第一篇：寶雞基本單位發(fā)展強(qiáng)勁所有制結(jié)構(gòu)優(yōu)化范文

寶雞基本單位發(fā)展強(qiáng)勁所有制結(jié)構(gòu)優(yōu)化

基本單位是組成經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的基礎(chǔ)細(xì)胞，范圍包括本地區(qū)域內(nèi)所有法人單位、產(chǎn)業(yè)活動(dòng)單位?；締挝唤y(tǒng)計(jì)是各行各業(yè)開展經(jīng)濟(jì)研究的基礎(chǔ)性工作，基本單位名錄庫(kù)的建立能更有效地對(duì)總體單位開展各項(xiàng)統(tǒng)計(jì)調(diào)查。今年，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局把基本單位名錄庫(kù)建設(shè)作為2011年“四大工程”之首，因此，分析寶雞市近年來(lái)基本單位發(fā)展變化的規(guī)律、特點(diǎn)、結(jié)構(gòu)和趨勢(shì)，能更好的為優(yōu)化寶雞市產(chǎn)業(yè)布局和經(jīng)濟(jì)的整體競(jìng)爭(zhēng)力，打造關(guān)天副中心、建設(shè)和諧新寶雞提供可靠的經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)和重要的宏觀決策信息。

2005年底，寶雞市在第一次經(jīng)濟(jì)普查單位庫(kù)的基礎(chǔ)上，開始建立全市基本單位名錄庫(kù)，經(jīng)過(guò)2008年第二次經(jīng)濟(jì)普查及每年動(dòng)態(tài)維護(hù)和更新，至2010年底，寶雞市基本單位名錄庫(kù)建設(shè)已全面完成。

一、寶雞市基本單位構(gòu)成及分布特征

（一）全市基本單位總量逐年遞增，企業(yè)單位數(shù)量增加明顯

統(tǒng)計(jì)資料顯示，至2010年末，全市共有法人單位18871個(gè)，產(chǎn)業(yè)活動(dòng)單位23876個(gè)，與2005年相比，寶雞市法人單位數(shù)增加2220個(gè)，產(chǎn)業(yè)活動(dòng)單位總量增加1775個(gè)；與2008年全市第二次經(jīng)濟(jì)普查單位數(shù)相比，法人單位增加1162個(gè)，產(chǎn)業(yè)活動(dòng)單位增加2070個(gè)。資料表明，寶雞市基本單位數(shù)逐年增加，5年來(lái)法人單位增長(zhǎng)了13.3%，產(chǎn)業(yè)活動(dòng)單位增長(zhǎng)了8%。從單位類型變化情況看，寶雞市企業(yè)法人增加明顯，成長(zhǎng)迅速。2010年末全市企業(yè)法人11151個(gè)，占全部法人單位數(shù)的59%，比2005年增加3556個(gè)，增長(zhǎng)了46.8%，比二次經(jīng)濟(jì)普查增加2104個(gè)，增長(zhǎng)23%。

（二）基本單位發(fā)展強(qiáng)勁，所有制結(jié)構(gòu)得到了調(diào)整和優(yōu)化

---私營(yíng)單位數(shù)呈上升趨勢(shì)，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)逐步多樣化。從單位組織形式看，至2010年末，全部法人單位中，私營(yíng)企業(yè)占38.9％，國(guó)有、集體企業(yè)法人占31.8％，有限責(zé)任公司占9.7%，股份制企業(yè)占1.4％，港澳臺(tái)投資企業(yè)和外商投資企業(yè)僅占0.2％。與第二次經(jīng)濟(jì)普查資料相比，國(guó)有、集體企業(yè)比重下降了5.4%，私營(yíng)企業(yè)比重上升了5.2%。私營(yíng)企業(yè)單位數(shù)在全市最多，且有上升趨勢(shì)，私營(yíng)等非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度快，已初具規(guī)模，成為促進(jìn)和拉動(dòng)寶雞市宏觀經(jīng)濟(jì)健康、快速發(fā)展的一支重要力量。

---基本單位構(gòu)成進(jìn)一步優(yōu)化，第三產(chǎn)業(yè)單位數(shù)及從業(yè)所占比重較大。從基本單位數(shù)及從業(yè)人員數(shù)在三次產(chǎn)業(yè)中的分布看，經(jīng)過(guò)近幾年全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展結(jié)構(gòu)的不斷調(diào)整，全市三次產(chǎn)業(yè)分布和構(gòu)成有了一定的變化。資料顯示2010年末，全市第一、第二和第三產(chǎn)業(yè)在所有法人單位中所占比重分別為2.3%、26.8%和70.9%，與第二次經(jīng)濟(jì)普查資料2%、28.2%和69.8%相比，第一產(chǎn)業(yè)單位比重上升0.2個(gè)百分點(diǎn)，第二產(chǎn)業(yè)比重下降了1.4個(gè)百分點(diǎn)，第三產(chǎn)業(yè)

比重上升1.1個(gè)百分點(diǎn)；從各類單位的從業(yè)人員來(lái)看，與第二次經(jīng)濟(jì)普查資料比，全市共增加就業(yè)人員5.3萬(wàn)人，其中第二產(chǎn)業(yè)增加就業(yè)人員3.3萬(wàn)人，第三產(chǎn)業(yè)增加就業(yè)人員2萬(wàn)人。

（三）行業(yè)特點(diǎn)突出，工業(yè)強(qiáng)市優(yōu)勢(shì)依舊明顯

從行業(yè)門類來(lái)看，2010年末，法人單位最多的行業(yè)是制造業(yè)和批發(fā)、零售業(yè)，單位數(shù)分別為3940個(gè)和3509個(gè)，分別占所有法人單位總數(shù)的20.9%和18.6%，工業(yè)法人單位（包括制造業(yè)、采礦業(yè)、電力燃?xì)夤?yīng)業(yè)）4384個(gè)約占全部法人總數(shù)的四分之一，寶雞市工業(yè)優(yōu)勢(shì)依然明顯。資料顯示：2010年末，全市企業(yè)法人單位資產(chǎn)總計(jì)2484.6億元，從業(yè)人員55.2萬(wàn)人；其中制造業(yè)資產(chǎn)總計(jì)1029.5億元，從業(yè)人員25.5萬(wàn)人；制造企業(yè)的資產(chǎn)占全市企業(yè)法人資產(chǎn)的41.4%，吸納從業(yè)人員占全市企業(yè)法人近半，從這些方面看：制造業(yè)仍是寶雞市國(guó)民經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)，是帶動(dòng)寶雞市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的領(lǐng)頭羊。

（四）單位分布趨于集中，“片區(qū)經(jīng)濟(jì)”已成為寶雞經(jīng)濟(jì)格局中的一大特色

2010年末，寶雞市城區(qū)（包括渭濱區(qū)、金臺(tái)區(qū)、陳倉(cāng)區(qū)）法人單位10088個(gè)，占全市單位總數(shù)比重由二經(jīng)普的42.6%上升到53.5%，上升了10.9個(gè)百分點(diǎn)；企業(yè)法人7652個(gè)，占全市企業(yè)法人總數(shù)比重由二經(jīng)普的51.6%上升到68.6%，上升了17個(gè)百分點(diǎn)。城區(qū)法人單位、企業(yè)法人總數(shù)已超過(guò)全市份額的半數(shù)以上，特別是企業(yè)法人的分布呈現(xiàn)向中心城區(qū)集聚的特點(diǎn)，總體形成了從市中心向城東、川塬延伸的分布帶。

二、寶雞市基本單位在全省的位置

（一）全市單位總量占全省比重8.9%，位居全省第六

統(tǒng)計(jì)資料顯示，至2010年底，我省法人和產(chǎn)業(yè)活動(dòng)單位總量為268788個(gè)，寶雞市單位總量為23876個(gè)，占全省單位總量的8.9%。寶雞市單位總量位于西安市、渭南市、咸陽(yáng)市、榆林市、漢中之后位居全省第六。

（二）“三上”企業(yè)數(shù)量位居全省第五

“三上”企業(yè)是整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算的命脈，至2011年3月底，寶雞市“三上”企業(yè)共有714戶，其中規(guī)模以上工業(yè)339戶、資質(zhì)以上建筑業(yè)78戶、限額以上批發(fā)零售業(yè)83戶（不含大個(gè)體）、限額以上住宿餐飲業(yè)93戶（不含大個(gè)體）、房地產(chǎn)業(yè)121戶，工業(yè)企業(yè)占全部“三上”單位數(shù)的47.5%。我省共有“三上”企業(yè)8294個(gè)，寶雞市“三上”企業(yè)占全省總量的8.6%，居全省第五。規(guī)模以上工業(yè)數(shù)位居全省第四。

三、寶雞市基本單位發(fā)展中存在的主要問(wèn)題

（一）寶雞市基本單位與全省基本單位增長(zhǎng)存在差距

資料顯示，我省法人單位數(shù)量比2008年（第二次經(jīng)濟(jì)普查）增長(zhǎng)15.4%，產(chǎn)業(yè)活動(dòng)單位數(shù)量比2008年（第二次經(jīng)濟(jì)普查）增長(zhǎng)17.6%，年均分別增長(zhǎng)7.7%、8.8%，而寶雞市法人單位和產(chǎn)業(yè)活動(dòng)單位這兩年分別平均增長(zhǎng)3.3%、4.8%，寶雞市法人和產(chǎn)業(yè)活動(dòng)單位年均增長(zhǎng)速度分別低于全省4.4個(gè)百分點(diǎn)和4個(gè)百分點(diǎn)，差距較大。

（二）基本單位發(fā)展不平衡，縣級(jí)單位亟待重點(diǎn)發(fā)展

金臺(tái)區(qū)、渭濱區(qū)、陳倉(cāng)區(qū)今年共新增單位2006個(gè)，但太白縣、麟游縣、隴縣、千陽(yáng)縣、鳳縣五個(gè)山區(qū)縣僅新增單位238個(gè)，僅為三個(gè)區(qū)新增單位數(shù)的十分之一?？h級(jí)特別是山區(qū)縣單位數(shù)量幾乎沒(méi)增加，經(jīng)濟(jì)單位數(shù)量少，勢(shì)必影響縣域經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。

（三）小型單位發(fā)展迅速，但大型企業(yè)或上規(guī)模單位新增較少

從統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)看，2010年末，全市每年平均約新增法人和產(chǎn)業(yè)活動(dòng)單位2000個(gè)，扣除注銷、破產(chǎn)、吊銷等單位后，實(shí)際大約增加1500個(gè)，新增單位占全市法人單位和產(chǎn)業(yè)活動(dòng)單位的6.3%。但規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)由于統(tǒng)計(jì)口徑全年主營(yíng)業(yè)務(wù)收入由500萬(wàn)元變成2000萬(wàn)元，單位數(shù)量減少了174個(gè)，資質(zhì)以上建筑業(yè)沒(méi)變化，限額以上批發(fā)零售業(yè)增加15個(gè)、限額以上住宿餐飲業(yè)6個(gè)、房地產(chǎn)業(yè)13個(gè)，扣除規(guī)上工業(yè)口徑變化，寶雞市其他三上單位去年僅增加34個(gè)，增加數(shù)量較少。

