第一篇：落實責(zé)任強化監(jiān)管

落實責(zé)任強化監(jiān)管

努力開創(chuàng)工信安全生產(chǎn)工作新局面

工業(yè)和科技信息化局主管全縣工業(yè)企業(yè)、中小企業(yè)、商貿(mào)流通業(yè)、科技信息等業(yè)務(wù)工作，大小企業(yè)幾十家，從業(yè)人員上千人。特殊的行業(yè)和工作特點帶來的是安全生產(chǎn)的劣勢，安全工作尤為突出和重要。

一年來，我們認(rèn)真貫徹“安全第一，預(yù)防為主”的方針，堅持“全面防范，突出重點，確保安全”的原則，一手抓經(jīng)濟發(fā)展，一手抓安全生產(chǎn)，結(jié)合工信系統(tǒng)實際，強力整治企業(yè)安全生產(chǎn)秩序，取得了卓有成效的成績，出現(xiàn)了安定有序、和諧發(fā)展的良好局面。連續(xù)多年達(dá)實現(xiàn)“零死亡”和“零事故”的“雙零”目標(biāo)。主要做法是：

一、提高認(rèn)識，加強領(lǐng)導(dǎo)，完善和落實各級安全生產(chǎn)責(zé)任制 我們充分認(rèn)識到企業(yè)發(fā)展必須先實現(xiàn)安全生產(chǎn)。工作中，我們把安全生產(chǎn)工作作為一項政治任務(wù)擺上重要日程，與經(jīng)濟工作一起研究，一起部署。具體做到了“三個強化”：一是強化認(rèn)識。通過各種宣傳教育，在各級干部思想上樹立起“安全責(zé)任重于泰山，安全壓倒一切”、“抓安全就是促發(fā)展，抓安全就是促和諧”的共識。二是強化機構(gòu)。成立了以局長為組長的安全生產(chǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，建立了局、科室、企業(yè)的三級安全生產(chǎn)管理網(wǎng)絡(luò)體系，明確安全生產(chǎn)職責(zé)。保障人員和經(jīng)費。確保安全生產(chǎn)工作有序開展。三是強化責(zé)任。在系統(tǒng)內(nèi)逐級逐層簽訂安全責(zé)任狀，分解安全目標(biāo)任務(wù)。建立并落實“一崗雙責(zé)”制度，明確一把手負(fù)責(zé)制。定期召開安全生產(chǎn)辦公會議，通報情況，排查隱患，真正形成了“領(lǐng)導(dǎo)重視、部門參與、齊抓共管”的局面。

二、突出重點，嚴(yán)查深管，依法治理安全生產(chǎn)秩序

我們工作的重點在企業(yè)，加強企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管尤為重要。一是強化監(jiān)管。針對不同類型、不同階段的企業(yè)抓好分類監(jiān)管。根據(jù)《安全生產(chǎn)法》等法律法規(guī)，采取配合上級部門定期檢查和不定期自查相結(jié)合，做到早發(fā)現(xiàn)，早整治，把隱患消滅在萌芽。二是強化準(zhǔn)入。嚴(yán)格行政許可，配合有關(guān)部門做好經(jīng)營許可的評價認(rèn)證工作，安全生產(chǎn)許可證申報率達(dá)到100%，新建、改建、擴建等建設(shè)項目的安全設(shè)施，必須與主體工程同時設(shè)計，同時施工，同時投入生產(chǎn)和使用。三是強化打擊。對于排查出的安全隱患和問題，我們按照各部門分工，積極履行管理職能，嚴(yán)格依法管理。對不符合安全生產(chǎn)條件的配合有關(guān)部門依法進(jìn)行查處。

三、加強監(jiān)管，注重實效，做實做細(xì)安全生產(chǎn)各項工作

安全生產(chǎn)、重在平常，只有長抓不懈，才能保證萬無一失。在日常工作中，我們堅持做到以下幾點：一是強化日常監(jiān)管。堅持做到“四勤”。即勤宣傳、勤檢查、勤布署、勤匯報。一年來，我們制做宣傳版面23張，出安全板報12期，36板，刷寫固定標(biāo)語67幅，召開大小不同層次會議15次，真正把安全生產(chǎn)法律法規(guī)宣傳到位，達(dá)到家喻戶曉，人人皆知。我們堅持正常的安全檢查制度。每月至少組織一次全系統(tǒng)范圍的安全檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時提出整改意見，并督促其按期整改。對發(fā)現(xiàn)的重大安全隱患及時向局安委會和縣安監(jiān)局匯報。每月

召開一次安全工作例會，對檢查當(dāng)中發(fā)現(xiàn)的問題集體研究部署下步工作方案，堅持不懈狠抓落實。根據(jù)季節(jié)特點和安全狀況，適時開展專項檢查，確保安全生產(chǎn)和社會穩(wěn)定。二是注重建檔立卡。針對全系統(tǒng)各企業(yè)，局安監(jiān)辦建有一套完整的企業(yè)臺賬，做到日常的管理心中有數(shù)。對全局所有企業(yè)建立三項專門安全臺賬：從業(yè)人員臺帳，詳細(xì)記錄涉及企業(yè)從業(yè)人員情況；危險品管理臺帳，認(rèn)真記錄企業(yè)申請、領(lǐng)取、使用、留存等各個環(huán)節(jié)中危險品的數(shù)量及具體責(zé)任人；安全隱患整治臺帳，明確記錄日常及專項行動期間排查出的問題以及具體責(zé)任追究。三是科學(xué)制定預(yù)案。針對我局實際情況，我們制定了局級和企業(yè)二級《突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》，就人員、物資、道路、車輛、衛(wèi)生救援等做了詳細(xì)的安排布置，并且堅持定期在企業(yè)內(nèi)召開突發(fā)事件應(yīng)急救援行動演練，極大提高企業(yè)應(yīng)對突發(fā)事件的能力。

雖然我們在安全生產(chǎn)工作中取得了一定的成績，但與上級的嚴(yán)格要求相比，與安全生產(chǎn)工作的實際需要相比，與人民群眾的期盼相比，仍有一定的差距。在今后的工作中，我們將借助這次全縣安全生產(chǎn)工作會議的契機，制定切實可行的工作措施，把“零事故、零死亡”的良好態(tài)勢繼續(xù)保持下去，努力開創(chuàng)安全生產(chǎn)工作新局面，為推動全縣經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展提供堅強保障。

謝謝大家！

第二篇：落實責(zé)任 強化監(jiān)管 深化專項整治!!!講話

落實責(zé)任

強化監(jiān)管

深化專項整治

努力開創(chuàng)全縣安全發(fā)展的新局面

-----在全縣安全生產(chǎn)工作會議上的講話

李小平

（二OO九年四月十五日）

同志們：

這次會議的主要任務(wù)是：傳達(dá)貫徹全市安全生產(chǎn)工作會議精神，回顧總結(jié)2008年的工作，安排部署2009年的工作。此次會議縣委、縣政府高度重視，縣四套班子領(lǐng)導(dǎo)出席，劉書記還將做重要講話，希望大家深刻領(lǐng)會會議精神，認(rèn)真貫徹落實。下面我講兩點意見。

二〇〇八年全縣安全生產(chǎn)工作回顧

2008年是安全生產(chǎn)“隱患治理年”。一年來，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督和支持下，全縣上下認(rèn)真執(zhí)行國家、省、市關(guān)于安全生產(chǎn)工作的各項決策部署，以安全隱患排查治理為主線，以安全生產(chǎn)專項整治為手段，以遏制較大以上事故，減少一般事故為目的，落實安全責(zé)任，健全監(jiān)管體系，加強安全隱患排查治理，強化依法監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為，夯實安全基礎(chǔ)，全縣安全生產(chǎn)工作取得了新成效，具體體現(xiàn)在以下幾個方面。

（一）安全事故明顯下降，較大以上事故得到了有效遏制。2008年全縣發(fā)生各類生產(chǎn)安全傷亡事故36起（其中道路交通事故28起，火災(zāi)8起），死亡20人，工礦商貿(mào)企業(yè)未發(fā)生生產(chǎn)安全死亡事故，道路交通事故死亡20人。全年生產(chǎn)安全死亡人數(shù)比2007年下降了28.6%，比2008年市下達(dá)控制指標(biāo)減少了33.3%，杜絕了一次死亡3人以上的較大以上生產(chǎn)安全事故。

（二）安全發(fā)展理念進(jìn)一步確立，黨政齊抓安全的工作格局初步形成，安全生產(chǎn)納入了全縣社會和國民經(jīng)濟發(fā)展全局，統(tǒng)籌把握。

1、黨政主要領(lǐng)導(dǎo)高度重視?？h委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)親自研究、安排部署安全生產(chǎn)工作，縣委召開了兩次安全生產(chǎn)專題會議和安全生產(chǎn)研討會，縣政府召開了4次安全生產(chǎn)會議，12

