第一篇：山東公務(wù)員申論素材：問政之后還需問責(zé)（本站推薦）

山東公務(wù)員申論素材：問政之后還需問責(zé)

“住院患者‘一日清單制度’是哪一年要求執(zhí)行的?”9月27日晚，黃岡首場電視“百姓問政”直播現(xiàn)場，主持人開場拋出的一道常識題，出乎意料地難倒了衛(wèi)生系統(tǒng)的考生。參與答題的市區(qū)兩級衛(wèi)生系統(tǒng)6個“一把手”，竟然有3人回答錯誤?！坝洸坏脹]關(guān)系，執(zhí)行得咋樣呢?”“絕大多數(shù)醫(yī)院都執(zhí)行了?！闭娴氖沁@樣嗎?隨后播放的暗訪短片顯示：被暗訪的四家醫(yī)院———市中心醫(yī)院、市婦幼保健醫(yī)院、黃州區(qū)人民醫(yī)院、市中醫(yī)院，僅有兩家執(zhí)行了“一日清單制”。(昨日《武漢日報》)

衛(wèi)生系統(tǒng)內(nèi)的一道簡單的常識題，官員卻被難倒。不禁讓人懷疑這些官員的基本素養(yǎng)，有網(wǎng)友為這些官員辯解，認(rèn)為官員知不知道“一日清單制”，無關(guān)緊要，只要執(zhí)行到位即可。問題是，執(zhí)行得并不到位——— 被暗訪的四家醫(yī)院，僅有兩家執(zhí)行了“一日清單制”。正所謂“上梁不正下梁歪”，如果連衛(wèi)生系統(tǒng)官員都不清楚“一日清單制”是哪一年要求執(zhí)行的，作為具體執(zhí)行的機(jī)構(gòu)——— 醫(yī)院，執(zhí)行不到位也順理成章。

“出水才見兩腿泥”，不問還真不知道一些官員多么不接地氣，又是多么缺乏相關(guān)素養(yǎng)?！鞍傩諉栒?，問出了一些官員的無知，問出了官員的尷尬。問出問題，才有意義。但是，不能止于問出問題，還應(yīng)該關(guān)注兩個疑問。

其一，“一日清單制”為何沒有不折不扣地落實(shí)?從報道中可找到答案，在沒有執(zhí)行“一日清單制”的市某醫(yī)院，一張涉及137項(xiàng)、總金額2.5萬多元的出院結(jié)賬單，專業(yè)人員在其中發(fā)現(xiàn)了5項(xiàng)“不明不白”收費(fèi)，12項(xiàng)“多收、加價收費(fèi)”，涉嫌亂收費(fèi)2000多元。來自當(dāng)?shù)蒯t(yī)保部門的暗訪顯示：去年，52名老干部全額報銷的費(fèi)用中查出超額違規(guī)收取的診療費(fèi)高達(dá)22萬元。

其二，這些衛(wèi)生系統(tǒng)的官員，為何連一日清單制何時要求執(zhí)行都不知道?如果跨界提問，官員不知道尚情有可原，但本系統(tǒng)內(nèi)最基本的常識都不知道，只能說明這些官員沒有把心思放在業(yè)務(wù)上;既不知道具體的時間，又不督促落實(shí)，是不是有點(diǎn)尸位素餐?“一日清單制”能讓醫(yī)院清白行醫(yī)，病人明白消費(fèi)，對于這種和諧醫(yī)患關(guān)系的好制度，醫(yī)院不執(zhí)行，官員不監(jiān)督，必然瓦解制度的善意，還暴露出了一些好制度為何屢屢不能貼地而行的真實(shí)原因。

電視問責(zé)，只是手段，民眾關(guān)心的是如何整改，何時整改完畢，以及如何避免類似問題出現(xiàn)。此外，問政只是第一步，接下來還應(yīng)該包括問責(zé)，如果被問出了問題，官員卻安然無恙，只被簡單地責(zé)問，而未被真正問責(zé)，他們怎能汲取教訓(xùn)?

