiàn)場管理過于松散粗放，對安全生產(chǎn)重視不夠、投入不足，非法轉(zhuǎn)包、掛靠等問題仍然比較突出。此外，許多施工機械特別是塔吊等起重機械陳舊老化、超負荷使用，已成為一大安全隱患，極易造成群死群傷事故。

第三，從未來發(fā)展趨勢來看，我市建筑安全生產(chǎn)面臨不少新問題新挑戰(zhàn)。我市已進入新一輪的大規(guī)模城市建設(shè)期，軌道交通、大運工程、機場工程等一大批重點、難點項目同時上馬，時間緊、任務重，對于我市建筑安全生產(chǎn)監(jiān)管構(gòu)成極大挑戰(zhàn)。目前，城市燃氣供應管道化建設(shè)正全面開展，地下燃氣管道越來越密集，與此同時，地鐵等地下工程也全面鋪開，一旦在施工過程中挖穿燃氣管道，極易發(fā)生火災爆炸事故。2005年深南華富路地鐵施工導致燃氣爆炸事故，就造成了1死16傷的后果。2007年我市發(fā)生多起因施工和前期勘探破壞燃氣管道的事故，所幸未造成人員傷亡。此外，隨著全球氣候變暖趨勢日益明顯，各種極端氣候頻繁出現(xiàn)，建筑安全生產(chǎn)面臨新變數(shù)、新挑戰(zhàn)，安全問題將更加難以預料和控制。

第四，從體制機制上看，我市建筑安全生產(chǎn)監(jiān)管還存在一些漏洞和真空。由于在監(jiān)管職責上存在交叉重疊，有關(guān)部門在安全生產(chǎn)責任上常常相互爭執(zhí)，有權(quán)力的事情爭著管，有責任的事情往外推，造成安全監(jiān)管上的漏洞和真空。比如勘察設(shè)計、電梯安裝、邊坡治理、危房管理等這些容易發(fā)生群死群傷的環(huán)節(jié)和領(lǐng)域，管理體制都還沒有完全理順。

第五，從干部隊伍作風來看，各級監(jiān)管干部不同程度存在思想松懈、消極被動等問題。一些建筑安全生產(chǎn)監(jiān)管人員工作態(tài)度不認真、工作作風不扎實，對安全事故存有僥幸心理，對安全隱患不愿深究，對安全問題不敢嚴查。

面對建筑安全生產(chǎn)的嚴峻形勢，我們要時刻保持清醒的頭腦，充分認識建筑安全生產(chǎn)工作的長期性、艱巨性和緊迫性，以對人民群眾生命財產(chǎn)高度負責的精神，破除自滿思想和畏難情緒，常抓不懈，永不言勝。

二、進一步解放思想，以世界一流城市為標桿，實現(xiàn)建筑安全生產(chǎn)狀況的根本好轉(zhuǎn)

一要以更大的決心推進安全發(fā)展。胡錦濤同志曾指出，發(fā)展不能以犧牲精神文明為代價，不能以犧牲生態(tài)環(huán)境為代價，更不能以犧牲人的生命為代價。要堅持把實現(xiàn)安全發(fā)展、保障人民群

眾生命財產(chǎn)安全和健康作為關(guān)系全局的重大責任，與經(jīng)濟社會發(fā)展各項工作同步規(guī)劃、同步部署、同步推進，促進安全生產(chǎn)與經(jīng)濟社會發(fā)展相協(xié)調(diào)。要充分認識到，安全發(fā)展是科學發(fā)展的內(nèi)在要求，沒有安全發(fā)展，就不可能實現(xiàn)社會的全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，就不可能實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會的奮斗目標，就不可能實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化。

二要以更高的目標構(gòu)建安全體系。要以世界一流城市為標桿，引進、消化、吸收世界先進的管理經(jīng)驗和管理理念，構(gòu)建適合我市實際的科學的建筑安全生產(chǎn)管理體系。要學習世界一流城市的做法，將“零傷亡”作為每項安全工作的最高目標，而不能心存僥幸，滿足于不突破上級下達的安全指標。要認識到，安全事故的大小，并不完全受人的主觀控制。往往是一次細小的疏忽，就可以釀成大禍，這樣的事例數(shù)不勝數(shù)。只有以“零傷亡”為目標，以加倍的努力、加倍的小心、加倍的投入，才能真正防范于未然，才能真正杜絕發(fā)生事故的可能性。

三要以更實的措施整治安全隱患。當務之急，是要在全市范圍內(nèi)進行一場地毯式大檢查和大排查安全隱患行動，并按照國家和省開展“安全生產(chǎn)隱患治理年”活動的要求，針對本系統(tǒng)存在的突出問題，制定整治方案，落實整治目標、整治措施、整治任務、時間進度和整治責任人，做到治理責任、治理措施、治理資金、治理期限和應急預案“五落實”。著重要抓好建筑邊坡、高支模、深基坑和地下暗挖工程、地下燃氣管線保護、建筑工地消防安全、大型起重設(shè)備管理等重大危險源的隱患治理，嚴防群死群傷。通過隱患整治，進一步查找存在的問題和不足，分析原因和對策，并進一步細化安全生產(chǎn)規(guī)程，完善監(jiān)管制度，落實安全生產(chǎn)責任，建立長效機制，務必做到凡事有章可循、凡事有人負責、凡事有人檢驗、凡事有據(jù)可查。

四要以更嚴的制度落實安全責任。要進一步明確建設(shè)各方主體的安全生產(chǎn)責任，引導企業(yè)建立多層次的安全生產(chǎn)保證體系，實行安全生產(chǎn)目標管理，實現(xiàn)企業(yè)的自我管理、自我約束。建設(shè)單位作為安全生產(chǎn)的第一責任者，有義務和責任保障建設(shè)項目的合理造價和工期，并足額、按時拔付安全和文明施工措施費。在此要特別強調(diào)指出，安全和文明施工措施費，是建筑工人的救命錢，一定要做到足額、按時拔付，嚴禁任何人進行克扣和挪用。一旦發(fā)現(xiàn)有克扣挪用安全和文明施工措施費的行為，建設(shè)主管部門要堅決給予處罰。施工單位作為安全生產(chǎn)的直接責任者，有義務加強安全生產(chǎn)保證體系建設(shè)，落實安全生產(chǎn)專職機構(gòu)和人員，總包單位要加強對專業(yè)和勞務分包隊伍的管理，并組織好應急救援。監(jiān)理單位有義務督促各方主體落實安全生產(chǎn)保證體系，督促施工單位及時整改事故隱患，拒不整改的，要及時向主管部門報告?？辈?、設(shè)計等單位要嚴格執(zhí)行工程建設(shè)強制性標準，勘察設(shè)計文件必須滿足安全生產(chǎn)、安全操作的需要。設(shè)備供應、租賃單位必須提供合格有效的生產(chǎn)設(shè)備，嚴禁供應、出租無證、超期限的生產(chǎn)設(shè)備。檢驗檢測機構(gòu)等中介機構(gòu)要認真履行職責，切實對其成果文件負責。同時，各級建設(shè)主管部門和安全監(jiān)督機構(gòu)也要

