第一篇:論文標(biāo)準(zhǔn)格式
論文題目(XX級國際經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易專業(yè)1班李鳴鶴(5號宋體,加粗)(空1行)4號宋體,1.5倍行距,標(biāo)準(zhǔn)字間距)
標(biāo)題,用4號宋體,加粗,并留出上下間距為:段前0.5行,段后0.5行)
1.1 ××××××(作為正文2級標(biāo)題,用小4號宋體,加粗)
×××××××××(5號宋體,1.5倍行距,標(biāo)準(zhǔn)字間距)××××××............1.1.1 ××××(作為正文3級標(biāo)題,用5號宋體,不加粗)
×××××××××(5號宋體,1.5倍行距,標(biāo)準(zhǔn)字間距)×××××××××××××××××××××××××××.........×××××××(作為正文第2章標(biāo)題,用4號宋體,加粗,并留出上下間距為:段前0.5行,段后0.5行)
×××××××××(5號宋體,1.5倍行距,標(biāo)準(zhǔn)字間距)×××××××××××××××××××××××××××××××××××.........注:1.正文中表格與插圖的字體一律用5號宋體;
2.正文各頁的格式請以此頁為標(biāo)準(zhǔn)復(fù)制,頁眉中的頁碼用阿拉伯?dāng)?shù)字表示(本文檔的頁碼已設(shè)置成自動格式);
3.為保證打印效果,學(xué)生在打印前,請將全文字體的顏<優(yōu)麥電子商務(wù)論文>色統(tǒng)一設(shè)置成黑色。
(空2行)
參 考 文 獻(xiàn)(4號宋體,居中)
[1] ×××××××(5號宋體,行距18磅,標(biāo)準(zhǔn)字間距)×××××
[2] ××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××
[3] ××××××××××××××××××××××
第二篇:論文標(biāo)準(zhǔn)格式[范文模版]
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論文標(biāo)準(zhǔn)格式大全
一:
1、題目。應(yīng)能概括整個論文最重要的內(nèi)容,言簡意賅,引人注目,一般不宜超過20個字。論文摘要和關(guān)鍵詞。
2、論文摘要應(yīng)闡述學(xué)位論文的主要觀點(diǎn)。說明本論文的目的、研究方法、成果和結(jié)論。盡可能保留原論文的基本信息,突出論文的創(chuàng)造性成果和新見解。而不應(yīng)是各章節(jié)標(biāo)題的簡單羅列。摘要以500字左右為宜。
關(guān)鍵詞是能反映論文主旨最關(guān)鍵的詞句,一般3-5個。
3、目錄。既是論文的提綱,也是論文組成部分的小標(biāo)題,應(yīng)標(biāo)注相應(yīng)頁碼。
4、引言(或序言)。內(nèi)容應(yīng)包括本研究領(lǐng)域的國內(nèi)外現(xiàn)狀,本論文所要解決的問題及這項(xiàng)研究工作在經(jīng)濟(jì)建設(shè)、科技進(jìn)步和社會發(fā)展等方面的理論意義與實(shí)用價(jià)值。
5、正文。是畢業(yè)論文的主體。
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6、結(jié)論。論文結(jié)論要求明確、精煉、完整,應(yīng)闡明自己的創(chuàng)造性成果或新見解,以及在本領(lǐng)域的意義。
7、參考文獻(xiàn)和注釋。按論文中所引用文獻(xiàn)或注釋編號的順序列在論文正文之后,參考文獻(xiàn)之前。圖表或數(shù)據(jù)必須注明來源和出處。
(參考文獻(xiàn)是期刊時,書寫格式為:
[編號]、作者、文章題目、期刊名(外文可縮寫)、年份、卷號、期數(shù)、頁碼。
參考文獻(xiàn)是圖書時,書寫格式為:
[編號]、作者、書名、出版單位、年份、版次、頁碼。)
8、附錄。包括放在正文內(nèi)過份冗長的公式推導(dǎo),以備他人閱讀方便所需的輔助性數(shù)學(xué)工具、重復(fù)性數(shù)據(jù)圖表、論文使用的符號意義、單位縮寫、程序全文及有關(guān)說明等。
二:本科畢業(yè)論文格式要求:
1、裝訂順序:目錄--內(nèi)容提要--正文--參考文獻(xiàn)--寫作過程情況表--指導(dǎo)教師評議表 參考文獻(xiàn)應(yīng)另起一頁。
紙張型號:A4紙。A4 210×297毫米 論文份數(shù):一式三份。
其他(調(diào)查報(bào)告、學(xué)習(xí)心得):一律要求打印。
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2、論文的封面由學(xué)校統(tǒng)一提供。(或聽老師的安排)
3、論文格式的字體:各類標(biāo)題(包括“參考文獻(xiàn)”標(biāo)題)用粗宋體;作者姓名、指導(dǎo)教師姓名、摘要、關(guān)鍵詞、圖表名、參考文獻(xiàn)內(nèi)容用楷體;正文、圖表、頁眉、頁腳中的文字用宋體;英文用Times New Roman字體。
4、字體要求:
(1)論文標(biāo)題2號黑體加粗、居中。
(2)論文副標(biāo)題小2號字,緊挨正標(biāo)題下居中,文字前加破折號。
(3)填寫姓名、專業(yè)、學(xué)號等項(xiàng)目時用3號楷體。
(4)內(nèi)容提要3號黑體,居中上下各空一行,內(nèi)容為小4號楷體。
(5)關(guān)鍵詞4號黑體,內(nèi)容為小4號黑體
(7)正文文字另起頁,論文標(biāo)題用3號黑體,正文文字一般用小4 號宋體,每段首起空兩個格,單倍行距。
(8)正文文中標(biāo)題
一級標(biāo)題:標(biāo)題序號為“
一、”,4號黑體,獨(dú)占行,末尾不加標(biāo)點(diǎn)符號。
二級標(biāo)題:標(biāo)題序號為“
(一)”與正文字號相同,獨(dú)占行,末尾不加標(biāo)點(diǎn)符號。
三級標(biāo)題:標(biāo)題序號為“ 1.”與正文字號、字體相同。
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四級標(biāo)題:標(biāo)題序號為“(1)”與正文字號、字體相同。
五級標(biāo)題:標(biāo)題序號為“ ① ”與正文字號、字體相同。
(9)注釋:4號黑體,內(nèi)容為5號宋體。
(10)附錄: 4號黑體,內(nèi)容為5號宋體。
(11)參考文獻(xiàn):另起頁,4號黑體,內(nèi)容為5號宋體。
(12)頁眉用小五號字體打印“上海復(fù)旦大學(xué)XX學(xué)院2007級XX專業(yè)學(xué)年論文”字樣,并左對齊。
5、紙型及頁邊距:A4紙(297mm×210mm)。
6、頁邊距:天頭(上)20mm,地角(下)15mm,訂口(左)25mm,翻口(右)20mm。
7、裝訂要求:先將目錄、內(nèi)容摘要、正文、參考文獻(xiàn)、寫作過程情況表、指導(dǎo)教師評議表等裝訂好,然后套裝在學(xué)校統(tǒng)一印制的論文封面之內(nèi)(用膠水粘貼,訂書釘不能露在封面外)。
1.紙張與頁面設(shè)置
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(1)A4,縱向;
(2)頁邊距:上1.0cm,下2cm,左側(cè)2.5cm,右側(cè)2cm
2.頁眉
(1)設(shè)置:1.4cm
(2)字體:統(tǒng)一使用漢語:小五號宋體。
(3)分割線:3磅雙線;
