第一篇：關(guān)于建立安全生產(chǎn)網(wǎng)格化監(jiān)管體系的實施意見

關(guān)于建立安全生產(chǎn)網(wǎng)格化監(jiān)管體系的實施意見

2009-5-18

為認真貫徹《安全生產(chǎn)法》、《山東省安全生產(chǎn)條例》，建立全覆蓋、無縫隙的安全生產(chǎn)監(jiān)管體制和可靠的運行機制，落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，完善、提高“區(qū)、街、居”三級安全生產(chǎn)監(jiān)管體系，實現(xiàn)安全生產(chǎn)監(jiān)管的網(wǎng)格化、精細化和信息化，特制定以下實施意見。

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局，堅持安全發(fā)展理念，認真貫徹“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的方針，按照系統(tǒng)（行業(yè)）監(jiān)管和屬地監(jiān)管的原則，進一步落實各監(jiān)管主體的安全生產(chǎn)責(zé)任，形成各負其責(zé)，上下聯(lián)動，齊抓共管的工作局面，努力構(gòu)建安全生產(chǎn)的長效機制。

二、工作目標(biāo)

將全區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任按照系統(tǒng)（行業(yè)）與屬地劃分，形成網(wǎng)格化監(jiān)管模式，通過對每一個網(wǎng)格內(nèi)的責(zé)任單位與責(zé)任人實行“定范圍”、“定職責(zé)”、“定考核獎懲機制”，細化安全生產(chǎn)責(zé)任制，實現(xiàn)安全生產(chǎn)監(jiān)管全覆蓋、無縫隙。2008年，負有安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)的部門、街道和社區(qū)全部建立起網(wǎng)格化監(jiān)管模式。

三、實施網(wǎng)格化安全管理具體方法

實施安全生產(chǎn)網(wǎng)格化監(jiān)管模式，即：各責(zé)任單位按照各自的職責(zé)范圍，將安全責(zé)任作內(nèi)部分解，并按一定地域劃分若干個安全監(jiān)管責(zé)任區(qū)，落實責(zé)任人，明確工作職責(zé)，全面負責(zé)責(zé)任區(qū)的安全生產(chǎn)工作，從而建立“橫到邊、縱到底”的高密度、網(wǎng)格化安全生產(chǎn)監(jiān)管和責(zé)任體系。

（一）區(qū)政府負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門

1、區(qū)政府負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門，要以街道為基本單位，按照本行業(yè)（系統(tǒng)）安全監(jiān)管職責(zé)和實際需要，劃分并建立安全監(jiān)管責(zé)任區(qū)；

2、每個安全監(jiān)管責(zé)任區(qū)要確定1名部門領(lǐng)導(dǎo)掛點，全面掌握掛點責(zé)任區(qū)安全生產(chǎn)狀況，及時研究、解決重大安全問題，積極部署、監(jiān)督、檢查和指導(dǎo)責(zé)任區(qū)的安全生產(chǎn)工作，并對責(zé)任區(qū)安全生產(chǎn)工作負領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；

3、各安全監(jiān)管職能部門要制定本系統(tǒng)（行業(yè)）《網(wǎng)格化安全監(jiān)管方案》，1

繪制《網(wǎng)格化安全監(jiān)管地圖》。地圖用不同顏色劃分各安全監(jiān)管責(zé)任區(qū)，標(biāo)明每個責(zé)任區(qū)的位置、面積、掛點責(zé)任人、重點隱患單位（注明單位地址、隱患內(nèi)容、整改措施和時限，跟蹤責(zé)任人）、主要街道、建筑、場所等。所監(jiān)管的重點單位必須標(biāo)記明顯符號，同時建立安全生產(chǎn)管理臺賬和日報、周報及內(nèi)部安全調(diào)度制度。

（二）街道辦事處

1、各街道辦事處要以社區(qū)居委會為基本單位建立安全監(jiān)管責(zé)任區(qū)；

2、每個社區(qū)居委會（責(zé)任區(qū)）確定一位掛點街道領(lǐng)導(dǎo)、確定責(zé)任區(qū)包片的街道部門及安全生產(chǎn)巡查員，同時明確各自的安全監(jiān)管職責(zé)。掛點街道領(lǐng)導(dǎo)，對責(zé)任區(qū)的安全生產(chǎn)工作負責(zé)；

3、各街道辦事處要制定本街道《網(wǎng)格化安全監(jiān)管方案》，繪制《網(wǎng)格化安全監(jiān)管地圖》。地圖用不同顏色劃分各安全管理責(zé)任區(qū)，標(biāo)明每個責(zé)任區(qū)的位置、面積、掛點領(lǐng)導(dǎo)、包片部門、安全生產(chǎn)巡查員、重點隱患單位（注明單位地址、隱患內(nèi)容、整改措施和時限，跟蹤責(zé)任人）、主要社區(qū)、建筑、場所等。所管轄的重點單位必須標(biāo)記明顯符號，同時建立安全生產(chǎn)監(jiān)管臺賬和日報、周報及安全調(diào)度制度。

4、各街道辦事處掛點領(lǐng)導(dǎo)要按照“一崗雙責(zé)”的要求，嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，及時研究、部署、指導(dǎo)責(zé)任區(qū)的安全監(jiān)管工作，積極開展各類專項整治和重大隱患治理工作，確保平安。

5、各街道辦事處包片部門要按照職責(zé)分工，全力做好責(zé)任區(qū)的安全監(jiān)管工作。

6、安全生產(chǎn)巡查員要按照《李滄區(qū)安全生產(chǎn)巡查員工作職責(zé)》（見附件1）的規(guī)定，加強安全生產(chǎn)巡查，及時發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患，做好重特大安全事故防范工作。

（三）社區(qū)居委會

1、各社區(qū)居委會在本社區(qū)按生產(chǎn)經(jīng)營單位劃分安全管理責(zé)任范圍；

2、每個責(zé)任范圍內(nèi)的社區(qū)干部要隨時掌握生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)動態(tài)，傳遞安全生產(chǎn)相關(guān)信息，積極配合街道辦事處和相關(guān)部門抓好責(zé)任范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作。

3、各社區(qū)居委會要制定本社區(qū)《網(wǎng)格化安全管理方案》，編制《網(wǎng)格化安

全管理地圖》。地圖用不同顏色劃分各安全管理責(zé)任范圍，標(biāo)明每個責(zé)任范圍的位置、面積、社區(qū)干部、重點隱患單位（地址、隱患內(nèi)容、整改措施和時限，跟蹤責(zé)任人）、主要建筑、場所等。所管轄的重點單位必須標(biāo)記明顯符號，建立安全管理臺賬和日報、周報及安全調(diào)度制度。

4、各社區(qū)居委會及其社區(qū)干部要嚴(yán)格按照《李滄區(qū)社區(qū)級安全生產(chǎn)工作規(guī)范》（見附件3）的要求，健全安全管理機制，加大安全檢查力度，強化安全宣傳教育，抓好社區(qū)內(nèi)的安全管理和隱患治理工作。

四、組織實施

（一）加強領(lǐng)導(dǎo)，積極推進。建立安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理監(jiān)管體系是創(chuàng)新安全監(jiān)管模式，做好全區(qū)安全生產(chǎn)工作的重要舉措，必須在區(qū)政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下有組織地進行。區(qū)政府成立由分管區(qū)長為組長，各街道辦事處主任、各責(zé)任部門負責(zé)人為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，負責(zé)領(lǐng)導(dǎo)、組織全區(qū)建立安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理體系工作的實施。區(qū)安全生產(chǎn)委員會及其辦公室具體負責(zé)安全生產(chǎn)網(wǎng)格化監(jiān)管體系建設(shè)的綜合協(xié)調(diào)和指導(dǎo)工作。

