第一篇：寧鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展的啟示

湖南省寧鄉(xiāng)縣，地處湘中東北部，全縣國土面積2900平方公里，人口130萬。這里緊靠省會長沙，有鐵路、常長高速和319國道穿境而過。是長、株、潭通往湘中、湘西北之咽喉。這樣一個地理位置優(yōu)越、交通發(fā)達(dá)、人口密集的城市，在2001年前，全縣財政收入?yún)s不到2個億。近年來，寧鄉(xiāng)人緊緊圍繞“鼎足三湘，進(jìn)軍百強(qiáng)”的宏偉目標(biāo)，大膽創(chuàng)新思路，強(qiáng)力攻克難點，使全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入了快車道。到去年，全縣財政總收入突破7億元。年產(chǎn)值過億元的企業(yè)達(dá)16家。到今年上半年，縣經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)建設(shè)面積達(dá)10平方公里，規(guī)模工業(yè)企業(yè)363家，年產(chǎn)值過億元企業(yè)達(dá)20家，形成了“一體（經(jīng)開區(qū)）、兩翼（溈江東西兩岸）、六園（中小企業(yè)發(fā)展園、食品工業(yè)園、服飾工業(yè)園、機(jī)械工業(yè)園、再生紙工業(yè)園、鞋業(yè)園）”的園區(qū)體系，實現(xiàn)了縣域經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展。是什么動力讓寧鄉(xiāng)在短時間內(nèi)得到快速發(fā)展？走近寧鄉(xiāng)，縱觀寧鄉(xiāng)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展道路讓我深有感觸。

一、創(chuàng)新的思路，先進(jìn)的理念，讓寧鄉(xiāng)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展沖破了傳統(tǒng)思維的禁錮。

二十世紀(jì)九十年代初國家經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)軌使寧鄉(xiāng)的縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展陷入了徘徊不前的境地。而面對困境，寧鄉(xiāng)人選擇了“變”。他們開始從思想上轉(zhuǎn)變觀念，突出引導(dǎo)激勵機(jī)制，并引進(jìn)發(fā)達(dá)地區(qū)先進(jìn)實用的城市經(jīng)營理念，理清思路，確立了“興工強(qiáng)縣”的戰(zhàn)略。

一是創(chuàng)新機(jī)制突破行政管理體制的障礙。一方面，他們通過考察學(xué)習(xí)、到沿海地區(qū)掛職鍛煉、到香港學(xué)習(xí)深造等多種渠道，灌輸現(xiàn)代工業(yè)經(jīng)濟(jì)理念，強(qiáng)化全縣領(lǐng)導(dǎo)干部發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟(jì)的意識，不斷提升領(lǐng)導(dǎo)干部引導(dǎo)工業(yè)發(fā)展的能力和水平。另一方面，他們狠抓園區(qū)管理機(jī)制創(chuàng)新，加速園區(qū)內(nèi)部現(xiàn)代企業(yè)化管理進(jìn)程。采取一加五的公司運作模式。同時，讓政府職能部門全部入園區(qū)辦公，并通過授權(quán)到位，全力促進(jìn)園區(qū)封閉式運行，形成高效的部門聯(lián)運網(wǎng)絡(luò)，打造了“一個窗口對外、一家收費、一站式服務(wù)”的環(huán)境品牌。

二是依托資源確定“興工強(qiáng)縣”的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。在縣域經(jīng)濟(jì)徘徊了多年后，寧鄉(xiāng)人提出了以工業(yè)為支撐推動縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，以產(chǎn)業(yè)為支撐壯大工業(yè)經(jīng)濟(jì)實力，以龍頭企業(yè)和品牌為依托打造主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展思路，明確了產(chǎn)業(yè)、園區(qū)、投入、品牌、人才、環(huán)境等六大重點環(huán)節(jié)。在園區(qū)的發(fā)展過程中，他們借鑒瀏陽“生物醫(yī)藥園”的先進(jìn)理念，逐步形成了機(jī)電、食品、新材料、塑料等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，引進(jìn)了“加加”、“青島啤酒”等龍頭企業(yè)作為支撐，打造了“忘不了”、“圣得西”等本地品牌，為構(gòu)建高規(guī)格、高品位園區(qū)打下了基礎(chǔ)。

二、科學(xué)的規(guī)劃，卓絕的遠(yuǎn)見，造就了寧鄉(xiāng)城市建設(shè)與經(jīng)濟(jì)齊飛的雄偉氣勢。

近年來，寧鄉(xiāng)人以全新的理念規(guī)劃城市布局，以全新的機(jī)制推進(jìn)城市建設(shè)，并以獨到的遠(yuǎn)見、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)淖黠L(fēng)把握著經(jīng)濟(jì)園區(qū)的發(fā)展方向。按照“高起點規(guī)劃、分步推進(jìn)，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、滾動開發(fā)”的原則，堅持“多點對接、快速融城”的科學(xué)理念，逐步擴(kuò)張城市規(guī)模，提升城市品位。

一是科學(xué)的城市規(guī)劃為經(jīng)濟(jì)園區(qū)的拓展提供了足夠的空間。在寧鄉(xiāng)城區(qū)的開發(fā)建設(shè)中，他們遵循“做一流規(guī)劃、建一流城市”的原則，聘請湖南大學(xué)的專家到實地考察，對縣城進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃與修編。他們在改造舊城區(qū)的同時，全新打造新城區(qū)，確定了向長沙靠近，輻射狀發(fā)展的思路。并依托本身的地理優(yōu)勢，科學(xué)布局經(jīng)濟(jì)園區(qū)，按照“長沙的區(qū)位、寧鄉(xiāng)的成本”這一口號要求，修建了一條長10公里的金洲大道，把寧鄉(xiāng)發(fā)展的主力平臺向長沙城區(qū)推進(jìn)了10公里。一條東起寧鄉(xiāng)經(jīng)開區(qū)，西連長沙高新技術(shù)開發(fā)區(qū)的長沙西線工業(yè)走廊呼之欲出。在科學(xué)的規(guī)劃下，融城提質(zhì)的愿望得以實現(xiàn)。

二是高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)要求建設(shè)提升了寧鄉(xiāng)城市及經(jīng)濟(jì)園區(qū)的品位。為了提升城市品位，寧鄉(xiāng)人放眼未來、堅持不急功近利的做法，的確值得我們學(xué)習(xí)借鑒。為了搞好城市建設(shè)，他們堅持走經(jīng)營城市的路子，通過多渠道融資，政府協(xié)調(diào)，采取爭取貸款、壟斷土地、資金統(tǒng)管、土地回報、招商引資以及分期付款的方法，實現(xiàn)“以城養(yǎng)城、以城建城”。在園區(qū)發(fā)展過程中，寧鄉(xiāng)人在招商引資時，吸取以往因“窮人的孩子不挑食”導(dǎo)致園區(qū)建設(shè)沒有品位、上不了檔次的教訓(xùn)，堅持“四個不簽”的原則，即規(guī)模小的不簽（固定資產(chǎn)投入低于1000萬元）；有圈地嫌疑的不簽；年內(nèi)不能實現(xiàn)投入的不簽；環(huán)保達(dá)不到要求的不簽。有效地保障了入園企業(yè)的規(guī)模與效能相統(tǒng)一。

