第一篇：關(guān)于建立安全生產(chǎn)網(wǎng)格化監(jiān)管體系的實施意見

關(guān)于建立安全生產(chǎn)網(wǎng)格化監(jiān)管體系的實施意見

2009-5-18

為認(rèn)真貫徹《安全生產(chǎn)法》、《山東省安全生產(chǎn)條例》，建立全覆蓋、無縫隙的安全生產(chǎn)監(jiān)管體制和可靠的運行機制，落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，完善、提高“區(qū)、街、居”三級安全生產(chǎn)監(jiān)管體系，實現(xiàn)安全生產(chǎn)監(jiān)管的網(wǎng)格化、精細(xì)化和信息化，特制定以下實施意見。

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局，堅持安全發(fā)展理念，認(rèn)真貫徹“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的方針，按照系統(tǒng)（行業(yè)）監(jiān)管和屬地監(jiān)管的原則，進一步落實各監(jiān)管主體的安全生產(chǎn)責(zé)任，形成各負(fù)其責(zé)，上下聯(lián)動，齊抓共管的工作局面，努力構(gòu)建安全生產(chǎn)的長效機制。

二、工作目標(biāo)

將全區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任按照系統(tǒng)（行業(yè)）與屬地劃分，形成網(wǎng)格化監(jiān)管模式，通過對每一個網(wǎng)格內(nèi)的責(zé)任單位與責(zé)任人實行“定范圍”、“定職責(zé)”、“定考核獎懲機制”，細(xì)化安全生產(chǎn)責(zé)任制，實現(xiàn)安全生產(chǎn)監(jiān)管全覆蓋、無縫隙。2008年，負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)的部門、街道和社區(qū)全部建立起網(wǎng)格化監(jiān)管模式。

三、實施網(wǎng)格化安全管理具體方法

實施安全生產(chǎn)網(wǎng)格化監(jiān)管模式，即：各責(zé)任單位按照各自的職責(zé)范圍，將安全責(zé)任作內(nèi)部分解，并按一定地域劃分若干個安全監(jiān)管責(zé)任區(qū)，落實責(zé)任人，明確工作職責(zé)，全面負(fù)責(zé)責(zé)任區(qū)的安全生產(chǎn)工作，從而建立“橫到邊、縱到底”的高密度、網(wǎng)格化安全生產(chǎn)監(jiān)管和責(zé)任體系。

（一）區(qū)政府負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門

1、區(qū)政府負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門，要以街道為基本單位，按照本行業(yè)（系統(tǒng)）安全監(jiān)管職責(zé)和實際需要，劃分并建立安全監(jiān)管責(zé)任區(qū)；

2、每個安全監(jiān)管責(zé)任區(qū)要確定1名部門領(lǐng)導(dǎo)掛點，全面掌握掛點責(zé)任區(qū)安全生產(chǎn)狀況，及時研究、解決重大安全問題，積極部署、監(jiān)督、檢查和指導(dǎo)責(zé)任區(qū)的安全生產(chǎn)工作，并對責(zé)任區(qū)安全生產(chǎn)工作負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；

3、各安全監(jiān)管職能部門要制定本系統(tǒng)（行業(yè)）《網(wǎng)格化安全監(jiān)管方案》，1

繪制《網(wǎng)格化安全監(jiān)管地圖》。地圖用不同顏色劃分各安全監(jiān)管責(zé)任區(qū)，標(biāo)明每個責(zé)任區(qū)的位置、面積、掛點責(zé)任人、重點隱患單位（注明單位地址、隱患內(nèi)容、整改措施和時限，跟蹤責(zé)任人）、主要街道、建筑、場所等。所監(jiān)管的重點單位必須標(biāo)記明顯符號，同時建立安全生產(chǎn)管理臺賬和日報、周報及內(nèi)部安全調(diào)度制度。

（二）街道辦事處

1、各街道辦事處要以社區(qū)居委會為基本單位建立安全監(jiān)管責(zé)任區(qū)；

2、每個社區(qū)居委會（責(zé)任區(qū)）確定一位掛點街道領(lǐng)導(dǎo)、確定責(zé)任區(qū)包片的街道部門及安全生產(chǎn)巡查員，同時明確各自的安全監(jiān)管職責(zé)。掛點街道領(lǐng)導(dǎo)，對責(zé)任區(qū)的安全生產(chǎn)工作負(fù)責(zé)；

3、各街道辦事處要制定本街道《網(wǎng)格化安全監(jiān)管方案》，繪制《網(wǎng)格化安全監(jiān)管地圖》。地圖用不同顏色劃分各安全管理責(zé)任區(qū)，標(biāo)明每個責(zé)任區(qū)的位置、面積、掛點領(lǐng)導(dǎo)、包片部門、安全生產(chǎn)巡查員、重點隱患單位（注明單位地址、隱患內(nèi)容、整改措施和時限，跟蹤責(zé)任人）、主要社區(qū)、建筑、場所等。所管轄的重點單位必須標(biāo)記明顯符號，同時建立安全生產(chǎn)監(jiān)管臺賬和日報、周報及安全調(diào)度制度。

4、各街道辦事處掛點領(lǐng)導(dǎo)要按照“一崗雙責(zé)”的要求，嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，及時研究、部署、指導(dǎo)責(zé)任區(qū)的安全監(jiān)管工作，積極開展各類專項整治和重大隱患治理工作，確保平安。

5、各街道辦事處包片部門要按照職責(zé)分工，全力做好責(zé)任區(qū)的安全監(jiān)管工作。

6、安全生產(chǎn)巡查員要按照《李滄區(qū)安全生產(chǎn)巡查員工作職責(zé)》（見附件1）的規(guī)定，加強安全生產(chǎn)巡查，及時發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患，做好重特大安全事故防范工作。

（三）社區(qū)居委會

1、各社區(qū)居委會在本社區(qū)按生產(chǎn)經(jīng)營單位劃分安全管理責(zé)任范圍；

2、每個責(zé)任范圍內(nèi)的社區(qū)干部要隨時掌握生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)動態(tài)，傳遞安全生產(chǎn)相關(guān)信息，積極配合街道辦事處和相關(guān)部門抓好責(zé)任范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作。

3、各社區(qū)居委會要制定本社區(qū)《網(wǎng)格化安全管理方案》，編制《網(wǎng)格化安

全管理地圖》。地圖用不同顏色劃分各安全管理責(zé)任范圍，標(biāo)明每個責(zé)任范圍的位置、面積、社區(qū)干部、重點隱患單位（地址、隱患內(nèi)容、整改措施和時限，跟蹤責(zé)任人）、主要建筑、場所等。所管轄的重點單位必須標(biāo)記明顯符號，建立安全管理臺賬和日報、周報及安全調(diào)度制度。

4、各社區(qū)居委會及其社區(qū)干部要嚴(yán)格按照《李滄區(qū)社區(qū)級安全生產(chǎn)工作規(guī)范》（見附件3）的要求，健全安全管理機制，加大安全檢查力度，強化安全宣傳教育，抓好社區(qū)內(nèi)的安全管理和隱患治理工作。

四、組織實施

（一）加強領(lǐng)導(dǎo)，積極推進。建立安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理監(jiān)管體系是創(chuàng)新安全監(jiān)管模式，做好全區(qū)安全生產(chǎn)工作的重要舉措，必須在區(qū)政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下有組織地進行。區(qū)政府成立由分管區(qū)長為組長，各街道辦事處主任、各責(zé)任部門負(fù)責(zé)人為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)、組織全區(qū)建立安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理體系工作的實施。區(qū)安全生產(chǎn)委員會及其辦公室具體負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)網(wǎng)格化監(jiān)管體系建設(shè)的綜合協(xié)調(diào)和指導(dǎo)工作。

