第一篇：安全管理工作運(yùn)行狀況分析

安全管理工作運(yùn)行狀況分析

冷家鄉(xiāng)中心學(xué)校

“教育無小事，安全第一，安全責(zé)任重于泰山?！边@句話充分體現(xiàn)了安全管理工作在學(xué)校工作中的重要性。學(xué)校是學(xué)生接受系統(tǒng)教育的集體場所，學(xué)校的安全穩(wěn)定是事關(guān)我國社會(huì)穩(wěn)定、家庭穩(wěn)定，發(fā)展中小學(xué)基礎(chǔ)教育的一件大事。我校在安全管理方面確立了“以嚴(yán)肅的意識(shí)對(duì)安全、嚴(yán)厲的手腕抓安全、嚴(yán)格的措施保安全”的三嚴(yán)原則。以“教育為先、防范為要、排查整改為屏、全員參與為網(wǎng)、創(chuàng)新方法為策、責(zé)任追究為障?！眹?yán)格依法辦學(xué)，認(rèn)真落實(shí)上級(jí)的各項(xiàng)管理體制要求。近年來，確保了一隅的平安，提升了辦學(xué)水平，樹立了良好的社會(huì)形象。

一、學(xué)校安全管理的嚴(yán)峻形勢

1、人口密度大，活動(dòng)場地小。我?，F(xiàn)有學(xué)生1000余人，教職工56人，3個(gè)教學(xué)點(diǎn)，其中有2所村校學(xué)生人數(shù)在100人以上。中心校900人，其中在街道租房學(xué)生達(dá)100多人，活動(dòng)場地不足。全鄉(xiāng)留守兒童800多人，三殘兒童5人，家庭極其貧困學(xué)生100余人。在安全方面時(shí)刻有一種如履薄冰的感覺，壓力大，責(zé)任重。

2、學(xué)生流動(dòng)性大，尤其是父母在外打工轉(zhuǎn)來轉(zhuǎn)去學(xué)生每期有上百人，這些學(xué)生一是學(xué)習(xí)基礎(chǔ)不扎實(shí)，學(xué)習(xí)困難；二是沾染了不少壞習(xí)氣，基本上都是問題學(xué)生，這給安全管理帶來了極大的難度。

3、留守學(xué)生在家多隔代監(jiān)管，親友代管，導(dǎo)致親情缺失，學(xué)生性格古怪，學(xué)習(xí)、生活習(xí)慣差，心理問題嚴(yán)重。據(jù)調(diào)查，六年級(jí)126人

中，心理問題較大約占10%，有心理問題傾向的約占20%。這些學(xué)生處在溺愛與粗暴管理交叉的漩渦中，產(chǎn)生了不戀家、不尊長，形成不良伙伴群。

4、由于生均活動(dòng)場地不達(dá)標(biāo)，地震前的房屋建筑標(biāo)準(zhǔn)太低，結(jié)構(gòu)力差，疏散通道狹窄，加上學(xué)生密度大，給學(xué)校安全管理埋下諸多隱患。

5、上學(xué)、放學(xué)途中惡犬、馬蜂傷害事件不斷攀升；惡劣天氣預(yù)防地質(zhì)災(zāi)害難度大。

6、每年寒暑假，外地閑散人員、初高中畢業(yè)生流散在社會(huì)上，給小學(xué)女學(xué)生帶來的安全隱患極大。

7、教師對(duì)日?？菰?、繁復(fù)的安全管理時(shí)有抱怨、厭倦心理，因這種心理導(dǎo)致的安全問題頗多。

二、學(xué)校安全管理的特點(diǎn)

1、制度建設(shè)是先導(dǎo)，責(zé)任和預(yù)防是關(guān)鍵。

2、安全無小事，必須從細(xì)處著眼著手解決。

3、以人為本，警鐘長鳴，不能有絲毫僥幸、麻痹、懈怠的心理。

4、安全知識(shí)、安全訓(xùn)導(dǎo)與社會(huì)生活實(shí)際緊密相連。

5、依法治校、依法執(zhí)教、依法抓安全，依法處理責(zé)任事故。

三、學(xué)校安全管理概況

1、學(xué)校安全工作做到了“五落實(shí)”。一是機(jī)構(gòu)落實(shí)，學(xué)校安全管理領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)健全，分工明確。二是責(zé)任落實(shí)，學(xué)校制定了《安全事故責(zé)任追究制》，并嚴(yán)格執(zhí)行。三是制度落實(shí)，學(xué)校針對(duì)各時(shí)段、各場

所的具體情況制定了學(xué)生校外活動(dòng)安全管理、課堂教學(xué)安全管理、課間活動(dòng)安全管理、教學(xué)樓安全管理、后勤安全工作管理、集會(huì)做操安全管理、住校生兩覺安全管理、村校安全管理、周邊環(huán)境安全管理、不可預(yù)見災(zāi)害的管理、女生路途安全管理、防病防疫防中毒安全管理等各項(xiàng)制度，確保校內(nèi)外時(shí)時(shí)處處無空檔。四是措施落實(shí)，學(xué)校堅(jiān)持行政值周、值周教師五天住校制；分段放學(xué)；學(xué)生簽到簽離；校內(nèi)外分路段分小組管理等系列措施。五是投入保障落實(shí)，學(xué)校必備的安全設(shè)施設(shè)備齊全。

2、科學(xué)分解安全工作目標(biāo)。在日常安全管理中校長主要抓制度制定、責(zé)任目標(biāo)分解，摸清并繪制各校點(diǎn)安全預(yù)警圖，督促檢查分管領(lǐng)導(dǎo)的工作，組織全校性的安全演練，及時(shí)安排安全隱患的排查工作，落實(shí)上級(jí)安全管理的各項(xiàng)要求，處置突發(fā)性安全事件，校園內(nèi)安全事故的責(zé)任追究。分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓安全教育，安全責(zé)任書的簽訂，安全演練，校園日常巡查，校舍、食品、飲水、交通、消防、水電、危險(xiǎn)化學(xué)品等重點(diǎn)監(jiān)控工作的落實(shí)，二十四小時(shí)安全值護(hù)安排，樓道及校門口值勤安排，定時(shí)和相關(guān)部門進(jìn)行校園周邊環(huán)境整治。班主任、科任教師、工勤人員要自覺履行一崗雙責(zé)制，做到心中有生、目中有生，在教育教學(xué)中具體落實(shí)安全管理的各項(xiàng)要求。

3、安全管理運(yùn)行模式。其運(yùn)行模式是雙向交叉管理型，層層抓，層層負(fù)責(zé)。校長抓分管領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)抓中層、年級(jí)組，行政及部門負(fù)責(zé)人抓掛聯(lián)校點(diǎn)和年級(jí)，值周教師和年級(jí)組抓班主任，班主任抓學(xué)生及家長。同時(shí)，校長還經(jīng)常深入基層調(diào)研，發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)糾改。

4、多管齊下，加強(qiáng)安全教育，提高學(xué)生安全防范能力。學(xué)校每周一節(jié)安全課，宣講安全知識(shí)；每周一節(jié)心理健康課，有針對(duì)性的對(duì)有心理問題傾向?qū)W生、留守學(xué)生、貧困學(xué)生、三殘學(xué)生進(jìn)行心理疏導(dǎo)；成立學(xué)校與社區(qū)共育委員會(huì)，形成學(xué)校、家庭、社會(huì)共同參與學(xué)生安全管理的局面，規(guī)避來自任何渠道的安全隱患。

近三年來，學(xué)校通過嚴(yán)密的安全管理組織領(lǐng)導(dǎo)，與社區(qū)、村社齊抓緊共管，學(xué)校整個(gè)安全形勢良好，未出一例安全責(zé)任事故。

四、學(xué)校安全管理的相關(guān)思考

1、嚴(yán)明工作紀(jì)律，建立安全管理的長效機(jī)制，構(gòu)建安全管理的有效運(yùn)轉(zhuǎn)工作格局，形成校內(nèi)外齊抓共管的良好局面。