(4)內(nèi)容:××學(xué)院本科期末論文,居中。
3.頁腳
內(nèi)容:頁碼,居中。
4.論文基本內(nèi)容與要求
(1)論文題目:單獨(dú)成行,居中,日語:小2號黑體;英語:New Roman 18號;
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(2)作者姓名:另起一行,居中,日語:小4號宋體;英語:Times New Roman 12號;
(3)內(nèi)容提要:另起一行,日語:4號黑體,內(nèi)容為小4號黑體,長度要求150字以上;英語:Times New Roman 12號,長度要求在100字左右;
(4)關(guān)鍵詞:另起一行,日語:4號黑體,3-5個關(guān)鍵詞,每個關(guān)鍵詞之間用“;”分割,內(nèi)容為小4號黑體;英語Times New Roman 12號;
(5)正文
正文部分的要求如下:①正文部分與“關(guān)鍵詞”行間空兩行;②日語正文文字采用小四號宋體;英語正文文字采用Times New Roman 12號,標(biāo)題日語采用四號黑體,英語采用Times New Roman 14號,每段首起空兩格,1.25倍行距;③段落間層次要分明,題號使用要規(guī)范。理工類專業(yè)畢業(yè)設(shè)計(jì),可以結(jié)合實(shí)際情況確定具體的序號與層次要求;④文字要求:文字通順,語言流暢,無錯別字,無違反政治上的原則問題與言論,要采用計(jì)算機(jī)打印文稿;⑤圖表要求:所有圖表、線路圖、流程圖、程序框圖、示意圖等不準(zhǔn)用徒手圖,必須按國家規(guī)
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定的工作要求采用計(jì)算機(jī)或手工繪圖,圖表中的文字日語用小五號宋體;英語采用Times New Roman 10.5號;圖表編號要連續(xù),如圖
1、圖2等,表
1、表2等;圖的編號放在圖的下方,表的編號放在表的上方,表的左右兩邊不能有邊;⑥字?jǐn)?shù)要求:一般不少于1500(按老師要求);⑦學(xué)年論文引用的觀點(diǎn)、數(shù)據(jù)等要注明出處,一律采用尾注。
(6)注釋
注釋部分的要求如下:①與正文部分空出兩行;②按照文中的索引編號分別或合并注釋;③“注釋”采用五號黑體,注釋內(nèi)容日語采用小五號宋體,英語采用Times New Roman 9號。
英語注釋具體要求如下:
①在文中要有引用標(biāo)注,如××× [1];②如果重復(fù)出現(xiàn)同一作者的同一作品時,只注明作者的姓和引文所在頁碼(姓和頁碼之間加逗號);格式要求如下:
[1](空兩格)作者名(名在前,姓在后,后加英文句號),書名(用斜體,后加英文句號),出版地(后加冒號),出版社或出版商(后加逗號),出版日期(后加逗號),頁碼(后加英文句號)。
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[2](空兩格)作者名(名在前,姓在后,后加英文句號),文章題目(文章題目用“”引起來)(空一格)緊接雜志名(用斜體,后加逗號),卷號(期號),出版年,起止頁碼,英文句號。
(7)參考文獻(xiàn)
參考文獻(xiàn)部分的要求如下:①與注釋部分間空兩行;②應(yīng)列明期末論文參考的主要文獻(xiàn)資料,“參考文獻(xiàn)” 采用五號黑體,參考文獻(xiàn)內(nèi)容日語、漢語采用小五號宋體,英語Times New Roman 10.5號。參考文獻(xiàn)的著錄,按著錄、題目、出版事項(xiàng)順序排列,其格式為:
期刊類:著者.題名[J].雜志名,年份,(期號)。
書籍類:著者.書名[M].城市名:出版社,年份,頁數(shù)。
網(wǎng)絡(luò)類:著者.題名[EB/OL].004km.cn.年-月-日。
③英文作者超過3人寫“et al”(斜體)。
英文參考文獻(xiàn)格式要求如下:
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[1](空兩格)作者名(姓在前,名在后,姓與名之間用逗號分開,后加英文句號),書名(用斜體,后加英文句號),出版地(后加冒號),出版社或出版商(后加逗號),出版日期(后加英文句號)。
[2](空兩格)作者名(姓在前,名在后,姓與名之間用逗號分開,后加英文句號),文章題目(文章題目用“”引起來)(空一格)緊接雜志名(用斜體,后加逗號),卷號(期號),出版年,英文句號。
科學(xué)技術(shù)報(bào)告
是描述一項(xiàng)科學(xué)技術(shù)研究結(jié)果或進(jìn)展或一項(xiàng)技術(shù)研制試驗(yàn)和評價(jià)的結(jié)果;
是論述某項(xiàng)科學(xué)技術(shù)問題的現(xiàn)狀的文件。
科學(xué)技術(shù)報(bào)告中一般應(yīng)該提供系統(tǒng)的或按工作進(jìn)程的充分信息,可以包括正反兩方面的結(jié)果和經(jīng)驗(yàn)。
學(xué)術(shù)論文
是某一學(xué)術(shù)課題在實(shí)驗(yàn)性、理論性或觀測性上具有新的科學(xué)研究成果或創(chuàng)新見解和知識的科學(xué)記錄;
是某種已知原理應(yīng)用于實(shí)際中取得新進(jìn)展的科學(xué)總結(jié),用以提供學(xué)術(shù)會議上宣讀、交流和討論;
是在學(xué)術(shù)刊物上發(fā)表;
有其他用途的書面文件。
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它應(yīng)提供新的科學(xué)技術(shù)信息,其內(nèi)容應(yīng)有所發(fā)現(xiàn)、有所發(fā)明、有所創(chuàng)造、有所前進(jìn),絕對不允許重復(fù)、模仿、抄襲別人的工作。
論文題名
是以最恰當(dāng)、最簡明但能夠反映學(xué)術(shù)論文中最重要的特定內(nèi)容的符合語法的詞語組合。
題名中所用的每一詞語必須考慮到有助于選定關(guān)鍵詞和編制題錄、索引等二次文獻(xiàn)所可以提供檢索的特定實(shí)用信息。
題名中不能使用不常見的縮寫詞、首字母縮寫字、字符、代號和公式。
建議不使用副題名。
論文摘要(以下簡稱“摘要”)
是報(bào)告、論文的內(nèi)容不加注釋和評論的簡短陳述。
應(yīng)具有獨(dú)立性和自含性,即不閱讀報(bào)告、論文的全文,就能獲得必要的信息。
可以有數(shù)據(jù)、有結(jié)論,是一篇完整的短文,可以獨(dú)立使用,可以為其他文獻(xiàn)獨(dú)立引用。
內(nèi)容應(yīng)包含與報(bào)告、論文同等量的主要信息。
一般應(yīng)說明研究工作的目的、實(shí)驗(yàn)方法、結(jié)果和最終結(jié)論。
寫作重點(diǎn)是結(jié)果和結(jié)論。
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摘要要素
目的、研究、研制、調(diào)查等的前提、目的和任務(wù),以及所涉及的主題范圍。
方法、所用的原理、理論、條件、對象、材料、工藝、結(jié)構(gòu)、手段、裝備、程序等。
結(jié)果、實(shí)驗(yàn)或研究的結(jié)果、數(shù)據(jù)、被確定的關(guān)系、觀察結(jié)果、性能等。
結(jié)論、結(jié)果的分析、研究、比較、評價(jià)和應(yīng)用,提出的問題,今后的課題,假設(shè),啟發(fā),建議,預(yù)測等
其他、不屬于研究、研制、調(diào)查的主要目的,但就其見識和情報(bào)價(jià)值而言也是重要的信息
