第一篇：在安全生產(chǎn)聯(lián)席會議上的講話

在安全生產(chǎn)聯(lián)席會議上的講話

Xxx

（2008年6月11日）

同志們：

這次會議的主要任務(wù)是，傳達(dá)貫徹省局安全生產(chǎn)聯(lián)席會議精神，分析當(dāng)前我局安全生產(chǎn)形勢，部署下半年的安全生產(chǎn)工作。

剛才，xx同志傳達(dá)了省局聯(lián)席會議精神，xx同志通報了今年以來全局安全生產(chǎn)情況，分析了當(dāng)前安全生產(chǎn)形勢，指出了安全生產(chǎn)存在的突出問題，安排部署了下半年的工作。下面我再強調(diào)幾點。

一、各級領(lǐng)導(dǎo)要進(jìn)一步提高對安全生產(chǎn)工作重要性的認(rèn)識

安全生產(chǎn)關(guān)系人民群眾生命財產(chǎn)安全，關(guān)系改革開放、經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定的大局。黨中央、國務(wù)院一直高度重視安全生產(chǎn)工作，各級各單位要認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的十七大精神，深入貫徹胡錦濤總書記、溫家寶總理關(guān)于安全生產(chǎn)重要講話內(nèi)容，全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，自覺堅持 “安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”方針，廣泛深入開展安全生產(chǎn)宣傳教育活動，推動工作創(chuàng)新，健全保障體系，構(gòu)建安全生產(chǎn)長效機制。

各單位要從全面落實科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會主義和諧社 1

會的高度，充分認(rèn)識做好安全生產(chǎn)的極端重要性、緊迫性、復(fù)雜性和長期性，牢固樹立“安全發(fā)展”理念，把做好安全生產(chǎn)工作作為保障人民群眾生命財產(chǎn)安全的重要政治任務(wù)，未雨綢繆，常抓不懈。今年以來，全局安全生產(chǎn)形勢總體是穩(wěn)定的，但形勢仍很嚴(yán)峻，各單位各部門要切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步加大全員安全教育宣傳力度，以更加嚴(yán)格的管理、更加科學(xué)的方法、更加有力的措施，把各項安全生產(chǎn)工作落到實處，確保安全生產(chǎn)。

二、認(rèn)真落實好安全生產(chǎn)責(zé)任制 各級領(lǐng)導(dǎo)干部要認(rèn)真落實安全生產(chǎn)責(zé)任制。一把手要真正負(fù)總責(zé)，親自部署，親自過問；分管領(lǐng)導(dǎo)要靠上去抓，查隱患，抓防范；有關(guān)部門要切實履行安全監(jiān)管職責(zé)，加大督查和監(jiān)察力度，齊抓共管；各級安全專干要全身心投入到安全生產(chǎn)工作中，確保各項安全生產(chǎn)措施落到實處。對于發(fā)生特別重大事故和重大責(zé)任事故的單位以及事故起數(shù)、經(jīng)濟損失超標(biāo)單位，堅決落實安全生產(chǎn)“一票否決”制度。各級安全生產(chǎn)委員會（領(lǐng)導(dǎo)小組）要切實加強對安全生產(chǎn)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，增強工作的指導(dǎo)性和針對性，及時分析安全生產(chǎn)形勢，研究解決重大問題，發(fā)揮好對安全生產(chǎn)工作的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和督促作用。

針對當(dāng)前的形勢，要突出抓好三方面安全生產(chǎn)工作。一是加強對車輛、船舶的安全監(jiān)管，嚴(yán)格執(zhí)行派車單制度和節(jié)

假日封車制度，堅決杜絕酒后駕駛、無證駕駛等違法行為和跑船和沉船事故的發(fā)生；二是加強對倉庫、辦公區(qū)和生活區(qū)等重點防火部位的消防管理，嚴(yán)防火災(zāi)事故的發(fā)生；三是加強對工程施工安全生產(chǎn)的管理。在施工中，我們要一手抓工程建設(shè)進(jìn)度，一手抓安全生產(chǎn)，兩手抓，兩手都要硬，要以安全文明的生產(chǎn)環(huán)境促進(jìn)年度工程建設(shè)任務(wù)的如期完成。

三、認(rèn)真開展安全生產(chǎn)檢查，狠抓事故隱患整治

國務(wù)院安委會把08年確定為安全生產(chǎn)“隱患治理年”，我們要緊扣“隱患治理年”這條主線，扎實開展安全生產(chǎn)隱患排查治理專項行動。

充分認(rèn)識進(jìn)一步開展安全生產(chǎn)隱患排查治理的重要性、必要性和緊迫性，增強做好隱患排查治理工作的主動性和自覺性，把隱患排查治理作為全年安全生產(chǎn)工作的重點，切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，周密安排，精心組織，狠抓落實。要把隱患排查治理工作與防汛工作、水利工程建設(shè)安全整治等相結(jié)合，做到思想認(rèn)識、組織領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任落實、檢查督促和排查治理五到位，不留死角。

安全生產(chǎn)隱患排查治理涉及所有單位、多個部門和方方面面的工作，各單位要切實負(fù)起隱患排查治理的主體責(zé)任，按照安全生產(chǎn)隱患排查治理工作的要求，認(rèn)真組織開展本單位隱患排查治理工作，各司其職、各盡其責(zé)，落實整改資金和責(zé)任，制訂隱患監(jiān)控措施，限期整改到位。對隱患排查治

理工作不力而引發(fā)事故的，要依法查處，嚴(yán)肅追究責(zé)任。

圍繞水利工程建設(shè)、安全度汛等重點領(lǐng)域和重要時段，按照“排查要認(rèn)真、整治要堅決、成果要鞏固、杜絕新隱患”的要求，確定隱患治理目標(biāo)任務(wù)、措施要求，加大工作力度。建立安全生產(chǎn)隱患排查治理信息報送制度，及時掌握本單位隱患排查治理工作進(jìn)展情況。

四、嚴(yán)肅事故報告紀(jì)律，杜絕瞞報、遲報安全生產(chǎn)事故現(xiàn)象發(fā)生

各單位發(fā)生的各類事故，除按照國家有關(guān)規(guī)定報告當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門外，無論事故大小，都必須填寫《xx生產(chǎn)安全事故（登記）呈報表》逐級上報。報告事故可先采取電話口頭上報，再以書面形式及時上報《xx生產(chǎn)安全事故（登記）呈報表》，上報時間按《xxx安全生產(chǎn)管理規(guī)定》執(zhí)行。

我局將嚴(yán)格執(zhí)行事故登記和上報紀(jì)律，嚴(yán)厲查處遲報事故現(xiàn)象，追究有關(guān)人員的責(zé)任。今后發(fā)生的各類安全生產(chǎn)事故，不論大小，凡沒有在規(guī)定時間內(nèi)上報市局安委會的，均按遲報處理。

同志們，目前xx已進(jìn)入主汛期，北京奧運會也即將開幕，在這個非常關(guān)鍵的時期。做好安全生產(chǎn)工作具有重要的意義，各單位各部門要予以高度重視，要以對黨和人民高度負(fù)責(zé)的精神，把確保安全生產(chǎn)作為一項重要的政治任務(wù)，以百倍小心謹(jǐn)慎，百倍戒慎恐懼的態(tài)度，切實做好安全生產(chǎn)工

