第一篇：行政執(zhí)法責(zé)任追究制度

行政執(zhí)法責(zé)任追究制度

為促進(jìn)依法行政，提高行政效能，保證衛(wèi)生計(jì)生行政執(zhí)法人員正確、及時(shí)、公正、高效實(shí)施行政執(zhí)法，防止和糾正行政過(guò)錯(cuò)行為，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和規(guī)定，建立衛(wèi)生計(jì)生行政執(zhí)法責(zé)任追究制度。

第一條 行政執(zhí)法責(zé)任追究，堅(jiān)持實(shí)事求是、有錯(cuò)必究、懲處與責(zé)任相適應(yīng)、教育與懲處相結(jié)合的原則。在對(duì)責(zé)任人做出處理前，應(yīng)當(dāng)聽(tīng)取當(dāng)事人的意見(jiàn)，保障其陳述和申辯的權(quán)利。按照職責(zé)及管理權(quán)限，市衛(wèi)生計(jì)生局負(fù)責(zé)追究行政執(zhí)法責(zé)任人的行政執(zhí)法責(zé)任。

第二條 行政執(zhí)法責(zé)任追究范圍

（一）衛(wèi)生計(jì)生行政執(zhí)法人員在實(shí)施行政許可管理過(guò)程中，有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)追究行政執(zhí)法責(zé)任：

1、對(duì)符合規(guī)定條件的行政許可申請(qǐng)不予受理的；

2、不在辦公場(chǎng)所公示依法應(yīng)當(dāng)公示的材料的；

3、在受理、審查、決定行政許可過(guò)程中，未向申請(qǐng)人、利害關(guān)系人履行法定告知義務(wù)的；

4、申請(qǐng)人提交的申請(qǐng)材料不全、不符合法定形式，不一次性告知申請(qǐng)人必須補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容的；

5、未依法說(shuō)明不受理行政許可申請(qǐng)或者不予行政許可理由的；

6、依法應(yīng)當(dāng)舉行聽(tīng)證而不舉行聽(tīng)證的；

7、索取或收受他人財(cái)物或者謀取其他利益的；

8、擅自收費(fèi)的；

9、對(duì)不符合法定條件的申請(qǐng)人準(zhǔn)予行政許可或者超越法定職權(quán)作出準(zhǔn)予行政許可決定的；

10、對(duì)符合法定條件的申請(qǐng)人不予行政許可或者不在法定期限內(nèi)作出行政許可決定的；

11、依法應(yīng)當(dāng)根據(jù)有關(guān)規(guī)定和程序擇優(yōu)作出準(zhǔn)予行政許可決定，未經(jīng)或者不根據(jù)有關(guān)規(guī)定和程序擇優(yōu)作出準(zhǔn)予行政許可決定的；

12、違法委托其他組織和個(gè)人代行許可管理權(quán)的；

13、對(duì)涉及不同部門(mén)的許可，不及時(shí)主動(dòng)協(xié)調(diào)，相互推諉或拖延不辦，或者在本部門(mén)許可事項(xiàng)完成后不移交或拖延移交其他部門(mén)的；

14、其他違反行政許可規(guī)定，貽誤行政許可工作或損害許可申請(qǐng)人合法權(quán)益的。

（二）衛(wèi)生計(jì)生行政執(zhí)法人員在實(shí)施行政檢查管理過(guò)程中，有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)追究行政執(zhí)法責(zé)任

1無(wú)法定依據(jù)實(shí)施檢查的；

2無(wú)正當(dāng)理由、事項(xiàng)、內(nèi)容實(shí)施檢查的； 3不出示有效資格證件實(shí)施檢查的； 4不按法定程序、時(shí)限實(shí)施檢查的；

5不按法定權(quán)限或超越法定權(quán)限實(shí)施檢查的； 6放棄、推諉、拖延、拒絕履行檢查職責(zé)的； 7對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的違法行為隱瞞、包庇、袒護(hù)、縱容，不予制止和糾正的；

8損害被檢查對(duì)象合法權(quán)益的；

9其他違反行政檢查工作規(guī)定的。

（三）衛(wèi)生計(jì)生行政執(zhí)法人員在對(duì)違反行政管理秩序的行為實(shí)施行政處罰時(shí)，有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)追究行政執(zhí)法責(zé)任 不具備行政執(zhí)法主體資格實(shí)施行政處罰的； 2 違法委托實(shí)施行政處罰的； 沒(méi)有法律和事實(shí)依據(jù)實(shí)施行政處罰的；

4擅自設(shè)定行政處罰或者改變行政處罰種類(lèi)、幅度的； 5 違反法定行政處罰程序的；

6符合聽(tīng)證條件，行政相對(duì)人要求聽(tīng)證，應(yīng)予組織聽(tīng)證而不組織聽(tīng)證的；

7不使用罰款、沒(méi)收財(cái)物單據(jù)或者使用非法定部門(mén)制發(fā)的罰款、沒(méi)收財(cái)物單據(jù)的； 違反《行政處罰法》規(guī)定自行收繳罰款的； 9利用職務(wù)上的便利，索取或者收受他人財(cái)物，收繳罰款據(jù)為已有的；

10應(yīng)當(dāng)移交司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任而不移交，以行政處罰代替刑罰的；

11玩忽職守，對(duì)應(yīng)當(dāng)依法予以制止和處罰的違法行為不予制止、處罰，致使公民、法人或者其他組織的合法權(quán)益、公共利益和公共秩序遭受損害的；