摘要類型
報(bào)道型摘要 表明一次文獻(xiàn)的主題范圍及內(nèi)容梗概的簡明摘要。
指示型摘要 表明一次文獻(xiàn)的主題范圍的簡明摘要。
報(bào)道/指示型摘要 是以報(bào)道型文摘的形式表述一次文獻(xiàn)中信息價(jià)值較高的部分,而以指示性文摘的形式表示其余的部分的文摘形式。
摘要特點(diǎn)
報(bào)道型摘要 方法、結(jié)果、結(jié)論等3部分必須寫得詳細(xì),目的和其他等2部分寫得簡單。
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指示型摘要 目的部分必須寫得詳細(xì),而方法、結(jié)果、結(jié)論、其他等4部分可以寫得簡單。
報(bào)道/指示型摘要 上述5個部分都必須寫得詳細(xì)。字?jǐn)?shù)一般以400字左右為宜。
摘要寫作要求
中文摘要
英文墑要
對于使用漢語言作為學(xué)術(shù)論文的文字載體的作者,使用報(bào)道/指示型文摘是使其從事的科研工作和科研成果獲得國際承認(rèn)的最基礎(chǔ)前提!論文引言
用于簡要說明研究工作的目的、范圍、相關(guān)領(lǐng)域的已有工作、知識空白、理論基礎(chǔ)、分析、研究設(shè)想、研究方法、實(shí)驗(yàn)設(shè)計(jì)、預(yù)期結(jié)果和研究意義等。
應(yīng)言簡意賅,不能與摘要雷同,不可成為摘要的注釋。
普通教科書中已有的知識,不必在引言中出現(xiàn)。
論文正文
是學(xué)術(shù)論文的核心部分,占主要篇幅。
表達(dá)對象是,調(diào)查對象、實(shí)驗(yàn)方法、觀測方法、儀器設(shè)備、材料
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原料、實(shí)驗(yàn)結(jié)果、觀測結(jié)果、計(jì)算方法、編程原理、數(shù)據(jù)資料、經(jīng)過加工整理的圖表、形成的論點(diǎn)和導(dǎo)出的結(jié)論。
由于學(xué)科、選題、研究方法、工作進(jìn)程、結(jié)果表達(dá)方式的差異,本次交流活動對正文內(nèi)容不作統(tǒng)一的規(guī)定。
正文內(nèi)容必須實(shí)事求是,客觀真切,準(zhǔn)確完備,合乎邏輯,層次分明,簡練可讀。
論文結(jié)論
是最終的、總體的結(jié)論。
不能與正文各段中的小結(jié)相重復(fù)。
應(yīng)該準(zhǔn)確、完整、明確、精練。
如果未能導(dǎo)出結(jié)論,也可以沒有結(jié)論而進(jìn)行必要的討論。
可以在結(jié)論或討論中提出建議、研究設(shè)想、儀器設(shè)備改進(jìn)意見、尚需解決的問題。
論文致謝
作為一名研究者,應(yīng)該尊重為形成學(xué)術(shù)論文所進(jìn)行的研究所提供幫助的單位、個人表達(dá),肯定他們在形成學(xué)術(shù)論文過程中所起的作用。
由于縱向課題的學(xué)術(shù)論文在論文題名處已給予標(biāo)注,因而本致謝中可以不提出。
應(yīng)該對以下方面致謝:
橫向課題合同單位,資助或支持研究的企業(yè)、組織或個人;
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協(xié)助完成研究工作或提供便利條件的組織或個人;
在研究工作中提出建議或提供幫助的人員;
給予轉(zhuǎn)載和引用權(quán)的資料、圖片、文獻(xiàn)、研究思想和設(shè)想的所有者;
其他應(yīng)感謝的組織或個人。
第三篇:標(biāo)準(zhǔn)論文
標(biāo)準(zhǔn)紙樣 一:
1,標(biāo)題。應(yīng)該能夠總結(jié)了整個論文最重要的元素,簡潔的,看到的,一般應(yīng)不超過20個字。摘要和關(guān)鍵詞。
2,論文摘要應(yīng)是主要的概念話語。為了闡明本文的目的,研究方法,結(jié)果和結(jié)論。除盡可能原始論文,優(yōu)秀的創(chuàng)意效果和新的論文有見地的基本信息。而且不應(yīng)該是一個簡短的章節(jié)標(biāo)題列表。摘要500字左右。
鍵字的論文旨在反映最關(guān)鍵的短語,通常為3-5。
如圖3所示,該目錄。這兩篇論文大綱由一些論文字幕,應(yīng)當(dāng)標(biāo)明相應(yīng)的頁面。
4,引進(jìn)(或序言)。討論內(nèi)容應(yīng)包括國內(nèi)和國際形勢方面,本文將處理的問題,討論的工作,在經(jīng)濟(jì)建設(shè),科技進(jìn)步和社會發(fā)展的理論意義和實(shí)用價(jià)值。5,身體。是一個論文題目。
6定論。論文的結(jié)論還需要明確的本質(zhì)不變,應(yīng)澄清從創(chuàng)意效果或新的見解,以及在該領(lǐng)域的意義。
7,看文檔和筆記。編號的子序列中的文件中的文本后的票據(jù)或票據(jù)的參考文獻(xiàn),可參考有關(guān)文獻(xiàn)。圖表或數(shù)據(jù)必須注明來源和出處。(見“文學(xué)”雜志上寫作時模式是:
[編號],作者,文章標(biāo)題,期刊名稱(外語可以縮寫),年,卷號,期數(shù),頁碼。參考文獻(xiàn)書籍,寫作模式是:
[編號],作者,書名,書單位,年份,版本,頁碼。)8,附錄。放置在身體,包括過于冗長的公式推導(dǎo),準(zhǔn)備給別人看的數(shù)學(xué)午餐幫手需要的東西,重復(fù)性的數(shù)據(jù)記錄紙用符號的含義,縮寫,文字和澄清程序等信息。二:本科畢業(yè)論文模式要求:
1,裝訂順序?yàn)椋耗夸浳谋緦懽鬟^程的位置月-日。③英國作家誰寫了3個以上“等”(斜體)。請參閱的格局英語文學(xué)如下需求:
[1](兩個空格)作者姓名(姓在前,名在后,相隔一個逗號,然后由英國期間的第一個和最后一個名字),標(biāo)題(斜體期間英語),一本書(冒號后),出版社或書商(逗號)后,一本書日期(后加入英文句)。
[2](兩個空格)作者姓名(姓在前,名在后,相隔一個逗號,然后由英國期間的第一個和最后一個名字),文章標(biāo)題(標(biāo)題的文章“”引號)(空間)立即期刊名稱(斜體后跟一個逗號),卷號(發(fā)行數(shù)量),一本書,英文句號。陳先生說科學(xué)技術(shù)
描繪的科技成果或開發(fā)技巧工作坊或技能測試和評估的研究成果;技能無疑是一個科學(xué)的話語地位的文件。陳先生說,對科學(xué)的技能,通常工作豐富的信息提供系統(tǒng)或過程可以包括正反兩方面的成果和經(jīng)驗(yàn)。文件
是一個學(xué)術(shù)實(shí)驗(yàn),理論或觀察的科學(xué)研討會的主題有新的效果,或站立持不同政見者,以科學(xué)的記錄和常識;被稱為原則付諸實(shí)踐的科學(xué)總結(jié)一些新的進(jìn)展,提供學(xué)術(shù)會議上宣讀,溝通和對話;在國內(nèi)外學(xué)術(shù)刊物上公布;還有一些其他用途的書面文件。
它應(yīng)該提供新的科學(xué)技術(shù),信息發(fā)現(xiàn),有所創(chuàng)造,創(chuàng)造,有所前進(jìn),必須允許重復(fù),仿照,抄襲作業(yè)。論文題寫
在最合適和最簡潔的,但最重要的文件,反映的契合語法詞的組合的具體內(nèi)容??淘谧鞒鲐暙I(xiàn),需要考慮編制選定的關(guān)鍵詞和標(biāo)題,索引等二次文獻(xiàn)能夠提供特定的實(shí)用信息檢索所使用的每一個字。
銘文不能使用不尋常的縮寫,首字母縮寫詞,字,字符,符號和公式。不主張用子題寫。摘要(以下簡稱“摘要”)