（二）明確職責(zé)，落實責(zé)任。全區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)管堅持“屬地管理”和“誰主管、誰負責(zé)”的原則，實施“條塊結(jié)合”。各街道、各部門、各社區(qū)要嚴(yán)格按照區(qū)政府《關(guān)于進一步明確安全生產(chǎn)責(zé)任制有關(guān)問題的通知》（青李滄政發(fā)〔2005〕79號）和《李滄區(qū)安全生產(chǎn)委員會關(guān)于明確建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任的意見（試行）的通知》等文件規(guī)定的職責(zé)范圍，切實履行安全監(jiān)管職責(zé)，落實安全監(jiān)管措施，按要求開展好網(wǎng)格化安全監(jiān)管。要結(jié)合本行業(yè)、本地區(qū)的實際，進一步明確安全監(jiān)管工作職責(zé)，對實施網(wǎng)格化管理的每一個網(wǎng)格內(nèi)的責(zé)任單位與責(zé)任人實行“定崗位”、“定職責(zé)”、“定考核獎懲機制”，切實做到工作到位、責(zé)任到人、獎懲分明。各部門、各街道要對安全生產(chǎn)重點單位進行掛牌公示，并確定負責(zé)每個重點單位安全管理的行政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任人、掛點領(lǐng)導(dǎo)、社區(qū)居委會領(lǐng)導(dǎo)、安全生產(chǎn)巡查員，并在公示牌上注明。行政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任人和掛點領(lǐng)導(dǎo)要經(jīng)常檢查重點單位的安全生產(chǎn)工作，并指派專人負責(zé)，跟蹤落實各項管理措施。

（三）制定方案，繪制地圖。各街道、部門、社區(qū)要對所轄、所屬單位進行全面的調(diào)查摸底，掌握生產(chǎn)經(jīng)營單位的基本情況，要按照分類監(jiān)管、分級負責(zé)的原則，認真開展重大危險源、重大（較大）事故隱患和安全生產(chǎn)重點單位的普查登記工作，建立完善的監(jiān)管檔案。要按照網(wǎng)格化監(jiān)管的實施辦法，制定本單位的《網(wǎng)格化安全監(jiān)管方案》，編制《網(wǎng)格化安全監(jiān)管地圖》。并將《網(wǎng)格化安全監(jiān)管方案》、《網(wǎng)格化安全監(jiān)管地圖》及相關(guān)表格資料報區(qū)安委會辦公室備案。各單位在遇有人員變動、監(jiān)管區(qū)域或監(jiān)管內(nèi)容發(fā)生變化時，應(yīng)及時調(diào)整網(wǎng)格化安全監(jiān)管中的相關(guān)事項，并報區(qū)安委會辦公室備案。

（四）加強信息化建設(shè)，實現(xiàn)信息暢通。加快全區(qū)安全生產(chǎn)信息平臺建設(shè)，區(qū)安監(jiān)局要建立安全監(jiān)管網(wǎng)站，建立起與安全職能部門、街道、社區(qū)及重點企業(yè)聯(lián)網(wǎng)機制。通過網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的應(yīng)用，及時發(fā)布國家安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和安全標(biāo)準(zhǔn)，將上級有關(guān)文件精神要求及時傳達給基層，同時對實施網(wǎng)格化監(jiān)管的信息及時發(fā)布，宣傳報道先進企業(yè)和個人典型經(jīng)驗做法，對存有違法行為和隱患嚴(yán)重企業(yè)及時曝光，對發(fā)生的事故案例進行分析，隨時掌握各個網(wǎng)格內(nèi)發(fā)生的事件和相關(guān)信息。負有安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)的部門和街道，要對社會公布舉報電話和值班電話，便于群眾及時將信息傳送舉報，要將每日的安全檢查情況，每周的安全臺賬情況報告區(qū)安委會辦公室。區(qū)安全生產(chǎn)委員會要每月召開一次安全生產(chǎn)調(diào)度會議，每月向全區(qū)通報一次安全生產(chǎn)動態(tài)情況。各部門、街道、社區(qū)，要通過網(wǎng)格地圖技術(shù)的運用，把被監(jiān)管對象進行地理劃分，運用空間信息技術(shù)，把信息資源在網(wǎng)格中進行有效整合，無論是什么信息，只要發(fā)生，均可定量、定性、定位到單元網(wǎng)格中，使得安全監(jiān)管更加科學(xué)，監(jiān)管空間更加精細透明。

（五）落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，實施責(zé)任倒查和“買單制”。各街道、部門要嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，實行網(wǎng)格化安全監(jiān)管機制，劃分安全生產(chǎn)責(zé)任區(qū)，明確每名干部的安全監(jiān)管責(zé)任區(qū)和工作職責(zé)；每年都必須與企業(yè)簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書。行業(yè)（系統(tǒng)）監(jiān)管部門要與重點監(jiān)管單位簽訂，各街道要與社區(qū)、街道有關(guān)部門、重點企業(yè)簽訂，社區(qū)要與轄區(qū)內(nèi)所有生產(chǎn)經(jīng)營單位簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書，確保沒有遺漏。實施安全生產(chǎn)責(zé)任倒查和“買單制”是落實安全監(jiān)管責(zé)任的必然需要，是構(gòu)建安全監(jiān)管責(zé)任機制的核心要件。責(zé)任倒查就是對需要倒查的事項，由下至上逐級調(diào)查各責(zé)任人的履職情況。倒查的范圍包括三個方面：日常監(jiān)管中未落實本職工作或領(lǐng)導(dǎo)交辦工作的，發(fā)生事故雖無傷亡的，發(fā)生傷亡或惡劣影響事故的。責(zé)任倒查之后，便是責(zé)任人“買單”，即根據(jù)責(zé)任性質(zhì)與大小承擔(dān)相應(yīng)的處罰。責(zé)任倒查制與“買單制”要求哪個環(huán)節(jié)出了問題要層層追究，不管查到什么人，都要堅決處理，輕則輕罰，重則重罰，不搞下不為例，不搞遷就，形成良性的責(zé)任導(dǎo)向。

（六）依法落實生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)主體責(zé)任。要按照區(qū)安委會《關(guān)于貫徹落實〈生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任暫行規(guī)定〉的意見》及區(qū)安委會辦公室《關(guān)于開展生產(chǎn)經(jīng)營單位落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任規(guī)范化達標(biāo)活動的通知》，認真貫徹落實好省政府辦公廳印發(fā)的《落實生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任暫行規(guī)定》。要通過實施網(wǎng)格化管理，進一步規(guī)范企業(yè)安全生產(chǎn)管理活動，引導(dǎo)全區(qū)企業(yè)建立健全安全生產(chǎn)制度、規(guī)范安全生產(chǎn)管理、加大安全投入，整改隱患設(shè)備設(shè)施、完善安全防護裝置、落實員工安全培訓(xùn)教育等措施。通過創(chuàng)建活動，進一步夯實基礎(chǔ)，提高安全管理水平，實現(xiàn)本質(zhì)安全；要通過組織主要負責(zé)人培訓(xùn)班、召開企業(yè)負責(zé)人約談會、警示會、現(xiàn)場會、先進典型報道等方式進行宣傳動員，營造良好的社會氛圍；通過對較大事故隱患掛牌督辦，專家制定整改方案，專人跟蹤企業(yè)整改等方式進行隱患整改督導(dǎo)；通過嚴(yán)格執(zhí)法、對隱患企業(yè)曝光等方式進行強力攻堅。

五、工作要求

（一）提高認識，加強組織領(lǐng)導(dǎo)。在全區(qū)實施網(wǎng)格化安全監(jiān)管，是進一步落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，切實抓好基層的安全管理工作，完善安全監(jiān)管機制的重要舉措，也是實現(xiàn)企業(yè)本質(zhì)安全、建立安全生產(chǎn)長效機制的需要。對此，各部門、各街道和社區(qū)居委會要有充分的認識，高度重視此項工作的開展，嚴(yán)格按照區(qū)政府的統(tǒng)一安排，結(jié)合實際情況，創(chuàng)新工作措施，認真組織實施。要成立實施網(wǎng)格化管理領(lǐng)導(dǎo)小組，主要負責(zé)同志親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)靠上抓，明確責(zé)任部門、具體責(zé)任人，制定出切實可行的工作方案，明確工作計劃和進度時間表，確保工作措施到位，取得實效。