次安全生產(chǎn)例會及安全生產(chǎn)電視電話會議，安排部署安全生產(chǎn)工作，縣委、縣政府組織了兩次安全生產(chǎn)督查檢查，縣四套班子聯(lián)席會議討論研究安全生產(chǎn)工作，并在縣級領(lǐng)導(dǎo)中心組學(xué)習(xí)活動中安排安全生產(chǎn)專題學(xué)習(xí)?？h主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)身先士卒，深入生產(chǎn)第一線，深入礦井督促檢查。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨政領(lǐng)導(dǎo)、各部門主要領(lǐng)導(dǎo)、各企業(yè)負(fù)責(zé)人都能親自研究，安排部署，督促檢查安全生產(chǎn)工作。

2、建立了安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任考核獎懲體系。按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，縣政府制定了《二〇〇八年安全生產(chǎn)工作目標(biāo)責(zé)任制考核和獎勵辦法》，將安全工作納入全年責(zé)任制考核，并實行了安全工作“一票否決”制度。縣、鄉(xiāng)、村、企業(yè)、班組崗位層層簽訂了安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書，做到人人有指標(biāo)，個個有責(zé)任，形成了上下結(jié)合的安全生產(chǎn)責(zé)任網(wǎng)絡(luò)和獎懲體系。

3、加強了各級安全監(jiān)管機構(gòu)隊伍裝備建設(shè)。為了適應(yīng)安全生產(chǎn)工作的需要，各部門狠抓了安全監(jiān)管機構(gòu)、隊伍、裝備建設(shè)，成立了縣安全生產(chǎn)監(jiān)督執(zhí)法大隊，縣安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮中心、縣安全生產(chǎn)培訓(xùn)中心、縣煤礦“三委派”人員管理中心，并核定了人員編制，在全縣23個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）成立了安監(jiān)站，產(chǎn)煤鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）核定了人員編制17名，在四個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）配備了專職安監(jiān)員，其他鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）配備了兼職安監(jiān)員，所有行政村全部配備了安全員。為縣安監(jiān)、煤炭部門增配了4臺安全檢查車輛，為三個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）安監(jiān)站配備了3臺安全檢查車輛?？h教育局、建設(shè)局、交通局、水利局、煤炭服務(wù)中心等單位內(nèi)設(shè)了安監(jiān)股，配備了專職人員，并配備了安全檢查車輛等裝備。

（三）淘汰了產(chǎn)能落后企業(yè)，嚴(yán)厲打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為，進(jìn)一步規(guī)范了生產(chǎn)經(jīng)營秩序。

按照省、市政府的要求，政策性關(guān)閉取締了粘土磚廠23戶、煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)3戶、采石采砂礦山企業(yè)2戶，政策性關(guān)閉的5對礦井，采取了切斷電源、拆除生產(chǎn)設(shè)施設(shè)備等措施，納入資源整合兼并重組的范圍。

堅持“以點找人，以案查人”的原則，出重拳，施重典，嚴(yán)厲打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為，炸毀9個陶土礦“黑口則”；關(guān)閉取締河道非法采砂4戶；關(guān)閉取締非法加油站40戶，對29戶證照過期和證照不全的加油站采取了斷電、查封設(shè)備的措施；取締非法印刷廠1戶；打擊了9個非法消防建設(shè)項目；查扣無牌無照車輛364輛，查扣無照運營車輛62輛；端掉25個非法制販涉爆窩點。在打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行動中，刑事拘留15人，取保5人，行政拘留92人，警告12人。

（四）以隱患排查治理為主線，不斷深化安全生產(chǎn)專項整治。

根據(jù)國務(wù)院、省、市關(guān)于開展“隱患治理年”活動的總體安排，縣政府出臺了《在全縣進(jìn)一步開展安全生產(chǎn)隱患排查治理工作的通知》（臨政辦發(fā)[2008]29號文件），對全年的安全工作進(jìn)行了分時段、分重點、分任務(wù)的安排部署，明確了各部門的職責(zé)。在不同時段，縣委、縣政府相繼出臺了臨發(fā)（2008）

號、臨政發(fā)（2008）73號、臨政發(fā)（2008）87號文件，組織開展了百日安全大檢查、百日安全督查、安全生產(chǎn)專項整治等專項活動，要求各單位、各部門、各企業(yè)將具體任務(wù)細(xì)化分解到具體人頭上，不留死角，不留空檔，在各行業(yè)和各領(lǐng)域開展了扎實有效的隱患排查治理工作，取得了明顯成效。重點行業(yè)、企業(yè)的安全生產(chǎn)主體責(zé)任得到落實，建立健全了逐日排查治理安全隱患的工作制度，全縣各行業(yè)和領(lǐng)域排查出各類企業(yè)安全隱患2794條，其中重大安全隱患121條，投入資金6660多萬元，治理了全部一般安全隱患，治理了重大安全隱患92條，治理率達(dá)76%，納入治理計劃29條，落實資金1100萬元，并制定了防范措施。同時結(jié)合道路交通治超“百日安全大會戰(zhàn)”，每天出動巡查人員15人，處理機動車一般違法行為20273起，超速20156起，扣車1972輛，扣分22306分。

二OO八年我縣安全生產(chǎn)工作雖然取得了較好成效，但也存在一些不容忽視的問題，主要表現(xiàn)在：

一是安全發(fā)展理念還不夠深入，安全意識不牢固。一些職能部門、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、農(nóng)村、企業(yè)干部的思想認(rèn)識尚未真正提到安全發(fā)展的高度。近幾年來，上級對安全生產(chǎn)工作非常重視，大到法律、法規(guī)、小到會議、文件，面面俱到，但到具體落實環(huán)節(jié)上大打折扣，安全生產(chǎn)工作仍然停留在表面上，停留在會議上，停留在轉(zhuǎn)發(fā)文件推卸責(zé)任上，停留在應(yīng)付檢查上。

二是影響制約安全生產(chǎn)的一些結(jié)構(gòu)性、體制性矛盾和諸多歷史性、深層次問題尚未解決，企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)仍然比較脆弱，監(jiān)管部門監(jiān)管乏力。

1、人員聚集場所生產(chǎn)經(jīng)營單位（包括學(xué)校、醫(yī)院）的消防安全隱患特別是消防隱患，必須引起足夠的重視，不容忽視國。因為其一歷史原因，安全設(shè)施先天不足，安全基礎(chǔ)非常脆弱，整改難度大；其二經(jīng)營企業(yè)分布廣、業(yè)主多，三合一、多合一的小作坊、小商鋪、小修理、小飯店星羅其布，安全生產(chǎn)主體責(zé)任沒有得到有效落實；其三安全監(jiān)管機制不健全，消防專業(yè)人員少，力量薄弱；其四從業(yè)人員安全意識差，安全教育和安全培訓(xùn)嚴(yán)重滯后。

2、全縣各行業(yè)各領(lǐng)域建設(shè)工程項目安全施工秩序混亂，不規(guī)范，安全隱患多。由于諸多原因及歷史慣性，建設(shè)單位以及項目資金控制單位開工建設(shè)工程，不按《建設(shè)工程安全生產(chǎn)條例》規(guī)定執(zhí)行，在未取得行業(yè)管理部門的施工許可和未進(jìn)行安全備案的情況下，就擅自開工，致使建設(shè)工程施工秩序混亂，施工單位的安全生產(chǎn)主體責(zé)任得不到落實，行業(yè)安全監(jiān)管單位自動放棄了監(jiān)管，致使建設(shè)工程施工安全得不到保障，同時建設(shè)工程安全設(shè)施、“三同時”審核得不到落實，留下不可彌補的安全隱患。

3、非煤、?；呶Ｐ袠I(yè)企業(yè)規(guī)模小、基礎(chǔ)差、人員少、素質(zhì)差，企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實不到位。部分業(yè)主安全意識、法制意識淡薄，安全管理責(zé)任、管理措施、安全隱患排查治理的長效機制尚未形成。

4、安全監(jiān)管機構(gòu)和隊伍不健全。承擔(dān)安全監(jiān)管職能的大部分單位未設(shè)立安全監(jiān)管內(nèi)設(shè)機構(gòu)，職責(zé)不明確，未配備專職人員和安全檢查裝備。全縣安全監(jiān)管隊伍少、人員素質(zhì)差、專業(yè)化水平低。全縣安監(jiān)機構(gòu)設(shè)置、人員及裝備與當(dāng)前安全生產(chǎn)形勢不相適應(yīng)，急需進(jìn)一步加強。

三、從業(yè)人員的素質(zhì)低，安全教育培訓(xùn)少，是制約安全生產(chǎn)的又一重要因素。

為此，我們既要看到安全生產(chǎn)總體穩(wěn)定趨向好轉(zhuǎn)的一面，堅定抓好安全生產(chǎn)工作的決心和信心，更要充分認(rèn)識當(dāng)前安全生產(chǎn)形勢的嚴(yán)峻性，安全生產(chǎn)工作的長期性、艱巨性、復(fù)雜性和潛在的反復(fù)性，不斷增強政治意識、責(zé)任意識、憂患意識和大局意識，加大安全生產(chǎn)工作的力度，為全縣經(jīng)濟社會發(fā)展創(chuàng)造良好的安全生產(chǎn)環(huán)境。二、二OO九年安全生產(chǎn)工作安排 2009年是建國60周年，也是全國“安全生產(chǎn)年”，全省“安全專項整治年”，做好今年的安全生產(chǎn)工作，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。

一、2009年工作任務(wù)