是陳表示,沒有注意到論文的內(nèi)容,簡單地談一談陳先生說。
應(yīng)具備的獨(dú)立性和自足,不讀書的小陳說,論文的全文,就能獲得必要的信息。有數(shù)據(jù),尚無定論,是一個很好的作文,能夠獨(dú)立使用,能夠分開其他文獻(xiàn)。內(nèi)容應(yīng)包括陳先生說,相同數(shù)量的主要信息文件。
研討會正常工作,應(yīng)該明確的意圖,在最后的測試方法,結(jié)果和結(jié)論。側(cè)重于書面的結(jié)果和結(jié)論。抽象元素
意向書,研討會,研究,查詢和其他條件,意圖和任務(wù),以及主題觸及規(guī)模。方法,使用的原則,理論,條件和目標(biāo),信息,技術(shù),分配方法,設(shè)備,程序等;結(jié)果,測試結(jié)果,或討論,數(shù)據(jù)乃打聽的結(jié)果和功能。
結(jié)論,分析,研究,比較,評價(jià)和使用的查詢結(jié)果提出,隨后的問題,假設(shè),靈感,想法,炒作,等等。
其他不屬于研討會,研究和發(fā)展,主要的意圖的查詢,但在其智慧和情報(bào)價(jià)值的信息也是很重要的方面 抽象類型
一種基于文獻(xiàn)的總結(jié)報(bào)告顯示的大小和內(nèi)容的主體輪廓的簡要說明。文獻(xiàn)的摘要表明標(biāo)的大小的簡要說明。
新聞/指示總結(jié)報(bào)告是基于一種類型的抽象文學(xué)的方法來表達(dá)一些價(jià)值較高的信息,并指示性文摘抽象一些其他的方式的方式來展示。特色匯總
總結(jié)報(bào)告為基礎(chǔ)的方法,結(jié)果,結(jié)論,有些是必要寫三個具體意圖和其他書面簡要介紹一下其他兩個。
這表明需要寫一些抽象的特定意圖,方法,結(jié)果,結(jié)論,和其他4有些人可以寫簡單。新聞/指示總結(jié)以上5部分有必要的專門編寫的。詞通常是400字左右。摘要寫作的需要 中文摘要 英語水分
中國語言為載體的文字的應(yīng)用論文,報(bào)告/指示精華從事研究工作和科學(xué)成果獲得供認(rèn)世界上最基巖條件!紙簡介
一個簡短的討論,澄清規(guī)模的意圖,工作范圍相關(guān)的常識空白,理論基礎(chǔ),分析,討論的想象力,研究方法,實(shí)驗(yàn)設(shè)計(jì),預(yù)期結(jié)果和討論影響等現(xiàn)有就業(yè)崗位。應(yīng)該是簡潔,同樣不能是抽象的,不成為摘要說明?,F(xiàn)有教材的一般知識,不顯示中的介紹。正文紙張
為中心的一些論文,占總理空間。
快速的目標(biāo)是要查詢的目標(biāo),試驗(yàn)方法,觀察方法,設(shè)備,信息,材料,測試結(jié)果,觀測結(jié)果,計(jì)算方法,編程原理,數(shù)據(jù),圖表處理組通過,由視圖和派生的結(jié)論。
因?yàn)閷W(xué)科,主題,研討會的方式,操作過程,結(jié)果此內(nèi)容對身體的表達(dá),溝通和活動之間的差異沒有一致的規(guī)則。
文字內(nèi)容是必要的地球,現(xiàn)實(shí)的客觀,準(zhǔn)確完整,邏輯清晰,簡潔性和可讀性。論文的結(jié)論
是結(jié)束,總體的結(jié)論。不與文本段落重復(fù)的總結(jié)。
可能是準(zhǔn)確的,良好的,清晰,簡潔。
出口如果無法定論,但沒有結(jié)論,也可以是有必要先談?wù)劇?/p>
能夠談?wù)摰恼{(diào)查結(jié)果,或提出索賠,研討會想象,設(shè)備的改進(jìn)定型,問題需要加以解決。論文感謝
作為一個研討會,約占尊重由單位提供,以幫助自己的表達(dá)進(jìn)行學(xué)術(shù)研討,他們構(gòu)成成績的過程中,必須發(fā)揮。
因?yàn)榭v向課題的學(xué)術(shù)論文已被刻在標(biāo)記紙,所以這不能提高的一致好評。大概是得益于以下幾個方面:
合約單位水平的問題,贊助或支持的公司,或自己安排的討論;研討會,以幫助結(jié)束工作或提供自己的午餐安排或條件;在討論工作,以幫助進(jìn)行索賠或供應(yīng)人員;轉(zhuǎn)發(fā)和引用正確的信息,圖像,文檔,所有這些研究思維和想象;謝謝安排或其他的自己。
第四篇:論文標(biāo)準(zhǔn)格式
試論現(xiàn)代信息技術(shù)條件下高?!皟烧n”教師角色的轉(zhuǎn)變
孫錢
(北京師范大學(xué) 文學(xué)院10000120)
內(nèi)容提要:深化“兩課”改革必須解決“兩課”教學(xué)方法的科學(xué)化、現(xiàn)代化問題。過去“兩課”用專業(yè)課的教學(xué)方法,使“兩課”的教學(xué)效果大打折扣。在現(xiàn)代信息技術(shù)條件下,如何適應(yīng)新形勢的需要,發(fā)揮新技術(shù)優(yōu)勢,開辟高校“兩課”教學(xué)改革的新途徑,是高?!皟烧n”教學(xué)工作的新課題。本文試論現(xiàn)代信息技術(shù)條件下高校“兩課”教師在角色方面的轉(zhuǎn)變,以適應(yīng)新形勢下的“兩課”教學(xué)工作。
關(guān) 鍵 詞:信息技術(shù)、教學(xué)、角色轉(zhuǎn)變、兩課
正文:
(一)與傳統(tǒng)教育的教師相比,現(xiàn)代信息技術(shù)條件下的“兩課”教師在內(nèi)涵、作用、教學(xué)方式、方法、教學(xué)內(nèi)容及設(shè)計(jì)、解惑行為等方面都發(fā)生了很大的變化。現(xiàn)代信息技術(shù)對“兩課”教師的傳統(tǒng)角色發(fā)起了挑戰(zhàn)。
1、教師由教學(xué)者變?yōu)閷W(xué)生學(xué)習(xí)的導(dǎo)學(xué)者。德國教育家第斯多惠在《德國教師教育指南》中說過:“科學(xué)知識是不應(yīng)該傳授給學(xué)生的,而應(yīng)當(dāng)引導(dǎo)學(xué)生去發(fā)現(xiàn)它們,獨(dú)立地掌握它們。”在現(xiàn)代信息技術(shù)的高等教育中,“兩課”教師從傳統(tǒng)的“教學(xué)者”轉(zhuǎn)換為“導(dǎo)學(xué)者”。所謂導(dǎo)學(xué),是指教師在教學(xué)過程中引導(dǎo)、指導(dǎo)及輔導(dǎo)學(xué)生完成學(xué)業(yè)?,F(xiàn)代信息技術(shù)環(huán)境下學(xué)生的學(xué)習(xí)多大是以自我研究、自己學(xué)習(xí)為主,這種自學(xué)是在教師的導(dǎo)學(xué)下完成的,所以說,導(dǎo)學(xué)就成為教師的重要工作。導(dǎo)學(xué)和教學(xué)的最大區(qū)別就是教師要在“導(dǎo)”字上下功夫:其一是引導(dǎo)學(xué)生根據(jù)自己的實(shí)際情況確定合適的學(xué)習(xí)目標(biāo),指導(dǎo)學(xué)生制定學(xué)習(xí)計(jì)劃、選擇教學(xué)媒體,幫助其找到實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的最佳途徑。其二是指導(dǎo)學(xué)生掌握學(xué)習(xí)的規(guī)律,對學(xué)生進(jìn)行輔導(dǎo),解決學(xué)生在學(xué)習(xí)中的困難,也就是人們常說的“解惑”。它包括單元的總結(jié)。