作，確保我局安全生產(chǎn)態(tài)勢平穩(wěn)，為xxxx事業(yè)的快速、健康、持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造安全和諧的環(huán)境。

第二篇：在全市安全生產(chǎn)專項整治工作聯(lián)席會議上的講話(定稿)

在全市安全生產(chǎn)專項整治第一次

聯(lián)席會議上的講話提綱

同志們：

今天的全市安全生產(chǎn)專項整治第一次聯(lián)席會議，既是對去年安全生產(chǎn)專項整治工作的回顧和總結(jié)，也是對今年專項整治工作的一次部署和推進(jìn)。剛才，各牽頭部門就本部門的安全生產(chǎn)專項整治工作開展情況進(jìn)行了交流，市安監(jiān)局局長全面總結(jié)去年全市安全生產(chǎn)專項整治工作情況，并對今年的工作做了部署。大家講得都很好，我表示完全同意。下面，就進(jìn)一步做好今年的安全生產(chǎn)專項整治工作，我再強調(diào)三點意見：

一、認(rèn)清當(dāng)前形勢，統(tǒng)一思想認(rèn)識

今年是我市實施“十二五”規(guī)劃的開局之年，是推進(jìn)跨越發(fā)展的關(guān)鍵之年，各項建設(shè)任務(wù)繁重而艱巨，安全生產(chǎn)的壓力更大，不能有絲毫懈怠。事故往往出現(xiàn)在麻痹之際、松懈之間。我們一定要充分認(rèn)識到安全生產(chǎn)的長期性和艱巨性，牢固樹立“安全生產(chǎn)責(zé)任重于泰山”的思想，時刻繃緊安全生產(chǎn)這根弦，警鐘長鳴，常抓不懈，真正做到抓安全生產(chǎn)的認(rèn)識只升不降，抓安全生產(chǎn)的責(zé)任只強不弱，抓安全生產(chǎn)的力度只增不減，抓安全生產(chǎn)的措施只硬不軟，以安全生產(chǎn)的實際成效服務(wù)發(fā)展、助推跨越。今年以來，我市先后發(fā)生拆建房和液化氣泄漏爆炸等事故，共造成3人

死亡、4人受傷，給人民群眾生命財產(chǎn)造成了嚴(yán)重?fù)p失，同時對社會穩(wěn)定造成了一定的影響。這些事故的發(fā)生，暴露出我們在安全監(jiān)管方面還存在著的一些薄弱環(huán)節(jié)，而這些薄弱環(huán)節(jié)的存在，隨時都有可能釀成事故，給人民群眾的生命財產(chǎn)安全造成巨大損失，給我市“十二五”開局之年經(jīng)濟社會快速發(fā)展造成不利影響。

沒有安全就沒有發(fā)展。實踐證明，在事故多發(fā)的重點行業(yè)和領(lǐng)域，深入開展安全生產(chǎn)專項整治活動，對遏制事故發(fā)生具有重要作用。市安委會已專門下發(fā)了《關(guān)于在全市開展安全生產(chǎn)專項整治的通知》，對全市安全生產(chǎn)專項整治工作做了全面部署，明確了各個牽頭單位。各牽頭單位要把專項整治作為全年安全生產(chǎn)工作的一條主線，貫穿到安全生產(chǎn)的各個環(huán)節(jié)和各個層面，確保橫向到邊、縱向到底，不留死角、不留盲區(qū)。

二、明確整治任務(wù)，嚴(yán)格整治標(biāo)準(zhǔn)

今年，我市將在全市范圍內(nèi)繼續(xù)開展道路交通、水上施工、海洋漁業(yè)、危險化學(xué)品、消防、建筑工程、特種設(shè)備、戶外廣告、作業(yè)場所職業(yè)衛(wèi)生、城市液化氣等10個方面的安全生產(chǎn)專項整治。要確保今年的安全生產(chǎn)專項整治整出亮點、治在實處、取得實效，關(guān)鍵是要抓好以下三個方面的工作，做到“三個結(jié)合”：

一是要注重專項整治與事故隱患排查治理相結(jié)合。要確保安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定有序，就必須持續(xù)深入開展事故隱患排查治理行動，把隱患消滅在萌芽，把事故控制在未發(fā)。在安全生產(chǎn)專項整治的過程中，要把隱患排查治理融入其中，更好地促進(jìn)專項整治

工作取得實效。各專項整治牽頭部門要完善隱患排查長效機制，加大對重大事故隱患的排查治理力度，對各自領(lǐng)域的安全生產(chǎn)重點部位、重點設(shè)備和關(guān)鍵環(huán)節(jié)開展經(jīng)常性隱患排查，建立并不斷完善全員排查、登記報告、分級治理、動態(tài)分析和整改摘牌等制度。在在排查過程中對發(fā)現(xiàn)的安全隱患，必須立即組織進(jìn)行整改。整改有難度的，要立即上報市安委辦，根據(jù)隱患大小進(jìn)行掛牌督辦。在排查整改的過程中做到整改責(zé)任、措施、時限、資金和應(yīng)急預(yù)案“五落實”，做到重大安全事故隱患整改“不含糊、不動搖、不退縮”。

二是要注重專項整治與嚴(yán)厲打非行動相結(jié)合。在安全生產(chǎn)專項整治的過程中，各牽頭單位對于發(fā)現(xiàn)的非法違法行為必須進(jìn)行嚴(yán)厲打擊。市安委辦要以“安全生產(chǎn)專項行動”、“安全執(zhí)法月”為抓手，部門聯(lián)動、聯(lián)合執(zhí)法，集中時間、集中力量，積極協(xié)調(diào)相關(guān)部門對建筑施工、特種設(shè)備、民爆器材、重點建設(shè)項目、人員密集場所、旅游、電力等行業(yè)和領(lǐng)域進(jìn)行聯(lián)合執(zhí)法，依法查處各類安全生產(chǎn)違法行為，推動打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營和建設(shè)行為工作的深入開展。

三是要注重專項整治治標(biāo)與治本相結(jié)合。各專項整治牽頭部門要在總結(jié)以往專項整治經(jīng)驗、鞏固已取得成果的基礎(chǔ)上，以“專項整治聯(lián)席會議”為平臺進(jìn)一步加強重點行業(yè)和領(lǐng)域的安全生產(chǎn)專項整治工作。加強源頭管理，注重部門協(xié)作，確保今年的專項整治出效果、出成績、出亮點，從根本上完成今年的專項整