建立完善的安全生產(chǎn)行政責任制，層層落實責任。剛才，市區(qū)建設(shè)局、市安監(jiān)站都簽訂了安全生產(chǎn)責任狀，會后，各部門要進一步把責任落實到個人，落實到每個安全監(jiān)督人員的頭上。

五要以更硬的手段狠抓事故問責。對于安全生產(chǎn)的監(jiān)管力度，無論如何強調(diào)都不為過，必須傾全力、用鐵腕，狠抓狠管，嚴抓嚴管，堅決實行安全生產(chǎn)一票否決，并實現(xiàn)最嚴厲的事故問責。對于不履行安全生產(chǎn)責任造成安全事故的單位和個人，該罰款的罰款，該停工的停工，該清出市場的清出市場，該坐牢的坐牢，絕不能有絲毫姑息遷就。對安全問題放任遷就，就是對人民犯罪。希望今天受到批評的企業(yè)認真吸取“2?27”火災事故的沉痛教訓，深刻領(lǐng)會有關(guān)領(lǐng)導的批示精神和全市安全生產(chǎn)專項工作會議以及本次會議的精神，自覺抓好整改，并全力配合政府做好隱患治理工作。其他企業(yè)也要引以為戒，向先進企業(yè)看齊，共同抓好安全生產(chǎn)工作。

六要以更強的力度整頓隊伍作風。抓安全生產(chǎn)管理，關(guān)鍵因素是靠人。“2?27”火災事故發(fā)生后，玉浦書記一針見血地指出，深層次的原因還是干部的作風問題。在今后一段時期，建設(shè)系統(tǒng)要將整頓干部隊伍作風，作為一項重要基礎(chǔ)工作來抓，著重要破除干部隊伍的松懈和自滿思想，克服僥幸心理和畏難情緒，堅決剎住吃拿卡要的歪風邪氣，在頭腦中牢固樹立安全生產(chǎn)高于一切的工作理念，在心中始終樹立抓好安全生產(chǎn)就是在做善事做好事的思想信念。

七要以更多的投入保障安全生產(chǎn)。政府要加大對農(nóng)民工教育培訓的投入，拔出專項資金，堅決在全市建筑工地推行“平安卡”，并全面開展建筑工人職業(yè)技能鑒定。要切實加大政府監(jiān)管隊伍的投入，健全組織機構(gòu)，充實一線力量，將監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)覆蓋到每一個工地。要加大建設(shè)科技投入，以科技創(chuàng)新促進建設(shè)生產(chǎn)方式變革，推進建筑的工業(yè)化生產(chǎn)，減少勞動強度和現(xiàn)場用工數(shù)量，從而減少安全事故的發(fā)生頻率。同時要積極推進建設(shè)信息化工程，開展數(shù)字化工地建設(shè)，依靠信息技術(shù)實現(xiàn)對建筑安全生產(chǎn)的實時監(jiān)控。

八要以更新的體制理順管理職能。要切實從保障安全生產(chǎn)的職責使命出發(fā)，構(gòu)建工程建設(shè)大安全的管理構(gòu)局，整合各方面的資源，心往一處想，勁往一處使。著重要抓好“三個聯(lián)動”，首先是抓好市區(qū)聯(lián)動，確保市區(qū)兩級政府步調(diào)一致、執(zhí)行到位、監(jiān)督到位，提高應急處置能力；其次要抓好市場與現(xiàn)場兩場聯(lián)動，要進一步調(diào)整招標投標政策，改進評標定標方法，堅決遏制惡性低價競爭，實現(xiàn)中標價格的理性回歸，通過招標投標，選擇高素質(zhì)的建筑隊伍，保障合理的造價和工期，從而為安全生產(chǎn)營造良好的市場環(huán)境；第三要抓好橫向聯(lián)動，統(tǒng)籌建設(shè)系統(tǒng)各領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作，形成各專業(yè)部門分工負責，建設(shè)主管部門歸口管理、統(tǒng)一把關(guān)，全過程一體化、系統(tǒng)化、專業(yè)化的建筑安全行政監(jiān)管體系。要及時發(fā)現(xiàn)和填補部門之間的管理真空，堅決杜絕在安全管理職責上互相推諉、爭功推過，確保權(quán)責統(tǒng)一、職責清晰、運轉(zhuǎn)高效。今后，凡是有關(guān)安全生

產(chǎn)問題上的職責劃分，有關(guān)部門都要本著有利于工作、有利于保障安全的原則，在第一時間處理好，處理不下來的，要及時上報市政府裁決，在這個問題上，決對不能搞和稀泥，更不能久拖不決。在未處理妥當之前，相關(guān)部門有責任先把好安全生產(chǎn)關(guān)，絕不能放手不管。

同志們，“2?27”火災事故的教訓是深刻的。但只要我們不斷解放思想，堅定信念，不為成績所困，不為艱難所懼，不為視野所限，敢于改革創(chuàng)新，敢于向世界一流城市看齊，狠抓狠管，嚴抓嚴管，常抓不懈，就一定能夠?qū)崿F(xiàn)安全生產(chǎn)狀況的根本好轉(zhuǎn)，從而促進我市建設(shè)事業(yè)的又好又快發(fā)展！

第二篇：安全生產(chǎn)講話：副市長在全市安全生產(chǎn)工作會議上的講話

副市長在全市安全生產(chǎn)工作會議上的講話

同志們：

年初以來，在市委、市政府的正確領(lǐng)導下，各地、各部門認真貫徹落實黨中央、國務院和省委、省政府安全生產(chǎn)工作一系列方針政策，開拓創(chuàng)新，齊心協(xié)力，狠抓各項措施的落實，深入開展……兩個攻堅，及重點行業(yè)和重點領(lǐng)域的安全整治，確保了全市安全生產(chǎn)形勢總體平穩(wěn)和全市安全生產(chǎn)工作健康發(fā)展。主要表現(xiàn)在以下三個特點：

一是各類安全生產(chǎn)事故實現(xiàn)了“兩杜絕、兩下降、一低于”的目標。

“兩杜絕”：全市杜絕了一次死亡X人以上的各類重特大事故，杜絕了校園內(nèi)因安全隱患造成的死亡事故；“兩下降”：全年共發(fā)生各類安全事故X起，死亡X人，與上年同期相比（不含農(nóng)機事故），事故起數(shù)減少X起，下降X%，死亡人數(shù)減少X人，下降X%；“一低于”：全市列入考核的生產(chǎn)安全、道路交通事故死亡X人（含農(nóng)機事故），死亡人數(shù)占控制指標的X%，低于控制指標X個百分點，比控制指標少死亡X人。列全省X個設(shè)區(qū)市第五位。

