第一篇：XX鎮(zhèn)安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法隊(duì)伍能力建設(shè)和機(jī)構(gòu)建設(shè)情況匯報(bào)

XX鎮(zhèn)安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法隊(duì)伍能力建設(shè)和機(jī)構(gòu)建設(shè)情

況匯報(bào)

一、XX鎮(zhèn)基本情況

2011年工業(yè)企業(yè)708家，職工人數(shù)17802人，2000萬(wàn)元規(guī)模工業(yè)企業(yè)50家，冶金機(jī)械行業(yè)35家，化纖無(wú)紡布行業(yè)22家。轄區(qū)內(nèi)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)

7、存儲(chǔ)運(yùn)輸企業(yè)1家，直撥直銷5家，零售經(jīng)營(yíng)（油漆店）11家，煙花爆竹經(jīng)營(yíng)零售店48家。

二、安監(jiān)中隊(duì)（站）機(jī)構(gòu)基本情況

XX鎮(zhèn)已于2011年年底注冊(cè)事業(yè)單位，成立XX鎮(zhèn)安全生產(chǎn)監(jiān)察中隊(duì)，工作人員7人，在編3人。工作環(huán)境得到很大改善，人均一臺(tái)計(jì)算機(jī)，并配備了２臺(tái)打印機(jī)，傳真機(jī)1臺(tái)，1數(shù)碼照相機(jī)1臺(tái)。

我們XX鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)設(shè)置是“六辦三中心”，安監(jiān)中隊(duì)是在經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦公室的框架內(nèi)，經(jīng)濟(jì)辦主任兼任安監(jiān)中隊(duì)長(zhǎng)，這樣的設(shè)置使安監(jiān)中隊(duì)能夠和經(jīng)濟(jì)辦資源共享，更有利于開(kāi)展各項(xiàng)安全生產(chǎn)工作。

今年以來(lái)，XX鎮(zhèn)安監(jiān)中隊(duì)（站）主要工作：累計(jì)召開(kāi)全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)例會(huì)3次，安全專項(xiàng)會(huì)議1次，發(fā)出各類安全生產(chǎn)文件10份，簽訂安全責(zé)任書155份，安全生產(chǎn)誠(chéng)信承諾書135份，安監(jiān)站組織開(kāi)展安全生產(chǎn)檢查5次，共檢查企業(yè)67家，發(fā)現(xiàn)各類安全隱患242處（條），培訓(xùn)企業(yè)安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)人、安管員、特種從業(yè)人員162人。

三、執(zhí)法隊(duì)伍能力建設(shè)現(xiàn)狀及不足

１、人員少。XX鎮(zhèn)安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)察中隊(duì)肩負(fù)著對(duì)全鎮(zhèn)近千家生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全監(jiān)督檢查工作，工作量重，責(zé)任大，然而現(xiàn)階段，編制名額只有３人，鎮(zhèn)企業(yè)服務(wù)中心內(nèi)部調(diào)劑1人，聘用人員3人。只有1人持有安全生產(chǎn)執(zhí)法證，難以滿足新形勢(shì)下安全生產(chǎn)工作的需要，在一定程度上減緩了執(zhí)法檢查工作的開(kāi)展，是一個(gè)亟需解決的問(wèn)

題。

２、裝備不夠精良。安全執(zhí)法工作是專業(yè)化工作、帶有很強(qiáng)技術(shù)性，很多安全隱患問(wèn)題，需要有精良的檢查裝備或儀器才能查出。但現(xiàn)在，我們沒(méi)有配備任務(wù)專業(yè)裝備，難以滿足日常檢查的需要。

３、監(jiān)管人員專業(yè)化水平不夠。實(shí)際工作中，我們遇到的企業(yè)類型眾多，涉及化工、冶金、機(jī)械、紡織、電力等眾多行業(yè)，并且各行業(yè)中還存在具體的分類。目前，我鎮(zhèn)的安全監(jiān)管人員專業(yè)知識(shí)還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不足。這個(gè)執(zhí)法帶來(lái)了一定的難度和阻力，建議上級(jí)部門一是鼓勵(lì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)員去考取“注冊(cè)安全工程師”，以豐富執(zhí)法隊(duì)伍的專業(yè)知識(shí)，強(qiáng)化執(zhí)法工作的專業(yè)性。二是根據(jù)行業(yè)和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)類型制定相應(yīng)的安全檢查標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，從而提高執(zhí)法水平、執(zhí)法效率。

４、對(duì)個(gè)體私營(yíng)企業(yè)的安全監(jiān)管存在一定難度。個(gè)體私營(yíng)企業(yè)或個(gè)體戶，類型多樣，數(shù)目眾多，以現(xiàn)有的監(jiān)管力量，難以實(shí)現(xiàn)對(duì)其的有效監(jiān)管。這些小私營(yíng)企業(yè)或個(gè)體戶，規(guī)模小，但確存在不容忽視的安全隱患問(wèn)題。對(duì)他們執(zhí)法檢查，在依法處理上存在一定的難度。

四、安全生產(chǎn)執(zhí)法建設(shè)幾點(diǎn)做法

針對(duì)目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)法能力的薄弱，XX鎮(zhèn)在安全生產(chǎn)執(zhí)法建設(shè)方面主要做了以下努力：

（一）領(lǐng)導(dǎo)重視，健全安全生產(chǎn)監(jiān)管體系

鎮(zhèn)黨委、政府高度重視安全生產(chǎn)工作，把安全生產(chǎn)納入創(chuàng)建平安XX和構(gòu)建和諧社會(huì)的一項(xiàng)重要內(nèi)容。為保證安全生產(chǎn)法律法規(guī)的貫徹執(zhí)行，進(jìn)一步落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，預(yù)防各類重特大事故的發(fā)生，鎮(zhèn)政府成立了以鎮(zhèn)長(zhǎng)為主任，分管領(lǐng)導(dǎo)為副主任，相關(guān)單位為成員的安全生產(chǎn)委員會(huì)，并及時(shí)調(diào)整和充實(shí)相關(guān)人員，確保安委會(huì)工作的正常運(yùn)作。建立了安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位“三法一條例”的貫徹執(zhí)行，履行安全生產(chǎn)法定義務(wù)，落實(shí)安全責(zé)任，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)

與安全生產(chǎn)同步發(fā)展。

（二）部門聯(lián)動(dòng)，定期開(kāi)展安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查

在貫徹落實(shí)“安全第一，預(yù)防為主”和企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的同時(shí)，把“以人為本”保護(hù)勞動(dòng)者的安全與健康放在重中之重的高度，要求企業(yè)單位在履行安全生產(chǎn)責(zé)任過(guò)程中，不斷改善勞動(dòng)條件，采取有力措施，保護(hù)職工的安全與健康。鎮(zhèn)安監(jiān)站主要利用安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)、部門聯(lián)動(dòng)機(jī)制，依托上級(jí)部門，聯(lián)合鎮(zhèn)級(jí)執(zhí)法部門，開(kāi)展了常規(guī)性、突擊性、專項(xiàng)性的安全生產(chǎn)檢查、普查和整治工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)事故隱患，整改事故隱患，消除不安全因素，避免了各類重特大事故的發(fā)生。

（三）廣泛宣教，努力提高全民安全意識(shí)

鎮(zhèn)黨委、政府一貫堅(jiān)持“安全第一，預(yù)防為主”的安全生產(chǎn)方針，把安全生產(chǎn)預(yù)防各類重特大事故放在重中之重的位置上。加強(qiáng)安全生產(chǎn)法律法規(guī)宣傳教育力度，通過(guò)多媒體、多渠道、多形式、豐富多彩的宣教方式，引起全社會(huì)的廣泛重視和關(guān)注，使全體民眾充分意識(shí)到安全工作的重要性，自覺(jué)形成遵章守紀(jì)的良好社會(huì)氛圍。

（四）加大投入，確保安全生產(chǎn)工作落實(shí)到位

社會(huì)穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)發(fā)展是歷史發(fā)展的必然要求，黨委、政府在抓經(jīng)濟(jì)建設(shè)的同時(shí)，十分注重安全工作，加大安全生產(chǎn)人力、財(cái)力的投入，為維護(hù)轄區(qū)的社會(huì)穩(wěn)定，預(yù)防各類事故發(fā)生，保護(hù)人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全工作做出了很大努力。對(duì)在運(yùn)作過(guò)程中正常的經(jīng)費(fèi)全部由政府財(cái)政直報(bào)直銷。