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第二篇：2011公務(wù)員申論熱點(diǎn)問責(zé)機(jī)制

問責(zé)機(jī)制

2011年國家公務(wù)員考試申論熱點(diǎn)之問責(zé)機(jī)制

【背景鏈接】

中共中央政治局2009年5月22日召開會議，審議并通過《關(guān)于實(shí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)的暫行規(guī)定》。這是我們黨歷史上第一次將“問責(zé)”制度納入黨的紀(jì)律條例，第一次規(guī)定出問題不僅要問責(zé)行政負(fù)責(zé)人，更要問責(zé)黨委負(fù)責(zé)人，也是第一次對被“問責(zé)”官員“復(fù)出”作出明文規(guī)定。

2010年溫家寶政府工作報告指出：強(qiáng)化行政問責(zé)，對失職瀆職、不作為和亂作為的，要嚴(yán)肅追究責(zé)任。各地區(qū)、各部門對中央的決策部署要執(zhí)行有力，絕不允許各自為政。各級行政機(jī)關(guān)及其公務(wù)員要自覺遵守憲法和法律，嚴(yán)格依法行政。

【標(biāo)準(zhǔn)表述】

[內(nèi)涵]問責(zé)機(jī)制說到底是一個誰來問責(zé)的問題，是一個向誰負(fù)責(zé)的問題。權(quán)力是人民賦予的，當(dāng)然是要對人民負(fù)責(zé)。所以問責(zé)機(jī)制的內(nèi)驅(qū)力就要落實(shí)在群眾的監(jiān)督權(quán)上。常態(tài)化的政府問責(zé)，必須以健全的問責(zé)機(jī)制為基礎(chǔ)，通過立法確保各級政府部門和官員的權(quán)力始終處于一種負(fù)責(zé)任狀態(tài)，杜絕任何行使權(quán)力的行為脫離法定責(zé)任機(jī)制的監(jiān)控。

[意義]第一，它是硬約束。制約、規(guī)范了領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力，有多大的“權(quán)”就擔(dān)多大的“責(zé)”。這必將大大增強(qiáng)各級領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任意識。第二，它是寬范圍。以前行政行為出問題，主要問責(zé)行政負(fù)責(zé)人，黨委負(fù)責(zé)人并沒有進(jìn)行問責(zé)的規(guī)定。問責(zé)規(guī)定第一次把黨委負(fù)責(zé)人納入問責(zé)范圍。第三，它是民字牌。這個規(guī)定不但把依靠群眾寫入原則之中，而且明文點(diǎn)出“檢舉、控告”是黨政領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)當(dāng)問責(zé)的線索來源，并重視對群體性事件的問責(zé)。另外，對民眾反映強(qiáng)烈的問題官員異地復(fù)出現(xiàn)象，也做了詳細(xì)規(guī)定。

[措施]一方面要從立法上進(jìn)一步細(xì)化政府和官員的權(quán)責(zé)，不僅開出官員明細(xì)的“權(quán)力清單”，更需設(shè)計出明確的失職狀態(tài)下的責(zé)任后果；另一方面，須以嚴(yán)密的規(guī)則將各種責(zé)任方式、問責(zé)主體、問責(zé)程序以及責(zé)任實(shí)現(xiàn)的監(jiān)督等納入法制軌道，尤其是要建立對問責(zé)的事后監(jiān)督制度，對免職官員的復(fù)出進(jìn)行必要的約束，以防止官員問責(zé)流于形式。

第三篇：公務(wù)員考試申論熱點(diǎn)之問責(zé)機(jī)制

河南公務(wù)員考試申論熱點(diǎn)之問責(zé)機(jī)制

【背景鏈接】

中共中央政治局2009年5月22日召開會議，審議并通過《關(guān)于實(shí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)的暫行規(guī)定》。這是我們黨歷史上第一次將“問責(zé)”制度納入黨的紀(jì)律條例，第一次規(guī)定出問題不僅要問責(zé)行政負(fù)責(zé)人，更要問責(zé)黨委負(fù)責(zé)人，也是第一次對被“問責(zé)”官員“復(fù)出”作出明文規(guī)定。

2010年溫家寶政府工作報告指出：強(qiáng)化行政問責(zé)，對失職瀆職、不作為和亂作為的，要嚴(yán)肅追究責(zé)任。各地區(qū)、各部門對中央的決策部署要執(zhí)行有力，絕不允許各自為政。各級行政機(jī)關(guān)及其公務(wù)員要自覺遵守憲法和法律，嚴(yán)格依法行政。

