第一篇：關(guān)于行政服務(wù)中心建設(shè)情況匯報

關(guān)于

行政服務(wù)中心建設(shè)情況匯報

為全面貫徹落實全市優(yōu)化發(fā)展環(huán)境廣播電視大會精神，進一步轉(zhuǎn)變工作作風，根據(jù)省、市關(guān)于推進行政服務(wù)中心的建設(shè)實施意見，全力營造和諧投資發(fā)展環(huán)境，不斷提高辦事效率，建設(shè)規(guī)范、高效、廉潔、服務(wù)型政府，結(jié)合我區(qū)實際情況，采取了切實可行的舉措，收到了較好的效果?，F(xiàn)就我區(qū)行政服務(wù)中心情況匯報如下：

一、基本情況

截止目前，我區(qū)共有各類行政服務(wù)中心18個，其中區(qū)政府行政服務(wù)中心有質(zhì)監(jiān)、衛(wèi)生、城管、計生、民政、環(huán)保、勞人、文體8個部門入駐，承擔著審批和服務(wù)兩大職能。各服務(wù)中心都選派了素質(zhì)高、業(yè)務(wù)精、能力強、作風正的人員在窗口服務(wù)，提升了服務(wù)形象，服務(wù)質(zhì)量得到群眾認可；配備了復(fù)印機、飲水機、休息椅、老花鏡、紙、筆等便民服務(wù)設(shè)施，為群眾提供了方便；印制了服務(wù)指南，設(shè)立了辦事流程公示欄，向群眾公開服務(wù)內(nèi)容、辦事程序、申報材料、承諾時限、收費標準等，方便了群眾辦事，提高了工作效率。區(qū)政府、公安分局、國稅局、質(zhì)監(jiān)分局等單位率先建立了電子政務(wù)平臺，實現(xiàn)了網(wǎng)上審批、網(wǎng)上監(jiān)察。最大限度地

1為人民群眾提供了便捷的服務(wù)，從而促進全了我區(qū)經(jīng)濟建設(shè)的快速發(fā)展。

二、運行情況

行政服務(wù)中心建設(shè)，代表著建設(shè)陽光政府、高效政府和服務(wù)型政府的方向，是政府職能和管理模式的轉(zhuǎn)變與創(chuàng)新。推進優(yōu)質(zhì)服務(wù)窗口建設(shè)是加強機關(guān)作風建設(shè)的有效舉措，有利于改進機關(guān)作風，提高辦事效率，預(yù)防和遏制腐敗現(xiàn)象的發(fā)生，為此，我區(qū)成立了領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，召開專題會議，明確提出了服務(wù)中心要設(shè)立一塊展板、一套行政權(quán)力運行流程圖等“八個一”要求。進一步強化服務(wù)意識，深化工作服務(wù)滿意度測評機制，對滿意度不達標的人員要限期整改。通過公布監(jiān)督電話、設(shè)置意見箱等方式，廣泛征集服務(wù)對象的意見，完善“建議、宣傳、交流”服務(wù)平臺，獲得群眾理解和支持，營造了良好的社會輿論環(huán)境，拓寬了社會監(jiān)督渠道，建立健全了外部監(jiān)督機制，接受人大、新聞媒體監(jiān)督，加強窗口與群眾、企業(yè)間的溝通與聯(lián)系，聽取意見、建議和訴求，接受群眾監(jiān)督。

區(qū)政府、公安分局、國稅局、工商局等單位率先建立了電子政務(wù)平臺的基礎(chǔ)上完善了窗口建設(shè)。結(jié)合我區(qū)的實際情況，設(shè)計“一站式”的業(yè)務(wù)工作流程，實行網(wǎng)上辦公、網(wǎng)上審批和網(wǎng)上監(jiān)督等功能，有效的提高了審批效率，減少了中間環(huán)節(jié)，41項行政許可事項實現(xiàn)了網(wǎng)上審批。系統(tǒng)還可以自動生成事件辦理過程明細，為監(jiān)督部門提供有效的監(jiān)督管理和考核依據(jù)。一是實現(xiàn)了網(wǎng)上辦公。電子政務(wù)綜合應(yīng)用平臺建成后，利用辦公自動化、流程管理等功

能模塊即可實現(xiàn)公文、公告、通知、請示的網(wǎng)上起草、審批、下發(fā)以及多部門協(xié)同的業(yè)務(wù)流程運行，實現(xiàn)網(wǎng)上辦公。通過完善統(tǒng)一的平臺權(quán)限設(shè)置，可保證文件、業(yè)務(wù)運行過程中不丟失、不泄密、不失真，通過系統(tǒng)的批量通知、文件發(fā)送功能可為區(qū)政府節(jié)省大量的辦公、交通經(jīng)費，并可大大提高公務(wù)人員的工作效率。二是實現(xiàn)了網(wǎng)上審批。電子政務(wù)綜合應(yīng)用平臺集成了結(jié)合多種同類軟件之精華開發(fā)的行政審批系統(tǒng)模塊。該模塊是專業(yè)的行政審批、業(yè)務(wù)辦件應(yīng)用功能，配合區(qū)政府門戶網(wǎng)站和一站式服務(wù)大廳進行應(yīng)用推廣可有效提高審批效率，減少中間環(huán)節(jié)，實現(xiàn)多部門，多環(huán)節(jié)業(yè)務(wù)的網(wǎng)上審批。三是實現(xiàn)了網(wǎng)上監(jiān)督。電子政務(wù)綜合應(yīng)用平臺系統(tǒng)的業(yè)務(wù)、文件審批功能根據(jù)權(quán)限、崗位的合理設(shè)置，在每一個步驟均可責任到崗?？稍诿總€公文審批、行政審批過程中設(shè)立到時預(yù)警提醒機制，協(xié)助工作人員在規(guī)定時限內(nèi)完成工作，通過對業(yè)務(wù)辦理清單、操作事件報表的實時查詢，即可實現(xiàn)業(yè)務(wù)辦理的網(wǎng)上監(jiān)督。系統(tǒng)還可以自動生成事件辦理過程明細，為監(jiān)查監(jiān)管部門提供有效的監(jiān)督管理和考核依據(jù)。

區(qū)國稅局、地稅局、新華街道辦事處、革新街道辦事處、聯(lián)盟街道辦事處、五七街道辦事處還制作了反映服務(wù)大廳建設(shè)的專片。區(qū)國稅局積極探索推行了“一窗通辦”辦稅服務(wù)模式，實現(xiàn)了一人兼多崗，業(yè)務(wù)辦理一站到底的工作目標。區(qū)杜北按照“便捷、規(guī)范、高效”的基本要求，開展“服務(wù)窗口亮起來工程”，全面提升工作效率和服務(wù)質(zhì)量，真正做到“四不讓”，不讓政策在窗口截留，不