2、“兩課”教師不僅要做知識的傳播者,還要成為學(xué)生學(xué)習(xí)的鼓舞者、心靈的塑造者?,F(xiàn)代信息技術(shù)背景下,技術(shù)媒體代替了常規(guī)的、口頭講授的、以及集體學(xué)習(xí)為基礎(chǔ)的教育模式。為了使學(xué)生更好的完成自主學(xué)習(xí)、自我研究,信心是至關(guān)重要的。教師除了要參與設(shè)計(jì)出以學(xué)生為主體的、信息豐富的網(wǎng)絡(luò)化學(xué)習(xí)環(huán)境,組織一種“虛擬”的學(xué)習(xí)團(tuán)體外,還要成為學(xué)生學(xué)習(xí)的鼓舞者,要鼓舞學(xué)生樹立信心,克服自主學(xué)習(xí)的困難,形成良好的學(xué)習(xí)習(xí)慣,掌握有效的學(xué)習(xí)方法,通過把過去所學(xué)的知識與當(dāng)前的新學(xué)科聯(lián)系起來,堅(jiān)持完成學(xué)業(yè)。教師還要鼓舞學(xué)生與其他團(tuán)體組織成員和專家進(jìn)行交流,使他們能幫助自己的學(xué)習(xí)?!皟烧n”教師除了擔(dān)當(dāng)學(xué)生學(xué)習(xí)的導(dǎo)學(xué)者、學(xué)習(xí)的鼓舞者外,最重要的是成為學(xué)生心靈的塑造者、觀念的引導(dǎo)者、時尚的指導(dǎo)者和道德品質(zhì)的引路人。
(二)隨著現(xiàn)代信息技術(shù)突飛猛進(jìn)的發(fā)展,特別是計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)日新月異的變化,在現(xiàn)代信息技術(shù)的環(huán)境下,“兩課”教師教學(xué)的環(huán)境、任務(wù)、內(nèi)容、渠道和對象都發(fā)生了很大的變化。教師已不是傳統(tǒng)意義上的教師了,“兩課教師”這“唯一重要”的角色不但受到前所未有的挑戰(zhàn),而且正逐漸被越來越多的其他新型的社會教育職業(yè)群體所分擔(dān)和分解,使人們頭腦中原有“教師”的觀念受到了前所未有的沖擊。尤其是現(xiàn)代信息技術(shù)的大規(guī)模制作,使人們明顯感到,傳統(tǒng)的“教師”角色,實(shí)際上被現(xiàn)代信息技術(shù)的媒體所代替,如何勝任現(xiàn)代信息技術(shù)條件下的教學(xué)工作?現(xiàn)代信息技術(shù)對“兩課”教師的能力和素質(zhì)提出了更高的要求。教師除了要熟練掌握多媒體技術(shù)和課件的制作等教育的常規(guī)手段外,還要有更高的科學(xué)文化素養(yǎng)和思想道德境界,這對原來只需“動口”,不需“動手”的“兩課”教師來說,又是一場新的挑戰(zhàn):
1、學(xué)會制作教學(xué)材料。按教學(xué)設(shè)計(jì)所確定的教學(xué)內(nèi)容制作CAI課件、課程網(wǎng)頁、電子教案、自檢自測材料等,讓學(xué)生能得以利用自主完成學(xué)習(xí)任務(wù)。、能組織教學(xué)。包括面授輔導(dǎo)、指導(dǎo)小組學(xué)習(xí)活動、答疑等,教師在網(wǎng)上解答學(xué)習(xí)提出的問題,尤其要結(jié)合各種教學(xué)媒體組織教學(xué)過程。重要的是教師必須對網(wǎng)絡(luò)信息資源所提供的教育信息進(jìn)行精心的篩選、利用和評價(jià),正確引導(dǎo)學(xué)生對信息進(jìn)行有選擇地消化吸收。
3、熟悉教材。對教材內(nèi)容有深入的鉆研,對學(xué)生學(xué)習(xí)中可能遇到的各種困難等有較強(qiáng)的預(yù)見性,并由此做好大量、充分的準(zhǔn)備工作,隨時隨地應(yīng)對學(xué)生的咨詢或電話、電子郵件、傳真等方式的提問,給學(xué)生以準(zhǔn)確、科學(xué)、具體及時的答復(fù)。
(三)、現(xiàn)代信息技術(shù)主要指計(jì)算機(jī)技術(shù)、數(shù)字音像技術(shù)、電子通訊技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、衛(wèi)星廣播電視技術(shù)、遠(yuǎn)程通訊技術(shù)、人工智能技術(shù)、虛擬現(xiàn)實(shí)仿真技術(shù)以及多媒體技術(shù)和信息高速公路。這些技術(shù)已滲透到教育的各個方面,完全改變了傳統(tǒng)的教學(xué)活動。具體可表現(xiàn)在以下幾個方面:
1、在信息時代,知識更新速度極快,這就使得課程和教學(xué)形式不可避免地發(fā)生變化。為了跟上這種變化,教師應(yīng)具備課程設(shè)計(jì)和開發(fā)的能力,要以先進(jìn)的媒體技術(shù)為基礎(chǔ),以建構(gòu)主義理論為指導(dǎo),改革課程結(jié)構(gòu),制定最佳教學(xué)策略和信息組織形式,重組課程傳遞方式,使之適應(yīng)時代的變化。
2、由于使用了先進(jìn)的媒體傳播技術(shù),教師已從繁重的教學(xué)工作中解放出來,有了更多的時間和精力來從事教育科研。教師要研究在現(xiàn)代信息技術(shù)環(huán)境下學(xué)生學(xué)習(xí)的特點(diǎn)及規(guī)律;要進(jìn)行教學(xué)實(shí)驗(yàn),研究創(chuàng)設(shè)不同的學(xué)習(xí)情境對學(xué)生學(xué)習(xí)產(chǎn)生的影響;要研究如何利用新技術(shù)提高學(xué)生高層次思維及解決問題的能力;要研究如何利用最佳信息呈現(xiàn)方式,突破課程中的重點(diǎn)、難點(diǎn);要研究和評價(jià)網(wǎng)絡(luò)提供的信息資源,為充實(shí)和改變教學(xué)內(nèi)容準(zhǔn)備資料。
3、未來的社會是一個學(xué)習(xí)化的社會,教師為適應(yīng)不斷發(fā)展變化的科學(xué)技術(shù),就得具備自我發(fā)展、自我完善的能力。要不斷地提高自我素質(zhì),要不斷接受新知識、新技術(shù),及時更新知識結(jié)構(gòu),以使自己的教育觀念、知識體系、教學(xué)方法跟上時代的變化。
總之,為適應(yīng)現(xiàn)代信息技術(shù)對傳統(tǒng)教育活動的沖擊,高?!皟烧n”教師必須做好角色的轉(zhuǎn)換。只有在教育觀念上跟上時代的發(fā)展,在教學(xué)過程中明確自己的職責(zé),在教育發(fā)展中加強(qiáng)自身的提高和發(fā)展,才能肩負(fù)起培養(yǎng)21世紀(jì)人才的重任,才不會被時代淘汰。
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第五篇:標(biāo)準(zhǔn)論文6
官員財(cái)產(chǎn)申報(bào)的若干問題
王清淮1
【內(nèi)容摘要】官員個人財(cái)產(chǎn)申報(bào),是當(dāng)前法治社會共同遵守的規(guī)則,這項(xiàng)制度可以有效地遏制權(quán)力腐敗,保證國家公權(quán)力在陽光下運(yùn)行,因此也被稱為陽光政策。當(dāng)前我國官員個人申報(bào)的基礎(chǔ)要件已經(jīng)成熟,表現(xiàn)在:
一、官員擁有較大數(shù)量的個人財(cái)產(chǎn);
二、多數(shù)官員贊成申報(bào)個人財(cái)產(chǎn)。我國很早就制訂了有關(guān)官員財(cái)產(chǎn)申報(bào)的章程,有的地區(qū)也試行了這項(xiàng)制度,但是至今沒有實(shí)行,根本原因在于利益集團(tuán)的掣肘。【關(guān)鍵詞】官員財(cái)產(chǎn)申報(bào);利益集團(tuán);國企寡頭;雙軌制
一、題解
