第一篇：發(fā)揮審計(jì)監(jiān)督作用 促進(jìn)干部素質(zhì)提高

發(fā)揮審計(jì)監(jiān)督作用 促進(jìn)干部素質(zhì)提高

中共XX縣委 XX縣人民政府

近年來(lái)，我縣高度重視審計(jì)監(jiān)督在干部隊(duì)伍建設(shè)中的重大作用，不斷加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作，將其作為新形勢(shì)下強(qiáng)化干部管理監(jiān)督的有效途徑，取得了良好效果。三年來(lái)，我縣共完成經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)項(xiàng)目65個(gè)，查出各類(lèi)違紀(jì)違規(guī)問(wèn)題金額2365萬(wàn)元，移送紀(jì)檢、司法部門(mén)處理案件8起，其中3人負(fù)刑事責(zé)任，5人給予黨紀(jì)處分，2人被撤職，3人降職使用；另有5人被審計(jì)后晉升了職務(wù)。我們的具體做法是：

一、健全機(jī)制，提高干部自覺(jué)意識(shí)審計(jì)監(jiān)督，不是“搞運(yùn)動(dòng)”，不能“一陣風(fēng)”。為了確保我縣審計(jì)工作特別是經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作在干部隊(duì)伍建設(shè)中有效發(fā)揮作用，我們著重抓了審計(jì)監(jiān)督的長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)，形成了內(nèi)外結(jié)合、上下聯(lián)動(dòng)，全方位、多層次的廉政監(jiān)督和制約機(jī)制，使全體黨政領(lǐng)導(dǎo)干部自覺(jué)遵守各項(xiàng)規(guī)章制度，踏實(shí)當(dāng)好人民的公仆。

一是健全完善規(guī)章制度。我們制訂了《XX縣領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)暫行規(guī)定》、《XX縣黨政領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)成果運(yùn)用辦法》等一系列文件，把對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督制度化、經(jīng)?；⒁?guī)范化、長(zhǎng)期化，真正做到了“有章可依”。

二是優(yōu)先保障審計(jì)經(jīng)費(fèi)。我們根據(jù)審計(jì)機(jī)關(guān)與組織、人事、紀(jì)檢監(jiān)察等部門(mén)協(xié)商并聯(lián)合制定的年度經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作計(jì)劃，在財(cái)政十分困難的情況下，優(yōu)先將經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)所需經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算，并要求財(cái)政部門(mén)及時(shí)、足額地?fù)芨兜轿?，以確保經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作的正常順利開(kāi)展。

三是切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)與協(xié)調(diào)。經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作任務(wù)重，難度大?？h委、縣政府對(duì)此引起了高度重視，切實(shí)加強(qiáng)了對(duì)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)，把經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作列入重要議事日程，常抓不懈?？h委、縣政府成立了主要領(lǐng)導(dǎo)牽頭的xx縣經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)聯(lián)席會(huì)議領(lǐng)導(dǎo)小組，制訂了《xx縣經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)聯(lián)席會(huì)議工作制度》，并組織縣紀(jì)委、組織部、監(jiān)察局、人事局、財(cái)政局、審計(jì)局定期召開(kāi)會(huì)議，聽(tīng)取審計(jì)工作匯報(bào)，研究解決工作中遇到的困難，加強(qiáng)部門(mén)之間的協(xié)調(diào)，做到密切配合，各司其職，各負(fù)其責(zé)。審計(jì)部門(mén)嚴(yán)格按照《審計(jì)法》和《xx省領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)操作規(guī)程》的有關(guān)要求，積極開(kāi)展工作，突出重點(diǎn)，改進(jìn)方法，確保審計(jì)質(zhì)量，充分發(fā)揮經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的作用；紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)根據(jù)審計(jì)提供的線索和建議，及時(shí)查處違法違紀(jì)問(wèn)題；組織人事部門(mén)結(jié)合干部管理和監(jiān)督的需要，正確運(yùn)用審計(jì)成果，及時(shí)調(diào)整用人計(jì)劃，為我們培養(yǎng)、使用好干部提供依據(jù)。

二、強(qiáng)化措施，提高干部行政能力

我們合理確定經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的項(xiàng)目和時(shí)間，并建立了全縣經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)資料庫(kù)，充分運(yùn)用經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)成果，強(qiáng)化了審計(jì)監(jiān)督措施，使全體黨政領(lǐng)導(dǎo)干部特別是各單位一把手切實(shí)提高科學(xué)行政、依法行政和規(guī)范行政的能力。