我們鎮(zhèn)在安全執(zhí)法監(jiān)察工作中雖然作了一些工作，但是還存在著許多不足和較大的差距。在今后的工作中，我們將進(jìn)一步探索安全監(jiān)察體系，不斷提高服務(wù)水平，加大安全執(zhí)法監(jiān)察力度，堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，開(kāi)拓創(chuàng)新，推動(dòng)XX鎮(zhèn)安全生產(chǎn)執(zhí)法工作再上新臺(tái)階。

第二篇：街道安全生產(chǎn)監(jiān)管能力建設(shè)工作匯報(bào)

街道安全生產(chǎn)監(jiān)管能力建設(shè)工作匯報(bào)

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)：

歡迎省安全生產(chǎn)巡查組來(lái)**街道檢查指導(dǎo)工作，現(xiàn)將我街道安監(jiān)機(jī)構(gòu)能力建設(shè)情況匯報(bào)如下：

一、街道基本情況

**街道總面積**平方公里，人口**萬(wàn)（其中外來(lái)人口**萬(wàn)），下轄*個(gè)社區(qū)、*個(gè)村股份合作社。轄區(qū)內(nèi)產(chǎn)業(yè)主要以工業(yè)和服務(wù)業(yè)為主，擁有*****三大市場(chǎng)群，各類大型專業(yè)市場(chǎng)**家，監(jiān)管企業(yè)**家。2014年，全街實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值**億,實(shí)現(xiàn)地方財(cái)政收入**億元。近兩年，經(jīng)過(guò)全街上下的不懈努力，街道獲評(píng)***等榮譽(yù)。

二、貫徹落實(shí) “兩文件、六要素”情況

深入貫徹省、市政府關(guān)于“堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展，全面提升全?。ㄊ校┌踩l(fā)展水平的意見(jiàn)“，圍繞構(gòu)建安全生產(chǎn)責(zé)任網(wǎng)、監(jiān)督網(wǎng)、保障網(wǎng)，強(qiáng)化安全生產(chǎn)紅線意識(shí)，從嚴(yán)落實(shí)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”，街道安全生產(chǎn)工作不斷提升。

（一）。

辦公室位于***房間，配備辦公桌5張、辦公電腦5臺(tái)，并配有文件柜、打印機(jī)、掃描儀、傳真機(jī)等辦公設(shè)備。辦公電腦互聯(lián)，安全生產(chǎn)監(jiān)督終端系統(tǒng)運(yùn)行正常，安全監(jiān)督和網(wǎng)上運(yùn)行有序開(kāi)展。街道有獨(dú)立執(zhí)法專用設(shè)備保管庫(kù)房，配備了電瓶車、安全帽、防護(hù)手套、防爆手電筒、便攜式打印機(jī)、激光測(cè)距儀、氣體檢測(cè)報(bào)警儀器、喊話器等，具體用于安全監(jiān)督、應(yīng)急救援、人員培訓(xùn)等用處，監(jiān)督檢測(cè)設(shè)備符合標(biāo)準(zhǔn)，并同步建立庫(kù)房物資的管理制度，二是配齊配強(qiáng)安全監(jiān)管人員。街道在編制和人員均十分緊張的情況下，優(yōu)先保證安監(jiān)辦人員的使用，在去年的人事調(diào)整中，采取從其他部門抽調(diào)及部隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)安置的途徑進(jìn)一步充實(shí)安監(jiān)辦力量，安監(jiān)人員從原來(lái)的3人增加到5人，其中行政編制人員2人，事業(yè)編制人員3人。為了將安監(jiān)辦人員工作落實(shí)到位，辦公室內(nèi)部認(rèn)真搞好分工，職責(zé)分明、分塊包干、協(xié)同推進(jìn)，安全監(jiān)管能力逐步得到加強(qiáng)。

（三）加大安全投入，提升人員素質(zhì)。

街道不斷完善安全生產(chǎn)工作機(jī)制，明確各崗位人員的責(zé)任，將安全生產(chǎn)工作實(shí)績(jī)作為重要考核依據(jù)。一是加大安監(jiān)經(jīng)費(fèi)投入。將安全監(jiān)管工作經(jīng)費(fèi)列入當(dāng)年財(cái)政預(yù)算，2014年街道直接支出安全的投入***萬(wàn)元，主要用于安監(jiān)人員、安全社區(qū)創(chuàng)建、安全培訓(xùn)、隱患整治、裝備配套和各項(xiàng)活動(dòng)保障。街道直接協(xié)調(diào)***萬(wàn)元用于轄區(qū)安全監(jiān)督、隱患排查、專項(xiàng)整治等活動(dòng)。二是優(yōu)化安監(jiān)人員知識(shí)結(jié)構(gòu)。為了提高安全工作開(kāi)展的實(shí)效，街道重視安全人員素質(zhì)的提升，通過(guò)引進(jìn)和培訓(xùn)的方式，提高安監(jiān)人員的工作能力和業(yè)務(wù)水準(zhǔn)，目前街道5名專職人員均具有本科以上學(xué)歷，其中碩士研究生1人，有3人具有安全生產(chǎn)相關(guān)專業(yè)背景。8名社區(qū)安全員具有大專學(xué)歷。

三、安全生產(chǎn)監(jiān)管工作開(kāi)展情況

（一）突出隱患排查和整治。

2014年至今，共檢查企業(yè)1028家次，排查各類安全隱患1354條，整改1346條，動(dòng)態(tài)整改率達(dá)99.41%。特別是去年下半年，由街道牽頭，協(xié)同消防、公安、工商等部門對(duì)省級(jí)掛牌督辦的重大火災(zāi)隱患單位進(jìn)行了多次聯(lián)合執(zhí)法，“三合一“現(xiàn)象得到有效整治，隱患掛牌已經(jīng)摘牌，并轉(zhuǎn)入長(zhǎng)效管理階段，通過(guò)不定期執(zhí)法，保持高壓態(tài)勢(shì)，確保不回潮。去年年初以來(lái)，由我們街道牽頭做好市區(qū)唯一化工企業(yè)的搬遷工作，通過(guò)與企業(yè)多輪洽談，不斷磋商，于2015年春節(jié)前達(dá)成搬遷協(xié)議，春節(jié)后已經(jīng)正式停產(chǎn)，目前正在實(shí)施搬遷工作，預(yù)計(jì)將在明年3月份正式交地，由此將徹底消除化工企業(yè)可能會(huì)造成的安全隱患。

（二）突出勞動(dòng)密集型企業(yè)消防安全專項(xiàng)治理。自2014年12月開(kāi)展勞動(dòng)密集型企業(yè)消防安全專項(xiàng)治理工作以來(lái)，街道高度重視勞該項(xiàng)工作，專門成立組織、制定方案，共排查企業(yè)9家，并與企業(yè)簽訂責(zé)任狀，共排查消除隱患23處。通過(guò)加大宣傳、加強(qiáng)檢查、落實(shí)責(zé)任和長(zhǎng)效機(jī)制，轄區(qū)內(nèi)9家勞動(dòng)密集型企業(yè)火災(zāi)防控水平得到有效提升。

（三）突出安全標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范化建設(shè)。目前，已建成安全生產(chǎn)規(guī)范化小微企業(yè)12家。轄區(qū)內(nèi)的兩個(gè)小商品市場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范建設(shè)也已通過(guò)市級(jí)驗(yàn)收。

（四）突出職業(yè)衛(wèi)生防治。

第三篇：豐縣城管執(zhí)法隊(duì)伍規(guī)范化建設(shè)匯報(bào)

豐縣城管執(zhí)法隊(duì)伍規(guī)范化建設(shè)匯報(bào)

各位領(lǐng)導(dǎo)：

首先，感謝各位領(lǐng)導(dǎo)在百忙之中蒞臨豐縣檢查指導(dǎo)工作，再此，我代表豐縣城管局全體職工向各位領(lǐng)導(dǎo)的到來(lái)表示熱烈的歡迎！下面，我就豐縣城管行政執(zhí)法隊(duì)伍規(guī)范化建設(shè)的有關(guān)情況向各位領(lǐng)導(dǎo)作一簡(jiǎn)單匯報(bào)。