二是全年各重要時段安全生產(chǎn)態(tài)勢平穩(wěn)。

春節(jié)期間工礦商貿(mào)企業(yè)未發(fā)生生產(chǎn)安全死亡事故，道路交通事故起數(shù)和死亡人數(shù)，同比分別下降X%和X%；全國“兩會”期間工礦商貿(mào)企業(yè)未發(fā)生生產(chǎn)安全死亡事故，道路交通未發(fā)生死亡X人以上的較大事故；五一黃金周期間工礦商貿(mào)企業(yè)未發(fā)生生產(chǎn)安全死亡事故，道路交通事故起數(shù)和死亡人數(shù)，同比分別下降X%和X%。十一黃金周期間工礦商貿(mào)企業(yè)未發(fā)生生產(chǎn)安全死亡事故，道路交通事故和死亡人數(shù)，同比分別下降X%和X%；十九屆六中全會期間工礦商貿(mào)企業(yè)未發(fā)生生產(chǎn)安全死亡事故，道路交通未發(fā)生死亡X人以上的較大事故。

三是大部分各縣（市）和重點行業(yè)未突破考核控制指標。

據(jù)統(tǒng)計，……均未突破控制指標。大部分行業(yè)和領(lǐng)域未發(fā)生死亡事故?！刃袠I(yè)或領(lǐng)域未發(fā)生安全生產(chǎn)死亡事故，實現(xiàn)了全年安全生產(chǎn)。煤礦、城建、非煤礦山等行業(yè)事故亡人數(shù)都有明顯下降，均未突破控制指標，特別是爆破作業(yè)杜絕了亡人事故，煤礦僅死亡X人。

這些成績的取得來之不易，它得益于市委、市政府的正確領(lǐng)導，是全市各地、各部門和各單位同舟共濟、扎實工作的結(jié)果，是全市安全生產(chǎn)工作戰(zhàn)線上廣大干部職工奮力拼搏、辛勤勞動的結(jié)果。在此，我代表市政府向同志們并通過你們向奮戰(zhàn)在安全生產(chǎn)工作戰(zhàn)線上的廣大干部職工表示親切的問候和崇高的敬意！向關(guān)心、支持安全生產(chǎn)工作的社會各界表示衷心的感謝!

總結(jié)過去一年的工作，我市安全生產(chǎn)形勢繼續(xù)保持了持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的良好發(fā)展態(tài)勢，有許多成功的經(jīng)驗和好的做法，歸納起來有“五個到位”：

一是領(lǐng)導重視到位。

市委、市政府高度重視安全生產(chǎn)工作，將安全生產(chǎn)納入了市委、市政府工作的重要議事日程，與全市經(jīng)濟社會發(fā)展的主要工作一并研究和部署。X年，市委常委會議X次研究部署安全生產(chǎn)工作，市政府X次會議專題研究布置安全生產(chǎn)工作，尤其是市委、市政府主要領(lǐng)導多次深入企業(yè)一線，具體指導安全生產(chǎn)工作，并多次對安全生產(chǎn)工作作出批示，協(xié)調(diào)解決安全生產(chǎn)的重大和疑難問題。各地、各部門也加強了安全生產(chǎn)的領(lǐng)導，一些縣（市、區(qū)）的黨委或政府“一把手”親自謀劃、親自部署安全生產(chǎn)工作，分管領(lǐng)導也一心一意撲在了安全工作上；各職能部門主要領(lǐng)導在各自的管轄范圍內(nèi)也認真履行了安全生產(chǎn)職責。各地各部門領(lǐng)導的高度重視和親力親為，確保了全市安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

二是安全監(jiān)管到位。

各級應急管理部門不斷創(chuàng)新監(jiān)管方式，主動出擊，增強了安全監(jiān)管工作的前瞻性和預見性。尤其是對重點行業(yè)和領(lǐng)域?qū)嵤┝硕鄠€部門聯(lián)動的監(jiān)管形式，比如對煤礦的整頓關(guān)閉、對危化企業(yè)、尾礦庫、中小學校、危險路段的安全整治都是多家部門聯(lián)動，形成監(jiān)管合力，取得了明顯效果。公安部門對全市民爆器材倉庫逐庫進行整治，從雙鎖連管、防盜門窗配置、攝像監(jiān)控等硬件建設(shè)到完善管理制度等軟件建設(shè)不斷強化監(jiān)管；建設(shè)部門對全市X個建筑企業(yè)進行了四次全市性的安全生產(chǎn)大檢查，每次檢查都發(fā)通報。同時，市政府X個督查組按照分片包干的形式，定期開展安全監(jiān)管和督查，有效防范了事故的發(fā)生。

三是隱患排查到位。

去年X月份以來，全市上下認真貫徹落實國務院、省政府和市政府統(tǒng)一部署，在重點行業(yè)和領(lǐng)域開展了安全生產(chǎn)隱患排查治理專項行動，并取得了階段性成果。據(jù)統(tǒng)計，專項行動共查出各類隱患X余條，整改X余條，整改率達X%以上，并有X余家生產(chǎn)經(jīng)營單位落實了隱患排查治理工作。通過隱患排查專項治理行動，企業(yè)安全生產(chǎn)的主體責任明顯增強，企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)建設(shè)的投入明顯加大。去年X月，我市代表X省迎接國務院安委會督查組的抽查，督查組抽查后給予了高度評價，認為我市開展安全隱患排查治理專項行動態(tài)度是堅決的，措施是得力的，工作是認真的，成效是明顯的。

四是搶險救援到位。

去年X月X日，X公司發(fā)生爆炸事故，事故發(fā)生后，市政府迅速啟動緊急預案，展開事故救援，經(jīng)過五天六夜的連續(xù)奮戰(zhàn)，事故救援工作非常成功，沒有任何污水流入贛江，現(xiàn)場全部清理干凈，危化物得到妥善處理，救援過程中沒有發(fā)生次生事故和人員傷亡。此事故的搶險救援做到了指揮有力、反應迅速、處置得當，并把事故的損失降到最低限度。

五是安全宣傳到位。

組織開展了“安全生產(chǎn)月”活動，并繼X年、X年連續(xù)兩年獲獎后，再度榮獲全國安全生產(chǎn)知識競賽組織獎；由我市組隊代表X參賽的X省代表隊，獲得全國安全科普知識競賽組織獎。開展了安全文化“六進”活動，如市應急管理局會同X供電公司開展安全文化進校園活動，向X市陽明路小學贈送了X余本安全用電常識小畫冊；X區(qū)向企業(yè)贈送《安全生產(chǎn)法》X余本，安全簡報X余份；新干縣向企業(yè)贈送《安全生產(chǎn)法》、《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》和《X省安全生產(chǎn)條例》宣傳牌X張，安全生產(chǎn)警示標志牌X塊；X縣組織開展“和諧平安校園”活動；X縣向X余家企業(yè)贈送了安全生產(chǎn)警示牌；X縣以“勞動者健康與企業(yè)社會責任”為主題，深入企業(yè)開展職業(yè)病防治宣傳活動。這些安全宣傳活動的開展，不僅提高了全民的安全素質(zhì)，而且有效促進了全市安全形勢的平穩(wěn)好轉(zhuǎn)。