這里所說的“官員”,指具有人事、財(cái)物、工程審批權(quán)的國家領(lǐng)導(dǎo)干部,不包括一般干部和公務(wù)員。官員財(cái)產(chǎn)申報(bào),指符合申報(bào)資格的官員向主管部門定期申報(bào)除了工資和獎金之外的其他財(cái)物收入,包括各種動產(chǎn)和不動產(chǎn),以及受捐贈、彩票、股票、合法經(jīng)營、入股紅利等。當(dāng)這些合法收入之外仍有較大動產(chǎn)不動產(chǎn)不能說明來源,就可以“巨額財(cái)產(chǎn)來歷不明罪”被起訴。這種做法形成常態(tài),可以有效地遏制官員侵占公私財(cái)物的犯罪沖動,從而保證國家公職人員的清正廉明。
二、境外官員財(cái)產(chǎn)申報(bào)制度
國外官員財(cái)產(chǎn)申報(bào)制度可以追溯到18世紀(jì)的瑞典。在最近的100多年里,國外官員財(cái)產(chǎn)申報(bào)制度得到了廣泛的實(shí)踐。據(jù)有關(guān)資料介紹,到目前為止,已有英國、美國、法國、德國、意大利、俄羅斯、阿根廷、智利、澳大利亞、新加坡、泰國、日本、韓國、印度以及中國的臺灣和香港等90多個國家和地區(qū)確立了此項(xiàng)制度。從已經(jīng)推行這項(xiàng)制度的國家和地區(qū)的實(shí)踐來看,實(shí)行官員財(cái)產(chǎn)申報(bào)制度對反腐敗有著積極的意義和重要的作用。
(一)美國。美國于1978年開始實(shí)行官員財(cái)產(chǎn)申報(bào)制度。當(dāng)年,美國國會通過了《政府倫理法案》,規(guī)定立法、司法、行政三種政府機(jī)構(gòu)的所有官員,必須分別在本系統(tǒng)內(nèi)申報(bào)其本人、配偶及子女的財(cái)產(chǎn)狀況,并按規(guī)定程序提交財(cái)產(chǎn)狀況的書面報(bào)告。美國負(fù)有財(cái)產(chǎn)申報(bào)義務(wù)的公務(wù)員范圍是十分寬泛的。從美國《政 1 王清淮,1957年生,遼寧喀喇沁左翼人,中國人民公安大學(xué)教授。府倫理法案》中涉及的申報(bào)人員范圍來看,包括3大類:一是包括白宮官員在內(nèi)的所有政府官員;二是參議院和眾議院的議員及其雇員;三是法官和司法雇員。但是,考慮到公務(wù)員人數(shù)眾多,因其崗位不同而產(chǎn)生的貪污腐敗的系數(shù)大小有別,以及尋求公務(wù)員的隱私權(quán)與財(cái)產(chǎn)申報(bào)的平衡等諸多因素,美國最終采取了公開申報(bào)與秘密申報(bào)兩種類型。具體來說,依據(jù)《政府倫理法案》的規(guī)定,凡擔(dān)負(fù)重要決策權(quán)和指揮權(quán)的官員、高級科技人員、咨詢顧問人員等,必須公開申報(bào)本人及其配偶和撫養(yǎng)子女的財(cái)產(chǎn)狀況。秘密申報(bào)的人員,一般由各單位自行確定,適用于中、下級官員和雇員。秘密申報(bào)人員一般包括:文職GS-15級、軍人0-6級及其以下的官員或雇員,主要指那些從事工程合同、物資采購、執(zhí)照發(fā)放、獎金管理、企業(yè)監(jiān)管、行政執(zhí)法以及對非聯(lián)邦實(shí)體產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)影響的人員。
(二)俄羅斯。1997年生效的《俄羅斯聯(lián)邦政府法》就規(guī)定了政府總理、副總理和各聯(lián)邦部長每年要向俄稅務(wù)機(jī)關(guān)申報(bào)個人財(cái)產(chǎn)。時任俄羅斯總統(tǒng)的葉利欽專門發(fā)布了一項(xiàng)總統(tǒng)令,要求官員申報(bào)財(cái)產(chǎn)。2008年12月,俄羅斯總統(tǒng)梅德韋杰夫簽署了《俄羅斯聯(lián)邦反腐敗法》(簡稱《反腐敗法》)。《反腐敗法》規(guī)定,國家公職人員應(yīng)當(dāng)申報(bào)自己、配偶以及未成年子女的財(cái)產(chǎn)和收入情況,而俄羅斯政府總理、副總理以及政府部長,有義務(wù)向聯(lián)邦稅務(wù)機(jī)關(guān)提供自身和配偶以及未成年子女名下的財(cái)產(chǎn)及收入信息,其中包括各自收入、財(cái)產(chǎn)和財(cái)產(chǎn)性債權(quán)債務(wù)。2009年4月1日,俄羅斯總統(tǒng)梅德韋杰夫和總理普京分別公開了自己的家庭收入。隨后,俄羅斯副總理和11位部長也紛紛公開了自己的家庭收入,從而正式施行了俄羅斯官員財(cái)產(chǎn)申報(bào)制度。2009年5月18日,俄羅斯總統(tǒng)梅德韋杰夫簽署5項(xiàng)總統(tǒng)令,對俄羅斯官員財(cái)產(chǎn)申報(bào)問題作了詳盡規(guī)定。這些總統(tǒng)令連同2009年初生效的《反腐敗法》,構(gòu)筑了俄羅斯官員財(cái)產(chǎn)申報(bào)和公開制度。根據(jù)俄羅斯相關(guān)法律規(guī)定,目前的申報(bào)主體大致可分為以下3個部分:一是充任聯(lián)邦國家職位的人員及其配偶和未成年子女。這些職位由俄羅斯聯(lián)邦憲法、憲法性法律及聯(lián)邦法律作出規(guī)定,包括總統(tǒng)、政府總理和副總理、總統(tǒng)辦公廳主任、政府辦公廳主任、列入政府成員的聯(lián)邦部長、各聯(lián)邦主體領(lǐng)導(dǎo)人、聯(lián)邦委員會會議成員、國家杜馬會議成員、聯(lián)邦審計(jì)院正副院長及審計(jì)員、中央選舉委員會主席,以及憲法法院、最高法院和最高仲裁法院正副院長與法官等。這些人員要在每年4月1日前按規(guī)定提交上一所需申報(bào)的信息。二是充任聯(lián)邦國家公務(wù)職位的人員 2(聯(lián)邦國家公務(wù)員)及其配偶和未成年子女。三是屬于非營利組織性質(zhì)的國有公司負(fù)責(zé)人及其配偶和未成年子女。后兩類人員要在每年4月30日前按規(guī)定提交上一所需申報(bào)的信息
(三)韓國。在亞洲國家,韓國的財(cái)產(chǎn)申報(bào)制度最為典型。韓國的財(cái)產(chǎn)申報(bào)制度是1981年出臺的,名為《公職人員倫理法》,并于1983年1月1日正式生效。韓國《公職人員倫理法》將財(cái)產(chǎn)申報(bào)主體稱為“申報(bào)義務(wù)者”,表明該法列舉的11個方面的國家公職人員向有關(guān)部門進(jìn)行財(cái)產(chǎn)申報(bào)是應(yīng)履行的義務(wù),帶有嚴(yán)格的法律強(qiáng)制性。這些公職人員主要包括:總統(tǒng)、國務(wù)總理、國務(wù)委員、國會議員等國家政務(wù)公職人員,地方各級政府首長和議員,4級以上國家和地方公務(wù)員,4級以上外交和國家安全企劃部公務(wù)員,法官和檢事,上校以上軍官及與此相當(dāng)?shù)能妱?wù)員,大專以上大學(xué)正副校長、院長,總警以上警察公務(wù)員等,政府提供經(jīng)費(fèi)的機(jī)構(gòu)正副首長等,有關(guān)機(jī)關(guān)、團(tuán)體中的高級職員以及根據(jù)國會規(guī)則、大法院規(guī)則、總統(tǒng)令所指定的特定部門的公務(wù)員和公職有關(guān)團(tuán)體的職員等。
此外,我國香港、臺灣、澳門等地區(qū),地方政府都制定并實(shí)施了嚴(yán)密的官員財(cái)產(chǎn)申報(bào)制度,他們的此類制度與美俄韓等國大同小異,目的都是從根本上遏制腐敗,而且這種努力已經(jīng)取得了很大的成效。
三、官員財(cái)產(chǎn)申報(bào)的要件