讓差錯在窗口發(fā)生，不讓時間在窗口浪費，不讓承諾在窗口失信。減少工作環(huán)節(jié)，方便辦事程序，以人為本，開設(shè)綠色服務(wù)通道，對老弱病殘等特殊情況優(yōu)先辦理，積極試行上門服務(wù)、領(lǐng)辦服務(wù)、延時服務(wù)、預(yù)約服務(wù)等特色服務(wù)。

三、存在的問題

1、區(qū)行政服務(wù)中心入駐的相關(guān)部門行政許可、行政審批業(yè)務(wù)項目偏少，除了質(zhì)量監(jiān)督、衛(wèi)生監(jiān)督、環(huán)境保護等幾個部門業(yè)務(wù)量較大外，其他部門的業(yè)務(wù)項目有待增加。

2、有的單位在運作上還存在著授權(quán)不到位、“兩頭跑”、“體外循環(huán)”等實質(zhì)問題，不能很好地發(fā)揮其功能。

3、個別部門在認識上仍有差距，權(quán)力沒能充分下放，致使一些窗口審批辦理的不夠徹底。另外，在辦理程序和環(huán)節(jié)方面也有不盡科學的問題，影響了“中心”服務(wù)功能優(yōu)勢。

四、今后打算

在今后的工作中，我區(qū)將繼續(xù)加強目標管理，強力推進行政服務(wù)中心建設(shè)，進一步強化行政服務(wù)中心對全區(qū)行政服務(wù)工作的監(jiān)督、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)的功能定位，加強對全區(qū)行政許可和公共服務(wù)事項的統(tǒng)一監(jiān)管。抓住重點，不斷拓展業(yè)務(wù)項目，推進審批權(quán)力進中心，搞好中心規(guī)范化建設(shè)：一是認真貫徹行政許可法，努力提高依法行政水平，完善各個審批項目工作流程和格式文本。二是完善行政服務(wù)中心各項制度，建立健全管理機制，確保各窗口單位依法行政、廉潔從政，切實提高依法行政水平。三是加強對

窗口人員的學習培訓，不斷提高工作人員的政治業(yè)務(wù)素質(zhì)。在健全學習制度的基礎(chǔ)上，組織窗口工作人員學習黨的各項方針政策，重點學習各項法律、法規(guī)，提高工作人員的整體素質(zhì)，為行政服務(wù)中心的運轉(zhuǎn)打下良好基礎(chǔ)。

總之，今后我們要以科學發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹落實全市優(yōu)化發(fā)展環(huán)境廣播電視大會精神，牢固樹立服務(wù)經(jīng)濟、服務(wù)人民、服務(wù)社會的理念，繼續(xù)大力推進行政服務(wù)中心建設(shè)，依托區(qū)政府電子政務(wù)系統(tǒng)平臺，不斷完善業(yè)務(wù)辦理流程，為企業(yè)和居民辦理各項審批業(yè)務(wù)帶來越來越多的便利。

新華區(qū)行政權(quán)力公開透明

運行工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室

2011年2月24日

第二篇：行政服務(wù)中心綠色通道建設(shè)交流匯報

行政服務(wù)中心自XX年7月1日設(shè)立行政服務(wù)“綠色通道”以來，始終堅持以便民為宗旨，以提高效率為要務(wù)，牢牢抓住服務(wù)主體經(jīng)濟、服務(wù)項目建設(shè)、服務(wù)行政申請人這一主線，努力整合更具效率、更加規(guī)范、更能貼近項目、貼近基層、貼近社會的行政服務(wù)機制。“綠色通道”是為重大建設(shè)項目、重要投資項目、急辦事項、行政分部報件提供快速審批的通道，就是立即受理、快速辦理、承諾先辦、跟蹤督辦的服務(wù)體系。五年多來，伴隨著中心行政服務(wù)效率和水平的不斷提升，“綠色通道”制度不斷充實和完善，為廣大基層業(yè)主解決了很多實際問題，受到廣大基層業(yè)主的歡迎和信賴，成為中心行政服務(wù)工作的一大亮點。

一、“綠色通道”是效率通道。凡進入“綠色通道”的許可事項，急事急辦，難事特辦，結(jié)合精簡材料、限時辦結(jié)的有效措施，使“綠色通道”成為效率通道。一是精簡審批材料，減輕申請人負擔。中心通過標準化建設(shè)，每年對進入“綠色通道”的許可事項審批申報材料進行清理，消減不必要的申報材料，不斷減輕業(yè)主準備申報材料的負擔，也減少了受理事項窗口的工作量，從而提高了審批速度。五年來，中心有計劃地開展“‘綠色通道’材料最簡化”專題工作，除法律法規(guī)明確規(guī)定許可（審批）環(huán)節(jié)需提供材料外，其他材料一律取消；“綠色通道”窗口部門的批件不再要求業(yè)主提供，而是由各部門互相抄送。申報材料的不斷削減為“網(wǎng)綠色通道”成為快速通道提供了前提條件。二是限時辦結(jié)，提高審批速度。按照“綠色通道”的“只進一個門、只找一個人”和“受理事項限時辦結(jié)”的要求，中心會同各審批部門對窗口進行了重新授權(quán)，加大了對窗口工作人員的授權(quán)力度，提高了各部門的辦件速度。通過兩次審批大提速活動，“綠色通道”事項的辦結(jié)時限也大幅度壓縮。通過實行限時辦結(jié)，加上“綠色通道”相關(guān)窗口自我加壓，采取有效措施，不斷提高窗口辦件辦結(jié)速度，許多重大項目審批由原來1個月的審批時間縮短為幾個工作日之內(nèi)，大大提高了審批效率。目前，中心新的審批平臺已經(jīng)正式運行，新平臺中增加了對窗口辦件的時效監(jiān)督功能，通過辦件平臺與電子監(jiān)察系統(tǒng)的預(yù)警糾錯功能，對各窗口辦結(jié)超時的項目亮“紅燈”，對即將逾期項目發(fā)出預(yù)警提醒，提醒工作人員必須在承諾期限內(nèi)辦好辦件，這將進一步推動各窗口的辦件效率。三是特事特辦，多項舉措提升服務(wù)效率。以中心建立的“綠色通道”窗口為龍頭，帶動了中心審批流程的優(yōu)化工作，對“綠色通道”事項實行“特事特辦”，優(yōu)先受理、優(yōu)先審查、優(yōu)先踏勘、優(yōu)先會辦、優(yōu)先上報，克服審批流程中的效率“瓶頸”，使“綠色通道”成為名副其實的效率通道。

（一）建立工業(yè)項目聯(lián)合預(yù)審制度。為了使企業(yè)進入“綠色通道”辦理事項時，能夠得到高效的服務(wù)，促進工業(yè)項目早落戶，早產(chǎn)出，中心建立聯(lián)合預(yù)審制度。對重大工業(yè)項目，由“綠色通道”登記窗口負責受理，發(fā)改委、國土局、建設(shè)局、環(huán)保局、安監(jiān)局、衛(wèi)生局、消防大隊等預(yù)審部門的窗口同時進行預(yù)審，預(yù)審件在一個工作日內(nèi)辦結(jié)。