四、對(duì)寶雞市基本單位發(fā)展的幾點(diǎn)思考

2011年是“十二五”開局之年，寶雞市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展將進(jìn)入以經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型為前提的科學(xué)發(fā)展提速期、以社會(huì)轉(zhuǎn)型為基礎(chǔ)的全面小康攻堅(jiān)期、以體制轉(zhuǎn)型為突破口的統(tǒng)籌發(fā)展關(guān)鍵期。市委十屆九次會(huì)議提出的“打造關(guān)天副中心、建設(shè)和諧新寶雞”的宏偉目標(biāo)，明確了建設(shè)實(shí)力寶雞、創(chuàng)新寶雞、開放寶雞、人文寶雞、生態(tài)寶雞、幸福寶雞的艱巨任務(wù)。對(duì)于寶雞市基本單位發(fā)展來(lái)說(shuō)，應(yīng)著力從以下方面加以考慮。

（一）積極加強(qiáng)規(guī)劃引導(dǎo)，抓住大企業(yè)，激活小企業(yè)

今年是“十二五”開局之年，按照市委、市政府確定的發(fā)展目標(biāo)，寶雞市經(jīng)濟(jì)要快速、健康、持續(xù)發(fā)展，必須抓經(jīng)濟(jì)、抓管理，抓重點(diǎn)，抓大頭，科學(xué)籌劃發(fā)展規(guī)劃，引導(dǎo)企業(yè)科學(xué)發(fā)展，加強(qiáng)企業(yè)監(jiān)管是重點(diǎn)。截止2011年3月底，寶雞市“三上”企業(yè)及房地產(chǎn)業(yè)共有714戶，僅占全市企業(yè)單位總數(shù)的6.4%，但卻是全部經(jīng)濟(jì)核算的核心。因此一些上水平、上規(guī)模的企業(yè)和單位是經(jīng)濟(jì)和社會(huì)管理的重中之重，特別是要重點(diǎn)培育一些科技含量高、節(jié)能環(huán)保的現(xiàn)代企業(yè)，培育大型集團(tuán)企業(yè)、形成競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的“大塊頭”企業(yè)。同時(shí)應(yīng)積極培育和激活中小企業(yè)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)集群，不斷發(fā)展壯大，推動(dòng)中小企業(yè)走集約化、特色化發(fā)展道路，擴(kuò)大企業(yè)規(guī)模，促進(jìn)企業(yè)發(fā)展，努力提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，為全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展和GDP核算增加活力。

（二）進(jìn)一步放寬單位準(zhǔn)入門檻，拓寬企業(yè)融資渠道

單位數(shù)量是反映一個(gè)地區(qū)經(jīng)濟(jì)實(shí)力和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的有力依據(jù)，寶雞市在招商引資、金融扶持等各方面作了大量的工作。因此要按照國(guó)民待遇原則和非歧視性原則，擴(kuò)大企業(yè)的準(zhǔn)入領(lǐng)域，根據(jù)寶雞市實(shí)際，產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域可以適當(dāng)放寬，切實(shí)解決降低門檻的問(wèn)題。為此，在稅收、信貸、項(xiàng)目審批、融資等方面給予支持，擴(kuò)大對(duì)信貸投放和服務(wù)，積極開發(fā)適應(yīng)其發(fā)展需求的金融產(chǎn)品和服務(wù)項(xiàng)目。同時(shí)，加快建設(shè)融資擔(dān)保服務(wù)體系，鼓勵(lì)擔(dān)保機(jī)構(gòu)不斷擴(kuò)大擔(dān)保規(guī)模，為企業(yè)發(fā)展提供有利的支持，激發(fā)企業(yè)在寶雞創(chuàng)業(yè)和發(fā)展的熱情。，（三）縮小地區(qū)差異，培育有地方特色的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)

資料顯示，寶雞市基本單位在各縣區(qū)間分布不均衡，反映出全市各縣區(qū)生產(chǎn)力發(fā)展水平和社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r還存在著不同程度的差別。因此，加快區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展縮小地區(qū)間的差距，實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展和富裕，是擺在區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展面前必須解決的重大問(wèn)題，對(duì)加快區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，全面建設(shè)小康社會(huì)，有著非常重要的意義。一是把區(qū)域發(fā)展與產(chǎn)業(yè)發(fā)展有機(jī)結(jié)合起來(lái)，注重將區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略與產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略有機(jī)結(jié)合，在改善區(qū)域發(fā)展基本條件的同時(shí)，更加突出地強(qiáng)調(diào)區(qū)域產(chǎn)業(yè)政策的制定與實(shí)施。形成良性循環(huán)。二是促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚，發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群，發(fā)揮好集群內(nèi)部的產(chǎn)業(yè)之間形成的互助關(guān)系，新觀念、新戰(zhàn)略、新技巧良好格局，激發(fā)產(chǎn)業(yè)的升級(jí)效益，破解競(jìng)爭(zhēng)過(guò)于沉寂的危機(jī)，進(jìn)而轉(zhuǎn)化為競(jìng)爭(zhēng)升級(jí)，加速市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)時(shí)生產(chǎn)要素的創(chuàng)造力，使區(qū)域產(chǎn)業(yè)集群成為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的“拳頭”。三是通過(guò)產(chǎn)業(yè)組織政策促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整升級(jí)。應(yīng)當(dāng)將產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)政策與產(chǎn)業(yè)組織政策結(jié)合起來(lái)，通過(guò)加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)組織政策和推進(jìn)經(jīng)濟(jì)體制改革，全面促進(jìn)跨產(chǎn)業(yè)、跨區(qū)域的購(gòu)并、聯(lián)合和重組，在優(yōu)化產(chǎn)業(yè)組織的過(guò)程中帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整升級(jí)。四是發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。加快高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)力跨梯度發(fā)展，一方面，要加快深化各項(xiàng)體制改革，促進(jìn)市場(chǎng)機(jī)制的建立，積極營(yíng)造吸引投資的大環(huán)境，爭(zhēng)取在投資硬環(huán)境上縮小地區(qū)間的差距；另一方面，應(yīng)確定局部重點(diǎn)突破的發(fā)展思路，同時(shí)揚(yáng)長(zhǎng)補(bǔ)短，注重發(fā)揮地方比較優(yōu)勢(shì)。具體措施上，應(yīng)堅(jiān)持市場(chǎng)手段與政策扶植結(jié)合，積極吸引外來(lái)投資，突出重點(diǎn)領(lǐng)域，突出優(yōu)勢(shì)地區(qū)。

加強(qiáng)縣級(jí)特別是山區(qū)縣經(jīng)濟(jì)資源的研究，有針對(duì)性地培育適合地方特色的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。把特色旅游業(yè)、特色農(nóng)業(yè)、特色畜牧業(yè)做強(qiáng)做大，大力推進(jìn)綠色品牌產(chǎn)業(yè)化。一方面政府應(yīng)為區(qū)域特色經(jīng)濟(jì)的發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境，堅(jiān)持特色經(jīng)濟(jì)應(yīng)以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向發(fā)展思路，注重調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，注重科研，提高深加工能力，發(fā)展高附加值特色產(chǎn)業(yè)，提高科技成果在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中的比重，創(chuàng)建更多的科技先導(dǎo)型和示范型實(shí)體，形成新的經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)。另外，發(fā)展地區(qū)特色經(jīng)濟(jì)，必須以可持續(xù)開發(fā)為目標(biāo)，采取保護(hù)與開發(fā)利用同步進(jìn)行的原則，充分利用有限資源，進(jìn)行合理開采，注意保護(hù)生態(tài)環(huán)境，做到經(jīng)濟(jì)、社會(huì)與自然協(xié)調(diào)發(fā)展，避免出現(xiàn)環(huán)境惡化的情況。

（四）建立統(tǒng)一的部門數(shù)據(jù)平臺(tái)，讓部門資料作用充分發(fā)揮，實(shí)現(xiàn)資源共享，提升統(tǒng)計(jì)服務(wù)決策的能力

建立和維護(hù)基本單位名錄庫(kù)是一項(xiàng)涉及范圍廣、技術(shù)要求高、參與部門多、工作難度大的系統(tǒng)工程，是統(tǒng)計(jì)部門的基礎(chǔ)工作。新形勢(shì)下，提升統(tǒng)計(jì)服務(wù)決策的能力，客觀上需要我們?cè)诮⒔y(tǒng)一的信息平臺(tái)的基礎(chǔ)上，做到部門資料的共享和使用。一個(gè)單位的產(chǎn)生是從工商等部門開始，而基本單位統(tǒng)計(jì)方法制度也是從工商、稅務(wù)、民政、編制等五部門做起，因此加強(qiáng)與稅務(wù)、工商、民政、編制部門的聯(lián)系，初步建立起信息交換制度，依法從部門取得行政記錄資料，較好地發(fā)揮了部門資料在名錄庫(kù)維護(hù)更新中的重要作用，對(duì)新增的單位及時(shí)入庫(kù)，變更的單位及時(shí)調(diào)整，注銷的單位及時(shí)剔除，真正做到“應(yīng)統(tǒng)盡統(tǒng)”和“不重不漏”，為全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供可靠資源信息。

第二篇：第十三章 社會(huì)主義初級(jí)階段的所有制結(jié)構(gòu)

第十三章 社會(huì)主義初級(jí)階段的所有制結(jié)構(gòu)

1、公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展，為什么是我國(guó)社會(huì)主義初級(jí)階段的一項(xiàng)基本經(jīng)濟(jì)制度？

公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展，是我國(guó)社會(huì)主義初級(jí)階段的一項(xiàng)基本經(jīng)濟(jì)制度。這是由我國(guó)社會(huì)主義初級(jí)階段的社會(huì)性質(zhì)和基本國(guó)情決定的：

第一，我國(guó)是社會(huì)主義國(guó)家，必須堅(jiān)持公有制作為社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)制度的基礎(chǔ)；

第二，我國(guó)社會(huì)主義初級(jí)階段的生產(chǎn)力總體水平低、不平衡、多層次，決定了在公有制為主體條件下發(fā)展多種所有制經(jīng)濟(jì)。

第三，一切符合“三個(gè)有利于”的所有制形式都可以而且應(yīng)該用來(lái)為社會(huì)主義服務(wù)。

2、我國(guó)應(yīng)當(dāng)怎樣堅(jiān)持和完善社會(huì)主義初級(jí)階段的基本經(jīng)濟(jì)制度？

堅(jiān)持和完善我國(guó)社會(huì)主義初級(jí)階段公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的基本經(jīng)濟(jì)制度，要做到：

（1）必須毫不動(dòng)搖地鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟(jì)。

（2）必須毫不動(dòng)搖地鼓勵(lì)、支持和引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

（3）堅(jiān)持公有制為主體、促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展，統(tǒng)一于社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的進(jìn)程中，不能把這兩者對(duì)立起來(lái)。

3、我國(guó)現(xiàn)階段有的各種所有制經(jīng)濟(jì)的相互關(guān)系是怎樣的？

（1）我國(guó)社會(huì)主義初級(jí)階段的多種所有制形式主要包括：社會(huì)主義國(guó)家所有制，即全民所有制、社會(huì)主義勞動(dòng)群眾集體所有制、個(gè)體所有制、私營(yíng)企業(yè)所有制、外資企業(yè)所有制、混合所有制等。