江蘇省豐縣是漢高祖劉邦、道教始祖張道陵的故里，縣域位于淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)的中心地帶，地處蘇、魯、豫、皖四省結(jié)合部，全縣總面積 1449平方公里，下轄14個(gè)鎮(zhèn)，一個(gè)林場(chǎng)，總?cè)丝?10萬(wàn)人。近年來(lái)，豐縣縣委、縣政府認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七大，忠誠(chéng)實(shí)踐“三個(gè)代表”，牢牢把握“第一要?jiǎng)?wù)”，全力推進(jìn)“三個(gè)文明”協(xié)調(diào)發(fā)展，經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)都取得了長(zhǎng)足的發(fā)展；先后被江蘇省人民政府授予雙擁模范縣、省級(jí)文明城市等榮譽(yù)稱號(hào)。

豐縣城市管理局（原城鎮(zhèn)管理辦公室）成立于1992年11月，系全民事業(yè)單位，2010年縣政府三定方案，正式更名為豐縣城市管理局，政府一級(jí)行政局，下轄城管監(jiān)察大隊(duì)、清潔衛(wèi)生管理所（一個(gè)掛牌執(zhí)法大隊(duì)）、市政處和路燈管理所。大隊(duì)共有執(zhí)法人員94名，協(xié)管員30名，隊(duì)員平均年齡35歲，黨員45名，大專以上學(xué)歷65人。

多年來(lái)，在縣委縣政府和市局的大力支持和關(guān)心下，城管局 1

嚴(yán)格按照城管執(zhí)法隊(duì)伍規(guī)范化建設(shè)的要求和標(biāo)準(zhǔn)，以加強(qiáng)執(zhí)法中隊(duì)管理為重點(diǎn)，以城管隊(duì)伍的形象建設(shè)和規(guī)范化管理為著力點(diǎn)，堅(jiān)持圍繞建設(shè)一支“政治合格、業(yè)務(wù)過(guò)硬、作風(fēng)優(yōu)良、紀(jì)律嚴(yán)明、形象良好”的總體要求，不斷深化隊(duì)伍規(guī)范化達(dá)標(biāo)創(chuàng)建工作。近年來(lái)，先后被縣委、縣政府授予先進(jìn)集體、先進(jìn)黨支部等榮譽(yù)稱號(hào)，同時(shí)內(nèi)部也涌現(xiàn)出一批先進(jìn)工作者、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員等先進(jìn)個(gè)人。

一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化管理，全力打造服務(wù)一流的城管隊(duì)伍 一是加強(qiáng)創(chuàng)建組織領(lǐng)導(dǎo)。為切實(shí)推進(jìn)城管執(zhí)法隊(duì)伍規(guī)范化建設(shè)，專門成立了由分管副局長(zhǎng)任組長(zhǎng)，執(zhí)法大隊(duì)大隊(duì)長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，中隊(duì)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)任成員的創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，專門負(fù)責(zé)執(zhí)法隊(duì)伍規(guī)范化建設(shè)的指導(dǎo)和組織工作，不斷完善隊(duì)伍在政治、業(yè)務(wù)、紀(jì)律、保障、形象等各方面的建設(shè)。同時(shí)，我們注重加強(qiáng)學(xué)習(xí)，積極汲取外縣、市創(chuàng)建的成功經(jīng)驗(yàn)和做法，于去年和今年分別到海門、淮安、單縣等地參觀學(xué)習(xí)，結(jié)合實(shí)際，取長(zhǎng)補(bǔ)短，有力地促進(jìn)了城管隊(duì)伍規(guī)范化建設(shè)的全面開(kāi)展。

二是牢抓思想政治工作。為讓隊(duì)員樹立正確的人生觀、價(jià)值觀、事業(yè)觀，我們深入貫徹時(shí)政理論學(xué)習(xí)制度，牢抓大隊(duì)每月的時(shí)政理論教育工作，通過(guò)集中學(xué)習(xí)、分組討論、邀請(qǐng)黨校專家講課等方式，組織各中隊(duì)進(jìn)行各類時(shí)政知識(shí)的鞏固和學(xué)習(xí)，不斷加強(qiáng)中隊(duì)的政治建設(shè)。同時(shí)，以提高執(zhí)法隊(duì)伍中協(xié)管員的思想積極性、隊(duì)員工作主動(dòng)性為抓手，針對(duì)不同時(shí)期隊(duì)員的思想形勢(shì)及時(shí)

分析，開(kāi)展有針對(duì)性地思想教育，不失時(shí)機(jī)地做好引導(dǎo)工作，為大隊(duì)全面強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)打好了扎實(shí)的思想基礎(chǔ)。

三是狠抓督查考核工作。自城管行政執(zhí)法大隊(duì)成立以來(lái)，我們始終堅(jiān)持把督查考核作為工作重點(diǎn)，對(duì)執(zhí)法隊(duì)伍實(shí)行雙重督查。一是大隊(duì)加強(qiáng)自我督查，每天進(jìn)行考核，每月匯總，實(shí)行激勵(lì)機(jī)制，對(duì)考核先進(jìn)中隊(duì)和優(yōu)秀個(gè)人進(jìn)行通報(bào)表?yè)P(yáng)，并給予一定的物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)。二是強(qiáng)化上級(jí)督查。由城管局市容市貌股全面履行督查職能，城管局領(lǐng)導(dǎo)親自帶隊(duì)督查，使督查工作上檔次，督查效率上層次，并及時(shí)出好督查通報(bào)，對(duì)督查工作中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)給予曝光，有效提高了大隊(duì)的辦事效率，縮短了整改時(shí)間，增強(qiáng)了執(zhí)法工作中的快速反應(yīng)能力。

四是嚴(yán)抓作風(fēng)紀(jì)律整頓工作。在做好督查考核工作的同時(shí)，還定期做好隊(duì)員的作風(fēng)紀(jì)律整頓工作，以提高學(xué)習(xí)和工作自覺(jué)性為宗旨，定期掀起紀(jì)律教育的高潮。通過(guò)開(kāi)展理論教育，交流活動(dòng)等形式，進(jìn)一步深化對(duì)執(zhí)法隊(duì)伍的教育引導(dǎo)工作。此外，大隊(duì)還貫徹實(shí)行每周例會(huì)制，對(duì)隊(duì)伍建設(shè)和日常工作中出現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)進(jìn)行研究和解決，合理、及時(shí)地分解、安排各項(xiàng)任務(wù)，使隊(duì)伍管理更為嚴(yán)謹(jǐn)。

二、依法行政，文明執(zhí)法，全力打造和諧城管執(zhí)法隊(duì)伍

一是堅(jiān)持依法行政。嚴(yán)格在法律授權(quán)和依法委托范圍內(nèi)行使職權(quán)，所有執(zhí)法人員必須經(jīng)過(guò)考核持證上崗，對(duì)《江蘇省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》中有關(guān)內(nèi)容進(jìn)行梳理，制定行政處罰幅

度表，要求每個(gè)隊(duì)員熟練掌握相關(guān)內(nèi)容，在執(zhí)法中切實(shí)做到行政處罰有章可循，按法辦案，證據(jù)充分，程序合法。

二是規(guī)范執(zhí)法程序。在執(zhí)法過(guò)程中，強(qiáng)化卷宗質(zhì)量管理，積極推行網(wǎng)上辦公辦案，從立案、調(diào)查取證、決定與審查、送達(dá)與執(zhí)行、結(jié)案到立卷歸案，每一環(huán)節(jié)都落實(shí)責(zé)任，在票據(jù)使用上，嚴(yán)格實(shí)行罰繳分離，細(xì)化管理，局法制股、大隊(duì)法制室跟蹤督查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)整改，確保每份案件執(zhí)法依據(jù)準(zhǔn)確，辦案程序合法。截止7月底，大隊(duì)共查處行政違法行為200余人次，辦理一般程序案件55件，簡(jiǎn)易程序160件，辦結(jié)率達(dá)100%。