12其他違法實(shí)施行政處罰的。

（四）衛(wèi)生計(jì)生行政執(zhí)法人員在實(shí)施行政征收管理過(guò)程中，有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)追究行政執(zhí)法責(zé)任

1無(wú)法定依據(jù)實(shí)施征收或未經(jīng)法定程序批準(zhǔn)，擅自設(shè)立征收項(xiàng)目的； 未按法定范圍、時(shí)限實(shí)施征收的； 3 截留、私分或擅自開(kāi)支征收款的； 4 實(shí)施征收不開(kāi)具合法票據(jù)的； 5 其他違反征收規(guī)定的行為。

（五）衛(wèi)生計(jì)生行政執(zhí)法人員在履行行政職責(zé)的過(guò)程中，有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)追究行政執(zhí)法責(zé)任

1違法攤派費(fèi)用或者違法要求公民、法人或其他組織履行其他義務(wù)的；

2依法應(yīng)當(dāng)履行公民、法人或者其他組織申請(qǐng)保護(hù)其合法權(quán)益等法定職責(zé)而拒絕履行的；

3侵犯公民、法人或者其他組織的合法經(jīng)營(yíng)自主權(quán)的，以及損害公民、法人或者其他組織人身權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)的其他違法執(zhí)法行為。

4未在辦理場(chǎng)所明顯位置懸掛辦事示意圖和公開(kāi)辦事流程圖的，不涉密的服務(wù)內(nèi)容、辦事程序、承諾時(shí)間、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、監(jiān)督渠道、辦事結(jié)果未公開(kāi)的；

5面向社會(huì)直接受理業(yè)務(wù)的窗口單位，工作期間空崗的； 6衛(wèi)生計(jì)生行政執(zhí)法人員上崗未按規(guī)定佩帶工作牌、穿著制服的；

7對(duì)服務(wù)對(duì)象不理睬、不答復(fù)的，屬于職責(zé)范圍內(nèi)的事項(xiàng)推諉、拖延不辦的；

8對(duì)來(lái)文、來(lái)電，未按規(guī)定簽收、登記、審核、提出擬辦意見(jiàn)，無(wú)正當(dāng)理由未按規(guī)定時(shí)限報(bào)送領(lǐng)導(dǎo)批辦的，對(duì)不屬于本單位職權(quán)范圍或不宜由本單位辦理的事項(xiàng)，不說(shuō)明、不請(qǐng)示、不轉(zhuǎn)送，置之不理的；

9公文辦理中遇有涉及其他部門(mén)職權(quán)的事項(xiàng)，不與有關(guān)部門(mén)協(xié)商或協(xié)商不能取得一致意見(jiàn)，未報(bào)請(qǐng)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)或機(jī)關(guān)裁決，擅作決定的； 未嚴(yán)格執(zhí)行保密和文件管理規(guī)定，致使文件、檔案、資料泄密、損毀或者丟失的，制發(fā)公文，未嚴(yán)格核對(duì)文種、文號(hào)、格式、文字及加蓋印章，導(dǎo)致發(fā)生嚴(yán)重后果的； 未經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)審定簽發(fā)擅自發(fā)文的，未按規(guī)定時(shí)限發(fā)文的，未按規(guī)定使用單位印章的；

12對(duì)執(zhí)法行為內(nèi)部稽查工作和意見(jiàn)不配合、不落實(shí)、不到位、不執(zhí)行的； 其他違反內(nèi)部行政管理制度，貽誤行政內(nèi)部事務(wù)管理工作的。

（六）衛(wèi)生計(jì)生行政執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)履行管理職責(zé)而拒絕履行、無(wú)故拖延履行的，應(yīng)當(dāng)追究行政執(zhí)法責(zé)任。

第三條 行政執(zhí)法責(zé)任劃分與承擔(dān)

（一）行政執(zhí)法責(zé)任分為：直接責(zé)任、領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

（二）責(zé)任承擔(dān)。單位或科室負(fù)責(zé)人為批準(zhǔn)人，具體承辦事務(wù)的工作人員為承辦人。承辦人未按規(guī)定經(jīng)批準(zhǔn)人批準(zhǔn)，直接作出具體行為；弄虛作假、徇私舞弊，致使批準(zhǔn)人未能正確履行批準(zhǔn)職責(zé)；雖經(jīng)批準(zhǔn)人批準(zhǔn)，但承辦人不依照 5 批準(zhǔn)事項(xiàng)實(shí)施具體行為，導(dǎo)致過(guò)錯(cuò)發(fā)生的，承辦人負(fù)直接責(zé)任。承辦人提出意見(jiàn)有錯(cuò)誤，批準(zhǔn)人應(yīng)當(dāng)發(fā)現(xiàn)而沒(méi)有發(fā)現(xiàn)，或者發(fā)現(xiàn)后未予糾正，導(dǎo)致過(guò)錯(cuò)發(fā)生的，承辦人負(fù)直接責(zé)任，批準(zhǔn)人負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。批準(zhǔn)人不采納或改變承辦人正確意見(jiàn)，導(dǎo)致過(guò)錯(cuò)發(fā)生的，批準(zhǔn)人負(fù)直接責(zé)任。未經(jīng)承辦人擬辦，批準(zhǔn)人直接作出決定，導(dǎo)致過(guò)錯(cuò)發(fā)生的，批準(zhǔn)人負(fù)直接責(zé)任。