（二）加強調(diào)度、考核，確保工作實效。在網(wǎng)格化安全管理工作中，階段性工作由區(qū)安委會辦公室負責(zé)統(tǒng)一調(diào)度，實行每月調(diào)度，每季度通報。區(qū)安委會辦公室根據(jù)各單位的匯報和監(jiān)督抽查情況，每季度對全區(qū)各部門、各街道落實安全生產(chǎn)網(wǎng)格化監(jiān)管工作情況進行通報。對好的安全管理方法機制進行宣傳和推廣，對安全管理的新問題新思路進行探討，對工作不到位、措施不利，造成不良影響的單位進行批評。各街道、各部門和社區(qū)居委會以及有關(guān)工作人員沒有履行安全管理職責(zé)，導(dǎo)致發(fā)生安全生產(chǎn)事故的，依照有關(guān)規(guī)定進行處理。區(qū)政府將組織有關(guān)部門對各單位推行安全生產(chǎn)網(wǎng)格化監(jiān)管工作完成情況進行督查。并納入目標(biāo)責(zé)任考核。

第二篇：昆明市建立安全生產(chǎn)網(wǎng)格化監(jiān)管體系實施意見(試行)

昆明市建立安全生產(chǎn)網(wǎng)格化監(jiān)管體系 實施意見（試行）

為認真貫徹落實全市安全生產(chǎn)會議精神，進一步落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任、部門監(jiān)管責(zé)任和屬地管理責(zé)任，夯實基層基礎(chǔ)，完善安全管理機制和框架，建立橫向到邊、縱向到底的安全管理網(wǎng)絡(luò)，結(jié)合我市實際，現(xiàn)就加強我市安全生產(chǎn)監(jiān)管工作提出如下實施意見。

一、指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)

指導(dǎo)思想：深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀和安全發(fā)展理念，堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，落實《國務(wù)院關(guān)于堅持科學(xué)發(fā)展安全發(fā)展促進安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的實施意見》（國發(fā)〔2011〕40號）和《昆明市人民政府關(guān)于堅持科學(xué)發(fā)展安全發(fā)展促進安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的實施意見》（昆政發(fā)〔2012〕37號）精神，完善安全生產(chǎn)監(jiān)管體制、機制，建立“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府監(jiān)管、行業(yè)管理、企業(yè)負責(zé)、社會監(jiān)督、網(wǎng)格管理、信息共享”的安全生產(chǎn)工作格局，努力推動我市經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。

工作目標(biāo)：將我市企業(yè)的安全生產(chǎn)管理責(zé)任按照行業(yè)與屬地，劃分若干個責(zé)任區(qū)，明確安全管理責(zé)任和工作內(nèi)容，做到定人、定崗、定責(zé)，構(gòu)建“責(zé)任全覆蓋、監(jiān)管無盲區(qū)”的網(wǎng)格化、單元式安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任體系，推動全市安全生產(chǎn)工作邁上新臺階。

二、組織領(lǐng)導(dǎo) 成立領(lǐng)導(dǎo)小組。

組 長：分管安全生產(chǎn)工作的副市長

副組長：李肇圣 市安委會副主任、市政府副秘書長 潘開平市安委會副主任、市安監(jiān)局局長 王敏俊 市安委會副主任、市監(jiān)察局局長 杜俊超 市安委會副主任、。

（2）按職責(zé)分工，每個監(jiān)管網(wǎng)格明確1名分管領(lǐng)導(dǎo)和2名安全監(jiān)管責(zé)任人，負責(zé)監(jiān)管網(wǎng)格內(nèi)的日常監(jiān)督檢查工作，通過執(zhí)法檢查、專項治理、隱患排查、宣傳教育等措施，督促生產(chǎn)經(jīng)營單位落實主體責(zé)任。

（3）組織開展監(jiān)管網(wǎng)格內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營單位摸底統(tǒng)計，建立生產(chǎn)經(jīng)營單位統(tǒng)計臺賬，摸清底數(shù)，全面掌握分管范圍生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)狀況。

（4）明確各監(jiān)管網(wǎng)格內(nèi)重點監(jiān)管單位，制定重點監(jiān)管單位名單，建立重點監(jiān)管單位檔案，每季度組織開展1次對重點監(jiān)管單位的安全生產(chǎn)檢查，每半年組織開展1次監(jiān)管網(wǎng)格內(nèi)除重點監(jiān)管單位外其余單位的安全生產(chǎn)巡查。

（5）建立本部門（領(lǐng)域）重大危險源、重大隱患監(jiān)管檔案，并按規(guī)定落實監(jiān)管措施。

（二）二級網(wǎng)格工作任務(wù)和內(nèi)容 參照一級網(wǎng)格工作任務(wù)、內(nèi)容以及相關(guān)附表，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）為基本單位劃分安全生產(chǎn)網(wǎng)格，明確各縣（市）區(qū)政府，國家級、省級開發(fā)（度假）園區(qū)管委會，屬地安委會、屬地各行業(yè)部門的工作職責(zé)，細化工作任務(wù)，并制定相應(yīng)的網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管圖；縣級有關(guān)部門要每月組織開展1次對重點監(jiān)管單位的安全生產(chǎn)檢查，每半年組織開展1次監(jiān)管網(wǎng)格內(nèi)除重點監(jiān)管單位外其余單位的安全生產(chǎn)巡查。

（三）三級網(wǎng)格工作任務(wù)和內(nèi)容

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）把責(zé)任具體細化到各內(nèi)設(shè)機構(gòu)，落實到每一個工作崗位，形成一個完整的責(zé)任鏈條，切實履行好屬地安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)。1.制定轄區(qū)《網(wǎng)格化安全管理方案》，以行政村（居委會）為基本單位劃分安全生產(chǎn)網(wǎng)格，建立安全管理責(zé)任區(qū)。

2.每個責(zé)任區(qū)明確1名分管領(lǐng)導(dǎo)和各村（居）委會包村站所長、安全檢查員，負責(zé)監(jiān)管網(wǎng)格內(nèi)的日常監(jiān)督檢查工作，通過執(zhí)法檢查、專項治理、隱患排查、宣傳教育等措施，督促生產(chǎn)經(jīng)營單位落實主體責(zé)任。

3.組織開展監(jiān)管網(wǎng)格內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營單位摸底統(tǒng)計，編制《轄區(qū)企業(yè)分布圖》，全面掌握分管范圍生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)狀況?！遁爡^(qū)企業(yè)分布圖》要劃分各安全管理責(zé)任區(qū)，標(biāo)明每個責(zé)任區(qū)的企業(yè)、主要道路、建筑、場所、地理特征等相關(guān)內(nèi)容，所管轄的重點監(jiān)管單位必須標(biāo)記明顯符號。

4.以非煤礦山、危險化學(xué)品、煙花爆竹、建筑施工、客貨運輸、冶金、機械制造、火災(zāi)消防等行業(yè)（領(lǐng)域）為重點，建立轄區(qū)重點監(jiān)管單位安全生產(chǎn)監(jiān)管檔案。

5.每周組織開展1次重點監(jiān)管單位的安全生產(chǎn)檢查，每月開展1次除重點監(jiān)管單位外其余單位的安全生產(chǎn)巡查。

6.推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）安監(jiān)站“六個一”建設(shè)，即明確一個辦公場所，配備一套辦公系統(tǒng)，編制一張安全生產(chǎn)監(jiān)督管理組織網(wǎng)絡(luò)圖，制定一張轄區(qū)企業(yè)分布圖，建立一套安全生產(chǎn)管理制度和一套安全生產(chǎn)臺賬。

7.督促轄區(qū)內(nèi)村居（社區(qū)）建立健全村級監(jiān)管網(wǎng)格，制定《鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）安全管理網(wǎng)格結(jié)構(gòu)圖》（見附件4），并建立各村（居）委會《安全管理網(wǎng)格責(zé)任人備案登記表》臺賬（見附件7）。