目前，在縣委政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我縣的縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展也呈現(xiàn)了良好的發(fā)展態(tài)勢，城市建設(shè)有了明顯好轉(zhuǎn)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，以醫(yī)藥化工為主導(dǎo)的龍頭產(chǎn)業(yè)逐步形成。但是與寧鄉(xiāng)等具有優(yōu)越地理環(huán)境、便利交通網(wǎng)絡(luò)和豐富自然資源的城市相比，我們的經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐還有待進(jìn)一步加快。通過對寧鄉(xiāng)縣域經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展的思考，以為我縣的經(jīng)濟(jì)發(fā)展至少有必要加強(qiáng)三個方面工作。一是城市規(guī)劃一定要科學(xué)合理，要能最大限度地拓展山區(qū)小城的發(fā)展空間。一方面要請權(quán)威的專家到我縣來作一個科學(xué)的、長遠(yuǎn)的、切實可行的城市規(guī)劃；另一方面可以廣泛征求全縣居民的意見建議。規(guī)劃編修完成后，要及時向社會公布，并及時作好用地規(guī)劃，使下一步的城市建設(shè)有更明確的目標(biāo)。園區(qū)建設(shè)要服從于城市總體規(guī)劃，既要考慮企業(yè)入園的成本問題，又要解決園區(qū)的環(huán)境問題。沒有園區(qū)的工業(yè)與有園區(qū)的工業(yè)發(fā)展絕對是兩碼事。只有園區(qū)的管理跟上去，才能吸引更多的企業(yè)到我們園區(qū)來投資。二是全民招商的氛圍要進(jìn)一步強(qiáng)化，誠信招商的意識要牢固樹立。全縣人民都應(yīng)該為招商引資貢獻(xiàn)自己的力量，形成全民招商的氛圍。對投資企業(yè)政府要誠信，干部要誠信。行業(yè)作風(fēng)仍要加強(qiáng)，既要依法行政，同時也要對投資企業(yè)以一定的寬容，切實維護(hù)好企業(yè)的合法權(quán)益。三是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)要不斷優(yōu)化，充分發(fā)掘山區(qū)得天獨厚的自然條件所帶來的經(jīng)濟(jì)效益。要堅決關(guān)停一批高消耗、低產(chǎn)出的竹木加工企業(yè)，充分利用山林的獨特氣候條件，發(fā)展藥材種養(yǎng)業(yè)，與我縣現(xiàn)有的醫(yī)藥化工企業(yè)形成產(chǎn)業(yè)鏈。采取“公司加農(nóng)戶”的合作方式，由公司向農(nóng)戶提供種苗和技術(shù)，保價收購，承擔(dān)市場風(fēng)險；農(nóng)戶則按合作種養(yǎng)指引原則，承擔(dān)種養(yǎng)風(fēng)險。既有利于做強(qiáng)做大醫(yī)藥化工產(chǎn)業(yè)，又能更好地增加農(nóng)民收入。我們堅信，有了黨委政府的正確引導(dǎo)，有全縣人民的積極參與，我縣的經(jīng)濟(jì)騰飛指日可待。

第二篇：寧鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展的啟示

湖南省寧鄉(xiāng)縣，地處湘中東北部，全縣國土面積2900平方公里，人口130萬。這里緊靠省會長沙，有鐵路、常長高速和319國道穿境而過。是長、株、潭通往湘中、湘西北之咽喉。這樣一個地理位置優(yōu)越、交通發(fā)達(dá)、人口密集的城市，在2001年前，全縣財政收入?yún)s不到2個億。近年來，寧鄉(xiāng)人緊緊圍繞“鼎足三湘，進(jìn)軍百強(qiáng)”的宏偉目標(biāo)，大膽創(chuàng)新思路，強(qiáng)力攻

克難點，使全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入了快車道。到去年，全縣財政總收入突破7億元。年產(chǎn)值過億元的企業(yè)達(dá)16家。到今年上半年，縣經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)建設(shè)面積達(dá)10平方公里，規(guī)模工業(yè)企業(yè)363家，年產(chǎn)值過億元企業(yè)達(dá)20家，形成了“一體（經(jīng)開區(qū)）、兩翼（溈江東西兩岸）、六園（中小企業(yè)發(fā)展園、食品工業(yè)園、服飾工業(yè)園、機(jī)械工業(yè)園、再生紙工業(yè)園、鞋業(yè)園）”的園區(qū)體系，實現(xiàn)了縣域經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展。是什么動力讓寧鄉(xiāng)在短時間內(nèi)得到快速發(fā)展？走近寧鄉(xiāng)，縱觀寧鄉(xiāng)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展道路讓我深有感觸。

一、創(chuàng)新的思路，先進(jìn)的理念，讓寧鄉(xiāng)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展沖破了傳統(tǒng)思維的禁錮。

二十世紀(jì)九十年代初國家經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)軌使寧鄉(xiāng)的縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展陷入了徘徊不前的境地。而面對困境，寧鄉(xiāng)人選擇了“變”。他們開始從思想上轉(zhuǎn)變觀念，突出引導(dǎo)激勵機(jī)制，并引進(jìn)發(fā)達(dá)地區(qū)先進(jìn)實用的城市經(jīng)營理念，理清思路，確立了“興工強(qiáng)縣”的戰(zhàn)略。

一是創(chuàng)新機(jī)制突破行政管理體制的障礙。一方面，他們通過考察學(xué)習(xí)、到沿海地區(qū)掛職鍛煉、到香港學(xué)習(xí)深造等多種渠道，灌輸現(xiàn)代工業(yè)經(jīng)濟(jì)理念，強(qiáng)化全縣領(lǐng)導(dǎo)干部發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟(jì)的意識，不斷提升領(lǐng)導(dǎo)干部引導(dǎo)工業(yè)發(fā)展的能力和水平。另一方面，他們狠抓園區(qū)管理機(jī)制創(chuàng)新，加速園區(qū)內(nèi)部現(xiàn)代企業(yè)化管理進(jìn)程。采取一加五的公司運作模式。同時，讓政府職能部門全部入園區(qū)辦公，并通過授權(quán)到位，全力促進(jìn)園區(qū)封閉式運行，形成高效的部門聯(lián)運網(wǎng)絡(luò)，打造了“一個窗口對外、一家收費、一站式服務(wù)”的環(huán)境品牌。