（二）實施許可“并聯(lián)”制度。凡是在“綠色通道”通過預(yù)審的工業(yè)項目在行政許可環(huán)節(jié)上實行 “并聯(lián)審批”，除法律法規(guī)明確規(guī)定必須前置方可進入企業(yè)注冊程序外，其他部門一律不得互相前置，直接進入許可程序，大大縮短了審批時限。

（三）實行重大項目聯(lián)辦制度。對涉及多個部門的重大審批項目，建立分級分層分業(yè)務(wù)流的“綠色通道”機制，實行首問負責制和跟蹤服務(wù)制，建立健全分線分段和“目標倒軋”的聯(lián)辦、督辦、幫辦制度，建立健全問責制度，“一條龍”落實快速辦理責任。為大量重點項目的報批推進節(jié)省了時間，保證了重點項目手續(xù)的快速辦理。通過聯(lián)審聯(lián)辦會議，提高審批效率，放大服務(wù)功能。對重大項目建設(shè)的規(guī)劃選址、初步設(shè)計、施工圖審查、竣工驗收實行聯(lián)合辦理，大大提高了審批速度，推動重大項目建設(shè)進程。

二、“綠色通道”是信息通道。通過自主引導(dǎo)開發(fā)，中心建立健全了中心門戶網(wǎng)站、刷卡辦事系統(tǒng)、信息共享系統(tǒng)、收費管理系統(tǒng)、審批系統(tǒng)和電子監(jiān)察系統(tǒng)?！熬G色通道”充分利用各種現(xiàn)代信息化技術(shù)，實現(xiàn)了信息共享、網(wǎng)上審批、遠程服務(wù)等功能，成為一條信息化通道，給業(yè)主帶來了極大的便利，也極大的提高了行政審批效率和水平。一是實施工業(yè)項目刷卡制。對“綠色通道”項目審批實施“刷卡辦事”系統(tǒng)。幾年來，不斷規(guī)范“綠色通道”項目刷卡制度，“綠色通道”事項辦理全過程刷卡。由“綠色通道”受理窗口對相關(guān)事項的及時受理和辦理情況實施跟蹤，解決了“綠色通道”中效率考核真實性的問題。二是推行行政審批網(wǎng)上化。全面推行“綠色通道”行政許可網(wǎng)上審批，網(wǎng)上審批率達到100%。“綠色通道”的所有窗口、所有事項、所有環(huán)節(jié)的行政許可必須通過行政服務(wù)信息系統(tǒng)登記，規(guī)范辦理，盡量縮短審批時間，部門間主要業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)網(wǎng)上共享。非完全授權(quán)事項全部實現(xiàn)網(wǎng)上審批。三是加強行政審批遠程服務(wù)。中心相繼在洋口港、雙甸、袁莊、新店等鎮(zhèn)區(qū)成立行政服務(wù)分部，集中受理該鎮(zhèn)區(qū)“綠色通道”的行政審批許可事項，分部與中心“綠色通道”窗口實現(xiàn)異地資料傳輸、遠程申報審批。“綠色通道”相關(guān)窗口人員按受理法制化的要求在網(wǎng)上完成受理程序，實現(xiàn)行政許可事項遠程審批服務(wù)，從而大大提高了行政審批的效率。四是建立中心對外網(wǎng)站平臺，提高辦件透明度。中心建立對外信息站點，發(fā)布中心動態(tài)、受理事項、政策文件等內(nèi)容，基層業(yè)主足不出戶，可以下載相關(guān)文件表格、了解辦件進度，可以就問題進行咨詢等等，方便了基層業(yè)主，也有利于服務(wù)水平和效率的提高。

三、“綠色通道”是應(yīng)急通道?！熬G色通道”是為重大建設(shè)項目、重要投資項目、急辦事項、行政分部報件提供快速審批的通道，通過“綠色通道”對重大項目和急辦事項實施有效幫扶，會商審批難點，落實幫扶措施，幫助基層業(yè)主解決實際問題。“綠色通道”成為實至名歸的“應(yīng)急通道”。一是實行“綠色通道值班制度”，保證綠色通道暢通。中心制定綠色通道值班制度，周末和假期安排黨員值班，做好值班記錄；設(shè)立綠色通道熱線電話，回答業(yè)主咨詢，了解基層需求；建立綠色通道黨員應(yīng)急服務(wù)小組，保證對基層業(yè)主的幫扶需求提供及時、周到的幫助。二是多種形式實施幫扶，保證綠色通道服務(wù)到位?！熬G色通道”部門窗口采取上門服務(wù)、延時服務(wù)、陪同服務(wù)等多種形式實施幫扶。XX年中心召開各種協(xié)調(diào)會、辦公會40多次,為江蘇南黃海實業(yè)有限公司等一大批基層企業(yè)解決了發(fā)展過程中遇到的問題。江蘇中天科技股份有限公司為了實現(xiàn)企業(yè)繼續(xù)做大做強，積極籌備在證券市場非公開發(fā)行股票。根據(jù)證監(jiān)會和券商的要求，非公開發(fā)行股票需提供該公司廠房的房屋所有權(quán)證。公司向縣政府提交了書面報告，但是由于某些原因，房屋所有權(quán)證未能得到及時辦理，嚴重影響了股票的發(fā)行進度。中天公司向綠色通道申請急辦房屋所有權(quán)證，中心組織相關(guān)部門召開協(xié)調(diào)會，根據(jù)《如東縣行政服務(wù)中心5號會議紀要》的規(guī)定，要求各相關(guān)部門為該公司及時辦理相關(guān)手續(xù)、證件，為企業(yè)發(fā)行股票爭取了時間，受到業(yè)主的好評。

中心的“綠色通道”想民之所想，急民之所急，在服務(wù)社會、服務(wù)人民群眾方面切實發(fā)揮了其快速辦理、應(yīng)急服務(wù)的功能，受到基層業(yè)主的廣泛好評。但“綠色通道”的工作任重而道遠，還有需要不斷完善、改進的地方。在當前的經(jīng)濟形勢下，如何以綠色通道服務(wù)機制，更好地服務(wù)基層群眾是我們要認真思考的問題。在今后的工作中，我們將繼續(xù)緊緊圍繞縣委縣政府的中心工作，積極采取各種措施，提高審批效率和水平；繼續(xù)完善各種相關(guān)機制，保持綠色通道的暢通，更好地服務(wù)社會、服務(wù)基層，使行政服務(wù)工作亮點散發(fā)出更耀眼的光芒。

第三篇：行政服務(wù)中心創(chuàng)先爭優(yōu)匯報

強化服務(wù)創(chuàng)先進 立足崗位爭優(yōu)秀

——區(qū)行政服務(wù)中心“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動交流材料 按照區(qū)委的統(tǒng)一部署，行政服務(wù)中心從2010年6月開始，在黨委、黨支部和全體黨員中開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動，緊緊圍繞“提升行政服務(wù)群眾滿意度”這一主題，帶領(lǐng)全體黨員干部以飽滿的熱情投入到“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動中。整個活動起步早、要求嚴、措施實，取得了一定成效，我們的主要做法是：