（四）四級網(wǎng)格工作任務(wù)和內(nèi)容

各村（居）委會在所屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）指導(dǎo)下開展安全生產(chǎn)網(wǎng)格化監(jiān)管工作。結(jié)合轄區(qū)實際，劃分本轄區(qū)安全管理責(zé)任范圍，明確責(zé)任人，配合村（站）所長和安全檢查員對管轄范圍內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)進行監(jiān)督檢查，對發(fā)現(xiàn)的安全隱患或者安全生產(chǎn)違法行為，及時向?qū)俚卣蚱渌嚓P(guān)部門報告。組織開展形式多樣的安全宣傳活動，負責(zé)安全宣傳資料的發(fā)放和張貼。發(fā)生安全事故時，立即報告所屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）及網(wǎng)格責(zé)任人，并協(xié)助做好事故現(xiàn)場處理和善后工作（見附件5）。

（五）五級網(wǎng)格工作任務(wù)和內(nèi)容

各生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責(zé)人對本單位的安全生產(chǎn)負全責(zé)，應(yīng)建立公司、車間、班組三級安全管理體系和覆蓋各層面、各崗位的安全管理網(wǎng)格，對各工作環(huán)節(jié)進行全程安全監(jiān)控，企業(yè)法人對責(zé)任區(qū)負直接責(zé)任（見附件6）。

1.建立企業(yè)法定代表人負總責(zé)，單位、車間、班組、崗位、員工層層負責(zé)的安全生產(chǎn)管理責(zé)任體系；對企業(yè)中每個區(qū)域、場所、部位、環(huán)節(jié)和設(shè)施設(shè)備、工藝流程，逐一明確安全生產(chǎn)責(zé)任；制定作業(yè)指導(dǎo)書，對所有在崗人員都明確規(guī)定在安全生產(chǎn)工作中的具體任務(wù)、責(zé)任和權(quán)利，建立安全生產(chǎn)工作事事有人管、人人有專責(zé)的責(zé)任體系。

2.依法建立健全消防管理、安全用電、廠區(qū)交通、易燃易爆、有毒有害物品、危險場所、特種設(shè)備、危險（動火）作業(yè)、勞動保護、職業(yè)衛(wèi)生、教育培訓(xùn)、事故報告和調(diào)查處理、安全值班、安全獎懲、特種作業(yè)安全、設(shè)施“三同時”等各項安全管理制度，實現(xiàn)安全生產(chǎn)管理制度化、規(guī)范化。

3.認真落實事故隱患排查、治理和防控的主體責(zé)任，建立健全單位內(nèi)部事故隱患排查治理制度，明確重點監(jiān)管區(qū)域、重點監(jiān)控設(shè)備、危險工藝，每天組織開展安全生產(chǎn)檢查；每月組織開展1次生產(chǎn)經(jīng)營范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)巡查；每季度、每年對本單位事故隱患排查治理情況進行統(tǒng)計分析。

4.嚴(yán)格落實宣傳教育主體責(zé)任，結(jié)合廠、車間、班組工作實際，每天組織開展1次班前培訓(xùn)，每月組織開展1次安全生產(chǎn)考核，每半年組織開展1次全員參與的安全生產(chǎn)宣傳活動，每年組織開展1次“三崗人員”復(fù)審培訓(xùn)。5.落實《安全生產(chǎn)法》等有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定的其它安全責(zé)任，確保辦事有標(biāo)準(zhǔn)、工作有檢查，職責(zé)明確、獎懲分明，形成嚴(yán)密、高效的安全管理責(zé)任體系。

第三篇：安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理責(zé)任制實施意見

安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理責(zé)任制實施意見

為認真落實安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理責(zé)任制，切實抓好轄區(qū)的安全生產(chǎn)工作，進一步完善安全生產(chǎn)管理機制，落實好企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，實現(xiàn)安全生產(chǎn)監(jiān)管的網(wǎng)格化、信息化、人性化管理。根據(jù)有關(guān)文件精神，結(jié)合本街道實際，現(xiàn)制定安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理責(zé)任制實施意見。

一、指導(dǎo)思想

實行安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理是以貫徹落實國家安全生產(chǎn)法律法規(guī)為出發(fā)點，以保障人民群眾生命財產(chǎn)安全為目的，以建立長效監(jiān)督管理機制為核心，建立以街道、社區(qū)（村）、生產(chǎn)經(jīng)營單位為主體的三級管理體系，形成各司其職、相互聯(lián)動、綜合監(jiān)管的工作機制。并在此基礎(chǔ)上構(gòu)建一個覆蓋全轄區(qū)、責(zé)任到人、職能到位的安全生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)，最大限度地預(yù)防和減少安全生產(chǎn)事故發(fā)生，為構(gòu)建和諧蓮池，創(chuàng)造良好的安全環(huán)境。

二、工作目標(biāo)

實施安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理，做到定人、定崗、定責(zé)，確保安全監(jiān)管工作無遺漏、全覆蓋，達到安全隱患排查工作“橫到邊、縱到底”安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理工作機制，安全隱患整治責(zé)任明確、落實到位的要求，形成轄區(qū)安全監(jiān)管工作制度化、規(guī)范化的長效管理機制。實現(xiàn)“一個目標(biāo)”即：預(yù)防和減少事故發(fā)生。建立“三級管理體系”即：街道、社區(qū)（村）、生產(chǎn)經(jīng)營單位為主體的管理體系。深化“五個重點安全監(jiān)管”即：重點行業(yè)和領(lǐng)域安全、危險化學(xué)品安全、消防安全、生產(chǎn)性企業(yè)安全及公共聚集場所安全。

三、嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)責(zé)任制

實行網(wǎng)格化安全管理機制，劃分安全生產(chǎn)責(zé)任區(qū)，明確安全管理責(zé)任區(qū)和工作職責(zé)。要落實生產(chǎn)經(jīng)營單位負責(zé)人的安全生產(chǎn)責(zé)任，街道每年必須與轄區(qū)內(nèi)所有生產(chǎn)經(jīng)營單位簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書，同時與各社區(qū)（村）簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書。要高度重視安全生產(chǎn)工作，把轄區(qū)內(nèi)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)認真抓好。堅持“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門依法監(jiān)管、企業(yè)全面負責(zé)、群眾參與監(jiān)督、全社會廣泛支持”的管理體制和屬地化管理的原則，切實做好安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理工作。

（一）、責(zé)任區(qū)領(lǐng)導(dǎo)是街道加強對社區(qū)（村）安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)，對轄區(qū)內(nèi)的生產(chǎn)經(jīng)營單位、企業(yè)的安全生產(chǎn)工作實行“屬地化管理”并負總責(zé)。

（二）、社區(qū)（村）主任是本轄區(qū)范圍內(nèi)安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人，對轄區(qū)安全生產(chǎn)工作實行負全面責(zé)任。

（三）、網(wǎng)格化責(zé)任區(qū)的劃分。以社區(qū)（村）為基本單位，共劃分為12個責(zé)任區(qū)（具體責(zé)任單位、責(zé)任人名單附后）。各社區(qū)（村）根據(jù)轄區(qū)面積、單位數(shù)量等再劃分單元格，每個單元格設(shè)安全生產(chǎn)巡查員進行巡查。安全生產(chǎn)巡查員要定期進行日常巡查，并填寫好巡查記錄。各責(zé)任區(qū)領(lǐng)導(dǎo)、指導(dǎo)員和工作人員每周三下午下各責(zé)任區(qū)進行工作指導(dǎo)和安全檢查。加強安全生產(chǎn)監(jiān) 督檢查，及時發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患，做好安全事故防范工作。

四、工作職責(zé)

（一）、堅持“責(zé)任分解”、“屬地管理”和“誰主管，誰負責(zé)”的原則，實行條塊結(jié)合。網(wǎng)格化安全管理各責(zé)任單位、責(zé)任人要嚴(yán)格按照有關(guān)文件規(guī)定，切實履行安全管理職責(zé)，落實安全管理措施，對實施網(wǎng)格化管理的每一個網(wǎng)格內(nèi)的責(zé)任單位與責(zé)任人實行定崗位、定職責(zé)、定考核機制，切實做到工作到人、責(zé)任到位。要經(jīng)常檢查重點單位的安全生產(chǎn)工作，要指派專人負責(zé)，跟蹤落實各項管理措施。安全巡查員要加強對重點單位的檢查，及時發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患，以杜絕安全事故的發(fā)生。