三是規(guī)范執(zhí)法行為，樹立良好形象。嚴(yán)格按照《豐縣城市管理行政執(zhí)法人員著裝管理規(guī)定》，要求行政執(zhí)法人員值勤時(shí)舉止端莊、儀容整潔、著裝統(tǒng)一、標(biāo)志齊全、持證上崗。嚴(yán)格執(zhí)行城管執(zhí)法人員“五條”工作禁令，在全縣城管系統(tǒng)開(kāi)展“隊(duì)伍零違紀(jì)、工作零投訴、安全零事故、班子零矛盾”專項(xiàng)活動(dòng)，在執(zhí)法中本著便民、利民執(zhí)法原則，突出引導(dǎo)和服務(wù)，強(qiáng)力提升城管執(zhí)法隊(duì)伍形象。

四是強(qiáng)化廉潔執(zhí)法，提高服務(wù)水平。工作作風(fēng)的好壞，直接關(guān)系到執(zhí)法隊(duì)伍在人民群眾心目中的形象。在工作中，主要采取自己找、服務(wù)對(duì)象提和上級(jí)點(diǎn)等形式查找在“廉潔執(zhí)法，規(guī)范服務(wù)，提高效能”方面存在的突出問(wèn)題，堅(jiān)持用科學(xué)發(fā)展觀著力解決工作作風(fēng)不扎實(shí)，工作流程不科學(xué)，辦事拖拉，推諉扯皮，責(zé)任心不強(qiáng)等問(wèn)題。教育隊(duì)員堅(jiān)持原則、愛(ài)崗敬業(yè)、廉潔自律、克

己奉公，樹立依法行政、執(zhí)法為民的工作理念，切實(shí)做到權(quán)為民所用，利為民所謀。通過(guò)內(nèi)外監(jiān)督，行風(fēng)政風(fēng)建設(shè)取得了明顯的成效，社會(huì)滿意率達(dá)90%以上，從而達(dá)到管好城市讓市民滿意的目的。

三、加大投入，更新裝備，全力做好城管行政執(zhí)法保障

一是改善辦公環(huán)境。本著實(shí)用、實(shí)際、實(shí)效相結(jié)合的原則，以改善辦公環(huán)境、提高工作效率、樹立政府形象為出發(fā)點(diǎn)，對(duì)縣城市管理行政執(zhí)法大隊(duì)辦公場(chǎng)所進(jìn)行裝修和改造，設(shè)置了辦公室、大小會(huì)議室、法制室等，并統(tǒng)一配置了新的辦公桌椅和其他辦公設(shè)備，使整個(gè)辦公環(huán)境更加整潔、美觀、舒適、有序；同時(shí)，為了豐富干部職工業(yè)余文化生活，還建立了閱覽室、黨員活動(dòng)室、健身室、檔案室，為隊(duì)員的學(xué)習(xí)、娛樂(lè)提供條件。

二是強(qiáng)化執(zhí)法保障。緊緊圍繞星級(jí)隊(duì)伍創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，加大硬件設(shè)施投入，總投入70萬(wàn)元，新增皮卡執(zhí)法車4部，為城管行政執(zhí)法人員全部換發(fā)了新式制服，購(gòu)置電腦15臺(tái)、打印機(jī)2臺(tái)、傳真機(jī)1臺(tái)、復(fù)印機(jī)1臺(tái)，添置數(shù)碼照相機(jī)、攝像機(jī)，錄音筆9支，確保執(zhí)法車輛人均不少于1座。同時(shí)，實(shí)行裝備管理專人負(fù)責(zé)制，做到辦案車輛、電腦、照相機(jī)、錄音筆等裝備定人使用、定責(zé)保管，對(duì)于影響辦案效率的裝備及時(shí)更換，確保各項(xiàng)裝備使用正常。

三是解決后顧之憂?？h委縣政府將執(zhí)法大隊(duì)人員工資報(bào)酬全部納入縣財(cái)政全額撥款，構(gòu)建了以財(cái)政投入為主渠道的經(jīng)費(fèi)投入

保障機(jī)制，解決了城管執(zhí)法人員后顧之憂。與此同時(shí)，全體執(zhí)法人員還參加了人身意外傷害保險(xiǎn)，建立了執(zhí)法人員自身維權(quán)和人身意外傷害保險(xiǎn)機(jī)制。

回顧今年來(lái)城管執(zhí)法隊(duì)伍規(guī)范化星級(jí)單位創(chuàng)建工作，我們做了大量的工作。今后，還將面臨著更多的困難和挑戰(zhàn)，但我們決心以滿腔的熱情和高昂的斗志，銳意進(jìn)取，扎實(shí)工作，進(jìn)一步創(chuàng)新工作思路，進(jìn)一步改進(jìn)工作方法，全力推進(jìn)城管執(zhí)法隊(duì)伍的規(guī)范化建設(shè)。

二○一一年九月十四日

第四篇：加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)建設(shè)

加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)建設(shè)

根據(jù)縣黨委、政府和安委會(huì)的總體部署，真正做到安全生產(chǎn)工作“縱向到底，橫向到邊”的目標(biāo)，我鎮(zhèn)黨委、政府高度重視并認(rèn)真貫徹執(zhí)行，早在2010年3月就開(kāi)始建立起鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村安全生產(chǎn)監(jiān)督管理網(wǎng)絡(luò)，并逐步健全和完善，使安全生產(chǎn)工作真真正正的落到基層、落到一線。采取有效措施，舉全市之力，奮力營(yíng)造安全穩(wěn)定的社會(huì)局面，全市安全生產(chǎn)形勢(shì)趨于穩(wěn)定好轉(zhuǎn)?？偨Y(jié)起來(lái)，我們的主要做法有：

一、成立安全生產(chǎn)機(jī)構(gòu)，明確職責(zé)狠抓人員配備的落實(shí) 我鎮(zhèn)抓安全生產(chǎn)工作，首先從建立機(jī)構(gòu)抓起。為了使我鎮(zhèn)在廣大的基層和生產(chǎn)第一線建立起安全生產(chǎn)的宣傳陣地和監(jiān)督管理網(wǎng)絡(luò)，確保我鎮(zhèn)安全生產(chǎn)和經(jīng)濟(jì)運(yùn)行，在一個(gè)更加安全、穩(wěn)定的環(huán)境中持續(xù)、快速、健康發(fā)展，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，成立了鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦公室，落實(shí)了各村（居）委會(huì)安全員，增強(qiáng)了安全生產(chǎn)第一線管理員力量。全鎮(zhèn)24個(gè)村（居）委會(huì)均成立了安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組，有一些村委會(huì)還成立有安全生產(chǎn)委員會(huì)，每個(gè)村（居）委會(huì)均都配備了一名安全生產(chǎn)管理員，管理員大都由村（居）委會(huì)支書或主任擔(dān)任，全市各村（居）安全員配備率為100%。安全生產(chǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組或安委會(huì)主任由鎮(zhèn)長(zhǎng)擔(dān)任，副主任由分管安全生產(chǎn)的副書記或副鎮(zhèn)長(zhǎng)擔(dān)任，成員有鎮(zhèn)政府辦、司法所、國(guó)土資源所、鎮(zhèn)安全監(jiān)督員、各村委會(huì)支書或主任（村安全員）等有關(guān)部門組成。負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、督查本轄區(qū)內(nèi)的安全生產(chǎn)工作，配合當(dāng)?shù)乜h（市、區(qū)）委、政府安排的安全生產(chǎn)各項(xiàng)檢查活動(dòng)，搞好安全生產(chǎn)大檢查和專項(xiàng)治理工作為本鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)I造一個(gè)良好安全的社會(huì)氛圍。

二、組織學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)法律法規(guī)，提高鎮(zhèn)助理安全員和村（居）安全員的管理素質(zhì)，安全生產(chǎn)管理成效明顯

