第一篇：對(duì)企業(yè)安全管理的認(rèn)識(shí)1

對(duì)企業(yè)安全管理的見解

摘要：企業(yè)安全管理是一門綜合性較強(qiáng)的學(xué)科，有著一定的艱巨性和復(fù)雜性，所涉及的范圍比較廣泛，牽涉的層次或職能較多，需要各方面密切配合，需要長(zhǎng)期堅(jiān)持不懈的努力。本文就當(dāng)前安全管理談幾點(diǎn)個(gè)人認(rèn)識(shí)，僅供參考。

關(guān)鍵詞：創(chuàng)新、安全管理、安全疲勞

伴隨著工業(yè)發(fā)展、科技進(jìn)步和社會(huì)文明的進(jìn)程，我國(guó)企業(yè)安全管理經(jīng)過多年的探索，生產(chǎn)企業(yè)安全規(guī)章制度，管理體系已基本完善?，F(xiàn)如今極大部分事故的發(fā)生并不是因?yàn)橹贫鹊娜笔?，認(rèn)識(shí)的不足，而往往是有章不循，有禁不止，之所以我們每年都在舉行“百日安全無事故、安全月、反違章”等主題活動(dòng)。企業(yè)的安全管理不進(jìn)則退，要長(zhǎng)期抓得嚴(yán)、細(xì)、實(shí)、新，基礎(chǔ)就夯實(shí)，員工安全生產(chǎn)的綜合素質(zhì)就高，安全生產(chǎn)周期也就較長(zhǎng)；如果安全工作抓的不夠牢，員工安全綜合素質(zhì)較低，安全生產(chǎn)周期也就相應(yīng)較短，造成事故多發(fā)，且容易形成惡性循環(huán)。我們平時(shí)天天講安全工作要“警鐘長(zhǎng)鳴”，可到底要如何“鳴”才能起到效果，就是值得我們深究的問題。人性有一個(gè)“弱點(diǎn)”，就譬如鐘每天都是發(fā)出一樣的聲音、一樣的頻率、一樣的響度，聽的時(shí)間長(zhǎng)了，人就適應(yīng)了，就形成慣性，也就“?！绷?，這是人的本性。企業(yè)的工人一般都是長(zhǎng)時(shí)間進(jìn)行同樣的工作，容易出現(xiàn)安全疲勞，造成麻木，從而直接影響安全績(jī)效。比如班組安全活動(dòng)多流于形式走過場(chǎng)，點(diǎn)巡檢記錄定時(shí)填寫而不是現(xiàn)場(chǎng)逐項(xiàng)檢查，安排下來的任務(wù)按照以往的模式走一遍，形成了表面積極、實(shí)際應(yīng)付、最后造假等等現(xiàn)象，這說明安全管理工作的方式、方法還存在缺陷，員工積極性調(diào)動(dòng)不起來，不能夠刺激員工的神經(jīng)。所以有必要改進(jìn)安全管理方式方法，要有不同的聲音，不同的做法，不斷的管理創(chuàng)新來刺激員工，使所有的員工在安全方面不能松懈下來。

1、樹立長(zhǎng)遠(yuǎn)的安全管理意識(shí)

人無遠(yuǎn)慮，必有近憂。安全既是一種狀態(tài)、又是一個(gè)過程，存在于每個(gè)瞬間又伴隨著企業(yè)生產(chǎn)的全過程，企業(yè)只要存在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，安全問題就必然存在。哪如何才能保持好的安全狀態(tài)呢？首先安全管理者必須保持一份憂患意識(shí)和超前意識(shí)，克服潛意識(shí)中的惰性。無論在什么樣的條件下，都要始終保持執(zhí)行安全法規(guī)不脫節(jié)、不變形、不打折，不松懈的安全管理思想，樹立起長(zhǎng)遠(yuǎn)安全意識(shí)，徹底改變“安全形勢(shì)好時(shí)松口氣，安全形勢(shì)差時(shí)憋股勁”的被動(dòng)管理模式及生產(chǎn)中

形成的安全工作“口頭上重要，實(shí)際上次要，忙起來不要”的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)；其次是員工的安全意識(shí)，員工的安全意識(shí)不是自發(fā)形成的，而是在規(guī)章制度、在管理的強(qiáng)制壓力下形成的，是在血的教訓(xùn)中養(yǎng)成的。當(dāng)然不能讓每一個(gè)員工都通過血的教訓(xùn)來建立他們的安全意識(shí)，養(yǎng)成良好的安全習(xí)慣。因此，在安全管理方面，最重要的是大家主動(dòng)遵章守紀(jì)，以及對(duì)安全制度、規(guī)程的理解與執(zhí)行，做到“三不傷害”，這是對(duì)生命安全與健康負(fù)責(zé)的表現(xiàn)，也是安全管理能力體現(xiàn)。所有我們常說“管安全其實(shí)是在做善事”。

2、制定有階段性的安全管理目標(biāo)

安全是企業(yè)永恒的主題，只有起點(diǎn)而沒有終點(diǎn)。如何讓這個(gè)永恒的主題成為企業(yè)的核心價(jià)值觀，這就要求安全管理要與時(shí)俱進(jìn)，既要樹立起長(zhǎng)遠(yuǎn)性目標(biāo)，也要設(shè)立階段性安全工作目標(biāo)，以此來不斷引導(dǎo)人、激勵(lì)人。并根據(jù)各個(gè)不同時(shí)期的安全工作特點(diǎn)，通過新穎有效的載體，分階段來推動(dòng)安全工作的開展。這樣不僅有利于及時(shí)總結(jié)前一段安全工作的成績(jī)和不足，而且有利于消除安全高壓線及制度約束下長(zhǎng)期緊張狀態(tài)而帶來的心理上的疲勞。

3、安全教育及各項(xiàng)活動(dòng)力求創(chuàng)新

百年大計(jì)，教育為本，同樣安全也離不開培訓(xùn)教育，目前形成了“廠級(jí)、車間級(jí)、班組級(jí)”的三級(jí)安全教育模式，可培訓(xùn)教育還停留在老一套形式、教材，職工經(jīng)過十幾年的教育，早已出現(xiàn)疲勞現(xiàn)象，要想真正達(dá)到教育目的，就要有所創(chuàng)新和發(fā)展，并實(shí)行層次教育?，F(xiàn)代的信息交流手段很發(fā)達(dá)，人的思想也越來越活躍，陳舊、教條式的培訓(xùn)內(nèi)容、方法容易令人產(chǎn)生反感，有時(shí)不僅達(dá)不到效果，甚至使人產(chǎn)生逆反心理的對(duì)抗情緒。在陳舊與新鮮之間，人往往會(huì)選擇新鮮事物，哪怕新鮮事物存在這樣那樣的缺陷和毛病。假如安全活動(dòng)教育沒有創(chuàng)新，不突出重點(diǎn)，這樣受教育人員感覺每年的培訓(xùn)內(nèi)容都是去年的翻版，無新意，逐漸產(chǎn)生應(yīng)付的心態(tài)。所以在教育方式方法上要不斷推陳出新，要持續(xù)地刺激大家的安全神經(jīng)，讓大家思想高度重視起來，否則的話，就會(huì)麻木，產(chǎn)生惰性。

4、抓好安全薄弱環(huán)節(jié)的管理

企業(yè)的安全管理工作任重道遠(yuǎn)，安全疲勞、違章、設(shè)備老化等等都對(duì)安全管理工作帶來威脅，稍有疏忽就有可能顧此失彼。這就要求我們必須采取靈活多樣的措施，建立起有效、可操作的管理體系，并認(rèn)真地執(zhí)行。理清頭緒找出關(guān)鍵點(diǎn)