在肯定成績、總結(jié)經(jīng)驗的同時，也要清醒認識當前安全生產(chǎn)面臨的嚴峻形勢，安全生產(chǎn)中仍然存在事故總量偏大，安全隱患還很突出，安全基礎(chǔ)薄弱，工作落實不到位等諸多問題。對此，務必請同志們引起高度重視，在思想上更加重視安全生產(chǎn)，在行動上更加自覺地抓好安全生產(chǎn)，并在實際中認真解決好這些安全問題。請各地、各有關(guān)部門務必按照這次會議的統(tǒng)一部署和要求，對照全年的目標任務，落實好安全生產(chǎn)責任，找準薄弱環(huán)節(jié)，突出工作重點，狠抓工作落實。具體工作要求是：做到“一個不突破”，樹立“兩種觀念”，落實“三項責任”，抓好“四個重點”。

做到“一個不突破”：就是要做到全市安全生產(chǎn)事故亡人總數(shù)不突破省下達的控制指標，進一步保持全市安全生產(chǎn)形勢平穩(wěn)好轉(zhuǎn)。

樹立“兩種觀念”：

一是樹立安全發(fā)展也是生產(chǎn)力的觀念。

安全生產(chǎn)關(guān)系人民群眾生命財產(chǎn)安全，關(guān)系改革開放、經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定的大局，安全責任重于泰山。為此，我們務必以對人民高度負責的精神，始終堅持以人為本、關(guān)注民生、安全發(fā)展，把人的生命放在第一位，始終堅持把經(jīng)濟發(fā)展建立在安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)上，絕不允許用人民群眾的鮮血和生命為代價換取經(jīng)濟發(fā)展，始終堅持尊重生命、關(guān)愛生命、保護生命，預防和控制安全事故發(fā)生，保持社會穩(wěn)定；要以保一方平安的責任感，牢固樹立“抓安全生產(chǎn)就是抓發(fā)展，抓經(jīng)濟發(fā)展是政績，抓安全生產(chǎn)更是政績”的思想，切實履行應盡的職責，采取更加扎實有效的措施抓好安全生產(chǎn)工作，在安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)上推動經(jīng)濟快速發(fā)展。

二是樹立大安全的觀念。

安全生產(chǎn)涉及社會各個層面，各個領(lǐng)域。一方面，安全生產(chǎn)不僅僅局限于企業(yè)的生產(chǎn)安全。要在抓好工礦商貿(mào)企業(yè)安全的同時，認真抓好消防安全、道路交通安全、水上交通安全、公眾聚集場所安全、建筑施工安全、森林防火安全、水庫度汛安全、旅游安全、防雷安全等相關(guān)行業(yè)的安全生產(chǎn)。安全的面廣范寬的特性，要求我們要有安全大局的觀念，要牢固樹立全市安全生產(chǎn)一盤棋的大安全觀，并形成各地、各部門齊抓共管的合力。另一方面，不能單純?yōu)樽グ踩グ踩Ｒ_處理好“七大關(guān)系”：即安全生產(chǎn)與經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)系；事故偶然性與必然性的關(guān)系；突擊抓安全與持久抓安全的關(guān)系；安全基礎(chǔ)硬件與軟件的關(guān)系；處理事故情與法的關(guān)系；安全生產(chǎn)大事與小事的關(guān)系；安全生產(chǎn)工作“獨唱”與“合唱”的關(guān)系。

落實“三項責任”：

一要落實政府及部門安全生產(chǎn)的責任。各級政府和有關(guān)部門主要負責人是本地、本部門安全生產(chǎn)工作的第一責任人，其主要負責人要全面履行安全生產(chǎn)的責任，要高度重視安全生產(chǎn)，建立專門的安全監(jiān)管機構(gòu)，定期研究和解決安全生產(chǎn)工作的重大問題，并明確安全生產(chǎn)責任科室，撥付專項經(jīng)費，指定專人具體抓好本地、本部門的安全生產(chǎn)工作。

二要落實安全的監(jiān)管責任?！栋踩a(chǎn)法》明確了各級人民政府負責安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，對本行政區(qū)域的安全生產(chǎn)工作實施綜合監(jiān)督管理。各級政府、有關(guān)部門要以對人民生命和財產(chǎn)高度負責的態(tài)度，在各自的職責范圍內(nèi)對各項安全生產(chǎn)工作實施監(jiān)督管理。要建立政府有效監(jiān)管機制，針對重點行業(yè)和重點領(lǐng)域安全生產(chǎn)中暴露的問題，研究擬訂規(guī)范的有約束力的制度。要把各地、各系統(tǒng)、各方面的安全生產(chǎn)監(jiān)管干部組織起來，經(jīng)常性的下到企業(yè)一線查隱患、抓整改，把事故消滅在萌芽狀態(tài)。

三要落實企業(yè)主體責任。企業(yè)是安全生產(chǎn)的責任主體，要全面落實企業(yè)法定代表人負責制，建立一整套安全生產(chǎn)科學管理體系，控制企業(yè)生產(chǎn)過程中的各項危害因素，實現(xiàn)各種因素的可控性，保證企業(yè)安全生產(chǎn)；要建立自上而下的安全生產(chǎn)責任制、安全生產(chǎn)規(guī)章制度，使員工有章可循；要提升員工素質(zhì)，通過多種途徑加強安全文化建設(shè)，形成濃厚的安全生產(chǎn)氛圍，使員工自覺遵章守法，制止各種違規(guī)行為；要加大企業(yè)安全生產(chǎn)投入，改善安全生產(chǎn)條件，提升企業(yè)本質(zhì)安全水平；同時，要嚴格執(zhí)行國家制定的各項安全生產(chǎn)經(jīng)濟政策，規(guī)避企業(yè)安全生產(chǎn)風險。

抓好“四個重點”：

一要切實抓好安全隱患治理工作。全市要在去年開展隱患排查治理專項行動的基礎(chǔ)上，深入宣傳、廣泛發(fā)動，集中力量、突出重點，加大隱患治理力度，堅決遏制重特大事故，進一步降低事故總量，推動安全生產(chǎn)狀況持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。各地、各有關(guān)部門要緊緊圍繞“隱患治理年”的總體要求，制訂具體的工作方案，做到“排查要認真，整治要堅決，成果要鞏固，杜絕新隱患”。具體講，就是要強化對煤礦、金屬非金屬礦山、石油化工、煙花爆竹、冶金、有色、建筑施工、民爆器材、電力等工礦企業(yè)；道路交通、水運、鐵路、民航等交通運輸企業(yè)；漁業(yè)、農(nóng)機、水利等單位；人員聚集場所；以及其他行業(yè)和領(lǐng)域近年來發(fā)生亡人事故的單位的排查治理工作。要進一步檢查地方各級政府的安全監(jiān)管責任落實情況和打擊非法建設(shè)、生產(chǎn)和經(jīng)營的情況，全面排查安全生產(chǎn)基本條件、基礎(chǔ)設(shè)施、技術(shù)裝備、作業(yè)環(huán)境以及思想認識、工作作風、現(xiàn)場管理等方面的問題。要通過落實企業(yè)的安全生產(chǎn)主體責任和地方人民政府安全監(jiān)管責任，全面排查治理事故隱患和薄弱環(huán)節(jié)，認真解決存在的安全突出問題，建立重大危險源監(jiān)控機制和重大隱患排查治理機制及分級管理制度，有效防范和遏制重特大事故的發(fā)生，減少一般事故和較大事故的發(fā)生。