（二）明確職責(zé)，落實責(zé)任。全區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)管堅持“屬地管理”和“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，實施“條塊結(jié)合”。各街道、各部門、各社區(qū)要嚴(yán)格按照區(qū)政府《關(guān)于進一步明確安全生產(chǎn)責(zé)任制有關(guān)問題的通知》（青李滄政發(fā)〔2005〕79號）和《李滄區(qū)安全生產(chǎn)委員會關(guān)于明確建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任的意見（試行）的通知》等文件規(guī)定的職責(zé)范圍，切實履行安全監(jiān)管職責(zé)，落實安全監(jiān)管措施，按要求開展好網(wǎng)格化安全監(jiān)管。要結(jié)合本行業(yè)、本地區(qū)的實際，進一步明確安全監(jiān)管工作職責(zé)，對實施網(wǎng)格化管理的每一個網(wǎng)格內(nèi)的責(zé)任單位與責(zé)任人實行“定崗位”、“定職責(zé)”、“定考核獎懲機制”，切實做到工作到位、責(zé)任到人、獎懲分明。各部門、各街道要對安全生產(chǎn)重點單位進行掛牌公示，并確定負(fù)責(zé)每個重點單位安全管理的行政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任人、掛點領(lǐng)導(dǎo)、社區(qū)居委會領(lǐng)導(dǎo)、安全生產(chǎn)巡查員，并在公示牌上注明。行政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任人和掛點領(lǐng)導(dǎo)要經(jīng)常檢查重點單位的安全生產(chǎn)工作，并指派專人負(fù)責(zé)，跟蹤落實各項管理措施。

（三）制定方案，繪制地圖。各街道、部門、社區(qū)要對所轄、所屬單位進行全面的調(diào)查摸底，掌握生產(chǎn)經(jīng)營單位的基本情況，要按照分類監(jiān)管、分級負(fù)責(zé)的原則，認(rèn)真開展重大危險源、重大（較大）事故隱患和安全生產(chǎn)重點單位的普查登記工作，建立完善的監(jiān)管檔案。要按照網(wǎng)格化監(jiān)管的實施辦法，制定本單位的《網(wǎng)格化安全監(jiān)管方案》，編制《網(wǎng)格化安全監(jiān)管地圖》。并將《網(wǎng)格化安全監(jiān)管方案》、《網(wǎng)格化安全監(jiān)管地圖》及相關(guān)表格資料報區(qū)安委會辦公室備案。各單位在遇有人員變動、監(jiān)管區(qū)域或監(jiān)管內(nèi)容發(fā)生變化時，應(yīng)及時調(diào)整網(wǎng)格化安全監(jiān)管中的相關(guān)事項，并報區(qū)安委會辦公室備案。

（四）加強信息化建設(shè)，實現(xiàn)信息暢通。加快全區(qū)安全生產(chǎn)信息平臺建設(shè)，區(qū)安監(jiān)局要建立安全監(jiān)管網(wǎng)站，建立起與安全職能部門、街道、社區(qū)及重點企業(yè)聯(lián)網(wǎng)機制。通過網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的應(yīng)用，及時發(fā)布國家安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和安全標(biāo)準(zhǔn)，將上級有關(guān)文件精神要求及時傳達(dá)給基層，同時對實施網(wǎng)格化監(jiān)管的信息及時發(fā)布，宣傳報道先進企業(yè)和個人典型經(jīng)驗做法，對存有違法行為和隱患嚴(yán)重企業(yè)及時曝光，對發(fā)生的事故案例進行分析，隨時掌握各個網(wǎng)格內(nèi)發(fā)生的事件和相關(guān)信息。負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)的部門和街道，要對社會公布舉報電話和值班電話，便于群眾及時將信息傳送舉報，要將每日的安全檢查情況，每周的安全臺賬情況報告區(qū)安委會辦公室。區(qū)安全生產(chǎn)委員會要每月召開一次安全生產(chǎn)調(diào)度會議，每月向全區(qū)通報一次安全生產(chǎn)動態(tài)情況。各部門、街道、社區(qū)，要通過網(wǎng)格地圖技術(shù)的運用，把被監(jiān)管對象進行地理劃分，運用空間信息技術(shù)，把信息資源在網(wǎng)格中進行有效整合，無論是什么信息，只要發(fā)生，均可定量、定性、定位到單元網(wǎng)格中，使得安全監(jiān)管更加科學(xué)，監(jiān)管空間更加精細(xì)透明。

（五）落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，實施責(zé)任倒查和“買單制”。各街道、部門要嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，實行網(wǎng)格化安全監(jiān)管機制，劃分安全生產(chǎn)責(zé)任區(qū)，明確每名干部的安全監(jiān)管責(zé)任區(qū)和工作職責(zé)；每年都必須與企業(yè)簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書。行業(yè)（系統(tǒng)）監(jiān)管部門要與重點監(jiān)管單位簽訂，各街道要與社區(qū)、街道有關(guān)部門、重點企業(yè)簽訂，社區(qū)要與轄區(qū)內(nèi)所有生產(chǎn)經(jīng)營單位簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書，確保沒有遺漏。實施安全生產(chǎn)責(zé)任倒查和“買單制”是落實安全監(jiān)管責(zé)任的必然需要，是構(gòu)建安全監(jiān)管責(zé)任機制的核心要件。責(zé)任倒查就是對需要倒查的事項，由下至上逐級調(diào)查各責(zé)任人的履職情況。倒查的范圍包括三個方面：日常監(jiān)管中未落實本職工作或領(lǐng)導(dǎo)交辦工作的，發(fā)生事故雖無傷亡的，發(fā)生傷亡或惡劣影響事故的。責(zé)任倒查之后，便是責(zé)任人“買單”，即根據(jù)責(zé)任性質(zhì)與大小承擔(dān)相應(yīng)的處罰。責(zé)任倒查制與“買單制”要求哪個環(huán)節(jié)出了問題要層層追究，不管查到什么人，都要堅決處理，輕則輕罰，重則重罰，不搞下不為例，不搞遷就，形成良性的責(zé)任導(dǎo)向。

（六）依法落實生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)主體責(zé)任。要按照區(qū)安委會《關(guān)于貫徹落實〈生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任暫行規(guī)定〉的意見》及區(qū)安委會辦公室《關(guān)于開展生產(chǎn)經(jīng)營單位落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任規(guī)范化達(dá)標(biāo)活動的通知》，認(rèn)真貫徹落實好省政府辦公廳印發(fā)的《落實生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任暫行規(guī)定》。要通過實施網(wǎng)格化管理，進一步規(guī)范企業(yè)安全生產(chǎn)管理活動，引導(dǎo)全區(qū)企業(yè)建立健全安全生產(chǎn)制度、規(guī)范安全生產(chǎn)管理、加大安全投入，整改隱患設(shè)備設(shè)施、完善安全防護裝置、落實員工安全培訓(xùn)教育等措施。通過創(chuàng)建活動，進一步夯實基礎(chǔ)，提高安全管理水平，實現(xiàn)本質(zhì)安全；要通過組織主要負(fù)責(zé)人培訓(xùn)班、召開企業(yè)負(fù)責(zé)人約談會、警示會、現(xiàn)場會、先進典型報道等方式進行宣傳動員，營造良好的社會氛圍；通過對較大事故隱患掛牌督辦，專家制定整改方案，專人跟蹤企業(yè)整改等方式進行隱患整改督導(dǎo)；通過嚴(yán)格執(zhí)法、對隱患企業(yè)曝光等方式進行強力攻堅。

五、工作要求

（一）提高認(rèn)識，加強組織領(lǐng)導(dǎo)。在全區(qū)實施網(wǎng)格化安全監(jiān)管，是進一步落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，切實抓好基層的安全管理工作，完善安全監(jiān)管機制的重要舉措，也是實現(xiàn)企業(yè)本質(zhì)安全、建立安全生產(chǎn)長效機制的需要。對此，各部門、各街道和社區(qū)居委會要有充分的認(rèn)識，高度重視此項工作的開展，嚴(yán)格按照區(qū)政府的統(tǒng)一安排，結(jié)合實際情況，創(chuàng)新工作措施，認(rèn)真組織實施。要成立實施網(wǎng)格化管理領(lǐng)導(dǎo)小組，主要負(fù)責(zé)同志親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)靠上抓，明確責(zé)任部門、具體責(zé)任人，制定出切實可行的工作方案，明確工作計劃和進度時間表，確保工作措施到位，取得實效。