及最薄弱的環(huán)節(jié)。如果把安全工作比作一根連環(huán)，那么，這根連環(huán)的強(qiáng)度取決于最弱的一環(huán)，要預(yù)防事故的出現(xiàn)，必須牢牢把握住最弱的一環(huán)不出問題，否則就會(huì)前功盡棄。比如在凌晨、交接班時(shí)，周末及節(jié)假日期間，人員容易出現(xiàn)疲勞、違章、工作應(yīng)付的現(xiàn)象，安全管理工作難度加大，事故易發(fā)。這就要求管理人員要實(shí)施有效的監(jiān)督，工作細(xì)心一點(diǎn)，方式、方法創(chuàng)新一點(diǎn)，制度前面嚴(yán)厲一點(diǎn)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)事故的苗頭，變“事后追查”為“事前預(yù)防”。杜絕員工在類似的生產(chǎn)條件下，產(chǎn)生安全意識(shí)松懈、懶惰的心理。

目前我國(guó)的安全管理還只是停留在強(qiáng)制階段，所以今后安全工作的目標(biāo)就是要使廣大員工樹立起“要我安全”向“我要安全”的意識(shí)轉(zhuǎn)變，真正實(shí)現(xiàn)自主安全管理，讓員工在安全生產(chǎn)上時(shí)刻保持一種積極向上的心態(tài)，形成自我保護(hù)意識(shí)，變被動(dòng)為主動(dòng)，消除事故隱患，保障生產(chǎn)過程安全，延長(zhǎng)安全生產(chǎn)周期。這些就好比我們安全管理的一個(gè)個(gè)“坎”，越過了這個(gè)坎，安全工作就在一個(gè)新的水平上往前推進(jìn)，企業(yè)的安全管理水平也步上了新的臺(tái)階。

第二篇：對(duì)建筑施工企業(yè)安全管理的一點(diǎn)認(rèn)識(shí)范文

對(duì)施工企業(yè)安全管理的一點(diǎn)認(rèn)識(shí)

摘要：安全生產(chǎn)是建筑施工企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過程中的一項(xiàng)重要工作內(nèi)容。建筑施工企業(yè)要建立健全安全組織機(jī)構(gòu)和規(guī)章制度，并要注重對(duì)職工進(jìn)行安全教育與培訓(xùn)。關(guān)鍵詞：建筑施工企業(yè) 安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)

安全生產(chǎn)是建筑施工企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過程中的一項(xiàng)必不可少的重要工作內(nèi)容。安全工作的優(yōu)劣，一定程度上決定企業(yè)的發(fā)展命運(yùn)。良好的安全管理，可以給企業(yè)帶來社會(huì)信譽(yù)和經(jīng)濟(jì)效益，同時(shí)也使國(guó)家和集體財(cái)產(chǎn)免遭損失，職工生命安全也能得到切實(shí)保障。近期，我國(guó)建筑工程的安全事故經(jīng)常發(fā)生，如腳手架倒塌、塔機(jī)失穩(wěn)事故；高空墜落及觸電事故等等。這些事故的發(fā)生，都明顯存在違反操作規(guī)程、安全責(zé)任落實(shí)不到位等現(xiàn)象，為建筑企業(yè)的安全生產(chǎn)中國(guó)敲響了警鐘。

在施工過程中，建筑施工企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)和全體員工應(yīng)該對(duì)安全生產(chǎn)工作高度重視，認(rèn)真貫徹執(zhí)行《安全生產(chǎn)法》和行業(yè)安全生產(chǎn)管理有關(guān)規(guī)定，加強(qiáng)安全知識(shí)和業(yè)務(wù)技術(shù)的學(xué)習(xí)，實(shí)事求是地按照客觀規(guī)律、扎實(shí)的工作才能避免和減少安全事故的發(fā)生。

一、建筑施工企業(yè)要建立健全安全組織機(jī)構(gòu)和規(guī)章制度

安全組織機(jī)構(gòu)在企業(yè)安全生產(chǎn)的管理中是一項(xiàng)最基本的也是最重要的工作。企業(yè)第一責(zé)任人同時(shí)也是安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人，負(fù)責(zé)企業(yè)安全工作重大問題的組織研究和決策。主要安全負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)企業(yè)的安全生產(chǎn)管理工作。安全組織機(jī)構(gòu)的設(shè)置應(yīng)體現(xiàn)高效精干，既有較強(qiáng)的責(zé)任心又有一定的吃苦精神；既有較豐富的理論知識(shí)、法律意識(shí)又有豐富的現(xiàn)場(chǎng)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)；既有一定的組織分析能力又有良好的道德修養(yǎng)。安全機(jī)構(gòu)不能僅是框架，不能是迫于形式要求的一個(gè)設(shè)置機(jī)構(gòu)。安全組織機(jī)構(gòu)人員要熟知國(guó)家法律、法規(guī)知識(shí)，并貫穿運(yùn)用到企業(yè)生產(chǎn)實(shí)踐中去。

要負(fù)責(zé)修訂和不斷完善企業(yè)的各項(xiàng)安全生產(chǎn)管理制度；負(fù)責(zé)組織學(xué)習(xí)、培訓(xùn)企業(yè)在職人員安全管理知識(shí)和實(shí)際操作技能；負(fù)責(zé)監(jiān)督、檢查、指導(dǎo)企業(yè)的安全生產(chǎn)執(zhí)行情況；負(fù)責(zé)查處企業(yè)安全生產(chǎn)中違章、違規(guī)行為；負(fù)責(zé)對(duì)事故進(jìn)行調(diào)查分析及相應(yīng)處理。在企業(yè)安全組織機(jī)構(gòu)建立完善的同時(shí)，層層建立安全生產(chǎn)責(zé)任制，責(zé)任制要融入到單位、部門和崗位。安全規(guī)章制度是安全管理的一項(xiàng)重要內(nèi)容。在企業(yè)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中實(shí)現(xiàn)制度化管理是一項(xiàng)重要課題，安全制度的制定依據(jù)要符合安全法律和行業(yè)規(guī)定，制度的內(nèi)容齊全、針對(duì)性強(qiáng)，企業(yè)的安全生產(chǎn)制度應(yīng)該更體現(xiàn)出實(shí)效性和可操作性，反映企業(yè)性質(zhì)，面向生產(chǎn)一線，讓職工體會(huì)并理解透徹。一部合理、完善、具有可操作性的企業(yè)安全管理制度，有利于企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的正確決策，有利于規(guī)范企業(yè)和企業(yè)職工行為，有利于指導(dǎo)企業(yè)生產(chǎn)一線安全生產(chǎn)的實(shí)施，提高職工的安全意識(shí)，加強(qiáng)企業(yè)的安全管理，最終實(shí)現(xiàn)杜絕或減少安全事故的發(fā)生，為企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和生存與發(fā)展奠定良好的基礎(chǔ)。

二、建筑施工企業(yè)要加強(qiáng)職工安全教育與培訓(xùn)

職工的安全教育在施工企業(yè)中應(yīng)該是一堂必修課，而且應(yīng)該具有計(jì)劃性、長(zhǎng)期性和系統(tǒng)性。安全教育由企業(yè)的人力資源部門納入職工統(tǒng)一教育、培訓(xùn)計(jì)劃，由安全職能部門歸口管理和組織實(shí)施。安全教育培訓(xùn)要適時(shí)、適地、內(nèi)容合理、方式多樣，形成制度，做到嚴(yán)肅、嚴(yán)格、嚴(yán)密、嚴(yán)謹(jǐn)，講求實(shí)效。

1.新職工要著重加強(qiáng)安全教育和技術(shù)培訓(xùn)