（2）在多種所有制經(jīng)濟(jì)并存和共同發(fā)展中，社會(huì)主義全民所有制居于主導(dǎo)地位，是整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的領(lǐng)導(dǎo)力量。國(guó)有經(jīng)濟(jì)和集體經(jīng)濟(jì)以及混合所有制經(jīng)濟(jì)中的國(guó)有與集體成分，形成社會(huì)主義公有制經(jīng)濟(jì)，它在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中居于主體地位，是我國(guó)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)制度的基礎(chǔ)。

（3）各種非公有制經(jīng)濟(jì)是我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和現(xiàn)代化建設(shè)具有重要作用，國(guó)家通過(guò)引導(dǎo)、監(jiān)督和管理，使之健康發(fā)展。

4、為什么生產(chǎn)資料公有制是社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)制度的基礎(chǔ)？

（1）生產(chǎn)資料社會(huì)主義公有制，決定著社會(huì)生產(chǎn)關(guān)系的各個(gè)方面和社會(huì)再生產(chǎn)各個(gè)環(huán)節(jié)的社會(huì)主義性質(zhì)，是社會(huì)主義最本質(zhì)的特征，從而也是社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)制度的基礎(chǔ)。

（2）社會(huì)主義公有制和勞動(dòng)者作為主人同生產(chǎn)資料相結(jié)合的方式，決定著社會(huì)主義生產(chǎn)關(guān)系的各個(gè)方面和社會(huì)主義再生產(chǎn)的各個(gè)環(huán)節(jié)：

第一，它決定了全體勞動(dòng)者在生產(chǎn)資料的占有關(guān)系上，處于完全平等的地位。第二，它決定了勞動(dòng)者共同占有的生產(chǎn)資料必然要為全體勞動(dòng)者的共同利益服務(wù)，決定了社會(huì)生產(chǎn)的目的和生產(chǎn)成果分配的性質(zhì)。

三，它決定了生產(chǎn)成果必然按照符合勞動(dòng)人民利益的原則進(jìn)行分配，即從兼顧勞動(dòng)人民的目前利益和長(zhǎng)遠(yuǎn)利益、局部利益和整體利益、個(gè)人利益和集體利益的原則出發(fā)，進(jìn)行國(guó)民收人的分配和個(gè)人消費(fèi)品的分配，從而保證勞動(dòng)人民根本利益的一致性。

第四，它決定著勞動(dòng)著之間在社會(huì)生產(chǎn)和社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活中形成一種互助互利的新型合作關(guān)系。

5、我國(guó)為什么要堅(jiān)持社會(huì)主義公有制的主體地位？

必須堅(jiān)持公有制經(jīng)濟(jì)的主體地位，這是由我國(guó)的社會(huì)主義性質(zhì)決定的。第一，生產(chǎn)資料社會(huì)主義公有制是社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)制度的基礎(chǔ)，是社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)制度的根本標(biāo)志，只有建立起社會(huì)主義公有制并使其在多種所有制經(jīng)濟(jì)中居于主體地位，才標(biāo)志著社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)制度真正建立起來(lái)。

第二，只有堅(jiān)持公有制的主體地位，才能真正地鞏固和發(fā)展社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)制度，保證國(guó) 1 民經(jīng)濟(jì)沿著社會(huì)主義方向健康發(fā)展。

第三，堅(jiān)持公有制的主體地位，才能有利于發(fā)展生產(chǎn)力，提高勞動(dòng)生產(chǎn)率，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)快速高效增長(zhǎng)。

第四，公有制是保證消滅剝削、消除兩極分化、實(shí)現(xiàn)共同富裕的根本經(jīng)濟(jì)條件。

6、社會(huì)主義公有制的主體地位是如何體現(xiàn)的？

堅(jiān)持公有制的主體地位，主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

第一，確保公有資產(chǎn)在社會(huì)總資產(chǎn)中占優(yōu)勢(shì)。公有資產(chǎn)占優(yōu)勢(shì)，要有量的優(yōu)勢(shì)，更要注意質(zhì)的提高。

第二，保證國(guó)有經(jīng)濟(jì)控制國(guó)民經(jīng)濟(jì)命脈。

第三，發(fā)揮國(guó)有經(jīng)濟(jì)對(duì)整個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主導(dǎo)作用。國(guó)有經(jīng)濟(jì)起主導(dǎo)作用，主要體現(xiàn)在控制力上。

第四，公有制經(jīng)濟(jì)在整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)中占主體地位，是就全國(guó)來(lái)說(shuō)的，有的地方、有的產(chǎn)業(yè)可以有所差別。

7、我國(guó)社會(huì)主義初級(jí)階段多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展和并存的必然性是什么？

8、怎樣正確評(píng)價(jià)和認(rèn)識(shí)我國(guó)現(xiàn)階段的生產(chǎn)資料所有制結(jié)構(gòu)？

（1）評(píng)價(jià)我國(guó)現(xiàn)階段的所有制結(jié)構(gòu)是否具有優(yōu)越性，要以這種所有制結(jié)構(gòu)是否適應(yīng)生產(chǎn)力的現(xiàn)實(shí)水平，不否有利于生產(chǎn)力的發(fā)展、有利于人民生活水平的提高、有利于綜合國(guó)力的增強(qiáng)為標(biāo)準(zhǔn)。

（2）我國(guó)現(xiàn)階段以公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的所有制結(jié)構(gòu)，最適應(yīng)現(xiàn)階段的生產(chǎn)力狀況，能夠有力地促進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展，因而是具有優(yōu)越性的所有制結(jié)構(gòu)。

（3）評(píng)價(jià)社會(huì)主義社會(huì)的所有制結(jié)構(gòu)是否具有優(yōu)越性，不能抽象地以“一大二公”為標(biāo)準(zhǔn)，即并非所有制的規(guī)模越大、公有化程度越高，就越具有優(yōu)越性，否則會(huì)阻礙生產(chǎn)力的發(fā)展。

9、我國(guó)現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度的特征是什么？建立和完善現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度有什么意義？

（1）產(chǎn)權(quán)制度就是有關(guān)產(chǎn)權(quán)的歸屬、權(quán)責(zé)、保護(hù)、流轉(zhuǎn)和監(jiān)管的制度。我國(guó)現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度的特點(diǎn)是：歸屬清晰、權(quán)責(zé)明確、保護(hù)嚴(yán)格、流轉(zhuǎn)順暢

（2）建立和完善現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度的意義在于，①有利于維護(hù)公有財(cái)產(chǎn)權(quán)，鞏固公有制經(jīng)濟(jì)的主體地位；②有利于保護(hù)私有財(cái)產(chǎn)權(quán)，促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展；③有利于各類資本的流動(dòng)和重組，推動(dòng)混合所有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展；④有利于增強(qiáng)企業(yè)和公眾創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的動(dòng)力，形成良好的信用基礎(chǔ)和市場(chǎng)秩序。這是完善社會(huì)主義初級(jí)階段基本經(jīng)濟(jì)制度的內(nèi)在要求，是構(gòu)建現(xiàn)代企業(yè)制度的重要基礎(chǔ)。

10、怎樣全面認(rèn)識(shí)公有制經(jīng)濟(jì)的含義及其實(shí)現(xiàn)形式？

（1）社會(huì)主義公有制以勞動(dòng)人民共同占有生產(chǎn)資料為特征的所有制形式。它是社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)制度的本質(zhì)特征和根本標(biāo)志，從而也是社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)制度的基礎(chǔ)。

（2）社會(huì)主義公有制的實(shí)現(xiàn)形式是指公有制經(jīng)濟(jì)的經(jīng)營(yíng)方式和組織形式。

（3）社會(huì)主義公有制實(shí)現(xiàn)形式可以而且應(yīng)當(dāng)多樣化，一切反映社會(huì)化生產(chǎn)規(guī)律的經(jīng)營(yíng)方式和組織形式都可以利用。要努力尋找能夠極大促進(jìn)生產(chǎn)力發(fā)展的公有制實(shí)現(xiàn)形式。

（4）我國(guó)公有制的實(shí)現(xiàn)形式在改革開放以來(lái)，已經(jīng)突破了僅僅是國(guó)有國(guó)營(yíng)和集體所有集體經(jīng)營(yíng)的實(shí)現(xiàn)形式，出現(xiàn)了公有制實(shí)現(xiàn)形式多樣化的局面，如股份制經(jīng)營(yíng)、股份合作制經(jīng)營(yíng)、承包經(jīng)營(yíng)、租賃經(jīng)營(yíng)、委托經(jīng)營(yíng)，等等。

11、怎樣理解國(guó)有經(jīng)濟(jì)的性質(zhì)、地位和作用？

（1）國(guó)有經(jīng)濟(jì)即社會(huì)主義全民所有制經(jīng)濟(jì)，是生產(chǎn)資料歸全體勞動(dòng)人民共同占有的一種公有制經(jīng)濟(jì)，是和社會(huì)化大生產(chǎn)相適應(yīng)的公有化程度比較高的公的制形式。

2（2）國(guó)有經(jīng)濟(jì)掌握國(guó)民經(jīng)濟(jì)的命脈，擁有雄厚的經(jīng)濟(jì)實(shí)力和先進(jìn)的技術(shù)設(shè)備，是社會(huì)主義制度的主要經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，是整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的領(lǐng)導(dǎo)力量。所以，國(guó)有經(jīng)濟(jì)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中居于主導(dǎo)地位。

（3）全民所有制經(jīng)濟(jì)在社會(huì)主義國(guó)民經(jīng)濟(jì)中居于主導(dǎo)地位。它的主導(dǎo)地位和作用主要體現(xiàn)在控制力上，表現(xiàn)為：

第一，它對(duì)整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)沿著社會(huì)主義方向發(fā)展起著領(lǐng)導(dǎo)作用，支撐、引導(dǎo)和帶動(dòng)整個(gè)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

第二，全民所有制經(jīng)濟(jì)擁有現(xiàn)代化的大工業(yè)、比較先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)和設(shè)備，它的鞏固和發(fā)展，為整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的技術(shù)改造和加快我國(guó)的現(xiàn)代化建設(shè)提供強(qiáng)大的物質(zhì)技術(shù)基礎(chǔ)。

第三，它是我國(guó)社會(huì)主義建設(shè)資金積累的主要來(lái)源。

第四，它的生產(chǎn)性企業(yè)為滿足勞動(dòng)人民的物質(zhì)文化生活提供大量的消費(fèi)品。

第五，它在國(guó)家對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的宏觀調(diào)控中發(fā)揮重要作用，為國(guó)家實(shí)現(xiàn)宏觀調(diào)控提供強(qiáng)大的物質(zhì)基礎(chǔ)和經(jīng)濟(jì)支撐。

12、社會(huì)主義全民所有制經(jīng)濟(jì)為什么采取國(guó)家所有制的形式？

第一，以社會(huì)化大生產(chǎn)為基礎(chǔ)的全民所有制經(jīng)濟(jì)，各個(gè)部門各個(gè)企業(yè)之間存在著相互制約、彼此依賴的密切聯(lián)系，客觀上要求有一個(gè)社會(huì)中心來(lái)統(tǒng)一指揮和協(xié)調(diào)，這樣才能保證國(guó)民經(jīng)濟(jì)健康而迅速地發(fā)展。

