第一篇:行政執(zhí)法責(zé)任追究制
行政執(zhí)法責(zé)任追究制
一、為了進一步加強行政執(zhí)法工作監(jiān)督管理力度,切實推進依法行政,對首問職責(zé)和限時辦結(jié)職責(zé)履行不當(dāng)?shù)那闆r進行追究,特制定本制度。
二、本制度以事實為依據(jù),以相關(guān)法律為準(zhǔn)繩,做到有法必依,違法必究,執(zhí)法必嚴(yán),認(rèn)真履行法律責(zé)任。
三、行政審批所長為第一責(zé)任人,分管領(lǐng)導(dǎo)是直接責(zé)任人,具體承辦行政許可事項的工作人員是具體責(zé)任人。
四、對違反首問責(zé)任制、限時辦結(jié)制和有關(guān)法律法規(guī)的,由各科依據(jù)過錯事實,提出處理意見,報局長辦公會議討論決定。
五、凡具有下列情形之一的,直接負(fù)責(zé)人員和具體責(zé)任人應(yīng)依本制度承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任:
1、在處理辦事人所申辦事項或咨詢、投訴的問題時,因辦理不及時,影響辦事質(zhì)量和效率的;
2、在處理辦事人所申辦事項或咨詢、投訴的問題時,因拒絕、推誘造成不良影響的;
3、對辦事人提出的問題由于處理不當(dāng),造成辦事人上訪或損害單位形象的;
4、對符合法定或本局向社會公開事項及條件的行政審批申請不予受理的;
5、在辦公場所應(yīng)公示的材料沒有公示的;
6、申請人提交的申請材料不齊全、不符合法定或本局公開事項的形式,首問責(zé)任人沒有履行一次性告知義務(wù)的;
7、未依法說明不受理審批申請或不予審批的理由的;
8、未在法定時限或規(guī)定時限內(nèi)辦理行政審批手續(xù)的。
六、凡具有下列情形之一的,直接負(fù)責(zé)審批的分管領(lǐng)導(dǎo)和科負(fù)責(zé)人應(yīng)依本制度承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任:
1、對不符合法定或本所向社會公開申請事項及條件的申請人給予審批或者超越法定職權(quán)作出準(zhǔn)予審批的;
2、對符合法定或本所向社會公開申請條件的申請人不予審批或者不在法定或本局承諾期限內(nèi)作出準(zhǔn)予審批的;
3、不依法履行監(jiān)督檢查職責(zé)或者監(jiān)督不力造成嚴(yán)重后果的。
七、違反本制度規(guī)定的,由監(jiān)管部門及第一負(fù)責(zé)人責(zé)令改正;情節(jié)嚴(yán)重的,對直接負(fù)責(zé)人和相關(guān)負(fù)責(zé)人給予行政處分,并可給予必要的經(jīng)濟處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
八、本所領(lǐng)導(dǎo)對本所的“三制”要加強督查,結(jié)合本所工作人員在落實“三制”過程中造成的過錯,負(fù)有一定的領(lǐng)導(dǎo)和督查責(zé)任。
九、本制度適用于本單位所有工作人員,工作人員因首問失職或?qū)徟^錯受到處理的,處理結(jié)果將作為受處理人年底考核的依據(jù)。
第二篇:行政效能責(zé)任追究制
一、局機關(guān)各科室及工作人員如有違反行政效能有關(guān)規(guī)定的失職、瀆職行為和行政過錯,由局行政過錯責(zé)任追究工作領(lǐng)導(dǎo)小組依照《惠州市行政機關(guān)工作人員效能責(zé)任追究暫行辦法》的規(guī)定進行嚴(yán)肅查處,實行行政效能責(zé)任追究。
二、行政效能責(zé)任追究范圍、程序和方式按照《惠州市行政機關(guān)工作人員效能責(zé)任追究暫行辦法》的規(guī)定。