（二）加強調(diào)度、考核，確保工作實效。在網(wǎng)格化安全管理工作中，階段性工作由區(qū)安委會辦公室負(fù)責(zé)統(tǒng)一調(diào)度，實行每月調(diào)度，每季度通報。區(qū)安委會辦公室根據(jù)各單位的匯報和監(jiān)督抽查情況，每季度對全區(qū)各部門、各街道落實安全生產(chǎn)網(wǎng)格化監(jiān)管工作情況進行通報。對好的安全管理方法機制進行宣傳和推廣，對安全管理的新問題新思路進行探討，對工作不到位、措施不利，造成不良影響的單位進行批評。各街道、各部門和社區(qū)居委會以及有關(guān)工作人員沒有履行安全管理職責(zé)，導(dǎo)致發(fā)生安全生產(chǎn)事故的，依照有關(guān)規(guī)定進行處理。區(qū)政府將組織有關(guān)部門對各單位推行安全生產(chǎn)網(wǎng)格化監(jiān)管工作完成情況進行督查。并納入目標(biāo)責(zé)任考核。

第二篇：昆明市建立安全生產(chǎn)網(wǎng)格化監(jiān)管體系實施意見(試行)

昆明市建立安全生產(chǎn)網(wǎng)格化監(jiān)管體系 實施意見（試行）

為認(rèn)真貫徹落實全市安全生產(chǎn)會議精神，進一步落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任、部門監(jiān)管責(zé)任和屬地管理責(zé)任，夯實基層基礎(chǔ)，完善安全管理機制和框架，建立橫向到邊、縱向到底的安全管理網(wǎng)絡(luò)，結(jié)合我市實際，現(xiàn)就加強我市安全生產(chǎn)監(jiān)管工作提出如下實施意見。

一、指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)

指導(dǎo)思想：深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀和安全發(fā)展理念，堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，落實《國務(wù)院關(guān)于堅持科學(xué)發(fā)展安全發(fā)展促進安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的實施意見》（國發(fā)〔2011〕40號）和《昆明市人民政府關(guān)于堅持科學(xué)發(fā)展安全發(fā)展促進安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的實施意見》（昆政發(fā)〔2012〕37號）精神，完善安全生產(chǎn)監(jiān)管體制、機制，建立“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府監(jiān)管、行業(yè)管理、企業(yè)負(fù)責(zé)、社會監(jiān)督、網(wǎng)格管理、信息共享”的安全生產(chǎn)工作格局，努力推動我市經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。

工作目標(biāo)：將我市企業(yè)的安全生產(chǎn)管理責(zé)任按照行業(yè)與屬地，劃分若干個責(zé)任區(qū)，明確安全管理責(zé)任和工作內(nèi)容，做到定人、定崗、定責(zé)，構(gòu)建“責(zé)任全覆蓋、監(jiān)管無盲區(qū)”的網(wǎng)格化、單元式安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任體系，推動全市安全生產(chǎn)工作邁上新臺階。

二、組織領(lǐng)導(dǎo) 成立領(lǐng)導(dǎo)小組。

組 長：分管安全生產(chǎn)工作的副市長

副組長：李肇圣 市安委會副主任、市政府副秘書長 潘開平市安委會副主任、市安監(jiān)局局長 王敏俊 市安委會副主任、市監(jiān)察局局長 杜俊超 市安委會副主任、。

（2）按職責(zé)分工，每個監(jiān)管網(wǎng)格明確1名分管領(lǐng)導(dǎo)和2名安全監(jiān)管責(zé)任人，負(fù)責(zé)監(jiān)管網(wǎng)格內(nèi)的日常監(jiān)督檢查工作，通過執(zhí)法檢查、專項治理、隱患排查、宣傳教育等措施，督促生產(chǎn)經(jīng)營單位落實主體責(zé)任。

（3）組織開展監(jiān)管網(wǎng)格內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營單位摸底統(tǒng)計，建立生產(chǎn)經(jīng)營單位統(tǒng)計臺賬，摸清底數(shù)，全面掌握分管范圍生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)狀況。

（4）明確各監(jiān)管網(wǎng)格內(nèi)重點監(jiān)管單位，制定重點監(jiān)管單位名單，建立重點監(jiān)管單位檔案，每季度組織開展1次對重點監(jiān)管單位的安全生產(chǎn)檢查，每半年組織開展1次監(jiān)管網(wǎng)格內(nèi)除重點監(jiān)管單位外其余單位的安全生產(chǎn)巡查。

（5）建立本部門（領(lǐng)域）重大危險源、重大隱患監(jiān)管檔案，并按規(guī)定落實監(jiān)管措施。

（二）二級網(wǎng)格工作任務(wù)和內(nèi)容 參照一級網(wǎng)格工作任務(wù)、內(nèi)容以及相關(guān)附表，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）為基本單位劃分安全生產(chǎn)網(wǎng)格，明確各縣（市）區(qū)政府，國家級、省級開發(fā)（度假）園區(qū)管委會，屬地安委會、屬地各行業(yè)部門的工作職責(zé)，細(xì)化工作任務(wù)，并制定相應(yīng)的網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管圖；縣級有關(guān)部門要每月組織開展1次對重點監(jiān)管單位的安全生產(chǎn)檢查，每半年組織開展1次監(jiān)管網(wǎng)格內(nèi)除重點監(jiān)管單位外其余單位的安全生產(chǎn)巡查。

（三）三級網(wǎng)格工作任務(wù)和內(nèi)容

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）把責(zé)任具體細(xì)化到各內(nèi)設(shè)機構(gòu)，落實到每一個工作崗位，形成一個完整的責(zé)任鏈條，切實履行好屬地安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)。1.制定轄區(qū)《網(wǎng)格化安全管理方案》，以行政村（居委會）為基本單位劃分安全生產(chǎn)網(wǎng)格，建立安全管理責(zé)任區(qū)。

2.每個責(zé)任區(qū)明確1名分管領(lǐng)導(dǎo)和各村（居）委會包村站所長、安全檢查員，負(fù)責(zé)監(jiān)管網(wǎng)格內(nèi)的日常監(jiān)督檢查工作，通過執(zhí)法檢查、專項治理、隱患排查、宣傳教育等措施，督促生產(chǎn)經(jīng)營單位落實主體責(zé)任。

3.組織開展監(jiān)管網(wǎng)格內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營單位摸底統(tǒng)計，編制《轄區(qū)企業(yè)分布圖》，全面掌握分管范圍生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)狀況?！遁爡^(qū)企業(yè)分布圖》要劃分各安全管理責(zé)任區(qū)，標(biāo)明每個責(zé)任區(qū)的企業(yè)、主要道路、建筑、場所、地理特征等相關(guān)內(nèi)容，所管轄的重點監(jiān)管單位必須標(biāo)記明顯符號。

4.以非煤礦山、危險化學(xué)品、煙花爆竹、建筑施工、客貨運輸、冶金、機械制造、火災(zāi)消防等行業(yè)（領(lǐng)域）為重點，建立轄區(qū)重點監(jiān)管單位安全生產(chǎn)監(jiān)管檔案。

5.每周組織開展1次重點監(jiān)管單位的安全生產(chǎn)檢查，每月開展1次除重點監(jiān)管單位外其余單位的安全生產(chǎn)巡查。

6.推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）安監(jiān)站“六個一”建設(shè)，即明確一個辦公場所，配備一套辦公系統(tǒng)，編制一張安全生產(chǎn)監(jiān)督管理組織網(wǎng)絡(luò)圖，制定一張轄區(qū)企業(yè)分布圖，建立一套安全生產(chǎn)管理制度和一套安全生產(chǎn)臺賬。

7.督促轄區(qū)內(nèi)村居（社區(qū)）建立健全村級監(jiān)管網(wǎng)格，制定《鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）安全管理網(wǎng)格結(jié)構(gòu)圖》（見附件4），并建立各村（居）委會《安全管理網(wǎng)格責(zé)任人備案登記表》臺賬（見附件7）。