二要切實落實安全生產(chǎn)的治本之策。一是建立健全安全監(jiān)管的長效機制。安全生產(chǎn)要靠制度、靠長效機制、靠責任追究來落實來確保，來推動責任、措施、制度和工作的落實。各地、各部門要集中人員、集中精力建立健全安全生產(chǎn)監(jiān)管的長效機制、監(jiān)督機制、責任追究機制，形成一整套安全生產(chǎn)的規(guī)章制度，并貫之于安全生產(chǎn)實際工作中，而不能僅把安全生產(chǎn)寄托在停產(chǎn)整治上。二是落實最嚴格的責任追究制度。要強化行政過失的責任追究，進一步細化責任追究措施，對因工作失職而造成的安全事故，視事故輕重給予相應的處理，以此警示后人，并促進各地、各部門、各企業(yè)和干部職工真正把安全生產(chǎn)放在第一位置，增強責任心。三是提高安全督查和驗收的質(zhì)量。安全生產(chǎn)督查不能流于形式，驗收不能走過場，要堅持權(quán)力與責任對等，檢查與追究對等，做到誰審批誰負責，誰簽字誰負責，誰檢查誰負責，真正把責任落到實處。四是夯實安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)工作。要圍繞抓基層、打基礎(chǔ)，大力加強企業(yè)基礎(chǔ)管理、科技興安、安全技術(shù)改造和從業(yè)人員培訓教育，全面提高企業(yè)安全生產(chǎn)素質(zhì)，全面提高安全生產(chǎn)應急處理能力、救援搶險能力。年內(nèi)，市應急管理局要啟動市本級安全生產(chǎn)應急救援指揮中心機構(gòu)的建設(shè)。要加強安全信息報送體系建設(shè)，安全生產(chǎn)事故信息報送既要及時，也要準確，決不能出現(xiàn)瞞報和虛報。

三要切實抓好安全宣傳教育工作。加強安全宣傳教育，提高全民安全意識，是防范安全事故的有效手段。一方面，安全生產(chǎn)宣傳教育要面對廣大公眾和從業(yè)人員，在宣傳形式上要研究擬訂簡捷明了、通俗易懂、便于記憶的類似鄉(xiāng)規(guī)民約和標語式的規(guī)定，使人們一看就知道該怎么做、不該怎么做，從而提高全民的安全意識，豐富企業(yè)安全文化。另一方面，對事故發(fā)生的信息要通過正規(guī)渠道及時準確公布，不能偏聽偏信，亂說一氣，更不能歪曲實事，顛倒黑白，人為炒作。如去年的“X”事故，一些不負責任的人士在網(wǎng)絡(luò)媒體上惡意妙作，造成了X、X等X下游城市市民人心惶惶，在社會上造成了極不好影響。

同志們，安全生產(chǎn)責任重于泰山，做好安全生產(chǎn)工作，意義重大，影響深遠。我們要牢固樹立習近平新時代中國特色社會主義思想，全面貫徹黨的十九屆六中全會精神，按照市委、市政府的要求，堅定信心，振奮精神，嚴格要求，狠抓落實，確保X年全市安全生產(chǎn)的平穩(wěn)態(tài)勢，向市委、市政府和全市人民交一份安全生產(chǎn)的滿意答卷，為X經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展作出新的更大貢獻。

第三篇：副市長在全市安全生產(chǎn)工作會議上的講話

文章標題：副市長在全市安全生產(chǎn)工作會議上的講話

深化認識重點整治確保安全

各位領(lǐng)導，同志們：

根據(jù)會議議程安排，現(xiàn)在我結(jié)合我市道路交通、消防、民爆物品管理工作的實際和我市道路安全試點工程有關(guān)要求作如下發(fā)言。

一、充分認識加強全市安全生產(chǎn)工作的重要性和必要性

2004年，我市安全工作在市委、市政府的正確

領(lǐng)導下，取得了一定成效。但是，我們必須清醒地認識到，隨著經(jīng)濟社會的快速發(fā)展，車輛的普及，城市建設(shè)速度的加快，給安全監(jiān)管工作帶來了新的壓力和挑戰(zhàn)。特別是今年以來，各類安全隱患和安全事故較為突出，安全形勢嚴峻，情況不容樂觀。今年一季度，全市共發(fā)生道路交通事故108件，死亡5人，傷163人，絕對數(shù)仍然很大，事故發(fā)生頻繁，直接經(jīng)濟損失40.93萬元，給人民群眾的生命財產(chǎn)安全帶來了嚴重損害。發(fā)生火災19起，直接財產(chǎn)損失211716元，與去年同期相比，火災次數(shù)和經(jīng)濟損失均大幅度上升。非法使用和非法儲存爆破器材的現(xiàn)象較為突出，安全隱患相當嚴重。一季度，因為上述原因被公安機關(guān)治安罰款的就多達19人，另有2人被處以治安拘留。造成當前安全隱患突出，安全事故高發(fā)的原因是多方面的，主要表現(xiàn)在：

從道路交通方面看：一是群眾的交通安全意識和法制意識比較淡漠，違章現(xiàn)象比較普遍。特別是車輛駕駛?cè)藛T超載、超速、疲勞駕駛、酒后駕車、無證駕駛等嚴重影響道路交通安全的行為大量存在；二是道路交通工具總體構(gòu)成不合理。機動車、非機動車、行人混行極易引發(fā)道路交通事故。同時，報廢車、非法拼（組）裝車、“大噸小標”車輛上路行駛給道路交通安全帶來嚴重威脅；三是公路安全設(shè)施相對滯后，一些險路、危橋長期得不到有效治理，容易誘發(fā)道路交通事故；四是道路運輸企業(yè)多、小、散、弱，特別是相當一批道路運輸企業(yè)不能正確處理安全與效益的關(guān)系，不重視安全生產(chǎn)，存在著嚴重的安全隱患；五是部分地區(qū)和部分時段的人流量分布不均，運力不平衡，造成部分時段和地區(qū)客運超載嚴重；六是一些地方和單位對道路交通安全工作不重視，道路交通管理部門管理措施不落實，一些執(zhí)法隊伍素質(zhì)不高，存在著執(zhí)法不嚴等問題，從管理理念到管理手段、方法、機制等，都不適應新形勢、新任務的要求，道路交通管理水平亟待提高。