2009年安全生產(chǎn)工作的指導(dǎo)思想和工作任務(wù)是：以黨的“十七大”精神為指導(dǎo)，落實實踐科學(xué)發(fā)展觀，牢固樹立安全發(fā)展理念，堅持“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的方針，堅持近期與長遠(yuǎn)、治標(biāo)與治本、預(yù)防與查處相結(jié)合的原則，扎實有效地開展好各行業(yè)各領(lǐng)域各類生產(chǎn)經(jīng)營單位專項整治，強化安全生產(chǎn)宣傳教育及培訓(xùn)，嚴(yán)格安全生產(chǎn)執(zhí)法，切實加強安全生產(chǎn)機制體制制度、安全保障能力、安全監(jiān)管隊伍三項建設(shè)，依靠“五個保障”建立安全生產(chǎn)長效機制，推動全縣安全生產(chǎn)狀況的穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，為全縣轉(zhuǎn)型發(fā)展、安全發(fā)展、和諧發(fā)展創(chuàng)造良好的安全環(huán)境，為保增長、保穩(wěn)定、保民生作出新的貢獻(xiàn)。

二、2009年工作目標(biāo)

2009年安全生產(chǎn)工作目標(biāo)，概括起來就是“減少事故總量、遏制較大事故、杜絕重特大事故，實現(xiàn)兩個下降和兩個杜絕”，即：事故起數(shù)、死亡人數(shù)下降，總死亡人數(shù)控制在28人以下，杜絕發(fā)生較大和重特大事故。

三、全面落實各項工作措施，全力做好各項重點工作。2009年要以安全生產(chǎn)專項整治為主線，全力做好以下工作。

（一）扎實開展安全生產(chǎn)專項整治，有效防范較大以上事故發(fā)生。

1、要全面部署。此次安全生產(chǎn)專項整治的范圍是覆蓋全縣各行業(yè)各領(lǐng)域的各類生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)單位。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各部門要成立專門隊伍，在對所屬生產(chǎn)經(jīng)營單位進(jìn)行全面無一遺漏排查摸底的基礎(chǔ)上，進(jìn)行分類整治：對非法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)的全部關(guān)閉取締；對不具備安全生產(chǎn)條件的，堅決停產(chǎn)停業(yè)整頓，通過整治，達(dá)到安全生產(chǎn)條件；對具備安全生產(chǎn)條件的，加強日常安全監(jiān)管。確保各類生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)單位的生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)活動始終保持在監(jiān)管狀態(tài)之下。

2、要突出重點。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各重點部門，要狠抓煤礦、非煤礦山、危險化學(xué)品、建設(shè)工程、道路交通、涉爆領(lǐng)域、人員聚集場所消防等重點行業(yè)的專項整治，將安全專項整治與加快淘汰落后，加強基礎(chǔ)工作，改善基本條件結(jié)合起來，提高安全水平。

煤炭行業(yè)：要堅持政府調(diào)控和市場運作相結(jié)合，依法推進(jìn)煤礦企業(yè)兼并重組。要遵循資源開發(fā)合理、要素配置優(yōu)化、組織管理集中、連片兼并重組的原則，以資源為基礎(chǔ)，以資產(chǎn)為紐帶，通過企業(yè)并購、協(xié)議轉(zhuǎn)讓、聯(lián)合重組、控股參股等多種形式，有序快速推進(jìn)兼并重組工作。繼續(xù)貫徹落實瓦斯治理“十二字方針”和“十六字工作體系”，強化“一通三防”管理；要推廣井下水探測的新技術(shù)、新裝備，加強水害防治力度；要根據(jù)煤礦安全生產(chǎn)管理水平、開采技術(shù)條件、災(zāi)害程度、從業(yè)人員素質(zhì)、機械化水平等多種因素，合理確定分類標(biāo)準(zhǔn)，完善煤礦分類管理制度，嚴(yán)格實行分類監(jiān)管；要繼續(xù)推進(jìn)礦井裝備升級改造，淘汰國家明令禁止使用的設(shè)備，提高煤礦裝備現(xiàn)代化水平和安全保障能力；健全和完善煤礦逐班逐日安全隱患排查治理制度；加強對煤礦重大危險源的識別、申報、管理、評估工作，根據(jù)重大危險源編制切實可行，具有可操作的應(yīng)急救援預(yù)案。

非煤礦山：要繼續(xù)推行礦井機械通風(fēng)，采石場中深孔爆破等安全適用技術(shù)；強化安全基礎(chǔ)建設(shè)，整章建制，規(guī)范管理；落實防水、防火、防坍塌事故措施；加大打擊非法采礦、采石、采砂的工作力度，確保資源有序開發(fā)；加快資源整合步伐，淘汰生產(chǎn)力水平低、安全無保障的小礦山，健全和完善逐日安全隱患排查治理制度。

危險化學(xué)品行業(yè)：加強對重大危險源的識別、申報、監(jiān)控工作，聯(lián)合執(zhí)法嚴(yán)厲打擊非法危險化學(xué)品運輸車輛，加強對合法?；愤\輸車輛的監(jiān)控；要嚴(yán)格危化建設(shè)工程新建、改建、擴建項目安全設(shè)施“三同時”審核，嚴(yán)格建設(shè)工程施工許可和安全備案的審批，嚴(yán)把市場準(zhǔn)入關(guān)。建設(shè)工程領(lǐng)域：建設(shè)工程領(lǐng)域涉及面廣、社會關(guān)系復(fù)雜、歷史原因深、施工秩序混亂、安全隱患多。縣政府出臺了《全縣各行業(yè)各領(lǐng)域建設(shè)工程實行施工許可和安全備案的實施辦法》，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各部門、各企業(yè)、各村委涉及到的建設(shè)工程都要嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)工程新建、改建、擴建項目施工必須到行業(yè)管理部門實行施工許可和安全備案審批的規(guī)定，建設(shè)、交通、水利、安監(jiān)、煤炭、消防、電力等行業(yè)管理部門，要加大對各行業(yè)各領(lǐng)域建設(shè)工程非法施工建設(shè)的打擊力度，加大對施工單位、監(jiān)理單位的安全監(jiān)管力度，確保全縣每一處建設(shè)工程，始終保持在嚴(yán)監(jiān)嚴(yán)管狀態(tài)之下，確保每一處建設(shè)工程做到依法建設(shè)、安全建設(shè)。

道路交通：要抓住汽車下鄉(xiāng)報廢車輛給予財政補貼的機遇，交警大隊要成立專門隊伍，加大上路巡查、查扣無牌車輛的工作力度；要建立臺帳，該報廢的堅決報廢，堅決取締無牌車輛上路行駛；嚴(yán)厲打擊無照駕駛行為，查處超速、超載違法行為；加大對道路設(shè)施及亂停亂放等安全隱患排查治理力度；加強對客運車輛及司乘人員的管理，要加強對司機從業(yè)人員的安全培訓(xùn)教育。

涉爆領(lǐng)域：去年政策性關(guān)閉了三戶煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)，今年非法生產(chǎn)煙花爆竹行為可能有所抬頭，今年全縣建設(shè)工程項目多，建筑材料需求量大，非法采石、采砂，非法使用火工品的勢頭有所抬頭，公安部門一定要保持高壓態(tài)勢，做到露頭就打。

人員聚集場所消防領(lǐng)域：依據(jù)新修訂的《消防法》，公安部門要盡快明確理順基層公安派出所實施消防安全監(jiān)管的職責(zé)，徹底扭轉(zhuǎn)消防監(jiān)管力量薄弱的局面。要加大對公共娛樂場所、學(xué)校、賓館飯店、商場、商鋪等人員聚集場所的消防設(shè)施建設(shè)、維護、檢查力度，特別要加大“三合一”、“多合一”生產(chǎn)經(jīng)營單位火災(zāi)隱患的治理力度，確保全縣大到賓館、商場，小到商鋪、小旅館都能符合消防安全條件。

3、要狠抓落實，嚴(yán)格執(zhí)法，嚴(yán)格責(zé)任追究。

各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各部門要成立專門隊伍，集中時間、集中精力，狠抓專項整治工作的落實，按照實施方案要求，分階段、分步驟，嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)格程序、嚴(yán)格執(zhí)法，用鐵的手腕、鐵的面孔、鐵的標(biāo)準(zhǔn)，將各類生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)單位分三類進(jìn)行整治，該取締的堅決取締、該停產(chǎn)停業(yè)整頓的堅決停產(chǎn)停業(yè)整頓，按照安全生產(chǎn)事前問責(zé)和事后問責(zé)相結(jié)合的要求，對不認(rèn)真組織專項整治工作的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、部門的責(zé)任人進(jìn)行責(zé)任追究，省、市、縣聯(lián)動檢查發(fā)現(xiàn)應(yīng)取締而未取締、應(yīng)停產(chǎn)停業(yè)整頓而未依法采取措施以及發(fā)生事故的，要嚴(yán)肅追究相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人的責(zé)任，對生產(chǎn)經(jīng)營單位整治不認(rèn)真的，要進(jìn)行行政處罰，造成嚴(yán)重后果的，移交司法部門追究刑事責(zé)任。