二是依托資源確定“興工強(qiáng)縣”的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。在縣域經(jīng)濟(jì)徘徊了多年后，寧鄉(xiāng)人提出了以工業(yè)為支撐推動縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，以產(chǎn)業(yè)為支撐壯大工業(yè)經(jīng)濟(jì)實力，以龍頭企業(yè)和品牌為依托打造主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展思路，明確了產(chǎn)業(yè)、園區(qū)、投入、品牌、人才、環(huán)境等六大重點環(huán)節(jié)。在園區(qū)的發(fā)展過程中，他們借鑒瀏陽“生物醫(yī)藥園”的先進(jìn)理念，逐步形成了機(jī)電、食品、新材料、塑料等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，引進(jìn)了“加加”、“青島啤酒”等龍頭企業(yè)作為支撐，打造了“忘不了”、“圣得西”等本地品牌，為構(gòu)建高規(guī)格、高品位園區(qū)打下了基礎(chǔ)。

二、科學(xué)的規(guī)劃，卓絕的遠(yuǎn)見，造就了寧鄉(xiāng)城市建設(shè)與經(jīng)濟(jì)齊飛的雄偉氣勢。

近年來，寧鄉(xiāng)人以全新的理念規(guī)劃城市布局，以全新的機(jī)制推進(jìn)城市建設(shè)，并以獨到的遠(yuǎn)見、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)淖黠L(fēng)把握著經(jīng)濟(jì)園區(qū)的發(fā)展方向。按照“高起點規(guī)劃、分步推進(jìn)，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、滾動開發(fā)”的原則，堅持“多點對接、快速融城”的科學(xué)理念，逐步擴(kuò)張城市規(guī)模，提升城市品位。

一是科學(xué)的城市規(guī)劃為經(jīng)濟(jì)園區(qū)的拓展提供了足夠的空間。在寧鄉(xiāng)城區(qū)的開發(fā)建設(shè)中，他們遵循“做一流規(guī)劃、建一流城市”的原則，聘請湖南大學(xué)的專家到實地考察，對縣城進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃與修編。他們在改造舊城區(qū)的同時，全新打造新城區(qū)，確定了向長沙靠近，輻射狀發(fā)展的思路。并依托本身的地理優(yōu)勢，科學(xué)布局經(jīng)濟(jì)園區(qū)，按照“長沙的區(qū)位、寧鄉(xiāng)的成本”這一口號要求，修建了一條長10公里的金洲大道，把寧鄉(xiāng)發(fā)展的主力平臺向長沙城區(qū)推進(jìn)了10公里。一條東起寧鄉(xiāng)經(jīng)開區(qū)，西連長沙高新技術(shù)開發(fā)區(qū)的長沙西線工業(yè)走廊呼之欲出。在科學(xué)的規(guī)劃下，融城提質(zhì)的愿望得以實現(xiàn)。

二是高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)要求建設(shè)提升了寧鄉(xiāng)城市及經(jīng)濟(jì)園區(qū)的品位。為了提升城市品位，寧鄉(xiāng)人放眼未來、堅持不急功近利的做法，的確值得我們學(xué)習(xí)借鑒。為了搞好城市建設(shè)，他們堅持走經(jīng)營城市的路子，通過多渠道融資，政府協(xié)調(diào)，采取爭取貸款、壟斷土地、資金統(tǒng)管、土地回報、招商引資以及分期付款的方法，實現(xiàn)“以城養(yǎng)城、以城建城”。在園區(qū)發(fā)展過程中，寧鄉(xiāng)人在招商引資時，吸取以往因“窮人的孩子不挑食”導(dǎo)致園區(qū)建設(shè)沒有品位、上不了檔次的教訓(xùn)，堅持“四個不簽”的原則，即規(guī)模小的不簽（固定資產(chǎn)投入低于1000萬元）；有圈地嫌疑的不簽；年內(nèi)不能實現(xiàn)投入的不簽；環(huán)保達(dá)不到要求的不簽。有效地保障了入園企業(yè)的規(guī)模與效能相統(tǒng)一。

目前，在縣委政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我縣的縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展也呈現(xiàn)了良好的發(fā)展態(tài)勢，城市建設(shè)有了明顯好轉(zhuǎn)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，以醫(yī)藥化工為主導(dǎo)的龍頭產(chǎn)業(yè)逐步形成。但是與寧鄉(xiāng)等具有優(yōu)越地理環(huán)境、便利交通網(wǎng)絡(luò)和豐富自然資源的城市相比，我們的經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐還有待進(jìn)一步加快。通過對寧鄉(xiāng)縣域經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展的思考，以為我縣的經(jīng)濟(jì)發(fā)展至少有必要加強(qiáng)三個方面工作。一是城市規(guī)劃一定要科學(xué)合理，要能最大限度地拓展山區(qū)小城的發(fā)展空間。一方面要請權(quán)威的專家到我縣來作一個科學(xué)的、長遠(yuǎn)的、切實可行的城市規(guī)劃；另一方面可以廣泛征求全縣居民的意見建議。規(guī)劃

第三篇：如何實現(xiàn)我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展

解放思想 更新觀念

努力實現(xiàn)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展

所謂跨越式發(fā)展，是指在一定歷史條件下，落后者對先行者走過的某個發(fā)展階段的超常規(guī)趕超行為?？焖侔l(fā)展不等于跨越式發(fā)展。落后者快速跟進(jìn)，也不屬于跨越。只有落后者跨過先行者的某個階段才屬跨越。跨越式發(fā)展戰(zhàn)略主要包括三個基本內(nèi)涵：一是速度與效益的統(tǒng)一性。跨越式發(fā)展是經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和水平的整體躍升，既要有數(shù)量的趕超，又要著力于提高國民經(jīng)濟(jì)的整體素質(zhì)?？缭绞桨l(fā)展是有質(zhì)量有效益的發(fā)展，是在結(jié)構(gòu)調(diào)整基礎(chǔ)上的協(xié)調(diào)發(fā)展，是可持續(xù)的發(fā)展?？缭绞桨l(fā)展不僅要看當(dāng)前，更要講后勁；不僅要看規(guī)模，更要講質(zhì)量；眼前有增長并不等于有后勁，規(guī)模大并不等于結(jié)構(gòu)優(yōu)，速度快并不一定代表質(zhì)量高?？炝瞬挥玫蹲涌常瞬挥帽拮于s，跨越發(fā)展應(yīng)當(dāng)是數(shù)量、結(jié)構(gòu)、質(zhì)量、效益的統(tǒng)一。二是創(chuàng)新的前提性。跨越式發(fā)展必須推進(jìn)全面創(chuàng)新，謀求先發(fā)效應(yīng)，在觀念創(chuàng)新上先人一步，在體制創(chuàng)新上優(yōu)人一著，在機(jī)制創(chuàng)新上高人一等，在科技創(chuàng)新上快人一拍，集中力量突破全面性戰(zhàn)略性的重大問題。不斷研究新情況，解決新問題，提出新思路，創(chuàng)造新方法，打破常規(guī)，求新求為。三是非均衡性?？缭桨l(fā)展是一個時間過程，要遵循客觀規(guī)律，按照非均衡發(fā)展理論，堅持有所為有所不為，集中人力、物力、財力，在基礎(chǔ)好、具備發(fā)展條件的重點領(lǐng)域、重點產(chǎn)業(yè)、重點區(qū)域重點突破，并率先實現(xiàn)跨越式發(fā)展。