從消防方面看：一是個別地區(qū)和單位對消防安全工作重視不夠，工作開展不力；二是對存在的火災隱患整改力度不夠，養(yǎng)患成災；三是消防經(jīng)費投入不足，消防設(shè)施設(shè)備量少質(zhì)差；四是群眾的消防安全意識淡薄，消防安全責任主體意識不強；五是滅火預案有待進一步健全和完善。

從民爆物品方面看：一是有的單位，安全意識薄弱，違章違規(guī)作業(yè)嚴重；二是民爆物品在使用和儲存等環(huán)節(jié)管理松散，存在挪用和丟失的現(xiàn)象；三是部分單位負責人，以重點工程需要保護等諸多名義，要求公安機關(guān)在審批和使用民爆物品時提供方便，為我們正常開展工作帶來一定阻力；四是部分施工單位安全警戒不嚴，安全防護措施沒有落到實處。

安全工作事關(guān)人民群眾的安居樂業(yè)，事關(guān)經(jīng)濟社會的協(xié)調(diào)發(fā)展，事關(guān)黨和政府的形象。加強安全工作，保障人民群眾的生命財產(chǎn)安全，是實現(xiàn)好、維護好最廣大人民群眾的根本利益的實際行動，是貫徹落實黨的十六大精神和“三個代表”重要思想，堅持立黨為公、執(zhí)政為民的具體體現(xiàn)。因此，各級各職能部門一定要以高度的政治責任感和歷史使命感，旗幟鮮明，態(tài)度堅決的把加強道路交通、消防、民爆物品的安全監(jiān)管，預防和減少安全事故，作為實現(xiàn)執(zhí)政為民的一個重要目標，作為改進社會管理的一個重要方面，切實把我市安全事故多發(fā)的勢頭壓下來，使安全狀況得到明顯改觀。

二、強化道路安全管理，嚴把“五關(guān)”

當前，我市“113”和“411”安全工程試點任務繁重，道路安全又是XX市“113”安全工程示范重點，針對目前面臨的道路交通安全的嚴峻形勢，必須進一步加強領(lǐng)導，明確責任，強化措施，把道路安全工作抓緊抓實，抓出實效，為道路安全管理探索出行之有效的治本措施和長效機制，筑牢安全工作第一防線，為全市安全生產(chǎn)工作作好示范引導。為此，在抓好道路安全管理的工作中，要嚴把“五關(guān)”：

第一、嚴把駕駛從業(yè)人員管理考核關(guān)。加強對駕駛從業(yè)人員的教育和管理，提高駕駛員的素質(zhì)，對預防和減少道路交通事故至關(guān)緊要。公安、交通、農(nóng)業(yè)等部門要嚴把駕駛從業(yè)人員培訓關(guān)、考試關(guān)，尤其是對大中型客車、從事危險品運輸?shù)鸟{駛員和農(nóng)用車駕駛員，要改進培訓項目，提高考試難度，加大管理力度。新駕駛員必須具備三年以上的安全駕駛經(jīng)歷才有駕駛客車的資格。對不嚴格按規(guī)定培訓駕駛員的學校，尤其是弄虛作假的，要責令其整頓；問題嚴重的，要取消其培訓資格。對買賣駕駛證的行為，要堅決依法查處，并追究有關(guān)領(lǐng)導的責任。

第二、嚴把道路交通秩序整治關(guān)。良好的道路交通秩序是保障道路交通安全、暢通的前提條件。市交通局、市交警大隊要把整治道路交通秩序、預防

第四篇：副市長在全市安全生產(chǎn)工作會議上的講話

一、認清形勢，統(tǒng)一思想，切實增強做好安全生產(chǎn)工作的責任感和使命感

剛剛過去的一年，是我市經(jīng)濟社會發(fā)展高位增長、高質(zhì)提升的一年，也是我市安全生產(chǎn)工作攻堅克難、取得重要進展的一年。2007年，全市安全生產(chǎn)形勢總體上呈現(xiàn)穩(wěn)中趨好的態(tài)勢，累計發(fā)生各類安全生產(chǎn)事故297起，死亡79人，同比分別下降21%和5.9%，連續(xù)四年實現(xiàn)“雙下降”，考核類事故指標全部控制在ＸＸ市政府下達的目標以內(nèi)，在ＸＸ市政府安全生產(chǎn)目標管理考核中榮獲第一名。這些成績，是在安全生產(chǎn)形勢日益復雜、壓力不斷加大的背景下取得的，實屬不易。

今年以來，全市安全生產(chǎn)繼續(xù)保持了平穩(wěn)發(fā)展的態(tài)勢。特別是在3月初，我市遭受38年以來最強風暴潮的襲擊，67艘海上作業(yè)漁船無法及時返航。面對這一嚴峻形勢，我市嚴密組織、靠前指揮、協(xié)調(diào)配合、晝夜奮戰(zhàn)，實現(xiàn)了“無一人傷亡，無一船沉沒，無重大財產(chǎn)損失”，經(jīng)受住了特大風暴潮對我市應急救援能力的嚴峻考驗。4月5日召開的ＸＸ市安委會擴大會議暨水上安全生產(chǎn)點評會上，我市受到了多項表彰獎勵。

雖然我市目前安全形勢相對較好，但工作中還面臨一些薄弱環(huán)節(jié)和突出問題。一是全社會安全生產(chǎn)法制觀念尚未牢固樹立。個別鎮(zhèn)鄉(xiāng)、部門的領(lǐng)導對安全生產(chǎn)重視不夠，重經(jīng)濟發(fā)展、輕安全生產(chǎn)的傾向仍然存在，一些安全生產(chǎn)措施還沒有落到實處；社會公眾還不同程度地存在安全意識不高、安全知識缺乏、自我防范能力不強的問題。二是企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任不到位。部分企業(yè)安全生產(chǎn)投入不足，該建的機構(gòu)不建，該整改的隱患不整改，該淘汰的設(shè)備不淘汰，該改善的作業(yè)環(huán)境不改善，安全生產(chǎn)得不到有效保障。三是職工安全教育培訓還不到位。一部分企業(yè)還沒有切實開展職工“三級”安全教育，部分從業(yè)人員，尤其是外來務工人員安全意識、安全技能普遍較低，違章作業(yè)、冒險作業(yè)的情況時有發(fā)生。這些情況，充分表明了我市安全生產(chǎn)面臨的形勢依然比較嚴峻，安全生產(chǎn)工作的任務仍然十分艱巨。