（二）、網(wǎng)格化管理的實施是進一步規(guī)范企業(yè)安全生產(chǎn)管理活動，引導(dǎo)企業(yè)建立健全安全生產(chǎn)制度、規(guī)范安全生產(chǎn)管理、加大安全投入、整改隱患設(shè)備設(shè)施、完善安全防護裝置、落實員工安全培訓(xùn)教育等措施，督促企業(yè)變被動為主動，徹底實現(xiàn)企業(yè)安全生產(chǎn)的自律與自我監(jiān)管。要督促生產(chǎn)經(jīng)營單位企業(yè)嚴(yán)格落實各行業(yè)安全監(jiān)管的要求，組織主要負責(zé)人培訓(xùn)、召開企業(yè)負責(zé)人座談會、警示會、現(xiàn)場會等方式進行宣傳動員，營造良好的社會氛圍，重大事故隱患實行掛牌整治，專人跟蹤等方式進行隱患整改督導(dǎo)。

（三）、向轄區(qū)所有企業(yè)宣傳《安全生產(chǎn)法》、《浙江省安全生產(chǎn)條例》等法律法規(guī)，年內(nèi)組織開展安全生產(chǎn)集中教育活動兩次以上，加大輿論宣傳力度，全方位立體式的開展安全生產(chǎn)法 律法規(guī)大教育活動。

五、工作要求

（一）提高認識，加強組織領(lǐng)導(dǎo)。實施網(wǎng)絡(luò)化安全管理，是進一步落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，切實抓好基層的安全管理工作。對此，要有充分的認識，高度重視此項工作的開展，結(jié)合實際情況，創(chuàng)新工作措施，認真組織實施。

（二）加強考核，確保工作實效。在網(wǎng)格化安全管理工作中，實行定期通報制度，各社區(qū)要及時把安全管理工作情況上報街道安監(jiān)中隊，并把報送信息列為考核內(nèi)容之一。每季度對落實安全生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)化管理工作情況進行通報。對好的安全管理方法機制進行宣傳和弘揚，對安全管理的新問題新思路進行探討，對工作不到位、管理不力、措施不嚴(yán)，造成不良影響的單位進行批評。對有關(guān)工作人員沒有履行安全管理職責(zé)，導(dǎo)致發(fā)生安全生產(chǎn)事故的，依照有關(guān)規(guī)定進行處理。

第四篇：工商行政管理局XX分局“網(wǎng)格化”監(jiān)管實施意見

工商行政管理局XX分局“網(wǎng)格化”監(jiān)管實施意見

為進一步統(tǒng)一、規(guī)范市場主體的監(jiān)管機制，推進工商行政管理各項職能的整合，提高執(zhí)法效能，實現(xiàn)對市場主體的市場準(zhǔn)入行為、經(jīng)營行為和退出行為的全過程監(jiān)管，按照“依法行政、強化效能、屬地監(jiān)管、各司其職、責(zé)任到人”的原則，根據(jù)省、市工商局的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我區(qū)實際情況，推行“網(wǎng)格化”監(jiān)管模式。

一、網(wǎng)格的設(shè)立及原則

網(wǎng)格化監(jiān)管的出發(fā)點和落腳點是夯實經(jīng)濟戶口基礎(chǔ)工作，通過對經(jīng)濟戶口分級分類管理，不斷提高信用監(jiān)管水平，并最終實現(xiàn)“問題能發(fā)現(xiàn)、事態(tài)能控制”的目標(biāo)。

分局成立以局長為組長，分管局長和相關(guān)部門負責(zé)人為組員的領(lǐng)導(dǎo)小組，注冊監(jiān)管科設(shè)為辦公室，實行四級網(wǎng)格監(jiān)管。按照管轄區(qū)域?qū)⒎志郑ㄒ患壘W(wǎng)格）、工商所（二級網(wǎng)格）、中隊（三級網(wǎng)格）、隊員（網(wǎng)格責(zé)任人）分成四個不同層級的網(wǎng)格，層層對網(wǎng)格負責(zé)。

1.分局轄區(qū)為一級網(wǎng)格，職能部門為各業(yè)務(wù)科室，負責(zé)日常監(jiān)管的領(lǐng)導(dǎo)為責(zé)任人； 2.各工商所為二級網(wǎng)格，所長為責(zé)任人；

3.工商所監(jiān)管中隊、內(nèi)務(wù)綜合組為三級網(wǎng)格，中隊長（組）為責(zé)任人； 4.隊（組）員為四級網(wǎng)格，隊（組）員為責(zé)任人；

所長根據(jù)轄區(qū)范圍內(nèi)企業(yè)和個體工商戶的特點和數(shù)量，按照“區(qū)域界線劃分明確、工作總量基本平衡、干部配備人士相宜”的原則，以街道“社區(qū)”為基本單位劃分為中隊網(wǎng)格即：內(nèi)務(wù)綜合組：主要負責(zé)所里的經(jīng)濟戶口管理、書式經(jīng)濟戶口檔案管理、微機管理、內(nèi)勤財務(wù)、各項收費、個體登記發(fā)照、接待投訴等內(nèi)務(wù)性工作；監(jiān)管巡查中隊：主要負責(zé)責(zé)任區(qū)內(nèi)企業(yè)和個體工商戶的年檢驗照、日常監(jiān)管、企業(yè)回訪、解決投訴、專項治理等工作；查辦案件中隊：查處各類違法違章案件，配合巡查組企業(yè)回訪、解決投訴、專項治理等工作。

中隊網(wǎng)格由中隊長根據(jù)實際情況劃分為若干責(zé)任區(qū)分配給監(jiān)管干部，每個責(zé)任區(qū)至少確定一名監(jiān)管干部，責(zé)任區(qū)監(jiān)管干部互為補充。

各工商所要將網(wǎng)格的劃分情況，包括監(jiān)督干部姓名、責(zé)任區(qū)范圍、市場主體戶數(shù)等，在公告欄中公式，接受社會和群眾的監(jiān)督。二、四級網(wǎng)格內(nèi)監(jiān)管干部職責(zé)

一級網(wǎng)格職責(zé)：綜合履行工商職能，對影響網(wǎng)格監(jiān)管的突出問題進行分析研究，確定階段監(jiān)管重點，組織有關(guān)單位或部門進行檢查清理，對工商所日常監(jiān)管工作的落實情況進行檢查督導(dǎo)，對二級網(wǎng)格反饋的難以解決的問題向有關(guān)部門或上級機關(guān)匯報。各職能部門職責(zé)是：

1.注冊監(jiān)管科：負責(zé)對本轄區(qū)內(nèi)各類市場主體（除個體工商戶）的登記工作；對二級網(wǎng)格內(nèi)的個體工商戶的登記及各類市場主體的年檢、驗照工作的業(yè)務(wù)指導(dǎo)；對二級網(wǎng)格內(nèi)的市場主體的各類專項檢查、定期檢查進行業(yè)務(wù)指導(dǎo)；對無照經(jīng)營的專項取締工作進行組織、協(xié)調(diào)。組織江蘇工商電子政務(wù)（二期）－管理信息系統(tǒng)的培訓(xùn)指導(dǎo)工作。

2.經(jīng)檢大隊：負責(zé)對本轄區(qū)的不正當(dāng)競爭、非法傳銷、流通 領(lǐng)域走私販私等違法違章行為及違反相關(guān)工商法規(guī)的重大復(fù)雜、社會影響較大案件的查處。負責(zé)處理全區(qū)和工商管理相關(guān)的突發(fā)事件，配合二級網(wǎng)格完成清理無照及專項檢查的指導(dǎo)工作。