為了使鎮(zhèn)安全生產(chǎn)助理員掌握有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)知識(shí)。組織舉辦了全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)助理員安全生產(chǎn)知識(shí)教育培訓(xùn)班。培訓(xùn)班著重講授安全監(jiān)督管理知識(shí)，國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、法令，礦山、道路、易燃易爆等行業(yè)重大事故的防范，安全事故的處理以及行政責(zé)任制的追究等等。通過(guò)培訓(xùn)，使安全助理員掌握了安全知識(shí)，提高對(duì)執(zhí)法監(jiān)督管理的本領(lǐng)，從中培養(yǎng)出一批宣傳黨的安全生產(chǎn)方針和國(guó)家安全法律法規(guī)的基層宣傳員。村級(jí)安全員通過(guò)培訓(xùn)后，使他們懂得國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)、安全防范的法律、法規(guī)和政策，了解到安全生產(chǎn)一些專業(yè)知識(shí)，使他們?cè)谒茌牭姆秶鷥?nèi)敢于管理，依照政策、法規(guī)和所掌握的專業(yè)知識(shí)，懂得管理。同時(shí)還給鎮(zhèn)安全助理員和村（居）委會(huì)安全員頒發(fā)行政執(zhí)法證，使他們既有責(zé)又有權(quán)，對(duì)安全生產(chǎn)懂得會(huì)管和敢管，并能依法履行監(jiān)管職責(zé)。自從鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）配備安全生產(chǎn)助理員和村（居）民委員會(huì)配備村（居）安全員以后，加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)工作的管理，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）安全助理員和村（居）安全員的日常工作接觸生產(chǎn)生活第一線，能及時(shí)發(fā)現(xiàn)安全生產(chǎn)第一線存在的隱患和重大問(wèn)題，對(duì)存在的隱患能及時(shí)地要求企業(yè)（單位）糾正、整改，消除事故隱患；對(duì)不能及時(shí)整改的事故隱患，及時(shí)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和縣級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局反映，使縣、鄉(xiāng)兩級(jí)有關(guān)部門能及時(shí)了解重點(diǎn)隱患情況，采取措施進(jìn)行解決，消除事故隱患，起到了消滅、防范安全生產(chǎn)事故的作用。另外，對(duì)農(nóng)村的手扶拖拉機(jī)、中型拖拉機(jī)、多功能農(nóng)用運(yùn)輸車的管理，同樣也收到很好效果，能確保當(dāng)?shù)匕踩a(chǎn)和社會(huì)穩(wěn)定?？傊l(xiāng)（鎮(zhèn)）助理員和村（居）安全員有他們獨(dú)到之處，充分發(fā)揮他們的長(zhǎng)處，在安全生產(chǎn)工作上實(shí)行 “網(wǎng)絡(luò)式”管理，安全生產(chǎn)工作才真正起到為經(jīng)濟(jì)建設(shè)保駕護(hù)航的作用。

三、鎮(zhèn)、村安全助理、安全員開(kāi)展安全生產(chǎn)工作情況 鎮(zhèn)和村一級(jí)安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)自2010年成立以來(lái)，在當(dāng)?shù)卣桶参瘯?huì)領(lǐng)導(dǎo)下，監(jiān)督管理本鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和本村安全生產(chǎn)工作，分析和預(yù)測(cè)本鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村安全生產(chǎn)形勢(shì)，擬定工作規(guī)劃，履行安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查職責(zé)，組織開(kāi)展本鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村安全生產(chǎn)宣傳教育，積極組織安全生產(chǎn)檢查和監(jiān)督管理活動(dòng)，主要開(kāi)展了以下工作：

（一）按時(shí)召開(kāi)安全生產(chǎn)工作例會(huì)。定期召開(kāi)有政府辦、村安全員、司法所、工商所、國(guó)土資源所等部門參加的安全生產(chǎn)工作例會(huì)或聯(lián)席工作會(huì)議，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）安全助理或村安全員匯報(bào)安全生產(chǎn)工作情況，交流反饋當(dāng)月或本季度安全生產(chǎn)情況，開(kāi)展專項(xiàng)的安全整治活動(dòng)，根據(jù)實(shí)際情況制定下月或下季度的安全生產(chǎn)工作計(jì)劃。村一級(jí)安全生產(chǎn)工作會(huì)議由村安全員組織各村民小組組長(zhǎng)參加，傳達(dá)落實(shí)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）安全生產(chǎn)工作會(huì)議的精神，通報(bào)近期本村安全生產(chǎn)情況，布置下一步的安全生產(chǎn)工作。

（二）廣泛開(kāi)展安全生產(chǎn)的宣傳教育活動(dòng)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全助理員和村安全生產(chǎn)管理員結(jié)合當(dāng)?shù)匕踩a(chǎn)情況，在當(dāng)?shù)剜l(xiāng)（鎮(zhèn)）政府的領(lǐng)導(dǎo)和支持下，安全助理員和安全員經(jīng)常深入到各村、農(nóng)用車機(jī)手家中進(jìn)行安全生產(chǎn)宣傳教育，并利用廣播、版報(bào)、標(biāo)語(yǔ)和發(fā)放安全生產(chǎn)宣傳材料，大力宣傳《安全生產(chǎn)法》和安全生產(chǎn)的各項(xiàng)法律法規(guī)。有些在安全助理和安全員的倡導(dǎo)下，還開(kāi)展形式多樣、群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的文藝演出來(lái)營(yíng)造“關(guān)注安全，關(guān)愛(ài)生命”的良好社會(huì)氛圍。

（三）鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村層層簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任狀高劉鎮(zhèn)與各村（居）委會(huì)及村安全員簽訂了安全生產(chǎn)責(zé)任狀，各村民委（安全員）又分別與本轄區(qū)內(nèi)各村民小組組長(zhǎng)、農(nóng)用機(jī)械和拖拉機(jī)機(jī)手等企業(yè)和人員簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任狀。把安全生產(chǎn)層層分解，責(zé)任落實(shí)到企業(yè)和個(gè)人。還制定安全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲辦法，收取風(fēng)險(xiǎn)抵押金，在責(zé)任書上明確規(guī)定責(zé)任、義務(wù)和權(quán)利以及獎(jiǎng)懲條件，做到獎(jiǎng)罰分明，充分發(fā)揮鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）安全助理和村安全員開(kāi)展安全生產(chǎn)工作的積極性。

（四）建立臺(tái)帳，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。我鎮(zhèn)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦公室對(duì)所有監(jiān)督管理對(duì)象都建立有臺(tái)帳，對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，開(kāi)展經(jīng)常性地檢查和監(jiān)督活動(dòng)，隨時(shí)掌握監(jiān)督對(duì)象的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況和證照年檢等情況。大大增強(qiáng)了廣大群眾的安全意識(shí)，實(shí)現(xiàn)了從“要我安全”到“我要安全，我懂安全，我會(huì)安全”的意識(shí)轉(zhuǎn)變，使廣大群眾能自覺(jué)遵守安全生產(chǎn)法律、法規(guī)，從而有效地遏制各類事故發(fā)生。

四、建立健全安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)網(wǎng)絡(luò)的重要作用和基本經(jīng)驗(yàn)

一是能及時(shí)把黨和國(guó)家的安全生產(chǎn)的方針、政策、法律即使傳達(dá)基層群眾，使安全生產(chǎn)人人皆知，家喻戶曉；二是建立安全生產(chǎn)監(jiān)督管理網(wǎng)絡(luò)順民心，合民意；三是安全生產(chǎn)監(jiān)督管理網(wǎng)絡(luò)的建立健全真正起到了互相溝通安全生產(chǎn)信息的橋梁作用；四是能及時(shí)把握安全事故隱患的脈搏，把安全隱患消滅在萌芽狀態(tài)，解決在基層；五是能及時(shí)處理安全生產(chǎn)責(zé)任事故和減少安全生產(chǎn)責(zé)任事故的發(fā)生。

第五篇：加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)建設(shè)

崇左市加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)建設(shè)

崇左市安全生產(chǎn)委員會(huì)（2005年2月18日）

根據(jù)自治區(qū)黨委、政府和安委會(huì)的總體部署，真正做到安全生產(chǎn)工作“縱向到底，橫向到邊”的目標(biāo)，我市市委、市政府高度重視并認(rèn)真貫徹執(zhí)行，早在2002年5月就開(kāi)始建立起市、縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村四級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理網(wǎng)絡(luò)，并逐步健全和完善，使我市的安全生產(chǎn)工作真真正正的落到基層、落到一線。采取有效措施，舉全市之力，奮力營(yíng)造安全穩(wěn)定的社會(huì)局面，全市安全生產(chǎn)形勢(shì)趨于穩(wěn)定好轉(zhuǎn)?？偨Y(jié)起來(lái)，我們的主要做法有：