一、加強領(lǐng)導(dǎo) 精心組織 確?；顒佑行蛲七M

一是精心組織。中心黨委把開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動作為重點工作來抓。召開了深入開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動動員大會，積極引導(dǎo)廣大黨員將思想和行動統(tǒng)一到中心黨委的部署和要求上來。成立了以黨委書記為組長，黨委副書記為副組長，支部書記和相關(guān)窗口負責人為成員的活動領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室，負責具體日常工作。制定了《行政服務(wù)中心深入開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動 實施方案》，充分利用黨委中心組、“三會一課”、座談交流會、雙月例會等多種形式，組織廣大黨員認真學習實施方案，準確把握活動的主要目標、主要內(nèi)容、推進方式和方法步驟。確立了“提升行政服務(wù)群眾滿意度” 的活動主題，充分發(fā)揮廣大黨員和群眾的整體合力。

二是突出特色。開展“學習在中心，每日悅讀十分鐘”活動，舉辦行政服務(wù)理論講座，《行政許可法》講座，服務(wù)禮儀講座，形象素養(yǎng)講座、道德建設(shè)講座等，引導(dǎo)廣大黨員進一步解放思想，樹立新理念，學習新知識，新技能。在“創(chuàng) 新爭優(yōu)”活動中，結(jié)合窗日?？己饲闆r，由全體工作人員和窗口負責人投票評選先進個人和紅旗窗口。對評選出的先進個人和紅旗窗口，實行動態(tài)化管理，不搞“終身制”。開展“征集溫馨服務(wù)事跡”活動，不斷挖掘在創(chuàng)新服務(wù)、提高效能等工作中涌現(xiàn)出的典型。開展了“五個帶頭”黨員公開承諾活動：帶頭學習提高，做學習型黨員；帶頭爭創(chuàng)佳績，做實干型黨員；帶頭服務(wù)群眾，做公仆型黨員；帶頭遵紀守法，做講規(guī)矩黨員；帶頭弘揚正氣，做講正氣黨員。開展了“尋標桿、找差距、促效能”活動，組織窗口負責人到常州、昆山、張家港等服務(wù)中心參觀學習。根據(jù)考察結(jié)果，將全區(qū)33個職能部門320項行政許可和非許可審批事項進駐情況、辦理流程、辦理時限等情況逐一比對，重點查找、比對未進駐原因，有針對性地上門溝通協(xié)調(diào)，促進部門、項目進駐。

三是營造氛圍。開辟了深入開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動專題網(wǎng)頁，開設(shè)組織機構(gòu)、上級精神、部署要求、工作動態(tài)、先進典型等專欄，為廣大黨員干部提供學習交流的平臺。截止目前，公開黨組織活動實施方案、活動計劃9個，登載信息30多篇。同時通過張掛橫幅、專題展板、手機短信以及電子顯示屏滾動播放標語等形式，大力宣傳，營造氛圍。

三、嚴格管理 強化指導(dǎo) 確保活動落到實處

要使“星星之火”達到“燎原之勢”，以點帶面地全面提升中心工作水平，靠得就是嚴格的管理和強有力的監(jiān)督考核。為此，中心每天進行考勤，每月進行百分統(tǒng)計，每季度按個人自評、窗口互評、考核領(lǐng)導(dǎo)小組會審、黨委研究決定，2 評選表彰紅旗窗口和先進工作人員。在強化考核的基礎(chǔ)上，進一步加強內(nèi)部管理。一是落實內(nèi)部監(jiān)督。實行每天不間斷巡視制度，領(lǐng)導(dǎo)帶隊巡查，督查科同志即時監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)問題及時提醒及時改正。每季度開一次點評會，對辦件、服務(wù)、咨詢答復(fù)等情況進行點評，表揚先進、指出不足，提出努力方向。并把窗口及工作人員的績效表現(xiàn)及時反饋給部門主要負責人和分管領(lǐng)導(dǎo)。二是加強外部監(jiān)督。設(shè)立意見箱、公開效能監(jiān)督電話、設(shè)置電子評議系統(tǒng)，方便群眾投訴，督促工作人員提高服務(wù)質(zhì)量。三是實行第三方測評。委托武進電信進行社會滿意度第三方測評，科學客觀評價窗口服務(wù)，并將評價結(jié)果做為考核的重要依據(jù)。今年，已委托武進電信公司調(diào)查近2000人次，群眾滿意率98%，為檢驗活動成效提供客觀依據(jù)。

四、改進服務(wù) 群眾滿意 確?；顒尤〉脤嵭?/p>

一是服務(wù)能力明顯提高。中心以“創(chuàng)新爭優(yōu)”活動為契機，積極與職能部門溝通，協(xié)調(diào)部門、項目進駐，活動開展以來，新增區(qū)水利、藥監(jiān)、計生、體育、宗教等部門進駐中心，部門進駐率有原來的75%增加到93%，行政許可項目進駐率達到91%；非行政許可審批項目進駐率達到79%，位列全省行政服務(wù)中心前列。部門、項目集中度的提高，大大提高了服務(wù)能力，活動開展以來，中心共辦理事項20多萬件，環(huán)比增長11%。

二是服務(wù)效率明顯提高。開通重點企業(yè)、重點項目綠色通道，根據(jù)企業(yè)需求提供幫辦、陪辦、代辦等服務(wù)，為企業(yè) 3 提高服務(wù)1000多件次，現(xiàn)場辦結(jié)率為81%。開發(fā)“一表制”審批系統(tǒng)。將企業(yè)注冊、變更、注銷的審批時限由原來的4天壓縮到半小時以內(nèi)，為群眾服務(wù)近20000人次。

三是服務(wù)品質(zhì)明顯提高。開通“一線通”服務(wù)熱線，完善網(wǎng)上咨詢，為群眾提供咨詢服務(wù)35000多人次。完善網(wǎng)上服務(wù)，強化資源共享，活動開展以來，通過中心網(wǎng)站申報審批578人次，流程查詢59835人次，表單下載25276人次。對所有事項制作流程圖，并上傳中心網(wǎng)站和大廳觸摸屏，印制1000本《項目報批實務(wù)》，8000多份《服務(wù)折頁》，方便群眾。

當前，“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動取得了階段性的成績，但與區(qū)委和群眾的要求還有差距，我們將以這次會議為契機，圍繞“提升行政服務(wù)群眾滿意度”這一主題，進一步營造氛圍、豐富載體，推進“創(chuàng)新爭優(yōu)”活動的各項工作，為中心發(fā)展提供堅實的政治、組織、思想保證。