三、實施責(zé)任追究應(yīng)根據(jù)情節(jié)輕重、侵害后果和影響大小,由局行政效能監(jiān)察工作領(lǐng)導(dǎo)小組依照有關(guān)法律法規(guī)和規(guī)定研究決定。
四、因行政責(zé)任過錯需要追究黨紀(jì)責(zé)任的,依照黨員及干部管理權(quán)限,按《中國共cd紀(jì)律處分條例》等有關(guān)規(guī)定追究相應(yīng)責(zé)任人的黨紀(jì)責(zé)任。
五、因行政責(zé)任損害公民、法人和其他組織的合法權(quán)益涉及賠償?shù)?,依照《國家賠償法》的有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任人的賠償責(zé)任。
六、行政效能責(zé)任追究處理決定下發(fā)之前,需指派兩個以上同被追究對象談話,簽署相關(guān)意見,并做好筆錄。
七、本局機關(guān)各科室及工作人員必須執(zhí)行行政效能責(zé)任追究處理決定;如無正當(dāng)理由,必須采納行政效能監(jiān)察意見和建議,并在規(guī)定時間內(nèi)將整改結(jié)果報效能辦。
八、被追究對象對行政效能責(zé)任追究處理決定不服的,可以在收到處理決定的次日起10日內(nèi)向本局過錯責(zé)任追究工作領(lǐng)導(dǎo)小組或惠州市行政效能監(jiān)察工作領(lǐng)導(dǎo)小組提出申訴。法律、法規(guī)另有規(guī)定的,從其規(guī)定。在申訴期間不停止處理決定的執(zhí)行。
九、凡有明確的投訴人、檢舉人和控告人的案件,由效能辦將行政效能責(zé)任追究處理決定以書面形式告知投訴人、檢舉人和控告人。
十、本局機關(guān)及工作人員有下列情況之一的,應(yīng)從重處理:
1、一年內(nèi)出現(xiàn)多次以上追究行政責(zé)任情形的;
2、干擾、阻礙、不配合對其應(yīng)負(fù)行政責(zé)任調(diào)查的;
3、打擊、報復(fù)、陷害投訴人、檢舉人、控告人的;
4、在履行職責(zé)過程中有循私舞弊或收受服務(wù)對象財物等行為的;
5、其他應(yīng)當(dāng)從重處理的行為。
十一、責(zé)任部門或責(zé)任人主動發(fā)現(xiàn)并及時糾正錯誤,未造成重大損失或不良影響的,從輕、減輕或免予責(zé)任追究。
第三篇:輪臺縣環(huán)保局行政執(zhí)法過錯責(zé)任追究制
輪臺縣環(huán)保局行政執(zhí)法過錯責(zé)任追究制
第一條 為規(guī)范和監(jiān)督環(huán)境保護行政執(zhí)法,預(yù)防和減少執(zhí)法違法行為和執(zhí)法過錯的發(fā)生,保護公民、法人和其他組織的合法權(quán)益,根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)制定本制度。
第二條 環(huán)境保護行政執(zhí)法單位及環(huán)境監(jiān)察員在執(zhí)法活動中,因故意或過失給公民、法人和其他組織的合法權(quán)益和國家利益造成損失的,應(yīng)按國家有關(guān)規(guī)定承擔(dān)過錯責(zé)任。
第三條 過錯責(zé)任追究要堅持以事實為依據(jù),以法律為準(zhǔn)繩,有錯必糾的原則。
第四條 環(huán)境保護行政執(zhí)法過錯追究實行法制工作部門承辦,機關(guān)負(fù)責(zé)人決定的制度。
第五條 執(zhí)法過錯包括錯案和過錯行為。
第六條 下列情況為錯案:
(一)經(jīng)人民法院終審判決、裁定撤銷或變更的具體行政行為;
(二)經(jīng)自治區(qū)、自治州、縣人大及其常委會、上級行政機關(guān)、復(fù)議機關(guān)撤銷糾正的具體行政行為。