第二，全民所有制的生產(chǎn)資料屬于全體勞動(dòng)者共同占有，全民本身是個(gè)整體概念，全民所有意味著全體勞動(dòng)者作為一個(gè)統(tǒng)一的整體，對(duì)生產(chǎn)資料實(shí)行共同的占有，而不是每個(gè)勞動(dòng)者個(gè)別占有的簡(jiǎn)單相加，更不意味著每個(gè)勞動(dòng)者都單獨(dú)占有一份生產(chǎn)資料。

第三，社會(huì)主義國(guó)家是全體勞動(dòng)人民共同的根本的利益的代表者，通過(guò)社會(huì)主義國(guó)家掌握屬于全民所有的生產(chǎn)資料，才能把勞動(dòng)人民的長(zhǎng)遠(yuǎn)利益和當(dāng)前利益、整體利益和局部利益有機(jī)地結(jié)合起來(lái)，從而使全民所有制的生產(chǎn)資料，真正為全體勞動(dòng)者的共同的根本利益服務(wù)。

13、為什么國(guó)有經(jīng)濟(jì)要實(shí)行兩權(quán)分離？(為什么社會(huì)主義國(guó)有經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)資料的所有權(quán)和經(jīng)營(yíng)權(quán)應(yīng)當(dāng)分離？)（1）社會(huì)需求復(fù)雜多變，國(guó)家不可能及時(shí)了解和適應(yīng)這種復(fù)雜多變的情況，國(guó)家直接經(jīng)營(yíng)企業(yè)必然造成浪費(fèi)、效益低下。因而所有權(quán)和經(jīng)營(yíng)權(quán)應(yīng)當(dāng)分離。

（2）所有權(quán)和經(jīng)營(yíng)權(quán)的分離，是生產(chǎn)社會(huì)化的客觀要求。從歷史上看，資本主義借貸資本和股份資本的產(chǎn)生，使資本所有權(quán)和經(jīng)營(yíng)權(quán)相分離。建立在社會(huì)化生產(chǎn)基礎(chǔ)上的社會(huì)主義國(guó)有經(jīng)濟(jì)同樣要求兩權(quán)分離。

14、我國(guó)集體所有制經(jīng)濟(jì)有哪些特點(diǎn)?

集體所有制經(jīng)濟(jì)是社會(huì)主義公有制經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，和國(guó)有經(jīng)濟(jì)相比較，集體經(jīng)濟(jì)具有如下特點(diǎn)：

（1）一般來(lái)說(shuō)它規(guī)模較小，資金較少，可以廣泛吸收社會(huì)分散資金，不需要國(guó)家投資。（2）它自主經(jīng)營(yíng)，比較靈活，對(duì)市場(chǎng)的適應(yīng)性強(qiáng)。

（3）它自負(fù)盈虧，其經(jīng)營(yíng)狀況同勞動(dòng)者的利益密切相連，能更好地調(diào)動(dòng)勞動(dòng)者的積極性。

（4）它能容納手工勞動(dòng)、半機(jī)械化勞動(dòng)、機(jī)械化勞動(dòng)等不同層次的生產(chǎn)力，有利于發(fā)揮廣大勞動(dòng)者和各種工程技術(shù)人員的作用。發(fā)展城鄉(xiāng)集體經(jīng)濟(jì)，對(duì)發(fā)揮公有制經(jīng)濟(jì)的主體作用有重大意義。

15、怎樣認(rèn)識(shí)集體所有制經(jīng)濟(jì)的性質(zhì)、地位和作用？（社會(huì)主義集體所有制經(jīng)濟(jì)的性質(zhì)、地位和作用是怎樣的？）

(1)集體所有制經(jīng)濟(jì)的性質(zhì)：社會(huì)主義集體所有制是由一部分勞動(dòng)群眾共同占有一定范 3 圍的生產(chǎn)資料和勞動(dòng)產(chǎn)品的所有制形式。一般來(lái)說(shuō)，它是與較低程度的生產(chǎn)社會(huì)化相適應(yīng)的公有制形式。我國(guó)的集體所有制經(jīng)濟(jì)屬于社會(huì)主義公有制經(jīng)濟(jì)。

（2）集體所有制經(jīng)濟(jì)可以體現(xiàn)共同富裕原則，可以廣泛吸收社會(huì)分散資金，緩解就業(yè)壓力，增加公共積累和國(guó)家稅收。

16、怎樣理解混合所有制經(jīng)濟(jì)？

（1）混合所有制經(jīng)濟(jì)，是伴隨我國(guó)改革開放事業(yè)的發(fā)展而發(fā)展起來(lái)的。它是由不同性質(zhì)的所有制經(jīng)濟(jì)組合而成的一種經(jīng)濟(jì)形式。隨著改革開放的深化和擴(kuò)大對(duì)外開放，我國(guó)逐步出現(xiàn)了由國(guó)有經(jīng)濟(jì)和集體經(jīng)濟(jì)等社會(huì)主義公有制經(jīng)濟(jì)與私營(yíng)經(jīng)濟(jì)、外資經(jīng)濟(jì)、個(gè)體經(jīng)濟(jì)以及勞動(dòng)者個(gè)人共同投資所組成的采取股份制組織形式的企業(yè)，還產(chǎn)生了各種不同所有制企業(yè)組成企業(yè)集團(tuán)，它們都是混合所有制經(jīng)濟(jì)。

（2）混合所有制經(jīng)濟(jì)中的國(guó)有成分和集體成分，屬于公有制經(jīng)濟(jì)；混合所有制經(jīng)濟(jì)中的非公的成分，屬于非公有制經(jīng)濟(jì)。

（3）我國(guó)為適應(yīng)經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)化不斷發(fā)展的趨勢(shì)，要大力發(fā)展國(guó)有資本、集體資本和非公有資本等參股的混合所有制經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)投資主體多元化。

17、如何正確認(rèn)識(shí)股份制是我國(guó)公有制的主要實(shí)現(xiàn)形式？

（1）股份制是社會(huì)化大生產(chǎn)和現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)物，它的產(chǎn)生和發(fā)展又推動(dòng)了社會(huì)生產(chǎn)力和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

（2）股份制是現(xiàn)代企業(yè)的一種資本組織形式，是我國(guó)公有制的主要實(shí)現(xiàn)形式。它有利于所有權(quán)和經(jīng)營(yíng)權(quán)的分離，有利于提高企業(yè)和資本的運(yùn)作效率。資本主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)可以用，社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)也可以用。因此，不能籠統(tǒng)地說(shuō)股份制是公有還是私有，關(guān)鍵看控股權(quán)掌握在誰(shuí)手中。在社會(huì)主義社會(huì)，國(guó)有經(jīng)濟(jì)和集體經(jīng)濟(jì)控股，便具有明顯的公有性，有利于擴(kuò)大公有資本的支配范圍，增強(qiáng)公有制的主體作用。需要由國(guó)有資本控股的企業(yè)，可區(qū)別不同情況，實(shí)行絕對(duì)控股或相對(duì)控股。

18、我國(guó)為什么要調(diào)整和如何調(diào)整國(guó)有經(jīng)濟(jì)的布局和結(jié)構(gòu)？

（1）調(diào)整國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局和結(jié)構(gòu)的原因。我國(guó)國(guó)有經(jīng)濟(jì)存在分布過(guò)寬、攤子過(guò)大、資金不足、技術(shù)裝備落后、產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力差、整體素質(zhì)不高、資源配置不盡合理等問(wèn)題。為了提高國(guó)有經(jīng)濟(jì)的控制力，影響力和勞動(dòng)力，發(fā)揮國(guó)有經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)作用，要從戰(zhàn)略上調(diào)整國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局和結(jié)構(gòu)。

（2）如何從戰(zhàn)略上調(diào)整國(guó)有經(jīng)濟(jì)的布局和結(jié)構(gòu)？從戰(zhàn)略上調(diào)整國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局和結(jié)構(gòu)，要同產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)和所有制結(jié)構(gòu)的調(diào)整完善結(jié)合起來(lái)，堅(jiān)持國(guó)有經(jīng)濟(jì)有進(jìn)有退，有所為有所不為的方針，著眼于搞好整個(gè)國(guó)有經(jīng)濟(jì)，提高國(guó)有經(jīng)濟(jì)的整體素質(zhì)和競(jìng)爭(zhēng)力。從戰(zhàn)略上調(diào)整國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局和結(jié)構(gòu)，還需要加快中西部地區(qū)和東北等老工業(yè)基地國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局的調(diào)整。

19、我國(guó)建立和健全國(guó)有資產(chǎn)管理和監(jiān)督體制的原因和途徑是什么？

（1）建立和健全國(guó)有資產(chǎn)管理和監(jiān)督體制的原因。為了有效地實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義國(guó)有經(jīng)濟(jì)的所有權(quán)和經(jīng)營(yíng)權(quán)的分離，理順國(guó)有經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)權(quán)關(guān)系，實(shí)現(xiàn)國(guó)有資產(chǎn)出資人到位，需要深化國(guó)有資產(chǎn)管理體制改革，建立和健全國(guó)有資產(chǎn)的管理和監(jiān)督體制。

（2）建立和健全國(guó)有資產(chǎn)管理和監(jiān)督體制，要在堅(jiān)持國(guó)家所有制的前提下，充分發(fā)揮中央和地方兩個(gè)積極性，建立中央政府和地方政府分別代表國(guó)家履行出資人職責(zé)，享有所有者權(quán)益、權(quán)利、義務(wù)和責(zé)任相統(tǒng)一，管資產(chǎn)、管人和管事相結(jié)合的管理體制。關(guān)系國(guó)民經(jīng)濟(jì)命脈和國(guó)家安全的大型國(guó)有企業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施和重要自然資源等，由中央政府代表國(guó)家履行出資人職責(zé)。其他國(guó)有資產(chǎn)由地方政府代表國(guó)家履行出資人的職責(zé)。中央政府和省、市（地）兩級(jí)地方政府設(shè)立國(guó)有資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)。

20、為什么非公有制經(jīng)濟(jì)是我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的重要組成部分？

（1）在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，非公有制企業(yè)作為自主經(jīng)營(yíng)的商品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者和市場(chǎng)主體，其投資、生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)活動(dòng)都處于市場(chǎng)關(guān)系之中，它的生存和發(fā)展都依賴于市場(chǎng)。非公有制經(jīng)濟(jì)是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的重要組成部分。

（2）非公有制經(jīng)濟(jì)是促進(jìn)我國(guó)社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)展的重要力量。它在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、增加建設(shè)資金、擴(kuò)大就業(yè)、活躍市場(chǎng)、培養(yǎng)經(jīng)濟(jì)管理與技術(shù)人員等方面，具有重要作用。

（3）我國(guó)要大力發(fā)展并積極引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)。放寬國(guó)內(nèi)民間資本的市場(chǎng)準(zhǔn)入領(lǐng)域，允許非公有制資本進(jìn)入法律法規(guī)未禁入的基礎(chǔ)設(shè)施、公用事業(yè)及其他行業(yè)和領(lǐng)域，在投融資、稅收、土地使用和對(duì)外貿(mào)易等方面，與其他企業(yè)享受同等待遇，實(shí)現(xiàn)公平競(jìng)爭(zhēng)。

（4）非公有制經(jīng)濟(jì)要依法經(jīng)營(yíng)，照章納稅，保障職工合法權(quán)益。國(guó)家依法加強(qiáng)監(jiān)督和管理非公有制經(jīng)濟(jì)。