第四篇：關(guān)于加強市行政服務(wù)中心建設(shè)有關(guān)工作的匯報

關(guān)于加強市行政服務(wù)中心建設(shè)有關(guān)工作的匯報

市政府鐘市長：

在市委、市政府的關(guān)心重視下，市行政服務(wù)中心建設(shè)工作取得了一定的成績。為進一步提升我市行政服務(wù)中心建設(shè)水平，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，現(xiàn)將加強全市行政服務(wù)中心建設(shè)的有關(guān)工作作如下匯報，希望市長在百忙之中提出指導(dǎo)意見。

一、市公共資源交易中心建設(shè)工作

我市公共資源交易中心租用鷹潭市海事局辦公大樓兩層約1200平方米作為辦公用房，已于7月15日正式掛牌，市建設(shè)工程交易中心、市政府采購中心、市國有企業(yè)產(chǎn)權(quán)交易中心、市國土資源交易中心統(tǒng)一進場辦公。目前，全省11個設(shè)區(qū)市全部建立了公共資源交易中心。省發(fā)改委《關(guān)于進一步推進我省公共資源交易中心建設(shè)的實施方案》和《關(guān)于推進江西省公共資源交易中心建設(shè)績效考評方案》（送審稿），將公共資源交易中心建設(shè)列入效能建設(shè)目標考核內(nèi)容。我市公共資源交易中心雖已統(tǒng)一進場辦公，但其運行體制機制尚沒有明確，機構(gòu)、編制、人員沒有確定，辦公經(jīng)費無來源，甚至每個月的水電費也無法繳納，管理難度非常大，嚴重影響了公共資源交易中心各項工作的正常開展。因此，我 1

市應(yīng)盡快確立市公共資源交易中心的運行模式。

據(jù)外出考察和電話咨詢，全省其他10個設(shè)區(qū)市公共資源交易中心分為5種不同的體制機制：（1）南昌模式，市政府成立了公共資源交易市場管理委員會辦公室，為正縣級派出機構(gòu)，交易中心為其所屬副縣級全額撥款事業(yè)單位；（2）九江、贛州、萍鄉(xiāng)、新余模式，公共資源交易中心為行政服務(wù)中心管委會下屬副縣級全額撥款事業(yè)單位；（3）撫州、吉安模式，公共資源交易中心為市政府所屬副縣級參照公務(wù)員管理單位；（4）上饒、景德鎮(zhèn)模式，公共資源交易中心為建設(shè)局下屬正科級自收自支事業(yè)單位；（5）宜春模式，公共資源交易中心與行政服務(wù)中心合署辦公，實行雙重管理，收費由中心統(tǒng)一收取，中心再按收費的50%提取公用經(jīng)費。另外，有9個設(shè)區(qū)市已撤銷了“建設(shè)工程交易中心”機構(gòu)，有6個設(shè)區(qū)市已撤銷了“政府采購中心”和“國有企業(yè)產(chǎn)權(quán)交易中心”機構(gòu)，并入市公共資源交易中心。總的來看，全省各設(shè)區(qū)市公共資源交易中心模式及運行機制趨同于九江、贛州模式。上饒、景德鎮(zhèn)、撫州的公共資源交易中心建設(shè)也正在學九江的運行模式。

近期，市委辦、市政府辦《關(guān)于印發(fā)<鷹潭市工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理工作實施方案>的通知》（鷹辦字?2009?125號）明確規(guī)定：各級政府采購中心在機構(gòu)、職能、人員、財務(wù)等方面與財政部門脫鉤；各縣（市）林業(yè)產(chǎn)權(quán)交易機構(gòu)和交易活動逐步納入公共資源交易中心；土地、礦產(chǎn)交易中心在機構(gòu)、職能、人員、財務(wù)等方面與國土資源

部門脫鉤。綜合全省其他設(shè)區(qū)市公共資源交易中心的建設(shè)情況和發(fā)展趨勢，就我市公共資源交易中心建設(shè)工作建議如下：

1.我市公共資源交易中心的運行模式宜借鑒九江模式，并盡快以文件形式予以確定。將市公共資源交易中心定為隸屬于市行政服務(wù)中心管委會下屬的副縣級全額撥款事業(yè)單位，主任由市行政服務(wù)中心管委會副主任兼任，內(nèi)設(shè)綜合科、信息科、建設(shè)工程交易科、政府采購科、產(chǎn)權(quán)交易科5個科級職能科室，定編全額撥款事業(yè)編16個（其中原單位劃撥12個，中心增加4個）。

2.撤銷“市建設(shè)工程交易中心”、“市政府采購中心”、“市國有企業(yè)產(chǎn)權(quán)交易中心”等機構(gòu)，按照“管辦分離、人隨事走、編隨事轉(zhuǎn)”的原則，將市建設(shè)局的市建設(shè)工程交易中心、市財政局的市政府采購中心、市國資委的市國有企業(yè)產(chǎn)權(quán)交易中心的機構(gòu)職能及人、財、物整體帶編劃入市公共資源交易中心。

3.鑒于市政府采購中心為財政局下屬參照公務(wù)員管理單位，人員歸并后，保留其參照公務(wù)員編制身份，其它自收自支編制工作人員擇優(yōu)錄用。市土地資源交易中心的土地使用權(quán)、探礦權(quán)、采礦權(quán)出讓和交易活動及其工作人員必須納入市公共資源交易中心管理，其現(xiàn)行的體制及工作職能保持不變。

4.市公共資源交易中心作為鷹潭市區(qū)內(nèi)（含月湖區(qū)、經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、龍崗新區(qū)）各類公共資源交易活動的統(tǒng)一綜

合平臺，市區(qū)各類公共資源交易業(yè)務(wù)，包括建設(shè)工程招投標，政府采購，國有（集體）的產(chǎn)權(quán)、股權(quán)轉(zhuǎn)讓，國有建設(shè)用地使用權(quán)，必須以招標、拍賣、掛牌等方式進行交易的項目和其他法律法規(guī)確定的社會公共資源交易事項，應(yīng)當全部納入鷹潭市公共資源交易中心交易。

5.建設(shè)工程交易、政府采購、國有企業(yè)產(chǎn)權(quán)交易、土地交易的行政事業(yè)性收費、交易服務(wù)費、場地租賃費和投標（競賣）保證金等各項費用，由公共資源交易中心統(tǒng)一收取（退還），納入財政預(yù)算外管理，政府按照一定比率返還公共資源交易中心作為公用經(jīng)費，在運行機制體制沒有確定之前，其公用經(jīng)費由市財政統(tǒng)一撥付。

二、關(guān)于進一步提升行政服務(wù)中心建設(shè)水平的相關(guān)工作 為認真貫徹落實江西省人民政府辦公廳下發(fā)的《關(guān)于印發(fā)江西省提升行政服務(wù)中心建設(shè)水平實施方案的通知》（贛府廳字?2009?62號）文件精神，進一步提高行政效能，創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境，結(jié)合我市行政服務(wù)中心工作實際，制定了《提升全市行 政服務(wù)中心建設(shè)水平實施方案》，請市政府辦轉(zhuǎn)發(fā)。方案重點內(nèi)容是：