（二）加強體制和制度建設(shè)，著力構(gòu)建長效機制。進(jìn)一步加強安全監(jiān)管體制建設(shè)。在機構(gòu)改革中，要進(jìn)一步明確各部門的職責(zé)權(quán)限，理順關(guān)系，強化內(nèi)設(shè)安全監(jiān)管機構(gòu)，建章立制，形成分工合作、密切配合、高效運作的監(jiān)管工作機制。要按照王君省長“完善工作機構(gòu)，配強工作人員，加大安全投入，健全規(guī)章制度”的要求，加強安全監(jiān)管機構(gòu)隊伍裝備建設(shè)，各職能部門要落實內(nèi)設(shè)安監(jiān)機構(gòu)和人員，保障安監(jiān)工作經(jīng)費和裝備，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村委要落實村安全員的待遇，各生產(chǎn)經(jīng)營單位必須依法設(shè)立安全監(jiān)管機構(gòu)，配足管理人員。

完善和落實省、市安全生產(chǎn)各項制度，認(rèn)真執(zhí)行縣政府出臺的安全生產(chǎn)各項制度。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各部門、各企業(yè)要認(rèn)真組織學(xué)習(xí)好全縣安全生產(chǎn)各項制度，真正理解和掌握各項制度的規(guī)則，各部門要相互配合，相互聯(lián)動，真正讓各項制度運行起來，并確實發(fā)揮作用。要加強和完善部門聯(lián)合執(zhí)法和工作聯(lián)動制度，形成執(zhí)法合力。要督促企業(yè)建立和完善各項安全生產(chǎn)管理制度，要通過制度約束、引導(dǎo)，促進(jìn)從業(yè)人員自覺遵守操作規(guī)程和工作紀(jì)律，形成自我約束、自我完善、持續(xù)改進(jìn)的安全生產(chǎn)工作機制，通過制度管人、管事，構(gòu)建安全生產(chǎn)工作長效機制。

（三）以全面落實安全生產(chǎn)責(zé)任制為核心，推動兩個主體責(zé)任的落實。一要進(jìn)一步加強安全生產(chǎn)工作目標(biāo)責(zé)任制及考核獎懲體系建設(shè)。

按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，縣政府已將安全生產(chǎn)目標(biāo)任務(wù)和事故控制指標(biāo)逐項分解到各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、縣直各單位，今天的會議上將要簽訂安全目標(biāo)責(zé)任書?？h政府將要加大對安全生產(chǎn)工作的考核力度，重獎安全生產(chǎn)工作先進(jìn)單位、先進(jìn)監(jiān)管單位和模范個人，并將考核結(jié)果納入全年責(zé)任制考核，嚴(yán)格實行“一票否決”制度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和縣直單位要結(jié)合區(qū)域和部門實際，將目標(biāo)任務(wù)和指標(biāo)細(xì)化、量化，逐級分解到各村委、各企業(yè)單位，并簽訂責(zé)任狀。要重點落實企業(yè)主體責(zé)任，在所有生產(chǎn)、管理崗位建立健全安全責(zé)任制，將安全責(zé)任分解落實到車間、班組、崗位，落實到人頭，并落實到位。

二要加強企業(yè)安全投入、管理和培訓(xùn)三項基礎(chǔ)工作。煤礦、非煤礦山危化等高危行業(yè)要認(rèn)真執(zhí)行安全費用提取使用的各項規(guī)定,加大安全投入，加快新技術(shù)、新裝備推廣應(yīng)用力度。強化企業(yè)內(nèi)部管理,加強全員培訓(xùn),著力解決安全管理松懈、從業(yè)人員素質(zhì)不高的問題。

三要規(guī)范煤礦、非煤礦山、建設(shè)施工等高危行業(yè)招工和勞動用工管理，實行從業(yè)人員強制培訓(xùn)制度。

要依托縣安全生產(chǎn)培訓(xùn)中心和煤炭安全培訓(xùn)中心，加強對各行業(yè)從業(yè)人員的強制安全培訓(xùn)，高危企業(yè)的從業(yè)人員全年培訓(xùn)不少于2次，其他企業(yè)的從業(yè)人員，全年培訓(xùn)不少于1次。未經(jīng)培訓(xùn)的人員的不得招用工，不得上崗，要加強對高危行業(yè)高層管理人員的培養(yǎng)和監(jiān)管。

（四）完善安全生產(chǎn)應(yīng)急救援體系，提高防范和處置事故能力。

一是縣安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮中心已設(shè)立，并核定了編制，今年要配強配足專業(yè)人員，完善管理制度，形成統(tǒng)一指揮的應(yīng)急救援系統(tǒng)；二是積極整合現(xiàn)在應(yīng)急救援資源，加快應(yīng)急救援基地建設(shè)，實現(xiàn)資源、信息共享，強化應(yīng)急救援隊伍管理，加大應(yīng)急救援物資和裝備投入，提高處置突發(fā)事故的能力和水平。三是要加強安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案，預(yù)測、預(yù)警、預(yù)報工作。搞好各行業(yè)應(yīng)急預(yù)案的修訂和演練，提高預(yù)案的可操作性和針對性。

（五）廣泛開展安全生產(chǎn)宣傳教育活動，增強全社會安全發(fā)展意識。

一是充分運用電視、報紙、網(wǎng)絡(luò)、文藝演出、培訓(xùn)等多種方法途徑，大力宣傳安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、方針政策，普及安全知識，在電視臺開辟專欄，宣傳安全生產(chǎn)的先進(jìn)典型，努力提高全民的安全生產(chǎn)意識。二是扎實有效地開展好交通安全、消防安全和“安全生產(chǎn)月”活動，進(jìn)一步營造有利于加強安全生產(chǎn)，促進(jìn)安全發(fā)展的社會氛圍。三是建立安全生產(chǎn)信息發(fā)布制度，定期公布關(guān)閉取締、停產(chǎn)停業(yè)、正常生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)名單，加大輿論監(jiān)督力度，維護人民群眾安全生產(chǎn)知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。

（六）加強領(lǐng)導(dǎo)，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，提高安全工作的執(zhí)行力和公信力。

1、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各企業(yè)主要領(lǐng)導(dǎo)要把安全工作納入本地和本行業(yè)整體發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃，始終做到安全生產(chǎn)與經(jīng)濟發(fā)展各項工作同規(guī)劃、同部署、同推進(jìn)，高度重視并親自安排部署安全工作。

2、加強安監(jiān)隊伍的作風(fēng)建設(shè)。大力弘揚求真務(wù)實、真抓實干的好作風(fēng)，不折不扣地貫徹執(zhí)行縣委、縣政府安全生產(chǎn)的決策部署，把工作抓細(xì)抓實。

3、嚴(yán)格事故責(zé)任追究和行政問責(zé)。要按照“四不放過”的原則，嚴(yán)肅追究有關(guān)事故責(zé)任人的責(zé)任。要加大行政問責(zé)力度，對不能全面履行安全監(jiān)管職責(zé)，打擊非法違法不力，落實安全生產(chǎn)防范措施不到位，排查治理隱患不徹底的單位和企業(yè)負(fù)責(zé)人，視同發(fā)生生產(chǎn)安全事故進(jìn)行事前問責(zé)。

四、加強黨風(fēng)廉政建設(shè)，深入開展煤焦（非煤礦山）領(lǐng)域反腐敗專項斗爭

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要認(rèn)真學(xué)習(xí)省、市、縣關(guān)于廉政建設(shè)的各項要求，把反腐倡廉建設(shè)放在更加突出的位置。要按照總書記提出的“六個方面”、省委張寶順書記提出的“八個有”的標(biāo)準(zhǔn)和市委倡導(dǎo)的“實踐之風(fēng)，實干之風(fēng)，實效之風(fēng)”，進(jìn)一步加大干部教育力度，深入開展宗旨教育、紀(jì)律教育、廉潔自律教育和警示教育，嚴(yán)格執(zhí)行“五個不準(zhǔn)”和“八條禁令”，不斷增強廣大干部職工廉潔自律的自覺性。要進(jìn)一步加強制度規(guī)范和監(jiān)督制約，堅決防止以權(quán)謀私、權(quán)錢交易、官商勾結(jié)等腐敗現(xiàn)象發(fā)生。

同志們，安全生產(chǎn)涉及面廣，專項整治工作任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。讓我們堅定信心，攜起手來，以求真務(wù)實、真抓實干、扎實細(xì)致的工作作風(fēng)，齊心協(xié)力，用鐵的手腕，鐵的面孔，鐵的標(biāo)準(zhǔn)，全力扎實抓好全年安全生產(chǎn)的各項工作，奮力開創(chuàng)全縣安全發(fā)展的新局面，以優(yōu)異的成績迎接新中國成立60周年。

第三篇：加強組織領(lǐng)導(dǎo) 落實監(jiān)管責(zé)任

淺談建筑工程企業(yè)安全生產(chǎn)