一、成立安全生產(chǎn)機(jī)構(gòu)，明確職責(zé)，狠抓人員配備的落實(shí)

崇左市轄區(qū)內(nèi)共有7個(gè)縣（市、區(qū)），79個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），858個(gè)村（居）委會(huì)。我市抓安全生產(chǎn)工作，首先從建立機(jī)構(gòu)抓起。從2002年3月份起，我市市、縣成立了安監(jiān)局。為了使我市在廣大的基層和生產(chǎn)第一線建立起安全生產(chǎn)的宣傳陣地和監(jiān)督管理網(wǎng)絡(luò)，確保我市安全生產(chǎn)和經(jīng)濟(jì)運(yùn)行，在一個(gè)更加安全、穩(wěn)定的環(huán)境中持續(xù)、快速、健康發(fā)展，結(jié)合我市實(shí)際，在建立健全市、縣一級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)同時(shí)，我市各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）成立了安全生產(chǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦公室，落實(shí)了鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）安全助理員和各村（居）委會(huì)安全員，增強(qiáng)了安全生產(chǎn)第一線管理員力量。崇左市已完成由市、縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村四級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理網(wǎng)絡(luò)的體系建設(shè)。市、縣（市、區(qū)）一級(jí)的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)為市、縣（市、區(qū)）政府所設(shè)立的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門，定位為當(dāng)?shù)卣芾?、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)安全生產(chǎn)的綜合管理部門。其網(wǎng)絡(luò)遍布崇左市轄區(qū)內(nèi)各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村，在人員上各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）均配備了一名專職或兼職安全生產(chǎn)助理員（扶綏縣東羅鎮(zhèn)、新寧鎮(zhèn)每個(gè)鎮(zhèn)配備2名專職安全員），配備率為100%。在機(jī)構(gòu)上全市各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）都成立了安全生產(chǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組或安全生產(chǎn)委員會(huì)，全市858個(gè)村（居）委會(huì)均成立了安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組，有一些村委會(huì)還成立有安全生產(chǎn)委員會(huì)，每個(gè)村（居）委會(huì)均都配備了一名安全生產(chǎn)管理員，管理員大都由村（居）委會(huì)支書或主任擔(dān)任，全市各村（居）安全員配備率為100%。全市各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）安全生產(chǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組或安委會(huì)主任均由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）長(zhǎng)擔(dān)任，副主任由分管安全生產(chǎn)的副書記或副鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）長(zhǎng)擔(dān)任，成員有鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府辦、司法所、國(guó)土資源所、鄉(xiāng)安全監(jiān)督員、各村委會(huì)支書或主任（村安全員）等有關(guān)部門組成。負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、督查本轄區(qū)內(nèi)的安全生產(chǎn)工作，配合當(dāng)?shù)乜h（市、區(qū)）委、政府安排的安全生產(chǎn)各項(xiàng)檢查活動(dòng)，搞好安全生產(chǎn)大檢查和專項(xiàng)治理工作，有些縣（市、區(qū)）的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）還設(shè)有礦山安全生產(chǎn)排查、道路交通安全生產(chǎn)排查、中小學(xué)安全生產(chǎn)排查、船舶安全生產(chǎn)排查等小組，負(fù)責(zé)專項(xiàng)的安全生產(chǎn)檢查，為本鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)I造一個(gè)良好安全的社會(huì)氛圍。通過(guò)建立起市、縣、鄉(xiāng)、村四級(jí)上下貫通、層次分明的安全生產(chǎn)監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)后，各縣（市、區(qū)）充分利用網(wǎng)絡(luò)對(duì)本縣（市、區(qū)）安全生產(chǎn)監(jiān)管，及時(shí)處置安全生產(chǎn)重大問(wèn)題。各縣（市、區(qū)）安全生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)是以縣（市、區(qū)）安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室和安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局為中心，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）安全生產(chǎn)助理員為主干線，覆蓋各村（居）委會(huì)的安全員為支網(wǎng)的網(wǎng)絡(luò)體系。正因?yàn)橛辛税踩a(chǎn)監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，我市非法小煤井剛一上開(kāi)挖，即被及時(shí)舉報(bào)，有關(guān)部門立即檢查，并將其炸毀，有效地控制了小煤窯的死灰復(fù)燃。其他行業(yè)的安全生產(chǎn)也得到有效監(jiān)管。

二、組織學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)法律法規(guī)，提高鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）助理安全員和村（居）安全員的管理素質(zhì)，安全生產(chǎn)管理成效明顯

為了使各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）安全生產(chǎn)助理員掌握有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)知識(shí)。我市組織舉辦了全市鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）安全生產(chǎn)助理員安全生產(chǎn)知識(shí)教育培訓(xùn)班。培訓(xùn)班著重講授安全監(jiān)督管理知識(shí)，國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、法令，礦山、道路、易燃易爆等行業(yè)重大事故的防范，安全事故的處理以及行政責(zé)任制的追究等等。通過(guò)培訓(xùn)，使安全助理員掌握了安全知識(shí)，提高對(duì)執(zhí)法監(jiān)督管理的本領(lǐng)，從中培養(yǎng)出一批宣傳黨的安全生產(chǎn)方針和國(guó)家安全法律法規(guī)的基層宣傳員。全市各縣（市、區(qū)）鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）一級(jí)安全生產(chǎn)助理員均受過(guò)崇左市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門組織的培訓(xùn)活動(dòng)，基本掌握黨和國(guó)家安全生產(chǎn)各項(xiàng)方針政策、安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)知識(shí)和有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定。根據(jù)崇左市市委、市政府的部署，各村（居）委會(huì)安全管理員均經(jīng)過(guò)各縣（市、區(qū)）政府的安全知識(shí)培訓(xùn)，村級(jí)安全員通過(guò)培訓(xùn)后，使他們懂得國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)、安全防范的法律、法規(guī)和政策，了解到安全生產(chǎn)一些專業(yè)知識(shí)，使他們?cè)谒茌牭姆秶鷥?nèi)敢于管理，依照政策、法規(guī)和所掌握的專業(yè)知識(shí)，懂得管理。同時(shí)還給鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）安全助理員和村（居）委會(huì)安全員頒發(fā)行政執(zhí)法證，使他們既有責(zé)又有權(quán)，對(duì)安全生產(chǎn)懂得會(huì)管和敢管，并能依法履行監(jiān)管職責(zé)。如我市采石場(chǎng)主要分布在遠(yuǎn)離城鎮(zhèn)的丘陵地帶，以前一般是依靠國(guó)土資源局和勞動(dòng)局管理，由于人手不足，條條分割，往往是以點(diǎn)帶面，留有隱患，業(yè)主為了眼前利益，沒(méi)有采取良好的保護(hù)和防范措施，采石場(chǎng)經(jīng)常發(fā)生事故。自從鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）配備安全生產(chǎn)助理員和村（居）民委員會(huì)配備村（居）安全員以后，加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)工作的管理，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）安全助理員和村（居）安全員的日常工作接觸生產(chǎn)生活第一線，能及時(shí)發(fā)現(xiàn)安全生產(chǎn)第一線存在的隱患和重大問(wèn)題，對(duì)存在的隱患能及時(shí)地要求企業(yè)（單位）糾正、整改，消除事故隱患；對(duì)不能及時(shí)整改的事故隱患，及時(shí)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和縣級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局反映，使縣、鄉(xiāng)兩級(jí)有關(guān)部門能及時(shí)了解重點(diǎn)隱患情況，采取措施進(jìn)行解決，消除事故隱患，起到了消滅、防范安全生產(chǎn)事故的作用。另外，充分調(diào)動(dòng)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）安全助理員和村（居）安全員的宣傳、教育、監(jiān)督作用，對(duì)農(nóng)村的手扶拖拉機(jī)、中型拖拉機(jī)、多功能農(nóng)用運(yùn)輸車的管理，同樣也收到很好效果，能確保當(dāng)?shù)匕踩a(chǎn)和社會(huì)穩(wěn)定?？傊?，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）助理員和村（居）安全員有他們獨(dú)到之處，充分發(fā)揮他們的長(zhǎng)處，對(duì)我市廣大的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村屯的安全管理有事半功倍的效果。在安全生產(chǎn)工作上實(shí)行 “網(wǎng)絡(luò)式”管理，安全生產(chǎn)工作才真正起到為經(jīng)濟(jì)建設(shè)保駕護(hù)航的作用。