（四）四級網(wǎng)格工作任務(wù)和內(nèi)容

各村（居）委會在所屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）指導(dǎo)下開展安全生產(chǎn)網(wǎng)格化監(jiān)管工作。結(jié)合轄區(qū)實際，劃分本轄區(qū)安全管理責(zé)任范圍，明確責(zé)任人，配合村（站）所長和安全檢查員對管轄范圍內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)進行監(jiān)督檢查，對發(fā)現(xiàn)的安全隱患或者安全生產(chǎn)違法行為，及時向?qū)俚卣蚱渌嚓P(guān)部門報告。組織開展形式多樣的安全宣傳活動，負(fù)責(zé)安全宣傳資料的發(fā)放和張貼。發(fā)生安全事故時，立即報告所屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）及網(wǎng)格責(zé)任人，并協(xié)助做好事故現(xiàn)場處理和善后工作（見附件5）。

（五）五級網(wǎng)格工作任務(wù)和內(nèi)容

各生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人對本單位的安全生產(chǎn)負(fù)全責(zé)，應(yīng)建立公司、車間、班組三級安全管理體系和覆蓋各層面、各崗位的安全管理網(wǎng)格，對各工作環(huán)節(jié)進行全程安全監(jiān)控，企業(yè)法人對責(zé)任區(qū)負(fù)直接責(zé)任（見附件6）。

1.建立企業(yè)法定代表人負(fù)總責(zé)，單位、車間、班組、崗位、員工層層負(fù)責(zé)的安全生產(chǎn)管理責(zé)任體系；對企業(yè)中每個區(qū)域、場所、部位、環(huán)節(jié)和設(shè)施設(shè)備、工藝流程，逐一明確安全生產(chǎn)責(zé)任；制定作業(yè)指導(dǎo)書，對所有在崗人員都明確規(guī)定在安全生產(chǎn)工作中的具體任務(wù)、責(zé)任和權(quán)利，建立安全生產(chǎn)工作事事有人管、人人有專責(zé)的責(zé)任體系。

2.依法建立健全消防管理、安全用電、廠區(qū)交通、易燃易爆、有毒有害物品、危險場所、特種設(shè)備、危險（動火）作業(yè)、勞動保護、職業(yè)衛(wèi)生、教育培訓(xùn)、事故報告和調(diào)查處理、安全值班、安全獎懲、特種作業(yè)安全、設(shè)施“三同時”等各項安全管理制度，實現(xiàn)安全生產(chǎn)管理制度化、規(guī)范化。

3.認(rèn)真落實事故隱患排查、治理和防控的主體責(zé)任，建立健全單位內(nèi)部事故隱患排查治理制度，明確重點監(jiān)管區(qū)域、重點監(jiān)控設(shè)備、危險工藝，每天組織開展安全生產(chǎn)檢查；每月組織開展1次生產(chǎn)經(jīng)營范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)巡查；每季度、每年對本單位事故隱患排查治理情況進行統(tǒng)計分析。

4.嚴(yán)格落實宣傳教育主體責(zé)任，結(jié)合廠、車間、班組工作實際，每天組織開展1次班前培訓(xùn)，每月組織開展1次安全生產(chǎn)考核，每半年組織開展1次全員參與的安全生產(chǎn)宣傳活動，每年組織開展1次“三崗人員”復(fù)審培訓(xùn)。5.落實《安全生產(chǎn)法》等有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定的其它安全責(zé)任，確保辦事有標(biāo)準(zhǔn)、工作有檢查，職責(zé)明確、獎懲分明，形成嚴(yán)密、高效的安全管理責(zé)任體系。

第三篇：安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理責(zé)任制實施意見

安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理責(zé)任制實施意見

為認(rèn)真落實安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理責(zé)任制，切實抓好轄區(qū)的安全生產(chǎn)工作，進一步完善安全生產(chǎn)管理機制，落實好企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，實現(xiàn)安全生產(chǎn)監(jiān)管的網(wǎng)格化、信息化、人性化管理。根據(jù)有關(guān)文件精神，結(jié)合本街道實際，現(xiàn)制定安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理責(zé)任制實施意見。

一、指導(dǎo)思想

實行安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理是以貫徹落實國家安全生產(chǎn)法律法規(guī)為出發(fā)點，以保障人民群眾生命財產(chǎn)安全為目的，以建立長效監(jiān)督管理機制為核心，建立以街道、社區(qū)（村）、生產(chǎn)經(jīng)營單位為主體的三級管理體系，形成各司其職、相互聯(lián)動、綜合監(jiān)管的工作機制。并在此基礎(chǔ)上構(gòu)建一個覆蓋全轄區(qū)、責(zé)任到人、職能到位的安全生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)，最大限度地預(yù)防和減少安全生產(chǎn)事故發(fā)生，為構(gòu)建和諧蓮池，創(chuàng)造良好的安全環(huán)境。

二、工作目標(biāo)

實施安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理，做到定人、定崗、定責(zé)，確保安全監(jiān)管工作無遺漏、全覆蓋，達(dá)到安全隱患排查工作“橫到邊、縱到底”安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理工作機制，安全隱患整治責(zé)任明確、落實到位的要求，形成轄區(qū)安全監(jiān)管工作制度化、規(guī)范化的長效管理機制。實現(xiàn)“一個目標(biāo)”即：預(yù)防和減少事故發(fā)生。建立“三級管理體系”即：街道、社區(qū)（村）、生產(chǎn)經(jīng)營單位為主體的管理體系。深化“五個重點安全監(jiān)管”即：重點行業(yè)和領(lǐng)域安全、危險化學(xué)品安全、消防安全、生產(chǎn)性企業(yè)安全及公共聚集場所安全。

三、嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)責(zé)任制

實行網(wǎng)格化安全管理機制，劃分安全生產(chǎn)責(zé)任區(qū)，明確安全管理責(zé)任區(qū)和工作職責(zé)。要落實生產(chǎn)經(jīng)營單位負(fù)責(zé)人的安全生產(chǎn)責(zé)任，街道每年必須與轄區(qū)內(nèi)所有生產(chǎn)經(jīng)營單位簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書，同時與各社區(qū)（村）簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書。要高度重視安全生產(chǎn)工作，把轄區(qū)內(nèi)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)認(rèn)真抓好。堅持“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門依法監(jiān)管、企業(yè)全面負(fù)責(zé)、群眾參與監(jiān)督、全社會廣泛支持”的管理體制和屬地化管理的原則，切實做好安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理工作。

（一）、責(zé)任區(qū)領(lǐng)導(dǎo)是街道加強對社區(qū)（村）安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)，對轄區(qū)內(nèi)的生產(chǎn)經(jīng)營單位、企業(yè)的安全生產(chǎn)工作實行“屬地化管理”并負(fù)總責(zé)。

（二）、社區(qū)（村）主任是本轄區(qū)范圍內(nèi)安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人，對轄區(qū)安全生產(chǎn)工作實行負(fù)全面責(zé)任。

（三）、網(wǎng)格化責(zé)任區(qū)的劃分。以社區(qū)（村）為基本單位，共劃分為12個責(zé)任區(qū)（具體責(zé)任單位、責(zé)任人名單附后）。各社區(qū)（村）根據(jù)轄區(qū)面積、單位數(shù)量等再劃分單元格，每個單元格設(shè)安全生產(chǎn)巡查員進行巡查。安全生產(chǎn)巡查員要定期進行日常巡查，并填寫好巡查記錄。各責(zé)任區(qū)領(lǐng)導(dǎo)、指導(dǎo)員和工作人員每周三下午下各責(zé)任區(qū)進行工作指導(dǎo)和安全檢查。加強安全生產(chǎn)監(jiān) 督檢查，及時發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患，做好安全事故防范工作。

四、工作職責(zé)

（一）、堅持“責(zé)任分解”、“屬地管理”和“誰主管，誰負(fù)責(zé)”的原則，實行條塊結(jié)合。網(wǎng)格化安全管理各責(zé)任單位、責(zé)任人要嚴(yán)格按照有關(guān)文件規(guī)定，切實履行安全管理職責(zé)，落實安全管理措施，對實施網(wǎng)格化管理的每一個網(wǎng)格內(nèi)的責(zé)任單位與責(zé)任人實行定崗位、定職責(zé)、定考核機制，切實做到工作到人、責(zé)任到位。要經(jīng)常檢查重點單位的安全生產(chǎn)工作，要指派專人負(fù)責(zé)，跟蹤落實各項管理措施。安全巡查員要加強對重點單位的檢查，及時發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患，以杜絕安全事故的發(fā)生。