21、怎樣認(rèn)識(shí)我國(guó)現(xiàn)階段的私營(yíng)經(jīng)濟(jì)？

（1）我國(guó)現(xiàn)階段的私營(yíng)經(jīng)濟(jì)的存在和發(fā)展具有客觀必然性，它是與我國(guó)現(xiàn)階段的生產(chǎn)力狀況相適應(yīng)的一種經(jīng)濟(jì)形式。

（2）私營(yíng)經(jīng)濟(jì)是指企業(yè)資產(chǎn)屬于私人所有、存在雇傭勞動(dòng)關(guān)系的私有制經(jīng)濟(jì)，從本質(zhì)上說(shuō)，它是資本主義性質(zhì)的經(jīng)濟(jì)。

（3）私營(yíng)經(jīng)濟(jì)的作用。它在我國(guó)現(xiàn)階段有利于促進(jìn)生產(chǎn)的發(fā)展、活躍市場(chǎng)、擴(kuò)大就業(yè)、增加建設(shè)資金、培養(yǎng)管理和技術(shù)人員。

（4）私營(yíng)經(jīng)濟(jì)是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，國(guó)家在保持公有制經(jīng)濟(jì)主體地位的前提下，鼓勵(lì)、支持和引導(dǎo)私營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

22、三資企業(yè)對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用是什么？

三資企業(yè)是中外合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)、中外合作經(jīng)營(yíng)企業(yè)、外資獨(dú)營(yíng)企業(yè)的統(tǒng)稱。三資企業(yè)的存在和發(fā)展，對(duì)于發(fā)展我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)的作用是：

（1）它可以使我國(guó)得到適合我國(guó)需要的先進(jìn)技術(shù)設(shè)備，有助于我國(guó)生產(chǎn)技術(shù)水平的提高。

（2）可以引進(jìn)國(guó)外先進(jìn)的科學(xué)管理方法，提高我國(guó)的經(jīng)營(yíng)管理水平。（3）有助于彌補(bǔ)我國(guó)建設(shè)資金的不足。

（4）可以培養(yǎng)和提高我國(guó)經(jīng)濟(jì)管理干部、技術(shù)人員和熟練工人隊(duì)伍的素質(zhì)。此外，它對(duì)于活躍市場(chǎng)，擴(kuò)大就業(yè)，增加產(chǎn)品出口，更好地滿足勞動(dòng)者各方面的需要等等，也是具有重要作用。

第三篇：優(yōu)化課堂結(jié)構(gòu)

優(yōu)化課堂結(jié)構(gòu)，提升課堂教學(xué)效率淺析現(xiàn)代信息技術(shù)與小學(xué)語(yǔ)文學(xué)科整合

摘要：隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步，信息技術(shù)正逐漸走進(jìn)校園，走進(jìn)課堂，對(duì)語(yǔ)文教學(xué)產(chǎn)生了深刻的影響，使語(yǔ)文教育發(fā)生革命性變革。教師的教學(xué)要根據(jù)孩子的心理特征發(fā)揮現(xiàn)代信息技術(shù)的動(dòng)態(tài)感知的優(yōu)勢(shì)，為學(xué)生創(chuàng)設(shè)一個(gè)活潑、生動(dòng)的獲取知識(shí)、信息的氛圍。讓學(xué)生擁有廣闊的思維空間，激勵(lì)學(xué)生的想象，開拓學(xué)生的思路，激發(fā)學(xué)生的探究興趣，讓學(xué)生在信息技術(shù)與學(xué)科整合中，有效獲取知識(shí)的同時(shí)提高計(jì)算機(jī)操作的技能，使學(xué)生的綜合能力得到進(jìn)一步的提高。本文以利用多媒體信息技術(shù)教學(xué)的實(shí)例，談?wù)劕F(xiàn)代信息技術(shù)與小學(xué)語(yǔ)文學(xué)科整合的優(yōu)勢(shì)。

關(guān)鍵詞：信息技術(shù)；小學(xué)語(yǔ)文；課堂教學(xué)；整合優(yōu)化

在學(xué)校教學(xué)中，信息技術(shù)主要是指：計(jì)算機(jī)、多媒體、通訊與網(wǎng)絡(luò)技術(shù)。信息技術(shù)與語(yǔ)文學(xué)科整合是指在識(shí)字、閱讀、作文、口語(yǔ)交際等課程教學(xué)過(guò)程中融進(jìn)信息技術(shù)。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步，以互聯(lián)網(wǎng)和多媒體技術(shù)為核心的現(xiàn)代信息技術(shù)已成為拓展人類能力的創(chuàng)造性工具。小學(xué)語(yǔ)文是一門極富情感、極具個(gè)性、極易激發(fā)想像和創(chuàng)造思維的學(xué)科。它在培養(yǎng)學(xué)生創(chuàng)新意識(shí)、創(chuàng)新思維等方面有獨(dú)特的作用。因此,如果在小學(xué)語(yǔ)文教學(xué)中能充分發(fā)揮現(xiàn)代信息技術(shù)的優(yōu)勢(shì),為學(xué)生開辟出培養(yǎng)創(chuàng)新意識(shí)、創(chuàng)新思維、創(chuàng)新能力的新的方法和途徑,會(huì)給小學(xué)語(yǔ)文教學(xué)帶來(lái)別開生面的變化。我認(rèn)為信息技術(shù)輔助教學(xué)能從以下五個(gè)方面極大地促進(jìn)小學(xué)語(yǔ)文課堂教學(xué)。

一、利用信息化促進(jìn)小學(xué)低年級(jí)情趣化識(shí)字教學(xué)

低年級(jí)學(xué)生的抽象思維較差，注意力不穩(wěn)定，不持久，常受興趣和情緒支配。單憑教師的講解或者學(xué)生的想象，很難對(duì)某個(gè)字產(chǎn)生深刻的影響。在識(shí)字教學(xué)中，如運(yùn)用多媒體的聲像效果，創(chuàng)設(shè)富有童趣的識(shí)字情境，能迅速激起學(xué)生主動(dòng)識(shí)字的愿望。課件與識(shí)字巧妙的結(jié)合，不僅從趣味性角度使學(xué)生在自主練習(xí)中認(rèn)讀，識(shí)記生字，而且學(xué)生通過(guò)自主操作，字、詞、句、文以不同的情景、不同的角度和方式反復(fù)和學(xué)生“見(jiàn)面”而自然獲得，不知不覺(jué)中，生字就掌握了。學(xué)習(xí)的空間是自主的，學(xué)習(xí)的形式是有趣的，學(xué)生學(xué)在其中，練在其中，樂(lè)在其中。

（一）變識(shí)字為有趣的活動(dòng)和游戲

當(dāng)學(xué)生處在情趣化教學(xué)中，識(shí)字對(duì)他們產(chǎn)生強(qiáng)大的吸引力。他們便會(huì)出現(xiàn)思維異?；钴S、情感特別豐富、識(shí)記創(chuàng)新能力極強(qiáng)的特殊狀態(tài)，也就是他們身心上了“一條高速公路”，識(shí)字教學(xué)效率達(dá)到了最優(yōu)化。如教學(xué)“星”字時(shí)，大屏幕顯示星星閃爍的畫面，同時(shí)播放配音；小朋友，你們好，我是星姥姥，誰(shuí)能念好我的名字星（xīnɡ），我就和他交朋友！在老師的指導(dǎo)幫助下，練習(xí)“星”的讀音。（讀準(zhǔn)星xīnɡ）同時(shí)顯示星星眨眼的動(dòng)畫。星星眨眼這一富有人性與童趣的設(shè)計(jì)，令每一位小朋友躍躍欲試和星星交朋友。在教學(xué)“暖” 時(shí)，我把字的部首或易出錯(cuò)的地方用紅色粉筆標(biāo)出，再配上多媒體的演示，艷麗的色彩、生動(dòng)的圖象、動(dòng)聽的聲音，把孩子牢牢吸引住，大大提高了識(shí)字的效率。

（二）調(diào)動(dòng)學(xué)生諸多感官來(lái)識(shí)字

第一次指導(dǎo)學(xué)生認(rèn)字要給學(xué)生以強(qiáng)刺激，使學(xué)生對(duì)字的第一印象強(qiáng)烈、深刻。如，利用聲音、圖像、動(dòng)作、情景等加強(qiáng)漢字與事物的聯(lián)系，以加深對(duì)所認(rèn)生字的第一印象【1】。在識(shí)字課中，通過(guò)聽聲音，學(xué)習(xí)“鬧鐘”、“小鳥”；通過(guò)觀察多媒體圖片，學(xué)習(xí)“太陽(yáng)”、“月亮”；通過(guò)視頻進(jìn)行動(dòng)作模擬，學(xué)習(xí)“洗臉，掃地，升旗”等詞。學(xué)生表現(xiàn)出了強(qiáng)烈的識(shí)字興趣，教師只是加了一勺“糖”，學(xué)生便爭(zhēng)著來(lái)“喝”這杯原本苦澀的“咖啡”了。

二、利用信息化教學(xué)充分體現(xiàn)學(xué)生的主體作用

教學(xué)中要把信息技術(shù)作為促進(jìn)學(xué)生自主學(xué)習(xí)的認(rèn)知工具和情感激勵(lì)工具，利用信息技術(shù)提供的自主探索、多重交互、合作學(xué)習(xí)、資源共享等學(xué)習(xí)環(huán)境，把學(xué)生的主動(dòng)性、積極性充分調(diào)動(dòng)起來(lái)，使學(xué)生的創(chuàng)新思維與實(shí)踐能力在整合過(guò)程中得到有效鍛煉。我的做法是：上課時(shí)，我讓學(xué)生帶著問(wèn)題去網(wǎng)上收集有關(guān)的資料，讓學(xué)生以小組形式學(xué)習(xí)，互相交流，共同探究。為學(xué)生提供了收集資料整理資料的平臺(tái)，為學(xué)生提供班級(jí)交流、資源共享的機(jī)會(huì)，使學(xué)生的主觀能動(dòng)性得以充分發(fā)揮，使學(xué)生的主體性得以充分體現(xiàn)。

《太陽(yáng)》這一課是說(shuō)明文。與記敘文相比，語(yǔ)言比較枯燥，形象性不強(qiáng)。在課前師生通過(guò)網(wǎng)絡(luò)共同收集有關(guān)太陽(yáng)系的資料，開展“天文知識(shí)大家談”活動(dòng)，師生共同討論有關(guān)太陽(yáng)系的知識(shí)，確定教學(xué)內(nèi)容。課上，由學(xué)生主持宇宙探秘的討論活動(dòng)，讓學(xué)生自由組合探險(xiǎn)小組選擇自己感興趣的問(wèn)題去網(wǎng)上探索。把在網(wǎng)上搜索到的內(nèi)容記錄在留言板上，根據(jù)查閱到的資料開展交流會(huì)，教師進(jìn)行巡視，注意觀察學(xué)生的學(xué)習(xí)研究活動(dòng)，及時(shí)進(jìn)行指導(dǎo)。

在集體交流時(shí)，我出示太陽(yáng)與雨、雪、風(fēng)形成過(guò)程的課件，學(xué)生根據(jù)自己搜集的資料進(jìn)行解說(shuō)，變抽象為具體，學(xué)生學(xué)得輕松愉快，留下的印象深刻。