在鎮(zhèn)十三屆人大一次會議上，我們提出了今后三年實現(xiàn)跨越式發(fā)展的目標(biāo)。結(jié)合三級工作會議精神和這次學(xué)習(xí)班的安排，我講幾個方面的問題：

一、如何解放思想、更新觀念？

這是我們講了多年的一個老話題。之所以還要強(qiáng)調(diào)這個問題，是因為我們在實際工作中處處感覺到，思想觀念問題仍然制約著我們各項工作的有效開展。思想是行動的先導(dǎo)，觀念是發(fā)展的開關(guān)。在新形勢下要實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的跨越式發(fā)展，必須首先從解放思想、更新觀念入手，做到“四破四立”。

1、堅決破除“鄉(xiāng)鎮(zhèn)不能干大事，發(fā)展難有大作為”的狹隘觀念，牢固樹立“鄉(xiāng)鎮(zhèn)要有大作為”的強(qiáng)烈發(fā)展意識。華山鎮(zhèn)可以建濟(jì)南還沒有的高爾夫球場、膠州市李哥莊鎮(zhèn)能引進(jìn)外資企業(yè)116家。我們通過到經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)參觀學(xué)習(xí)，開闊了眼界，親耳聆聽了經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)發(fā)展的腳步聲，切身感受到經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)人們觀念的巨變。通過學(xué)習(xí)討論和實地參觀，我們要學(xué)習(xí)借鑒發(fā)達(dá)地區(qū)的經(jīng)驗，在解放思想中統(tǒng)一思想，用更開放的眼光審視自己，用更廣闊的胸懷博采眾長，真正激發(fā)廣大干部群眾的積極性和創(chuàng)造性，在實踐中不斷探索實現(xiàn)跨越式發(fā)展的有效途徑，從而形成以改革的精神、開放的思維和全新的理念求發(fā)展的共識。

2、破除“小富即安、小進(jìn)即滿”的小農(nóng)意識，樹立強(qiáng)烈的憂患意識?；仡欉^去，總結(jié)經(jīng)驗，發(fā)揚優(yōu)勢，增強(qiáng)必勝的信心和勇氣非常必要；高瞻遠(yuǎn)矚，放眼世界，橫向比較，尋找和改進(jìn)自身的差距和不足尤為緊迫。對照經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)的觀念變革、管理模式、發(fā)展速度和經(jīng)濟(jì)效益，我們應(yīng)該猛醒直追，迎頭趕上，堅決摒棄成績不大年年有、步子不快年年走的自滿意識，樹立誓爭一流的膽識和氣魄，高起點、高標(biāo)準(zhǔn)地謀劃發(fā)展。

3、破除等待觀望、墨守成規(guī)的守舊觀念，牢固樹立強(qiáng)烈的機(jī)遇意識。濟(jì)王路的拓寬改造、一中的擴(kuò)建、明刁路的即將拓寬，對我們來說是一個必須緊緊抓住并且可以大有作為的機(jī)遇。任何猶豫徘徊、按部就班都將錯失良機(jī)，任何頭腦不清醒、措施不力都將貽誤發(fā)展。當(dāng)務(wù)之急就是千方百計搶抓市場，搶抓項目，采取超常規(guī)的措施，敢于走別人沒有走過的路，敢于做別人沒有做過的事。緊緊抓住多種機(jī)遇，乘勢而上，奮勇爭先，大膽地試，大膽地闖，大膽地趕，以勇于創(chuàng)新、敢為人先的精神，搶抓新機(jī)遇，開拓新局面。

4、破除夸夸其談、坐而論道的形式主義，牢固樹立強(qiáng)烈的實干意識?？照?wù)`國，實干興邦。轉(zhuǎn)變作風(fēng)，真抓實干，新思路、新謀劃才能落到實處。要緊緊圍繞跨越式發(fā)展這一目標(biāo)，恪守為民之責(zé)，深懷愛民之心，常行為民之舉。堅決克服封閉守舊，不思進(jìn)取的不良作風(fēng)，自覺做到與時俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新；堅決克服瞻前顧后、無所作為的不良作風(fēng)，自覺做到艱苦奮斗，奮發(fā)有為；堅決克服形式主義和官僚主義的不良作風(fēng)，自覺做到求真務(wù)實，真抓實干。

二、如何搶抓機(jī)遇？

發(fā)展是執(zhí)政興國的第一要務(wù)，發(fā)展是硬道理，發(fā)展是主題。要增強(qiáng)發(fā)展的危機(jī)感，激發(fā)創(chuàng)業(yè)的緊迫感，保持一種朝氣和銳氣。過去我們思維定勢是逆水行舟，不進(jìn)則退，現(xiàn)在最具震撼的感受是快進(jìn)則生，中進(jìn)則退，慢進(jìn)則衰，不進(jìn)則亡。十六大提出，21世紀(jì)頭一二十年是我國發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，我們要牢牢把握歷史賦予的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，加快新一輪發(fā)展。抓住機(jī)遇就可以快速發(fā)展，超常規(guī)發(fā)展，跨越式發(fā)展。機(jī)遇是一筆戰(zhàn)略資源，好機(jī)遇勝過一大堆計劃。

1、搶住機(jī)遇貴在一個“搶”字。古人說：“茍日新，日日新，又日新”，意思是說每天都有新氣象，時時都有新變化。良好的機(jī)遇稍縱即失，稍有懈怠和疏忽，它就會從我們身邊悄悄溜走。青島的城陽、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)之所以幾年時間有了突飛猛進(jìn)的發(fā)展，就在于他們搶抓了機(jī)遇。因此，我們要以以敏銳的觀察力，善于發(fā)現(xiàn)機(jī)遇，以良好的精神狀態(tài)和頑強(qiáng)的拼搶意識及時抓住機(jī)遇，破除畏難發(fā)愁、缺乏自信的思想，樹立迎難而上、克難而進(jìn)的拼搏精神。尤其是堅決革除那種按步就班、被動應(yīng)付、推諉扯皮、反映遲鈍的拖拉作風(fēng)，以只爭朝夕的精神，以搶抓新一輪發(fā)展機(jī)遇為契機(jī)，勇于“打頭陣”，爭坐“頭班車”，在與先進(jìn)地市的競爭與合作中，搶占新的“制高點”。