責(zé)任的落實與監(jiān)管

摘要：進(jìn)入21世紀(jì)以來，隨著人們生活的普遍提高，建筑業(yè)也隨之發(fā)展，城市建設(shè)以多層、高層建筑為主，以滿足經(jīng)濟的高速發(fā)展需要和人民日益增長的物質(zhì)需求。但是，近幾年各地接連發(fā)生多起重大、特大安全事故，給國家和人民生命財產(chǎn)造成了巨大損失。在市場競爭日益激烈的今天，企業(yè)在重視利益的時候也意識到安全的重要性，因此，做好安全管理工作向安全管理要效益已經(jīng)成為眾多企業(yè)的共識。綜觀建筑生產(chǎn)安全事故的發(fā)生是多因素綜合作用的結(jié)果，而大部分事故與安全管理工作不到位有關(guān)。為有效地杜絕安全生產(chǎn)事故的發(fā)生，本文根據(jù)在建筑工程安全生產(chǎn)管理工作實踐中積累的經(jīng)驗，提出的建筑安全生產(chǎn)管理方面的一些見解，希望能對讀者在建筑工程安全生產(chǎn)管理工作中有所啟發(fā)，為推動建筑業(yè)健康穩(wěn)定持續(xù)發(fā)展做出貢獻(xiàn)。關(guān)鍵詞：安全生產(chǎn) 責(zé)任落實 監(jiān)管 追究

一、強化企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實

企業(yè)是安全生產(chǎn)的責(zé)任主體，要認(rèn)真貫徹“安全第一、預(yù)防為主”的安全生產(chǎn)方針，就必須明確建筑企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任人、技術(shù)負(fù)責(zé)人等有關(guān)管理人員及各職能部門安全生產(chǎn)的責(zé)任，才能保障生產(chǎn)者在施工作業(yè)中的安全和健康。

1、強化企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實，首先要開展企業(yè) 安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任，通過加強企業(yè)每個崗位和環(huán)節(jié)的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，不斷提高安全管理水平，才能有效促進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實到位。

2、落實安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任，就必須建立健全安全生產(chǎn)組織機構(gòu)，明確單位法人是安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人，負(fù)全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和領(lǐng)導(dǎo)班子成員要輪流現(xiàn)場帶班，認(rèn)真執(zhí)行“管行業(yè)必須管安全，誰主管誰負(fù)責(zé)，誰審批誰負(fù)責(zé)”的原則，形成制度管人。

3、施工現(xiàn)場要建立由項目經(jīng)理擔(dān)任組長，隊長、技術(shù)員、安全員等為成員的安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組，對施工現(xiàn)場負(fù)總責(zé)；并組成安全整改隊，負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場安全問題的整改，堅持不安全不生產(chǎn)。

4、監(jiān)管單位和企業(yè)，企業(yè)和職工要層層簽訂責(zé)任狀，明確安全管理工作中的各有關(guān)部門和個人的職責(zé)和權(quán)利，做到層層負(fù)責(zé)、逐級落實，把安全生產(chǎn)責(zé)任逐級分解到人。

5、加強企業(yè)技術(shù)管理機構(gòu)的安全職能，按規(guī)定配備安全技術(shù)人員、特種作業(yè)人員，切實落實企業(yè)負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)技術(shù)管理負(fù)責(zé)制，確定指導(dǎo)性的安全技術(shù)方案，編制相應(yīng)的操作規(guī)程，重大項目要嚴(yán)格進(jìn)行安全技術(shù)交底。

6、要建立安全生產(chǎn)的保證體系，企業(yè)主要領(lǐng)導(dǎo)要定期研究安全生產(chǎn)工作，掌握企業(yè)安全生產(chǎn)動態(tài)，貫徹執(zhí)行國家和省、市有關(guān)安全生產(chǎn)的方針政策和法規(guī)，加大安全專項投 入，保證安全技術(shù)措施經(jīng)費的落實。

二、加強安全生產(chǎn)監(jiān)督管理

加強安全生產(chǎn)監(jiān)管，首先要進(jìn)一步加強監(jiān)管力量的建設(shè)，提高監(jiān)管人員專業(yè)素質(zhì)和技術(shù)裝備水平，強化基層站點監(jiān)管能力，加強對企業(yè)安全生產(chǎn)的現(xiàn)場監(jiān)管和技術(shù)指導(dǎo)。基層安全管理部門要對工程施工中的安全工作進(jìn)行檢查，尤其是對安全隱患大的部位、安全工作難于開展的薄弱環(huán)節(jié)采取重點部位重點檢查監(jiān)督，力爭確保工程的安全進(jìn)行。

（一）安全目標(biāo)管理

1、控制目標(biāo)

（1）死亡、重傷、人為機械事故為零；（2）年輕傷亡率低于5‰；（3）無食物中毒；

（4）創(chuàng)文明安全工地各項達(dá)標(biāo)95%以上。

2、計劃目標(biāo)

（1）X月X日—X月X日開展三級入場教育。

（2）X月X日—X月X日開展施工現(xiàn)場100%戴安全帽，100%系安全帶雙百活動。

（3）X月X日—X月X日開展“全國安全生產(chǎn)周”活動及上級部門開展的安全生產(chǎn)月活動，接受有關(guān)部門組織的文明安全工地驗收及安全生產(chǎn)紅旗工地檢查，推動施工現(xiàn)場小責(zé)任區(qū)整潔，大現(xiàn)場文明標(biāo)準(zhǔn)化管理。（4）X月X日—X月X日開展架子搭設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化、預(yù)防高處墜落專項教育和施工用電預(yù)防觸電傷亡專項教育活動及文明施工教育。

（5）X月X日—X月X日開展百日安全生產(chǎn)無事故活動，重點開展對“三寶、四口、五臨邊”雨期施工及冬期施工教育管理活動；

（6）X月X日—X月X日進(jìn)行安全生產(chǎn)總結(jié)，表彰當(dāng)年安全生產(chǎn)文明施工管理先進(jìn)集體與個人。

（二）組織實施

安全管理目標(biāo)負(fù)責(zé)人要及時根據(jù)施工季節(jié)、施工特點、施工進(jìn)度制定安全生產(chǎn)專項整治計劃和企業(yè)安全管理目標(biāo)，按照上級有關(guān)部門對安全工作的指示、要求，結(jié)合企業(yè)該時期的安全工作方針，以及企業(yè)當(dāng)時的安全生產(chǎn)工作狀況，制定安全工作指標(biāo)，編制安全措施計劃，進(jìn)行安全生產(chǎn)專項整治，以期保證安全技術(shù)、安全規(guī)程、安全措施等在建筑企業(yè)中得到實施與貫徹,從而達(dá)到降低安全事故率、提高企業(yè)效率的目的。

依據(jù)制定的管理目標(biāo)和細(xì)化后的安全措施計劃，企業(yè)要經(jīng)常性開展安全隱患排查，并切實做到整改措施、責(zé)任、資金、時限和預(yù)案“五到位”。認(rèn)真對施工現(xiàn)場進(jìn)行監(jiān)督檢查，嚴(yán)格查處違章指揮、違規(guī)作業(yè)、違反勞動紀(jì)律的“三違”行為。建立以安全生產(chǎn)專業(yè)人員為主導(dǎo)的隱患整改效果評價制 度，確保整改到位。力爭達(dá)到或高于制訂的安全工作指標(biāo)，并作出分析和匯總，以便對安全措施落實情況和下一階段的實施進(jìn)程進(jìn)行分析、協(xié)調(diào)及修正，必要時還可組織有關(guān)部門對實施情況進(jìn)行檢查，最后確定出下一階段的實施計劃。對停產(chǎn)整改逾期未完成的不得復(fù)產(chǎn)。

（三）加強社會監(jiān)督和輿論監(jiān)督

要依法維護和落實企業(yè)職工對安全生產(chǎn)的參與權(quán)與監(jiān)督權(quán)，鼓勵職工監(jiān)督舉報各類安全隱患，對舉報者予以獎勵。有關(guān)部門和地方要進(jìn)一步暢通安全生產(chǎn)的社會監(jiān)督渠道，設(shè)立舉報箱，公布舉報電話，接受人民群眾的公開監(jiān)督。要發(fā)揮新聞媒體的輿論監(jiān)督，對輿論反映的客觀問題要深查原因，切實整改。

（四）安全管理總結(jié)

對安全管理工作實際情況檢查評估后,企業(yè)工程安全管理工作負(fù)責(zé)人召集與安全工作開展有關(guān)的各單位或部門的負(fù)責(zé)人對整個安全管理工作實施過程進(jìn)行全面、系統(tǒng)的討論、匯總和總結(jié)，總結(jié)工作中不足的方面記錄下來，作為下次安全管理工作開展的首要注意重點,并將有效的經(jīng)驗或措施用書面形式總結(jié)下來，依照既定的工作程序納入企業(yè)有關(guān)的技術(shù)或管理標(biāo)準(zhǔn)之中，加強企業(yè)在安全管理工作方面的處理能力。

三、實行嚴(yán)格的考核和責(zé)任追究制度

1、安全生產(chǎn)監(jiān)管部門對企業(yè)完成生產(chǎn)安全事故控制指標(biāo)情況進(jìn)行嚴(yán)格考核，并建立激勵約束機制，加大重特大事故的考核權(quán)重，發(fā)生特別重大生產(chǎn)安全事故的，要根據(jù)情節(jié)輕重，追究分管領(lǐng)導(dǎo)或主要領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任，并加大對企業(yè)發(fā)生重大生產(chǎn)安全事故的責(zé)任追究力度，追究事故企業(yè)主要負(fù)責(zé)人責(zé)任；觸犯法律的，依法追究事故企業(yè)主要負(fù)責(zé)人或企業(yè)實際控制人的法律責(zé)任。