【標(biāo)準(zhǔn)表述】

[內(nèi)涵]問責(zé)機(jī)制說到底是一個誰來問責(zé)的問題，是一個向誰負(fù)責(zé)的問題。權(quán)力是人民賦予的，當(dāng)然是要對人民負(fù)責(zé)。所以問責(zé)機(jī)制的內(nèi)驅(qū)力就要落實(shí)在群眾的監(jiān)督權(quán)上。常態(tài)化的政府問責(zé)，必須以健全的問責(zé)機(jī)制為基礎(chǔ)，通過立法確保各級政府部門和官員的權(quán)力始終處于一種負(fù)責(zé)任狀態(tài)，杜絕任何行使權(quán)力的行為脫離法定責(zé)任機(jī)制的監(jiān)控。

[意義]第一，它是硬約束。制約、規(guī)范了領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力，有多大的“權(quán)”就擔(dān)多大的“責(zé)”。這必將大大增強(qiáng)各級領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任意識。第二，它是寬范圍。以前行政行為出問題，主要問責(zé)行政負(fù)責(zé)人，黨委負(fù)責(zé)人并沒有進(jìn)行問責(zé)的規(guī)定。問責(zé)規(guī)定第一次把黨委負(fù)責(zé)人納入問責(zé)范圍。第三，它是民字牌。這個規(guī)定不但把依靠群眾寫入原則之中，而且明文點(diǎn)出“檢舉、控告”是黨政領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)當(dāng)問責(zé)的線索來源，并重視對群體性事件的問責(zé)。另外，對民眾反映強(qiáng)烈的問題官員異地復(fù)出現(xiàn)象，也做了詳細(xì)規(guī)定。

[措施]一方面要從立法上進(jìn)一步細(xì)化政府和官員的權(quán)責(zé)，不僅開出官員明細(xì)的“權(quán)力清單”，更需設(shè)計出明確的失職狀態(tài)下的責(zé)任后果；另一方面，須以嚴(yán)密的規(guī)則將各種責(zé)任方式、問責(zé)主體、問責(zé)程序以及責(zé)任實(shí)現(xiàn)的監(jiān)督等納入法制軌道，尤其是要建立對問責(zé)的事后監(jiān)督制度，對免職官員的復(fù)出進(jìn)行必要的約束，以防止官員問責(zé)流于形式。

第四篇：2011年公務(wù)員考試申論熱點(diǎn)：問責(zé)機(jī)制

【背景鏈接】

中共中央政治局2009年5月22日召開會議，審議并通過《關(guān)于實(shí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)的暫行規(guī)定》。這是我們黨歷史上第一次將“問責(zé)”制度納入黨的紀(jì)律條例，第一次規(guī)定出問題不僅要問責(zé)行政負(fù)責(zé)人，更要問責(zé)黨委負(fù)責(zé)人，也是第一次對被“問責(zé)”官員“復(fù)出”作出明文規(guī)定。

2010年溫家寶政府工作報告指出：強(qiáng)化行政問責(zé)，對失職瀆職、不作為和亂作為的，要嚴(yán)肅追究責(zé)任。各地區(qū)、各部門對中央的決策部署要執(zhí)行有力，絕不允許各自為政。各級行政機(jī)關(guān)及其公務(wù)員要自覺遵守憲法和法律，嚴(yán)格依法行政。

【標(biāo)準(zhǔn)表述】

[內(nèi)涵]問責(zé)機(jī)制說到底是一個誰來問責(zé)的問題，是一個向誰負(fù)責(zé)的問題。權(quán)力是人民賦予的，當(dāng)然是要對人民負(fù)責(zé)。所以問責(zé)機(jī)制的內(nèi)驅(qū)力就要落實(shí)在群眾的監(jiān)督權(quán)上。常態(tài)化的政府問責(zé)，必須以健全的問責(zé)機(jī)制為基礎(chǔ)，通過立法確保各級政府部門和官員的權(quán)力始終處于一種負(fù)責(zé)任狀態(tài)，杜絕任何行使權(quán)力的行為脫離法定責(zé)任機(jī)制的監(jiān)控。