3.法制（公平交易）科：負責(zé)對本局的法律文書進行合法性審核；承辦本機關(guān)行政復(fù)議、行政賠償案件和行政訴訟的應(yīng)訴代理工作以及配合相關(guān)職能部門的舉報、投訴、答復(fù)處理工作；組織本機關(guān)的行政處罰聽證工作；配合二級網(wǎng)格完成清理無照的工作；負責(zé)法規(guī)培訓(xùn)和法制宣傳工作。4.合同商標(biāo)廣告科：負責(zé)查處轄區(qū)內(nèi)的責(zé)任合同、拍賣、經(jīng)紀(jì)人和動產(chǎn)抵押登記中應(yīng)由工商行政管理機關(guān)監(jiān)管的違法違章案件和查處責(zé)任商標(biāo)侵權(quán)、假冒案件以及涉及馳名商標(biāo)、特殊標(biāo)志、知識產(chǎn)權(quán)保護以及國家限制在商品上使用的特定標(biāo)志案件。負責(zé)查處轄區(qū)內(nèi)各類廣告違法案件。配合二級網(wǎng)格完成清理無照及專項檢查的指導(dǎo)工作。

5.消?？疲贺撠?zé)以食品安全監(jiān)管為重點，突出抓好流通領(lǐng)域商品質(zhì)量監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣商品和侵害消費者權(quán)益的違法行為。以12315投訴舉報網(wǎng)絡(luò)為依托，為消費者權(quán)益爭議解決和市場監(jiān)管服務(wù)。配合二級網(wǎng)格完成清理無照及專項檢查的指導(dǎo)工作。

6.市場科：組織實施本轄區(qū)內(nèi)生活消費品、生產(chǎn)資料、生產(chǎn)要素市場的專項整治；對各類市場的經(jīng)濟人、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)進行監(jiān)督管理，查處違法、違章行為。配合二級網(wǎng)格完成清理無照及專項檢查的指導(dǎo)工作。

7.消協(xié)：向消費者提供消費信息和咨詢服務(wù)，參與對商品和服務(wù)的監(jiān)督檢查；受理和調(diào)解消費者投訴，支持受損害的消費者提起訴訟；做好宣傳消費知識，揭露批評損害消費者合法權(quán)益的行為。

8.辦公室：負責(zé)全局信息系統(tǒng)的硬件維護和人員培訓(xùn)。

二級網(wǎng)格職責(zé)：全面掌握各中隊網(wǎng)格日常監(jiān)管工作的基本情況，計劃、組織落實各項監(jiān)管任務(wù)，解決和反饋日常監(jiān)管中出現(xiàn)的突出問題，對三級網(wǎng)格日常工作進行督促，檢查和考核，組織、協(xié)調(diào)各網(wǎng)格內(nèi)市場主體違法行為的查處工作。三級網(wǎng)格職責(zé)：

按照《江蘇省工商行政管理系統(tǒng)企業(yè)分類監(jiān)管實施辦法》、《江蘇省工商行政管理系統(tǒng)經(jīng)濟戶口管理辦法》、《工商行政管理所食品安全監(jiān)督管理工作規(guī)范》及企業(yè)登記管理警示制度、企業(yè)風(fēng)險預(yù)警制度、法定代表人登記管理警示制度、企業(yè)退出督查制度對轄區(qū)內(nèi)的市場主體制定相應(yīng)監(jiān)管。1.內(nèi)資企業(yè)、個體工商戶違反登記事項的案件和市場主辦單位及市場內(nèi)個體工商戶違反工商法規(guī)的案件。

2.加強網(wǎng)格內(nèi)的無照經(jīng)營戶的清理、規(guī)范、取締整治工作。受理消費者申訴及查處侵害消費者權(quán)益的案件。

3.戶外廣告、印刷品廣告、店堂廣告及非重點媒介單位發(fā)布的違法廣告案件。4.指導(dǎo)企業(yè)、個體工商戶申請商標(biāo)注冊，并對其使用商標(biāo)進行監(jiān)督管理。5.監(jiān)督檢查轄區(qū)內(nèi)經(jīng)濟合同的訂立及履行，調(diào)解經(jīng)濟合同糾紛。

6.接受上級網(wǎng)格的業(yè)務(wù)指派，開展階段整治工作。協(xié)助、協(xié)同分局有關(guān)業(yè)務(wù)機構(gòu)辦理的案件。7.信息統(tǒng)計管理工作包括：書式和機讀的登記檔案、監(jiān)管檔案、各類臺帳。

8.對本級網(wǎng)格不能獨立承擔(dān)、解決的問題在情況調(diào)查清楚后填寫《監(jiān)管難點反饋意見書》（附件1），向上級網(wǎng)格責(zé)任人匯報。9.完成上級交辦的其他工作。四級網(wǎng)格職責(zé)：

1.會登記、會檢查、會辦案、會調(diào)解、會電腦

2.責(zé)任區(qū)內(nèi)的各類經(jīng)營主體做到底數(shù)清、情況明并建立臺帳； 3.受理責(zé)任區(qū)的個體工商戶登記、變更、注銷、驗照和企業(yè)年檢。4.做好對新開企業(yè)的回訪工作；

5.依法查處銷售假冒偽劣商品、虛假廣告宣傳、商標(biāo)侵權(quán)等違法行為； 6.加強對責(zé)任區(qū)內(nèi)食品和13個涉及安全生產(chǎn)的行業(yè)進行監(jiān)督管理； 7.按A、B、C、D類企業(yè)進行信用監(jiān)管； 8.依法取締無照經(jīng)營違法行為；

9.檢查中發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為按照權(quán)限規(guī)定進行立案查處； 10.受理消費者的投訴、申訴； 11.查實群眾的信訪和舉報；

12.發(fā)現(xiàn)重大、疑難和突發(fā)性事件，要立即報告所長； 13.及時準(zhǔn)確的錄入各類信息 14.完成上級交辦的其他工作

三、網(wǎng)格內(nèi)經(jīng)濟戶口的設(shè)立

網(wǎng)格內(nèi)的經(jīng)濟戶口由市場主體的登記注冊機關(guān)負責(zé)建立和數(shù)據(jù)維護。分局各職能部門、工商所在各自范圍內(nèi)，按照“誰登記，誰錄入；誰檢查，誰錄入，誰處理，誰錄入，誰設(shè)定，誰解除”的原則。

四、網(wǎng)格內(nèi)經(jīng)濟戶口的建立范圍

已參加當(dāng)年檢、驗照的企業(yè)和個體工商戶以及未檢未吊企業(yè)和個體工商戶； 當(dāng)年新開業(yè)、遷入的企業(yè)和個體工商戶； 本區(qū)內(nèi)異地經(jīng)營的企業(yè)和個體工商戶； 從事異地經(jīng)營的企業(yè)和個體工商戶； 省局、市局注冊地點在轄區(qū)的企業(yè)；

無照經(jīng)營經(jīng)濟戶口的建立范圍，只限于有固定經(jīng)營場所的無照經(jīng)營。對于無照經(jīng)營行為應(yīng)予取締。因客觀原因暫時無法取締的，要納入經(jīng)濟戶口管理，加強引導(dǎo)和監(jiān)管，幫助其盡快變無照為有照。

五、網(wǎng)格內(nèi)經(jīng)濟戶口的內(nèi)容

網(wǎng)格內(nèi)經(jīng)濟戶口的內(nèi)容包括：機讀檔案和書式檔案兩個部分。書式經(jīng)濟戶口檔案的建立，包含下列內(nèi)容： 1.經(jīng)營主體的年檢報告書及財務(wù)報表等材料； 2.經(jīng)營范圍中涉及行政許可的許可證或批準(zhǔn)文件復(fù)印件；

3.經(jīng)營主體獲得的“重合同守信用企業(yè)”證書復(fù)印件、商標(biāo)注冊證書、馳、著名商標(biāo)證書復(fù)印件以及其他獲得表彰的證書復(fù)印件；

4.該經(jīng)營主體做出的行政處罰決定書或復(fù)印件； 5.各種檢查記錄。

[NextPage]書式檔案由建立經(jīng)濟戶口的相關(guān)部門建立、保存。機讀檔案通過“經(jīng)濟戶口管理系統(tǒng)”建立的，包含下列內(nèi)容：