（二）、網(wǎng)格化管理的實施是進一步規(guī)范企業(yè)安全生產(chǎn)管理活動，引導(dǎo)企業(yè)建立健全安全生產(chǎn)制度、規(guī)范安全生產(chǎn)管理、加大安全投入、整改隱患設(shè)備設(shè)施、完善安全防護裝置、落實員工安全培訓(xùn)教育等措施，督促企業(yè)變被動為主動，徹底實現(xiàn)企業(yè)安全生產(chǎn)的自律與自我監(jiān)管。要督促生產(chǎn)經(jīng)營單位企業(yè)嚴(yán)格落實各行業(yè)安全監(jiān)管的要求，組織主要負(fù)責(zé)人培訓(xùn)、召開企業(yè)負(fù)責(zé)人座談會、警示會、現(xiàn)場會等方式進行宣傳動員，營造良好的社會氛圍，重大事故隱患實行掛牌整治，專人跟蹤等方式進行隱患整改督導(dǎo)。

（三）、向轄區(qū)所有企業(yè)宣傳《安全生產(chǎn)法》、《浙江省安全生產(chǎn)條例》等法律法規(guī)，年內(nèi)組織開展安全生產(chǎn)集中教育活動兩次以上，加大輿論宣傳力度，全方位立體式的開展安全生產(chǎn)法 律法規(guī)大教育活動。

五、工作要求

（一）提高認(rèn)識，加強組織領(lǐng)導(dǎo)。實施網(wǎng)絡(luò)化安全管理，是進一步落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，切實抓好基層的安全管理工作。對此，要有充分的認(rèn)識，高度重視此項工作的開展，結(jié)合實際情況，創(chuàng)新工作措施，認(rèn)真組織實施。

（二）加強考核，確保工作實效。在網(wǎng)格化安全管理工作中，實行定期通報制度，各社區(qū)要及時把安全管理工作情況上報街道安監(jiān)中隊，并把報送信息列為考核內(nèi)容之一。每季度對落實安全生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)化管理工作情況進行通報。對好的安全管理方法機制進行宣傳和弘揚，對安全管理的新問題新思路進行探討，對工作不到位、管理不力、措施不嚴(yán)，造成不良影響的單位進行批評。對有關(guān)工作人員沒有履行安全管理職責(zé)，導(dǎo)致發(fā)生安全生產(chǎn)事故的，依照有關(guān)規(guī)定進行處理。

第四篇：工商行政管理局XX分局“網(wǎng)格化”監(jiān)管實施意見

工商行政管理局XX分局“網(wǎng)格化”監(jiān)管實施意見

為進一步統(tǒng)一、規(guī)范市場主體的監(jiān)管機制，推進工商行政管理各項職能的整合，提高執(zhí)法效能，實現(xiàn)對市場主體的市場準(zhǔn)入行為、經(jīng)營行為和退出行為的全過程監(jiān)管，按照“依法行政、強化效能、屬地監(jiān)管、各司其職、責(zé)任到人”的原則，根據(jù)省、市工商局的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我區(qū)實際情況，推行“網(wǎng)格化”監(jiān)管模式。

一、網(wǎng)格的設(shè)立及原則

網(wǎng)格化監(jiān)管的出發(fā)點和落腳點是夯實經(jīng)濟戶口基礎(chǔ)工作，通過對經(jīng)濟戶口分級分類管理，不斷提高信用監(jiān)管水平，并最終實現(xiàn)“問題能發(fā)現(xiàn)、事態(tài)能控制”的目標(biāo)。

分局成立以局長為組長，分管局長和相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為組員的領(lǐng)導(dǎo)小組，注冊監(jiān)管科設(shè)為辦公室，實行四級網(wǎng)格監(jiān)管。按照管轄區(qū)域?qū)⒎志郑ㄒ患壘W(wǎng)格）、工商所（二級網(wǎng)格）、中隊（三級網(wǎng)格）、隊員（網(wǎng)格責(zé)任人）分成四個不同層級的網(wǎng)格，層層對網(wǎng)格負(fù)責(zé)。

1.分局轄區(qū)為一級網(wǎng)格，職能部門為各業(yè)務(wù)科室，負(fù)責(zé)日常監(jiān)管的領(lǐng)導(dǎo)為責(zé)任人； 2.各工商所為二級網(wǎng)格，所長為責(zé)任人；

3.工商所監(jiān)管中隊、內(nèi)務(wù)綜合組為三級網(wǎng)格，中隊長（組）為責(zé)任人； 4.隊（組）員為四級網(wǎng)格，隊（組）員為責(zé)任人；

所長根據(jù)轄區(qū)范圍內(nèi)企業(yè)和個體工商戶的特點和數(shù)量，按照“區(qū)域界線劃分明確、工作總量基本平衡、干部配備人士相宜”的原則，以街道“社區(qū)”為基本單位劃分為中隊網(wǎng)格即：內(nèi)務(wù)綜合組：主要負(fù)責(zé)所里的經(jīng)濟戶口管理、書式經(jīng)濟戶口檔案管理、微機管理、內(nèi)勤財務(wù)、各項收費、個體登記發(fā)照、接待投訴等內(nèi)務(wù)性工作；監(jiān)管巡查中隊：主要負(fù)責(zé)責(zé)任區(qū)內(nèi)企業(yè)和個體工商戶的年檢驗照、日常監(jiān)管、企業(yè)回訪、解決投訴、專項治理等工作；查辦案件中隊：查處各類違法違章案件，配合巡查組企業(yè)回訪、解決投訴、專項治理等工作。

中隊網(wǎng)格由中隊長根據(jù)實際情況劃分為若干責(zé)任區(qū)分配給監(jiān)管干部，每個責(zé)任區(qū)至少確定一名監(jiān)管干部，責(zé)任區(qū)監(jiān)管干部互為補充。

各工商所要將網(wǎng)格的劃分情況，包括監(jiān)督干部姓名、責(zé)任區(qū)范圍、市場主體戶數(shù)等，在公告欄中公式，接受社會和群眾的監(jiān)督。二、四級網(wǎng)格內(nèi)監(jiān)管干部職責(zé)

一級網(wǎng)格職責(zé)：綜合履行工商職能，對影響網(wǎng)格監(jiān)管的突出問題進行分析研究，確定階段監(jiān)管重點，組織有關(guān)單位或部門進行檢查清理，對工商所日常監(jiān)管工作的落實情況進行檢查督導(dǎo)，對二級網(wǎng)格反饋的難以解決的問題向有關(guān)部門或上級機關(guān)匯報。各職能部門職責(zé)是：

1.注冊監(jiān)管科：負(fù)責(zé)對本轄區(qū)內(nèi)各類市場主體（除個體工商戶）的登記工作；對二級網(wǎng)格內(nèi)的個體工商戶的登記及各類市場主體的年檢、驗照工作的業(yè)務(wù)指導(dǎo)；對二級網(wǎng)格內(nèi)的市場主體的各類專項檢查、定期檢查進行業(yè)務(wù)指導(dǎo)；對無照經(jīng)營的專項取締工作進行組織、協(xié)調(diào)。組織江蘇工商電子政務(wù)（二期）－管理信息系統(tǒng)的培訓(xùn)指導(dǎo)工作。

2.經(jīng)檢大隊：負(fù)責(zé)對本轄區(qū)的不正當(dāng)競爭、非法傳銷、流通 領(lǐng)域走私販私等違法違章行為及違反相關(guān)工商法規(guī)的重大復(fù)雜、社會影響較大案件的查處。負(fù)責(zé)處理全區(qū)和工商管理相關(guān)的突發(fā)事件，配合二級網(wǎng)格完成清理無照及專項檢查的指導(dǎo)工作。