制度化的官員財(cái)產(chǎn)申報(bào),具備完善的程序,保證申報(bào)屬于動態(tài)過程。官員上任和卸任、,以及發(fā)生財(cái)產(chǎn)變動的情況,都需要向有關(guān)部門申報(bào)個人財(cái)產(chǎn)。申報(bào)必須和審計(jì)相配套,申報(bào)受理機(jī)構(gòu)有審查申報(bào)內(nèi)容的責(zé)任,一旦發(fā)現(xiàn)申報(bào)不實(shí),有瞞報(bào)、漏報(bào)的情況,將提交司法部門處理。
(一)申報(bào)范圍。領(lǐng)導(dǎo)干部所申報(bào)的財(cái)產(chǎn),必須比較全面、準(zhǔn)確地反映申報(bào)者及其家庭成員的財(cái)產(chǎn)狀況。按照以往規(guī)定,申報(bào)的種類和人員范圍過窄,如1995年《關(guān)于黨政機(jī)關(guān)縣(處)級以上領(lǐng)導(dǎo)干部收入申報(bào)的規(guī)定》,申報(bào)的內(nèi)容只是強(qiáng)調(diào)“個人收入”,很容易給規(guī)避申報(bào)者以可乘之機(jī)。新的規(guī)定強(qiáng)調(diào),申報(bào)的財(cái)產(chǎn)范圍應(yīng)當(dāng)包括動產(chǎn)和不動產(chǎn)、債權(quán)和債務(wù);申報(bào)的對象范圍,既包括領(lǐng)導(dǎo)干部本人,也包括財(cái)產(chǎn)申報(bào)者的近親屬(父母、岳父母、妻子、子女以及與其共同生活的其他家庭成員)的財(cái)產(chǎn),防止一些官員通過轉(zhuǎn)移非法財(cái)產(chǎn)給其父母、未成年子女的方式來逃脫監(jiān)控。
(二)受理機(jī)關(guān)。按照以往規(guī)定,黨員領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)€人重大事項(xiàng)一般要求向各自單位的組織人事部門、紀(jì)檢、監(jiān)察機(jī)構(gòu)報(bào)告,同時報(bào)上級人事部門、紀(jì)檢、監(jiān)察機(jī)構(gòu)備案。
這就形成這樣一個錯綜復(fù)雜的關(guān)系:一個本該受到監(jiān)督的領(lǐng)導(dǎo)者,卻同時又是監(jiān)督他的同單位組織人事部門、同級紀(jì)檢、監(jiān)察機(jī)構(gòu)的頂頭上司,其監(jiān)督的有效性可想而知。要克服這一不足,需要建立一個規(guī)范的、獨(dú)立的受理報(bào)告的機(jī)構(gòu),或者改變同級紀(jì)檢、監(jiān)察機(jī)構(gòu)的隸屬關(guān)系。
(三)申報(bào)處理。按照以往規(guī)定,黨員領(lǐng)導(dǎo)干部在把個人重大事項(xiàng)報(bào)告給組織后,只有少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)知情,對其余的人則一概不予公開。其實(shí),應(yīng)該根據(jù)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的公眾化程度確定公開的范圍,公眾化程度高的實(shí)行完全的公開,公眾化程度低的實(shí)行限制性公開。
例如,美國的財(cái)產(chǎn)申報(bào)制度就分為公開申報(bào)和秘密申報(bào)兩大類。所謂公開申報(bào),是指個人財(cái)產(chǎn)報(bào)告要向社會公開,任何公民均可查看或復(fù)印。大約有2.5萬名高級官員和雇員要公開申報(bào)。秘密申報(bào)的材料則有限制地公開,由各單位內(nèi)部掌握,適用于大約25萬名政府中、下級官員和雇員。但是,如果申報(bào)者的財(cái)產(chǎn)申報(bào)有問題,有關(guān)司法機(jī)關(guān)調(diào)閱其申報(bào)資料的,則不在此限。
四、推動我國官員財(cái)產(chǎn)申報(bào)的可知因素
實(shí)行官員財(cái)產(chǎn)申報(bào),有利國家,有利國民,而且從國外的時間來看,操作簡便,廣泛推行目前在技術(shù)上不存在任何障礙,早在1987年,就有人提出建立官員財(cái)產(chǎn)申報(bào)制度的想法。1994年,第八屆全國人大常委會將《財(cái)產(chǎn)申報(bào)法》正式列入立法規(guī)劃。之后,國家相繼出臺了《關(guān)于黨政機(jī)關(guān)縣(處)級以上領(lǐng)導(dǎo)干部收入申報(bào)的規(guī)定》、《關(guān)于黨員領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)的規(guī)定》等文件。新疆阿勒泰、江西黎川等地也進(jìn)行了官員財(cái)產(chǎn)申報(bào)的實(shí)踐。然而時至今日,關(guān)于官員財(cái)產(chǎn)申報(bào)制度的法律仍未明確出臺。2010年3月,在十一屆全國人大三次會議的記者見面會上,全國人大代表、全國人大常委會法制工作委員會副主任李飛表示,官員財(cái)產(chǎn)申報(bào)能否上升為法律正在研究過程中。
(一)政府層面的意見。1994年,第八屆全國人大常委會就將《財(cái)產(chǎn)申報(bào)法》正式列入立法規(guī)劃。1995年4月20日,中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于黨政機(jī)關(guān)縣(處)級以上領(lǐng)導(dǎo)干部收入申報(bào)的規(guī)定》。2006年8月29日,中共中央召開政治局會議,研究黨員領(lǐng)導(dǎo)干部個人有關(guān)事項(xiàng)的規(guī)定,《關(guān)于黨員領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)的規(guī)定》作為重要的黨內(nèi)法規(guī)將頒布實(shí)施。中國關(guān)于黨員領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)的規(guī)定,實(shí)質(zhì)上就是借鑒、采納世界上通行的“官員財(cái)產(chǎn)申報(bào)制度”。
中央政治局會議指出,《有關(guān)事項(xiàng)規(guī)定》強(qiáng)調(diào)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部向黨組織報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)的職責(zé),明確需要報(bào)告的事項(xiàng),確定受理報(bào)告的機(jī)關(guān),完善報(bào)告程序,強(qiáng)化監(jiān)督檢查,使這項(xiàng)制度更加切合實(shí)際,更加具有可操作性。
(二)學(xué)者層面的意見。經(jīng)過近20年的醞釀,官員財(cái)產(chǎn)申報(bào)制度立法仍未取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展,經(jīng)過梳理可以發(fā)現(xiàn),當(dāng)前反對盡快立法的觀點(diǎn)主要有兩方面:第一,金融實(shí)名制等配套制度不夠完善,官員財(cái)產(chǎn)申報(bào)制可能成為空中樓閣,所以應(yīng)該先建立配套制度;第二,官員財(cái)產(chǎn)申報(bào)制可能侵犯官員的隱私權(quán)。