治任務(wù)。道路交通方面：以“壓事故、保暢通、保平安”為中心，進(jìn)一步深化“五整頓、三加強”工作措施，嚴(yán)厲查處“三小車輛”違法上路、酒駕、醉駕、“三超”（超速、超載、超限）以及疲勞駕駛、交通工具帶病上路等交通違法行為，加強對各類客運車輛、校車、?；奋囕v、渣土車輛、貨運車輛運輸安全的專項整治，強化對駕駛員的安全教育，確保我市交通秩序明顯改善、交通死亡事故穩(wěn)中有降、不發(fā)生一次死亡3人（含3人）以上重大道路交通責(zé)任事故。水上交通（施工）方面：針對夏季臺風(fēng)、暴雨、雷電、高溫等氣候及汛期水上航行安全的特點，抓好重點水域、重點航段、重點渡口的安全監(jiān)管。嚴(yán)厲打擊無證或使用假證從事水上作業(yè)、船舶超載等違法行為，加強沿海開發(fā)水上重點工程的安全監(jiān)管，堅決杜絕低標(biāo)準(zhǔn)船舶、內(nèi)河船舶參與海上施工和運輸，進(jìn)一步規(guī)范水上交通和水上工程施工秩序，消除事故隱患。城市液化氣、地下管線方面：要按照規(guī)劃要求規(guī)范液化氣瓶供應(yīng)點的安全管理、堅決取締無證液化氣瓶經(jīng)營戶；加大對城鎮(zhèn)液化氣管道的巡查、檢修力度，同時健全地下管線檔案、保護標(biāo)識、應(yīng)急救援預(yù)案；通過電視、廣播、報刊等多種形式開展液化氣使用知識宣傳，增強全體市民安全使用液化氣的安全意識。海洋漁業(yè)方面：進(jìn)一步清理清除非法涉漁船舶，將符合條件的涉漁船舶全部納入安全監(jiān)管；全面落實企業(yè)主體責(zé)任，全面實行漁業(yè)企業(yè)公司報告制度，強化漁業(yè)企業(yè)落實安全監(jiān)管職能，進(jìn)一步提高海洋漁業(yè)本質(zhì)安全?；し矫妫鹤龅健叭齻€突出”，一是突出工藝過程

風(fēng)險控制，督促企業(yè)建立風(fēng)險管理制度，從工藝、設(shè)備、儀表、控制、應(yīng)急響應(yīng)等方面開展系統(tǒng)工藝過程的危害辨識和風(fēng)險分析，提高化工生產(chǎn)裝置潛在風(fēng)險辨識能力；二是突出對重點環(huán)節(jié)安全監(jiān)管。嚴(yán)格按照《市規(guī)范危險化學(xué)品建設(shè)項目安全試生產(chǎn)（使用）工作的指導(dǎo)意見》要求，嚴(yán)格執(zhí)行試生產(chǎn)（使用）備案程序和標(biāo)準(zhǔn)；嚴(yán)格按照省安監(jiān)局《關(guān)于規(guī)范危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)從業(yè)人員安金生產(chǎn)基本從業(yè)條件的意見》要求，組織危險崗位人員業(yè)務(wù)能力達(dá)標(biāo)培訓(xùn)，未達(dá)條件要求的不得上崗；突出對園區(qū)外化工企業(yè)“入園進(jìn)區(qū)”的行政推動。根據(jù)國家、省、市有關(guān)政策，重點對人員密集場所500米范圍內(nèi)、園區(qū)外化工企業(yè)進(jìn)行整治，突出對液氯、液氨等容易引起重特大事故和造成重大影響事件的生產(chǎn)和儲存裝置進(jìn)行整治，對不符合本地產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的化工企業(yè)，采取必要的措施逐步加以淘汰和關(guān)閉。消防安全方面：切實加強對人員密集、易燃易爆場所的消防安全檢查，確保高層公寓、老年公寓、福利院、中小學(xué)校舍安全出口、疏散通道暢通、建筑防火符合有關(guān)消防安全技術(shù)和規(guī)范要求、消防設(shè)施和器材配備到位并完好有效、消防安全管理制度落實，外墻保溫材料符合要求；確保人員密集場所消防安全重大隱患按期整改率達(dá)100%。建筑工程方面：突出對危險性較大分部分項工程、建筑施工起重機械、施工人員培訓(xùn)教育情況的重點檢查；確保對大型建筑工程施工機械監(jiān)管無盲點、特種作業(yè)人員持證上崗率100%、所有施工人員培訓(xùn)建檔率100%；嚴(yán)肅查處無資質(zhì)、借資質(zhì)從事工程建設(shè)的違法行

為，實現(xiàn)建筑施工安全監(jiān)管全覆蓋。特種設(shè)備方面：加強對重點企業(yè)和人員密集場所氣瓶、壓力容器、鍋爐等特種設(shè)備的檢測檢驗和專項檢查，確保全市氣瓶檢驗站、充裝站規(guī)范合格率達(dá)95%以上，特種設(shè)備作業(yè)人員持證上崗率達(dá)到90%，流動式起重機定期檢驗率、作業(yè)人員持證上崗率均達(dá)到100%。戶外廣告設(shè)施安全方面：完善市區(qū)戶外廣告的布局規(guī)劃，加強巡查，確保市區(qū)主要道路、人流車流密切區(qū)域戶外廣告安全運行。作業(yè)場所職業(yè)危害方面：通過創(chuàng)新我市職業(yè)健康“123”監(jiān)管模式，整體聯(lián)動、全面實施，實施三年行動計劃，實現(xiàn)職業(yè)健康監(jiān)管工作三年十個100%。其中在今年要確保實現(xiàn)6個100%，即存在職業(yè)危害的重點企業(yè)職業(yè)危害因素申報率100%；職業(yè)危害防治制度和操作規(guī)程的完整率100%；存在職業(yè)危害的重點企業(yè)負(fù)責(zé)人、從業(yè)人員職業(yè)健康知識培訓(xùn)率100%；存在職業(yè)危害的重點企業(yè)“一企一檔”完成率100%；存在職業(yè)危害的重點企業(yè)工作場所職業(yè)危害告知率和警示標(biāo)識設(shè)置率100%；嚴(yán)重職業(yè)危害案件查處率100%。

三、落實領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，完善工作機制

抓安全，最關(guān)鍵、最根本的就是要狠抓落實。在安全生產(chǎn)專項整治的過程中，我們必須以高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，全身心地投入到工作中去，抓好部門監(jiān)管責(zé)任和企業(yè)主體責(zé)任的落實。

（一）加強領(lǐng)導(dǎo)，確保部署有序。能不能抓好安全工作，領(lǐng)導(dǎo)是關(guān)鍵。市里成立了由我任組長的安全生產(chǎn)專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，成員包括各牽頭部門和其他有關(guān)職能部門分管領(lǐng)導(dǎo)。各專

項整治牽頭部門要加強領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任，明確行政首長是安全生產(chǎn)工作的第一責(zé)任人，根據(jù)安全生產(chǎn)專項整治方案要求，結(jié)合單位實際，進(jìn)一步細(xì)化、量化各自領(lǐng)域整治工作重點和目標(biāo)，制定具體實施方案，成立專門領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，明確分管領(lǐng)導(dǎo)和聯(lián)絡(luò)員，各司其職，密切配合，落實整治責(zé)任確保整治工作落到實處。