對(duì)于新進(jìn)單位的職工和調(diào)換工種的職工應(yīng)進(jìn)行安全教育和技術(shù)培訓(xùn)，經(jīng)考核合格方準(zhǔn)上崗。一般企業(yè)對(duì)于新進(jìn)單位的職工實(shí)行三級(jí)安全教育，這也是新職工接受的首次安全生產(chǎn)方面的教育。企業(yè)對(duì)新職工進(jìn)行初步安全教育的內(nèi)容包括：勞動(dòng)保護(hù)意識(shí)和任務(wù)的教育；安全生產(chǎn)方針、政策、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、規(guī)程和安全知識(shí)的教育；企業(yè)安全規(guī)章制度的教育。各部門對(duì)新分配來的職工進(jìn)行安全教育的內(nèi)容包括：施工項(xiàng)目安全生產(chǎn)技術(shù)操作一般規(guī)定；施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)管理制度；安全生產(chǎn)法律和文明施工要求；工程的基本情況，現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境、施工特點(diǎn)、可能存在的不安全因素。班組對(duì)新分配來的職工進(jìn)行工作前的安全教育，內(nèi)容包括：從事施工必要的安全知識(shí)、機(jī)具設(shè)備及安全防護(hù)設(shè)施的性能和作用教育；本工種安全操作規(guī)程；班組安全生產(chǎn)、文明施工基本要求和勞動(dòng)紀(jì)律；本工種容易發(fā)生事故環(huán)節(jié)、部位及勞動(dòng)防護(hù)用品的使用要求。

2.特種作業(yè)人員的安全教育

特種作業(yè)人員，除按一般安全教育外，還要按照《關(guān)于特種作業(yè)人員安全技術(shù)考核管理規(guī)劃》的有關(guān)規(guī)定，按國(guó)家、行業(yè)、地方和企業(yè)規(guī)定進(jìn)行特種專業(yè)培訓(xùn)、資格考核，取得特種作業(yè)人員操作證后方可上崗。再針對(duì)季節(jié)性變化、工作對(duì)象改變、工種變換、新工藝、新材料、新設(shè)備的使用以及發(fā)現(xiàn)事故隱患或事故后，應(yīng)進(jìn)行特定的適時(shí)的安全教育。

3.加強(qiáng)職工安全培訓(xùn)

培訓(xùn)是安全工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容，培訓(xùn)分為理論知識(shí)培訓(xùn)和實(shí)際操作培訓(xùn)，隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和管理工作的不斷完善，新材料、新工藝、新設(shè)備、新規(guī)定、新法規(guī)也不斷地在施工活動(dòng)中得到推廣和應(yīng)用。因此就要組織職工進(jìn)行必要的理論知識(shí)培訓(xùn)和實(shí)際操作培訓(xùn)，通過培訓(xùn)讓其了解掌握新知識(shí)的內(nèi)涵，更好地運(yùn)用到工作中去，通過培訓(xùn)讓職工熟悉掌握新工藝、新設(shè)備的基本施工程序和基本操作要點(diǎn)。同樣對(duì)一些新轉(zhuǎn)崗的職工和脫崗時(shí)間長(zhǎng)的職工也應(yīng)該進(jìn)行實(shí)際操作培訓(xùn)工作，以便在正式上崗之前熟悉掌握本崗位的安全知識(shí)和操作注意事項(xiàng)。

參考文獻(xiàn)： [1]方東平，黃新宇；工程建設(shè)安全管理[M]；北京：中國(guó)水利水電出版社；2001.11。

[2]劉平；綜合系統(tǒng)的安全管理[M]；建筑管理現(xiàn)代化，2002.02。

[3]建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)[M]；北京：中國(guó)建筑工業(yè)出版社。

第三篇：企業(yè)安全管理再認(rèn)識(shí)

企業(yè)安全管理再認(rèn)識(shí)

摘要：安全管理是企業(yè)平安、健康、和諧發(fā)展的基礎(chǔ)，關(guān)系人民群眾的生民財(cái)產(chǎn)安全，關(guān)系社會(huì)穩(wěn)定發(fā)展的大局。近年來，盡管我國(guó)的安全管理有所穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，但企業(yè)重大、特大安全事故多發(fā)，已成為當(dāng)前安全管理領(lǐng)域的突出問題。企業(yè)安全管理不可掉以輕心，責(zé)任終于泰山，筆者通過總結(jié)國(guó)內(nèi)外安全生產(chǎn)管理的經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合我國(guó)的企業(yè)安全管理的現(xiàn)狀提出了相關(guān)的應(yīng)對(duì)策略。關(guān)鍵字：安全管理；研究；安全管理經(jīng)驗(yàn)

0．前言

改革開放以來，黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視企業(yè)安全管理工作，采取了一系列重大措施加強(qiáng)安全管理工作，安全管理狀況總體上是穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。2009年，全年事故死亡人數(shù)下降到9萬人以下。全年共查處各類非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為共計(jì)849萬余起，排查各類安全隱患755萬余項(xiàng)。安全事故起數(shù)和死亡人數(shù)同比分別下降了8.4%和8.8%；事故死亡率下降16.7%，工礦商貿(mào)就業(yè)人員10萬人事故死亡率下降14.9%，道路交通萬車死亡率下降15.6%，煤炭百萬噸死亡率首次降到了1以下，為0.892，同比下降24.5%。危險(xiǎn)化學(xué)品、金屬與非金屬礦山、鐵路交通、水上交通、農(nóng)業(yè)機(jī)械、漁業(yè)船舶及火災(zāi)等事故均有較大幅度下降。但是，上述2009年的安全事故數(shù)據(jù)表明，安全事故總量仍然很大，重特大事故時(shí)有發(fā)生，非法違法、違規(guī)違章生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)仍然十分嚴(yán)重，全國(guó)的安全生產(chǎn)形勢(shì)依然非常嚴(yán)峻。由此可見，為了保護(hù)人民的生命財(cái)安全及促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定的發(fā)展，減少安全生產(chǎn)事故數(shù)量，降低死亡率，企業(yè)的安全生產(chǎn)管理工作已經(jīng)刻不容緩，企業(yè)安全管理絕不可掉以輕心。本文通過對(duì)企業(yè)安全管理理論研究的現(xiàn)狀出發(fā)，總結(jié)國(guó)內(nèi)外安全生產(chǎn)管理的經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合我國(guó)企業(yè)安全管理的現(xiàn)狀提出了相關(guān)的應(yīng)對(duì)策略，以指導(dǎo)我國(guó)企業(yè)安全管理工作。

2．企業(yè)安全管理的理念變革及理論研究現(xiàn)狀

2.1企業(yè)現(xiàn)代安全管理的理念變革

企業(yè)安全生產(chǎn)管理是管理的重要組成部分，是安全科學(xué)的一個(gè)分支。企業(yè)安全生產(chǎn)管理的目標(biāo)是：以安全生產(chǎn)管理價(jià)值創(chuàng)造和安全風(fēng)險(xiǎn)降低為核心[1]，基于現(xiàn)代生產(chǎn)鏈管理，依托信息化流程和專業(yè)化安全生產(chǎn)管理，降低安全生產(chǎn)管理成本，保證安全生產(chǎn)管理質(zhì)量，提高安全生產(chǎn)管理效率，防控安全生產(chǎn)管理風(fēng)險(xiǎn)，對(duì)企業(yè)安全管理進(jìn)行有效地計(jì)劃、組織、決策和控制等，實(shí)現(xiàn)安全管理過程中人與人，人與機(jī)器，人與環(huán)境的和諧，避免人身傷害、財(cái)產(chǎn)損失、環(huán)境污染及其他損失。