三、落實(shí)經(jīng)費(fèi)，發(fā)揮安全員隊(duì)伍的積極性

目前，我市各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）已擁有了947名安全助理和安全員的安全生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管隊(duì)伍，為我市安全生產(chǎn)的穩(wěn)定起到了舉足輕重的作用。為了充分調(diào)動(dòng)他們的積極性，各縣（市、區(qū)）政府根據(jù)崇左市委、市政府的決定，從財(cái)力上給予大力支持，落實(shí)好補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)，村一級(jí)安全員每月增發(fā)補(bǔ)貼10—20元，有一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)放的補(bǔ)貼高達(dá)70元，作為安全生產(chǎn)工作補(bǔ)貼，經(jīng)費(fèi)由當(dāng)?shù)刎?cái)政撥款。

四、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村安全助理、安全員開(kāi)展安全生產(chǎn)工作情況

鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和村一級(jí)安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)自2002年成立以來(lái)，在當(dāng)?shù)卣桶参瘯?huì)領(lǐng)導(dǎo)下，監(jiān)督管理本鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和本村安全生產(chǎn)工作，分析和預(yù)測(cè)本鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村安全生產(chǎn)形勢(shì)，擬定工作規(guī)劃，履行安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查職責(zé)，組織開(kāi)展本鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村安全生產(chǎn)宣傳教育，積極組織安全生產(chǎn)檢查和監(jiān)督管理活動(dòng)，主要開(kāi)展了以下工作：

（一）按時(shí)召開(kāi)安全生產(chǎn)工作例會(huì)。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村安委會(huì)或安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組按照當(dāng)?shù)乜h（市、區(qū)）政府的要求，定期召開(kāi)有政府辦、村安全員、司法所、工商所、國(guó)土資源所等部門參加的安全生產(chǎn)工作例會(huì)或聯(lián)席工作會(huì)議，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）安全助理或村安全員匯報(bào)安全生產(chǎn)工作情況，交流反饋當(dāng)月或本季度安全生產(chǎn)情況，開(kāi)展專項(xiàng)的安全整治活動(dòng)，根據(jù)實(shí)際情況制定下月或下季度的安全生產(chǎn)工作計(jì)劃。村一級(jí)安全生產(chǎn)工作會(huì)議由村安全員組織各屯村民小組組長(zhǎng)參加，傳達(dá)落實(shí)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）安全生產(chǎn)工作會(huì)議的精神，通報(bào)近期本村屯安全生產(chǎn)情況，布置下一步的安全生產(chǎn)工作。如天等縣龍盛村的安全員每季度至少召開(kāi)兩次由各屯村民小組組長(zhǎng)參加的安全生產(chǎn)工作會(huì)議，有些會(huì)議還邀請(qǐng)農(nóng)用機(jī)械、拖拉機(jī)手和采石場(chǎng)業(yè)主等高危行業(yè)的主要負(fù)責(zé)人參加。為防范事故的發(fā)生，收到了良好的效果。

（二）廣泛開(kāi)展安全生產(chǎn)的宣傳教育活動(dòng)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全助理員和村安全生產(chǎn)管理員結(jié)合當(dāng)?shù)匕踩a(chǎn)情況，在當(dāng)?shù)剜l(xiāng)（鎮(zhèn)）政府的領(lǐng)導(dǎo)和支持下，安全助理員和安全員經(jīng)常深入到各村屯、礦山、農(nóng)用車機(jī)手家中進(jìn)行安全生產(chǎn)宣傳教育，并利用廣播、版報(bào)、標(biāo)語(yǔ)和發(fā)放安全生產(chǎn)宣傳材料，大力宣傳《安全生產(chǎn)法》和安全生產(chǎn)的各項(xiàng)法律法規(guī)。有些鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）在安全助理和安全員的倡導(dǎo)下，還開(kāi)展形式多樣、群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的文藝演出來(lái)營(yíng)造“關(guān)注安全，關(guān)愛(ài)生命”的良好社會(huì)氛圍。如崇左市太平鎮(zhèn)乙古村先后組織了2075名群眾收看安全生產(chǎn)的電視教育片，組織布定屯的文藝隊(duì)以對(duì)歌和唱山歌的形式來(lái)宣傳安全生產(chǎn)的重要性。有些村屯還在安全助理、安全員的提議下，制定安全生產(chǎn)的村規(guī)民約，讓廣大群眾由“要我安全”轉(zhuǎn)變?yōu)椤拔乙踩钡乃枷肜砟?，促進(jìn)了當(dāng)?shù)匕踩a(chǎn)形勢(shì)的根本穩(wěn)定。

（三）鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村屯層層簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任狀。崇左市各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）均與各村（居）委會(huì)及村安全員簽訂了安全生產(chǎn)責(zé)任狀，各村民委（安全員）又分別與本轄區(qū)內(nèi)各屯村民小組組長(zhǎng)、各采石場(chǎng)業(yè)主、農(nóng)用機(jī)械和拖拉機(jī)機(jī)手等企業(yè)和人員簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任狀，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）一級(jí)簽約率達(dá)到100%。把安全生產(chǎn)層層分解，責(zé)任落實(shí)到企業(yè)和個(gè)人。有些鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）還制定安全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲辦法，收取風(fēng)險(xiǎn)抵押金，在責(zé)任書上明確規(guī)定責(zé)任、義務(wù)和權(quán)利以及獎(jiǎng)懲條件，做到獎(jiǎng)罰分明，充分發(fā)揮鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）安全助理和村安全員開(kāi)展安全生產(chǎn)工作的積極性。

（四）建立臺(tái)帳，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。我市鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦公室對(duì)所有監(jiān)督管理對(duì)象都建立有臺(tái)帳，對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，開(kāi)展經(jīng)常性地檢查和監(jiān)督活動(dòng)，隨時(shí)掌握監(jiān)督對(duì)象的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況和證照年檢等情況。例如：扶綏縣渠黎鎮(zhèn)屬于比較偏僻的山鄉(xiāng)，交通工具缺乏，農(nóng)機(jī)載客較為嚴(yán)重，自從配備了鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）安全助理員和村（居）安全員后，他們嚴(yán)格履行職責(zé)，工作認(rèn)真負(fù)責(zé)，經(jīng)常對(duì)農(nóng)用車機(jī)手和廣大群眾進(jìn)行安全生產(chǎn)宣傳教育，大大增強(qiáng)了廣大群眾的安全意識(shí)，實(shí)現(xiàn)了從“要我安全”到“我要安全，我懂安全，我會(huì)安全”的意識(shí)轉(zhuǎn)變，使廣大群眾能自覺(jué)遵守安全生產(chǎn)法律、法規(guī)，從而有效地遏制各類事故發(fā)生，確保渠黎一方的平安。

（五）依法行政，服務(wù)業(yè)主。我市各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）安全生產(chǎn)監(jiān)督管理面廣點(diǎn)多，安全生產(chǎn)的管理工作存在一定難度，但鎮(zhèn)黨委、政府十分關(guān)心支持安全生產(chǎn)工作，如安全助理員和安全員在執(zhí)法中受到不理解及不明真相的群眾辱罵和人身攻擊時(shí)，鎮(zhèn)政府采取堅(jiān)決措施，全力支持安全助理員和安全員，這些做法給安全生產(chǎn)管理工作人員增強(qiáng)了工作信心，從而使得他們不怕苦、不怕累，不怕打擊報(bào)復(fù)。切切實(shí)實(shí)依法對(duì)違章違法的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行處理。同時(shí)，在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)業(yè)主遇到困難時(shí)，安全助理員和安全員主動(dòng)為他們排憂解難，為企業(yè)特別是為招商引資創(chuàng)造了一個(gè)良好的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和投資環(huán)境，得到大多數(shù)業(yè)主的一致好評(píng)。