（二）加強督查，確保整治有效。市安委辦要定期組織各專項整治相關(guān)牽頭部門對重點領(lǐng)域?qū)ｍ椪吻闆r進(jìn)行檢查督導(dǎo)，掌握各領(lǐng)域?qū)ｍ椪喂ぷ鲃討B(tài)情況，及時指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和解決相關(guān)問題，并注意總結(jié)推廣先進(jìn)經(jīng)驗和典型做法，確保各重點領(lǐng)域?qū)ｍ椪喂ぷ魅〉眯碌某尚?。今年我市將實行安全生產(chǎn)三級預(yù)警約談。在這里我強調(diào)一下，今年在安委辦的督查中，發(fā)現(xiàn)哪個部門安全生產(chǎn)專項整治情況開展、落實不到位的，將視情節(jié)輕重分級進(jìn)行預(yù)警約談。

（三）加強宣傳，確保氛圍濃厚。各部門要充分利用新聞媒體和其他宣傳陣地，加大對10個重點領(lǐng)域安全專項整治工作的宣傳，利用市安委辦今年在電視臺即將推出的安全生產(chǎn)專欄節(jié)目及時向社會發(fā)布整治措施和成效，加強對典型事故案例的剖析，有針對性地開展安全警示教育，形成強大的專項整治聲勢，增強廣大生產(chǎn)經(jīng)營單位、業(yè)主和從業(yè)人員的安全生產(chǎn)意識。

（四）加強溝通，確保信息共享。市安委辦要利用聯(lián)席會議制度等形式，定期開會交流溝通，加強部門之間和條塊之間的溝通交流與協(xié)作，各有關(guān)部門要在安委辦的統(tǒng)一協(xié)調(diào)下建立安全專

項整治工作信息報送制度，及時報送工作中發(fā)現(xiàn)的重要信息和各項工作的落實情況。安委辦要及時掌握各專項整治牽頭部門工作開展情況并進(jìn)行通報，同時針對專項整治中的難點問題進(jìn)行統(tǒng)一協(xié)調(diào)處理。

同志們，10個重點領(lǐng)域的安全生產(chǎn)專項整治是我市安全生產(chǎn)監(jiān)管的重中之重。各部門要把思想和行動統(tǒng)一到市委、市政府的決策部署上來，以務(wù)實的工作作風(fēng)、強有力的工作措施，全力推進(jìn)安全生產(chǎn)專項整治工作，為我市安全生產(chǎn)形勢的持續(xù)平穩(wěn)作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

第三篇：在全市聯(lián)席會議上的講話

在全市聯(lián)席會議第一次全體會議上的講話

同志們：

剛才亞雄同志總結(jié)了前段我市信訪維穩(wěn)工作，指出了目前存在的問題，并就做好當(dāng)前和下階段的信訪維穩(wěn)工作進(jìn)行了一次再動員、再部署，針對性、操作性、指導(dǎo)性都很強，希望各級各部門要認(rèn)真抓好落實。下面，我再強調(diào)幾點意見。

一、認(rèn)識再提高

當(dāng)前，舉世矚目的北京奧運會已經(jīng)完美謝幕，北京殘奧會即將召開，緊接著國家還將舉行改革開放三十周年慶典等系列重大活動。從8月29日到9月6日，殘奧會圣火將在我國11個省、自治區(qū)、直轄市的11個傳遞城市進(jìn)行為期9天的傳遞活動，我省長沙的傳遞活動將于8月31日舉行，時間緊迫，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。奧運會期間，新疆阿克蘇地區(qū)庫車縣連續(xù)發(fā)生了17起爆炸事件，這些實際上都是由國內(nèi)外敵對勢力策劃的有目的、有計劃的破壞活動，奧運安保工作任務(wù)仍然十分艱巨。面臨嚴(yán)峻的安保維穩(wěn)形勢，8月11日，省委、省政府召開了全省奧運安保維穩(wěn)工作緊急電視電話會議，省委常委、省政法委書記李江同志提出五點要求：一要始終繃緊奧運期間安保維穩(wěn)工作這根主弦；二要把防范暴力恐怖襲擊和極端事件作為奧運安保的重中之重；三要進(jìn)一步做好矛盾糾紛、涉穩(wěn)隱患排查工作，做好對重點人員的穩(wěn)控；四要加強對重點目標(biāo)、人員密集場所、涉外人員的安保工作；五要進(jìn)一步加強對政法機關(guān)和民警的自身防范。全市各級各部門一定要深刻領(lǐng)會貫徹好省委“8.11”電視電話會議精神，從講政治、講大局的高度，從提高黨的執(zhí)政能力和執(zhí)政水平，構(gòu)建社會主義和諧社會的高度，充分認(rèn)識維護社會穩(wěn)定的極端重要性，打好這場奧運安保維穩(wěn)仗。要發(fā)揚不怕疲勞、連續(xù)作戰(zhàn)的精神，再接再厲，堅決防止和克服松懈思想，繼續(xù)保持好的做法和經(jīng)驗，堅持不懈地做好下一階段的奧運安保工作。

從我市的實際情況看，社會局面保持基本穩(wěn)定。今年以來，我市信訪、維穩(wěn)、安全生產(chǎn)等工作都取得了較好成績，在常德市工作目標(biāo)管理考核中的成績也名列前茅。大接訪活動期間，我們還積極處臵了一批影響社會穩(wěn)定的重點信訪事項，處理了一批信訪突出問題和群體性事件，上級交辦的16件重點信訪事項已基本辦結(jié)，如陳臘生、劉佑棟、雷光輝、血防院退休職工等信訪問題已息訪罷訴，七里湖移民反映的問題、靈泉山林糾紛問題等已得到有效化解和穩(wěn)控，為全市經(jīng)濟社會發(fā)展創(chuàng)造了良好的穩(wěn)定環(huán)境。

今年以來，我市在各項工作全面提速，工作量大幅增加的情況下，社會能保持基本穩(wěn)定，非常不容易。上半年，全市實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值17.6億元，同比增長14.3%，增速比去年同期高1.5個百分點，比常德市平均水平高1.7個百分點；實現(xiàn)規(guī)模工業(yè)增加值5.6億元，增長37.6%，增速超出年初指標(biāo)12.6個百分點，超過常德市平均水平16個百分點；完成固定資產(chǎn)投資5.9億元，增長91%，增速比去年同期高38.4個百分點，增速在常德各區(qū)縣排名第二；完成財政一般預(yù)算收入9161萬元，增長13%，增速在常德各區(qū)縣排名攀升至第五。這些指標(biāo)，基本上都超過了年初預(yù)定的目標(biāo)，在各區(qū)縣中位臵明顯提升。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)步回升，城市建設(shè)各項工作順利推進(jìn)，社會各項事業(yè)全面發(fā)展。能取得這樣好的成績，與和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境是分不開的。沒有穩(wěn)定，就不可能實現(xiàn)今年經(jīng)濟社會發(fā)展的各項目標(biāo)。因此從某種意義上講，抓穩(wěn)定就是抓發(fā)展，穩(wěn)定也是生產(chǎn)力。各級各部門要充分認(rèn)識到信訪維穩(wěn)工作的重要性，特別是在奧運期間的特殊重要性，一手抓發(fā)展，一手抓穩(wěn)定，要進(jìn)一步統(tǒng)一思想、落實責(zé)任，切實做好這項工作。

二、責(zé)任再落實

責(zé)任不落實，再好的決策、再周密的部署，再有力的措施也會成為一紙空文。各級各部門要切實加強領(lǐng)導(dǎo)，強化責(zé)任，確保當(dāng)前和奧運期間各項維穩(wěn)安保工作落實到位。