我國(guó)企業(yè)安全管理最早源于全面的成本管理[2]，以實(shí)現(xiàn)企業(yè)價(jià)值最大化為目標(biāo)，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)快速的發(fā)展，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日益激烈，企業(yè)盈利壓力越來越大，我國(guó)企業(yè)安全生產(chǎn)管理的目標(biāo)也日益多樣化，開始應(yīng)用現(xiàn)代化管理手段和合理地運(yùn)用企業(yè)安全管理理念，對(duì)企業(yè)機(jī)構(gòu)設(shè)置與運(yùn)行體制做出一系列的改革來實(shí)施集中管理工作，逐步明確其企業(yè)安全管理目標(biāo)。

20世紀(jì)90年代以來，企業(yè)安全管理理念的、發(fā)生的巨大的變革，企業(yè)對(duì)現(xiàn)代企業(yè)安全管理理念不斷的引入和更新，我國(guó)安全生產(chǎn)管理體制也經(jīng)歷了較大轉(zhuǎn)變，基本可以劃分為三個(gè)階段：分散安全生產(chǎn)管理階段(2001年以前)、集中安全生產(chǎn)管理嘗試階段(2001-2003年)、集中安全生產(chǎn)管理發(fā)展與探索階段(2003年以后)。

（1）從“成本管理”理念到“生產(chǎn)管理”理念

簡(jiǎn)單孤立地控制成本、降低價(jià)格已經(jīng)不是集中安全生產(chǎn)管理的主要目標(biāo)，其重點(diǎn)已逐步過度到安全生產(chǎn)對(duì)企業(yè)業(yè)務(wù)的可靠性、持續(xù)性和整個(gè)企業(yè)價(jià)值實(shí)現(xiàn)的有效保障上。相比以前，企業(yè)更加重視安全生產(chǎn)管理的背景、產(chǎn)品或服務(wù)的質(zhì)量、品質(zhì)、售后服務(wù)等方面，更加重視滿足需要、降低經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，更加重視安全生產(chǎn)管理效率保證安全生產(chǎn)管理的及時(shí)性。

（2）“專業(yè)化安全生產(chǎn)管理”理念的引入

我國(guó)企業(yè)將西方現(xiàn)代化安全生產(chǎn)管理中有關(guān)專業(yè)化安全生產(chǎn)的一系列先進(jìn)理念系統(tǒng)引入，從指導(dǎo)思想、安全制度、安全管理流程等各個(gè)方面做出專業(yè)化安全分工，以提高企業(yè)自身安全管理的能力。如：安全生產(chǎn)鏈全流程管理，安全生產(chǎn)部門內(nèi)設(shè)安全管理機(jī)構(gòu)和人員，專業(yè)安全生產(chǎn)管理人員職務(wù)序列的建立，突出安全中介服務(wù)機(jī)構(gòu)的重要性，企業(yè)安全管理職業(yè)化，提升安全生產(chǎn)管理經(jīng)理的作用等等。

[3]

（3）“戰(zhàn)略性安全生產(chǎn)管理”理念的探索

[4]以“業(yè)主+員工”為主要操作模式建立穩(wěn)定的安全生產(chǎn)管理為基礎(chǔ)，創(chuàng)新發(fā)展出一批高質(zhì)量、長(zhǎng)期性的安全生產(chǎn)管理模式，降低同類安全事故發(fā)生的頻率，發(fā)揮長(zhǎng)期性的集約化優(yōu)勢(shì)，使企業(yè)安全管理成本和安全管理風(fēng)險(xiǎn)得到有效地控制和降低，實(shí)現(xiàn)企業(yè)綜合效益的最大化。

2.2企業(yè)安全管理理論研究現(xiàn)狀

(二)安全管理理論的演化

有關(guān)企業(yè)安全管理的研究起步較早。海因里希（H.W.Heinrich）在《Industry Incidents Prevention》一書中闡述了工業(yè)事故發(fā)生的因果論，丹麥標(biāo)準(zhǔn)協(xié)會(huì)[6]將企業(yè)安全管理定義為：安全管理是管理危險(xiǎn)（企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)）的方法，這些都是以事故視角來看安全管理，將安全管理等同于事故管理，著重事故后管理，主要針對(duì)的是那些規(guī)模比較小、事故危害程度不大的小規(guī)模企業(yè)。羅云[7]認(rèn)為，安全管理已經(jīng)由近代的事故管理，發(fā)展為現(xiàn)代的隱患管理。L.H.Ringdahl[8]則認(rèn)為，針對(duì)不同的企業(yè)安全管理的理解不應(yīng)該相同，并提出了兩類安全管理的理念：一種簡(jiǎn)單地說明了安全管理的功能，適用于一般的普通中小企業(yè)；另一種強(qiáng)調(diào)了對(duì)安全生產(chǎn)的系統(tǒng)管理，適用于大型高危險(xiǎn)性企業(yè)。由此可以看出，對(duì)安全管理理解的不同源于人們實(shí)際生產(chǎn)工作的需要，不存在適用于所有企業(yè)的統(tǒng)一模式。

Papadakis、袁昌明、陳寶智、曹琦、甘心孟、吳穹、崔正斌等人從傳統(tǒng)視角看安全管理[9-15]。Papadakis認(rèn)為安全管理是決定和實(shí)施安全政策的全部管理功能，包括活動(dòng)、主觀行為、計(jì)劃等的整個(gè)過程，它關(guān)注于技術(shù)、人和組織方面，包括組織內(nèi)的所有個(gè)人的活動(dòng)，這些安全管理因素往往形成了安全管理系統(tǒng)。袁昌明認(rèn)為安全管理是研究人、物、環(huán)境三者之間的協(xié)調(diào)性，對(duì)企業(yè)安全工作進(jìn)行決策、計(jì)劃、組織、控制和協(xié)調(diào)，在法律制度、組織管理、技術(shù)和教育等方面采取綜合措施，控制人、物、環(huán)境的不安全因素，以實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)為目的的一門綜合性學(xué)科。陳寶智認(rèn)為，安全管理是為實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)而組織和使用人力、物力和財(cái)力等各種物質(zhì)資源的過程；安全管理要利用計(jì)劃、組織、指揮、協(xié)調(diào)、控制等管理機(jī)能控制來自自然界的、機(jī)械的、物質(zhì)的不安全因素及人的不安全行為，以避免發(fā)生傷亡事故；安全管理還必須遵從傷亡事故預(yù)防的基本原理和原則。袁昌明和陳寶智的這兩種觀點(diǎn)既強(qiáng)調(diào)了安全管理具有企業(yè)管理的全部功能，又強(qiáng)調(diào)了安全管理對(duì)象的特點(diǎn)，比較全面地反映了安全管理的內(nèi)涵與特征。其他國(guó)內(nèi)學(xué)者也結(jié)合自己的理解從企業(yè)管理的視角提出了對(duì)安全管理的理解，把企業(yè)安全管理視為企業(yè)管理的一個(gè)組成部分，利用企業(yè)管理的最新理論對(duì)安全管理進(jìn)行研究。主張采用企業(yè)管理中“協(xié)調(diào)”的觀點(diǎn)來看待安全管理，把安全管理視為對(duì)“員工”、“設(shè)備”、“環(huán)境”、“制度”構(gòu)成的安全系統(tǒng)的協(xié)調(diào)控制。