（三）責(zé)任追究。過(guò)錯(cuò)分為一般過(guò)錯(cuò)、嚴(yán)重過(guò)錯(cuò)。情節(jié)輕微，給服務(wù)對(duì)象造成損害后果和影響較小的，屬一般過(guò)錯(cuò)；情節(jié)嚴(yán)重，給服務(wù)對(duì)象造成損害后果嚴(yán)重、影響較大的，屬?lài)?yán)重過(guò)錯(cuò)。根據(jù)過(guò)錯(cuò)情節(jié)給予限期整改、通報(bào)批評(píng)、取消評(píng)比先進(jìn)資格、離崗培訓(xùn)、調(diào)離執(zhí)法崗位、取消執(zhí)法資格等處理。情節(jié)嚴(yán)重，造成嚴(yán)重后果的，依法給予行政處分；涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)處理。

（四）過(guò)錯(cuò)責(zé)任人有下列行為之一的，從重處理：1年內(nèi)出現(xiàn)2次以上應(yīng)予追究過(guò)錯(cuò)情形的；干擾、阻礙、不配合對(duì)其過(guò)錯(cuò)行為進(jìn)行調(diào)查的；對(duì)檢舉人或責(zé)任追究承辦人員打擊報(bào)復(fù)的；在履行職責(zé)過(guò)程中有徇私舞弊行為或收受當(dāng)事人財(cái)物、接受當(dāng)事人宴請(qǐng)、參加當(dāng)事人提供的休閑活動(dòng)的。

（五）行政執(zhí)法責(zé)任人主動(dòng)發(fā)現(xiàn)并及時(shí)糾正錯(cuò)誤，未造成重大損失或不良影響的，可以從輕、減輕或者免予追究行政執(zhí)法責(zé)任。

第四條 有下列情形之一，不追究衛(wèi)生計(jì)生行政執(zhí)法人員的行政執(zhí)法責(zé)任

（一）因適用的法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定不明確而出現(xiàn)認(rèn)識(shí)理解偏差的；

（二）結(jié)案后發(fā)現(xiàn)新的證據(jù)，使原認(rèn)定事實(shí)和案件性質(zhì)發(fā)生變化的，但故意隱瞞或因過(guò)失遺漏證據(jù)的除外；

（三）因行政相對(duì)人弄虛作假，致使行政機(jī)關(guān)工作人員無(wú)法作出正確判斷的；

（四）因不可抗力因素致使行政過(guò)錯(cuò)情形發(fā)生的；

（五）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他情形。

第五條 因行政過(guò)錯(cuò)造成承擔(dān)國(guó)家賠償責(zé)任，除依照本制度規(guī)定追究過(guò)錯(cuò)責(zé)任外，還應(yīng)當(dāng)依照《中華人民共和國(guó)國(guó)家賠償法》的有關(guān)規(guī)定，向有關(guān)責(zé)任人員追收部分或全部賠償費(fèi)用。

第六條 行政執(zhí)法責(zé)任追究組織和程序

（一）行政執(zhí)法責(zé)任追究，依照人事管理權(quán)限和行政處分審批權(quán)限的有關(guān)規(guī)定辦理。設(shè)立行政執(zhí)法責(zé)任追究組織，由局領(lǐng)導(dǎo)班子成員、有關(guān)科室、市衛(wèi)生計(jì)生監(jiān)督處負(fù)責(zé)人、稽查人員共同組成，主要履行下列職責(zé)

（二）決定是否進(jìn)行調(diào)查；

（三）組織調(diào)查并擬定調(diào)查報(bào)告；

（四）建議處理決定；

（五）有關(guān)調(diào)查、處理的意見(jiàn)和建議報(bào)市衛(wèi)生計(jì)生局負(fù)責(zé)人審批。

第七條 調(diào)查處理行政過(guò)錯(cuò)行為實(shí)行回避制度。行政過(guò)錯(cuò)追究組織成員和調(diào)查人員與行政過(guò)錯(cuò)行為有利害關(guān)系、可能影響公正處理的，應(yīng)當(dāng)實(shí)行回避。

第八條 有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行調(diào)查，以確定實(shí)施該行政行為的人員是否應(yīng)當(dāng)承擔(dān)行政執(zhí)法責(zé)任

（一）經(jīng)行政訴訟，被人民法院判決撤銷(xiāo)或部分撤銷(xiāo)、重新作出具體行政行為或者變更、責(zé)令履行的；

（二）經(jīng)行政復(fù)議，被復(fù)議機(jī)關(guān)決定撤銷(xiāo)或部分撤銷(xiāo)、變更具體行政行為、確認(rèn)具體行政行為違法或者責(zé)令履行的；

（三）在上級(jí)或同級(jí)人大、政府或上級(jí)政府部門(mén)行政執(zhí)法監(jiān)督檢查中，被認(rèn)定錯(cuò)誤，要求調(diào)查處理的；

（四）公民、法人或者其他組織投訴、檢舉、控告的；

（五）上級(jí)機(jī)關(guān)要求調(diào)查追究的。

第九條 對(duì)于公民、法人或者其他組織的投訴、檢舉、控告，行政執(zhí)法責(zé)任追究組織應(yīng)當(dāng)在7日內(nèi)審查是否有事實(shí)依據(jù)并決定是否受理。經(jīng)審查有事實(shí)依據(jù)的，應(yīng)當(dāng)受理；沒(méi)有事實(shí)依據(jù)的，不予受理。有明確投訴人、檢舉人、控告人的，應(yīng)當(dāng)告知不受理理由。