2、要?jiǎng)?chuàng)新安全管理理念和方法，創(chuàng)設(shè)和諧人文環(huán)境，確保穩(wěn)定。與學(xué)校德育工作緊密結(jié)合并進(jìn)行課題研究。

3、學(xué)校管理者要做到眼勤、腦勤、手勤、腿勤，每天巡查校園及關(guān)鍵監(jiān)測點(diǎn)，扎實(shí)落實(shí)工作責(zé)任制。

4、要暢通信息反饋渠道，了解新情況、研究新問題、采取新策略，依法保障學(xué)校及師生的合法權(quán)益，規(guī)避各類風(fēng)險(xiǎn)。

5、加大安全管理投入，如配備專職保安，安裝電子監(jiān)測系統(tǒng)，提高應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力。

第二篇：設(shè)備運(yùn)行狀況分析報(bào)告

2013朗月軒項(xiàng)目設(shè)施設(shè)備運(yùn)行報(bào)告

2013年朗月軒項(xiàng)目在管區(qū)設(shè)施、設(shè)備總體運(yùn)行良好，沒有因設(shè)備故障原因而出現(xiàn)非停事故的發(fā)生，更沒有出現(xiàn)嚴(yán)重影響設(shè)備安全運(yùn)行的設(shè)備缺陷，也沒有發(fā)生因設(shè)備故障而影響業(yè)主正常生活的現(xiàn)象。安全順利地完成了春檢、防汛等工作，為業(yè)主的安全使用打下了牢固的基礎(chǔ)。

現(xiàn)將2013郎月軒設(shè)施設(shè)備運(yùn)行、維護(hù)、維修管理情況分析如下：

一、設(shè)備運(yùn)行情況；

在運(yùn)行管理上，我們以穩(wěn)定運(yùn)行為目標(biāo)，以質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化為抓手，逐步深化質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)備管理工作。全年我們共進(jìn)行了89次動(dòng)態(tài)檢查，查出問題39，下整改通知書18次，現(xiàn)均已按要求完成整改，有效的促進(jìn)了設(shè)備的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，保障了運(yùn)行的安全。

二、設(shè)備維護(hù)保養(yǎng)情況；

2013年一月份開始，我們按照公司工程技術(shù)部的要求對(duì)項(xiàng)目設(shè)備管理存在的缺陷進(jìn)行了整改和完善，開始嚴(yán)格按照設(shè)備維護(hù)保養(yǎng)計(jì)劃對(duì)公司設(shè)施設(shè)備進(jìn)行針對(duì)性的維護(hù)和保養(yǎng)工作，按計(jì)劃進(jìn)開展了設(shè)備的定期檢修，及時(shí)消除設(shè)備缺陷，保證檢修質(zhì)量，延長設(shè)備使用壽命，節(jié)約檢修時(shí)間，降低檢修成本，保質(zhì)、保量、按期完成了檢修任務(wù)。對(duì)小型工器具進(jìn)行了日常保養(yǎng)，認(rèn)真做了擦拭潤滑。對(duì)在設(shè)備維護(hù)管理中存在一些問題，如設(shè)備運(yùn)行環(huán)境和設(shè)備清潔衛(wèi)生較差以及三漏時(shí)有發(fā)生等，進(jìn)行了督促整改。通過有計(jì)劃的維護(hù)保 養(yǎng)，設(shè)備狀態(tài)良好，全年沒有出現(xiàn)漏保失?，F(xiàn)象，沒有出現(xiàn)一起設(shè)備事故。

三、設(shè)備維修情況

2013年，我們共進(jìn)行各專業(yè)運(yùn)行設(shè)備維修20臺(tái)次，其污水泵大修11臺(tái)次，中修7臺(tái)次，電梯設(shè)備維修7臺(tái)次。從全年的設(shè)備維護(hù)、維修結(jié)果來看，綜合分析我項(xiàng)目設(shè)備故障產(chǎn)生的原因，主要有以下幾種情況：

1、損耗故障；

機(jī)械設(shè)備一定時(shí)間規(guī)律運(yùn)動(dòng)，操作的損耗不可避免，可以通過了解其壽命和故障發(fā)生規(guī)律狀態(tài)，有計(jì)劃的更換保養(yǎng)，就能作到避免不必要的突發(fā)性的停產(chǎn)維修。此類故障，多發(fā)生在汽車車輛上。

2、自然磨損、劣化造成的故障；

隨著設(shè)備使用時(shí)間的增加，部分元器件磨損、老化嚴(yán)重，造成設(shè)備故障多發(fā)，故障率提高。如機(jī)務(wù)段的機(jī)車空調(diào)和繼電氣試驗(yàn)臺(tái)都進(jìn)行了返廠大修，主要進(jìn)行了部分零部件更換和功能恢復(fù)，皆是因?yàn)樵O(shè)備自然磨損、劣化造成的原因。

3、因設(shè)備部件質(zhì)量原因造成的故障；

4、臨時(shí)性隨機(jī)故障。

這類故障主要是平時(shí)隨機(jī)發(fā)生的，導(dǎo)致設(shè)備喪失某些局

部功能的故障。這類故障發(fā)生后不需要進(jìn)行修復(fù)，只需要進(jìn)行調(diào)整即可恢復(fù)，如電氣設(shè)備程序突發(fā)故障等等。

四、故障預(yù)防措施：

綜合分析2013年設(shè)備故障產(chǎn)生的原因，為有效預(yù)防設(shè)備故障的發(fā)生，確保設(shè)備安全有效運(yùn)行，應(yīng)采取以下有效措施：

1、進(jìn)一步深化質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)備管理，加強(qiáng)監(jiān)管力度。

2、嚴(yán)格執(zhí)行設(shè)備點(diǎn)檢制度，做到早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)防。

3、制定設(shè)備維護(hù)規(guī)程，嚴(yán)格按規(guī)范進(jìn)行設(shè)備的維護(hù)保養(yǎng)。

4、有效地進(jìn)行故障分析

5、加強(qiáng)設(shè)備故障的管理工作，處理設(shè)備故障要嚴(yán)格執(zhí)行“四不放過”原則。

6、認(rèn)真做好設(shè)備故障的原始記錄，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，做到防微杜漸，有效預(yù)防設(shè)備故障的發(fā)生。

2013年，通過我們的努力，順利完成了春檢、防汛工作，圓滿完成了特種設(shè)備的年檢年鑒和重大危險(xiǎn)源的安全檢查任務(wù)，深化了質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)備管理工作，為物業(yè)管理安全運(yùn)營奠定了有力的基礎(chǔ)，提供了有效的保障。在今后的工作中，我們將繼續(xù)努力，把工作做的更好，使設(shè)備以更好的技術(shù)狀態(tài)投入運(yùn)行，為公司安全生產(chǎn)做好保障工作。

郎月軒項(xiàng)目部

2014-1-30

第三篇：當(dāng)前經(jīng)濟(jì)運(yùn)行狀況分析

**區(qū)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)運(yùn)行狀況分析

今年以來，面對(duì)錯(cuò)綜復(fù)雜的宏觀經(jīng)濟(jì)形勢，**區(qū)積極應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)下行等各類不利因素影響，著力解決發(fā)展中的矛盾和問題，全區(qū)經(jīng)濟(jì)保持了總體運(yùn)行平穩(wěn)。

一、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的基本情況

今年上半年，全區(qū)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的增速與去年同期相比有不同程度的回落，其中工業(yè)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)回落較明顯，與今年一季度相比，各主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速基本持平，經(jīng)濟(jì)發(fā)展穩(wěn)步前行。1-5月份，全區(qū)規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值同比增長9.5%，工業(yè)增加值同比增長8.9%，產(chǎn)品銷售收入、利潤、利稅同比分別增長6.8%、-5%、0.38%，固定資產(chǎn)投資同比增長19.3%，市民、農(nóng)民收入同比分別增長11.8%、14.3%，地方財(cái)政收入同比增長14.4%，國地稅稅收同比增長6.4%。