一是要堅持“黨委、政府負(fù)總責(zé)”的原則。胡錦濤總書記強調(diào)指出，發(fā)展是硬道理，是第一要務(wù)；穩(wěn)定是硬任務(wù)，是第一責(zé)任。發(fā)展是政績，穩(wěn)定也是政績。各級各部門一定要深刻理解和領(lǐng)會總書記的講話精神，全面落實維護穩(wěn)定的工作責(zé)任制，自覺承擔(dān)起維護社會穩(wěn)定的第一責(zé)任。一把手要負(fù)總責(zé)，切實履行好第一責(zé)任人的職責(zé)，親自動員部署，親自落實穩(wěn)控，親自協(xié)調(diào)解決。分管領(lǐng)導(dǎo)要認(rèn)真履行好直接責(zé)任人的職責(zé)，集中時間，集中精力，做好組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、檢查和督促工作，全力推動工作落實。其他班子成員也要按照“一崗雙責(zé)”的要求，高度重視，積極配合，認(rèn)真抓好份內(nèi)的信訪維穩(wěn)工作任務(wù)。真正建立起主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、班子成員配合抓的工作機制。

二是要堅持“屬地管理”和“誰主管，誰負(fù)責(zé)”的原則。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和相關(guān)部門要全面擔(dān)負(fù)起穩(wěn)控責(zé)任，看好自己的門，管好自己的事，切實做到“守土有責(zé)”。要細(xì)化分解任務(wù)，層層落

中，房管部門經(jīng)常上門進(jìn)行耐心細(xì)致地政策宣傳解釋和說服勸導(dǎo)工作，但劉佑棟及其家屬仍然偏執(zhí)地堅持自己的想法，致使補償安臵商談協(xié)調(diào)一直陷入僵局，難以達(dá)成一致意見。我了解這一情況后，親自到劉佑棟家中登門探訪。在與劉佑棟及其家人交談后，我考慮到他一直上訪，工作受到影響，生活比較困難，給予他適當(dāng)困難救助，幫助他解決一些實際問題。同時，對他提出的不合理訴求，堅決予以回絕，并曉之以理，動之以情，耐心細(xì)致地進(jìn)行思想疏導(dǎo)，減少了抵觸，增加了信任，降低了其不合理的過高要求，接受了處理意見，使一個多年的信訪問題得到徹底化解?；饷懿皇怯芍?dāng)事人漫天要價，既要遵守大政策，又要對合理訴求采取靈活多樣的手段化解，同時還要做到“一手抓化解、一手抓打擊”。公安部門要采取措施，對違法鬧訪的人和事要收集證據(jù)，掌握信息，待時機成熟后依法打擊。

三是抓重點防控。下階段，對可能引發(fā)信訪問題的不穩(wěn)定因素和有可能到省進(jìn)京上訪的重點對象，要進(jìn)一步全面深入地摸底排查，對苗頭性、傾向性信息進(jìn)行廣泛地收集整理，逐一登記造冊；各基層單位也要相應(yīng)成立工作臺帳，做到情況清楚，底子明白。繼續(xù)堅持對信訪穩(wěn)控對象實行日報告制度，各包保單位每天下午5點前要向聯(lián)席辦、穩(wěn)定辦報告其動態(tài)，對突發(fā)性事件及時報告；要充分發(fā)揮市、鄉(xiāng)、村三級信訪網(wǎng)絡(luò)作用，落實專門監(jiān)控人員，隨時掌控動態(tài)，做到嚴(yán)看死守，確保信訪穩(wěn)控對象24小時不失控；對駐京辦要求重點穩(wěn)控的趙有富、晏子等有可能進(jìn)京上訪的對象，要及時做好了矛盾的化解工作，促其息訪，把人員牢牢穩(wěn)控在津市。同時，還要做好各類突發(fā)事件應(yīng)急準(zhǔn)備，加強實

戰(zhàn)演練，提高處臵能力。

同志們，確保奧運期間絕對安全穩(wěn)定，是對我們駕馭復(fù)雜局勢、處理復(fù)雜問題、維護社會穩(wěn)定能力和水平的一次嚴(yán)峻考驗，是黨中央、省委和常德市委交給我們的一次重要的政治任務(wù)。做好當(dāng)前和奧運期間維穩(wěn)工作時間緊、任務(wù)重、壓力大、要求高，各級各部門一定要按照中央、省和常德市的部署，增強主動性，掌握主動權(quán)，打好主動仗。我們要在今后的工作中進(jìn)一步探索創(chuàng)新實踐，建立長效機制，使大接訪好的經(jīng)驗得以發(fā)揚、好的成果得到鞏固。全市各級各部門一定要堅定信心、扎實工作，全力打贏奧運安保維穩(wěn)仗，使我市的信訪維穩(wěn)工作再上新臺階、穩(wěn)定和諧再上新水平，為我市經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的良好環(huán)境！

第四篇：安全聯(lián)席會議上的講話

在上戶溝鄉(xiāng)第二季度安全生產(chǎn)聯(lián)席會上的講話

加那爾別克（鄉(xiāng)長）

同志們，今天我們專門召開第二季度安全生產(chǎn)聯(lián)席會議，目的有兩個，一是對我鄉(xiāng)安全生產(chǎn)月進(jìn)行再安排、再部署，二是總結(jié)上半年安全生產(chǎn)情況，分析我鄉(xiāng)當(dāng)前安全生產(chǎn)形勢，統(tǒng)一思想，加強安全生產(chǎn)工作，切實防范各類安全生產(chǎn)事故的發(fā)生，維護全鄉(xiāng)人民群眾的生命財產(chǎn)安全。剛才白鄉(xiāng)長通報了全鄉(xiāng)上半年安全生產(chǎn)工作情況，并對我鄉(xiāng)開展下一階段安全生產(chǎn)工作提出了很好的建議和意見，很全面，也很實際，是切實可行和富有前置性的。希望大家認(rèn)真抓好貫徹落實。下面我就安全生產(chǎn)工作講幾點意見。

當(dāng)前，隨著社會和經(jīng)濟的發(fā)展，安全生產(chǎn)已經(jīng)越來越受到社會的重視。一直以來，鄉(xiāng)黨委、政府對安全生產(chǎn)工作很重視，注重抓好了安全生產(chǎn)的制度化、規(guī)范化工作。近兩年的情況說明，我們的認(rèn)識是到位的，采取的措施是及時的，工作效果也是明顯的。特別是上半年我們在安全形勢比較嚴(yán)峻、安全生產(chǎn)難度逐漸加大的情況下，各類事故情況與去年相比均呈現(xiàn)下降趨勢，達(dá)到了上級下達(dá)我鄉(xiāng)的事故控制指標(biāo)要求，取得這樣的成績很不容易，這是在座各位及全鄉(xiāng)干部群眾共同努力的結(jié)果。但是，近期發(fā)生在周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)場的安全事故，如白楊河兵團煤礦瓦斯爆炸、道路交通事故，大家都應(yīng)該有所耳聞，從這些發(fā)生在我們身邊的事故來看，目前全鄉(xiāng)安全生產(chǎn)形式依然很嚴(yán)峻，在一些領(lǐng)域和單位安全隱患還比較多，發(fā)生了一些傷亡事故；安全生產(chǎn)基礎(chǔ)還比較薄弱，支撐體系和監(jiān)管機制尚不健全；部分單位和