第十條 決定進(jìn)行調(diào)查的案件，應(yīng)當(dāng)在決定受理之日起15個(gè)工作日內(nèi)調(diào)查處理完畢。情況復(fù)雜的，經(jīng)市衛(wèi)生計(jì)生局負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可再延長(zhǎng)15個(gè)工作日辦理。但法律、法規(guī)、規(guī)章另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第十一條 投訴人、檢舉人、控告人對(duì)不受理決定不服，或認(rèn)為不便向作出行政行為的機(jī)關(guān)提出投訴、檢舉、控告的，可向監(jiān)察機(jī)關(guān)提出。

第十二條 對(duì)行政執(zhí)法責(zé)任人的處理決定，有明確投訴人、檢舉人和控告人的，應(yīng)當(dāng)告知投訴人、檢舉人和控告人。

第十三條 行政執(zhí)法責(zé)任人有陳述權(quán)和申辯權(quán)。行政執(zhí)法責(zé)任人對(duì)處理決定不服的，可自收到處理決定之日起15日內(nèi)向市衛(wèi)生計(jì)生局提出復(fù)核或申訴。

第十四條 本制度與國(guó)家、上級(jí)部門(mén)有關(guān)規(guī)定相沖突的，或未作具體規(guī)定的，服從國(guó)家、上級(jí)部門(mén)有關(guān)規(guī)定。

第十五條 本制度自印發(fā)之日起實(shí)施。

第二篇：行政執(zhí)法責(zé)任追究制度

行政執(zhí)法責(zé)任追究制度

為進(jìn)一步落實(shí)執(zhí)法崗位目標(biāo)責(zé)任，強(qiáng)化行政執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制，提高依法行政的水平和效能，切實(shí)保障國(guó)家、企業(yè)和人民群眾的利益，制定本制度。

一、執(zhí)法崗位責(zé)任制度

（一）行政執(zhí)法部門(mén)責(zé)任

1、對(duì)本部門(mén)負(fù)責(zé)執(zhí)行或配合有關(guān)部門(mén)實(shí)施的法律、法規(guī)、規(guī)章負(fù)有貫徹執(zhí)行的責(zé)任。

2、有計(jì)劃地安排本部門(mén)工作人員參加法制教育和執(zhí)法業(yè)務(wù)培訓(xùn)，使行政執(zhí)法人員熟悉本部門(mén)負(fù)責(zé)執(zhí)行的相關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定。

3、實(shí)施行政處罰和行政許可，采取行政強(qiáng)制措施，必須嚴(yán)格按照法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的權(quán)限進(jìn)行，不得失職、瀆職、越權(quán)和濫用職權(quán)。

4、實(shí)施執(zhí)法公示制，公開(kāi)執(zhí)法依據(jù)、執(zhí)法程序、執(zhí)法權(quán)限、辦事期限。對(duì)本部門(mén)職權(quán)范圍內(nèi)符合法定條件的各項(xiàng)申請(qǐng)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)辦理，不得拒絕和推諉。對(duì)不屬于本部門(mén)職權(quán)范圍或不符合法定條件不能辦理的事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)向當(dāng)事人說(shuō)明情況或移送有關(guān)部門(mén)辦理。

5、嚴(yán)格執(zhí)行罰繳分離制度，實(shí)行收支兩條線管理，不得對(duì)行政執(zhí)法人員規(guī)定罰款指標(biāo)，不得將罰沒(méi)收入與執(zhí)法部門(mén)的獎(jiǎng)金和經(jīng)費(fèi)掛鉤。

6、嚴(yán)格按照法定執(zhí)法權(quán)限、執(zhí)法范圍、執(zhí)法責(zé)任、執(zhí)法程序執(zhí)法，使用規(guī)范的法律文書(shū)，并按法定期限送達(dá)。

7、在查處行政違法案件時(shí)，發(fā)現(xiàn)涉嫌構(gòu)成犯罪的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)移送司法機(jī)關(guān)處理，不得以罰代刑。

（二）行政執(zhí)法人員責(zé)任

1、必須具備良好的政治、業(yè)務(wù)素質(zhì)和職業(yè)道德，具有勝任本職工作的文化知識(shí)和法律知識(shí)。

2、必須經(jīng)過(guò)專(zhuān)門(mén)培訓(xùn)，經(jīng)政府法制辦審查考核后，領(lǐng)取行政執(zhí)法證件，方可上崗執(zhí)法。

3、堅(jiān)持有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究的執(zhí)法原則，秉公執(zhí)法、文明執(zhí)法。

4、執(zhí)行公務(wù)時(shí)必須出示有效的執(zhí)法證件，并嚴(yán)格按照法律規(guī)定的程序進(jìn)行。

5、在執(zhí)法中不得有下列行為：

(1)、散布有損于國(guó)家聲譽(yù)的言論，泄露國(guó)家秘密。

(2)、貪污受賄、徇私枉法。(3)、隱瞞、偽造證據(jù)。

(4)、違反法定程序執(zhí)法。

(5)、濫用職權(quán)，侵犯公民、法人和其他組織的合法權(quán)益。(6)、利用職權(quán)為自己或他人謀取私利。(7)、其他違法亂紀(jì)行為。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)制度

成立行政執(zhí)法責(zé)任制工作領(lǐng)導(dǎo)小組，（一）領(lǐng)導(dǎo)小組

1、全面負(fù)責(zé)對(duì)全縣衛(wèi)生領(lǐng)域行政執(zhí)法工作的指導(dǎo)、監(jiān)督、管理，組織制定行政執(zhí)法工作計(jì)劃。