二、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的主要特點(diǎn)

全區(qū)整體經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的特點(diǎn)主要體現(xiàn)為“三平穩(wěn)、三提高、三下滑”。

（一）“三平穩(wěn)”

1、工業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)定，重點(diǎn)企業(yè)平穩(wěn)發(fā)展。自去年提出發(fā)展特色工業(yè)、生態(tài)工業(yè)以來，全區(qū)工業(yè)生產(chǎn)在低迷的外部經(jīng)濟(jì)環(huán)境下依然保持了相對(duì)穩(wěn)定的發(fā)展態(tài)勢。1-5月，全區(qū)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)值339億元，同比增長9.5%。50家重點(diǎn)企業(yè)實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值89億元，同比增長5.1%；10家龍頭企業(yè)中華成集團(tuán)和金晶集團(tuán)總產(chǎn)值分別增長9.38%和12.36%。

2、消費(fèi)品市場發(fā)展平穩(wěn)，餐飲消費(fèi)有所回落。1-5月，限額以上法人單位零售額同比增長16.1%。從商品分類零售情況來看，吃穿類消費(fèi)穩(wěn)定，同比增長13.9%；家具、珠寶首飾零售增速明顯提高，增速分別為17.3%、83%；汽車類、油氣類銷售穩(wěn)步增長，增速分別為23.3%、17.5%。受國家厲行節(jié)約一系列規(guī)定實(shí)施的影響，全區(qū)住宿餐飲業(yè)營業(yè)額增速明顯放緩，1-5月住宿餐飲業(yè)營業(yè)額同比增長4.48%，比去年同期低8.4個(gè)百分點(diǎn)，特別是原山旅游賓館、環(huán)球旅游有限責(zé)任公司等以公務(wù)、會(huì)議接待為主的住宿餐飲服務(wù)單位受影響較大。

3、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、新農(nóng)村建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。今年全區(qū)夏糧總產(chǎn)1.3萬噸，同比增長1.4%，單產(chǎn)224.9公斤，增加10.7公斤，增長5%，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)形勢穩(wěn)定。新農(nóng)村建設(shè)也扎實(shí)推進(jìn)，全區(qū)農(nóng)村通水、通路、灌溉等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)全面展開，1-5月，全區(qū)農(nóng)業(yè)固定資產(chǎn)投資1億元，同比增長25.4%。

（二）“三提高”

1、固定資產(chǎn)投資提高快。1-5月，全區(qū)固定資產(chǎn)投資87.3億元，同比增長19.3%，增速較去年提高1個(gè)百分點(diǎn)。大項(xiàng)目對(duì)投資拉動(dòng)作用明顯，計(jì)劃總投資1000萬元以上項(xiàng)目完成投資85億元，同比增長19.65%，其中：5000萬元至1億元項(xiàng)目投資增速高達(dá)32.3%，為全區(qū)投資增長提供了有力的支撐。

2、居民收支提高，消費(fèi)價(jià)格高位徘徊。1-5月份全區(qū)市民、農(nóng)民收入同比分別增長11.87%、14.3%，消費(fèi)支出分別增長13.8%、17.4%，收支持續(xù)較高增長，跑贏了其他主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的增速。今年全區(qū)居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)保持在103%以上，主要是食品價(jià)格指數(shù)較高，在107%左右。5月份食品價(jià)格較上月下降1.8%，但1-5月份食品價(jià)格指數(shù)仍然達(dá)到了107.3%。

3、金融、財(cái)稅增長勢頭高。5月末，全區(qū)存款余額231.35億元，同比增長15.63%，增速同比提高4.7個(gè)百分點(diǎn)。其中：儲(chǔ)蓄存款168.42億元，同比增長15.46%。全區(qū)貸款余額128.48億元,同比增長13.57%，增速同比提高4.2個(gè)百分點(diǎn)。1-5月份全區(qū)地方財(cái)政收入完成7.3億元，同比增長14.4%，國地稅稅收8.3億元，同比增長6.4%，稅收增速比一季度提高15個(gè)百分點(diǎn)，比去年全年提高5個(gè)百分點(diǎn)。

（三）“三下滑”

1、工業(yè)經(jīng)濟(jì)效益下滑。在當(dāng)前國際國內(nèi)經(jīng)濟(jì)低迷影響下，全區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)效益出現(xiàn)了明顯的萎縮和下滑。1-5月份，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤20.15億元，同比下降5%，實(shí)現(xiàn)利稅31.94億元，同比增長0.4%，利潤、利稅增幅比去年同期分別回落了16個(gè)百分點(diǎn)和8.3個(gè)百分點(diǎn)；50家重點(diǎn)企業(yè)利潤、利稅也分別下降18.35%和7.78%。規(guī)模以上企業(yè)虧損面達(dá)到5.93%，同比上升了2.25個(gè)百分點(diǎn)，虧損額達(dá)1.17億元。

2、三產(chǎn)投資下滑。全區(qū)固定資產(chǎn)投資呈二產(chǎn)增速高，三產(chǎn)下降趨勢。1-5月份，全區(qū)固定資產(chǎn)投資同比增長19.3%，其中：第二產(chǎn)業(yè)投資56.08億元，同比增長42.5%；第三產(chǎn)業(yè)投資30.2億元，同比下降8.48%。三產(chǎn)投資增速比全區(qū)投資增速低27.8個(gè)百分點(diǎn)，比二產(chǎn)投資增速低51個(gè)百分點(diǎn)。三產(chǎn)投資占比34.61%，同比降低10.1個(gè)百分點(diǎn)。房地產(chǎn)受宏觀打壓政策影響，銷售情況不好，1-5月份全區(qū)商品房銷售面積2萬平方米，同比下降56.9%。

3、外貿(mào)進(jìn)出口下滑。隨著國際經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度

第四篇：我國社會(huì)保障基金運(yùn)行狀況分析

我國社會(huì)保障基金投資運(yùn)行狀況分析報(bào)告

2013年6月12日

內(nèi)容提要

完善的社會(huì)保障制度是我國經(jīng)濟(jì)體制改革能夠得以不斷深化的保障，但由于歷史和制度上的一些原因，我國社保制度還沒有完全建立起來，保障水平還不能滿足社會(huì)發(fā)展的要求。突出表現(xiàn)為社會(huì)保障的覆蓋面不夠廣泛，社?；鸬娜笨诓粩嘣龃?。近些年來社?；鸨Ｖ翟鲋祮栴}引起諸多學(xué)者研究，大多數(shù)觀點(diǎn)認(rèn)為,為了解決這一問題:一方面要不斷推進(jìn)社會(huì)保障制度改革，另一方面要利用社保基金進(jìn)行投資，保證其保值增值。這也是我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中亟待解決的問題。本文首先明確了社?；鸬母拍钜约爸饕饔?，然后分析了現(xiàn)階段我國社?；瓞F(xiàn)狀以及所面臨的保值增值的問題，最后對(duì)我國社會(huì)保障基金如何投資以及投資中應(yīng)該注意的問題做了淺顯的分析。由于時(shí)間能力所限本文深度上有所欠缺，但是仍然希望能為我國社?；鸬耐顿Y以保值增值提供一些可以參考借鑒的建議。