2、搶抓機(jī)遇須突出一個“敢”字。敢于創(chuàng)新，勇于開拓，敢為人先，不怕?lián)L(fēng)險，是搶抓機(jī)遇、加快發(fā)展的精神力量。有的人在新的機(jī)遇到來時，總是瞻前顧后，等待觀望，裹足不前，推一推動一動甚至推也不動，惟恐越雷池半步。在精神狀態(tài)上，萎靡不振，畏難發(fā)愁，甚至妄自菲薄，怨天尤人，缺乏攻堅克難的勇氣，工作等安排，項目等上門，錯失發(fā)展機(jī)遇。我們這次“解放思想、干事創(chuàng)業(yè)”學(xué)習(xí)討論活動的開展，就是要破除那種怕?lián)L(fēng)險、怕?lián)?zé)任、怕得罪人、怕遭非議、怕改革創(chuàng)新過程中出漏子的思想，樹立敢闖敢冒、敢試敢干的創(chuàng)業(yè)精神，放開膽子，放開手腳，大膽地闖、大膽地試，敢于追求一流目標(biāo)，創(chuàng)造一流業(yè)績，在新的機(jī)遇面前，為繡惠的經(jīng)濟(jì)騰飛和社會發(fā)展大顯身手。

3、搶抓機(jī)遇應(yīng)立足一個“干”字。從前，有則“兄弟射雁”的故事，說的是兄弟兩人一起去射雁，當(dāng)一只大雁從空中飛過時，老大說射下來煮著吃，老二要拿回家蒸著吃，兩人爭來吵去，直到大雁飛遠(yuǎn)了，意見也沒有統(tǒng)一起來，自然箭也沒有射出去?？照?wù)`國，清談?wù)`邦，瞎談?wù)`事。不干，再好的機(jī)遇也會在等待觀望中喪失殆盡。因此，必須破除那種小成即滿、小富即安甚至不富也安的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)意識和因循守舊、不思進(jìn)取的思想，樹立敢為人先的創(chuàng)業(yè)精神和干大事、創(chuàng)大業(yè)、爭一流的雄心壯志。要發(fā)揚愚公移山和螞蟻啃骨頭的精神，百折不撓，不畏艱難，持之以恒，迎難而上，以昂揚向上的精神狀態(tài)和真抓實干的工作作風(fēng)，立足當(dāng)前，謀劃長遠(yuǎn)，求真務(wù)實，不尚空談，保持旺盛斗志，砥礪攻堅精神，創(chuàng)造性地開展工作。

第四篇：貴州經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展之我見

貴州經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展之我見

傳統(tǒng)和新興工業(yè)領(lǐng)域上的技術(shù)創(chuàng)新和提升成為了貴州省經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的重要支柱之一。在今年上半年，貴州省地區(qū)生產(chǎn)總值同比增長14%，增速位居全國第二，全省經(jīng)濟(jì)社會呈現(xiàn)出“增長穩(wěn)定、投資增加、調(diào)整加快、活力增強(qiáng)、民生改善”的發(fā)展態(tài)勢。

經(jīng)濟(jì)的繁榮使得生活在貴州這片綠色土地上的人民享受著更加愜意的生活。據(jù)貴州省統(tǒng)計局發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，2012年上半年，貴州省城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民人均現(xiàn)金收入同比均增長18%以上。

地處云貴高原的貴州省，擁有豐富的自然、文化和環(huán)境資源。貴州是中國四大中藥材產(chǎn)區(qū)之一，包括林業(yè)、木材業(yè)在內(nèi)的天然產(chǎn)業(yè)為蓬勃發(fā)展的中藥材產(chǎn)業(yè)提供了豐富的資源優(yōu)勢，此外貴州的礦產(chǎn)資源儲量十分豐富，汞、鋁、磷、煤、銻礦產(chǎn)資源在全國的優(yōu)勢地位突出，在業(yè)內(nèi)人士中有“五朵金花”的美譽(yù)。

根據(jù)自身的情況，貴州當(dāng)?shù)卣疀Q定充分發(fā)揮資源優(yōu)勢，通過發(fā)展先進(jìn)技術(shù)來提升如煤礦等產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。保持經(jīng)濟(jì)繁榮和綠色生態(tài)之間的穩(wěn)定和諧，這是貴州近年來經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的主旋律之一。六盤水市一直將煤炭產(chǎn)業(yè)作為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展的支柱性產(chǎn)業(yè)來進(jìn)行規(guī)劃和發(fā)展。自2000年后，通過關(guān)閉整合等措施，六盤水的煤炭產(chǎn)業(yè)得到了長足發(fā)展。盡管煤礦數(shù)量呈下降趨勢，但是卻極大程度地提高了產(chǎn)能和產(chǎn)量。

“通過產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和升級，六盤水的煤炭產(chǎn)業(yè)應(yīng)該追求更高更大的發(fā)展。而現(xiàn)在就是我們實踐這一目標(biāo)的關(guān)鍵時刻?！绷P水市市委書記王曉光說道。

貴州仁懷高標(biāo)準(zhǔn)發(fā)展有機(jī)紅高粱產(chǎn)業(yè)，有機(jī)紅高粱是貴州茅臺酒重要原料。為向國酒茅臺提供充足優(yōu)質(zhì)釀酒原料，同時也為了給當(dāng)?shù)剞r(nóng)民尋找一條致富門路，貴州省仁懷市在發(fā)展有機(jī)紅高粱產(chǎn)業(yè)上下足了功夫。從2002年仁懷市開始實施“北種南擴(kuò)”工程，到2012年，有機(jī)紅高粱的種植面積已達(dá)到2萬公頃。

據(jù)了解，1986年國家農(nóng)業(yè)部為支持茅臺酒廠發(fā)展生產(chǎn)，確定仁懷為高粱生產(chǎn)基地縣，并斥資120萬元進(jìn)行基地建設(shè)。至此，仁懷的紅高粱生產(chǎn)踏上了規(guī)?；l(fā)展的快車道。1998年，根據(jù)消費市場的變化和食品安全的要求，仁懷市開始著手申請貴州茅臺酒的綠色食品原料生產(chǎn)基地認(rèn)證，當(dāng)年就在北部的10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立了近7000公頃的基地。2001年，茅臺集團(tuán)提出生產(chǎn)有機(jī)食品。由于生產(chǎn)有機(jī)食品對原材料的要求非常高，對此，仁懷市對如何向茅臺集團(tuán)提供優(yōu)質(zhì)有機(jī)紅高粱進(jìn)行了認(rèn)真的研究，聘請南京國環(huán)有機(jī)食品認(rèn)證中心的相關(guān)專家到仁懷進(jìn)行實地培訓(xùn)。這一年，該市在已建立了7000公頃綠色食品基地的基礎(chǔ)上，申請有機(jī)原料基地認(rèn)證，首次就通過認(rèn)證8000公頃。