（一）推行“兩集中，兩到位”行政審批制度改革?！皟杉小傻轿弧奔矗翰块T行政審批職能向一個科（股）集中，成立集中行使行政審批職能的行政服務(wù)科（股）；行政服務(wù)科（股）向行政服務(wù)中心集中，整建制進駐行政服務(wù)中心；部門行政審批事項進駐行政服務(wù)中心到位，部門對窗口的審批授權(quán)到位。重點抓好三個環(huán)節(jié)：

1.歸并職能。按照不增加人員編制的原則，各部門（單位）全面整合內(nèi)部行政許可審批和服務(wù)職能，成立行政服務(wù)科（股）。改革后，行政服務(wù)科必須配備具有行政執(zhí)法資格的工作人員兩人以上，科長擔任窗口首席代表，從事部門（單位）行政審批工作。

2.再造流程。按照“程序最簡、效率最高、環(huán)節(jié)最少、授權(quán)最大”的要求，對行政許可（審批）服務(wù)流程全面開展優(yōu)化再造，編制審批流程“一對一”對比表，制定最優(yōu)、最快的規(guī)范流程，并向社會公告。

3.充分授權(quán)。各部門（單位）派駐中心的行政服務(wù)科全權(quán)負責進駐事項的行政許可（審批），做到在中心現(xiàn)場受理、現(xiàn)場辦結(jié)、現(xiàn)場發(fā)證。

我省已實行“兩集中，兩到位”行政審批制度改革且運行比較成功的地市，都成立了以市長任組長，市委常委、紀委書記和市委常委、常務(wù)副市長為副組長的領(lǐng)導(dǎo)小組，高位推動此項工作的順利開展。

（二）推進電子政務(wù)建設(shè)。按照“統(tǒng)一標準、統(tǒng)一網(wǎng)絡(luò)、統(tǒng)一軟件、統(tǒng)一運維、上下聯(lián)動、聯(lián)合審批、預(yù)警糾錯、全程監(jiān)控”的要求，依托政務(wù)信息網(wǎng)，對全市網(wǎng)上審批和電子監(jiān)察系統(tǒng)建設(shè)進行統(tǒng)籌規(guī)劃、協(xié)調(diào)發(fā)展，建設(shè)市、縣（市、區(qū)）兩級電子政務(wù)服務(wù)平臺。至2010年底前，市、縣（市、區(qū)）各部門要建立健全“內(nèi)網(wǎng)受理申請、專網(wǎng)辦理審批、外網(wǎng)反饋意見”的電子政務(wù)平臺。行政服務(wù)中心辦事窗口通過電子政務(wù)平臺，為市民和企業(yè)辦理行政審批事項，提供優(yōu)質(zhì)

便捷的網(wǎng)上服務(wù)，基本實現(xiàn)全市行政審批的網(wǎng)上辦理及電子監(jiān)察。

（三）建設(shè)鷹潭市民中心大樓。目前，市行政服務(wù)中心和公共資源交易中心都是租賃場所辦公，2009年行政服務(wù)中心辦公場所租金達508510.90元，且于12月即到期，又將要簽訂租房合同。市財政已經(jīng)預(yù)算安排了市行政服務(wù)中心大樓建設(shè)資金200萬元，市公共資源交易中心大樓建設(shè)資金200萬元，合計建設(shè)資金400萬元。因此，力爭年底前動工建設(shè)鷹潭市民中心大樓，主體工程建設(shè)周期為一年。

二〇〇九年九月二十一日

第五篇：市行政服務(wù)中心建設(shè)推進組推進工作總結(jié)匯報

市行政服務(wù)中心建設(shè)推進組推進工作總結(jié)匯報

市領(lǐng)導(dǎo)：

成立大慶市行政服務(wù)中心是市政府轉(zhuǎn)變政府職能、規(guī)范行政行為、改革行政審批管理方式、提高行政效能的創(chuàng)新之舉，為確保高質(zhì)、高效地完成行政服務(wù)中心建設(shè)推進工作，行政服務(wù)中心建設(shè)推進組（以下簡稱：中心建設(shè)推進組）緊緊圍繞《大慶市人民政府“推行透明政府、打造陽

光政務(wù)”深入推進政務(wù)公開工作方案》（慶政發(fā)〔2005〕32號）的要求，按時限、分階段、整體有序地推進中心籌建工作。現(xiàn)按照市政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的要求，將大慶市行政服務(wù)中心推進工作情況匯報如下：

一、推進工作情況

行政服務(wù)中心推進工作開展以來，中心建設(shè)推進組在政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組和及其辦公室的領(lǐng)導(dǎo)下，以黨的十六大和十六屆四、五中全會精神為指導(dǎo)，以建立行為規(guī)范、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公開透明、廉潔高效的行政服務(wù)中心為目的，以制定和實施權(quán)力運行的規(guī)范流程為重點，以整合效能、流程再造為突破口，科學操作，搶前抓早，力求把各項推進工作做深、做實，確保2006年底市行政服務(wù)中心成功投入運行。

截止目前，中心建設(shè)推進組制訂并下發(fā)了《大慶市行政服務(wù)中心籌建工作方案》（慶政公發(fā)〔2006〕1號）；組建了中心建設(shè)推進組辦公室，組織召開7次中心建設(shè)推進工作協(xié)調(diào)會議；刊發(fā)2期工作簡報；開展4次對擬進駐中心的47家單位窗口和人員數(shù)量調(diào)查摸底及核實工作，確定進駐中心單位44家，進駐窗口119個，進駐人員181人，進駐事項483項，預(yù)計進駐中心的一年行政審批及服務(wù)事項辦理流量約30萬件；提出了法人登記服務(wù)大廳、金融財政服務(wù)大廳、保障和法律服務(wù)大廳、基建項目服務(wù)大廳、社會發(fā)展服務(wù)大廳、資源交易大廳、中介機構(gòu)等中心功能分區(qū)的初步意見。

我們的具體做法：

（一）開展調(diào)研，制訂籌建方案，明確服務(wù)中心推進工作目標。謀事之基在調(diào)研，調(diào)研工作是整個行政服務(wù)中心建設(shè)推進工作的基礎(chǔ)。為此，中心建設(shè)推進組于2005年8月份對深圳、杭州、成都等地的行政服務(wù)中心進行實地考察。經(jīng)過此次考察，服務(wù)中心籌備組有了兩個方面的收獲。一方面，看到了大慶同其他地市的差距，也看到了服務(wù)中心在提高行政效能，打造陽光政務(wù)，改善經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的巨大作用，進一步提高了對行政服務(wù)中心成立的必要性的認識，增強了我們對行政服務(wù)中心籌建工作的緊迫感，樹立了成功籌建中心的信心。另一方面，又學習了各地的行政服務(wù)中心的管理和運行機制的成功經(jīng)驗和做法，提高了籌建工作理論水平。在此基礎(chǔ)上，我們結(jié)合大慶的實際情況，確定了我市服務(wù)中心籌建工作的五個原則，即：堅持創(chuàng)新、集中管理、簡潔透明、便民高效、監(jiān)督制約五個原則。據(jù)此，中心建設(shè)推進組制訂并下發(fā)了《大慶市行政服務(wù)中心籌建工作方案》（慶政公發(fā)〔2006〕1號），明確了服務(wù)中心推進工作的總體目標和各階段目標，并以此指導(dǎo)我市行政服務(wù)中心推進工作。