2、負(fù)責(zé)對(duì)全縣衛(wèi)生行政執(zhí)法工作中有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和政策執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，建立執(zhí)法人員學(xué)習(xí)、培訓(xùn)、考核等制度。

3、負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)共同進(jìn)行全縣衛(wèi)生行政執(zhí)法工作，解決執(zhí)法工作中所遇到的重大和疑難問(wèn)題。

4、負(fù)責(zé)全縣衛(wèi)生行政執(zhí)法人員的隊(duì)伍建設(shè)，做到廉政、勤政，愛(ài)崗敬業(yè)，秉公執(zhí)法。

5、討論和依法處理重大行政處罰、行政訴訟等案件。

6、針對(duì)執(zhí)法情況，實(shí)施獎(jiǎng)懲和責(zé)任追究。

（二）業(yè)務(wù)科室

1、具體承辦行政執(zhí)法責(zé)任制工作領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的工作。

2、承辦行政執(zhí)法案件的行政處罰、行政賠償和行政訴訟的應(yīng)訴、處理等相關(guān)事務(wù)，做好執(zhí)法文書(shū)的歸檔管理。

3、組織行政處罰聽(tīng)證，參與執(zhí)法工作，參與重大行政處罰案件的討論、決策工作。

4、負(fù)責(zé)有關(guān)衛(wèi)生法律、法規(guī)的宣傳與實(shí)施。

（三）執(zhí)法人員 在職責(zé)范圍內(nèi)：

1、貫徹落實(shí)全縣商務(wù)行政執(zhí)法工作的專(zhuān)項(xiàng)法律、法規(guī)、規(guī)章、政策，做到依法行政。

2、承辦全縣衛(wèi)生行政執(zhí)法案件，協(xié)助做好衛(wèi)生政策法規(guī)的宣傳工作。

3、負(fù)責(zé)全縣衛(wèi)生行政執(zhí)法案件的調(diào)查取證。

4、負(fù)責(zé)處罰案件材料整理歸檔。

三、評(píng)議考核制度

（一）評(píng)議考核具體事項(xiàng)

1、行政執(zhí)法責(zé)任制考核評(píng)議工作由行政執(zhí)法責(zé)任制工作領(lǐng)導(dǎo)小組全面負(fù)責(zé)，辦公室承擔(dān)考核評(píng)議的具體工作。

2、執(zhí)法責(zé)任制評(píng)議考核每年一次。

3、評(píng)議考核的內(nèi)容

（1）、對(duì)各項(xiàng)規(guī)定的貫徹落實(shí)情況。

（2）、行政處罰實(shí)施情況及準(zhǔn)確率、結(jié)案率（包括處罰案件數(shù)量、處罰種類(lèi)、罰沒(méi)及上繳情況）。

（3）、行政許可行為審批情況及準(zhǔn)確率（包括審批的件數(shù)、批準(zhǔn)率與駁回率）。

（4）、采取行政強(qiáng)制措施情況。

（二）獎(jiǎng)懲

1、經(jīng)過(guò)考核，成績(jī)顯著的執(zhí)法人員分別予以表彰。

2、執(zhí)行不力，產(chǎn)生不良后果的執(zhí)法人員，予以通報(bào)批評(píng)，并責(zé)令改進(jìn)。

3、考評(píng)結(jié)果作為評(píng)選先進(jìn)個(gè)人的主要依據(jù)。

4、工作中有故意或重大過(guò)失，以及徇私舞弊、枉法裁決、玩忽職守等違法違紀(jì)行為的，除依法承擔(dān)賠償責(zé)任外，還要按有關(guān)規(guī)定給予行政處分。構(gòu)成犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

（三）考核時(shí)間

每年的12月或次年1月，結(jié)合公務(wù)員考核進(jìn)行。

第三篇：行政執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究制度

行政執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究制度

第一條為嚴(yán)格執(zhí)行教育法律、法規(guī)，加強(qiáng)行政執(zhí)法監(jiān)督，促進(jìn)教育管理人員依法發(fā)行職責(zé)，保證管理法律、法規(guī)全面正確實(shí)施，根據(jù)《中華人民共和國(guó)教育法》、《中華人民共和國(guó)義務(wù)教育法》、《中華人民共和國(guó)教師法》、《中華人民共和國(guó)賠償法》和《中華人民共和國(guó)訴訟法》等有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合教育工作實(shí)際，制定本制度。

第二條本制度所稱(chēng)行政執(zhí)法過(guò)錯(cuò)是指教育機(jī)關(guān)工作人員，在履行公務(wù)過(guò)程中，故意或過(guò)失實(shí)施違反教育法律、法規(guī)和規(guī)章，或運(yùn)用法律、法規(guī)、規(guī)章不準(zhǔn)確，使國(guó)家、單位及公民法人或其他組織的合法權(quán)益受到損害的行政行為。

第三條本制度適用于大渡口區(qū)教育委員會(huì)發(fā)生的教育行政執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任的追究。

第四條大渡口區(qū)教育委員會(huì)行政執(zhí)法責(zé)任制領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)區(qū)教委行政執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究工作，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究的日常工作。

第五條行政執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究工作要堅(jiān)持實(shí)事求是、有錯(cuò)必糾、懲處與教育相結(jié)合的原則。處理教育行政執(zhí)法過(guò)錯(cuò)行為應(yīng)當(dāng)做到事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿、定性準(zhǔn)確、處理恰當(dāng)、手續(xù)完備。