在有機(jī)紅高粱基地建設(shè)過程中，仁懷市立足實際，搶抓機(jī)遇，調(diào)整結(jié)構(gòu)，深化發(fā)展，走出了一條“訂單式種植、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、信息化收購”的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展之路。這樣不僅使傳統(tǒng)的種植業(yè)得到了有力的訂單式發(fā)展。而起還為釀酒業(yè)提供了豐富的原材料，有力的解決了貴州茅臺酒生產(chǎn)的原材料供應(yīng)量。最終住進(jìn)了種植業(yè)與釀酒業(yè)的發(fā)展。

一系列旨在延伸產(chǎn)業(yè)鏈的相關(guān)政策的出臺，使得貴州的煤炭產(chǎn)業(yè)從傳統(tǒng)的制造業(yè)逐步向更加具有競爭力和市場價值的產(chǎn)品深加工業(yè)轉(zhuǎn)變，在煤炭生產(chǎn)效率不斷提高的同時，六盤水的煤炭產(chǎn)業(yè)又再次瞄準(zhǔn)了一個新方向——延長產(chǎn)業(yè)鏈，增加附加值，致力于把煤炭產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)做深。從過去單純的原煤輸出到煤焦，再到煤化工產(chǎn)品，向著煤炭產(chǎn)業(yè)的高端領(lǐng)域進(jìn)軍。不僅僅是煤炭產(chǎn)業(yè)，在其他諸如生物制藥、能源、高新材料發(fā)展、保險業(yè)和旅游業(yè)等新

興行業(yè)領(lǐng)域中，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化也起到了重大的推動作用。在貴陽，經(jīng)過多年的探索與發(fā)展，貴陽市烏當(dāng)區(qū)已告別落后的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展模式，逐步形成了以“生物制藥、綠色食品、高端裝備制造”為主導(dǎo)的新型工業(yè)園區(qū)。目前，工業(yè)園區(qū)已有27家企業(yè)被重新認(rèn)定為貴州省高新技術(shù)企業(yè)，擁有7家上市公司，是全省高新技術(shù)企業(yè)和上市公司聚集度最高的工業(yè)園區(qū)。

除此以外，技術(shù)的創(chuàng)新也幫助其他新興產(chǎn)業(yè)在尋求發(fā)展的過程中找到一條更加有效和適合生態(tài)發(fā)展的道路。從一個普通的磷化工廠逐漸成為在業(yè)內(nèi)具有國際影響力，首屈一指的領(lǐng)軍企業(yè)，貴州甕福集團(tuán)就是一個成功將先進(jìn)技術(shù)轉(zhuǎn)化為市場競爭力的成功例子。

通過與清華大學(xué)、四川大學(xué)、北京礦冶研究總院等15家單位組成磷化工產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟，甕福探索出一條產(chǎn)學(xué)研合作技術(shù)創(chuàng)新的獨有模式。近年來，甕福平均每年投入約3億元進(jìn)行科研，預(yù)計“十二五”期末，甕福磷石膏資源化利用率將達(dá)世界最高水平。在世界范圍內(nèi)第一次實現(xiàn)從海相沉積型磷礦石中回收碘資源，使我國碘產(chǎn)量大幅增長。

貴州當(dāng)?shù)卣鞔_指出要將產(chǎn)業(yè)優(yōu)化和技術(shù)創(chuàng)新作為發(fā)展的首要要素來抓，通過出臺一系列政策制度來完善這一過程。

民營企業(yè)的發(fā)展，是貴州經(jīng)濟(jì)建設(shè)的一個重要環(huán)節(jié)。今年上半年，貴州省完成民間投資1648.6億元，同比增長69.8%，民營經(jīng)濟(jì)對全省地稅收入貢獻(xiàn)率達(dá)到61.4%。

在投資持續(xù)增長的鼓勵下，貴州省社會消費熱勁高漲，上半年全省社會消費品零售總額達(dá)到920.75億元，同比增長16%。

隨著更多私營企業(yè)的入駐和貴州整體經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，今年上半年貴州城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數(shù)達(dá)到了20萬人，較去年同期相比增長了33%。據(jù)初步統(tǒng)計，這一數(shù)字將在今年年底達(dá)到33萬人。

除此以外，經(jīng)濟(jì)的發(fā)展也給當(dāng)?shù)卣_展社會福利項目的建設(shè)提供了保障。今年以來，貴州省啟動扶貧生態(tài)移民工程，省級財政統(tǒng)籌安排資金12億元，各市州、縣亦配套相應(yīng)資金，規(guī)劃并開工建設(shè)移民安置點145個，從石山區(qū)、深山區(qū)、高寒山區(qū)搬遷移民10.13萬人；實施集中連片特困地區(qū)65個縣農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)生營養(yǎng)改善計劃，惠及417萬農(nóng)民學(xué)生；新農(nóng)保和城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險試點參保人數(shù)1025.5萬人，60周歲以上老人參保率達(dá)到95%；完成農(nóng)村危房改造23萬戶。

對貴州經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展的幾點看法。

貴州經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展問題非常復(fù)雜，“冰凍三尺，非一日之寒”，有著極為深刻的政治、經(jīng)濟(jì)、歷史和現(xiàn)實原因。是一個綜合性的社會問題。因此，看貴州的問題，想貴州的出路，既要客觀，又要有歷史高度。對貴州經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展滯后的問題，我們有一些初步的看法。

（一）貴州的貧困，是富有中的貧困，是階段性貧困，而不是根本上的貧困，因而解決貴州貧困問題的總體戰(zhàn)略，是如何把潛在的財富轉(zhuǎn)化成現(xiàn)實的財富，也即是如何把資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢。貴州是一個山川秀麗、氣候宜人、資源豐富、人民勤勞、發(fā)展?jié)摿μ貏e巨大的內(nèi)陸省份。自然資源富集，能源、礦產(chǎn)、生物、旅游資源優(yōu)勢明顯。能源資源儲量大，水煤互濟(jì)，組合良好。水電資源經(jīng)濟(jì)開發(fā)量為6020MW，已開、正開發(fā)量為1107MW，僅占18.4%，開發(fā)潛力較大。煤炭保有儲量523億噸，居全國第五。礦產(chǎn)資源量大質(zhì)優(yōu)，分布集中，開發(fā)條件較好。儲量居全國前五位的礦產(chǎn)有28種，尤其是鋁、磷、煤、錳、銻、金的優(yōu)勢最為突出。生物資源各類繁多，富有特色，是全國重要的動桿物種源地和中藥材四大產(chǎn)區(qū)之一。野生經(jīng)濟(jì)植物在全國具有獨特的優(yōu)勢和極大的開發(fā)價值。以自然風(fēng)光和民族文化相結(jié)合為主要特色的旅游資源品位高，開發(fā)潛力巨大。上述對貴州貧困正反兩個方面的辯證敘述，告訴我們這樣一個道理，即貴州的貧困是富有中的貧困，而不是根本上的貧困，或者說是資源性的貧困。這種貧困本質(zhì)上只是階段性的。因此，如何將潛在的財富變現(xiàn)，即省委省政府所說的將資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢，是貴州經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展最明確的同時也是最正確的指導(dǎo)方針。