1.設(shè)立登記、變更登記、注銷登記信息； 2.前置許可、并聯(lián)審批信息；

3.新開企業(yè)回訪記錄、日常檢查記錄、專項治理檢查記錄等各類檢查信息； 4.商標(biāo)注冊、馳、著名商標(biāo)數(shù)據(jù)信息； 5.食品安全監(jiān)督信息； 6.行政處罰信息； 7.責(zé)令整改信息； 8.立案信息； 9.年檢、驗照信息； 10.各類信息；

11.分類分級監(jiān)管信息； 12.“網(wǎng)格化”責(zé)任區(qū)的劃分。

六、網(wǎng)格內(nèi)市場主體的監(jiān)管內(nèi)容與形式

網(wǎng)格內(nèi)的責(zé)任人對市場主體監(jiān)管檢查的主要內(nèi)容是： 1.是否依法辦理工商登記注冊； 2.是否按照核準(zhǔn)的登記事項開展經(jīng)營；

3.具備國家登記管理法律、法規(guī)規(guī)定的生產(chǎn)經(jīng)營條件；

4.經(jīng)營行為是否符合國家有關(guān)商標(biāo)、廣告、合同、反不正當(dāng)競爭、消費者權(quán)益保護、產(chǎn)品質(zhì)量等法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定； 5.是否依法履行退出市場的清算義務(wù)，及時辦理注銷登記。對于網(wǎng)格內(nèi)責(zé)任人對市場主體監(jiān)督檢查的主要形式：

綜合檢查：指對轄區(qū)內(nèi)的市場主題（不含當(dāng)新設(shè)立企業(yè)）按照信用分類監(jiān)管的要求有計劃實施的全面檢查。

具體內(nèi)容：

1、企業(yè)登記事項、登記條件的檢查；

2、市場主體許可經(jīng)營項目的檢查；

3、市場主體的商標(biāo)印制、廣告經(jīng)營、格式合同和進口商品、危險化學(xué)品經(jīng)營以及流通領(lǐng)域商品質(zhì)量等情況的抽查。

定期檢查：指對下列企業(yè)在規(guī)定的時間內(nèi)進行的實地檢查。

具體內(nèi)容：

1、新設(shè)立企業(yè)（核發(fā)營業(yè)執(zhí)照后六個月內(nèi)）登記事項、經(jīng)營情況和注冊資本（金）的實繳情況的檢查；

2、責(zé)令限期整改企業(yè)的到期檢查；

3、企業(yè)注冊資本分期到位的到期出資情況的檢查；

4、結(jié)案后企業(yè)整改情況的檢查；

5、《江蘇省工商行政管理系統(tǒng)企業(yè)信用分類監(jiān)管實施辦法》中D類企業(yè)的退出市場情況的檢查。

專項檢查：指縣級以上人民政府或工商行政管理機關(guān)依法組織對特定對象或特定內(nèi)容所進行的不定期檢查。

組織專項檢查的部分負責(zé)將專項檢查的內(nèi)容細化為各個具體檢查項目，督促工商所在經(jīng)濟戶口中予以落實。

重點檢查：指工商行政管理機關(guān)及其派出機構(gòu)根據(jù)案件線索有理由認為市場主體存在違法行為或違法嫌疑所進行的檢查。

檢查計劃的安排，應(yīng)將綜合檢查、定期檢查、專項檢查、重點檢查有機結(jié)合，同時注重科學(xué)分析各種檢查，突出監(jiān)管重點，最大效率地履行工商部門的監(jiān)管職能。

實施檢查時，對有提示監(jiān)管的警示，要采取針對性的監(jiān)管措施；警示問題解決或消除的，要及時按警示制度要求予以解除警示。

網(wǎng)格內(nèi)的責(zé)任人對市場主體監(jiān)督檢查，可視企業(yè)信用情況，按照《江蘇省工商行政管理系統(tǒng)企業(yè)信用分類監(jiān)管實施辦法》的要求進行分類監(jiān)管。企業(yè)監(jiān)管等級分為免檢、一般監(jiān)管、特別監(jiān)管和后延監(jiān)管。

免 檢，指對A類企業(yè)（十三種涉及安全生產(chǎn)的重點行業(yè)和食品生產(chǎn)行業(yè)除外），免除的綜合檢查。

一般監(jiān)管，指對B類企業(yè)，工商行政管理機關(guān)每年必須對其進行一次綜合檢查。

特別監(jiān)管，指對C類企業(yè)、十三種涉及安全生產(chǎn)的重點行業(yè)和食品生產(chǎn)行業(yè)的企業(yè)，工商行政管理機關(guān)必須密切關(guān)注其生產(chǎn)經(jīng)營活動，原則上一個季度檢查一次；也可根據(jù)需要，實施動態(tài)監(jiān)管，確保監(jiān)管到位。

后延監(jiān)管，指對D類應(yīng)注銷企業(yè)，督促其依法進行清算，終止一切經(jīng)營活動。

對市場主體實施的信用分類、警示、風(fēng)險預(yù)警、退出督查和褒揚等各項管理制度，按照相關(guān)制度規(guī)定的分工，由注冊監(jiān)管科和工商所共同組織實施。

七、網(wǎng)格日常監(jiān)管評價制度與預(yù)警制度

網(wǎng)格內(nèi)市場主體的日常監(jiān)管評價是定期對日常監(jiān)管問題的分析匯總，明確監(jiān)管重點，及時制定措施，處理監(jiān)管問題而制定的制度。

網(wǎng)格內(nèi)市場主體的日常監(jiān)管評價采取干部（四級網(wǎng)格責(zé)任人）自我評價與中隊核實評定相結(jié)合；中隊（三級網(wǎng)格責(zé)任人）自我評價與工商所核實評定相結(jié)合；工商所（二級網(wǎng)格責(zé)任人）自我評價與分局核實評定相結(jié)合。即下級網(wǎng)格監(jiān)管單位對本級網(wǎng)格日常監(jiān)管進行自我評價，上級網(wǎng)格管理單位對下級網(wǎng)格單位進行核查評價。網(wǎng)格化監(jiān)管領(lǐng)導(dǎo)小組，每月對一級網(wǎng)格和二級網(wǎng)格自評情況進行核查評價；對二級網(wǎng)格反饋的監(jiān)管難點進行研究，制定解決問題的措施；統(tǒng)一安排下一階段的重點監(jiān)管計劃。指標(biāo)包括以下內(nèi)容： 1.日常實施各項檢查情況

2.12315舉報違反登記事項查實情況 3.清理無照情況

4.食品及十三重點行業(yè)安全檢查情況 5.企業(yè)、個體工商戶年檢、驗照貼花情況 6.媒體曝光事件情況 7.監(jiān)管信息錄入情況

8.上級交辦的各項監(jiān)管任務(wù)完成情況

四級網(wǎng)格責(zé)任人按照職責(zé)分工做好當(dāng)天的工作日志，填寫《四級網(wǎng)格監(jiān)管自我評價表》(附件2)報中隊責(zé)任人。

中隊責(zé)任人每周對網(wǎng)格內(nèi)監(jiān)管問題進行統(tǒng)計，將《三級網(wǎng)格監(jiān)管自我評價表》（附件3）連同自我評價分析報告一并報所長。工商所對評價中存在問題制定相應(yīng)措施進行處理、公示。工商所每月將《二級網(wǎng)格監(jiān)管自我評價表》（附件4）連同自我評價分析報告報注冊監(jiān)管科 分局每月根據(jù)工商所自我評價組織有關(guān)人員核查評估，填寫《分局網(wǎng)格監(jiān)管核查評價表》（附件5），同時在全分局范圍內(nèi)通報核查評價情況。

分局對工商所網(wǎng)格監(jiān)管自我評價的核實中，發(fā)現(xiàn)工商所評價不實或工商所責(zé)任區(qū)存在問題比較突出的，應(yīng)制發(fā)《預(yù)警提示書》（附件6），并督促工商所限期整改。