3.法制（公平交易）科：負(fù)責(zé)對本局的法律文書進行合法性審核；承辦本機關(guān)行政復(fù)議、行政賠償案件和行政訴訟的應(yīng)訴代理工作以及配合相關(guān)職能部門的舉報、投訴、答復(fù)處理工作；組織本機關(guān)的行政處罰聽證工作；配合二級網(wǎng)格完成清理無照的工作；負(fù)責(zé)法規(guī)培訓(xùn)和法制宣傳工作。4.合同商標(biāo)廣告科：負(fù)責(zé)查處轄區(qū)內(nèi)的責(zé)任合同、拍賣、經(jīng)紀(jì)人和動產(chǎn)抵押登記中應(yīng)由工商行政管理機關(guān)監(jiān)管的違法違章案件和查處責(zé)任商標(biāo)侵權(quán)、假冒案件以及涉及馳名商標(biāo)、特殊標(biāo)志、知識產(chǎn)權(quán)保護以及國家限制在商品上使用的特定標(biāo)志案件。負(fù)責(zé)查處轄區(qū)內(nèi)各類廣告違法案件。配合二級網(wǎng)格完成清理無照及專項檢查的指導(dǎo)工作。

5.消?？疲贺?fù)責(zé)以食品安全監(jiān)管為重點，突出抓好流通領(lǐng)域商品質(zhì)量監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣商品和侵害消費者權(quán)益的違法行為。以12315投訴舉報網(wǎng)絡(luò)為依托，為消費者權(quán)益爭議解決和市場監(jiān)管服務(wù)。配合二級網(wǎng)格完成清理無照及專項檢查的指導(dǎo)工作。

6.市場科：組織實施本轄區(qū)內(nèi)生活消費品、生產(chǎn)資料、生產(chǎn)要素市場的專項整治；對各類市場的經(jīng)濟人、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)進行監(jiān)督管理，查處違法、違章行為。配合二級網(wǎng)格完成清理無照及專項檢查的指導(dǎo)工作。

7.消協(xié)：向消費者提供消費信息和咨詢服務(wù)，參與對商品和服務(wù)的監(jiān)督檢查；受理和調(diào)解消費者投訴，支持受損害的消費者提起訴訟；做好宣傳消費知識，揭露批評損害消費者合法權(quán)益的行為。

8.辦公室：負(fù)責(zé)全局信息系統(tǒng)的硬件維護和人員培訓(xùn)。

二級網(wǎng)格職責(zé)：全面掌握各中隊網(wǎng)格日常監(jiān)管工作的基本情況，計劃、組織落實各項監(jiān)管任務(wù)，解決和反饋日常監(jiān)管中出現(xiàn)的突出問題，對三級網(wǎng)格日常工作進行督促，檢查和考核，組織、協(xié)調(diào)各網(wǎng)格內(nèi)市場主體違法行為的查處工作。三級網(wǎng)格職責(zé)：

按照《江蘇省工商行政管理系統(tǒng)企業(yè)分類監(jiān)管實施辦法》、《江蘇省工商行政管理系統(tǒng)經(jīng)濟戶口管理辦法》、《工商行政管理所食品安全監(jiān)督管理工作規(guī)范》及企業(yè)登記管理警示制度、企業(yè)風(fēng)險預(yù)警制度、法定代表人登記管理警示制度、企業(yè)退出督查制度對轄區(qū)內(nèi)的市場主體制定相應(yīng)監(jiān)管。1.內(nèi)資企業(yè)、個體工商戶違反登記事項的案件和市場主辦單位及市場內(nèi)個體工商戶違反工商法規(guī)的案件。

2.加強網(wǎng)格內(nèi)的無照經(jīng)營戶的清理、規(guī)范、取締整治工作。受理消費者申訴及查處侵害消費者權(quán)益的案件。

3.戶外廣告、印刷品廣告、店堂廣告及非重點媒介單位發(fā)布的違法廣告案件。4.指導(dǎo)企業(yè)、個體工商戶申請商標(biāo)注冊，并對其使用商標(biāo)進行監(jiān)督管理。5.監(jiān)督檢查轄區(qū)內(nèi)經(jīng)濟合同的訂立及履行，調(diào)解經(jīng)濟合同糾紛。

6.接受上級網(wǎng)格的業(yè)務(wù)指派，開展階段整治工作。協(xié)助、協(xié)同分局有關(guān)業(yè)務(wù)機構(gòu)辦理的案件。7.信息統(tǒng)計管理工作包括：書式和機讀的登記檔案、監(jiān)管檔案、各類臺帳。

8.對本級網(wǎng)格不能獨立承擔(dān)、解決的問題在情況調(diào)查清楚后填寫《監(jiān)管難點反饋意見書》（附件1），向上級網(wǎng)格責(zé)任人匯報。9.完成上級交辦的其他工作。四級網(wǎng)格職責(zé)：

1.會登記、會檢查、會辦案、會調(diào)解、會電腦

2.責(zé)任區(qū)內(nèi)的各類經(jīng)營主體做到底數(shù)清、情況明并建立臺帳； 3.受理責(zé)任區(qū)的個體工商戶登記、變更、注銷、驗照和企業(yè)年檢。4.做好對新開企業(yè)的回訪工作；

5.依法查處銷售假冒偽劣商品、虛假廣告宣傳、商標(biāo)侵權(quán)等違法行為； 6.加強對責(zé)任區(qū)內(nèi)食品和13個涉及安全生產(chǎn)的行業(yè)進行監(jiān)督管理； 7.按A、B、C、D類企業(yè)進行信用監(jiān)管； 8.依法取締無照經(jīng)營違法行為；

9.檢查中發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為按照權(quán)限規(guī)定進行立案查處； 10.受理消費者的投訴、申訴； 11.查實群眾的信訪和舉報；

12.發(fā)現(xiàn)重大、疑難和突發(fā)性事件，要立即報告所長； 13.及時準(zhǔn)確的錄入各類信息 14.完成上級交辦的其他工作

三、網(wǎng)格內(nèi)經(jīng)濟戶口的設(shè)立

網(wǎng)格內(nèi)的經(jīng)濟戶口由市場主體的登記注冊機關(guān)負(fù)責(zé)建立和數(shù)據(jù)維護。分局各職能部門、工商所在各自范圍內(nèi)，按照“誰登記，誰錄入；誰檢查，誰錄入，誰處理，誰錄入，誰設(shè)定，誰解除”的原則。

四、網(wǎng)格內(nèi)經(jīng)濟戶口的建立范圍

已參加當(dāng)年檢、驗照的企業(yè)和個體工商戶以及未檢未吊企業(yè)和個體工商戶； 當(dāng)年新開業(yè)、遷入的企業(yè)和個體工商戶； 本區(qū)內(nèi)異地經(jīng)營的企業(yè)和個體工商戶； 從事異地經(jīng)營的企業(yè)和個體工商戶； 省局、市局注冊地點在轄區(qū)的企業(yè)；

無照經(jīng)營經(jīng)濟戶口的建立范圍，只限于有固定經(jīng)營場所的無照經(jīng)營。對于無照經(jīng)營行為應(yīng)予取締。因客觀原因暫時無法取締的，要納入經(jīng)濟戶口管理，加強引導(dǎo)和監(jiān)管，幫助其盡快變無照為有照。

五、網(wǎng)格內(nèi)經(jīng)濟戶口的內(nèi)容

網(wǎng)格內(nèi)經(jīng)濟戶口的內(nèi)容包括：機讀檔案和書式檔案兩個部分。書式經(jīng)濟戶口檔案的建立，包含下列內(nèi)容： 1.經(jīng)營主體的年檢報告書及財務(wù)報表等材料； 2.經(jīng)營范圍中涉及行政許可的許可證或批準(zhǔn)文件復(fù)印件；

3.經(jīng)營主體獲得的“重合同守信用企業(yè)”證書復(fù)印件、商標(biāo)注冊證書、馳、著名商標(biāo)證書復(fù)印件以及其他獲得表彰的證書復(fù)印件；

4.該經(jīng)營主體做出的行政處罰決定書或復(fù)印件； 5.各種檢查記錄。

[NextPage]書式檔案由建立經(jīng)濟戶口的相關(guān)部門建立、保存。機讀檔案通過“經(jīng)濟戶口管理系統(tǒng)”建立的，包含下列內(nèi)容：