在這種教學(xué)活動(dòng)中，學(xué)生有了更多的自主性、積極性和主動(dòng)性。教師由傳統(tǒng)的知識(shí)傳授者，轉(zhuǎn)變?yōu)檎n程的設(shè)計(jì)者，學(xué)生學(xué)習(xí)的指導(dǎo)和學(xué)習(xí)參與者。學(xué)生由被動(dòng)的簡(jiǎn)單接受轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲃?dòng)的建構(gòu)者和積極的學(xué)習(xí)者。這樣，極大地激發(fā)了學(xué)生的學(xué)習(xí)積極性，擴(kuò)展了學(xué)生的知識(shí)面，最終達(dá)到葉圣陶先生所說(shuō)的：“教是為了不教”的境界。

三、利用信息化教學(xué)啟發(fā)想象，培養(yǎng)學(xué)生的思維能力 思維能力是各種能力發(fā)展的基礎(chǔ)，教學(xué)中必須重視對(duì)學(xué)生思維能力的培養(yǎng)。多運(yùn)用信息化教學(xué)手段不僅是為學(xué)生提供認(rèn)知的感性材料，使之建立表象，更是為了在學(xué)生學(xué)習(xí)上遇到困難時(shí)再現(xiàn)情景，以啟發(fā)學(xué)生對(duì)表象進(jìn)行分析、綜合、概括，促使其思維向深層發(fā)展。

第四篇：人才結(jié)構(gòu)優(yōu)化

人才結(jié)構(gòu)優(yōu)化

什么是人才結(jié)構(gòu)優(yōu)化

人才結(jié)構(gòu)優(yōu)化是指從組織的戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)與任務(wù)出發(fā),認(rèn)識(shí)和把握人才群體結(jié)構(gòu)的變化規(guī)律,建立一個(gè)較為理想的人才群體結(jié)構(gòu),更好地發(fā)揮人才群體的作用,使人才群體內(nèi)各種有關(guān)因素形成最佳組合.或者說(shuō),是對(duì)群體要素和系統(tǒng)的組織配合方式的不合理性與失調(diào)的地方進(jìn)行調(diào)整,以提高群體的整體功能.對(duì)組成人才群體結(jié)構(gòu)的子結(jié)構(gòu)進(jìn)行綜合思考,形成一個(gè)多維的最佳組合,這種最佳構(gòu)成應(yīng)該符合3條標(biāo)準(zhǔn):

1)適應(yīng)組織發(fā)展戰(zhàn)略的需要,有利于形成組織的核心競(jìng)爭(zhēng)能力;

2)能夠充分發(fā)揮群體內(nèi)各因素的作用,充分調(diào)動(dòng)組織內(nèi)各類人才的積極性;

3)能夠發(fā)揮整體效能,使人才群體共同發(fā)展.人才結(jié)構(gòu)存在的問(wèn)題

改革開放以來(lái)，我國(guó)落實(shí)教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，采取各種措施，開發(fā)人才資源，大批優(yōu)秀人才脫穎而出，健康成長(zhǎng)，在改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)中發(fā)揮了重要作用，人才隊(duì)伍建設(shè)取得顯著成效。但，我國(guó)人才隊(duì)伍現(xiàn)狀同新形勢(shì)、新任務(wù)的要求還不相適應(yīng)。我國(guó)人口資源雖然豐富，但勞動(dòng)力總體素質(zhì)不高，高素質(zhì)人才相對(duì)不足，科技創(chuàng)新能力不強(qiáng)，已經(jīng)成為制約我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和增強(qiáng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的一個(gè)主要因素。另一方面，我國(guó)人才資源的結(jié)構(gòu)性矛盾突出。有幾個(gè)問(wèn)題值得高度重視。

1.人才的行業(yè)分布不合理。

物質(zhì)生產(chǎn)部門和非物質(zhì)生產(chǎn)部門都應(yīng)當(dāng)配置高素質(zhì)的人才。問(wèn)題在于我國(guó)人才配置在黨政群及事業(yè)單位等非物質(zhì)生產(chǎn)部門的多，而配置在工商企業(yè)的少，農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的技術(shù)人才更少。美國(guó)企業(yè)從事研究開發(fā)的科學(xué)家與工程師占其總量的80%，而我國(guó)在企業(yè)工作的各類專業(yè)技術(shù)人員還不到全國(guó)專業(yè)技術(shù)人員總數(shù)的40%。

2.專業(yè)結(jié)構(gòu)不合理。

教育、衛(wèi)生、經(jīng)濟(jì)、會(huì)計(jì)四類專業(yè)技術(shù)人員，占了全國(guó)專業(yè)技術(shù)人員總數(shù)的70%，傳統(tǒng)的機(jī)械、冶金、建筑等曾經(jīng)走俏而今需求已達(dá)飽和狀態(tài)的傳統(tǒng)專業(yè)人才，在市場(chǎng)上供大于求的現(xiàn)象普遍存在；另一方面，微電子技術(shù)、信息技術(shù)、生物工程、新能源、新材料等新興專業(yè)人才需求量急劇增加，供給明顯不足，處于國(guó)民經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的農(nóng)業(yè)專業(yè)人才更是不適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展需求。從第二、三產(chǎn)業(yè)來(lái)看，高素質(zhì)的、職業(yè)化的企業(yè)家和經(jīng)營(yíng)管理人才、精通國(guó)際經(jīng)濟(jì)和法律的復(fù)合型管理人才短缺。

3.人才年齡結(jié)構(gòu)、層次結(jié)構(gòu)不合理。

專業(yè)技術(shù)人員中高、中、初級(jí)職稱的人才應(yīng)有合理的比例搭配。我國(guó)當(dāng)前，高級(jí)人才僅占專業(yè)技術(shù)人員總數(shù)的5.5%’，且高、中級(jí)專業(yè)技術(shù)人才年齡構(gòu)成偏高，高級(jí)職稱的人中一半以上是50歲以上，老化問(wèn)題嚴(yán)重。

4.高級(jí)技工在技工中的比例偏低。

我國(guó)過(guò)去技術(shù)工人實(shí)行八級(jí)工制，后來(lái)國(guó)家對(duì)技術(shù)工人級(jí)別作了調(diào)整，將其分為初級(jí)技工、中級(jí)技工、高級(jí)技工、技師、高級(jí)技師%個(gè)等級(jí)。來(lái)自國(guó)家勞動(dòng)和社會(huì)保障部的數(shù)據(jù)表明，目前我國(guó)城鎮(zhèn)企業(yè)共有(1.4億名職工，其中技術(shù)工人)7000萬(wàn)人。從這個(gè)數(shù)字看，我國(guó)似乎不缺少技術(shù)工人。但是，在技術(shù)工人的隊(duì)伍中，初級(jí)工占60%左右，中級(jí)工占35%，高級(jí)工僅為3.5%，這3.5%與發(fā)達(dá)國(guó)家高級(jí)工占40%的水平相差甚遠(yuǎn)+技工斷檔現(xiàn)象還反映在技術(shù)工人的年齡結(jié)構(gòu)上。我國(guó)機(jī)械行業(yè)的產(chǎn)業(yè)工人中，平均年齡為42.1歲，其中高級(jí)技師平均年齡48.9歲，50歲以上的占了將近一半；技師平均年齡45.6歲，50歲以上的占1/3高級(jí)技工平均年齡41.3歲，其中40歲以上的占57.5%。中國(guó)加入世貿(mào)組織后，在更大范圍和更深層次上參與國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作與分工，我們的比較優(yōu)勢(shì)在制造業(yè)，而我們的高級(jí)技工實(shí)在太少+技術(shù)工人素質(zhì)不高導(dǎo)致我們企業(yè)產(chǎn)品的合格率只有70%，不良產(chǎn)品每年損失達(dá)2000億元。

5.人才的地域分布不均衡。

在“非均衡的中國(guó)經(jīng)濟(jì)”身旁，同時(shí)還存在一個(gè)“非均衡的中國(guó)人才”現(xiàn)象。從過(guò)去的“孔雀東南飛”到“一江春水向東流”，人才流動(dòng)的地域性特征明顯，這加大了地域間人才分布的不平衡。全國(guó)專業(yè)技術(shù)人員總量的85%集中在東中部地區(qū)。從區(qū)域經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展無(wú)疑需要比較多的人才，而實(shí)際情況是，不發(fā)達(dá)地區(qū)人才的流失較為嚴(yán)重。從城鎮(zhèn)體系來(lái)看，大部分人才分布在大中城市，小城市，小城鎮(zhèn)和縣鄉(xiāng)專業(yè)技術(shù)人才貧乏。造成不合理人才結(jié)構(gòu)的原因分析

1.受“官本位”思想的影響。

中國(guó)是由半殖民地半封建社會(huì)進(jìn)入社會(huì)主義初級(jí)階段的。傳統(tǒng)的、封建主義的“學(xué)而優(yōu)則仕”和“官本位”思想觀念根深蒂固，愿進(jìn)“官場(chǎng)”不愿進(jìn)“市場(chǎng)”的價(jià)值取向，極大地限制了人才生存發(fā)展空間，似乎讀書人只有當(dāng)官、當(dāng)干部的路一條，這就不能不影響到許多人才千方百計(jì)往吃“皇糧”的黨政機(jī)關(guān)單位擠。

2.受傳統(tǒng)的人事管理體制的束縛，人才流動(dòng)受到諸多限制。

人才部門、單位所有壁壘沒(méi)有打破，人才地域、身份限制較為嚴(yán)格，單位沒(méi)有充分的用人自主權(quán)，人才沒(méi)有充分的自主擇業(yè)權(quán)，尤其是一些用人單位往往把人才當(dāng)作“單位人”而不是“社會(huì)資源”，采取一些行政手

段限制人才流動(dòng)，使人才難以在社會(huì)上找到適合自己特長(zhǎng)和專業(yè)技能的崗位。

3.市場(chǎng)環(huán)境不夠?qū)捤伞?/p>

一是受經(jīng)濟(jì)發(fā)展的制約，人才資源配置和空間較為狹窄。由于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，尤其在發(fā)展非國(guó)有經(jīng)濟(jì)和第三產(chǎn)業(yè)上不夠理想，新增就業(yè)崗位和人才施展才華的機(jī)會(huì)不多，人才資源配置空間就不大。二是公開、平等、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)的用人機(jī)制還未真正建立。三是受人文環(huán)境影響，人才資源市場(chǎng)配置缺乏濃厚的社會(huì)氛圍，尊重知識(shí)、尊重人才的氛圍還沒(méi)有真正形成，有才不識(shí)才、識(shí)才不用才、用才不重才的現(xiàn)象較為普遍，從而優(yōu)秀人才難以脫穎而出施展才華和本領(lǐng)。

4.社會(huì)保障機(jī)制不夠健全。

由于社會(huì)保障機(jī)制在我國(guó)的建立剛剛起步，不夠完善，從而使流動(dòng)人才后顧之憂沒(méi)有解決，致使社會(huì)上流動(dòng)的人才，特別是中大專畢業(yè)生想往黨政群機(jī)關(guān)和事業(yè)單位擠；而機(jī)關(guān)事業(yè)單位滯留的人才又不愿向社會(huì)流動(dòng)，在一定程度上影響人才結(jié)構(gòu)優(yōu)化。