企業(yè)安全意識還不強，責(zé)任不落實，投入不足；安全生產(chǎn)監(jiān)管機構(gòu)、隊伍建設(shè)以及監(jiān)管工作亟待加強。因此，在這里我要提醒大家，要充分認(rèn)識新形勢下安全生產(chǎn)工作的長期性、艱巨性和復(fù)雜性，牢固樹立安全生產(chǎn)常抓不懈的思想，任何時候、任何情況下都要繃緊安全生產(chǎn)這根弦，絕不能放松。要時時講、天天抓，容不得一絲一毫的松懈麻痹和忽視，抓安全生產(chǎn)怎樣嚴(yán)格都不過份，怎么強調(diào)都不過份。要切實加強安全生產(chǎn)工作，需要我們努力做到“兩個務(wù)必”，即：務(wù)必保持清醒的頭腦，從思想上高度重視安全生產(chǎn)工作，把安全生產(chǎn)工作落實到實處；要務(wù)必把安全生產(chǎn)工作作為頭等大事抓緊抓好，切實保證人民生命財產(chǎn)安全，才能不辱工作使命。

一、提高思想認(rèn)識，明確工作目的和奮斗目標(biāo)。

各村、各站所、企業(yè)一定要統(tǒng)一思想，充分認(rèn)識加強安全生產(chǎn)工作的重要性和緊迫性，把安全生產(chǎn)作為一項長期艱巨的重要任務(wù)，真正做到警鐘長鳴，常抓不懈。要充分利用“安全生產(chǎn)月”活動，強化安全生產(chǎn)教育，各村要結(jié)合實際，通過張貼標(biāo)語、懸掛橫幅、召開會議等形式，加大村民的安全生產(chǎn)意識，將重點放在道路交通安全；各站所要高度重視，認(rèn)真履行職責(zé)，加大工作力度，真正把鄉(xiāng)黨委、鄉(xiāng)政府關(guān)于安全生產(chǎn)的部署和要求落到實處；各企業(yè)要營造安全生產(chǎn)氛圍，要在顯目的地點張貼安全生產(chǎn)標(biāo)語、懸掛安全橫幅，定期召開安全生產(chǎn)專題會議和職工安全生產(chǎn)培訓(xùn)，并做好記錄。各單位一把手作為安全生產(chǎn)工作的第一責(zé)任人,要親自抓這項工作。分管領(lǐng)導(dǎo)要集中精力抓,切實負(fù)起責(zé)任。認(rèn)真貫徹落實《安全生產(chǎn)法》及相關(guān)法律法

規(guī)，堅持“安全第一，預(yù)防為主”的基本方針,逐步建立和完善安全生產(chǎn)長效機制；加大投入，不斷改善安全生產(chǎn)環(huán)境，完善安全生產(chǎn)監(jiān)管工作，從嚴(yán)管理,嚴(yán)格要求,切實做到安全生產(chǎn)工作層層落實,責(zé)任到人。要狠抓安全生產(chǎn)各項措施的落實，加強檢查督促,從嚴(yán)管理,嚴(yán)格要求,切實做到安全生產(chǎn)工作層層落實,責(zé)任到人。要注意發(fā)現(xiàn)安全生產(chǎn)工作中出現(xiàn)的新情況、新問題，及時采取有針對性的政策措施。

二、落實政策規(guī)定，大力推進(jìn)安全生產(chǎn)各項工作

要選派素質(zhì)高、責(zé)任心強、懂業(yè)務(wù)的干部負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)工作，盡力保障安全生產(chǎn)工作必要資金，以促進(jìn)安全生產(chǎn)工作的順利開展。鄉(xiāng)安監(jiān)站要督促生產(chǎn)經(jīng)營單位按照法律要求，加大安全生產(chǎn)必要的投入，進(jìn)一步完善機制，改善條件，確保安全生產(chǎn)預(yù)防工作的落實。切實搞好安全生產(chǎn)宣傳教育工作，結(jié)合工作實際，進(jìn)一步加大安全生產(chǎn)法律法規(guī)的學(xué)習(xí)宣傳和貫徹力度，提高宣傳教育的針對性和有效性，普及安全生產(chǎn)法律法規(guī)知識，切實增強全民安全生產(chǎn)法制觀念，做到人人講安全，事事保安全。說到這里，我再對“安全生產(chǎn)月”活動提一點要求，各村、站所、企業(yè)要進(jìn)一步完善形式，豐富內(nèi)容，增強實效。要努力做到“三個結(jié)合”：一是把專項整治與落實安全生產(chǎn)保障制度結(jié)合起來,督促企業(yè)建立有效的自我約束機制。二是把專項整治與日常監(jiān)督管理結(jié)合起來，不斷完善安全生產(chǎn)監(jiān)管機制。三是把專項整治與全面做好安全生產(chǎn)工作結(jié)合起來，致力于建立安全生產(chǎn)的長效機制。要從工作實際出發(fā)，針對前一階段整治工作中存在的薄弱環(huán)節(jié)和危及安全的突出問題，采取切實有效措施，繼續(xù)深入開展安全生產(chǎn)

專項整治，并作為一項重要任務(wù)，持續(xù)不懈地那里抓好、抓下去，確保整治工作實效。

三、完善制度措施，加強安全生產(chǎn)監(jiān)督管理

鄉(xiāng)安委會要及時加強對有關(guān)單位安全生產(chǎn)情況實行量化管理和考核工作，依法對生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，指導(dǎo)督促生產(chǎn)經(jīng)營單位建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，落實各項防范措施，落實安全隱患排查整改制度，及時發(fā)現(xiàn)并徹底消除各類安全隱患，并按照有關(guān)要求搞好分類監(jiān)督指導(dǎo)和實施重點管理監(jiān)控。對忽視安全生產(chǎn)的企業(yè)，要依法加大處罰的力度。要高度重視對企業(yè)安全生產(chǎn)工作的監(jiān)督管理，絕不能出現(xiàn)監(jiān)管死角。要從組織領(lǐng)導(dǎo)、工作機制和安全投入等方面入手，逐步探索出一套行之有效的監(jiān)管辦法；堅持寓監(jiān)督管理于服務(wù)之中，積極為企業(yè)提供安全技術(shù)、政策咨詢等方面服務(wù)，加強檢查指導(dǎo)，督促和幫助企業(yè)搞好安全生產(chǎn)工作。

四、加強組織領(lǐng)導(dǎo)，真正形成齊抓共管的合力

認(rèn)真落實領(lǐng)導(dǎo)安全生產(chǎn)責(zé)任制。要把安全生產(chǎn)工作真正擺上重要議事日程。一把手作為安全生產(chǎn)工作的第一責(zé)任人,要親自抓這項工作。分管領(lǐng)導(dǎo)要集中精力抓,切實負(fù)起責(zé)任。各單位和部門要建立健全領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制，把安全生產(chǎn)作為干部政績考核的重要內(nèi)容，逐級抓好落實，并加強對領(lǐng)導(dǎo)干部的安全培訓(xùn)和安全生產(chǎn)監(jiān)管人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)；積極構(gòu)建全社會齊抓共管的安全生產(chǎn)工作格局。安全生產(chǎn)涉及面廣，工作復(fù)雜，需要各方面通力合作，形成齊抓共管的工作格局。