[意義]第一，它是硬約束。制約、規(guī)范了領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力，有多大的“權(quán)”就擔(dān)多大的“責(zé)”。這必將大大增強(qiáng)各級領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任意識。第二，它是寬范圍。以前行政行為出問題，主要問責(zé)行政負(fù)責(zé)人，黨委負(fù)責(zé)人并沒有進(jìn)行問責(zé)的規(guī)定。問責(zé)規(guī)定第一次把黨委負(fù)責(zé)人納入問責(zé)范圍。第三，它是民字牌。這個規(guī)定不但把依靠群眾寫入原則之中，而且明文點(diǎn)出“檢舉、控告”是黨政領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)當(dāng)問責(zé)的線索來源，并重視對群體性事件的問責(zé)。另外，對民眾反映強(qiáng)烈的問題官員異地復(fù)出現(xiàn)象，也做了詳細(xì)規(guī)定。

[措施]一方面要從立法上進(jìn)一步細(xì)化政府和官員的權(quán)責(zé)，不僅開出官員明細(xì)的“權(quán)力清單”，更需設(shè)計出明確的失職狀態(tài)下的責(zé)任后果；另一方面，須以嚴(yán)密的規(guī)則將各種責(zé)任方式、問責(zé)主體、問責(zé)程序以及責(zé)任實(shí)現(xiàn)的監(jiān)督等納入法制軌道，尤其是要建立對問責(zé)的事后監(jiān)督制度，對免職官員的復(fù)出進(jìn)行必要的約束，以防止官員問責(zé)流于形式。

第五篇：公務(wù)員考試申論寫作素材：生態(tài)追責(zé)

公務(wù)員考試申論寫作素材：生態(tài)追責(zé)

[申論寫作標(biāo)題示例]

1.“終身追責(zé)”不是生態(tài)文明建設(shè)的休止符 2.破壞生態(tài)要終身追責(zé)更要當(dāng)即追責(zé) 3.用“終身追責(zé)”護(hù)航美麗中國

4.完善生態(tài)終身追責(zé)制度 還公眾一片碧水藍(lán)天 [申論寫作開頭示例] 1.綠水青山就是金山銀山，當(dāng)樸素的常識寫入國家的法規(guī)，意味著一個粗放發(fā)展時代的結(jié)束，也意味著一個綠色發(fā)展時代的開啟。在中國夢里，“藍(lán)天常在、青山常在、綠水常在”是不可或缺的背景，為此需須特別強(qiáng)調(diào)堅持把“綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展”作為基本途徑。這條路徑的關(guān)鍵，既在于人人都要有主人翁意識，用實(shí)際行動積極參與生態(tài)文明建設(shè)，更在于建立紅線管控制度，健全政績考核方式，完善官員責(zé)任追究。

2.良好生態(tài)環(huán)境，是最公平的公共產(chǎn)品，是最普惠的民生福祉。從“求生存”到“求生態(tài)”，從“盼溫飽”到“盼環(huán)?！?，人民群眾對干凈水質(zhì)、綠色食品、清新空氣、優(yōu)美環(huán)境等生態(tài)的需求更為迫切。黨的十八大以來，總書記60多次談生態(tài)文明，強(qiáng)調(diào)不能把加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)、加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)、提倡綠色低碳生活方式僅僅當(dāng)作經(jīng)濟(jì)問題，“這里面有很大的政治”。近年來，黨中央、國務(wù)院出臺了一系列重大決策部署，推動生態(tài)文明建設(shè)取得了重大進(jìn)展和積極成效。

3.近幾年，我國在生態(tài)文明建設(shè)方面出臺了不少規(guī)定，但依然有部分地方官員未將生態(tài)發(fā)展放在心上。在他們看來，生態(tài)文明建設(shè)屬于“隱性政績”，不明顯而且“見效慢”。一旦“顯性政績”到手，其他就不再管了，生態(tài)隱患就傳給了下一任。正如擊鼓傳花，“攤上誰誰倒霉”。實(shí)行破壞環(huán)境終身追責(zé)制，就是要堵住這種不負(fù)責(zé)任官員們的脫身之路，讓他們?yōu)槠孀非髠€人政績而付出沉重的代價。