關(guān)鍵詞：社?；穑槐Ｖ翟鲋?；投資組合；風(fēng)險(xiǎn)性

目錄

引言........................................................................1 1.研究背景..................................................................1 2.研究目的..................................................................2 一.社?；鸹靖攀?........................................................3 1.概念及意義................................................................3 2.發(fā)展歷程..................................................................3 3.作用......................................................................3 4.投資運(yùn)營原則..............................................................4(1)安全性原則............................................................4(2)收益性原則............................................................4(3)流動(dòng)性原則............................................................4(4)社會(huì)性原則............................................................4 二.中國社保基金管理現(xiàn)狀.....................................................5 1.中國社會(huì)保障基金..........................................................5 2.資金來源..................................................................5 3.我國社?；鸬陌l(fā)展?fàn)顩r....................................................5 4.我國社?；鹜顿Y管理現(xiàn)狀..................................................6(1)運(yùn)作管理機(jī)制..........................................................6(2)社?；鸬耐顿Y范圍及投資結(jié)構(gòu)..........................................7(3)社?；鹜顿Y收益分析..................................................8 5.社?；鹜顿Y管理中存在問題................................................8(1)抗風(fēng)險(xiǎn)能力較差，投資效率較低..........................................8(2)缺乏量化指標(biāo)..........................................................8(3)投資工具較少，投資渠道單一............................................8(4)信息披露制度不健全....................................................8 三．社保基金的管理..........................................................9 1.對(duì)于社?；鸬谋Ｖ?，要加強(qiáng)監(jiān)管規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)....................................9（1）建立獨(dú)立的專業(yè)監(jiān)管機(jī)構(gòu)..............................................9（2）建立完善的信息披露制度..............................................9（3）必須把安全性作為第一位的投資原則....................................9（4）加強(qiáng)法制規(guī)范.......................................................11 2.對(duì)于社?；鸬脑鲋?，要依靠資本市場進(jìn)行多元化投資.........................11（1）拓寬海外投資渠道...................................................11（2）參與金融衍生品投資.................................................11（3）大型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資和長期股權(quán)投資.................................11（4）挖掘證券市場潛力品種...............................................11 3.培養(yǎng)社?；饍?yōu)秀的管理人才...............................................12 四．概括總結(jié)...............................................................13 參考文獻(xiàn)：.................................................................14

我國社會(huì)保障基金投資運(yùn)行狀況分析

引言

1.研究背景

社會(huì)保障基金的投資運(yùn)作對(duì)于一個(gè)國家社會(huì)保障制度的建設(shè)乃至經(jīng)濟(jì)的發(fā)展都具有非常重要的作用，對(duì)于我國這樣一個(gè)人口壓力巨大的發(fā)展中國家來說社會(huì)保障基金如何在保證基金安全的前提下實(shí)現(xiàn)增值一直以來是一個(gè)嚴(yán)峻的問題。長期以來，我國的社會(huì)保障資金只被允許投資于國債和銀行存款，實(shí)行簡單的資產(chǎn)管理，雖然風(fēng)險(xiǎn)比較小，但是收益率也差強(qiáng)人意。相關(guān)規(guī)定的存在嚴(yán)重制約了社保資金的投資渠道，不能滿足社保資金保值、增值的要求，無法抵御通貨膨帶來的貶值損失和化解我國人口老年化帶來的資金支出增長壓力。隨著社保體制改革的進(jìn)行，我國正形成不同類型的社會(huì)保障基金，其基金余額也在逐漸增多。據(jù)世界銀行預(yù)測，中國社?；鹂傤~到2030年可達(dá)1．8萬億美元，成為世界第三大社?；?。各類社?；鹩兄ㄟ^資本市場投資以實(shí)現(xiàn)保值、增值的要求，而資本市場也需要社?；鸬葯C(jī)構(gòu)投資者來穩(wěn)定并支持金融經(jīng)濟(jì)發(fā)展。2001年7月，作為我國社會(huì)保障資金組成之一的全國社保基金作為戰(zhàn)略投資者參與了中國石化的配售拉開了社?；鹑胧械男蚰?。2003年6月，全國社?；痖_始在二級(jí)市場上購買股票和債券，同時(shí)參與一級(jí)市場的新股和可轉(zhuǎn)換公司債券的申購，這標(biāo)志著社?；痖_始了大規(guī)模、多層次的資本市場運(yùn)作。

我國社?；鹂梢苑譃楠?dú)立的兩部分資金，它們分別在兩個(gè)不同的法律環(huán)境下運(yùn)轉(zhuǎn)著，一個(gè)是游離于基本社保制度之外的300多億的“全國社?；稹?，這部分資金的投資運(yùn)轉(zhuǎn)有法可依，獨(dú)立運(yùn)行，具有單獨(dú)的《暫行辦法》，資產(chǎn)分布依法多元化持有并已進(jìn)入股市；另一個(gè)是各地節(jié)余和沉淀下來的繳費(fèi)收入余額，大約有1600多億，這部分資金在管理上和投資上無章可循。按照《暫行辦法》的規(guī)定，全國社保基金在管理及投資運(yùn)作方面做出了很多的探索并且取得了一定的成就。投資領(lǐng)域方面在原有投資于國債和銀行存款的基礎(chǔ)上，從2003年6月通過委托基金公司理財(cái)?shù)姆绞介_始投資于國內(nèi)資本市場，近兩年的投資收益率在2％一3％之間但是這還不能滿足我國龐大的社保基金支出。如何進(jìn)一步拓寬投資渠道，合理分配資金，使社?；鹑〉酶蟮耐顿Y收益是需要我們?nèi)ソ鉀Q的一個(gè)重要的問題。與此同時(shí)，應(yīng)該將多大份額的社?；鹜顿Y于股市才能夠產(chǎn)生最大的效益、如何加強(qiáng)對(duì)其投 資的監(jiān)管這些問題是亟待我們研究解決的。

2.研究目的

本文希望通過自己有限的知識(shí)水平以及相關(guān)資料的查閱能夠?qū)ι绫；鸹靖拍詈蛢?nèi)涵有所了解，闡述分析現(xiàn)階段下社?；鸬谋Ｖ翟鲋抵写嬖诘囊恍﹩栴}以此來提出自己關(guān)于社?；鹑绾伪ＷC安全性的情況下盡可能實(shí)現(xiàn)收益的一些建議，希望能對(duì)日后社?；鸬倪\(yùn)營能有一定的借鑒作用。

一.社保基金基本概述

1.概念及意義

社會(huì)保障基金，是國家依法籌集并用于保障國民基本生活和增進(jìn)國民福利的專項(xiàng)資金，它是社會(huì)保障制度的物質(zhì)基礎(chǔ)。社會(huì)保障基金的構(gòu)成源于社會(huì)保障制度各構(gòu)成部分形成的基金，其來源主要包括：中央財(cái)政預(yù)算撥款；中央財(cái)政撥入彩票公益金；國有股減持或轉(zhuǎn)持劃入資金或股權(quán)資產(chǎn)；經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)的以其他方式籌集的資金；投資收益等。按不同的項(xiàng)目分為社會(huì)保險(xiǎn)基金、社會(huì)救助基金、社會(huì)福利基金和社會(huì)優(yōu)撫基金等。如果對(duì)社會(huì)保障制度進(jìn)行抽象，可以發(fā)現(xiàn)它是一種收入再分配機(jī)制。社會(huì)保障基金在形態(tài)上可以劃分為三部分：一部分以個(gè)人消費(fèi)基金的形態(tài)，被分配或支付給受保障的社會(huì)成員；一部分以社會(huì)消費(fèi)基金的形態(tài)，體現(xiàn)在社會(huì)保障服務(wù)設(shè)施上；一部分則以后備基金的形態(tài)被儲(chǔ)存起來，并最終用于社會(huì)保障事業(yè)。社會(huì)保障基金在性質(zhì)上屬于社會(huì)公共基金，其意義不僅在于支撐著整個(gè)社會(huì)保障制度，而且在于對(duì)收入分配進(jìn)行有效調(diào)節(jié)，進(jìn)而對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起協(xié)調(diào)作用。