我們知道，安全生產(chǎn)關(guān)系人民群眾生命財產(chǎn)安全,關(guān)系經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定大局。做好安全生產(chǎn)工作,是維護人民群眾根本利益的重要舉措,是全面落實科學發(fā)展觀的必然要求,是建設(shè)和諧社會的迫切需要。當前，我市經(jīng)濟社會已經(jīng)進入了快速發(fā)展的關(guān)鍵時期，我們既面臨著加快發(fā)展的有利機遇，同時也更多地面臨著各種矛盾和問題，處于事故的“易發(fā)期”，安全生產(chǎn)壓力加大。因此，在新的形勢下，堅持科學發(fā)展、安全發(fā)展、和諧發(fā)展，切實抓好安全生產(chǎn)工作，努力營造平安、和諧、穩(wěn)定的社會環(huán)境，顯得尤為重要和緊迫。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)、各部門一定要充分認識抓好安全生產(chǎn)工作的極端重要性、艱巨性和長期性，牢固樹立責任意識、憂患意識，拿出更高的工作標準、更大的工作力度、更細的工作措施，堅持不懈地把安全生產(chǎn)工作抓緊、抓實、抓好，不斷推進安全生產(chǎn)形勢向好的方向發(fā)展。

二、突出重點，突破難點，扎實做好2008年安全生產(chǎn)各項工作

安全生產(chǎn)工作涉及范圍廣，工作頭緒多，我們要按照國家提出的將2007年作為安全生產(chǎn)“落實年”和“攻堅年”的要求，始終堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，狠抓工作重點，從容易引發(fā)重特大事故的地方抓起，從關(guān)鍵環(huán)節(jié)、突出問題入手，攻堅克難，標本兼治，務求取得實效，為全市經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展創(chuàng)造良好的安全環(huán)境。

2008年，全市安全生產(chǎn)工作的總體目標是：杜絕重特大事故，減少一般事故發(fā)生。確保事故起數(shù)、死亡人數(shù)和億元GDp死亡率低于ＸＸ市下達的控制指標。圍繞上述目標，今年主要在以下三個方面下功夫：

（一）進一步深入推進安全生產(chǎn)專項整治。深入開展安全生產(chǎn)專項整治是減少和預防安全生產(chǎn)事故發(fā)生，加強安全生產(chǎn)工作的一項強有力的措施。今年我們要繼續(xù)把安全生產(chǎn)專項整治作為安全生產(chǎn)工作的一項重要內(nèi)容，深入持久地開展下去。整治的重點是道路交通、水上交通、危險化學品、海洋漁業(yè)（含灘涂養(yǎng)殖）、人員密集場所、煙花爆竹、建設(shè)工程、特種設(shè)備、農(nóng)機、高毒作業(yè)場所等行業(yè)和領(lǐng)域。市安委辦要發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)職能，針對突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，集中抓好督促檢查，確保整治工作取得實效。道路交通方面，要重點整治危險化學品運輸車輛、客運車輛、工程車輛及非營運車輛等，重點整改危險路段，完善交通安全設(shè)施，重點加強駕駛員的教育，進一步規(guī)范道路運輸和行車秩序，嚴查違章違法行為。危險化學品和煙花爆竹方面，要在抓好化工生產(chǎn)企業(yè)專項整治攻堅戰(zhàn)的基礎(chǔ)上，全力做好以危險化學品生產(chǎn)企業(yè)為重點的安全生產(chǎn)專項整治，嚴格規(guī)范危險化學品建設(shè)項目的安全審批，進一步提高化工生產(chǎn)企業(yè)準入門檻，新設(shè)立化工生產(chǎn)企業(yè)投資額要不小于1個億。

要積極推進危險化學品生產(chǎn)企業(yè)的改造提升和搬遷入?yún)^(qū)，對不符合安全生產(chǎn)的化工企業(yè)要堅決關(guān)閉。堅決打擊私產(chǎn)、私銷、私運、私儲煙花爆竹的違法行為。消防安全方面，要突出抓好人員密集場所重特大火災事故的預防和遏制，推進人員密集場所消防安全規(guī)范化建設(shè)，以完善公共消防設(shè)施，確保疏散通道暢通，落實消防責任和消防預案等為重點，深入開展火災隱患集中普查和整治工作。對存有重特大消防隱患又不能按規(guī)范完成整改的場所，該停業(yè)的要停業(yè)，該關(guān)閉的要堅決關(guān)閉。海洋漁業(yè)方面，要加大清理整頓“三無”和“三證不全”漁船的力度，進一步強化漁船進出港簽證制度，查處非法捕撈行為，加強對漁民的安全培訓，開展應急救援演練，改善漁業(yè)安全狀況，提高防范事故的能力。建設(shè)工程方面，要嚴格執(zhí)行《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》，嚴格市場準入，嚴肅查處無資質(zhì)以及借資質(zhì)從事工程建設(shè)的違法行為，整頓施工企業(yè)隊伍，促使企業(yè)加強安全管理。農(nóng)機、特種設(shè)備等重點行業(yè)、領(lǐng)域的安全專項整治，有關(guān)整治牽頭部門要認真履行職責，針對存在的薄弱環(huán)節(jié)和突出問題采取切實有效措施，確保專項整治取得實效。

（二）進一步強化安全監(jiān)管工作。強有力的安全監(jiān)管，是預防和減少安全生產(chǎn)事故發(fā)生的有力舉措。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)、各有關(guān)部門要不斷研究新形勢下安全監(jiān)管的思路和方法，轉(zhuǎn)變理念，增強工作的前瞻性和預見性。一是強化對高危行業(yè)的監(jiān)管。高危行業(yè)往往是重特大事故的多發(fā)領(lǐng)域，新的一年，要繼續(xù)把高危行業(yè)作為安全監(jiān)管的重點對象，各相關(guān)部門要深入企業(yè)現(xiàn)場，開展“查制度、查規(guī)程、查投入、查培訓、查隱患、查違章”等活動，一旦發(fā)現(xiàn)事故苗頭，該整頓的要整頓，該關(guān)閉的要關(guān)閉，決不能心慈手軟。二是強化對重大危險源的監(jiān)控管理。開展危險源普查和實施監(jiān)控，是實現(xiàn)安全生產(chǎn)關(guān)口前移的重要措施。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)、各部門要按照“誰主管、誰負責”和分級管理的原則，進一步對轄區(qū)范圍內(nèi)生產(chǎn)企業(yè)能形成重大危險源的部位進行摸底、評估、登記，對存有安全隱患的重大危險源，要立即進行治理整改。重大危險源已經(jīng)認定，必須制定應急預案和監(jiān)控措施，組建應急隊伍，開展應急訓練，防止重特大事故的發(fā)生。要充分發(fā)揮安全信息平臺的作用，建立數(shù)字化重大危險源資料庫，對重大危險源進行動態(tài)監(jiān)控。三是強化對面上企業(yè)的安全普查。