隨著現(xiàn)代工業(yè)生產(chǎn)規(guī)模的擴(kuò)大，企業(yè)生產(chǎn)中蘊(yùn)涵的風(fēng)險(xiǎn)越來越大。航天、核電、民航等“高可靠性組織(high reliability organization)”和石油化工等“流程工業(yè)(process industry)”要求生產(chǎn)中的絕對(duì)安全。由此提出了系統(tǒng)安全管理的理念，即出現(xiàn)了系統(tǒng)視角的安全管理理念。Lisa A.Ronald提出了全員管理和全過程管理的安全管理新思路，體現(xiàn)了系統(tǒng)管理的思想。G.K.GILL [17]提出航空組織在設(shè)計(jì)安全管理系統(tǒng)時(shí)，安全管理系統(tǒng)的效能(effectiveness of safety management system)依賴于有效地彌漫于組織結(jié)構(gòu)中的積極的安全文化，提出了通過安全文化等手段實(shí)施安全管理的觀念，使企業(yè)文化觀念向現(xiàn)代安全管理滲透。國(guó)內(nèi)學(xué)者也做過類似的研究，羅云提出了現(xiàn)代安全管理，并分析了現(xiàn)代安全管理的幾個(gè)主要特征；蔣友芳通過培育企業(yè)安全文化來提升安全管理水平；陳寶智概括了現(xiàn)代安全管理的特征，提出了以人為中心的安全管理和通過系統(tǒng)方式實(shí)施安全管理的思想等等。這些專家學(xué)者的研究適用于大型高危險(xiǎn)性企業(yè)，為現(xiàn)代安全管理的發(fā)展做出了重要貢獻(xiàn)。

[16]

[5]3．國(guó)內(nèi)外安全管理的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)

(一)加強(qiáng)安全文化建設(shè)

企業(yè)安全文化是安全價(jià)值觀和安全行為準(zhǔn)則的總和，是企業(yè)安全生產(chǎn)的靈魂。企業(yè)安全文化的有效培育可以提升企業(yè)安全管理水平[18-19]，企業(yè)在長(zhǎng)期的安全生產(chǎn)實(shí)踐中應(yīng)堅(jiān)持以人為本[20]，以珍惜生命和健康為基點(diǎn)，積極培育企業(yè)職工普遍認(rèn)同的科學(xué)的有效的安全價(jià)值觀和安全生產(chǎn)理念，從而提高全員的安全素質(zhì)，促進(jìn)實(shí)現(xiàn)企業(yè)的安全生產(chǎn)。

在企業(yè)安全文化建設(shè)過程中，每個(gè)職工從思想上對(duì)安全生產(chǎn)應(yīng)高度重視，在心目中牢牢樹立起“安全第一”，“人的安全與健康高于一切”的理念，企業(yè)中實(shí)行愛憎分明的安全獎(jiǎng)懲制度。在我國(guó)，一些工礦

企業(yè)，尤其是一些勞動(dòng)密集型的企業(yè)，大部分員工的綜合素質(zhì)還比較差，安全技能薄弱，他們是威脅安全生產(chǎn)的高危人群。企業(yè)應(yīng)下大力氣，通過各種形式的安全培訓(xùn)使自己的員工有效地掌握安全生產(chǎn)知識(shí)，從而降低甚至杜絕生產(chǎn)過程中安全事故的發(fā)生，完全做到安全生產(chǎn)。

（二）建立完善、有效的安全生產(chǎn)法律法規(guī)

發(fā)達(dá)國(guó)家在20世紀(jì)70年代相繼制定和頒布了綜合、全面的安全與健康法，把職業(yè)安全與健康作為一個(gè)極其重要的問題來對(duì)待。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，各國(guó)又相繼頒布了一系列法律、行政法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，使職業(yè)安全與健康法規(guī)不斷完善，建立適合社會(huì)發(fā)展需要的安全生產(chǎn)管理政策法規(guī)體系。如美國(guó)于1970年12月頒布《職業(yè)安全與健康法》，從1971年到2002年三十多年間，頒布了《工作場(chǎng)所勞動(dòng)安全保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)》、《礦山安全與健康法》、《棉塵標(biāo)準(zhǔn)》等近三十項(xiàng)補(bǔ)充。而我國(guó)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)體系還不完善，安全生產(chǎn)缺乏法律規(guī)范，企業(yè)管理者以及企業(yè)職工法律意識(shí)和法制觀念淡薄，企業(yè)安全生產(chǎn)的自我約束機(jī)制不完善[21]。雖然在2002年6月29日的全國(guó)人大常務(wù)會(huì)第28次會(huì)議上通過了《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》，并于當(dāng)年的11月1日起施行，但與之相配套的制度和細(xì)則尚不健全。因此，我們有必要健全安全生產(chǎn)法規(guī)。

（三）權(quán)威、有效的安全監(jiān)管體系

發(fā)達(dá)國(guó)家都擁有自己的一套監(jiān)察體系，只是模式有所不同。如美國(guó)采用的是垂直、權(quán)威、高效的監(jiān)管體制。其權(quán)威性體現(xiàn)在國(guó)家設(shè)立權(quán)威、高效的政府監(jiān)察機(jī)構(gòu)，直接監(jiān)管職業(yè)安全與健康，執(zhí)法工作，監(jiān)察同司法相融合。在我國(guó)，企業(yè)應(yīng)建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，使安全生產(chǎn)責(zé)任制落到實(shí)處，監(jiān)管突出重點(diǎn)，上級(jí)和下級(jí)協(xié)調(diào)一致，企業(yè)重點(diǎn)部門內(nèi)部應(yīng)設(shè)立強(qiáng)有力的監(jiān)管組織，內(nèi)部確保其職責(zé)明確，防止和克服在安全生產(chǎn)中出現(xiàn)混亂，互相推諉的現(xiàn)象，使每個(gè)職工確實(shí)負(fù)起自己的安全職責(zé)。

（四）安全生產(chǎn)激勵(lì)刺激效用強(qiáng)

（1）從國(guó)家的層面來看，各國(guó)家的經(jīng)濟(jì)政策不同，但歸納起來主要有處罰標(biāo)準(zhǔn)、工傷保險(xiǎn)費(fèi)率等經(jīng)濟(jì)政策。如在美國(guó)，監(jiān)察員在現(xiàn)場(chǎng)一旦發(fā)現(xiàn)有嚴(yán)重問題存在，就建議在經(jīng)濟(jì)上給予非常嚴(yán)厲的處罰。對(duì)于非嚴(yán)重違規(guī)，每次可判高達(dá)7000美元的罰款。根據(jù)企業(yè)規(guī)模大小，對(duì)于故意違規(guī)，每次可處以5000～70000美元的罰款。對(duì)于重復(fù)違犯，未能在限期前糾正違犯的，過此限期后，每天可課以最高達(dá)1000美元的罰款等等。經(jīng)濟(jì)政策不但能有效刺激企業(yè)的安全生產(chǎn)活動(dòng)，也起到了募集資金的作用，而這些資金也基本用來獎(jiǎng)勵(lì)安全狀況好的企業(yè)，進(jìn)行企業(yè)事故預(yù)防，支持企業(yè)特別是中小企業(yè)安全投入等安全方面。經(jīng)濟(jì)政策的不斷反饋使其刺激作用加強(qiáng)，進(jìn)入良性循環(huán)軌道。

（2）從企業(yè)的層面來看，加大激勵(lì)機(jī)制建設(shè)

企業(yè)擁有者、管理者和職工能在工作和生產(chǎn)中重視安全生產(chǎn)，有賴于對(duì)其進(jìn)行有效的安全行為激勵(lì)，激勵(lì)是目的，創(chuàng)造條件是激勵(lì)的手段。研究表明，由獎(jiǎng)勵(lì)形成的正強(qiáng)化能使企業(yè)的安全生產(chǎn)水平顯著提高，并可長(zhǎng)期保持，職工樂于與管理層交流，主動(dòng)使用安全防護(hù)用品的人數(shù)增加，能自覺消除不安全的操作環(huán)境，健康的安全價(jià)值觀變?yōu)槁毠さ娜后w價(jià)值，這樣，即使個(gè)體有不安全的操作行為也會(huì)在群體的壓力下被迫糾正。如在企業(yè)中建立安全生產(chǎn)問責(zé)制、安全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲力度大等等，有效的安全生產(chǎn)問責(zé)制可起到制約、警示以及企業(yè)取信于員工的作用，把職工的經(jīng)濟(jì)收入與各自的安全行為掛鉤，可有效地使職工在思想上對(duì)安全生產(chǎn)予以重視。