2.發(fā)展歷程

以政府介入的程度或制度化作為依據(jù)，社會(huì)保障在人類社會(huì)發(fā)展史上的發(fā)展實(shí)踐可以劃分為以下三個(gè)階段：一是慈善事業(yè)時(shí)代或前社會(huì)保障階段。慈善事業(yè)時(shí)代從不同國家出現(xiàn)自發(fā)的、臨時(shí)性的救災(zāi)濟(jì)貧活動(dòng)算起，到國家以立法的形式介入社會(huì)保障活動(dòng)時(shí)為止。二是濟(jì)貧制度的形成與發(fā)展階段。國家通過立法的形式來介入濟(jì)貧事務(wù)，是社會(huì)保障發(fā)展史上的一個(gè)重要里程碑，這個(gè)里程碑以1601年英國頒布《濟(jì)貧法》為標(biāo)志。慈善事業(yè)時(shí)代是社會(huì)保障的起源，濟(jì)貧制度的確立是社會(huì)保障由非制度化向制度化發(fā)展的一個(gè)過渡，它們均以非制度性和非權(quán)力性為特點(diǎn)，是社會(huì)保障發(fā)展進(jìn)程的初級(jí)階段。三是現(xiàn)代社會(huì)保障階段，又可以分為現(xiàn)代社會(huì)保障制度產(chǎn)生階段、發(fā)展階段與成熟階段?，F(xiàn)代社會(huì)保障制度以19世紀(jì)80年代德國制定并實(shí)施有關(guān)社會(huì)保險(xiǎn)法令為起始標(biāo)志。

3.作用

各國及許多國際組織對(duì)社會(huì)保障的理解與側(cè)重點(diǎn)有所不同，但對(duì)以下觀點(diǎn)達(dá)成了共識(shí)：社會(huì)保障權(quán)是公民的一項(xiàng)基本權(quán)利，社會(huì)保障本身似乎就包含了社會(huì)保障權(quán)的含義。它已 成為人權(quán)概念的重要構(gòu)成內(nèi)容，是現(xiàn)代文明國家的標(biāo)志之一。

社保基金的存在可為市場經(jīng)濟(jì)的正常運(yùn)行提供良好的社會(huì)環(huán)境和保證條件。在市場經(jīng)濟(jì)條件下建立和完善社會(huì)保障制度，通過收入再分配兼顧到社會(huì)公平，能起到維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和安全的作用，為改革和發(fā)展提供保證。同時(shí)，社會(huì)保障制度可以分散勞動(dòng)者可能遇到的各種風(fēng)險(xiǎn)，也是對(duì)市場經(jīng)濟(jì)缺陷的一種彌補(bǔ)。此外，在市場經(jīng)濟(jì)條件下，勞動(dòng)力作為主要的生產(chǎn)要素，需要在不同地區(qū)、不同所有制的企業(yè)合理流動(dòng)，如果沒有社會(huì)化的社會(huì)保障制度為勞動(dòng)者提供養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)等保障，勞動(dòng)力就無法流動(dòng)，勞動(dòng)力資源的合理配置就難以實(shí)現(xiàn)。建立和完善社會(huì)保障體系，有利于保證勞動(dòng)力平等進(jìn)入市場，參加競爭，使勞動(dòng)力資源得到充分開發(fā)和合理利用，以維護(hù)經(jīng)濟(jì)更快更好地發(fā)展。

4.投資運(yùn)營原則

所有的投資都應(yīng)遵循四個(gè)原則，即安全性原則、收益性原則、流動(dòng)性原則和社會(huì)性原則，社會(huì)保障基金投資運(yùn)營也不例外。

(1)安全性原則。社會(huì)保障基金投資運(yùn)營的安全性原則是指社會(huì)保障基金投資不能承擔(dān)過高的風(fēng)險(xiǎn)，必須保證投資的本金能夠按期收回，并取得一定的投資收益。這是由社會(huì)保障基金的經(jīng)濟(jì)屬性及其基本職能所決定的。社會(huì)保障基金是老百姓的“活命錢”，如果社會(huì)保障基金投資運(yùn)營不講求安全性，一旦保險(xiǎn)事故發(fā)生，就無力支付社會(huì)保障金，從而影響被保險(xiǎn)人的基本生活，甚至影響整個(gè)社會(huì)的穩(wěn)定。

(2)收益性原則。社會(huì)保障基金收益性原則是指在符合安全性原則的前提下，盡可能的取得比較高的投資收益率，為了保證收益目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，許多國家都規(guī)定了投資的最低收益率，又稱安全收益率?；鸢踩找媛剩梢杂蓢疑鐣?huì)保障基金管理機(jī)構(gòu)會(huì)同基金管理公司確定一個(gè)合適的投資收益率，該投資收益率可以考慮比照所有基金的平均收益率制定(如不能低于所有基金平均收益率的70%或者硬性規(guī)定一個(gè)具體的最低收益率指標(biāo)，瑞士養(yǎng)老基金的投資名義收益率就不能低于4%)。

(3)流動(dòng)性原則。是指社會(huì)保障基金投資所形成的資產(chǎn)在不發(fā)生價(jià)值損失的前提下，可以隨時(shí)轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)金，以滿足支付的需要。有時(shí)社會(huì)保障因財(cái)務(wù)上隨時(shí)支付的需要，急需把以前投資所形成的資產(chǎn)變賣成現(xiàn)金，這就要求社會(huì)保障基金在投資時(shí)考慮資產(chǎn)的變現(xiàn)性，不能一味的追求收益性，而不顧流動(dòng)性。如果為追求較高的投資收益率而使得社會(huì)保障基金固定某些資產(chǎn)，無法脫手變現(xiàn)，就無法滿足財(cái)務(wù)上隨時(shí)支付的需要，甚至?xí)劤缮鐣?huì)保障基金支付的危機(jī)。

(4)社會(huì)性原則。社會(huì)保障基金投資的社會(huì)性原則是指，社會(huì)保障基的投資必須與政府 的政策目標(biāo)相一致，根據(jù)國家的社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略來確定社會(huì)保障基金的投資項(xiàng)目。社會(huì)保障基金的投資不能只講求經(jīng)濟(jì)效益，不顧投資的社會(huì)效益，而應(yīng)該將投資的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益兼顧起來，并以社會(huì)效益好為前提。

二.中國社?；鸸芾憩F(xiàn)狀

1.中國社會(huì)保障基金

2000年政府設(shè)立“全國社會(huì)保障基金”，同時(shí)設(shè)立“全國社會(huì)保障基金理事會(huì)”，負(fù)責(zé)管理運(yùn)營全國社會(huì)保障基金。2010年10月28日第十一屆全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十七次會(huì)議通過的《中華人民共和國社會(huì)保險(xiǎn)法》第七十一條規(guī)定：國家設(shè)立全國社會(huì)保障基金，由中央財(cái)政預(yù)算撥款以及國務(wù)院批準(zhǔn)的其他方式籌集的資金構(gòu)成，用于社會(huì)保障支出的補(bǔ)充、調(diào)劑。全國社會(huì)保障基金由全國社會(huì)保障基金管理運(yùn)營機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)管理運(yùn)營，在保證安全的前提下實(shí)現(xiàn)保值增值。

2.資金來源

我國社會(huì)保障基金是中央政府集中的社會(huì)保障資金，是國家重要的戰(zhàn)略儲(chǔ)備，主要用于彌補(bǔ)我國人口老齡化高峰時(shí)期的社會(huì)保障需要。我國社?；饋碓从谥醒腩A(yù)算撥款、國有股減持或轉(zhuǎn)持劃入資金、發(fā)行各類彩票劃撥的一部分資金、投資收益，按規(guī)定比例投資于有固定收益的各類債券和存款、股票、實(shí)業(yè)等。

3.我國社?；鸬陌l(fā)展?fàn)顩r 目前，我國社會(huì)保險(xiǎn)基金分為養(yǎng)老保險(xiǎn)基金、失業(yè)保險(xiǎn)基金、醫(yī)療保險(xiǎn)基金、工傷保險(xiǎn)基金和生育保險(xiǎn)基金等。2000年以來，我國社會(huì)保險(xiǎn)基金規(guī)模發(fā)展迅速。2011年，全國城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)、生育保險(xiǎn)的參保人數(shù)分別達(dá)到2.84億人、4.73億人、1.43億人、1.77億人、1.39億人。2011年城鎮(zhèn)5項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)總收入、總支出和累計(jì)結(jié)余規(guī)模分別達(dá)到2.4萬億元、1.81萬億元和2.9萬億元，分別比2001增長6.7倍、5.5倍和16.8倍。