第七條 下列情況為過錯行為:
(一)超越法定權(quán)限的;
(二)濫用行政職權(quán)的;
(三)認(rèn)定事實不清,主要證據(jù)不足的;
(四)適用法律、法規(guī)、規(guī)章不當(dāng)?shù)模?/p>
(五)違反法定程序和法定期限的;
(六)處理結(jié)果顯失公正的;
(七)依法應(yīng)當(dāng)作為而不作為的;
(八)依法應(yīng)當(dāng)受理而不予受理或者依法不應(yīng)受理而受理的;
(九)出具錯誤鑒定或證明的;
(十)因?qū)嵤┚唧w行政行為不當(dāng),侵犯公民、法人和其他組織的合法權(quán)益造成損害的;
(十一)其他需要追究過錯責(zé)任的行為。
第八條 環(huán)境保護行政執(zhí)法過錯的認(rèn)定實行下管一級的原則??h環(huán)境保護行政主管部門的執(zhí)法過錯由州環(huán)境保護行政主管部門予以認(rèn)定。
第九條 公民、法人和其他組織,均有權(quán)提出過錯責(zé)任追究申請,申請應(yīng)以書面形式向有權(quán)認(rèn)定過錯的機關(guān)提出。
特殊情況不能以書面方式提出的,可以口頭方式提出,由受理機關(guān)承辦人員作出筆錄,當(dāng)事人簽名。
第十條 法制工作部門對于受理的執(zhí)法過錯追究案件應(yīng)在三十日內(nèi)提出處理意見,并報機關(guān)負(fù)責(zé)人審核批準(zhǔn)。
第十一條 環(huán)境保護行政執(zhí)法單位及水政監(jiān)察員執(zhí)法過錯,需要追究責(zé)任的,應(yīng)責(zé)令過錯責(zé)任人限期改正,并可根據(jù)情節(jié)及過錯程度給予下列制裁:
(一)通報批評;
(二)行政處分;
(三)取消執(zhí)法資格,調(diào)離執(zhí)法崗位;
(四)觸犯刑法的由司法機關(guān)追究刑事責(zé)任。
第十二條 由于環(huán)境保護行政執(zhí)法過錯給公民、法人和其他組織造成損失的,應(yīng)先按《中華人民共和國賠償法》有關(guān)規(guī)定給予賠償,再追究過錯責(zé)任人的賠償責(zé)任。
第十三條 被追究過錯責(zé)任的環(huán)境保護行政執(zhí)法單位和環(huán)境監(jiān)察員,對認(rèn)定的過錯和處分有異議的,可以在接到處理決定之日起15日內(nèi)向作出決定的機關(guān)提出申訴,受理申訴機關(guān)應(yīng)在15日內(nèi)復(fù)審并作出答復(fù)。
輪臺縣環(huán)保局行政執(zhí)法公示制實施方案
環(huán)境保護行政執(zhí)法公示制,就是把環(huán)境保護行政執(zhí)法的職責(zé)范圍、工作內(nèi)容、工作程序、工作標(biāo)準(zhǔn)、工作時限等向社會公開明示,規(guī)范行政執(zhí)法行為,接受社會監(jiān)督。為使公示制全面開展,落到實處,特制定實施方案如下:
一、指導(dǎo)思想和目的實施公示制的指導(dǎo)思想:以鄧小平理論為指導(dǎo),以黨確定的“依法治國”方略為指針,以推行執(zhí)法公示制為切入點,鞏固行政執(zhí)法“兩制”成果。為實現(xiàn)我縣經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定創(chuàng)造良好的法制環(huán)境。
實施公示制的目的:堅持依法環(huán)境保護監(jiān)督與服務(wù)經(jīng)濟建設(shè)相統(tǒng)一的原則,公開辦事制度,加大執(zhí)法責(zé)任,改進工作作風(fēng),不斷提高環(huán)境保護行政執(zhí)法水平和效果。
二、公示的內(nèi)容和形式