（六）開(kāi)展經(jīng)常性的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理活動(dòng)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全助理、村安全員根據(jù)當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況，經(jīng)常性地深入到各村屯開(kāi)展安全生產(chǎn)督查工作。一是檢查村屯校舍危房；二是檢查集貿(mào)市場(chǎng)火災(zāi)隱患、農(nóng)藥、老鼠藥等安全隱患；三是檢查農(nóng)用車和拖拉機(jī)違章載人現(xiàn)象；四是加強(qiáng)對(duì)本轄區(qū)采石場(chǎng)及亂采濫挖的監(jiān)控和上報(bào)；五是檢查本轄區(qū)內(nèi)各類水庫(kù)、山塘的安全隱患；六是觀察和報(bào)告自然災(zāi)害險(xiǎn)情和森林火災(zāi)；七是各村屯煙花炮竹銷售點(diǎn)的安全監(jiān)控和違法銷售的取締；八是各村屯加油站點(diǎn)的監(jiān)控和違法銷售取締以及沼氣池的安全監(jiān)控；九是各村屯碼頭、渡口的安全擺渡和違章載運(yùn)行為的取締等等。大部分鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村安全助理和安全員能認(rèn)真履行職責(zé)，對(duì)檢查出來(lái)的安全隱患或安全生產(chǎn)違法行為建立臺(tái)帳，立即勒令整改和打擊取締違法生產(chǎn)行為。對(duì)一時(shí)解決不了和遇到阻力的，絕大部分鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）助理和村安全員能夠立即向上一級(jí)政府和有關(guān)部門報(bào)告，迅速解決存在的安全隱患和打擊非法生產(chǎn)行為。如大新縣那廉村伏湯屯一棵千年古樹，由于年久枯死，只剩一副主干，枯樹高達(dá)四十多米，尾直徑約2米多寬，枯樹位于該屯中心，樹干周圍有十多戶民房，居住著幾十人，隨時(shí)都有倒墜的危險(xiǎn)，存在嚴(yán)重的安全隱患。鄉(xiāng)黨委、政府接到村安全員的報(bào)告后，立即動(dòng)員住戶搬遷，排除枯樹，消除了安全隱患。又如該縣叫利屯村民趙敏權(quán)非法私藏來(lái)源不明的炸藥3.5公斤，導(dǎo)火索20多米，雷管20枚，經(jīng)村安全員檢查發(fā)現(xiàn)后，立即上報(bào)并沒(méi)收爆炸物品，消除了事故隱患。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）安全助理和村安全員還能主動(dòng)根據(jù)當(dāng)?shù)攸h委、政府的部署，開(kāi)創(chuàng)性地開(kāi)展工作，如天等縣屬大石山區(qū)，村屯道路彎多路窄坡陡，農(nóng)用車是該縣各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的主要運(yùn)輸工具，農(nóng)用車載客成為了一個(gè)突出的安全隱患，采石場(chǎng)也是該縣安全隱患的另外一個(gè)突出問(wèn)題，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）安全助理和安全員能夠根據(jù)縣委、縣政府的部署，采取“人盯場(chǎng)”、“人盯車”、“人盯路”的方式，明確自己對(duì)每個(gè)采石場(chǎng)、每輛農(nóng)用車、每條鄉(xiāng)村道路的監(jiān)管責(zé)任，形成了該縣農(nóng)用車、采石場(chǎng)處處有人管、時(shí)時(shí)有人抓的安全監(jiān)管的良好態(tài)勢(shì)，保證了國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)政策、法規(guī)得到貫徹執(zhí)行，各項(xiàng)安全生產(chǎn)工作得以順利開(kāi)展。

從總體上看，鄉(xiāng)鎮(zhèn)及村一級(jí)安全助理和安全員均能認(rèn)真履行自己的職責(zé)，積極開(kāi)展工作，充分發(fā)揮自己的主觀能動(dòng)性，在當(dāng)?shù)卣念I(lǐng)導(dǎo)和支持下，真正起到了政府和有關(guān)部門耳目和安全生產(chǎn)穩(wěn)定器的作用，使崇左市的安全生產(chǎn)工作做到了“縱向到底，橫向到邊”的網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督作用，正是由于有鄉(xiāng)鎮(zhèn)助理和村安全員參與管理安全生產(chǎn)工作今年使我市各類安全事故呈下降趨勢(shì)，為崇左市安全生產(chǎn)形勢(shì)的穩(wěn)定和好轉(zhuǎn)起到了極其重要的作用。

五、建立健全安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)網(wǎng)絡(luò)的重要作用和基本經(jīng)驗(yàn)

一是能及時(shí)把黨和國(guó)家的安全生產(chǎn)的方針、政策、法律即使傳達(dá)基層群眾，使安全生產(chǎn)人人皆知，家喻戶曉；二是建立安全生產(chǎn)監(jiān)督管理網(wǎng)絡(luò)順民心，合民意；三是安全生產(chǎn)監(jiān)督管理網(wǎng)絡(luò)的建立健全真正起到了互相溝通安全生產(chǎn)信息的橋梁作用；四是能及時(shí)把握安全事故隱患的脈搏，把安全隱患消滅在萌芽狀態(tài)，解決在基層；五是能及時(shí)處理安全生產(chǎn)責(zé)任事故和減少安全生產(chǎn)責(zé)任事故的發(fā)生。

六、下一步的工作打算

（一）夯實(shí)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作，進(jìn)一步建立健全鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村安全生產(chǎn)預(yù)警機(jī)制。為全面掌握各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村高危行業(yè)的分布情況，要求各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村對(duì)礦山、易燃易爆、危險(xiǎn)化學(xué)品等逐一統(tǒng)計(jì)，層層上報(bào)，并要求：凡是存在安全生產(chǎn)隱患的，要在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)報(bào)告上級(jí)安監(jiān)部門（或報(bào)警），然后由市、縣兩級(jí)安監(jiān)部門組織有關(guān)專家實(shí)地論證后，確定是否存在安全隱患，下達(dá)整改通知書限期予以整改，從源頭上消除事故隱患。

（二）進(jìn)一步提高鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村安全助理、安全員思想政治和業(yè)務(wù)素質(zhì)。制定計(jì)劃，通過(guò)經(jīng)常性的專題培訓(xùn)和自學(xué)方式，讓鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村安全員更系統(tǒng)、全面地掌握相關(guān)的法律法規(guī)和安全生產(chǎn)管理的專業(yè)知識(shí)，使大家從敢管提高為能管、會(huì)管、管好，為鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）及村級(jí)的安全網(wǎng)絡(luò)高質(zhì)有效的運(yùn)轉(zhuǎn)提供有力保障。

（三）進(jìn)一步完善鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村級(jí)安全管理機(jī)構(gòu)的各項(xiàng)規(guī)章制度和各種工作制度。建立正常的定期檢查和匯報(bào)工作制度，把安全生產(chǎn)工作的責(zé)任落實(shí)到具體的單位和個(gè)人，做到獎(jiǎng)罰分明，分工明確。充分發(fā)揮鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和村級(jí)安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)作用，調(diào)動(dòng)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）安全助理和村安全員的積極性，真真正正實(shí)現(xiàn)安全工作“縱向到底，橫向到邊”的目標(biāo)，保證安全生產(chǎn)工作落到實(shí)處。

（四）繼續(xù)加大《安全生產(chǎn)法》等法律法規(guī)的宣傳教育力度。充分利用安全助理、安全員分布廣、人頭熟、地域通的優(yōu)勢(shì)，向廣大村民廣泛宣傳“關(guān)注安全、關(guān)愛(ài)生命”的文明理念，讓他們?cè)谌粘Ｉ?、生產(chǎn)的行為中遵守國(guó)家的有關(guān)法律法規(guī)，提高“我不傷害別人，也不讓別人傷害”的思想意識(shí)，減少不必要的傷亡，提高遵紀(jì)守法的自覺(jué)性。

（五）進(jìn)一步提高鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村安全助理、安全員自覺(jué)履行職責(zé)，牢固樹立守土有責(zé)，保一方平安的思想觀念。敦促各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村安全助理、安全員經(jīng)常進(jìn)村入屯，對(duì)本轄區(qū)的安全生產(chǎn)狀況，進(jìn)行不間斷的監(jiān)督檢查，做到腿勤、嘴勤、手勤，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)解決和上報(bào)，防范事故的發(fā)生。