2、加大對事故企業(yè)的處罰力度。對于發(fā)生重大、特別重大生產(chǎn)安全責(zé)任事故或一年內(nèi)發(fā)生2次以上較大生產(chǎn)安全責(zé)任事故并負(fù)主要責(zé)任的企業(yè)，以及存在重大隱患整改不力的企業(yè)，上報省級及以上安全監(jiān)管監(jiān)察部門會同有關(guān)行業(yè)主管部門向社會公告，并向投資、國土資源、建設(shè)、銀行、證券等主管部門通報，一年內(nèi)嚴(yán)格限制新增的項目核準(zhǔn)、用地審批、證券融資等，并作為銀行貸款等的重要參考依據(jù)。

3、對打擊非法生產(chǎn)不力的地方實行嚴(yán)格的責(zé)任追究。在所轄區(qū)域?qū)θ罕娕e報、上級督辦、日常檢查發(fā)現(xiàn)的非法生產(chǎn)企業(yè)（單位）沒有采取有效措施予以查處，致使非法生產(chǎn)企業(yè)（單位）存在的，對主要領(lǐng)導(dǎo)以及相關(guān)責(zé)任人，根據(jù)情節(jié)輕重，給予降級、撤職或者開除的行政處分，涉嫌犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

4、建立事故查處督辦制度。依法嚴(yán)格事故查處，對事故查處實行地方各級安全生產(chǎn)委員會層層掛牌督辦。事故查 處結(jié)案后，要及時予以公告，接受社會監(jiān)督。

5、企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員、特殊工種人員一律嚴(yán)格考核，按國家有關(guān)規(guī)定持職業(yè)資格證書上崗；職工必須全部經(jīng)過培訓(xùn)合格后上崗。企業(yè)用工要嚴(yán)格依照勞動合同法與職工簽訂勞動合同。凡存在不經(jīng)培訓(xùn)上崗、無證上崗的企業(yè)，依法停產(chǎn)整頓。沒有進(jìn)行安全培訓(xùn)教育，或存在特種作業(yè)人員無證上崗的企業(yè)，情節(jié)嚴(yán)重的要依法予以停工。

6、對隱患整改不力造成事故的，要依法追究企業(yè)和企業(yè)相關(guān)負(fù)責(zé)人的責(zé)任。凡超能力、超強度、超定員組織生產(chǎn)的，責(zé)令停產(chǎn)停工整頓，并對企業(yè)和企業(yè)主要負(fù)責(zé)人依法給予規(guī)定上限的經(jīng)濟處罰。對發(fā)生重特大安全生產(chǎn)事故進(jìn)行責(zé)任追究。

參考文獻(xiàn)：

1、《安全生產(chǎn)法》

2、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》

3、《建設(shè)施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》

第四篇：強化職責(zé) 落實責(zé)任

桐府發(fā)〔2009〕27號

關(guān)于進(jìn)一步強化安全生產(chǎn)職責(zé)與落實責(zé)任的

通 知

各村（居）委會、企事業(yè)單位、機關(guān)各部門：

為切實加強安全生產(chǎn)工作監(jiān)管力度，進(jìn)一步明確安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)，強化安全生產(chǎn)責(zé)任，落實“一崗雙責(zé)”責(zé)任制?，F(xiàn)就全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)工作監(jiān)管職責(zé)安排如下：

鎮(zhèn)長韋堂高：是全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)工作的第一責(zé)任人，對全鎮(zhèn)的安全生產(chǎn)工作負(fù)全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，履行以下職責(zé)：

1、貫徹落實安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和各項方針、政策。

2、把安全生產(chǎn)工作納入鎮(zhèn)經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，領(lǐng)導(dǎo)并組織實施安全生產(chǎn)工作。

3、建立健全并落實政府安全生產(chǎn)責(zé)任制。

4、將安全生產(chǎn)納入政府的重要議事日程，每個季度至 少召開一次防范重特大安全事故工作會議，分析安全生產(chǎn)形勢，研究制定政策措施；每半年至少聽取一次安全生產(chǎn)情況專題匯報，及時解決安全生產(chǎn)工作中存在的重大問題。

5、加強安全生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加大財政對公共設(shè)施安全、隱患治理的投入，建立應(yīng)急救援指揮體系。

6、組織并親自參加安全生產(chǎn)檢查，每月至少親自參加一次安全生產(chǎn)檢查。

7、落實本行政轄區(qū)安全生產(chǎn)控制指標(biāo)并加強考核，建立激勵、約束機制。

副鎮(zhèn)長陳杰：是本鎮(zhèn)安全生產(chǎn)工作綜合監(jiān)督管理的責(zé)任人，對全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)工作負(fù)協(xié)調(diào)和綜合監(jiān)督管理領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。具體分管企業(yè)安全生產(chǎn)、省道公路、鐵路、國土資源、地質(zhì)災(zāi)害防御、環(huán)保、消防安全生產(chǎn)工作，履行以下職責(zé)：

1、組織實施安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、方針政策以及黨委、政府安全生產(chǎn)工作的決策、部署，主持研究制定本行政區(qū)安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理的辦法和措施。

2、主持或受鎮(zhèn)長委托主持召開安全生產(chǎn)工作有關(guān)會議，研究和協(xié)調(diào)處理安全生產(chǎn)中的重大問題。

3、組織并參加本行政區(qū)安全生產(chǎn)重要工作、重大活動。

4、指導(dǎo)、督促、檢查轄區(qū)村（居）委會、企事業(yè)單位、政府部門安全工作，責(zé)令各級各單位各部門限期整改重大事故隱患。

5、組織并親自參加安全生產(chǎn)檢查，每半月至少親自參加一次安全生產(chǎn)檢查。

6、監(jiān)控安全生產(chǎn)專項目標(biāo)、控制指標(biāo)運行情況，加強督促檢查和考核。

7、建立必要的激勵保障機制，督促安全生產(chǎn)監(jiān)管機構(gòu)加強自身建設(shè)，提高安全生產(chǎn)監(jiān)管能力和水平。

8、組織制定和完善應(yīng)急救援預(yù)案，發(fā)生安全生產(chǎn)事故災(zāi)難時，按規(guī)定啟動本級政府安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案，組織并參加安全生產(chǎn)事故的應(yīng)急救援和調(diào)查處理工作。

副鎮(zhèn)長朱萬軍：對分管工作范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。具體分管水運交通、鄉(xiāng)村道路交通、水利設(shè)施、農(nóng)村用火用電、護林防火、農(nóng)藥管理使用、畜牧獸醫(yī)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、道路維護、農(nóng)村防洪搶險工作的安全工作，履行以下職責(zé)：

1、負(fù)責(zé)抓好安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、方針政策以及黨委、政府安全生產(chǎn)工作的決策、部署在分管范圍內(nèi)的貫徹落實。

2、堅持把安全生產(chǎn)工作與分管工作同時安排部署，同時組織實施，同時考核驗收。

3、督促分管部門認(rèn)真履行安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)，適時組織開展并參加安全生產(chǎn)檢查，協(xié)調(diào)重大事故隱患整治工作。

4、分管工作范圍內(nèi)發(fā)生安全生事故災(zāi)難時，按規(guī)定趕赴事故現(xiàn)場，組織、協(xié)調(diào)事故搶險救援和善后工作。副鎮(zhèn)長蘇國朝：對分管工作范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。具體分管城市社區(qū)建設(shè)與管理、社區(qū)消防、社會治安綜合治理、城市防洪搶險安全工作，及組織和培訓(xùn)鎮(zhèn)應(yīng)急救援搶險隊伍工作，履行以下職責(zé)：

1、負(fù)責(zé)抓好安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、方針政策以及黨委、政府安全生產(chǎn)工作的決策、部署在分管范圍內(nèi)的貫徹落實。

2、堅持把安全生產(chǎn)工作與分管工作同時安排部署，同時組織實施，同時考核驗收。

3、督促分管部門認(rèn)真履行安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)，適時組織開展并參加安全生產(chǎn)檢查，協(xié)調(diào)重大事故隱患整治工作。

4、分管工作范圍內(nèi)發(fā)生安全生事故災(zāi)難時，按規(guī)定趕赴事故現(xiàn)場，組織、協(xié)調(diào)事故搶險救援和善后工作。

副鎮(zhèn)長羅海鵬：對分管工作范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。具體分管文教、衛(wèi)生、計生、食品生產(chǎn)和餐飲、旅游服務(wù)的安全工作，履行以下職責(zé)：

1、負(fù)責(zé)抓好安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、方針政策以及黨委、政府安全生產(chǎn)工作的決策、部署在分管范圍內(nèi)的貫徹落實。

2、堅持把安全生產(chǎn)工作與分管工作同時安排部署，同時組織實施，同時考核驗收。

3、督促分管部門認(rèn)真履行安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)，適時組織開展并參加安全生產(chǎn)檢查，協(xié)調(diào)重大事故隱患整治工作。

4、分管工作范圍內(nèi)發(fā)生安全生事故災(zāi)難時，按規(guī)定趕 赴事故現(xiàn)場，組織、協(xié)調(diào)事故搶險救援和善后工作。