對于第一種理由,清華大學(xué)社會學(xué)系教授孫立平曾指出,配套制度只是官員財(cái)產(chǎn)申報(bào)制度久拖不決的一種借口。他認(rèn)為,在官員財(cái)產(chǎn)申報(bào)制度建立的初期,財(cái)產(chǎn)申報(bào)的主要作用是“錄以備考”。也就是說,在初期,出現(xiàn)瞞報(bào)、走過場等情況都沒有關(guān)系,只需嚴(yán)格要求申報(bào)人對自己的申報(bào)負(fù)責(zé),并輔之以公開和輿論監(jiān)督兩種手段,鼓勵公眾舉報(bào)、揭發(fā)即可。這樣一來,一些瞞報(bào)、走過場的問題很快就會解決。而配套制度的建立與完善則是一個相對長期的過程。
“也不存在財(cái)產(chǎn)申報(bào)侵害官員隱私的問題?!敝袊ù髮W(xué)法治政府研究院副院長王敬波教授說,公務(wù)人員的隱私權(quán)受到限制是世界慣例。在許多國家,財(cái)產(chǎn)申報(bào)是官員因其公職帶來的法定義務(wù),不但不會侵犯隱私權(quán),反而應(yīng)該主動、真實(shí)、及時地申報(bào)、公開。官員財(cái)產(chǎn)申報(bào)制度立法能否取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展,關(guān)鍵在于能否打破官員的整體利益。推進(jìn)官員財(cái)產(chǎn)申報(bào)制,僅僅停留在黨內(nèi)監(jiān)督或行政系統(tǒng)內(nèi)部監(jiān)督遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠,必須要引入公眾力量,進(jìn)行強(qiáng)有力的社會監(jiān)督。
(三)官員層面的意見。官員財(cái)產(chǎn)申報(bào)制度的出臺,不取決于技術(shù)性過程,而是取決于社會力量的博弈,取決于社會對既得利益的阻止能力。反腐敗必須訴諸于社會,如果沒有來自社會力量對權(quán)力的監(jiān)督,反腐目標(biāo)很難實(shí)現(xiàn)。
根據(jù)一項(xiàng)調(diào)查,當(dāng)前92.3%的人支持官員財(cái)產(chǎn)申報(bào)制度立法。分析這個數(shù)據(jù),可以看到很有意義的現(xiàn)象,當(dāng)然是人們不用掌握具體數(shù)據(jù)都能夠猜測得到了,那就是92.3%的92.3%都是群眾和沒有審批權(quán)的一般官員,而政府官員,尤其是高 5 級官員幾乎全部反對財(cái)產(chǎn)申報(bào)或公開。僅從這個現(xiàn)象就可以推知,當(dāng)前我國政府官員的腐敗已經(jīng)多么嚴(yán)重。
官員層面同意并主張實(shí)行官員財(cái)產(chǎn)申報(bào)的,絕對數(shù)量占有比例都很大,這是一支必須重視的力量,他們雖然掌握的權(quán)力不大,但他們實(shí)際控制輿論,在輿論層面宣傳這個觀點(diǎn),對于盡快實(shí)行這項(xiàng)制度,會有巨大的功效。今年以來,一些重量級的領(lǐng)導(dǎo)干部已經(jīng)宣布支持官員財(cái)產(chǎn)申報(bào)并公示,王岐山、汪洋等多次申明可以首先公開自己的財(cái)產(chǎn)。這些官員的表態(tài),也是國家輿論的一部分。
五、阻礙我國官員財(cái)產(chǎn)申報(bào)的不可控因素
盡管我國官員財(cái)產(chǎn)申報(bào)形勢所趨,終將在中國實(shí)施,但是在目前還存在很多的不可知因素,使這一措施難以落實(shí)。所謂不可知因素,其實(shí)是可以預(yù)見的,他們在必要來自國內(nèi)的利益集團(tuán),這些集團(tuán)長期操縱國家金融體制,從中漁利,已經(jīng)形成頑固而強(qiáng)大的勢力,動員他們主動放棄自己的利益,這在理論上可行,但在實(shí)際運(yùn)作中成功的幾率不會很大,因?yàn)槿魏卫嬲叨疾粫龀鲞@樣完全不利于自己的妥協(xié),尤其在他們已經(jīng)形成利益集團(tuán)的條件下,這就等于讓他們束手就擒,在軍事上這種可能性幾乎不存在。
(一)第一阻力:利益集團(tuán)。利益集團(tuán)的頂尖部分是國企寡頭,他們兼具國家干部和企業(yè)老總雙重身份,可以從兩個方面規(guī)避財(cái)產(chǎn)來源不明的風(fēng)險(xiǎn),國家法律在他們周圍形成真空,甚至形成抵御強(qiáng)力攻擊的防御層。這是我國經(jīng)濟(jì)雙軌制留下的一個巨大的漏洞,隨著經(jīng)濟(jì)軟著路成功,這個漏洞實(shí)際上已經(jīng)被人們忽略了,即使沒有忽略,人們也往往無視它的存在,也就是默許它的存在。很難理解在市場經(jīng)濟(jì)的條件下,會有這么一個經(jīng)濟(jì)飛地,任由寡頭搜刮盤剝國有資產(chǎn)。
(二)第二阻力:雙軌制。國企寡頭依賴國家政治體制而存在,雙軌制的設(shè)立,就是1980年代為解決出口產(chǎn)品的銷路創(chuàng)建的,形成國內(nèi)和國外兩條腿走路的局面。這種既是市場,又是計(jì)劃的經(jīng)濟(jì)體制,在世界上都是唯一的,它只是一種權(quán)宜之計(jì)。鄧小平設(shè)計(jì)它的時候,沒打算讓它存活多久,可是幾十年之后,這個雙軌制還在繼續(xù)運(yùn)行,國企老總更急肆無忌憚地侵吞國產(chǎn),國進(jìn)民退的局面更加嚴(yán)峻。
(三)第三阻力:體制。官員財(cái)產(chǎn)申報(bào)難以實(shí)現(xiàn),說到底還是政治體制問題,政治體制實(shí)際上在保護(hù)那些不愿意把財(cái)產(chǎn)公之于眾的中高級政府官員,因?yàn)檫@些 官員或多或少都與國企沾邊,如果不是自己參股控股其中,那么他們的親戚配偶或子女也會參與這個利益集團(tuán)的,這些人和他們的親友,都是在實(shí)行雙軌制期間,攫取了自己的第一桶金,而且這個金桶會越來越大,他們身處其中,已經(jīng)很難讓這個金桶停止膨脹,從這個意義上說,他們是一伙賭徒,明明知道這個局會打破,但就是不想被打破這件事。他們知道自己的財(cái)產(chǎn)很不安全,但除了把財(cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)移到國外,沒有更好的辦法。所以,這些官員的唯一可行的。就是推遲官員財(cái)產(chǎn)申報(bào)實(shí)行的時間。
六、結(jié)論
實(shí)行官員財(cái)產(chǎn)申報(bào)制度,雖然不能從根本上制止腐敗,但是對于防范官員隱瞞實(shí)情、欺騙公眾等損害民眾利益的行為應(yīng)該說具有一定的積極意義,至少是對“官員無隱私”識深化的表現(xiàn),但由于不對公眾公布,顯然不能滿足公眾的知情權(quán),這在一定程度上,還不能發(fā)揮出官員隱私具有公共意義的作用。官員的財(cái)產(chǎn)狀況、婚姻狀況、家庭成員從業(yè)狀況沒有依照一定的方式向社會公開,從而使得權(quán)力尋租的灰色空間并沒有減少。中央紀(jì)委官員在談到對官員監(jiān)督存在的問題時認(rèn)為:“上級監(jiān)督下級太遠(yuǎn),同級監(jiān)督同級太軟,下級監(jiān)督上級太難,組織監(jiān)督時間太短,紀(jì)委監(jiān)督為時太晚?!奔热贿@幾種監(jiān)督都存在死角,那么用制度監(jiān)督,將是一個很好的選擇。而制度監(jiān)督,最有效的一項(xiàng),就是財(cái)產(chǎn)申報(bào),并且公開。立法機(jī)構(gòu)的主動作為,在縮減官員灰色隱私空間上大有可為。世界各國反腐經(jīng)驗(yàn)表明,領(lǐng)導(dǎo)干部財(cái)產(chǎn)若不向公眾公開,廉政監(jiān)督將可能成為一句空話。