5.惟文憑論的社會(huì)氛圍影響。

在目前惟文憑論的社會(huì)氛圍和分配機(jī)制下，當(dāng)工人意味著社會(huì)地位低被人看不起。近年來(lái)一些國(guó)有企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益下滑，工人下崗，對(duì)技術(shù)工人的需要大幅減少，城市里幾乎所有的家庭都希望孩子上大學(xué)，尤其是上非職業(yè)技術(shù)學(xué)院的大學(xué)，考不上大學(xué)寧愿讀“民辦”大學(xué)也不愿進(jìn)技校，從而使技工人才斷檔。

6.教育改革滯后。

改革開放以來(lái)，我國(guó)教育事業(yè)有了長(zhǎng)足發(fā)展，但總體上看，教育現(xiàn)代化水平還比較低，人才培養(yǎng)工作不能適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的要求。目前的高校雖然也搞學(xué)分制，學(xué)生有了一些選擇，但學(xué)生不得不圍著學(xué)歷文憑轉(zhuǎn)，不能真正成為學(xué)習(xí)的主體，也就難以成為擇業(yè)和創(chuàng)業(yè)的主體，這樣的學(xué)生畢業(yè)后學(xué)非所用、待業(yè)或下崗不足為奇。

調(diào)整和優(yōu)化人才資源結(jié)構(gòu)的對(duì)策

人才既然是一種寶貴的資源，就有一個(gè)優(yōu)化配置和有效開發(fā)利用的問(wèn)題。調(diào)整和優(yōu)化人才資源的結(jié)構(gòu)，須從下述方面努力：

1.謀長(zhǎng)慮遠(yuǎn)，緊扣經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的實(shí)際需要，調(diào)整和優(yōu)化人才結(jié)構(gòu)。十五期間，我國(guó)要繼續(xù)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位，推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，把轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)增長(zhǎng)方式，發(fā)展優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)、高效、生態(tài)、安全農(nóng)業(yè)作為核心，把增加農(nóng)民收入、推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化作為基本目標(biāo)。應(yīng)大力開發(fā)農(nóng)村鄉(xiāng)土人才資源，加強(qiáng)和穩(wěn)定農(nóng)業(yè)人才隊(duì)伍。應(yīng)把中等職業(yè)教育的發(fā)展重點(diǎn)放到農(nóng)村去，把中等職業(yè)教育的擴(kuò)大當(dāng)成解決三農(nóng)問(wèn)題的一個(gè)切入點(diǎn)，一方面培養(yǎng)和造就農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)和農(nóng)業(yè)科技隊(duì)伍，另一方面提高已經(jīng)進(jìn)城和準(zhǔn)備進(jìn)

城的農(nóng)民的文化素質(zhì)及技術(shù)操作能力。適應(yīng)我國(guó)國(guó)內(nèi)供給與需求格局變動(dòng)和深化市場(chǎng)化的需要，抓住全球新一輪產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的力度，我國(guó)將改造和提升原有的制造業(yè)，發(fā)展新興制造業(yè)，應(yīng)圍繞制造業(yè)振興，通過(guò)企業(yè)培訓(xùn)和發(fā)展高等、中等職業(yè)技術(shù)教育，培養(yǎng)技能型人才。在人才結(jié)構(gòu)調(diào)整中，應(yīng)適應(yīng)積極發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、用高新技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的要求，通過(guò)高等教育和其他途徑，加大高新技術(shù)人才的培養(yǎng)和引進(jìn)。還應(yīng)適應(yīng)服務(wù)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)，努力增加第三產(chǎn)業(yè)人才的數(shù)量和質(zhì)量，提高服務(wù)行業(yè)的科技含量?，F(xiàn)代化建設(shè)需要各方面的人才，要發(fā)展自然科學(xué)和社會(huì)科學(xué)各學(xué)科的教育，培養(yǎng)和造就數(shù)以億計(jì)的高素質(zhì)勞動(dòng)者、數(shù)以千萬(wàn)計(jì)的專門人才和一大批拔尖創(chuàng)新人才，加強(qiáng)專業(yè)技術(shù)人才、企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才和黨政人才隊(duì)伍建設(shè)，使人才在產(chǎn)業(yè)、地區(qū)、城鄉(xiāng)間的分布趨于合理，使各類人才的專業(yè)、年齡結(jié)構(gòu)和高、中、初級(jí)專業(yè)技術(shù)人才的比例趨于合理。

2.建立和完善人才的競(jìng)爭(zhēng)、激勵(lì)和選擇機(jī)制。

競(jìng)爭(zhēng)和激勵(lì)能夠激發(fā)人才的創(chuàng)新欲望，激活人才的創(chuàng)新潛能。競(jìng)爭(zhēng)可以實(shí)現(xiàn)人才的優(yōu)勝劣汰，保持人才隊(duì)伍的良性循環(huán)。要用好的機(jī)制和好的作風(fēng)選人。打破選人用人中論資排輩的觀念和做法，不拘一格，用人所長(zhǎng)。既要任用好自然科學(xué)人才并充分發(fā)揮他們的作用，又要任用好哲學(xué)社會(huì)科學(xué)人才并充分發(fā)揮他們的作用；既重視國(guó)有企事業(yè)單位的人才，也要把民營(yíng)科技企業(yè)、受聘于外資企業(yè)的專門人才納入視野。人才激勵(lì)機(jī)制的核心在于適當(dāng)拉開不同層次人才的收入差距，克服事實(shí)上存在的平均主義。應(yīng)通過(guò)建立現(xiàn)代工資制度，逐步形成以市場(chǎng)工資、業(yè)績(jī)工資、崗位工資為內(nèi)容的多元化工資分配模式；通過(guò)實(shí)行人才的優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)，做到一流人才、一流業(yè)績(jī)、一流報(bào)酬；通過(guò)實(shí)行技術(shù)成果作價(jià)入股、技術(shù)轉(zhuǎn)讓收入提成、技術(shù)成果轉(zhuǎn)化利潤(rùn)分成等形式鼓勵(lì)科技人員取得合法收入，從而較大幅度地提高高級(jí)人才的收入。對(duì)于高級(jí)人才的認(rèn)定和分配其收入，不搞終身制。應(yīng)加速實(shí)現(xiàn)專業(yè)技術(shù)職務(wù)評(píng)聘分開制度，逐步實(shí)現(xiàn)個(gè)人自主申報(bào)、社會(huì)量化評(píng)審、單位自主聘任。對(duì)于基礎(chǔ)理論研究和應(yīng)用研究、長(zhǎng)線專業(yè)與短線專業(yè)、可市場(chǎng)化專業(yè)與不可市場(chǎng)化專業(yè)等不同學(xué)科領(lǐng)域要因地制宜，設(shè)定考核評(píng)價(jià)的周期、指標(biāo)、標(biāo)準(zhǔn)，采用不同的收入分配機(jī)制，達(dá)到收入與貢獻(xiàn)相稱，以充分調(diào)動(dòng)人才的積極性。

3.著力培育市場(chǎng)體系，改革和創(chuàng)新管理體制。

適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)需要，努力形成廣納群賢、人盡其才、能上能下、充滿活力的用人機(jī)制。落實(shí)用人單位的自主權(quán)，增強(qiáng)企業(yè)科技創(chuàng)新和吸納人才的主體地位。打破人才的部門、單位壁壘，加快發(fā)展人才市場(chǎng)。一是應(yīng)完善布局，發(fā)揮區(qū)域性人才市場(chǎng)、基礎(chǔ)性人才市場(chǎng)、專業(yè)性人才市場(chǎng)、經(jīng)營(yíng)管理人才市場(chǎng)、高新技術(shù)人才市場(chǎng)和農(nóng)村人才市場(chǎng)的作用；二是提高人才市場(chǎng)的信息化、社會(huì)化服務(wù)水平，實(shí)現(xiàn)人才市場(chǎng)由集市型向信息網(wǎng)絡(luò)型轉(zhuǎn)變；三是加強(qiáng)人才市場(chǎng)管理，建立健全人才市場(chǎng)許可證制度和年審制度，制定人才中介服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)價(jià)指標(biāo)，促進(jìn)人才中介服務(wù)規(guī)范化。在發(fā)揮市場(chǎng)配置人才資源基礎(chǔ)作用，逐步促進(jìn)單位自主用人、人才自由擇業(yè)，促進(jìn)人才合理流動(dòng)的同時(shí)，國(guó)家也應(yīng)當(dāng)在市場(chǎng)失靈的領(lǐng)域采取多種措施配置人才資源，以調(diào)節(jié)各地區(qū)、行業(yè)和部門以及國(guó)內(nèi)外人才流動(dòng)的不平衡狀況。

4.營(yíng)造匯聚人才、用好人才并使他們建功立業(yè)的優(yōu)良環(huán)境。

吸引人才，留住人才，必須有尊重勞動(dòng)、尊重知識(shí)、尊重人才、尊重創(chuàng)造的良好環(huán)境。環(huán)境包括“硬”和“軟”兩個(gè)方面。硬環(huán)境主要指人才的工作條件和生活條件，軟環(huán)境主要指學(xué)術(shù)氛圍、人際關(guān)系等等。要盡可能地為人才創(chuàng)造良好的工作和生活條件，努力營(yíng)造民主活潑的學(xué)術(shù)氛圍、和諧融洽的人際關(guān)系。要關(guān)心、愛(ài)護(hù)、理解、信賴人才，從而吸引人才、留住人才、凝聚人才，為各類人才的創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)和發(fā)揮才能創(chuàng)造更為寬松的環(huán)境，以激勵(lì)他們?yōu)樽鎳?guó)和人民多做貢獻(xiàn)。

5.深化教育體制改革。

教育要適應(yīng)培養(yǎng)高素質(zhì)創(chuàng)新人才的需要，就必須改變長(zhǎng)期存在的條塊分割、行業(yè)部門辦學(xué)校、學(xué)科偏窄、學(xué)校規(guī)模偏小、力量分散的狀況，對(duì)教育資源進(jìn)行優(yōu)化配置。要樹立以育人為本的觀念，加快構(gòu)建符合素質(zhì)教育要求的新的課程體系。高等學(xué)校要適應(yīng)社會(huì)發(fā)展和科技進(jìn)步的要求，優(yōu)化學(xué)科和專業(yè)結(jié)構(gòu)，改變考試評(píng)價(jià)制度，開展創(chuàng)業(yè)教育，以實(shí)現(xiàn)大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)。通過(guò)素質(zhì)教育，培養(yǎng)數(shù)以億計(jì)的高素質(zhì)勞動(dòng)力，造就數(shù)以千萬(wàn)計(jì)合格的專門人才。在積極發(fā)展高等教育的同時(shí)，加強(qiáng)職業(yè)教育和在職培訓(xùn)，建成結(jié)構(gòu)比較完整、專業(yè)門類齊全的職業(yè)和成人教育體系，構(gòu)筑人才成長(zhǎng)的“立交橋”。