同志們，做好安全生產(chǎn)工作，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。我們要在鄉(xiāng)委、鄉(xiāng)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以更大的決心，更有力的措施，更扎實的工作，努力實現(xiàn)安全生產(chǎn)形勢的進(jìn)一步好轉(zhuǎn)，努力開創(chuàng)我鄉(xiāng)安全生產(chǎn)工作的新局面，為我鄉(xiāng)的發(fā)展創(chuàng)造安全穩(wěn)定的良好環(huán)境，為全鄉(xiāng)的社會發(fā)展做出積極貢獻(xiàn)！

第五篇：在全縣信訪工作聯(lián)席會議上的講話

在全縣信訪工作聯(lián)席會議上的講話

同志們:

過去一年里，全縣上下以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，依據(jù)縣委提出的“摸清底子，有多少?分析緣由，怎么辦?靠實責(zé)任，誰來辦?符合政策，準(zhǔn)時辦!困難較大，協(xié)調(diào)辦!嚴(yán)格程序，依法辦!”的工作要求，緊盯信訪基礎(chǔ)業(yè)務(wù)規(guī)范化和“事要解決、劃句號”，抓主抓重抓預(yù)防，信訪事項準(zhǔn)時受理率和按期辦結(jié)率均達(dá)到100%，兩訪治理效果明顯，全縣信訪形勢總體平穩(wěn)向好，這與大家的辛苦努力是分不開的。

前面xx同志通報了一年來全縣信訪工作狀況，從通報的狀況和我們平常把握的狀況來看，大家在看到成果的同時，還要正視存在的問題和面臨的形勢。信訪總量仍在高位運行，進(jìn)入信訪程序辦理的信訪事項達(dá)xx多件次，還有相當(dāng)一部分來訪事項通過現(xiàn)場接訪、準(zhǔn)時協(xié)調(diào)化解，未進(jìn)入信訪程序辦理。涉及車輛客運、征地拆遷、公益性崗位、代課教師、脫貧攻堅等領(lǐng)域的集體訪多發(fā)頻發(fā)，全縣脫貧攻堅又是關(guān)鍵時期，隨著惠農(nóng)政策落實力度加大，還會毀滅一些不穩(wěn)定因素等等。另外，以后脫貧攻堅考核驗收工作組將更頻繁，國家和省上“兩會”即將召開，正值歲末年初沖突頻發(fā)多發(fā)，202x年又是一個特殊的年份，將迎來新中國成立xx周年慶典等一系列重大活動。同時,敏感節(jié)點多將面臨xx大事xx年、xx等，做好當(dāng)前和202x年信訪工作，維護全縣和諧穩(wěn)定責(zé)任重大，需要大家進(jìn)一步提高政治站位，履職盡責(zé)，勇于擔(dān)當(dāng)，深化思考和謀劃，不斷查找工作中的弱項和短板，把信訪工作和脫貧攻堅緊密結(jié)合，超常規(guī)大力度抓實抓細(xì)抓好信訪工作。

一、進(jìn)一步提高思想生疏，切實增加工作的責(zé)任感和緊迫感

做好當(dāng)前和202x年的信訪工作，我們將面臨更嚴(yán)竣的形勢和更大的挑戰(zhàn)，要進(jìn)一步提高生疏，把做好信訪工作、維護穩(wěn)定作為重要的政治任務(wù)，堅固樹立“信訪無小事”的思想，進(jìn)一步增加政治意識、大局意識、憂患意識、責(zé)任意識，依據(jù)縣委“一摸五辦”的信訪工作思路，履好職、盡好責(zé)，對當(dāng)前及以后信訪工作在更高標(biāo)準(zhǔn)上再部署、再爭辯、再提高，對各自領(lǐng)域的信訪工作重新進(jìn)行一次“回頭看”，查找弱項，補齊短板，把各種潛在沖突估量的更充分一些，把各種應(yīng)對措施考慮的更周全一些，全力抓好沖突糾紛排查調(diào)處和信訪案件的化解工作，著力解決信訪突出問題。在省“兩會”和全國“兩會”等重要時期和敏感節(jié)點，對全縣重點上訪人員要嚴(yán)格落實“五位一體”的基礎(chǔ)上，實行“一對一”的穩(wěn)控措施，嚴(yán)防死守，把相關(guān)重點人員穩(wěn)控在當(dāng)?shù)?，做到“小事不出村、大事不出鄉(xiāng)、底線是不出縣”，確保群眾過一個祥和的春節(jié)、確保省“兩會”、全國“兩會”期間赴省進(jìn)京“零上訪”。

二、進(jìn)一步強化工作措施，全力抓好信訪維穩(wěn)各項工作

一要抓源頭預(yù)防，扎實開展好沖突糾紛排查化解工作。沖突糾紛排查化解是做好信訪工作的前提基礎(chǔ)，要提前做好深度謀劃，制定應(yīng)急預(yù)案，做到精準(zhǔn)發(fā)力，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要切實擔(dān)負(fù)起從源頭上化解沖突糾紛的責(zé)任，全面組織寬敞干部開展大走訪、大排查、大調(diào)處集中行動，集中時間和精力，開展拉網(wǎng)式、無縫隙、全掩蓋的沖突糾紛排查調(diào)處，將排查出的沖突糾紛逐件進(jìn)行梳理分類，建立臺帳，因案施策，實行銷號處理，將責(zé)任靠實到人，切實把問題解決在基層、沖突化解在萌芽。對可能引發(fā)到市赴省集體訪、進(jìn)京非正常上訪的沖突糾紛，更要高度重視，認(rèn)真分析緣由，找準(zhǔn)問題癥結(jié)，靠實工作責(zé)任，明確化解時限，確保不發(fā)生越級上訪。202x年發(fā)生了x起進(jìn)京非訪，都是排查不到位造成，要堅決杜絕這類狀況發(fā)生。