鎮(zhèn)安委辦主任（陳杰同志兼任）職責(zé)：

1、組織抓好安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和方針政策的宣傳貫徹，督導(dǎo)落實有關(guān)安全生產(chǎn)工作的決策部署在本鎮(zhèn)的貫徹落實。

2、組織落實上級黨委、政府和有關(guān)部門下達(dá)的安全生產(chǎn)專項目標(biāo)任務(wù)，強力實現(xiàn)鎮(zhèn)黨委、政府安全生產(chǎn)目標(biāo)管理，及時組織研究解決安全生產(chǎn)工作中存在的突出問題。

3、督促和檢查各條線的安全生產(chǎn)工作布置、落實、檢查和隱患整改情況，及時向鎮(zhèn)黨委、政府反饋，研究解決方案和措施。

4、組織和參加各條線的安全生產(chǎn)檢查和事故隱患排查整治工作，對發(fā)現(xiàn)的重大事故隱患督促制定整治措施并加以落實。

5、組織協(xié)調(diào)開展安全生產(chǎn)重大宣傳教育活動和專項整治活動，做好鎮(zhèn)安全生產(chǎn)委員會工作會議的籌備工作。

6、鎮(zhèn)域發(fā)生安全生產(chǎn)事故災(zāi)難時，按規(guī)定啟動安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案，按規(guī)定趕赴事故現(xiàn)場，組織開展事故救援和善后工作。并做好事故信息的發(fā)布和上報工作。

鎮(zhèn)安辦主任（陳杰同志兼任）職責(zé)：

1、組織宣傳貫徹安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和方針政策，實施上級和本級政府安全生產(chǎn)工作的決策、部署，結(jié)合工作實 際，擬定和修改本鎮(zhèn)安全生產(chǎn)管理規(guī)章制度和考核獎懲方案。

2、主持或受鎮(zhèn)長、分管安全工作負(fù)責(zé)人委托主持召開安全生產(chǎn)工作會議，貫徹上級指示，分析安全形勢，部署工作任務(wù)，實施控制目標(biāo)監(jiān)管。

3、組織并參加開展安全生產(chǎn)檢查和事故隱患排查整治工作，指導(dǎo)和督促鎮(zhèn)各部門抓好安全生產(chǎn)工作，參加安全生產(chǎn)重要活動。

4、指導(dǎo)鎮(zhèn)各部門加強安全生產(chǎn)監(jiān)管機制建設(shè)，提高安全生產(chǎn)監(jiān)管能力和水平。

5、加強本辦規(guī)范化和制度化建設(shè)，做好安全生產(chǎn)計劃、總結(jié)和情況匯報工作?；I備安全生產(chǎn)工作會議。

6鎮(zhèn)域發(fā)生安全生產(chǎn)事故災(zāi)難時，按規(guī)定趕赴事故現(xiàn)場，組織開展事故救援和善后工作。

掛村（居）工作組組長職責(zé)：具體負(fù)責(zé)所掛村（居）委會的安全生產(chǎn)、道路交通、消防安全、森林防火等法律、法規(guī)的宣傳教育，提高城鄉(xiāng)居民的安全意識和防范能力，安排和督導(dǎo)村（居）委會的安全生產(chǎn)監(jiān)管工作，督促村（居）委會既抓生產(chǎn)，又管安全，做好安全檢查記錄和會議記錄，向主管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)。

掛村（居）工作組人員：協(xié)助工作組組長抓好村（居）委會的安全生產(chǎn)工作，協(xié)同村（居）委會搞好安全生產(chǎn)和道 路交通法律、法規(guī)的宣傳教育，下村（居）路途中，隨時進(jìn)行現(xiàn)場安全檢查和教育整改，向組長負(fù)責(zé)。對從事的本職工作的安全工作負(fù)責(zé)。

黨政辦主任職責(zé)：負(fù)責(zé)鎮(zhèn)機關(guān)的車輛安全管理，駕駛?cè)藛T的安全教育和消防安全工作，鎮(zhèn)域若發(fā)生安全生產(chǎn)事故，及時聯(lián)系和通知有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)及人員，組織后勤保障，統(tǒng)計事故情況，傳達(dá)救援指示，發(fā)布事故信息，向主管負(fù)責(zé)。

經(jīng)濟發(fā)展辦主任職責(zé)：具體負(fù)責(zé)企業(yè)生產(chǎn)、企業(yè)建設(shè)和環(huán)保安全生產(chǎn)工作，切實加強本部門安全生產(chǎn)職責(zé)管理，組織部門人員定期開展企業(yè)安全檢查和隱患整改，協(xié)助做好事故調(diào)查和善后工作，認(rèn)真做好領(lǐng)導(dǎo)交辦的其它工作的安全生產(chǎn)工作，向主管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)。做好安全會議和檢查記錄。

社會事務(wù)辦主任職責(zé)：在主管領(lǐng)導(dǎo)的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)下，負(fù)責(zé)做好社會事務(wù)和社區(qū)防洪搶險安全工作，切實加強本部門安全生產(chǎn)職責(zé)管理，認(rèn)真做好領(lǐng)導(dǎo)交辦的其它工作的安全生產(chǎn)工作，向主管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)。做好安全會議和檢查記錄。

林業(yè)站站長職責(zé)：在主管領(lǐng)導(dǎo)和部門領(lǐng)導(dǎo)的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)下，負(fù)責(zé)城鄉(xiāng)居民用火安全的宣傳教育和指導(dǎo)，切實加強本部門安全生產(chǎn)職責(zé)管理，切實做好護林防火的安全工作，認(rèn)真做好領(lǐng)導(dǎo)交辦的其它工作的安全生產(chǎn)工作，向主管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)。做好安全會議和檢查記錄。

安全員職責(zé)：在主管領(lǐng)導(dǎo)和安辦主任的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)下，認(rèn)真開展安全生產(chǎn)檢查、整改和督導(dǎo)工作，協(xié)助其它部門開展安全生產(chǎn)檢查活動，協(xié)同做好事故善后處理工作，向安辦主任負(fù)責(zé)。做好安全會議和檢查記錄。

國土員職責(zé)：在主管領(lǐng)導(dǎo)和部門領(lǐng)導(dǎo)的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)下，負(fù)責(zé)國土資源、地質(zhì)災(zāi)害防御和農(nóng)村建房安全工作的檢查、指導(dǎo)和查辦，向主管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)。做好安全會議和檢查記錄。

水務(wù)農(nóng)機員職責(zé)：在主管領(lǐng)導(dǎo)和部門領(lǐng)導(dǎo)的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)下，負(fù)責(zé)水運交通、鄉(xiāng)村道路交通、水利設(shè)施、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)村用電、農(nóng)村防洪搶險的安全檢查、整改和督導(dǎo)工作，向主管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)。做好安全會議和檢查記錄。

農(nóng)技員職責(zé)：在主管領(lǐng)導(dǎo)和部門領(lǐng)導(dǎo)的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)下，負(fù)責(zé)農(nóng)藥的保管、使用和種子推廣的安全常識宣傳教育和檢查、督導(dǎo)工作，向主管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)。做好安全會議和檢查記錄。

村（居）委會主任職責(zé)：各村（居）委會主任是轄區(qū)安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人，對轄區(qū)安全生產(chǎn)工作和涉及與安全有關(guān)的行政事項負(fù)全面責(zé)任，履行以下職責(zé)：

1、全面貫徹執(zhí)行黨和國家關(guān)于安全生產(chǎn)工作的方針、政策，并按法律、法規(guī)規(guī)定的職能和安全生產(chǎn)責(zé)任制要求，行使監(jiān)督管理職責(zé)。

2、將安全生產(chǎn)工作列入本村（居）的主要議事日程，每季度親自或委托分管領(lǐng)導(dǎo)召開一次以上安全生產(chǎn)工作會議，聽取工作匯報，研究防范重特大安全事故的工作，及時 解決安全生產(chǎn)工作中的重大問題。每次會議應(yīng)當(dāng)就相關(guān)問題作出決定，形成會議記錄，會議形成的各項防范措施必須嚴(yán)格落實。

3、將本村（居）的安全生產(chǎn)工作，按照責(zé)任制的要求分解、落實到位到人，明確職責(zé)，落實責(zé)任。

4、每月至少組織一次安全檢查，協(xié)助縣、鎮(zhèn)部門開展安全專項檢查活動，督促相關(guān)人員作好檢查記錄。

4、建立健全本村（居）委會安全生產(chǎn)責(zé)任體系和組織管理網(wǎng)絡(luò)，配備專（兼）職安全生產(chǎn)監(jiān)督管理人員。

5、實施安全獎懲考核，把安全生產(chǎn)實績作為干部考核的內(nèi)容。

6、轄區(qū)發(fā)生安全事故時，迅速趕赴事故現(xiàn)場，積極組織搶救，按規(guī)定的程序和時限上報鎮(zhèn)政府，協(xié)同做好善后和調(diào)查處理工作。

桐子林鎮(zhèn)人民政府 二〇〇九年三月二十日

第五篇：強化管理 落實責(zé)任

強化管理 落實責(zé)任

全面完成迎峰度夏和青奧會電力安全保障任務(wù)

江蘇能源監(jiān)管辦公室(2014年5月9日)