公示的具體內(nèi)容包括:環(huán)境保護職責(zé)公示、環(huán)境保護權(quán)限公示、環(huán)境保護程序公示、環(huán)境保護職業(yè)道德公示、環(huán)境保護處理處罰公示、環(huán)境保護法律責(zé)任公示、環(huán)境保護廉政公示、違法責(zé)任追究公示、監(jiān)督舉報公示等。
公示的形式有:
一是將公示制度編印成冊;
二是利用報刊、電臺等新聞媒體宣傳公示內(nèi)容;
三是制作公示牌,設(shè)立永久性的墻壁公示或櫥窗公示。
三、措施和要求
(一)抓關(guān)鍵,成立領(lǐng)導(dǎo)小組。推行公示制關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo),要一把手親自抓,負(fù)總責(zé)。成立由局長張萬全任組長,副局長艾爾
肯.熱依木副組長,各科室負(fù)責(zé)人為成員的推行公示制工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室。
(二)抓重點,處理好三個關(guān)系。一是處理好監(jiān)督與報務(wù)的關(guān)系。在環(huán)境執(zhí)法中既要突出環(huán)境保護的主要職能--監(jiān)督管理,又要體現(xiàn)環(huán)境保護的派生職能--服務(wù),要寓服務(wù)于監(jiān)督之中;二是處理好推行公示制與環(huán)境執(zhí)法“兩制”的關(guān)系。
公示制是執(zhí)法“兩制”的載體,執(zhí)法“兩制”是公示制的具體內(nèi)容和作為規(guī)范,兩者相互促進,相互補充,通過推行公示制把執(zhí)法“兩制”引向深入;三是處理好政治思想教育與違示責(zé)任追究的關(guān)系。推行公示制,不可避免地要對違示責(zé)任進行處罰、追究。但追究是手段,是保證公示制得于落實的重要措施,其目的是教育廣大干部職工要更好地履行自己的職責(zé),增強自我約束、自我管理意識。要堅持教育在先、處罰追究在后的原則,公正合理地追究每一起違示作為。
(三)抓落實,完善監(jiān)督機制。為使公示制落到實處,還需建立內(nèi)外結(jié)合的監(jiān)督機制。一是綜合巡查監(jiān)督。由法制機構(gòu)對照公示內(nèi)容進行巡回檢查,發(fā)現(xiàn)違示行為,及時糾正處罰;二是紀(jì)律監(jiān)察監(jiān)督。通過群眾檢舉,舉報等途徑查辦違示案件,查處違紀(jì)行為;三是社會監(jiān)督。通過群眾對公示制執(zhí)行情況進行監(jiān)督,經(jīng)常性地聽取他們的意見,不斷改進工作;四是新聞輿論監(jiān)督。加大宣傳力度,該表彰的表彰,該暴光的暴光,保證公示制的正確實施。
(四)抓典型,促進公示制深入發(fā)展。實行公示制既是一項嶄新的工作,也是一項長期、持久的工作。
在實施過程中,要注意發(fā)現(xiàn)典型、總結(jié)經(jīng)驗、不斷完善,使這項工作沿著健康有序的軌道發(fā)展。
第四篇:責(zé)任追究制
張溝小學(xué)責(zé)任追究制度
為了強化學(xué)校安全工作,進一步明確責(zé)任,學(xué)校實行安全責(zé)任追究制度。
一、學(xué)校安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)學(xué)校校舍安全、學(xué)校消防安全、飲食衛(wèi)生安全、交通安全、體育設(shè)施安全、大型活動安全、師生安全教育等學(xué)校各項安全工作。對于出現(xiàn)的重大責(zé)任事故負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