（二）召開動員會議，統(tǒng)一思想，強力啟動中心推進工作實施。在充分做好前期各項準備工作的基礎(chǔ)上，2005年12月9日，中心建設(shè)推進組召開了服務(wù)中心建設(shè)推進工作動員會。會上，市紀檢委副書記、監(jiān)察局長馮建國同志傳達了市政府第8次常務(wù)會議精神和韓學鍵市長對中心建設(shè)推進工作的重要批示，深刻闡述了建設(shè)市行政服務(wù)中心重要意義，統(tǒng)一了思想，提高了認識。會議又對服務(wù)中心建設(shè)推進工作進行動員和部署，要求各單位要切實加強此項工作的領(lǐng)導(dǎo)，要確定專人專職負責此項工作；中心建設(shè)推進工作要抓基礎(chǔ)、抓重點、抓典型；要突出強化流程再造，高效便民這個原則；要細化責任、責任到人；要精心籌劃，扎實穩(wěn)步地做好中心籌建工作。會后，大慶市行政服務(wù)中心推進工作正式在全市范圍內(nèi)全面鋪開。

（三）建立籌建機構(gòu)，加強領(lǐng)導(dǎo)，為中心推進工作提供組織保障。按照《大慶市人民政府推行“透明政務(wù)、打造陽光政府”深入推進政務(wù)公開工作方案》（慶政發(fā)〔2005〕32號）的要求，成立了以市監(jiān)察局副局長于春梅為組長，市監(jiān)察局執(zhí)法監(jiān)察室主任石阜東為常務(wù)副組長，劉玉龍、趙興振二位同志為副組長，組成部門的精兵強將為成員的市行政服務(wù)中心建設(shè)推進組。中心建設(shè)推進組下設(shè)辦公室，地點設(shè)在市行政執(zhí)法監(jiān)察支隊，石阜東兼辦公室主任，具體負責日常籌建工作。中心建設(shè)推進組辦公室現(xiàn)已配備了相應(yīng)的辦公設(shè)備，組建了辦公局域網(wǎng)，中國電信大慶分公司免費為籌備組安裝4部固定電話。中心建設(shè)推進組辦公室每周舉行一次例會，及時聽取各單位進駐情況，工作進展情況，分析解決工作中存在的問題。市政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)、紀檢委領(lǐng)導(dǎo)多次親自到中心推進組辦公室指導(dǎo)工作。在政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組和中心建設(shè)推進組的共同努力下，中心建設(shè)推進工作形成了部門支持，社會各界積極關(guān)注，多方合力，共同推動的良好工作氛圍。

（四）實施方法創(chuàng)新，點面結(jié)合，確保中心推進工作落實到位。在服務(wù)中心建設(shè)推進工作中，我們

嚴格按照韓學鍵市長在2005年12月26日提出的“落實責任、強化督辦、點面結(jié)合、形成合力”的工作方針，將中心建設(shè)工作總體目標細化分解、責任到人、制定工作完成標準和保障措施，實行天考核、周考核、月考核的動力機制，使人人工作有壓力、人人身上有動力。工作中我們又注重方式、方法，以點帶面，樹立典型，示范引導(dǎo)。通過我們的積極引領(lǐng)，大慶市出入

境檢驗檢疫局將其涉及的行政執(zhí)法、行政審批、受理進境及出境商品報檢、計收費、出入境檢驗檢疫簽證等一系行政職能全部納入市行政服務(wù)中心，進駐中心11人，其中包括兩名副局長，將商檢局的幾個科室的職能全部整合到服務(wù)中心，并擬定將其檢驗檢疫工作、受理報檢、計收費簽證等程序進行再造，在全國互聯(lián)網(wǎng)ciq2000運行。大慶市建設(shè)局表示將局內(nèi)所有的審批事項進駐辦事大廳，并選派駐優(yōu)秀干部進入大廳窗口服務(wù)。對這兩家的事跡，我們又通過簡報進行了宣傳，在全市樹立了榜樣，使各部門打消了顧慮、主動與中心建設(shè)推進組的配合，逐步把中心建設(shè)推進工作引向深入。

（五）認真細致調(diào)查，逐一審核，夯實中心推進工作基礎(chǔ)。進駐中心的窗口和人員數(shù)量的調(diào)查工作是籌建工作的基礎(chǔ)，它決定著服務(wù)中心的功能分區(qū)、審批事項的流程再造、行政服務(wù)中心的效能的高低，是服務(wù)中心真正實現(xiàn)“一站式辦公、一條龍服務(wù)”的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，工作必須細致、基礎(chǔ)必須夯實。在審定進入“中心”的職能單位和事項時，我們確立了“凡是與經(jīng)濟發(fā)展和人民群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的行政許可及服務(wù)事項全部進駐”的原則，提高服務(wù)中心的便民服務(wù)范圍。同時，為使進駐單位的申報材料、辦事程序、收費標準、承諾時限等基本情況準確無誤，我們采取上門調(diào)查、電話調(diào)查、材料上報三種方式相結(jié)合，從工作各個環(huán)節(jié)嚴格把關(guān)，做到上門調(diào)查、電話調(diào)查有記錄；上報材料有簽字、有公章；會議召開有紀要。對于在工作中遇到的阻礙，我們不等不靠，積極應(yīng)對。2006年1月17日，中心建設(shè)推進組下發(fā)《關(guān)于開展行政許可（審批）事項進駐大慶市行政服務(wù)中心所需窗口和人員數(shù)量調(diào)查的通知》（慶政公辦發(fā)〔2006〕1號），要求擬進駐服務(wù)中心47家單位于1月25日前申報進駐中心窗口和人員數(shù)量。2月14日，中心建設(shè)推進組又召開由14家申報不進駐中心的單位主管領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)工作人員參加的行政服務(wù)中心建設(shè)推進工作會議，著力解決14家單位不進駐中心問題。會上，傳達了《大慶市行政服務(wù)中心籌建工作方案》（慶政公發(fā)〔2006〕1號）和《關(guān)于行政服務(wù)中心籌建工作窗口調(diào)查階段情況的通報》（慶政公辦發(fā)〔2006〕1號），通報了申報不進駐的14家單位。經(jīng)過多次督辦，現(xiàn)已初步確定進駐單位44家，進駐窗口119個，進駐人員181人，進駐事項483項，現(xiàn)準備報市領(lǐng)導(dǎo)審議。