第六條在行政執(zhí)法過(guò)程中有下列情況之一，視為行政執(zhí)法過(guò)錯(cuò)：

（一）未按法律法規(guī)規(guī)定實(shí)施義務(wù)教育，在政策、管理及組織入學(xué)方面有過(guò)錯(cuò)行為。

（二）未按法律法規(guī)規(guī)定履行教師法，在教師管理、招聘、待遇、使用、調(diào)動(dòng)、進(jìn)修、評(píng)職稱(chēng)等方面未盡職責(zé)。

（三）未按規(guī)定的權(quán)限、標(biāo)準(zhǔn)、程序做好民辦教育機(jī)構(gòu)辦學(xué)登記、年審及管理。

（四）在招生、收費(fèi)方面沒(méi)有依法管理，出現(xiàn)亂招生、亂收費(fèi)現(xiàn)象。

（五）未按法律法規(guī)規(guī)定加強(qiáng)學(xué)生品行，安全管理而造成學(xué)生誤入歧途及發(fā)生意外安全事故。

（六）未按規(guī)定和事實(shí)處理師生的錯(cuò)誤，造成當(dāng)事人權(quán)益受到侵犯。

（七）未按擬訂的制度履行職責(zé)造成當(dāng)事人有一定損失的。

（八）違反法律法規(guī)規(guī)定的其他行為。

第七條公民、法人和其他組織對(duì)我委各執(zhí)法部門(mén)及執(zhí)法人員的行政執(zhí)法行為有權(quán)提出批評(píng)和建議，對(duì)違反失職行為有權(quán)向有關(guān)部門(mén)舉報(bào)、申訴、控告，各執(zhí)法部門(mén)和執(zhí)法人員不得抵制和打擊、報(bào)復(fù)。

第八條行政執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究按以下規(guī)定認(rèn)定過(guò)錯(cuò)責(zé)任人：

（一）由于干部瀆職、失職而造成的錯(cuò)誤，事實(shí)清楚、確鑿，其具體人承擔(dān)過(guò)錯(cuò)責(zé)任。

（二）由于干部的主觀過(guò)錯(cuò)導(dǎo)致工作失誤而造成的錯(cuò)誤行政行為，該具體人為行政過(guò)錯(cuò)責(zé)任人。

（三）由于批準(zhǔn)人的主觀過(guò)錯(cuò)造成的錯(cuò)誤行政行為，批準(zhǔn)人為過(guò)錯(cuò)責(zé)任人。

（四）經(jīng)集體討論作出的具體行政行為而產(chǎn)生的錯(cuò)誤行政行為，主持人或決策人為過(guò)錯(cuò)主要責(zé)任人。

第九條對(duì)區(qū)教委人員的行政執(zhí)法過(guò)錯(cuò)，視情節(jié)給予下列處理：

（一）批評(píng)教育，限時(shí)改正；

（二）責(zé)令書(shū)面檢查，通報(bào)批評(píng)；

（三）調(diào)離原崗位；

（四）行政處分；

（五）追究刑事責(zé)任。

第十條因行政執(zhí)法過(guò)錯(cuò)造成行政賠償?shù)?，過(guò)錯(cuò)責(zé)任人應(yīng)按《中華人民共和國(guó)國(guó)家賠償法》的規(guī)定承擔(dān)一定的賠償責(zé)任。

第十一條 依照本辦法須給予行政處分的按人事管理權(quán)限辦事。

第十二條 有下列情形之一，可以從輕或免予追究：

（一）發(fā)生行政執(zhí)法過(guò)錯(cuò)后主動(dòng)認(rèn)錯(cuò)并及時(shí)糾正，未發(fā)生嚴(yán)重后果的；

（二）行政執(zhí)法過(guò)錯(cuò)輕微，未發(fā)生危害后果的。第十三條 有下列行為之一，應(yīng)從重追究：

（一）因以權(quán)謀私、索賄、受賄而發(fā)生行政執(zhí)法過(guò)錯(cuò)的；

（二）因主觀臆斷、玩忽職守或故意發(fā)生的行政執(zhí)法過(guò)錯(cuò)的；

（三）因行政執(zhí)法過(guò)錯(cuò)造成嚴(yán)重后果的。

第十四條 被處理的工作人員對(duì)處理決定不服者，可在收到處理決定后十五日內(nèi)向區(qū)教委行政執(zhí)法工作領(lǐng)導(dǎo)小組提出申訴。行政執(zhí)法工作領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)當(dāng)進(jìn)行復(fù)查，作出維持或變更或撤銷(xiāo)原處理決定的書(shū)面結(jié)論。申訴期間，不影響處理決定的執(zhí)行。

第四篇：行政執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究制度

文章標(biāo)題：行政執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究制度

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第一條為切實(shí)保障公民、法人或其它組織的合法權(quán)益，確保

人防行政執(zhí)法人員依法履行法定職責(zé)，維護(hù)法律、法規(guī)和規(guī)章的嚴(yán)肅性、權(quán)威性，制定本制度。

第二條人防行政執(zhí)法過(guò)錯(cuò)，是指人防行政執(zhí)法人員在執(zhí)法過(guò)程中，違反有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，給行政機(jī)關(guān)和人防工作對(duì)象造成損害與損失的行為。

第三條人防行政執(zhí)法過(guò)錯(cuò)追究，應(yīng)遵循以下原則：

(一)實(shí)事求是，有錯(cuò)必究；

(二)及時(shí)、準(zhǔn)確、公正、公開(kāi)；

(三)追究責(zé)任與糾正過(guò)錯(cuò)相適應(yīng)；

(四)責(zé)任追究與過(guò)錯(cuò)責(zé)任相適應(yīng)。

第四條人防行政執(zhí)法人員有下列執(zhí)法過(guò)錯(cuò)之一的，應(yīng)予以追究責(zé)任：

(一)違反法律、法規(guī)和規(guī)章制度，擅自辦理或越權(quán)決定某些事項(xiàng)，給行政執(zhí)法機(jī)關(guān)造成損害的；