要按照“專家查隱患、政府搞督查、部門抓監(jiān)管、企業(yè)抓落實”的要求，組織開展安全生產(chǎn)大檢查。根據(jù)季節(jié)性和重點時段安全生產(chǎn)工作的特點，針對薄弱環(huán)節(jié)和突出問題，以及重點行業(yè)、重點領(lǐng)域、重點企業(yè)和重大社會經(jīng)濟活動，組織開展經(jīng)常性的安全生產(chǎn)檢查和日常監(jiān)察，對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題和各類事故隱患，要及時進行整改或監(jiān)控，建立完善整改反饋制度，切實做到關(guān)口前移。無論是安全生產(chǎn)全面大檢查，還是專項檢查，都要以突出實際效果為目標，進一步完善檢查辦法，提高檢查的質(zhì)量和效率。四是深化生產(chǎn)型企業(yè)分類監(jiān)管工作。

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第五篇：副市長在2007全市安全生產(chǎn)工作會議上的講話

文章標題：副市長在2007全市安全生產(chǎn)工作會議上的講話

(2007年2月9日)

同志們：

今天的全市安全生產(chǎn)工作會議，十分重要。過去一年，我市的安全生產(chǎn)工作取得了很好成績，為全市經(jīng)濟社會快速健康發(fā)展做出了重要貢獻。[找文章到☆好范文 wenmi114.com(http://004km.cn/)一

站在手，寫作無憂!]成績的取得，是安全生產(chǎn)戰(zhàn)線廣大干部職工辛勤勞動的結(jié)果。在此，我受宋書記的委托，代表市委、市政府，向你們表示衷心的感謝和崇高的敬意。等一下，細水副市長將對去年的安全生產(chǎn)工作進行全面總結(jié)，對今年的安全生產(chǎn)工作進行具體部署，請大家認真貫徹落實好。下面，我強調(diào)三點意見:

一、堅持以人為本，深刻認識抓好安全生產(chǎn)的極端重要性

作為一個地方政府的行政首長，我們肩上的擔子重若千斤！我體會：最大的事是增收。既有財政增收的問題，更有老百姓增收的問題，但要確保增收異常地艱難，不加快發(fā)展、不招商引資、不改善環(huán)境，增收的目標就難以完成，就難以保持后勁。最難的事是計生。計劃生育是基本國策，行政首長要負總責，多生超生亂生，都是非管不可的事，是“天下第一難”事。最苦的事是綜治。社會治安綜合治理工作受到各方面因素的影響和各方面力量的挑戰(zhàn)，要把它做好，是一件非常艱苦的事情，也是“一票否決”的事情。最險的事是土管。土地是不可再生的資源，是直接影響到我們發(fā)展的“生命線”。這是擺在我們行政“一把手”面前的大事。今年是省政府確定的“國土資源管理年”，按照省里的要求，今后不僅批地要合規(guī)合法，用地也要合規(guī)合法，不是審批完了就沒事，如果在用地過程中出現(xiàn)了偏差，我們也要負責。土地管理工作至關(guān)重要，絕不可忽視。最重的事是安全。如果在安全生產(chǎn)上出事，這就是大事，涉及到人民生命財產(chǎn)安全，所以我把它看成是最重的事。希望我們各單位的主要責任人和分管責任人都要有這種認識，不僅在工作議程上，而且在平時工作中，都要把安全生產(chǎn)工作擺在最重的位置。我來__工作后，下縣市區(qū)，首站就是到萬載。在那個時候，需要我熟悉的工作實在是太多，但是我第一次對下面提要求，就是強調(diào)要抓好安全生產(chǎn)工作?？傊?，所有的“一把手”，必須把安全生產(chǎn)工作擺在首要位置，必須經(jīng)常深入到一線檢查督促安全生產(chǎn)工作。這“五個最”擺在我們各位領(lǐng)導的面前，尤其是各位行政首長的面前，希望大家能夠分清輕重，把這個最重的事時刻抓在手上，抓緊、抓實、抓好。

第一，克服麻痹思想，增強警鐘長鳴的意識。去年，我市經(jīng)濟建設(shè)保持了較快的發(fā)展速度和較高的運行質(zhì)量，社會各項事業(yè)協(xié)調(diào)健康發(fā)展，全市上下呈現(xiàn)出團結(jié)一致謀發(fā)展、一心一意干事業(yè)的良好局面。在這個時候，我們更要認識到：越是經(jīng)濟社會快速發(fā)展，對安全生產(chǎn)的要求也就越高；越是在這樣的形勢下，越是要有百倍的警覺。這項工作，任何時候都絲毫馬虎不得；這根弦，任何時候都絲毫松懈不得。如果我們陶醉于良好的形勢，滿足于沒有事故，事故往往就會找到我們頭上。如果發(fā)生安全生產(chǎn)事故，不僅直接影響經(jīng)濟社會的發(fā)展，而且違背了我們?yōu)槿嗣穹盏淖谥?、背離了社會發(fā)展的根本目的、損害了黨和政府的形象，請大家務必警鐘長鳴。

第二，克服僥幸心理，樹立常抓不懈的觀念。對安全生產(chǎn)工作，中央、省都有明確的要求和部署，市委、市政府也三令五申，決心不可謂不大。各級領(lǐng)導在會議上說的、制度上訂的、墻上掛的，都用到了極致的詞匯、提出了最高的要求，但各類事故仍然不斷發(fā)生，這說明我們的工作還存在很多問題和缺陷。希望大家真正把市委、市政府的決心變成實際行動，把安全措施落實到每一個企業(yè)、每一名職工、每一個環(huán)節(jié)；希望大家站在對黨和人民高度負責的高度，時刻繃緊安全生產(chǎn)這根弦。吳新雄省長作為一省之長，能夠下到煤礦井底，向干部和員工強調(diào)安全生產(chǎn)問題，我想我們沒有理由不跟著學、照著干，沒有理由不把這根弦牢牢抓住不放。所以，大家切不可因為這幾年沒有發(fā)生重特大安全生產(chǎn)事故就有所放松，切不可因為新聞媒體沒有曝我們的“光”而存有僥幸，切不可因為安全生產(chǎn)工作沒有受到上級的批評就有所麻痹。

第三，克服厭戰(zhàn)情緒，保持斗志昂揚的狀態(tài)?；仡櫲ツ甑墓ぷ鳎瑧撜f成績有，但問題也不小。去年，全市共發(fā)生各類事故1061起，死亡226人。雖然同比大幅度下降，形勢也較平穩(wěn)，但我們也要看到，這些數(shù)字仍然觸目驚心。我市的煤礦、煙花鞭炮等高危行業(yè)比較集中，從業(yè)人員的素質(zhì)還不是很高，企業(yè)的安全生產(chǎn)意識還不是很強，安全生產(chǎn)基礎(chǔ)還是很脆弱、還有隱患。特別是今年元月份，事故接二連三地發(fā)生，給我們敲響了警鐘。我們一定要用敏銳的眼光去發(fā)現(xiàn)問題，如果熟視無睹，就不會發(fā)現(xiàn)問題，更不會解決問題。對于安全生產(chǎn)工作，我們永遠不能有感覺良好的情緒，要永遠保持如履薄冰、