二、幾點體會

回顧近一個時期中心推進組的工作，我們的體會是：

（一）領(lǐng)導(dǎo)重視是有序開展中心推進工作的關(guān)鍵。行政服務(wù)中心是社會發(fā)展創(chuàng)新的產(chǎn)物，但是不是依法產(chǎn)生的行政執(zhí)法機關(guān)，各地都在探索階段，沒有較為成型的經(jīng)驗可借鑒，工作中經(jīng)常涉及到來自各部門在思想上和利益關(guān)系上的阻礙。因此，只有領(lǐng)導(dǎo)重視才是辦好行政服務(wù)中心的前提。在我市的行政服務(wù)中心建設(shè)推進工作中，市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)給予了高度重視。市政府第8次常務(wù)會把中心籌建工作作為一個議題，韓學鍵市長又在成立行政服務(wù)中心的請示上做了的重要批示，2005年12月26日，韓學鍵市長又作了題為《推行透明政務(wù)、打造陽光政府，全面提升政務(wù)公開工作水平》的全市動員講話。講話之后，市紀委副書記、監(jiān)察局長馮建國同志親自對中心建設(shè)推進工作總體部署。特別是今年市政府又把行政服務(wù)中心的建設(shè)列入全市57件大事實事之一。所有這一切為行政服務(wù)中心籌建工作的組織實施提供了堅強的領(lǐng)導(dǎo)保障。

（二）流程再造是行政服務(wù)中心成功運的核心。目前，我市原大部分的行政審批的程序復(fù)雜、前置條件過多，審批時限過長，已不能夠適應(yīng)服務(wù)中心快捷、高效能的運轉(zhuǎn)機制要求。因此，中心的工作需要不斷的創(chuàng)新思維、創(chuàng)新機制、創(chuàng)新工作方式，創(chuàng)新是中心建設(shè)推進工作的靈魂和生命線。因此，中心推進工作必須堅持流程再造這個創(chuàng)新核心，在審批運行、管理考核和審批監(jiān)督等方面探索新的思路，從而實現(xiàn)中心服務(wù)項目的聯(lián)動服務(wù)、延伸服務(wù)、高效便民服務(wù)，使行政服務(wù)中心達到真正的運轉(zhuǎn)順暢，協(xié)調(diào)統(tǒng)一。

（三）督辦監(jiān)察是中心建設(shè)推進工作強有力的制度保障。成立行政服務(wù)中心是一項復(fù)雜、系統(tǒng)的工作，時間跨度大，涉及到各部門原有的權(quán)利益和再分配，因此必須加大督辦監(jiān)察力度，對搞形式、虛報、瞞報的單位要認真查處，形成強有力的制度保障，為中心建設(shè)推進工作護航。

三、存在問題及下步工作打算

（一）存在問題

中心建設(shè)推進組在有序開展中心建設(shè)推進工作的同時，我們也看到了一些問題：

一是少數(shù)部門仍存在思想和觀念上的誤區(qū)。存在著等待、觀望思想，導(dǎo)致部分單位在配合中心建設(shè)推進組的工作上不夠積極。

二是窗口進駐行政許可（審批）事項和百姓密切相關(guān)的服務(wù)事項較難確定。目前，對各單位行政許可（審批）進行調(diào)查的依據(jù)是2005年市法制局清理的各單位保留行政許可（審批）項目目錄。今年，國家又取消一批審批項目，這些項目目前有關(guān)部門還沒有公示。因此，在確定窗口和進駐事項上還有一定困難。

三是籌建工作經(jīng)驗不足。籌建成立大慶市行政服務(wù)中心是大慶市市政府政務(wù)公開工作的成果體現(xiàn)，籌建工作責任重大、任務(wù)艱巨。但是由于行政服務(wù)中心籌建工作是一個涉及面廣、標準高、程序復(fù)雜的一項系統(tǒng)創(chuàng)新工程，中心建設(shè)推進組急需對先進地市的行政服務(wù)中心有著更多客觀、直接的認識，從中汲取更多可借鑒的成熟經(jīng)驗，用以指導(dǎo)我市的行政服務(wù)中心的籌備工作，提高我們籌備工作水平。

（二）下步工作安排

2006年我們將深入貫徹實施市委六屆五次全委會議精神，以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以整合資源、再造流程為主線，以開拓創(chuàng)新為動力，以搭建快捷、高效、便捷、安全的網(wǎng)絡(luò)運行平臺為重點，進一步完善電子績效監(jiān)察系統(tǒng)，將推進目標的責任與推進工作同部署、同落實、同考核，務(wù)求在今年底把行政服務(wù)中心建成行政提速、優(yōu)化環(huán)境、政務(wù)公開、廉潔從政的服務(wù)大平臺。

1、確定進駐中心單位的窗口和項目，為中心設(shè)計單位提供行政許可（審批）大廳功能方案(2006年2月～2006年3月)。對各單位、部門上報的進駐中心事項進行審核，并對已取消的審批項目進行清理，核定進駐中心的單位、部門、人員、窗口、審批項目、服務(wù)項目，同時初步制定行政服務(wù)中心大廳的功能方案。

2、確定中心大廳公共資源交易大廳進駐事項，向中心設(shè)計單位提供公共資源交易大廳功能方案。(2006年3月～2006年4月)。對國土資源交易中心、建筑工程招投標交易中心、市政府采購中心、產(chǎn)權(quán)交易中心的進駐中心事項進行調(diào)查，提出使用功能，進駐條件。中心建設(shè)推進組依據(jù)上述意見，制定并向設(shè)計單位提交公共資源交易大廳功能方案。

3、確定行政審批流程（2006年5月～2006年7月）。對取得成功經(jīng)驗的省內(nèi)、外地市的行政服務(wù)中心進行考察學習，并結(jié)合大慶實際情況制定大慶市人民政府行政服務(wù)中心工作流程。

4、搭建行政服務(wù)中心網(wǎng)絡(luò)平臺（2006年3月～2006年10月）。對行政服務(wù)中心的網(wǎng)絡(luò)平臺進行論證、考察，提出相關(guān)的軟件、硬件建設(shè)要求。據(jù)此，制定行政服務(wù)中心網(wǎng)絡(luò)平臺設(shè)計方案，組織實施。

5、建設(shè)行政許可績效電子監(jiān)察系統(tǒng)（2006年3月～2006年11月）。按照行政內(nèi)部監(jiān)督與社會監(jiān)督相結(jié)合的原則,著手制定公開、公平、公正、行政許可績效電子監(jiān)察標準，完善績效電子監(jiān)察內(nèi)容，建設(shè)能夠客觀公正的評價行政許可實施機關(guān)和承辦窗口工作人員工作效能的電子監(jiān)察系統(tǒng)。

以上是中心建設(shè)推進組的工作情況匯報，不當之處，請領(lǐng)導(dǎo)給予批評指正。