(二)不依據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章或不履行法定程序，對(duì)申報(bào)事項(xiàng)錯(cuò)批、錯(cuò)報(bào)或漏批、漏報(bào)造成損失的；

(三)利用職務(wù)之便，索取賄賂或謀取私利的；

(四)濫用職權(quán)，故意刁難工作對(duì)象，對(duì)應(yīng)辦事務(wù)拒不辦理或不辦的；

(五)玩忽職守，不嚴(yán)格執(zhí)法造成錯(cuò)辦的；

(六)其它人防行政執(zhí)法過(guò)錯(cuò)應(yīng)當(dāng)追究的。

第五條有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)從重追究責(zé)任：

(一)以權(quán)謀私、徇私枉法，行賄受賄導(dǎo)致行政執(zhí)法錯(cuò)誤的；

(二)與管理相對(duì)人惡意串通，唆使其曲解、規(guī)避法律，損害國(guó)家利益的；

(三)違法行政，造成嚴(yán)重后果或重大影響的；

(四)造成執(zhí)法過(guò)錯(cuò)后，拒不改悔，隱瞞事實(shí)真相、不及時(shí)消除影響，不采取補(bǔ)救措施、銷(xiāo)毀證據(jù)逃避責(zé)任的；

(五)其它應(yīng)當(dāng)從重追究責(zé)任的行為。

第六條有下列情形之一的，可以從輕或減輕追究責(zé)任：

(一)積極主動(dòng)清除或減輕過(guò)錯(cuò)后果的；

(二)受他人脅迫發(fā)生過(guò)錯(cuò)的；

(三)配合組織追究過(guò)錯(cuò)有立功表現(xiàn)的。

第七條行政執(zhí)法過(guò)錯(cuò)情節(jié)輕微，并未造成嚴(yán)重后果，影響不大的，可以免予追究責(zé)任。

第八條過(guò)錯(cuò)追究責(zé)任的種類(lèi)：

(一)行政責(zé)任：警告、記過(guò)、記大過(guò)、降級(jí)、撤職、開(kāi)除。

(二)民事責(zé)任：因執(zhí)法過(guò)錯(cuò)給當(dāng)事人造成損害引起行政賠償?shù)?，視具體責(zé)任人的過(guò)錯(cuò)程度及情節(jié)，責(zé)令其部分或全部支付賠償費(fèi)用，直接主管人員承擔(dān)連帶責(zé)任。

(三)刑事責(zé)任：執(zhí)法人員執(zhí)法過(guò)錯(cuò)情節(jié)嚴(yán)重并造成重大后果觸犯刑法的，依法移交司法機(jī)關(guān)追l究其刑事責(zé)任。

第九條對(duì)執(zhí)法過(guò)錯(cuò)行為，由人事、紀(jì)檢、行政執(zhí)法辦公室依法調(diào)查屬實(shí)后，按干部管理權(quán)限，作出最后處理決定。

第十條執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任人對(duì)處理決定不服，可在接到處理決定之日起15日內(nèi)向有關(guān)部門(mén)申訴。

第十一條本制度自年月日起實(shí)施。

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第五篇：行政執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究制度

行政執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究制度

第一條：為促進(jìn)城管監(jiān)察人員依法履行職責(zé)，正確行使權(quán)力，保證具體行政行為合法、規(guī)范、適當(dāng)，防止和減少錯(cuò)案發(fā)生，根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》、《中華人民共和國(guó)行政監(jiān)察法》等有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章，結(jié)合本大隊(duì)的工作實(shí)際，制定本規(guī)定。

第二條：過(guò)錯(cuò)責(zé)任的對(duì)象，是太康縣城市管理監(jiān)察大隊(duì)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)城管大隊(duì)）所屬機(jī)構(gòu)（中隊(duì)）及監(jiān)察人員。

本規(guī)定所追究的過(guò)錯(cuò)責(zé)任，是指具體行政行為超越法定職權(quán)、濫施行政處罰或違法程序法、實(shí)體法的規(guī)定，依法必須撤銷(xiāo)或變更的案件及行政行為。

第三條：過(guò)錯(cuò)責(zé)任的追究，遵循實(shí)事求是，有錯(cuò)必究，教育和懲罰相結(jié)合，自律與從嚴(yán)相結(jié)合的原則。

第四條：過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究實(shí)行大隊(duì)長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，成立由正、副隊(duì)長(zhǎng)和督查中隊(duì)和相關(guān)中隊(duì)主要領(lǐng)導(dǎo)組成的錯(cuò)案責(zé)任追究的審理委員會(huì)，負(fù)責(zé)各類(lèi)過(guò)錯(cuò)的復(fù)核，認(rèn)定，具體工作由城管大隊(duì)督查中隊(duì)承辦。

第五條：具有下列情形之一的，按過(guò)錯(cuò)追究責(zé)任：

（一）人民法院判決、縣政府行政復(fù)議機(jī)構(gòu)決定撤銷(xiāo)、部分撤銷(xiāo)、變更或者部分變更、重新作出具體行政行為和責(zé)令限期履行義務(wù)的；