我國社保基金收入情況

這一方面表明了我國社會(huì)保障能力在增強(qiáng)，覆蓋范圍在擴(kuò)大，當(dāng)然如此大規(guī)模的收支跟結(jié)余也給社?；鸬娘L(fēng)險(xiǎn)控制及管理提出了出了更高的要求。

4.我國社?；鹜顿Y管理現(xiàn)狀

(1)運(yùn)作管理機(jī)制

我國現(xiàn)行的社?；鸨O(jiān)管制度是以行政監(jiān)督為核心，審計(jì)監(jiān)督和社會(huì)監(jiān)督為補(bǔ)充的三位一體的社?；鸨O(jiān)管模式。基金監(jiān)管主體是政府，主要負(fù)責(zé)制定社?；鹫魇?、投資運(yùn)營和支付環(huán)節(jié)的相關(guān)政策、法規(guī)，并且監(jiān)督以上政策法規(guī)的實(shí)施。基金監(jiān)管的客體是社會(huì)保障經(jīng)辦機(jī)構(gòu)——社保事業(yè)管理局和基金管理人——投資公司。

我國的社?；鹜顿Y運(yùn)營過包括社保基金會(huì)直接運(yùn)作和社?；饡?huì)委托基金投資管理人運(yùn)作，即直接投資與委托投資兩種方式。截止2008年7月，我國社?；鹜顿Y管理人為11家。(2)社保基金的投資范圍及投資結(jié)構(gòu)

依據(jù)《全國社會(huì)保障基金投資管理暫行辦法》規(guī)定，全國社?；鸬耐顿Y范圍限于銀行存款、買賣國債和其他具有良好流動(dòng)性的金融工具。包括上市流通的證券投資基金、股票、信用等級(jí)在投資等級(jí)以上的企業(yè)債、金融債等有價(jià)證券。其中銀行存款和國債投資的比例不得低于50%，且銀行存款不得低于10%。在我國社?；鸬耐顿Y中，銀行存款跟國債占了很大一部分。

全國社?；饸v年投資收益表

7(3)社保基金投資收益分析

從2000年到2007年，除了200年外，全國社?；鸬耐顿Y收益額逐年增加，2007年達(dá)到頂峰。2004年的收益下降與與當(dāng)年的股市低迷有很大關(guān)系，2008年受次貸危機(jī)影響，2008年出現(xiàn)巨大虧損。2010年到2011年，收益額又出現(xiàn)明顯減少。

從中分析可知，社?；鹗找媛逝c通貨膨脹率有很大關(guān)系，通貨膨脹率的升高會(huì)導(dǎo)致收益率的減少。

5.社?；鹜顿Y管理中存在問題

(1)抗風(fēng)險(xiǎn)能力較差，投資效率較低

全國社會(huì)基金保障基金的投資領(lǐng)域涉及股票、債券、實(shí)業(yè)跟信托投資，得益于2006至2007年的大牛市，全國社?；鹱猿闪⒁詠砟昃顿Y收益率為8.29%，這反映了社保基金收益較多的依賴于資本市場。長期以來，相關(guān)管理機(jī)構(gòu)盲目追求高回報(bào)率，忽略投資風(fēng)險(xiǎn)，導(dǎo)致投資收益率不穩(wěn)定。2001至2003年我國社?；鹗找媛示S持在2%左右，而受2008年次貸危機(jī)影響，收益率僅為為-6.79%。

2008年中國人民銀行批準(zhǔn)社保基金可以進(jìn)行海外投資，社保基金的投資風(fēng)險(xiǎn)不僅來自國內(nèi)投資市場，也面臨國外投資市場風(fēng)險(xiǎn)。(2)缺乏量化指標(biāo)

社?；鸾o出的口號(hào)是“保值增值”，這個(gè)目標(biāo)相對(duì)模糊，缺少具體的衡量標(biāo)準(zhǔn)，這也導(dǎo)致對(duì)社?；鸬耐顿Y收益率要求模糊，致使其不穩(wěn)定。，社保基金投資的風(fēng)險(xiǎn)管理以經(jīng)驗(yàn)為主，缺乏量化的衡量。(3)投資工具較少，投資渠道單一

我國社?；鹜顿Y渠道單一，這也正是導(dǎo)致收益率較低的原因之一。上面分析提到，我國的社?；鹜顿Y工具主要還是銀行存款和國債，投資組合失衡。由于銀行存款和國債利率較低，受通貨膨脹影響，使的投資收益較低。由于我國證券市場發(fā)展還不完善，金融工具還不豐富，而全國社保基金又有嚴(yán)格的投資品種限制，這也使得社保基金投資收益不高。

(4)信息披露制度不健全

我國2011年頒布的《社會(huì)保險(xiǎn)法》規(guī)定社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)和全國社會(huì)保障基金應(yīng)當(dāng)定期向社會(huì)公布收支、管理和投資運(yùn)營情況。但實(shí)際中披露的信息有限，披露能容不夠細(xì)化，信息需求者無法全面了解社保基金的凈資產(chǎn)變動(dòng)，預(yù)算執(zhí)行等請(qǐng)款，不利于有效監(jiān)督和使用者的分析與使用。

三．社?；鸬墓芾?/p>

社保基金的保值增值不僅是社會(huì)保障的重要組成部分，還是增加基金支撐能力的重要措施，與每個(gè)人的切身利益息息相關(guān)，必須要引起我們的重視。

1.對(duì)于社?；鸬谋Ｖ担訌?qiáng)監(jiān)管規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)

（1）建立獨(dú)立的專業(yè)監(jiān)管機(jī)構(gòu)。這些社?；鸨O(jiān)管機(jī)構(gòu)要定期向社會(huì)公布資金的籌集和運(yùn)用情況，隨時(shí)接受社會(huì)公眾的檢查；同時(shí)要充分發(fā)揮新聞媒體對(duì)社?；鸬谋O(jiān)督作用，提高透明度，嚴(yán)防社?；鹨匀魏蚊x被挪用。

（2）建立完善的信息披露制度。透明社?；鸬倪\(yùn)營和管理過程，讓公眾隨時(shí)了解社?；鸬氖罩?、投資、盈虧狀況。

（3）必須把安全性作為第一位的投資原則。這要求低風(fēng)險(xiǎn)的投資如國債必須占有一定比例；高風(fēng)險(xiǎn)的投資如股票必須被限定在一定范圍內(nèi)；對(duì)于風(fēng)險(xiǎn)資產(chǎn)應(yīng)分散投資，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)投資組合以降低風(fēng)險(xiǎn)。

如何才能實(shí)現(xiàn)既定期望收益率下風(fēng)險(xiǎn)最小或者既定風(fēng)險(xiǎn)下期望收益最大的目標(biāo)？我們采用馬柯維茨的“期望收益率－方差投資組合模型”來解決投資方案的確定和選擇問題。

（一）無差異曲線

投資者在進(jìn)行投資決策之前都會(huì)衡量自己對(duì)風(fēng)險(xiǎn)收益的偏好程度，這就需要利用無差異曲線了。一條無差異曲線代表能提供給投資者相同效用量的一系列風(fēng)險(xiǎn)和預(yù)期收益的組合。在同一條無差異曲線上的組合對(duì)于投資者來說是無差異的。其中橫軸表示用標(biāo)準(zhǔn)差所測度的風(fēng)險(xiǎn)，縱軸表示用預(yù)期收益率測度的收益（見圖1）。