（二）貴州擺脫落后的關(guān)鍵，是實現(xiàn)跨越式發(fā)展。貴州能不能實現(xiàn)跨越式的發(fā)展，是貴州能

不能擺脫落后的決定性因素。關(guān)鍵是跨越。

貴州的發(fā)展也和全國一樣，改革開放的業(yè)績是巨大的，不言自明的。因此貴州今天的落后，是發(fā)展的滯后。近年來，貴州的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展持續(xù)向好。我們貴州的經(jīng)濟(jì)社會在快速發(fā)展。但問題的另一面是貴州與發(fā)達(dá)地區(qū)的差距在擴(kuò)大。一個無情的事實是我省的人均GDP排名全國倒數(shù)第一。這個倒數(shù)第一，以前就是，也不足為怪。但要擺脫這個倒數(shù)第一，我們現(xiàn)在的發(fā)展質(zhì)量和速度顯然是不夠的。貴州起點落后。我們在發(fā)展，別人也在發(fā)展。如果別人的速度比我們快，我們就只能注定落后。我們要擺脫落后，必須以比別人快得多的速度發(fā)展。對一個地區(qū)而言，長期的落后會給經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展帶來全面的影響。對我們貴州而言，發(fā)展的亮點和關(guān)鍵點在“跨越”兩個字上面?？缭绞降陌l(fā)展，就是比現(xiàn)在的速度明顯高的發(fā)展，甚至是翻番的發(fā)展。能不能做到這一點，是對貴州政府和人民的嚴(yán)峻考驗。不能實現(xiàn)跨越式發(fā)展，貴州只能是繼續(xù)保持落后，別無選擇。

（三）貴州面臨千載難逢的黃金發(fā)展機(jī)遇，能否抓住機(jī)遇，加速發(fā)展，對貴州的前途影響極為重大。

貴州正面臨著前所未有的良好發(fā)展機(jī)遇。無論從歷史還是從現(xiàn)實看，貴州正迎來千載難逢的黃金發(fā)展機(jī)遇。為什么這樣說呢？一是資源帶來的機(jī)遇。豐富的資源使貴州在全國的經(jīng)濟(jì)地位空前加強(qiáng)。二是歷史帶來的機(jī)遇。貴州有史以來以窮著稱。但在至窮原因方面，歷朝歷代政府對貴州的戰(zhàn)略態(tài)度是最重要的原因之一。貴州之所以立省，首先是為了滿足軍事上保證國家安定的需要，是為了方便內(nèi)地與云南溝通、方便朝廷對云南的軍事統(tǒng)制而設(shè)立的。我們查了一下改革前直至改革開放后2000年以前國家對貴州的各種政策性計劃安排，很多數(shù)據(jù)都表現(xiàn)了貴州“百分之一”的特點。有一個更說明問題的事例是，北京大學(xué)本科每年招生2000多名，在貴州就招20多名?！鞍俜种弧边@四個字，從某種意義上講比“夜郎自大”“黔驢技窮”更為悲切。對貴州而言，巨大重大的歷史意義和現(xiàn)實意義。中央對貴州要求的歷史提升，意義重大，影響深遠(yuǎn)。

第五篇：著力推進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展

著力推進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展

中共黃梅縣委書記、黃梅縣人民政府縣長余建堂

縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，優(yōu)勢在民營，支撐在民營，潛力在民營。加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，開創(chuàng)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新局面，必須促進(jìn)思想大解放、認(rèn)識大提升、環(huán)境大優(yōu)化、全民大創(chuàng)業(yè)，推動民營經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展。

一、推進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)，讓一切創(chuàng)造財富的泉源充分涌流

發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)，重在推進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)。一是解放思想，弘揚創(chuàng)業(yè)精神。要強(qiáng)化勞動立身、創(chuàng)業(yè)發(fā)家的思想，讓勞動成為幸福的起點、創(chuàng)業(yè)成為財富的源泉。克服“守土戀家”情結(jié)，樹立敢闖敢試的理念?？朔靶「患窗病彼枷?，樹立做強(qiáng)做大的理念。二是加強(qiáng)引導(dǎo)，培育多元主體。要支持事業(yè)單位干部分流創(chuàng)業(yè)，開辟農(nóng)民創(chuàng)業(yè)基地，發(fā)展農(nóng)民經(jīng)濟(jì)合作組織，培育農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人，推動農(nóng)村黨員干部、農(nóng)村大學(xué)生和廣大農(nóng)民創(chuàng)業(yè)。要引導(dǎo)企業(yè)家“二次創(chuàng)業(yè)”，推動科技人員自主創(chuàng)業(yè)。要加強(qiáng)對下崗職工的技能培訓(xùn)，以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)。要以“青春創(chuàng)業(yè)行動”推動大中專畢業(yè)生和退伍軍人創(chuàng)業(yè)。要多舉辦婦女創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)班，引導(dǎo)婦女創(chuàng)業(yè)。三是拓展空間，創(chuàng)設(shè)實踐載體。學(xué)習(xí)借鑒溫州等地的做法，把該放的放開，把該給的給足，對企業(yè)放權(quán)到位，對群眾放手到家。根據(jù)黃梅區(qū)域和產(chǎn)業(yè)特點，確定自己的創(chuàng)業(yè)方向，不拘形式、不分類型、不限規(guī)模，宜工則工，宜農(nóng)則農(nóng)，宜商則商。全力支持創(chuàng)業(yè)者積極投身經(jīng)濟(jì)建設(shè)主戰(zhàn)場，鼓勵、引導(dǎo)和扶持民間資本深

度參與“沿江臨港產(chǎn)業(yè)帶，中國禪文化旅游區(qū)、城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)、環(huán)湖生態(tài)農(nóng)業(yè)休閑區(qū)”開放開發(fā)。