二、校長(組長)對學(xué)校一切安全工作是第一責(zé)任人,負(fù)總責(zé)。分管安全的領(lǐng)導(dǎo)(副組長)和分管具體工作的人員負(fù)直接責(zé)任。
三、學(xué)校門衛(wèi)要忠于職守,嚴(yán)格入門登記制度,不經(jīng)過學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)同意,外來人員一律不得入內(nèi)。對于因責(zé)任心不強或玩忽職守造成的安全事故負(fù)有直接責(zé)任。
四、值日值勤人員要認(rèn)真履行職責(zé),嚴(yán)格坐班,全天候關(guān)注學(xué)生動向,維護好學(xué)校秩序,保證校內(nèi)人員和財產(chǎn)安全,對于因責(zé)任心不強或玩忽職守造成的安全事故負(fù)有直接責(zé)任,必要時,要負(fù)責(zé)賠償相應(yīng)的損失。
五、??倓?wù)處要負(fù)責(zé)檢查全校的門窗、標(biāo)志牌和其他財產(chǎn),保證學(xué)校正常教學(xué)秩序。遇到災(zāi)害性天氣,負(fù)責(zé)作好安全防范工作,盡量減少損失,對于工作不利造成的重大損失,要追究其賠付責(zé)任。對于因責(zé)任心不強造成的安全事故負(fù)有直接責(zé)任。
六、電教管理員必須定期檢查校內(nèi)用電設(shè)施,確保學(xué)校正常、安全用電。對于因工作失誤造成的損失要追究其直接責(zé)任。
七、各班班主任,要經(jīng)常對學(xué)生進行安全教育,全面增強學(xué)生的安全意識,對于工作疏忽,教育不力造成的安全事故,要追究其連帶責(zé)任。
八、班主任和任課教師負(fù)有對學(xué)生經(jīng)常進行安全教育的責(zé)任,教育的內(nèi)容要記錄在案,發(fā)現(xiàn)學(xué)生有異?,F(xiàn)象應(yīng)及時教育和報告,特別是對于厭學(xué)、逃學(xué)甚至輟學(xué)的學(xué)生要隨時掌握其動向并記錄在案。班主任要在本班確立安全信息員,以便及時掌握情況。對輟學(xué)的學(xué)生要配合學(xué)校做好教育工作,并讓家長簽字。班主任對于本班學(xué)生在校期間發(fā)生的安全事故負(fù)有直接不可推卸的責(zé)任。任課教師對在上課期間發(fā)生的安全事故負(fù)有直接責(zé)任。
十、學(xué)生家長要對學(xué)生離校期間的安全負(fù)起監(jiān)護責(zé)任,對于監(jiān)護不力造成的安全事故,學(xué)生家長要負(fù)起全部責(zé)任。
十一、學(xué)生本人在校期間因不遵守紀(jì)律、對于存在安全隱患(學(xué)校因某些原因,暫時無法排除)的地點、設(shè)施,明知而故意使用,造成的安全事故,本人負(fù)有全部責(zé)任。
十二、學(xué)生及家長違反學(xué)校制定的禁乘報廢車輛相關(guān)規(guī)定,乘坐報廢車輛,造成的安全事故,追究其直接責(zé)任。
十三、師生、家長要嚴(yán)格遵守簽定的目標(biāo)責(zé)任書的規(guī)定,切實增強安全意識,保護好師生人身、財產(chǎn)安全。對于違反規(guī)定,造成安全事故的,要嚴(yán)格追究其責(zé)任。
十四、各班主任負(fù)責(zé)教室,財物不受損失。
十五、值周人員、班主任,發(fā)現(xiàn)安全隱患立即整改并向校長報告。
十六、值周教師課前清點學(xué)生人數(shù)并報告班主任,班主任及時通知家長,發(fā)現(xiàn)有安全隱患立即協(xié)同學(xué)?;馀懦[患。
十七、對于以上各條違反者視情節(jié)輕重,給予上報中心校,構(gòu)成玩忽職守罪或者其他罪的;依法追究刑事責(zé)任。
安全領(lǐng)導(dǎo)小組:
組 長:張飛
副組長:張改信
組 員:張本立霍淑娜
張溝小學(xué)
2011-5-20