(四)加大安全投入

企業(yè)安管理需要投入，需要付出成本。企業(yè)在安全經(jīng)費(fèi)及人員方面都要做出強(qiáng)有力的投入[22]。更新設(shè)備防止設(shè)備老化，加大安全設(shè)施建設(shè)，在數(shù)量及質(zhì)量上專門配置安檢人員不足，安檢人員加大監(jiān)管力度，禁止安全事故的滋生。羅云在《安全經(jīng)濟(jì)學(xué)》（第133頁）一書中對(duì)我國(guó)與一些國(guó)家在安全生產(chǎn)投入做了對(duì)比分析。如：我國(guó)的安全監(jiān)察人數(shù)與美國(guó)等國(guó)相比是相當(dāng)少的；安全經(jīng)費(fèi)投入率與其他國(guó)家比較也是相當(dāng)?shù)偷?，在低的安全投入情況下，我國(guó)的每職工死亡率(10萬人死亡率)是最高的，是美國(guó)的3倍，英國(guó)的14倍，日本的3倍，德國(guó)的3.5倍，意大利的近2倍。

（五）安全中介機(jī)構(gòu)發(fā)揮的作用

重視安全中介機(jī)構(gòu)在企業(yè)安全管理發(fā)展的作用，建立獨(dú)立的企業(yè)安全管理服務(wù)機(jī)構(gòu)，為安全意識(shí)薄弱的企業(yè)做安全培訓(xùn)工作，以及對(duì)職業(yè)安全與健康狀況進(jìn)行評(píng)估、認(rèn)證、鑒定。美國(guó)、日本都有其相應(yīng)的安全中介機(jī)構(gòu)。韓國(guó)的《產(chǎn)業(yè)安全保健法》中明文規(guī)定了安全中介組織的法律地位和作用，并撥巨款予以

支持。2001年韓國(guó)政府撥給產(chǎn)業(yè)安全公團(tuán)的資金就達(dá)1320億韓元(折1億多美元)，用于全國(guó)的職業(yè)安全教育、宣傳和培訓(xùn)。

4．企業(yè)安全管理改善的應(yīng)對(duì)策略

(一)注重企業(yè)安全文化建設(shè)(一)加強(qiáng)安全文化建設(shè)

在企業(yè)中建立以人為本、珍惜生命和健康、尊重人的感情的安全文化，在企業(yè)中營(yíng)造一種團(tuán)結(jié)友愛、相互信任的和睦氣氛，強(qiáng)化團(tuán)隊(duì)意識(shí)，使企業(yè)員工形成共同的安全目標(biāo)和理念，安全行為與企業(yè)步調(diào)一致形成統(tǒng)一的整體，讓“廠興我榮、廠衰我恥”成為員工發(fā)自內(nèi)心的真摯感情，以實(shí)際的安全行為去實(shí)現(xiàn)“愛廠如家”，員工通過安全生產(chǎn)知識(shí)培訓(xùn)等一系列措施提高其安全管理意識(shí)，提高安全技能，降低安全事故發(fā)生率。

（二）完善相關(guān)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)及制度并加大執(zhí)行力度

企業(yè)安全事故頻發(fā)的一個(gè)重要原因就是安全生產(chǎn)法制觀念淡薄，有法不依執(zhí)法不嚴(yán)

[23]

。以《憲法》為根本建立完善的安全生產(chǎn)法規(guī)體系，以《安全生產(chǎn)法》為核心，以安全生產(chǎn)的基本法律制度為骨架，加快完善安全生產(chǎn)責(zé)任追究制度，安全生產(chǎn)許可制度，事故報(bào)告制度，安全舉報(bào)制度等法律法規(guī)。建議制定亟需的安全標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)予以停業(yè)整頓或關(guān)閉。同時(shí)建議企業(yè)內(nèi)部制定一系列安全管理的制度條例。隨著社會(huì)的發(fā)展，新情況、新問題層出不窮，國(guó)家以及企業(yè)應(yīng)適時(shí)修改、完善或廢除相關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)及企業(yè)內(nèi)部安全管理制度和條例，實(shí)現(xiàn)與時(shí)俱進(jìn)。有了法必須嚴(yán)格執(zhí)法，不然再好的安全管理制度也不起作用，做好企業(yè)安全管理只是空談，建議國(guó)家及企業(yè)加強(qiáng)執(zhí)行力度，提升企業(yè)安全管理意識(shí)。

（三）對(duì)事故多發(fā)的企業(yè)進(jìn)行有效的監(jiān)管

由于我國(guó)很多生產(chǎn)企業(yè)存在于鄉(xiāng)鎮(zhèn)或者城市的郊區(qū)，因此，企業(yè)在安全監(jiān)管方面應(yīng)增加對(duì)基層安監(jiān)專業(yè)人員配備和執(zhí)法權(quán)的傾斜[24]。在監(jiān)管工作中還應(yīng)該定期檢查和抽查相結(jié)合，降低企業(yè)的安全事故等的發(fā)生率。在機(jī)構(gòu)部門整合方面，建議將安監(jiān)部門和生產(chǎn)部門、勞動(dòng)保障部門等相關(guān)業(yè)務(wù)進(jìn)行整合，以提高安全監(jiān)督效用。同時(shí)，對(duì)監(jiān)察人員的責(zé)任應(yīng)該進(jìn)行明確規(guī)定，成立專門機(jī)構(gòu)、部門或者專門團(tuán)隊(duì)對(duì)監(jiān)管人員進(jìn)行監(jiān)督，以保證其執(zhí)法的公正、高效。

（四）企業(yè)應(yīng)加大激勵(lì)刺激政策

企業(yè)內(nèi)部應(yīng)制定相關(guān)并且有效的激勵(lì)政策及制度[25]，對(duì)安全行為作出相應(yīng)的獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)完成安全目標(biāo)、工作突出的安全技術(shù)人員及其他作出重要貢獻(xiàn)的員工要給予重獎(jiǎng)；對(duì)完不成目標(biāo)、且因由其工作的失職而引發(fā)事故造成重大損失的安全技術(shù)人員及相關(guān)人員要給予一定的經(jīng)濟(jì)制裁，嚴(yán)重者追究其法律責(zé)任，從而形成良性循環(huán)，讓最優(yōu)秀的人員來擔(dān)任安全生產(chǎn)管理工作。

(五)加大安全投入

企業(yè)應(yīng)該在硬軟件方面同時(shí)下手加大安全投入，更新設(shè)備防止設(shè)備老化，加大安全設(shè)施建設(shè)，專門配置高素質(zhì)安檢人員，使得企業(yè)有足夠的安檢人員對(duì)其安全生產(chǎn)進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)管，禁止安全事故的滋生，杜絕安全隱患的出現(xiàn)，認(rèn)真對(duì)待任何有關(guān)安全的問題。

（六）提升安全中介機(jī)構(gòu)的服務(wù)水平和自身素質(zhì)

政府通過認(rèn)證、建立或資助安全服務(wù)中介機(jī)構(gòu)，提升中介機(jī)構(gòu)工作團(tuán)隊(duì)的自身素質(zhì)[26]，給予中介機(jī)構(gòu)對(duì)企業(yè)服務(wù)的優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)中介機(jī)構(gòu)為企業(yè)提供安全技術(shù)支持、安全培訓(xùn)、咨詢、檢測(cè)檢驗(yàn)、體系論證等多種專業(yè)性服務(wù)，凸顯安全中介服務(wù)機(jī)構(gòu)的作用。