二、打造政策高地，著力突破民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的瓶頸制約

民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展離不開政策支持。要出臺一系列政策措施，為民營經(jīng)濟(jì)提供最大便利、開辟最大空間、創(chuàng)造最大舞臺，努力打造推進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)、加快民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策高地。一是優(yōu)化金融服務(wù)。做大做強(qiáng)縣中小企業(yè)擔(dān)保公司，吸引規(guī)模較大、效益較好的民營企業(yè)參股。強(qiáng)化擔(dān)保公司與國有商業(yè)銀行的合作。加快信用社改革步伐，組建農(nóng)村商業(yè)銀行。組建小額貸款公司，面向農(nóng)戶、個體工商戶和微型企業(yè)提供信貸服務(wù)。積極探索產(chǎn)業(yè)集群融資、產(chǎn)業(yè)鏈融資、應(yīng)收賬款融資等新型融資方式。加強(qiáng)社會信用體系建設(shè)。二是完善財稅政策。逐年增加中小企業(yè)發(fā)展專項資金，用于重點企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、技術(shù)改造、項目建設(shè)和發(fā)展對外貿(mào)易等。放寬登記條件，對城鄉(xiāng)勞動者申請個體工商戶登記可免費核發(fā)營業(yè)執(zhí)照，實行“零費用登記”。對初始創(chuàng)業(yè)者，按照“能免則免、能減則減、能緩則緩”的原則，制定統(tǒng)一的收費標(biāo)準(zhǔn)和辦法。對由個體工商戶新轉(zhuǎn)成的私營企業(yè)，可實行稅收定額征收的辦法；對處于創(chuàng)業(yè)階段，暫不具備查賬征收條件的非公有制企業(yè)，也可實行定額或定率征稅。三是提供用地保障。堅持“依法、自愿、有償”的原則，積極穩(wěn)妥推進(jìn)土地規(guī)模流轉(zhuǎn)，促進(jìn)農(nóng)村土地資源向種田大戶和經(jīng)營能手集中。積極引導(dǎo)民營企業(yè)向工業(yè)園區(qū)聚集，優(yōu)先保障民營工業(yè)項目用地。鼓勵民營企業(yè)參與城市基礎(chǔ)設(shè)施、教育、科技、文化、衛(wèi)生、體育等社會公益事業(yè)開發(fā)建設(shè)，支持創(chuàng)業(yè)者盤活閑置廠

房、撤并的中小學(xué)校等存量建設(shè)用地場所。四是強(qiáng)化用工支持。深化人事制度改革，鼓勵各類人才到民營企業(yè)就業(yè)。按照“用好現(xiàn)有的、培養(yǎng)不走的、引進(jìn)急需的、重獎有功的”思路，培養(yǎng)和激勵一批重點工程、重點項目技術(shù)、管理人才。整合職業(yè)培訓(xùn)資源，開展“職校出菜單，企業(yè)出訂單、個人選單、政府買單”的“四單”式培訓(xùn)，滿足企業(yè)用工需求。強(qiáng)化就業(yè)信息服務(wù)，繼續(xù)開展“春風(fēng)行動”，讓更多農(nóng)民工在家門口就業(yè)。

三、營造環(huán)境優(yōu)勢，增強(qiáng)促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心競爭力

民營經(jīng)濟(jì)是典型的環(huán)境經(jīng)濟(jì)，必須牢固樹立“環(huán)境就是資源、就是競爭力、就是生產(chǎn)力”的觀念，積極營造政府支持、社會尊重、部門服務(wù)、法制保障的創(chuàng)業(yè)環(huán)境。一是營造“崇尚創(chuàng)業(yè)”的人文環(huán)境。充分利用新聞傳媒，采取多種形式，把發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)的政策規(guī)定、工作重點和推進(jìn)措施，宣傳到千家萬戶，達(dá)到人人知曉。及時總結(jié)宣傳百姓創(chuàng)家業(yè)、能人創(chuàng)企業(yè)、干部創(chuàng)事業(yè)的先進(jìn)典型。每年評比表彰“創(chuàng)業(yè)標(biāo)兵”，大力開展“弘揚創(chuàng)業(yè)文化，興起創(chuàng)業(yè)熱潮”主題教育，組織創(chuàng)業(yè)報告團(tuán)巡回宣講。舉辦創(chuàng)業(yè)成果展、創(chuàng)業(yè)競賽，將創(chuàng)業(yè)行動搬上舞臺、引向民間、播撒大地，讓創(chuàng)業(yè)成為人民群眾的新價值、新風(fēng)尚、新實踐。二是優(yōu)化“支持創(chuàng)業(yè)”的政務(wù)環(huán)境。全面實行企業(yè)化服務(wù)，全面改進(jìn)干部作風(fēng)，整合部門審批流程，加大聯(lián)合審批力度，全面優(yōu)化“一站式”服務(wù)、“一表制”審批、“一費制”收費、一次性辦結(jié)的運行機(jī)制。開展“領(lǐng)導(dǎo)干部結(jié)對幫扶全民創(chuàng)業(yè)”活動，使他們成為全民創(chuàng)業(yè)的推動者、支持者和服務(wù)者。推行服務(wù)全民創(chuàng)業(yè)公開

承諾制度，對違諾單位及其負(fù)責(zé)人進(jìn)行嚴(yán)格問責(zé)。繼續(xù)完善人大代表、政協(xié)委員評議政風(fēng)行風(fēng)的工作機(jī)制，堅決杜絕不作為、慢作為和亂作為現(xiàn)象。三是打造“安全創(chuàng)業(yè)”的法制環(huán)境。大力推進(jìn)執(zhí)法隊伍作風(fēng)整訓(xùn)，重點監(jiān)管和整治執(zhí)法隊伍的中間執(zhí)行層，著力解決辦事過程中的“中梗阻”、“底板結(jié)”問題。重拳打擊亂收費、亂罰款、亂攤派等“三亂”行為，依法查處違法用地違法建設(shè)違法房地產(chǎn)交易等“三違”行為，深入查辦一批典型案件。深入開展社會治安“嚴(yán)打整治”行動，對侵?jǐn)_創(chuàng)業(yè)者正常經(jīng)營的地方惡勢力，從重從快從嚴(yán)堅決打擊，切實讓創(chuàng)業(yè)者放心創(chuàng)業(yè)、放膽發(fā)展。四是形成“公平創(chuàng)業(yè)”的市場環(huán)境。繼續(xù)深入開展 “六市場一行業(yè)”整治工作，強(qiáng)化商品質(zhì)量監(jiān)管，規(guī)范市場主體資格和行為。嚴(yán)厲打擊經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域中的各類欺詐、制售假冒偽劣產(chǎn)品、侵犯企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)、坑害投資者、惡意拖欠及逃廢債務(wù)和走私、騙匯、騙稅等違法行為，保護(hù)依法經(jīng)營、公平競爭，切實維護(hù)市場秩序