第五篇:責(zé)任追究制
臥龍崗小學(xué) 安全責(zé)任追究制度
1、把安全工作列入學(xué)校工作的重要議程,建立調(diào)整安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組,明確分工,具體落實。各機構(gòu)負(fù)責(zé)人要要對分管范圍內(nèi)的安全負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
2、安保處負(fù)責(zé)學(xué)生的安全,經(jīng)常性地向?qū)W生宣傳安全常識和法律常識,加強學(xué)生的安全教育,建立好檔案資料。及時發(fā)現(xiàn)并處理安全問題,督查全校安全工作,排查安全隱患及時向有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)匯報,確保學(xué)校平安穩(wěn)定。
3、任何班級和教師不得隨意組織學(xué)生外出,如需要進行社會實踐調(diào)查活動,提前向負(fù)責(zé)人申請,經(jīng)學(xué)校批準(zhǔn)后,學(xué)校組織統(tǒng)一安排,原則上不準(zhǔn)學(xué)生開展外出活動。如因私自組織學(xué)生外出發(fā)生安全問題,組織者負(fù)主要責(zé)任。
4、班主任負(fù)責(zé)本班學(xué)生在校的安全,保護好本班的公共財產(chǎn)和教學(xué)設(shè)施。嚴(yán)禁學(xué)生上、放學(xué)乘“三無”車輛和超載車輛;禁乘“摩的”。嚴(yán)禁學(xué)生下河洗澡。對生病學(xué)生要做好處理,嚴(yán)重的要報告并及時送醫(yī)院。嚴(yán)禁學(xué)生帶刀具和不安全物品,發(fā)現(xiàn)要隨時收繳??迫谓處熦?fù)責(zé)上課學(xué)生的安全,班主任和科任教師直接負(fù)責(zé)職責(zé)范圍內(nèi)的學(xué)生安全,下課隨學(xué)生后行,指導(dǎo)有序離開。如工作不到位發(fā)生事故,當(dāng)事人負(fù)直接責(zé)任。
5、教師分時段,分區(qū)域負(fù)責(zé)本班學(xué)生的安全。如有事故發(fā)生,當(dāng)事人負(fù)直接責(zé)任,對未按時到位的從嚴(yán)追究。
6、值周領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)當(dāng)周學(xué)校的安全工作,按時到位督查工作,及時處理問題,重大問題及時反饋相關(guān)人員處理,并做好跟蹤了解。本周有事故發(fā)生,實行責(zé)任追究。
7、值周教師負(fù)責(zé)轄區(qū)當(dāng)周學(xué)生的安全工作,按時到位督查工作,如有事故發(fā)生,當(dāng)事人負(fù)直接責(zé)任。
8、教導(dǎo)處要做到課堂無教師空缺,保證課堂和自習(xí)的安全。各專用教室管理人員直接負(fù)責(zé)所管理范圍內(nèi)的各方面安全,如圖書管理員、電腦管理員、實驗電教管理員等,認(rèn)真履行工作職責(zé),經(jīng)常檢修器材、電線等設(shè)施,防止一切事故發(fā)生,保證正常教學(xué)。發(fā)生安全問題追究負(fù)責(zé)人責(zé)任。
9、加強學(xué)校門衛(wèi)、保安的安全管理工作,禁止閑人自由出入,堅持外來人員進出登記制度,不得隨意離崗,保證晝夜值好班。否則追究當(dāng)事人和管理人員的責(zé)任。
10、學(xué)校安全實行一票否決制,即班級發(fā)生事故,班集體和班主任及相關(guān)教師不得評模、評優(yōu),教師及其他管理人員因轄區(qū)發(fā)生事故,與量化考核結(jié)合,與考核和職稱晉升聯(lián)系。