[申論寫作分析示例] 1.從本質(zhì)上說，建設(shè)生態(tài)文明是一種生產(chǎn)關(guān)系的變革，需定帶來生產(chǎn)方式、生活方式、思維方式和價值觀念的深刻調(diào)整。生態(tài)文明所強(qiáng)調(diào)的協(xié)調(diào)發(fā)展，為我們實(shí)現(xiàn)后發(fā)優(yōu)勢提供了有利契機(jī)。各級領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)該將生態(tài)文明建設(shè)作為一項(xiàng)重大政治任務(wù)，將生態(tài)文明的成效作為衡量現(xiàn)代化質(zhì)量的重要指

中公教育

標(biāo)、判斷執(zhí)政能力的重要標(biāo)尺。將生態(tài)優(yōu)勢轉(zhuǎn)變?yōu)榻?jīng)濟(jì)優(yōu)勢、把生態(tài)資本轉(zhuǎn)變?yōu)榘l(fā)展資本、以綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級，我們完全可以把綠色發(fā)展轉(zhuǎn)化為新的綜合國力和國際競爭新優(yōu)勢。

2.“為官一任，造福一方”，是地方主政者的基本責(zé)任。發(fā)展是硬道理，沒有發(fā)展就談不上造福地方百姓，因此為了提升經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，某些地方官員無所不用其極。大肆在資源上做文章，不惜犧牲生態(tài)環(huán)境。經(jīng)濟(jì)是發(fā)展了，政績也亮眼了，職位也晉升了，但生態(tài)惡化卻愈發(fā)嚴(yán)重。而繼任者依樣畫葫蘆，也把地方生態(tài)資源當(dāng)成自己政績的墊腳石。為糾偏極個別官員的畸形政績觀，中央下發(fā)《意見》推進(jìn)生態(tài)責(zé)任終身追究制，這是一個積極的信號。

3.當(dāng)前，我國資源破壞和環(huán)境污染嚴(yán)重，與一些地方違背科學(xué)發(fā)展規(guī)律、官員政績觀扭曲直接相關(guān);與部分監(jiān)管部門有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)，甚至與違法者相互勾結(jié)難脫干系。一些地方主政官員為追求短期利益和表面政績，不惜上馬污染項(xiàng)目，制造“帶毒的GDP”;一些地方環(huán)境執(zhí)法軟弱，或以罰代管，一罰了事;部分官員默許縱容破壞生態(tài)環(huán)境的行為，甚至為污染企業(yè)充當(dāng)保護(hù)傘等等。

[申論寫作結(jié)尾示例] 1.環(huán)境就是民生，青山就是美麗，藍(lán)天也是幸福。全黨、全社會積極行動起來，深入持久推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，我們一定能完成建設(shè)生態(tài)文明、建設(shè)美麗中國的戰(zhàn)略任務(wù)，給子孫留下天藍(lán)、地綠、水凈的美好家園，開創(chuàng)社會主義生態(tài)文明新時代，贏得中華民族永續(xù)發(fā)展的美好未來。

2.當(dāng)前，在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)下行壓力加大的背景下，要在保護(hù)生態(tài)與發(fā)展經(jīng)濟(jì)之間找到平衡，不僅需要一個認(rèn)識的過程，也需要一個轉(zhuǎn)型的過程，以及轉(zhuǎn)型之后如何堅守的過程。當(dāng)務(wù)之急，是各個地方出臺相關(guān)的細(xì)則，讓“生態(tài)終身追責(zé)”能夠被現(xiàn)實(shí)推行。

3.理想很豐滿，現(xiàn)實(shí)很骨感。憑“終身追責(zé)”，恐怕還不能讓破壞環(huán)境現(xiàn)象斷絕。然而，卻并不是說就無所作為了。這需要一方面要盡快剔除不利于環(huán)境保護(hù)的因素，比如對官員的考核制度，另一方面需須讓懲罰措施一一落實(shí)，不要似是而非，讓懲罰真正成為“利器”，多管齊下，才能使老百姓擁有綠水青山。

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