工商所和分局對轄區(qū)市場秩序日常監(jiān)管自我評價或核查評估表都應(yīng)本著實事求是、精確分析的原則填報，反映網(wǎng)格內(nèi)的實際狀況。八“網(wǎng)格化”管理的責(zé)任

“網(wǎng)格化”管理過錯責(zé)任的追究程序，參照《江蘇省工商行政管理機關(guān)違法行政過錯責(zé)任追究辦法》執(zhí)行。

分局各職能部門及工商所對市場主體實施“網(wǎng)格化”管理，應(yīng)嚴(yán)格依法依照法律、法規(guī)明確職責(zé)權(quán)限執(zhí)行，并及時、準(zhǔn)確、完整錄入相關(guān)信息。

有下列情形之一的，應(yīng)追究有關(guān)人員和有關(guān)部門負責(zé)人的過錯責(zé)任： 1.超越職責(zé)權(quán)限實施行政處罰的；

2.未按程序?qū)徟蛟綑?quán)對市場主體實施警示等管理措施的； 3.玩忽職守，應(yīng)實施檢查而不作為的；

4.應(yīng)錄入信息不及時、不準(zhǔn)確、不完整，導(dǎo)致經(jīng)濟戶口資料不完整或遺失重要資料的； 5.故意將不實信息錄入經(jīng)濟戶口的；

6.未及時認領(lǐng)本轄區(qū)內(nèi)市場主體或者發(fā)現(xiàn)市場主體非本轄區(qū)未及時履行退還手續(xù)的。7.管理、維護不當(dāng)，導(dǎo)致經(jīng)濟戶口資料缺失或影響“經(jīng)濟戶口管理信息系統(tǒng)”正常工作的。有上述行為第1、2、3、4、6、7項行為之一，情節(jié)輕微，未造成后果的，責(zé)令當(dāng)事人改正；情節(jié)嚴(yán)重，造成不良影響的，對責(zé)任人進行通報批評，并視情給予警告處分；損害市場主體合法權(quán)益的，給予警告以上行政處分。

有上述行為第5項行為的，對責(zé)任人通報批評，并給予警告處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予警告以上行政處分，調(diào)離執(zhí)法崗位。

有上述行為之一，造成行政賠償?shù)?，按有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任人的損害賠償責(zé)任。附件：

1.《監(jiān)管難點反饋意見書》 2.《四級網(wǎng)格監(jiān)管自我評價表》 3.《三級網(wǎng)格監(jiān)管自我評價表》 4.《二級網(wǎng)格監(jiān)管自我評價表》 5.《分局網(wǎng)格監(jiān)管核查評價表》 6.《預(yù)警提示書》 7.“網(wǎng)格”化管理考核細則

第五篇：XX街道辦事處安全生產(chǎn)網(wǎng)格化監(jiān)管體系工作實施方案

XX街道辦事處安全生產(chǎn)網(wǎng)格化監(jiān)管體系工作實施方案

為進一步強化安全生產(chǎn)責(zé)任意識，切實抓好安全監(jiān)管工作，完善安全監(jiān)管機制和監(jiān)管體系，建立“橫向到邊、縱向到底”的安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，實現(xiàn)安全監(jiān)管的制度化、規(guī)范化、信息化、常態(tài)化，結(jié)合我辦實際，特制定以下方案。

一、指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)

（一）指導(dǎo)思想：深入貫徹安全發(fā)展理念，進一步強化安全“紅線”意識，堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”方針，全面落實《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《XX省安全生產(chǎn)條例》等法律法規(guī)規(guī)定和安全生產(chǎn)責(zé)任體系要求，進一步完善安全生產(chǎn)監(jiān)管體制、機制。

（二）工作目標(biāo)：將辦事處的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理責(zé)任按照行業(yè)、企業(yè)，劃分若干個責(zé)任區(qū)，明確安全管理責(zé)任和工作內(nèi)容，做到定級、定人、定崗、定責(zé)，構(gòu)建“責(zé)任全覆蓋、監(jiān)管無盲區(qū)”的網(wǎng)格化、單元式安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任體系，確保日常監(jiān)管不留盲區(qū)、隱患排查不留死角、應(yīng)急救援及時有效，有效預(yù)防和減少安全生產(chǎn)事故發(fā)生。

二、安全生產(chǎn)管理網(wǎng)格劃分

實施安全生產(chǎn)網(wǎng)格化監(jiān)管模式，即：各社區(qū)（村）、各組辦按照各自的職責(zé)范圍，將安全生產(chǎn)責(zé)任作內(nèi)部分解，并按一定區(qū)域劃分若干個安全監(jiān)管責(zé)任區(qū)，落實責(zé)任人，明確工作職責(zé)，全面負責(zé)責(zé)任區(qū)的安全生產(chǎn)工作，從而建立高密度、精細化、網(wǎng)格化安全生產(chǎn)監(jiān)管體系。

三、網(wǎng)格工作任務(wù)和內(nèi)容

各社區(qū)（村）、各組辦在辦事處指導(dǎo)下開展安全生產(chǎn)網(wǎng)格化監(jiān)管工作。

（一）制定本區(qū)域《網(wǎng)格監(jiān)管圖》，以社區(qū)（村）和組辦為基本單位劃分安全生產(chǎn)網(wǎng)格，建立安全管理責(zé)任區(qū)。

各居（村委會）、各組辦主要負責(zé)人是本區(qū)域網(wǎng)格的第一責(zé)任人，督促各居（村）民和組辦落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任。

（二）推進行政村各組辦（社區(qū)）“五個一”建設(shè)，即：成立一個安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組，明確一個專門辦公場所，制定一套安全生產(chǎn)管理制度，繪制一張安全生產(chǎn)網(wǎng)格化監(jiān)管圖，建立一支安全生產(chǎn)巡邏隊。

（三）每周組織開展1次管轄范圍內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)檢查，積極配合包抓干部進行監(jiān)督檢查。

對發(fā)現(xiàn)的安全生產(chǎn)重大事故隱患或非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為，及時上報街辦應(yīng)急管理站。

（四）組織開展形式多樣的安全宣傳活動，負責(zé)安全宣傳資料的發(fā)放和張貼。

（五）發(fā)生生產(chǎn)安全事故后，立即報告街辦應(yīng)急管理站及網(wǎng)格責(zé)任人，并協(xié)助做好事故現(xiàn)場處理和善后工作。

（六）明確1名人員為網(wǎng)格信息聯(lián)絡(luò)員，具體負責(zé)本網(wǎng)格管理相關(guān)信息的匯總上報工作。

四、工作要求

（一）提高思想認識。

在安全生產(chǎn)領(lǐng)域開展網(wǎng)格化監(jiān)管，對于加強全辦安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)工作，筑牢防控一線，具有普遍的現(xiàn)實意義和指導(dǎo)意義。

（二）全面部署推進。

各社區(qū)（村）、各組辦按“因地制宜、分類指導(dǎo)、全面推進”的總體要求，認真對所轄、行業(yè)企業(yè)領(lǐng)域內(nèi)安全生產(chǎn)情況進行排查摸底。詳細繪制網(wǎng)格監(jiān)管圖，明確網(wǎng)格區(qū)域責(zé)任人，形成全覆蓋、全過程、全方位的安全生產(chǎn)監(jiān)管網(wǎng)格，合力推進工作順利有效開展。

（三）嚴(yán)格落實責(zé)任。

工作推進期間，應(yīng)急管理站要適時督導(dǎo)各相關(guān)單位安全生產(chǎn)網(wǎng)格化監(jiān)管工作推進情況，對推進不力、進度緩慢的予以通報批評。

（四）強化宣傳引導(dǎo)。

各社區(qū)（村）各組辦要采取各項有效措施，加大對安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理工作的推廣與宣傳力度，積極培育先進典型，以點帶面，全面鋪開，及時總結(jié)宣傳安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理中好的經(jīng)驗和做法，增強做好安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理工作的主動性和自覺性，真正建立起常態(tài)化的安全生產(chǎn)監(jiān)管工作新格

附：××社區(qū)安全生產(chǎn)網(wǎng)格監(jiān)管示意圖