5．結(jié)語

縱觀國(guó)內(nèi)外，企業(yè)只有不斷加大企業(yè)安全生產(chǎn)管理，提高企業(yè)安全生產(chǎn)水平，安全生產(chǎn)事故數(shù)量才能減少，死亡率才能顯著下降，企業(yè)才能做到利潤(rùn)的最大化，員工的工作積極性和創(chuàng)造性才能最大限度地調(diào)動(dòng)，企業(yè)效益才能提高，企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)理念和創(chuàng)造企業(yè)品牌才能實(shí)現(xiàn)，企業(yè)才能真正做到名利雙收，平安、健康、和諧地發(fā)展，社會(huì)才能持續(xù)、快速、健康、協(xié)調(diào)地發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

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第四篇：對(duì)企業(yè)安全文化建設(shè)的認(rèn)識(shí)

對(duì)企業(yè)安全文化建設(shè)的認(rèn)識(shí)

摘 要：針對(duì)企業(yè)安全文化建設(shè)，分別闡述了什么是安全文化，為什么要建設(shè)安全文化，怎樣建設(shè)安全文化。

關(guān)鍵詞：企業(yè)；安全生產(chǎn)；安全文化；建設(shè)；

中圖分類號(hào)：C 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1674-3520（2014）-05-00186-01

一、什么是安全文化

正式提出安全文化的概念是在20世紀(jì)80年代中后期，前蘇聯(lián)切爾諾貝利核電站泄漏這一慘痛的事故后，國(guó)際原子能機(jī)構(gòu)在分析報(bào)告中提出的。現(xiàn)在通行的安全文化概念即以安全第一、生命至上為核心的價(jià)值觀，體現(xiàn)為企業(yè)和企業(yè)中的每一個(gè)人共同持有的態(tài)度、意識(shí)、行為特征。其中包含幾個(gè)重點(diǎn)要素：第一，安全第一，生命至上。安全是超越一切之上的，安全在任何時(shí)候都要有絕對(duì)的優(yōu)先權(quán)；第二，意識(shí)、態(tài)度、行為特征或?qū)π袨榈囊环N規(guī)范，這是安全文化中的一個(gè)重點(diǎn)；第三，以上所說的安全文化是由個(gè)人的安全素質(zhì)和一個(gè)單位或一個(gè)企業(yè)整體的文化素質(zhì)兩個(gè)部分組成，缺一不可。

二、為什么要建設(shè)安全文化，其深層因素是企業(yè)的安全文化建設(shè)

人們?cè)趶氖律a(chǎn)活動(dòng)中，時(shí)時(shí)都面臨著安全風(fēng)險(xiǎn)。引起事故的直接原因一般可分為兩大類，即物的不安全狀態(tài)和人的不安全行為。物的不安全狀態(tài)是指由于生產(chǎn)過程中使用的物質(zhì)、能量等的客觀存在而可能導(dǎo)致事故和傷害發(fā)生的狀態(tài)；人的不安全行為是指作業(yè)人員違反安全生產(chǎn)制度和安全操作規(guī)程的行為。統(tǒng)計(jì)資料顯示，近幾年的發(fā)生的事故有85%-95%是由于違章操作、違章指揮和違反勞動(dòng)紀(jì)律所造成的。這些“三違”現(xiàn)象與人的文化素質(zhì)有很大的關(guān)系。從科學(xué)的角度看，影響安全生產(chǎn)的三大要素“人―機(jī)―環(huán)”中，人是最活躍的要素，也是決定性的要素。在生產(chǎn)條件和環(huán)境都達(dá)到一定程度時(shí)，如果從事活動(dòng)的“人”安全素質(zhì)高，則可以最大限度地發(fā)揮“機(jī)”和“環(huán)”的作用，從而提高安全程度。如果從事生產(chǎn)的“人”與生產(chǎn)力水平不適應(yīng)，即使生產(chǎn)條件和環(huán)境水平很高，也不能充分發(fā)揮出作用，難以保證安全。因此，控制、改善人的不安全行為也是十分重要的。

控制人的行為一般采用管理的強(qiáng)制手段來約束員工的個(gè)性行為，使其符合管理者的需要，以保證安全生產(chǎn)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。但是在安全管理上，時(shí)時(shí)、事事、處處監(jiān)督每一位員工都能遵章守紀(jì)，是非常困難的事，甚至是不可能的事，必然帶來安全管理上的漏洞。因而，用安全文化來彌補(bǔ)安全管理的不足，已經(jīng)成為必不可少的手段。

三、怎樣建設(shè)安全文化

企業(yè)安全文化的建設(shè)應(yīng)該建立在完善的安全技術(shù)措施和管理措施基礎(chǔ)之上，創(chuàng)造提高職工安全素養(yǎng)的氛圍與環(huán)境，并將安全文化融合于企業(yè)的各項(xiàng)工作之中。

（一）形成全新的安全文化理念。

1、要樹立以人為本的觀念。企業(yè)安全文化，離不開員工的認(rèn)知，離不開員工的努力，離不開員工的奮斗。因此，建設(shè)企業(yè)安全文化，必須堅(jiān)持“以人為本”，只有激發(fā)員工自發(fā)的主觀能動(dòng)性，把保證生產(chǎn)安全變成自覺行動(dòng)，才能達(dá)到確保生產(chǎn)安全的目標(biāo)。

2、要樹立安全就是企業(yè)最大效益的觀念。沒有可靠的安全作為屏障，企業(yè)的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、發(fā)展將無法正常進(jìn)行。安全是生產(chǎn)的前提，安全事故帶來的損失是巨大的。因此要深刻認(rèn)識(shí)到安全生產(chǎn)是企業(yè)的最大效益。

3、要形成安全工作人人有責(zé)的觀念。安全不僅是企業(yè)的重要工作，而且也是每個(gè)員工的事。企業(yè)的每一個(gè)員工都要充分認(rèn)識(shí)“安全為天、生命至高”的重要意義，要不斷提高自身安全意識(shí)，實(shí)現(xiàn)自我管理，保障自身和他人的安全，實(shí)現(xiàn)家庭幸福與企業(yè)共同發(fā)展。

（二）創(chuàng)建有效的安全文化機(jī)制。

1、創(chuàng)建安全學(xué)習(xí)機(jī)制。要使安全文化理念深入人心，在安全學(xué)習(xí)和安全教育的途徑上多管齊下，形式豐富，讓員工在潛移默化中強(qiáng)化安全意識(shí)，逐步形成“人人講安全，事事講安全，時(shí)時(shí)講安全”的氛圍，逐步實(shí)現(xiàn)從“要我安全”到“我要安全”的思想跨越，進(jìn)一步升華到“我會(huì)安全”的境界。

2、創(chuàng)建安全管理機(jī)制。認(rèn)真整合并完善各類安全管理規(guī)章制度，增強(qiáng)科學(xué)性和可操作性。要編織黨政工團(tuán)齊抓共管的科學(xué)管理網(wǎng)絡(luò)，工會(huì)抓網(wǎng)，共青團(tuán)抓崗，紀(jì)委抓黨員，安全聯(lián)?；ケ＃毮懿块T要層層落實(shí)安全責(zé)任制，確保各項(xiàng)規(guī)程措施、規(guī)章制度落到實(shí)處，有些生產(chǎn)場(chǎng)合要堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部跟班把關(guān)制，確保安全。

3、創(chuàng)建安全培訓(xùn)機(jī)制。要把安全培訓(xùn)工作納入企業(yè)安全生產(chǎn)和企業(yè)發(fā)展的總體布局，以培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、師資力量和安全教材為重點(diǎn)，推進(jìn)安全培訓(xùn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，把安全培訓(xùn)與技能培訓(xùn)結(jié)合起來。力求安全培訓(xùn)工作科學(xué)化、人性化、多元化，增進(jìn)安全培訓(xùn)工作的實(shí)效性。