1.設(shè)立登記、變更登記、注銷登記信息； 2.前置許可、并聯(lián)審批信息；

3.新開企業(yè)回訪記錄、日常檢查記錄、專項治理檢查記錄等各類檢查信息； 4.商標(biāo)注冊、馳、著名商標(biāo)數(shù)據(jù)信息； 5.食品安全監(jiān)督信息； 6.行政處罰信息； 7.責(zé)令整改信息； 8.立案信息； 9.年檢、驗照信息； 10.各類信息；

11.分類分級監(jiān)管信息； 12.“網(wǎng)格化”責(zé)任區(qū)的劃分。

六、網(wǎng)格內(nèi)市場主體的監(jiān)管內(nèi)容與形式

網(wǎng)格內(nèi)的責(zé)任人對市場主體監(jiān)管檢查的主要內(nèi)容是： 1.是否依法辦理工商登記注冊； 2.是否按照核準(zhǔn)的登記事項開展經(jīng)營；

3.具備國家登記管理法律、法規(guī)規(guī)定的生產(chǎn)經(jīng)營條件；

4.經(jīng)營行為是否符合國家有關(guān)商標(biāo)、廣告、合同、反不正當(dāng)競爭、消費者權(quán)益保護、產(chǎn)品質(zhì)量等法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定； 5.是否依法履行退出市場的清算義務(wù)，及時辦理注銷登記。對于網(wǎng)格內(nèi)責(zé)任人對市場主體監(jiān)督檢查的主要形式：

綜合檢查：指對轄區(qū)內(nèi)的市場主題（不含當(dāng)新設(shè)立企業(yè)）按照信用分類監(jiān)管的要求有計劃實施的全面檢查。

具體內(nèi)容：

1、企業(yè)登記事項、登記條件的檢查；

2、市場主體許可經(jīng)營項目的檢查；

3、市場主體的商標(biāo)印制、廣告經(jīng)營、格式合同和進口商品、危險化學(xué)品經(jīng)營以及流通領(lǐng)域商品質(zhì)量等情況的抽查。

定期檢查：指對下列企業(yè)在規(guī)定的時間內(nèi)進行的實地檢查。

具體內(nèi)容：

1、新設(shè)立企業(yè)（核發(fā)營業(yè)執(zhí)照后六個月內(nèi)）登記事項、經(jīng)營情況和注冊資本（金）的實繳情況的檢查；

2、責(zé)令限期整改企業(yè)的到期檢查；

3、企業(yè)注冊資本分期到位的到期出資情況的檢查；

4、結(jié)案后企業(yè)整改情況的檢查；

5、《江蘇省工商行政管理系統(tǒng)企業(yè)信用分類監(jiān)管實施辦法》中D類企業(yè)的退出市場情況的檢查。

專項檢查：指縣級以上人民政府或工商行政管理機關(guān)依法組織對特定對象或特定內(nèi)容所進行的不定期檢查。

組織專項檢查的部分負(fù)責(zé)將專項檢查的內(nèi)容細(xì)化為各個具體檢查項目，督促工商所在經(jīng)濟戶口中予以落實。

重點檢查：指工商行政管理機關(guān)及其派出機構(gòu)根據(jù)案件線索有理由認(rèn)為市場主體存在違法行為或違法嫌疑所進行的檢查。

檢查計劃的安排，應(yīng)將綜合檢查、定期檢查、專項檢查、重點檢查有機結(jié)合，同時注重科學(xué)分析各種檢查，突出監(jiān)管重點，最大效率地履行工商部門的監(jiān)管職能。

實施檢查時，對有提示監(jiān)管的警示，要采取針對性的監(jiān)管措施；警示問題解決或消除的，要及時按警示制度要求予以解除警示。

網(wǎng)格內(nèi)的責(zé)任人對市場主體監(jiān)督檢查，可視企業(yè)信用情況，按照《江蘇省工商行政管理系統(tǒng)企業(yè)信用分類監(jiān)管實施辦法》的要求進行分類監(jiān)管。企業(yè)監(jiān)管等級分為免檢、一般監(jiān)管、特別監(jiān)管和后延監(jiān)管。

免 檢，指對A類企業(yè)（十三種涉及安全生產(chǎn)的重點行業(yè)和食品生產(chǎn)行業(yè)除外），免除的綜合檢查。

一般監(jiān)管，指對B類企業(yè)，工商行政管理機關(guān)每年必須對其進行一次綜合檢查。

特別監(jiān)管，指對C類企業(yè)、十三種涉及安全生產(chǎn)的重點行業(yè)和食品生產(chǎn)行業(yè)的企業(yè)，工商行政管理機關(guān)必須密切關(guān)注其生產(chǎn)經(jīng)營活動，原則上一個季度檢查一次；也可根據(jù)需要，實施動態(tài)監(jiān)管，確保監(jiān)管到位。

后延監(jiān)管，指對D類應(yīng)注銷企業(yè)，督促其依法進行清算，終止一切經(jīng)營活動。

對市場主體實施的信用分類、警示、風(fēng)險預(yù)警、退出督查和褒揚等各項管理制度，按照相關(guān)制度規(guī)定的分工，由注冊監(jiān)管科和工商所共同組織實施。

七、網(wǎng)格日常監(jiān)管評價制度與預(yù)警制度

網(wǎng)格內(nèi)市場主體的日常監(jiān)管評價是定期對日常監(jiān)管問題的分析匯總，明確監(jiān)管重點，及時制定措施，處理監(jiān)管問題而制定的制度。

網(wǎng)格內(nèi)市場主體的日常監(jiān)管評價采取干部（四級網(wǎng)格責(zé)任人）自我評價與中隊核實評定相結(jié)合；中隊（三級網(wǎng)格責(zé)任人）自我評價與工商所核實評定相結(jié)合；工商所（二級網(wǎng)格責(zé)任人）自我評價與分局核實評定相結(jié)合。即下級網(wǎng)格監(jiān)管單位對本級網(wǎng)格日常監(jiān)管進行自我評價，上級網(wǎng)格管理單位對下級網(wǎng)格單位進行核查評價。網(wǎng)格化監(jiān)管領(lǐng)導(dǎo)小組，每月對一級網(wǎng)格和二級網(wǎng)格自評情況進行核查評價；對二級網(wǎng)格反饋的監(jiān)管難點進行研究，制定解決問題的措施；統(tǒng)一安排下一階段的重點監(jiān)管計劃。指標(biāo)包括以下內(nèi)容： 1.日常實施各項檢查情況

2.12315舉報違反登記事項查實情況 3.清理無照情況

4.食品及十三重點行業(yè)安全檢查情況 5.企業(yè)、個體工商戶年檢、驗照貼花情況 6.媒體曝光事件情況 7.監(jiān)管信息錄入情況

8.上級交辦的各項監(jiān)管任務(wù)完成情況

四級網(wǎng)格責(zé)任人按照職責(zé)分工做好當(dāng)天的工作日志，填寫《四級網(wǎng)格監(jiān)管自我評價表》(附件2)報中隊責(zé)任人。

中隊責(zé)任人每周對網(wǎng)格內(nèi)監(jiān)管問題進行統(tǒng)計，將《三級網(wǎng)格監(jiān)管自我評價表》（附件3）連同自我評價分析報告一并報所長。工商所對評價中存在問題制定相應(yīng)措施進行處理、公示。工商所每月將《二級網(wǎng)格監(jiān)管自我評價表》（附件4）連同自我評價分析報告報注冊監(jiān)管科 分局每月根據(jù)工商所自我評價組織有關(guān)人員核查評估，填寫《分局網(wǎng)格監(jiān)管核查評價表》（附件5），同時在全分局范圍內(nèi)通報核查評價情況。

分局對工商所網(wǎng)格監(jiān)管自我評價的核實中，發(fā)現(xiàn)工商所評價不實或工商所責(zé)任區(qū)存在問題比較突出的，應(yīng)制發(fā)《預(yù)警提示書》（附件6），并督促工商所限期整改。

工商所和分局對轄區(qū)市場秩序日常監(jiān)管自我評價或核查評估表都應(yīng)本著實事求是、精確分析的原則填報，反映網(wǎng)格內(nèi)的實際狀況。八“網(wǎng)格化”管理的責(zé)任