（二）有效市場邊界

每一投資者都擁有一組無差異曲線圖形來表示他對(duì)預(yù)期收益率和標(biāo)準(zhǔn)差的偏好。這意味著投資者將對(duì)每一可能的組合確定預(yù)期收益率和標(biāo)準(zhǔn)差。從無差異曲線我們還可以看出一個(gè)投資者的風(fēng)險(xiǎn)厭惡程度，高度風(fēng)險(xiǎn)厭惡者的無差異曲線更陡峭一些，輕微風(fēng)險(xiǎn)厭惡者的無差異曲線就比較平緩一些（見圖2）。這是因?yàn)橐尭叨蕊L(fēng)險(xiǎn)厭惡者再多承擔(dān)一單位的風(fēng)險(xiǎn)時(shí)，他要求收益的增加要大于輕微風(fēng)險(xiǎn)厭惡者的要求。

高度風(fēng)險(xiǎn)厭惡 中等風(fēng)險(xiǎn)厭惡 輕微風(fēng)險(xiǎn)厭惡 圖2 風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避程度不同的投資者的無差異曲線 無差異曲線可以算是投資者對(duì)自己風(fēng)險(xiǎn)收益的主觀偏好，用來評(píng)價(jià)各種資產(chǎn)組合的收益和風(fēng)險(xiǎn)，而有效市場邊界就是投資者評(píng)價(jià)的客體。

圖3中的陰影部分就是所有可能的證券組合，就是可行集。一個(gè)投資者選擇他的最優(yōu)組合時(shí)將從下列組合中進(jìn)行：

1）對(duì)每一水平的風(fēng)險(xiǎn)，該組合提供最大的預(yù)期收益； 2）對(duì)每一水平的預(yù)期收益，該組合能提供最小的風(fēng)險(xiǎn)。

滿足這兩個(gè)條件的組合被稱為有效集，也叫有效市場邊界。從圖中可以看出A點(diǎn)具有 最小的標(biāo)準(zhǔn)差，也就是在可行集中A點(diǎn)的風(fēng)險(xiǎn)最小，B點(diǎn)的預(yù)期收益最高，夾在A、B兩點(diǎn)中間的邊界部分就是有效市場邊，也就是說投資者僅僅考慮這個(gè)子集就可以了，而不必考慮其它組合，因?yàn)橹挥性谟行袌鲞吔缟喜艥M足以上兩個(gè)條件。

（三）最優(yōu)投資組合的選擇

投資者可以借助有效市場邊界和無差異曲線來進(jìn)行最優(yōu)投資組合的選擇。如圖4，在同一坐標(biāo)系上畫出投資者的無差異曲線和有效市場邊界，最優(yōu)投資組合就是無差異曲線與有效市場邊界的切點(diǎn)。根據(jù)無差異曲線與有效市場邊界的切點(diǎn)P，我們找到了最佳組合點(diǎn)。

（4）加強(qiáng)法制規(guī)范。嚴(yán)格執(zhí)行現(xiàn)有的關(guān)于社?；鸸芾淼姆煞ㄒ?guī)，加大檢查和查處力度，同時(shí)依據(jù)實(shí)際情況制定新法規(guī)，不斷完善法律體系。

2.對(duì)于社?；鸬脑鲋担揽抠Y本市場進(jìn)行多元化投資

只有拓寬社?；鹜顿Y渠道并進(jìn)行有效投資，才能做到基金的保值增值?？紤]到我國證券市場尚不成熟，因此，可以在政策允許范圍內(nèi)逐步提高風(fēng)險(xiǎn)投資比率。

（1）拓寬海外投資渠道。我們可以拿出一部分社保資金由國際投資經(jīng)驗(yàn)和業(yè)績穩(wěn)健的國際專業(yè)投資公司來管理和運(yùn)作，或者可以投資海外項(xiàng)目。

（2）參與金融衍生品投資。社保基金可以參與開發(fā)資本市場具有潛力投資品種和金融衍生工具，如信托產(chǎn)品、優(yōu)質(zhì)理財(cái)產(chǎn)品等。現(xiàn)有的信托產(chǎn)品普遍具有收益率高、資金運(yùn)作目的清晰、收益有保障的特點(diǎn), 蘊(yùn)涵著較高的投資價(jià)值。從收益性來看, 目前信托產(chǎn)品的收益性遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于同期限的其他投資產(chǎn)品；從安全性看, 按新法規(guī)發(fā)售的信托產(chǎn)品都采取了各種措施控制風(fēng)險(xiǎn), 包括財(cái)政支持、資產(chǎn)抵押、第三者擔(dān)保、貸款保險(xiǎn)、銀行信譽(yù)及信托公司自身信譽(yù)等。投資渠道越多，投資組合分散風(fēng)險(xiǎn)的能力便越強(qiáng)，社保基金保值增值能力也就越強(qiáng)。

（3）大型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資和長期股權(quán)投資。我國社保基金積累了大量資金，可以將一定比例投入到盈利前景好的大型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目之中。此外，2008年以來，全國社?；鹪陂L期股權(quán)投資領(lǐng)域取得突破，一方面爭取到國家開發(fā)銀行與中國農(nóng)業(yè)銀行戰(zhàn)略投資者的身份，另一方面還爭取到了全國社?；饳?quán)益10%可用于投資股權(quán)投資基金的政策。（4）挖掘證券市場潛力品種。根據(jù)國外社?；鹜顿Y運(yùn)營的經(jīng)驗(yàn), 社?；鸬耐顿Y運(yùn)營與保值增值與一國資本市場的發(fā)展?fàn)顩r是分不開的, 資本市場越成熟, 投資渠道越多, 社保基金的保值增值能力就越強(qiáng)。如果說一直以來我國社?；鸩荒鼙Ｖ翟鲋凳桥c我國資本發(fā)展還不成熟、投資渠道不暢有關(guān)的話, 隨著我國資本市場的不斷發(fā)展, 我國社?；鹜耆梢酝顿Y于資本市場進(jìn)行保值增值。我國證券市場逐步出現(xiàn)了一些具備長期投資價(jià)值、市場容量較大的投資品種, 特別是B 股市場中某些品種已經(jīng)出現(xiàn)了約10 倍市贏率的股票,A 股市場也出現(xiàn)了不少15 倍以下市贏率的公司, 而這些股票中不乏每年持續(xù)分紅率較高的品種,中國證券市場正逐步走向成熟, 價(jià)值型投資逐漸主導(dǎo)市場, 只要經(jīng)過仔細(xì)研究, 我們可以篩選出一些具備長期投資價(jià)值品種進(jìn)行長期投資, 以分享中國經(jīng)濟(jì)成長的成果。

3.培養(yǎng)社?；饍?yōu)秀的管理人才

盡管各種對(duì)策為實(shí)現(xiàn)社保基金的保值增值提供了合理化建議，但最終進(jìn)行投資操作的是人。只有培養(yǎng)品德高尚，樂于奉獻(xiàn)，同時(shí)具有良好資金管理經(jīng)驗(yàn)的人才，才能保證社保資金的安全性與收益性，從而促進(jìn)社會(huì)和諧健康發(fā)展。

綜上，我國社?；鸨Ｖ翟鲋等蝿?wù)任重而道遠(yuǎn)，在運(yùn)營過程中，應(yīng)時(shí)刻謹(jǐn)記“安全第一，兼顧收益”原則，努力尋求“高安全性，低風(fēng)險(xiǎn)性”的投資組合，在確保社保基金保值的基礎(chǔ)上增值。

四．概括總結(jié)

從2000年8月開始，社?；鹨呀?jīng)走過13個(gè)年頭，這13年中我國社?；鸾?jīng)歷了最初只能投資于國債以及存于銀行的階段，后來開始被允許進(jìn)入股市，現(xiàn)在來看社?；鸬耐顿Y渠道趨于多樣化。在社?；鹜顿Y過程中我們應(yīng)當(dāng)始終記住社?；鹱钪匾氖前踩裕浯尾攀潜Ｖ翟鲋档娜蝿?wù)，安全性不存在，一切將不復(fù)存在。但是現(xiàn)在面對(duì)通貨膨脹的壓力社會(huì)保障基金需要更大的收益率。社會(huì)保障基金如果要實(shí)現(xiàn)更大的投資收益必須加大對(duì)資本市場的投資比例，雖然投資的風(fēng)險(xiǎn)有所上升，但是面對(duì)日益增大的支付壓力，社會(huì)保障基金可以考慮承擔(dān)更大的風(fēng)險(xiǎn)。