（三）養(yǎng)成良好的職工行為規(guī)范。規(guī)范職工的安全行為，培養(yǎng)職工良好的安全職業(yè)精神，是營(yíng)造企業(yè)文化的重要舉措。要塑造職工良好的安全職業(yè)行為。以高尚的人格彰顯良好的職業(yè)道德，以優(yōu)秀的職業(yè)形象弘揚(yáng)高尚的安全文化。要規(guī)范職工的操作行為。在工作中要全面嚴(yán)格檢查職工的操作行為，及時(shí)整改，使職工養(yǎng)成良好的操作行為。要開展班組危險(xiǎn)識(shí)別活動(dòng)，增強(qiáng)員工超前預(yù)防能力。班組危險(xiǎn)識(shí)別活動(dòng)是加強(qiáng)班組安全管理，推進(jìn)企業(yè)安全文化的重要內(nèi)容，也是規(guī)范職工安全行為的重要舉措。要真正使職工對(duì)當(dāng)日當(dāng)班的生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)情況、安全工作重點(diǎn)及生產(chǎn)工作過程中可能威脅正常安全生產(chǎn)、造成事故的危險(xiǎn)源做到心中有數(shù)，了如指掌。要開展安全競(jìng)賽活動(dòng)。在競(jìng)賽活動(dòng)中使職工養(yǎng)成精益求精的工作作風(fēng)，展現(xiàn)良好的安全職業(yè)行為。

四、結(jié)論與建議

安全文化是對(duì)安全技術(shù)措施和安全管理措施的補(bǔ)充，是從更深的層次影響人的觀念、道德、態(tài)度、情感和品行等，提高人的安全素養(yǎng)，最終使人的自覺行為滿足安全健康的要求。由于安全文化對(duì)人的影響是深層次的，因此不可能在短時(shí)間內(nèi)產(chǎn)生明顯的、根本的效果。安全文化的推行，必須建立在完善的安全技術(shù)措施和良好的安全管理基礎(chǔ)之上。無法想象，一個(gè)企業(yè)生產(chǎn)條件惡劣，事故隱患叢生，安全管理混亂甚至沒有，不安全行為隨處可見，而僅僅通過安全文化的建設(shè)即可使不安全的生產(chǎn)面貌發(fā)生有效的改變。因此，在企業(yè)中開展安全文化建設(shè)，不應(yīng)該把安全文化看作特立獨(dú)行的事務(wù)，也沒有必要成立單獨(dú)的部門和開展單獨(dú)的活動(dòng)，而是應(yīng)該在企業(yè)的總體理念、形象識(shí)別、工作目標(biāo)與規(guī)劃、崗位責(zé)任制制定、生產(chǎn)過程控制及監(jiān)督反饋等各個(gè)方面融合進(jìn)安全文化的內(nèi)容才能事半功倍。

作者簡(jiǎn)介：蔣建萍（1970年10月-），四川人，本科，助理政工師。

第五篇：對(duì)安全管理的幾點(diǎn)認(rèn)識(shí)

對(duì)安全管理的幾點(diǎn)認(rèn)識(shí)

安全是肩上的一份責(zé)任。安安全全地完成每天的工作，平平安安地回到溫馨家的懷抱，是每個(gè)人義不容辭的責(zé)任。這既是對(duì)生命的責(zé)任，也是對(duì)家人、對(duì)社會(huì)的責(zé)任。筆者就安全管理人員，如何抓好安全工作的一些細(xì)節(jié)問題，在此不妨談一下個(gè)人的觀點(diǎn)。

安全要采用“圖文教育圖片”教育形式。在生產(chǎn)單位通過向職工展示圖文宣傳圖片，以圖片配以文字說明的形式，在全體干部員工中開展安全警示教育，使員工對(duì)發(fā)生事故單位的全過程有了全面的了解，知道發(fā)生事故的真正誘因，并掌握安全操作要領(lǐng)及注意事項(xiàng)，在安全教育上，往往能起到事半功倍的效果，這樣員工也會(huì)真正形成“不傷害自己、不傷害別人、不被傷害”的安全生產(chǎn)理念，并保證自己以后一定不違反勞動(dòng)紀(jì)律和操作規(guī)程，杜絕違章行為，這種培訓(xùn)方式是很有說服力的。

警惕“安全疲勞綜合證”?！鞍踩诰C合證”是長(zhǎng)期從事單調(diào)、緊張、注意力高度集中的勞動(dòng)生產(chǎn)，還要接受不間斷的安全檢查，執(zhí)行著重復(fù)的作業(yè)規(guī)程，久而久之，大腦就對(duì)安全概念產(chǎn)生麻痹、松懈和疲勞，對(duì)安全制度和安全操作規(guī)程產(chǎn)生抑止、排斥和疲沓的意識(shí)?！鞍踩诰C合證”是安全生產(chǎn)的大敵、安全薄弱的環(huán)節(jié)、安全的漏洞、發(fā)生事

故的潛在隱患，如不及時(shí)發(fā)現(xiàn)和查找，就有可能釀成大事故。要克服這一致命癥狀，就要要求單位領(lǐng)導(dǎo)創(chuàng)新工作方法，把安全活動(dòng)搞好、搞生動(dòng)，搞出特色。一方面要一如既往地、經(jīng)常不斷地對(duì)職工進(jìn)行安全教育，另一方面也要避免空談?wù)f教、硬性灌輸，要豐富教育內(nèi)涵，增強(qiáng)安全教育的新鮮感，以人性化教育為手段，在潛移默化當(dāng)中將安全知識(shí)、崗位操作要領(lǐng)灌輸?shù)絾T工當(dāng)中，真正做到安全教育理念“入腦、入耳、入心”。

抓安全應(yīng)善于揭丑。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部在抓安全時(shí)，只有眼睛盯住隱患和問題，把安全檢查和管理的重點(diǎn)放在現(xiàn)場(chǎng)、放在班組，專在那些薄弱、關(guān)鍵環(huán)節(jié)上較真，善于揭丑，使一些人想遮的遮不住，想蓋的蓋不了，想避的避不得，這才是明智之舉，才能真正實(shí)現(xiàn)企業(yè)安全生產(chǎn)。同時(shí)，還要堅(jiān)持徹底解決安全問題和隱患，對(duì)于已發(fā)現(xiàn)的問題，相關(guān)部門要及時(shí)進(jìn)行整改，直到問題解決為止，做到“零隱患、零事故”。只有通過把問題提出來，并不折不扣地把它解決，才能避免安全問題進(jìn)一步擴(kuò)大，預(yù)防各類事故的發(fā)生。

抓安全應(yīng)注重細(xì)節(jié)問題。對(duì)于小事，很多人不放在心上，可這種想法在安全生產(chǎn)中是萬萬要不得的。一個(gè)細(xì)節(jié)不注意，就可能釀成大事故，帶來嚴(yán)重后果。平時(shí)我們常說的“安全工作無小事”，“小問題可釀成大事故”、“千里之堤潰

于蟻穴”等都是這個(gè)道理。在安全生產(chǎn)中，任何細(xì)節(jié)都不可以忽視，對(duì)待小問題，要舍得花大力氣，認(rèn)真加以整改，每個(gè)細(xì)節(jié)問題都解決了，安全才有保證。只有每個(gè)崗位、每位員工都能以認(rèn)真負(fù)責(zé)的態(tài)度對(duì)待自己的工作，不放過任何一個(gè)細(xì)節(jié)，隱患才能無處躲藏，長(zhǎng)治久安才能保證。