各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

今天，省政府在這里召開全省電力迎峰度夏電視電話會議，對江蘇電力迎峰度夏工作進(jìn)行全面動員和部署。下面，我就做好迎峰度夏和青奧保電安全生產(chǎn)工作談兩點意見。

一、充分認(rèn)識當(dāng)前迎峰度夏和青奧保電面臨的形勢 今年以來，全省電力企業(yè)認(rèn)真貫徹落實國家能源局和省委省政府關(guān)于加強安全生產(chǎn)工作的有關(guān)部署要求，突出抓好電網(wǎng)安全風(fēng)險管控、燃煤機組脫硫脫硝設(shè)施工程改造以及網(wǎng)絡(luò)信息安全等專項工作，不斷夯實安全生產(chǎn)基礎(chǔ)，全省電力安全生產(chǎn)形勢繼續(xù)保持平穩(wěn)態(tài)勢，沒有發(fā)生電力安全事故、設(shè)備事故和人身傷亡事故，為全省經(jīng)濟社會發(fā)展提供了安全、可靠的電力保障。

在充分肯定電力安全生產(chǎn)成績的同時，我們也要清醒地看到，當(dāng)前江蘇電力安全生產(chǎn)工作仍存在一些薄弱環(huán)節(jié)和安全風(fēng)險。迎峰度夏和青奧保電安全生產(chǎn)的形勢不容樂觀，主要表現(xiàn)在以下五個方面：

（一）電網(wǎng)結(jié)構(gòu)日趨復(fù)雜，系統(tǒng)運行風(fēng)險客觀存在。一 是隨著外來電的不斷增加，特別是特高壓的運行，對電網(wǎng)輸送安全提出了新的要求，今年夏季錦蘇直流等外來通道將滿負(fù)荷運行，一旦發(fā)生雙極閉鎖或線路故障等異常情況，將對江蘇電網(wǎng)的安全穩(wěn)定與可靠供電產(chǎn)生較大影響。二是電網(wǎng)短路電流超標(biāo)問題日益嚴(yán)重，供電分區(qū)增多，確保分區(qū)內(nèi)輸變電設(shè)備安全的壓力更為特出。三是根據(jù)預(yù)測分析，今年夏季江蘇電力供需總體處于緊平衡狀態(tài)，但局部區(qū)域和部分時段還存在較大的電力缺口，為提高供電能力，電網(wǎng)調(diào)度采取的臨時和特殊運行方式較多，在提高供電能力、滿足地區(qū)負(fù)荷平衡的同時，也在一定程度上降低了供電的可靠性。

（二）迎峰度夏面臨青奧保電的嚴(yán)峻考驗。今年電力迎峰度夏與青奧保電高度重疊，電力不僅面臨高溫高負(fù)荷的挑戰(zhàn)，同時還將面臨青奧保供電的嚴(yán)峻考驗。與去年南京亞青會相比，今年的青奧會無論從規(guī)格、規(guī)模、時間以及涉及的場館、社會影響都要遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過亞青會。確保青奧會電力供應(yīng)保障萬無一失，時間緊、要求高、任務(wù)艱巨。

（三）極端災(zāi)害性氣候頻發(fā)，外力破壞對電力安全生產(chǎn)的影響不斷加大。近年來，災(zāi)害性天氣、霧霾天氣頻繁發(fā)生，迎峰度夏期間江蘇將經(jīng)受強臺風(fēng)、強降雨、強雷電的嚴(yán)峻考驗，外力破壞對電網(wǎng)安全運行構(gòu)成嚴(yán)重威脅。特別是近年來空氣污染和霧霾天氣加劇，因此造成的戶外電氣設(shè)備故障不斷增多。

（四）電力行業(yè)網(wǎng)絡(luò)信息安全與反恐怖防范工作面臨新的壓力。目前，電力二次系統(tǒng)防護與網(wǎng)絡(luò)信息安全還存在漏洞風(fēng)險，來自國內(nèi)外黑客網(wǎng)絡(luò)攻擊的威脅不斷加大。同時，當(dāng)前我國反恐怖形勢十分復(fù)雜，電力設(shè)備設(shè)施存在點多面廣、防范難度大的特點。加強電力行業(yè)網(wǎng)絡(luò)信息安全與反恐怖防范工作將是我們面臨的一個新課題。

（五）電力安全管理仍存在薄弱環(huán)節(jié)。一是安全生產(chǎn)大檢查還不全面不深入，隱患治理還不細(xì)致不徹底。二是影響電網(wǎng)安全穩(wěn)定運行的電力設(shè)備故障較多，成為引發(fā)電力安全事故事件的重要因素。三是電力安全信息報送仍存在不及時、不規(guī)范的現(xiàn)象。

二、落實責(zé)任，強化措施，全力以赴做好迎峰度夏和青奧電力安全保障工作

各電力企業(yè)要深入貫徹落實國家能源局、江蘇省委省政府關(guān)于安全生產(chǎn)的一系列工作部署，落實各級安全職責(zé)，扎實做好安全生產(chǎn)各項工作，突出做好六方面的工作：

（一）深入開展隱患排查治理。各電力企業(yè)要深入開展隱患排查治理工作，認(rèn)真梳理、系統(tǒng)排查當(dāng)前電力安全生產(chǎn)存在的各種風(fēng)險和薄弱環(huán)節(jié)，舉一反三，做到橫向到邊、縱向到底，全覆蓋，不留盲區(qū)死角。排查出的重大隱患要立即整改，對暫時無法整改的要及時采取有效防控措施。

（二）強化電網(wǎng)安全風(fēng)險分級管控。電網(wǎng)企業(yè)要全面落 實安全責(zé)任制，進(jìn)一步加強電網(wǎng)安全風(fēng)險分析、評估工作，建立和完善電網(wǎng)安全風(fēng)險全過程閉環(huán)管控常態(tài)機制。加強電網(wǎng)調(diào)度管理，優(yōu)化電網(wǎng)運行方式，堅守確保電網(wǎng)安全的三道防線，提高電網(wǎng)運行的安全性和可靠性，有效防范電網(wǎng)大面積停電事故，切實維護電網(wǎng)安全穩(wěn)定運行。

（三）全面開展各項安全專項檢查。一是積極開展網(wǎng)絡(luò)與信息安全專項行動。作為青奧保電工作的一項重要內(nèi)容，本周國家能源局和公安部還將在南京召開專門的啟動會，各相關(guān)電力企業(yè)要按照要求，按期完成二次系統(tǒng)安全評估和信息系統(tǒng)等保測評工作。二是全面開展?；钒踩a(chǎn)大檢查，重點排查涉及“兩重點一重大”的所有生產(chǎn)設(shè)備和設(shè)施。三是認(rèn)真開展工程建設(shè)領(lǐng)域預(yù)防坍塌事故專項整治“回頭看”工作，加強對腳手架、起重設(shè)備以及環(huán)保設(shè)施改造的專項檢查。四是開展防臺防汛專項檢查，不斷提高電力行業(yè)防災(zāi)避險的能力。

（四）認(rèn)真開展“安全生產(chǎn)月”活動。要加強電力安全生產(chǎn)宣傳教育培訓(xùn)，組織開展好以“強化紅線意識、促進(jìn)安全發(fā)展”為主題的安全征文以及各項豐富多彩的主題活動，切實增強一線作業(yè)人員安全意識和安全技能，不斷夯實基層安全生產(chǎn)工作的基礎(chǔ)。

（五）加強應(yīng)急管理和反恐怖防范工作。一是各電力企業(yè)要加強與氣象、水利、國土資源部門的信息溝通，加強預(yù)測預(yù)警，提前做好各項防范措施。二是要進(jìn)一步完善青奧保 電應(yīng)急預(yù)案，圍繞青奧保電組織開展針對性的應(yīng)急演練，提高預(yù)案針對性和可操作性。三是要結(jié)合電力生產(chǎn)實際，加強電力設(shè)施的人防和技防，重要時期、關(guān)鍵環(huán)節(jié)，要加強安全保障力量的配備，加強重要電力設(shè)施的安全防護與巡視檢查，嚴(yán)防外力破壞和蓄意破壞事件的發(fā)生。

（六）加強應(yīng)急值守，確保信息暢通。各電力企業(yè)要加強領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任，特殊時期要做好領(lǐng)導(dǎo)帶班和應(yīng)急值守工作。要切實加強安全事故信息報送工作，按“先報信息”、“ 續(xù)報原因”的原則，提高信息報送的及時性、準(zhǔn)確性。青奧會期間，要嚴(yán)格執(zhí)行安全信息“零報告”制度。

同志們，江蘇即將進(jìn)入迎峰度夏和青奧保電的關(guān)鍵階段，做好電力安全生產(chǎn)工作使命光榮、責(zé)任重大。各電力企業(yè)要以飽滿的工作熱情，充分發(fā)揚江蘇電力廠網(wǎng)協(xié)調(diào)、團結(jié)治網(wǎng)的優(yōu)良傳統(tǒng)，壓力之下增干勁，挑戰(zhàn)面前勇拼搏，再接再厲、全力以赴做好迎峰度夏和青奧保電安全生產(chǎn)工作，為全省經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展做出新的更大貢獻(xiàn)。