通過前文分析我們得出兩個(gè)結(jié)論：

一是隨著市場的發(fā)展和社?；鹗袌鲞\(yùn)作進(jìn)程的加快，社?；鸸善笔袌鐾顿Y的收益占總收益的比重越來越大，但股票投資要審慎進(jìn)行，控制好股票投資風(fēng)險(xiǎn)，否則一旦市場發(fā)生重大變化，帶來的負(fù)面影響有可能給社?；饚砭揞~損失；二是鑒于全國社?；鸸善蓖顿Y大多是委托投資，從兩方面來討論相關(guān)投資風(fēng)險(xiǎn)控制原則：一是投資風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)部控制原則，明確提出在堅(jiān)持原有理性投資風(fēng)格基礎(chǔ)上建立重大投資失誤責(zé)任追究制度；另一個(gè)是投資風(fēng)險(xiǎn)外部控制原則，社?；鹄硎聲?huì)作為委托人外部對(duì)代理人實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)有效管理。

總的來說我國社會(huì)保障基金還是存在投資渠道過窄、投資結(jié)構(gòu)不合理、投資風(fēng)險(xiǎn)管理不完善等問題，因此，拓展投資渠道，建立合理有效的社保基金投資風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制己經(jīng)具有非常重要的現(xiàn)實(shí)性和緊迫性。參考文獻(xiàn)：

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第五篇：3隊(duì)設(shè)備運(yùn)行狀況分析報(bào)告

2014固井三隊(duì)設(shè)備運(yùn)行狀況分析報(bào)告

2014年固井三隊(duì)的設(shè)施、設(shè)備總體運(yùn)行良好，沒有因設(shè)備故障原因而出現(xiàn)固井施工的耽誤而發(fā)生，更沒有出現(xiàn)嚴(yán)重影響設(shè)備安全運(yùn)行的設(shè)備缺陷，也沒有發(fā)生因設(shè)備故障而影響交通運(yùn)輸?shù)默F(xiàn)象。安全順利地完成了元壩區(qū)塊.重慶區(qū)塊.等長途固井施工任務(wù)，為西南固井樹立了良好的形象。

現(xiàn)將2014設(shè)施設(shè)備運(yùn)行、維護(hù)、維修管理情況分析如下：

一、設(shè)備運(yùn)行情況；

在運(yùn)行管理上，我們以穩(wěn)定運(yùn)行為目標(biāo)，以質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化為抓手，逐步深化質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)備管理工作。全年我們共進(jìn)行了15次動(dòng)態(tài)檢查，查出問題45項(xiàng)，下整改通知書18次，現(xiàn)均已按要求完成整改，有效的促進(jìn)了設(shè)備的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，保障了運(yùn)行的安全。

二、設(shè)備維護(hù)保養(yǎng)情況；

2014年一月份開始，我們按照公司設(shè)備物質(zhì)科的要求對(duì)設(shè)備管理存在的缺陷進(jìn)行了整改和完善，開始嚴(yán)格按照設(shè)備維護(hù)保養(yǎng)計(jì)劃對(duì)三隊(duì)設(shè)施設(shè)備進(jìn)行針對(duì)性的維護(hù)和保養(yǎng)工作，按計(jì)劃進(jìn)開展了設(shè)備的定期檢修，定期更換，定期保養(yǎng)及時(shí)消除設(shè)備缺陷，保證檢修質(zhì)量，延長設(shè)備使用壽命，節(jié)約檢修時(shí)間，降低檢修成本，保質(zhì)、保量、按期完成了各項(xiàng)生產(chǎn)任務(wù)。對(duì)交通車輛進(jìn)行了日常保養(yǎng)，認(rèn)真做了擦拭潤滑。對(duì)在設(shè)備維護(hù)管理中存在一些問題，如設(shè)備運(yùn)行和設(shè)備清潔衛(wèi)生較差以及三漏時(shí)有發(fā)生等，進(jìn)行了督促整改。通過有計(jì)劃的維護(hù)保 養(yǎng)，設(shè)備狀態(tài)良好，全年沒有出現(xiàn)漏保失保現(xiàn)象，沒有出現(xiàn)一起設(shè)備事故。

三、設(shè)備維修情況

2014年，我們共進(jìn)行固井設(shè)備維修45臺(tái)次，其大修2臺(tái)次，中修8臺(tái)次，交通運(yùn)輸車輛維修12臺(tái)次。從全年的設(shè)備維護(hù)、維修結(jié)果來看，綜合分析三隊(duì)設(shè)備故障產(chǎn)生的原因，主要有以下幾種情況：

1、損耗故障；

機(jī)械設(shè)備一定時(shí)間規(guī)律運(yùn)動(dòng)，操作的損耗不可避免，可以通過了解其壽命和故障發(fā)生規(guī)律狀態(tài)，有計(jì)劃的更換保養(yǎng)，就能作到避免不必要的突發(fā)性的停產(chǎn)維修。此類故障，多發(fā)生在運(yùn)輸車輛上。

2、自然磨損、老化造成的故障；

隨著設(shè)備使用時(shí)間的增加，部分元器件磨損、老化嚴(yán)重，造成設(shè)備故障多發(fā)，故障率提高。如設(shè)備上的空調(diào)每年都要維修更換，主要進(jìn)行了部分零部件更換和功能恢復(fù)，皆是因?yàn)樵O(shè)備空調(diào)管線自然磨損、老化造成漏氟.缺氟的原因。

3、因設(shè)備部件質(zhì)量原因造成的故障；

4、臨時(shí)性隨機(jī)故障。

這類故障主要是平時(shí)隨機(jī)發(fā)生的，導(dǎo)致設(shè)備喪失某些局部功能的故障。這類故障發(fā)生后不需要進(jìn)行修復(fù)，只需要進(jìn)行調(diào)整即可恢復(fù)，如電氣設(shè)備程序突發(fā)故障等等。

四、故障預(yù)防措施：

綜合分析2014年固井設(shè)備故障產(chǎn)生的原因，為有效預(yù)防設(shè)備故障的發(fā)生，確保設(shè)備安全有效運(yùn)行，應(yīng)采取以下有效措施：

1、進(jìn)一步深化質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)備管理，加強(qiáng)監(jiān)管力度。

2、嚴(yán)格執(zhí)行設(shè)備點(diǎn)檢制度，做到早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)防。

3、制定設(shè)備維護(hù)規(guī)程，嚴(yán)格按規(guī)范進(jìn)行設(shè)備的維護(hù)保養(yǎng)。

4、有效地進(jìn)行故障分析。

5、加強(qiáng)設(shè)備故障的管理工作，處理設(shè)備故障要嚴(yán)格執(zhí)行“四不放過”原則。

6、認(rèn)真做好設(shè)備故障的原始記錄，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，做到防微杜漸，有效預(yù)防設(shè)備故障的發(fā)生。

7、每年做到所以設(shè)備的發(fā)電機(jī).起動(dòng)機(jī)保養(yǎng)一次。8.對(duì)所以的柴油機(jī)的柴油濾芯.油水分離器半年更換一次。9.對(duì)車輛的柴油濾芯5000公里更換一次。

2014年，通過我們的努力，順利完成了設(shè)備的自檢、自查工作，迎接中石化的設(shè)備大檢查工作。圓滿完成了特種設(shè)備的年檢年鑒和各種壓力容器的安全檢查任務(wù)，深化了質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)備管理工作，為設(shè)備管理安全運(yùn)行奠定了有力的基礎(chǔ)，提供了有效的保障。在今后的工作中，我們將繼續(xù)努力，把工作做的更好，使設(shè)備以更好的技術(shù)狀態(tài)投入運(yùn)行，為公司固井安全生產(chǎn)做好各項(xiàng)工作。

固井三隊(duì)