（二）各級(jí)執(zhí)法監(jiān)督機(jī)構(gòu)檢查認(rèn)定、城管大隊(duì)自行發(fā)現(xiàn)或者社會(huì)監(jiān)督反映不合法、不規(guī)范、不適當(dāng)?shù)木唧w行政行為，以及行政處罰所依據(jù)的事實(shí)不清，適用法律、法規(guī)和規(guī)章錯(cuò)誤或嚴(yán)重違反法定程序的、超越或?yàn)E用職權(quán)的，經(jīng)查證屬實(shí)的。

（三）執(zhí)法人員過(guò)錯(cuò)行政行為或個(gè)人過(guò)錯(cuò)行為受到群眾舉報(bào)或在網(wǎng)絡(luò)等媒體披露，給單位整體形象造成影響的。

（四）其他過(guò)錯(cuò)責(zé)任，各相對(duì)人造成損失或在社會(huì)上造成嚴(yán)重影響的。

第六條：實(shí)施當(dāng)場(chǎng)處罰的案件，因認(rèn)定事實(shí)或適用法律、法規(guī)、規(guī)章不當(dāng)導(dǎo)致過(guò)錯(cuò)責(zé)任、超越職權(quán)或者濫施行政處罰的，由案件承辦人員承擔(dān)全部責(zé)任。

第七條：各中隊(duì)負(fù)責(zé)辦理的案件，因認(rèn)定事實(shí)或適用法律、法規(guī)、規(guī)章不當(dāng)導(dǎo)致過(guò)失責(zé)任的，由審批的負(fù)責(zé)人承擔(dān)責(zé)任，法制員承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任；因案件承辦人工作不到位，導(dǎo)致中隊(duì)負(fù)責(zé)人、法制員認(rèn)識(shí)錯(cuò)誤而審批的，由案件承辦人，中隊(duì)負(fù)責(zé)人、法制員共同承擔(dān)責(zé)任。

第八條：對(duì)過(guò)錯(cuò)責(zé)任人，應(yīng)視其過(guò)錯(cuò)程度，依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，分別作出如下處理：

（一）對(duì)行政違法行為應(yīng)給予制止或行政處罰而不予制止或行政處罰，情節(jié)輕微的，給予通報(bào)批評(píng)。

（二）應(yīng)適用一般程序，而適用簡(jiǎn)易程序作出行政處罰決定以及不應(yīng)當(dāng)場(chǎng)收繳罰款的，而實(shí)施當(dāng)場(chǎng)收繳或者違反一事不再罰原則，未造成嚴(yán)重后果的，給予通報(bào)批評(píng)。

（三）越權(quán)限實(shí)施行政處罰造成行政賠償?shù)?，由案件?fù)責(zé)人承擔(dān)50%以上的賠償費(fèi)用。

（四）實(shí)施處罰或承辦人處于不正當(dāng)目的實(shí)施行政罰款或超越城管大隊(duì)權(quán)限實(shí)施行政處罰的，給予行政處分；造成行政賠償?shù)?，由案件?fù)責(zé)人承當(dāng)全部賠償費(fèi)用。

（五）用、私分、毀損先行登記保存物品的，收繳罰款不開(kāi)具統(tǒng)一罰沒(méi)票據(jù)的，給予行政處分；造成行政賠償?shù)模梢杂砂讣?fù)責(zé)人承當(dāng)全部賠償費(fèi)用。

（六）個(gè)人行為或以個(gè)人利益為目的的行政行為給大隊(duì)造成影響的，所造成的賠償責(zé)任全部由個(gè)人負(fù)責(zé)。

全年出現(xiàn)

（一）、（二）項(xiàng)所列情形的，年底考核不得評(píng)為優(yōu)秀；出現(xiàn)

（三）、（四）、（五）項(xiàng)所列情形的，責(zé)令下崗培訓(xùn)，經(jīng)培訓(xùn)考核不合格的，限期調(diào)離，并給予適當(dāng)經(jīng)濟(jì)制裁，中隊(duì)不得評(píng)為先進(jìn)。

第九條：一經(jīng)發(fā)現(xiàn)錯(cuò)案線索，城管大隊(duì)督查中隊(duì)?wèi)?yīng)當(dāng)予以里調(diào)查，并于30日內(nèi)寫(xiě)出調(diào)查報(bào)告，作出結(jié)論，提出處理意見(jiàn)。經(jīng)錯(cuò)案責(zé)任追究審理委員會(huì)復(fù)核，作出處理決定。

第十條：凡吃請(qǐng)受賄，貪贓枉法，徇私舞弊，以及其他違法違紀(jì)行為，造成錯(cuò)案的，由城管大隊(duì)負(fù)責(zé)立案調(diào)查，一經(jīng)查證屬實(shí)，依法處理；構(gòu)成犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)處理。

第十一條：被追究錯(cuò)案的責(zé)任人對(duì)處理決定不服的，可在15日內(nèi)，以書(shū)面形式向城管大隊(duì)錯(cuò)案責(zé)任追究審理委員會(huì)提出復(fù)議申請(qǐng)。

第十二條：城管大隊(duì)錯(cuò)案責(zé)任追究委員會(huì)受理復(fù)議申請(qǐng)后，應(yīng)認(rèn)真審查，并在15日內(nèi)作出維持、變更或者撤銷(xiāo)原處理決定的復(fù)議決定。

第十三條：本規(guī)定具體實(shí)施中的問(wèn)題，由太康縣城管監(jiān)察大隊(duì)負(fù)責(zé)解釋。

第十四條：本規(guī)定自公布之日起施行。