“網(wǎng)格化”管理過錯責(zé)任的追究程序，參照《江蘇省工商行政管理機關(guān)違法行政過錯責(zé)任追究辦法》執(zhí)行。

分局各職能部門及工商所對市場主體實施“網(wǎng)格化”管理，應(yīng)嚴(yán)格依法依照法律、法規(guī)明確職責(zé)權(quán)限執(zhí)行，并及時、準(zhǔn)確、完整錄入相關(guān)信息。

有下列情形之一的，應(yīng)追究有關(guān)人員和有關(guān)部門負(fù)責(zé)人的過錯責(zé)任： 1.超越職責(zé)權(quán)限實施行政處罰的；

2.未按程序?qū)徟蛟綑?quán)對市場主體實施警示等管理措施的； 3.玩忽職守，應(yīng)實施檢查而不作為的；

4.應(yīng)錄入信息不及時、不準(zhǔn)確、不完整，導(dǎo)致經(jīng)濟戶口資料不完整或遺失重要資料的； 5.故意將不實信息錄入經(jīng)濟戶口的；

6.未及時認(rèn)領(lǐng)本轄區(qū)內(nèi)市場主體或者發(fā)現(xiàn)市場主體非本轄區(qū)未及時履行退還手續(xù)的。7.管理、維護不當(dāng)，導(dǎo)致經(jīng)濟戶口資料缺失或影響“經(jīng)濟戶口管理信息系統(tǒng)”正常工作的。有上述行為第1、2、3、4、6、7項行為之一，情節(jié)輕微，未造成后果的，責(zé)令當(dāng)事人改正；情節(jié)嚴(yán)重，造成不良影響的，對責(zé)任人進行通報批評，并視情給予警告處分；損害市場主體合法權(quán)益的，給予警告以上行政處分。

有上述行為第5項行為的，對責(zé)任人通報批評，并給予警告處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予警告以上行政處分，調(diào)離執(zhí)法崗位。

有上述行為之一，造成行政賠償?shù)模从嘘P(guān)規(guī)定追究責(zé)任人的損害賠償責(zé)任。附件：

1.《監(jiān)管難點反饋意見書》 2.《四級網(wǎng)格監(jiān)管自我評價表》 3.《三級網(wǎng)格監(jiān)管自我評價表》 4.《二級網(wǎng)格監(jiān)管自我評價表》 5.《分局網(wǎng)格監(jiān)管核查評價表》 6.《預(yù)警提示書》 7.“網(wǎng)格”化管理考核細(xì)則

第五篇：XX街道辦事處安全生產(chǎn)網(wǎng)格化監(jiān)管體系工作實施方案

XX街道辦事處安全生產(chǎn)網(wǎng)格化監(jiān)管體系工作實施方案

為進一步強化安全生產(chǎn)責(zé)任意識，切實抓好安全監(jiān)管工作，完善安全監(jiān)管機制和監(jiān)管體系，建立“橫向到邊、縱向到底”的安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，實現(xiàn)安全監(jiān)管的制度化、規(guī)范化、信息化、常態(tài)化，結(jié)合我辦實際，特制定以下方案。

一、指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)

（一）指導(dǎo)思想：深入貫徹安全發(fā)展理念，進一步強化安全“紅線”意識，堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”方針，全面落實《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《XX省安全生產(chǎn)條例》等法律法規(guī)規(guī)定和安全生產(chǎn)責(zé)任體系要求，進一步完善安全生產(chǎn)監(jiān)管體制、機制。

（二）工作目標(biāo)：將辦事處的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理責(zé)任按照行業(yè)、企業(yè)，劃分若干個責(zé)任區(qū)，明確安全管理責(zé)任和工作內(nèi)容，做到定級、定人、定崗、定責(zé)，構(gòu)建“責(zé)任全覆蓋、監(jiān)管無盲區(qū)”的網(wǎng)格化、單元式安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任體系，確保日常監(jiān)管不留盲區(qū)、隱患排查不留死角、應(yīng)急救援及時有效，有效預(yù)防和減少安全生產(chǎn)事故發(fā)生。

二、安全生產(chǎn)管理網(wǎng)格劃分

實施安全生產(chǎn)網(wǎng)格化監(jiān)管模式，即：各社區(qū)（村）、各組辦按照各自的職責(zé)范圍，將安全生產(chǎn)責(zé)任作內(nèi)部分解，并按一定區(qū)域劃分若干個安全監(jiān)管責(zé)任區(qū)，落實責(zé)任人，明確工作職責(zé)，全面負(fù)責(zé)責(zé)任區(qū)的安全生產(chǎn)工作，從而建立高密度、精細(xì)化、網(wǎng)格化安全生產(chǎn)監(jiān)管體系。

三、網(wǎng)格工作任務(wù)和內(nèi)容

各社區(qū)（村）、各組辦在辦事處指導(dǎo)下開展安全生產(chǎn)網(wǎng)格化監(jiān)管工作。

（一）制定本區(qū)域《網(wǎng)格監(jiān)管圖》，以社區(qū)（村）和組辦為基本單位劃分安全生產(chǎn)網(wǎng)格，建立安全管理責(zé)任區(qū)。

各居（村委會）、各組辦主要負(fù)責(zé)人是本區(qū)域網(wǎng)格的第一責(zé)任人，督促各居（村）民和組辦落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任。

（二）推進行政村各組辦（社區(qū)）“五個一”建設(shè)，即：成立一個安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組，明確一個專門辦公場所，制定一套安全生產(chǎn)管理制度，繪制一張安全生產(chǎn)網(wǎng)格化監(jiān)管圖，建立一支安全生產(chǎn)巡邏隊。

（三）每周組織開展1次管轄范圍內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)檢查，積極配合包抓干部進行監(jiān)督檢查。

對發(fā)現(xiàn)的安全生產(chǎn)重大事故隱患或非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為，及時上報街辦應(yīng)急管理站。

（四）組織開展形式多樣的安全宣傳活動，負(fù)責(zé)安全宣傳資料的發(fā)放和張貼。

（五）發(fā)生生產(chǎn)安全事故后，立即報告街辦應(yīng)急管理站及網(wǎng)格責(zé)任人，并協(xié)助做好事故現(xiàn)場處理和善后工作。

（六）明確1名人員為網(wǎng)格信息聯(lián)絡(luò)員，具體負(fù)責(zé)本網(wǎng)格管理相關(guān)信息的匯總上報工作。

四、工作要求

（一）提高思想認(rèn)識。

在安全生產(chǎn)領(lǐng)域開展網(wǎng)格化監(jiān)管，對于加強全辦安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)工作，筑牢防控一線，具有普遍的現(xiàn)實意義和指導(dǎo)意義。

（二）全面部署推進。

各社區(qū)（村）、各組辦按“因地制宜、分類指導(dǎo)、全面推進”的總體要求，認(rèn)真對所轄、行業(yè)企業(yè)領(lǐng)域內(nèi)安全生產(chǎn)情況進行排查摸底。詳細(xì)繪制網(wǎng)格監(jiān)管圖，明確網(wǎng)格區(qū)域責(zé)任人，形成全覆蓋、全過程、全方位的安全生產(chǎn)監(jiān)管網(wǎng)格，合力推進工作順利有效開展。

（三）嚴(yán)格落實責(zé)任。

工作推進期間，應(yīng)急管理站要適時督導(dǎo)各相關(guān)單位安全生產(chǎn)網(wǎng)格化監(jiān)管工作推進情況，對推進不力、進度緩慢的予以通報批評。

（四）強化宣傳引導(dǎo)。

各社區(qū)（村）各組辦要采取各項有效措施，加大對安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理工作的推廣與宣傳力度，積極培育先進典型，以點帶面，全面鋪開，及時總結(jié)宣傳安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理中好的經(jīng)驗和做法，增強做好安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理工作的主動性和自覺性，真正建立起常態(tài)化的安全生產(chǎn)監(jiān)管工作新格

附：××社區(qū)安全生產(chǎn)網(wǎng)格監(jiān)管示意圖