6.解放思想、更新觀念。

優(yōu)化人才資源的配置，實(shí)現(xiàn)人才資源的有效開發(fā)利用，必須引導(dǎo)大眾把思想認(rèn)識(shí)從不合時(shí)宜的觀念、做法和體制的束縛中解放出來(lái)，破除“官本位”舊思想觀念，破除傳統(tǒng)的一味依賴政府安排就業(yè)以及普遍存在的“就東不就西”和“就高不就低”的就業(yè)觀，樹立尊重知識(shí)和人才、尊重和保護(hù)一切有益于人民和社會(huì)勞動(dòng)的新觀念，營(yíng)造鼓勵(lì)人們干事業(yè)、支持人們干成事業(yè)的社會(huì)氛圍，從而促使各類人才盡力在物質(zhì)生產(chǎn)領(lǐng)域和服務(wù)業(yè)創(chuàng)業(yè)，在集體經(jīng)濟(jì)、私營(yíng)經(jīng)濟(jì)等領(lǐng)域顯身手，從而避免人才資源浪費(fèi)的現(xiàn)象。

第五篇：如何優(yōu)化教學(xué)結(jié)構(gòu)

淺談如何優(yōu)化數(shù)學(xué)教學(xué)結(jié)構(gòu)

【摘 要】課堂教學(xué)對(duì)數(shù)學(xué)學(xué)習(xí)至關(guān)重要,良好的教學(xué)過(guò)程對(duì)教學(xué)效果更加重要。教師要想有高效的課堂,必須不斷反思自己的教學(xué)行為,反思自己的教學(xué)方法。做到課前反思,課中反思,課后反思 ,思考對(duì)策,總結(jié)經(jīng)驗(yàn),這樣才能優(yōu)化課堂。

【關(guān)鍵詞】反思 優(yōu)化教學(xué) 總結(jié)

教學(xué)反思是指教師在教學(xué)實(shí)踐中,批判地考察自我的主體行為表現(xiàn)及行為為依據(jù),通過(guò)觀察、回顧、診斷、自我監(jiān)控等方式,或給予肯定、支持與強(qiáng)化,或給予否定、思索與修正。并以此來(lái)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),進(jìn)一步提高教育教學(xué)水平。教學(xué)反思是每一個(gè)老師提高教學(xué)水平的一種有效手段,現(xiàn)在很多教師都會(huì)從自己的教學(xué)實(shí)踐中來(lái)反觀自己的得與失,通過(guò)寫教后感、教學(xué)案例、教學(xué)心得來(lái)提高教學(xué)反思質(zhì)量。

一、反思情境的創(chuàng)設(shè),提高學(xué)生學(xué)習(xí)的興趣

數(shù)學(xué)應(yīng)用性問(wèn)題能調(diào)節(jié)人們的心理傾向，激發(fā)興趣，培養(yǎng)學(xué)生追溯問(wèn)題的背景和原型，使其思維發(fā)散、個(gè)性發(fā)展，形成分析問(wèn)題和解決問(wèn)題的能力，提高數(shù)學(xué)應(yīng)用能力，這是數(shù)學(xué)素質(zhì)教育的要求，是時(shí)代的要求，解決數(shù)學(xué)應(yīng)用性問(wèn)題的過(guò)程是運(yùn)用數(shù)學(xué)知識(shí)、數(shù)學(xué)思想、數(shù)學(xué)方法分析研究客觀世界的種種現(xiàn)象，并加工整理和組織的過(guò)程，也是密切聯(lián)系實(shí)際，從實(shí)際中建立數(shù)學(xué)概念、模型，形成數(shù)學(xué)思想的過(guò)程。教學(xué)中，教師可以通過(guò)創(chuàng)設(shè)應(yīng)用性問(wèn)題的情境，展示這一過(guò)程。數(shù)學(xué)的高度抽象性常常使學(xué)生誤認(rèn)為數(shù)學(xué)是脫離實(shí)際的，其嚴(yán)謹(jǐn)?shù)倪壿嬓问绞箤W(xué)生縮手縮腳，其應(yīng)用的廣泛性更使學(xué)生覺(jué)得高深莫測(cè)，望而生畏。在教學(xué)過(guò)程中，教師可利用數(shù)學(xué)與實(shí)際問(wèn)題的聯(lián)系來(lái)創(chuàng)設(shè)應(yīng)用性問(wèn)題情境，把抽象問(wèn)題具體化。

二、反思教學(xué)設(shè)計(jì),優(yōu)化教學(xué)流程

教學(xué)設(shè)計(jì)應(yīng)“著眼于整體,立足于個(gè)體,致力于主體”重大環(huán)節(jié)的策化上,讓過(guò)程的設(shè)計(jì)有一定的彈性,為學(xué)生參與留出足夠的時(shí)間與空間,改變課堂以老師為中心,學(xué)生圍著轉(zhuǎn)的格局,應(yīng)以學(xué)生為主體,老師為引導(dǎo)著,鼓勵(lì)主動(dòng)探索,大膽質(zhì)穎。在組織教材上,應(yīng)根據(jù)教學(xué)目的,仔細(xì)斟酌教學(xué)密度、廣度、深度和速度的安排,不能隨意性很大,時(shí)而過(guò)難時(shí)過(guò)快,挫傷學(xué)生學(xué)習(xí)信心。時(shí)而過(guò)淺過(guò)慢,學(xué)生喪失學(xué)習(xí)興趣。在時(shí)間設(shè)置上,應(yīng)研究一堂課的復(fù)習(xí)提問(wèn)、新授知識(shí)、鞏固練習(xí)、課堂小結(jié)的時(shí)間,應(yīng)當(dāng)堂完成本節(jié)課教學(xué)計(jì)劃,不能留尾巴。

三、反思師生活動(dòng),注重學(xué)生的主體性

作 為一個(gè)教師應(yīng)該知道：學(xué)生學(xué)習(xí)不是單純的吸收。素質(zhì)教育重視培養(yǎng)和提高學(xué)生的自我學(xué)習(xí)、自我教育和自我發(fā)展能力，重視以學(xué)生為主體，讓

學(xué)生主動(dòng)學(xué)習(xí)，生動(dòng)活潑地發(fā)展。我們知道，學(xué)生學(xué)習(xí)數(shù)學(xué)的過(guò)程，是一個(gè)以積極的心態(tài)調(diào)動(dòng)原有的知識(shí)、經(jīng)驗(yàn)，嘗試學(xué)習(xí)新知識(shí)，解決新問(wèn)題，同化或順應(yīng)新知識(shí)的積極的建構(gòu)過(guò)程，這個(gè)過(guò)程必須靠學(xué)生自己來(lái)完成。因此，數(shù)學(xué)教學(xué)不僅應(yīng)讓學(xué)生掌握一定量的知識(shí)，而且更重要是要教會(huì)學(xué)生學(xué)習(xí)，培養(yǎng)學(xué)生對(duì)學(xué)習(xí)的強(qiáng)烈需求，要想方設(shè)法地使求知成為學(xué)生自覺(jué)的追求，充分發(fā)揮學(xué)生的主體性，教學(xué)過(guò)程中關(guān)注學(xué)生學(xué)習(xí)過(guò)程中的“情感發(fā)展”,讓學(xué)生享受成功,體會(huì)失敗,釋放喜怒哀樂(lè),把學(xué)生視為生動(dòng)而豐滿的情緒流動(dòng)過(guò)程。教中反思就是要把課堂教學(xué)的著力點(diǎn)放在學(xué)生發(fā)展上,重在培養(yǎng)學(xué)生創(chuàng)新思維和開發(fā)學(xué)生創(chuàng)新能力,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決教學(xué)過(guò)程中出現(xiàn)的各種問(wèn)題,確保教學(xué)活動(dòng)正常開展。

四、反思教學(xué)討論

課堂上之所以要開展討論,是因?yàn)榻虒W(xué)過(guò)程中遇到了問(wèn)題或疑惑,需要師生之間、生生之間相互交流,相互啟發(fā),相互合作,通過(guò)討論,學(xué)生找到解決問(wèn)題的方法,消除了疑惑,在獲得新知識(shí)的同時(shí),學(xué)會(huì)了分析,學(xué)會(huì)了交流,學(xué)會(huì)了合作,學(xué)會(huì)了分享彼此的成果。課堂討論是教與學(xué)的深化過(guò)程,是知識(shí)遷移和運(yùn)用的過(guò)程,也是學(xué)生思維拓展的過(guò)程。不能把討論流于形式,為討論而討論,有時(shí)簡(jiǎn)單的問(wèn)題根本不需討論的問(wèn)題為了形勢(shì)而討論,師生共議耽誤了寶貴的時(shí)間。討論是組織教學(xué)的一種方法,如不能體現(xiàn)數(shù)學(xué)教學(xué)的目標(biāo)與內(nèi)容,收不到應(yīng)有的效果,就不是真正意義上的討論。討論能激發(fā)思維,活躍氣氛,更主要是解決問(wèn)題達(dá)到教學(xué)目標(biāo)要求。

五、反思個(gè)體,優(yōu)化學(xué)科素質(zhì)

教師的成長(zhǎng)離不開教學(xué)反思這一重要環(huán)節(jié)?！罢n后思”:一節(jié)課下來(lái)就總結(jié)思考,寫好課后記,這對(duì)教師的成長(zhǎng)非常重要?！爸芎笏肌?、“單元思”,就是一周下來(lái)或一個(gè)單元講完后反思,摸著石頭過(guò)河,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)糾正,“月后思”對(duì)于自己一個(gè)月的教學(xué)活動(dòng)進(jìn)行梳理,“期中思”即期中質(zhì)量分析,這是階段性分析。通過(guò)期中考試召開學(xué)生座談會(huì),聽取意見(jiàn),從而進(jìn)行整合思考,也可一學(xué)期、一個(gè)學(xué)年教學(xué)的反思,教后結(jié)合教育教學(xué)實(shí)踐,日月積累,進(jìn)行反思,記錄自己平時(shí)的所做、所思,是最有實(shí)用價(jià)值、最有效的自我教育。

六、解題的反思

反思解題思路。解題思路的形成就是把從題目中捕捉的有關(guān)信息與頭腦中儲(chǔ)存的有關(guān)信息結(jié)合起來(lái),進(jìn)行加工,重組與再生的過(guò)程,對(duì)思路的形成過(guò)程進(jìn)行反思,就是在解題結(jié)束的回顧如何對(duì)信息進(jìn)行加工、重組與再生,長(zhǎng)期堅(jiān)持這樣的反思,就可以總結(jié)出帶有規(guī)律性的經(jīng)驗(yàn),有利于自己思維監(jiān)控能力的提高,更是一種學(xué)會(huì)學(xué)習(xí)能力的培養(yǎng)。

反思解決問(wèn)題方法。很多數(shù)學(xué)題往往由于考慮的角度不同會(huì)有多種解法,如果只滿足于解出就行,時(shí)間長(zhǎng)了學(xué)生就會(huì)養(yǎng)成死記題目,不善于分析和思考。因此解完一道題后,不應(yīng)滿足已有解法,而應(yīng)再審題思考,努力從另外角度或途徑去尋求新解,尋找最佳解題方案。

總之,反思作為提高教師教學(xué)水平的重要手段。不論是教學(xué)觀念、教學(xué)方法,或教學(xué)的獨(dú)到之處,都應(yīng)及時(shí)記錄下來(lái),不斷地加以充實(shí)和改進(jìn)。突破舊的思維方式,有意識(shí)對(duì)以往的教學(xué)過(guò)程進(jìn)行思考,優(yōu)化理念,強(qiáng)化效果,從而有效實(shí)現(xiàn)課堂效率的不斷提高