二要綜合施策，全力解決信訪突出問題。全縣重點信訪案件以及省委巡察組交辦的信訪問題，縣信聯(lián)辦已經(jīng)交辦到各責(zé)任單位，各責(zé)任單位要進(jìn)一步分析研判，把準(zhǔn)脈、下猛藥，把關(guān)鍵放在信訪案件的“畫句號”上，切實做到“案結(jié)事了”，要杜絕一紙答復(fù)了之的做法。一是在基層基礎(chǔ)作用發(fā)揮上下功夫。隨著社會主要沖突的變化和脫貧攻堅的不斷深化，涉及農(nóng)村基層經(jīng)濟、社會、生活方面的問題正日益顯現(xiàn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治、司法調(diào)解作用發(fā)揮不夠明顯，特殊是對問題最為知根知底的村級干部對沖突糾紛及信訪問題解決的生疏不高，作用沒有發(fā)揮出來。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要充分發(fā)揮綜治、司法和村干部在化解問題中的樂觀作用，提高他們的思想生疏，壓實責(zé)任，推動問題解決。二是在合理訴求的解決力度上下功夫。各責(zé)任單位要切實負(fù)起責(zé)任，緊盯重點人員、重點領(lǐng)域、重點問題和重點群體，充分發(fā)揮第一責(zé)任人職責(zé)對交辦的重點信訪案件要進(jìn)一步做深化的分析爭辯，對無理訴求要綜合運用各種手段，教育引導(dǎo)上訪人放棄僥幸心理，遵紀(jì)守法;對反映的合理合法訴求，要全面爭辯上訪人動因和解決問題底線的方法，摸準(zhǔn)上訪人的“心病”，動用一切樂觀力量，從思想上引導(dǎo)、從感情上感化、從法律上救濟、從生活上救助，樂觀實行強有力的措施把問題徹底解決，確?！鞍附Y(jié)事了、息訴罷訪”。三是在推動訴訪分別上下功夫。涉法涉訴信訪問題，大部分是長期纏訪鬧訪、赴京非訪的上訪老戶，造成極大負(fù)面影響?？h政法各部門要對該類信訪問題逐案進(jìn)行一次剖析，逐一與信訪人見面，面對面深化分析案情，講清相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，不遺余力地教育引導(dǎo)上訪人通過正確的法律途徑維護自身的合法權(quán)益，有效地將信訪人從信“訪”不信“法”，甚至認(rèn)為信訪可以“包治百病”的誤區(qū)中引導(dǎo)出來，同時，依據(jù)屬事屬地管理和“誰惹的事誰負(fù)責(zé)”的原則，屬事部門主動擔(dān)責(zé)化解，屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)全力做好穩(wěn)控;對應(yīng)當(dāng)受理的涉法涉訴案件，要依照相關(guān)法律準(zhǔn)時受理并按期辦結(jié)，同時做好辦理程序和時限等相關(guān)政策法律的解釋工作，防止當(dāng)事人多頭上訪。針對長期纏訪鬧訪的涉法涉訴信訪問題，司法部門要加大司法救濟，引導(dǎo)信訪人通過法律手段和渠道依法解決。對固執(zhí)已見，信“訪”不信“法”、甚至以訪謀利的信訪人，公安部門要實行宣揚教育、警告、訓(xùn)誡等方式加強教育轉(zhuǎn)化，對屢教不改甚至造成重大社會影響的，要準(zhǔn)時搜集固宗證據(jù)，收決依注從嚴(yán)從重從快打擊。四是在制唐落實上下功夫。嚴(yán)格落實“五位一體”責(zé)任制，重點信訪案件依據(jù)“屬地管理、分級負(fù)責(zé)”和“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，已交辦到各縣級包案領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任單位，各責(zé)任單位要主動向縣級包案領(lǐng)導(dǎo)匯報溝通狀況，縣級包案領(lǐng)導(dǎo)要督促責(zé)任單位落實一案“包案領(lǐng)導(dǎo)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部、村社干部、公安干警”的“五位一體”要求，嚴(yán)格落實化解責(zé)任，逐案制定化解方案并報縣信聯(lián)辦，力促重點案件準(zhǔn)時化解。

三要分類處理信訪訴求，扎實推動信訪工作制度改革。為深化推動信訪工作制度改革和信訪法治化建設(shè)，擅長運用法治思維和法治方式化解社會沖突，全力推動通過法定途徑分類處理信訪訴求工作，分類處理信訪訴求清單已印發(fā)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直單位，為我們進(jìn)一步厘清信訪事項的受理辦理指明白方向，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位要深化細(xì)致地甄別分類處理信訪訴求，準(zhǔn)時受理辦理職責(zé)范圍內(nèi)的信訪事項，要徹底轉(zhuǎn)變“信訪是個筐，啥都往里裝”的老作法。同時，要將應(yīng)依法導(dǎo)入法律途徑的信訪訴求，樂觀導(dǎo)入法定途徑，保障合理合法訴求依照法律規(guī)定和程序得到合理合法的結(jié)果。今年信訪工作目標(biāo)責(zé)任書考核要將分類處理信訪訴求作為重要指標(biāo)，應(yīng)導(dǎo)入法定途徑而未導(dǎo)入的，視為未按期辦理。

三、進(jìn)一步靠實責(zé)任，推動信訪問題準(zhǔn)時就地解決

縣委、縣政府高度重視信訪工作，特殊xx書記、xx縣長逢會必講信訪維穩(wěn)工作、有訪必接，充分說明白信訪維穩(wěn)工作的重要性。要進(jìn)一步拓展周四縣級領(lǐng)導(dǎo)接訪約訪的深度，誰接訪的問題誰跟蹤化解，不斷深化領(lǐng)導(dǎo)下訪約訪制度，延長下訪重點約訪的廣度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位要在更深層次生疏信訪問題，將信訪維穩(wěn)工作與脫貧攻堅、重大項目建設(shè)等重要工作同支配同部署。依據(jù)“屬地管理、分級負(fù)責(zé)”和“誰主管、誰負(fù)責(zé)”原則，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門主要領(lǐng)導(dǎo)是本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本部門信訪工作的第一責(zé)任人，要全力肩負(fù)起第一責(zé)任人責(zé)任，增加大局意識，嚴(yán)格落實“五位一體”工作責(zé)任，全力解決一批重點信訪問題，努力降低信訪存量、最大限度削減信訪增量。

要綜合運用各種手段，強化對重點人員和各種不穩(wěn)定信息的偵控和跟蹤了解，增加工作的前瞻性和預(yù)見性，把握主動權(quán)。202x年信訪工作將進(jìn)一步加大問責(zé)力度，對工作不重視、責(zé)任不落實、化解不得力、管控措施不到位，造成赴省進(jìn)京上訪的，將嚴(yán)峻問責(zé)。

四、進(jìn)一步加大力度，全面推行信訪代理制

信訪代理制是信訪工作制度改革創(chuàng)新的重要舉措，也是規(guī)范信訪秩序的有效方法，《xx縣信訪代理制實施方案》已印發(fā)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位，如xx鎮(zhèn)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)和國土局、水務(wù)局等部門已依據(jù)實施方案的要求全面開展代理工作，取得了確定的效果，會后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要依據(jù)實施方案的要求，結(jié)合各自實際，做到有代理員、有代理室、有工作制度、有工作流程，扎實推動該項工作開展，有效規(guī)范信訪秩序，降低群眾信訪成本，解決群眾在信訪過程中不會訪、無序訪和走彎路的問題，有效遏制越級訪和多頭訪，維護正常的信訪秩序。

同志們，新時代信訪工作為我們提出了新要求，面臨新挑戰(zhàn)，要有新思想、新作為，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要切實認(rèn)清形勢，勇于擔(dān)當(dāng)，盡職盡責(zé)，真抓實干，全力化解處理好信訪問題，確保將沖突化解在當(dāng)?shù)兀瑢栴}解決徹底，圓滿畫上句號，為國家和省“兩會”順當(dāng)召開打好堅實基礎(chǔ)，為全縣脫貧攻堅營造良好的社會環(huán)境。