一是合理確定審計(jì)項(xiàng)目。根據(jù)干部監(jiān)督工作的需要和經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作實(shí)際，我們要求審計(jì)部門(mén)以財(cái)務(wù)收支的真實(shí)、合法、效益為基礎(chǔ)，重點(diǎn)審計(jì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政一把手、縣直部門(mén)和企事業(yè)單位一把手任期內(nèi)的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成情況，國(guó)有資產(chǎn)管理、使用和保值增值情況，重大建設(shè)項(xiàng)目投資情況和效果，財(cái)務(wù)和資產(chǎn)管理等內(nèi)部控制制度的建立和執(zhí)行情況，領(lǐng)導(dǎo)干部自身遵守財(cái)經(jīng)法紀(jì)的情況等。通過(guò)審計(jì)，重點(diǎn)檢查領(lǐng)導(dǎo)干部有無(wú)濫用職權(quán)，違反規(guī)定程序做出重大決策，給國(guó)家造成重大損失；有無(wú)收受賄賂、獲得其他非法收入或侵占國(guó)家財(cái)產(chǎn)等違法違紀(jì)問(wèn)題；分清領(lǐng)導(dǎo)干部任職期間對(duì)本單位、本部門(mén)經(jīng)濟(jì)工作和財(cái)政、財(cái)務(wù)管理方面存在問(wèn)題所應(yīng)承擔(dān)的經(jīng)濟(jì)責(zé)任。

二是合理安排審計(jì)時(shí)間。根據(jù)干部任職期限，我們明確規(guī)定，縣直和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政一把手，凡任職滿2年的有計(jì)劃地安排審計(jì)，任職滿3年的必須安排審計(jì)，連續(xù)任職5年的，任期內(nèi)至少要進(jìn)行一至二次經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。對(duì)任職屆滿退休、退線或有調(diào)整意向的領(lǐng)導(dǎo)干部及時(shí)安排審計(jì)，明確經(jīng)濟(jì)責(zé)任，使領(lǐng)導(dǎo)干部離任不交馬虎賬，上任不接糊涂班。

三是建立審計(jì)資料庫(kù)。我們建立了全縣經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)資料庫(kù)，主要用來(lái)記載和反映被審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)干部的工作業(yè)績(jī)、存在問(wèn)題及應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任。組織部門(mén)根據(jù)審計(jì)結(jié)果建立了干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任考評(píng)方面的個(gè)人檔案，作為考察、任用干部的依據(jù)。紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)運(yùn)用審計(jì)結(jié)果建立了領(lǐng)導(dǎo)干部廉政檔案，以此監(jiān)控權(quán)力使用的動(dòng)態(tài)。其他各相關(guān)職能部門(mén)也及時(shí)將經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果的利用情況進(jìn)行反饋，真正實(shí)現(xiàn)了資源共享、信息互通、結(jié)果互用的綜合功效，做到權(quán)力運(yùn)行到哪里，監(jiān)督就延伸到哪里。

三、注重效果，提高干部執(zhí)政水平

對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，關(guān)鍵在于審計(jì)成果的運(yùn)用效果，在于提高干部隊(duì)伍的整體素質(zhì)和水平。近年來(lái)，針對(duì)我縣實(shí)際，我們要求審計(jì)部門(mén)重點(diǎn)抓好經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的三項(xiàng)工作，并通過(guò)審計(jì)進(jìn)一步健全完善了干部隊(duì)伍建設(shè)和管理制度，真正提高了我縣干部的執(zhí)政水平。

一是抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)消赤減債審計(jì)，弘揚(yáng)正確的政績(jī)觀。由于歷史的原因，我縣大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)背負(fù)著沉重債務(wù)包袱，成為制約農(nóng)村經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展、影響農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定的嚴(yán)重問(wèn)題。在對(duì)一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)時(shí)，發(fā)現(xiàn)個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)干部不但沒(méi)有認(rèn)識(shí)到債務(wù)的嚴(yán)重性，采取有效措施化解債務(wù)，反而盲目追求“政績(jī)”，大搞“形象工程”、“民心工程”。我們立即下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)消赤減債工作的決定》，要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在加快發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的同時(shí)，根據(jù)“一保運(yùn)轉(zhuǎn)，二求發(fā)展”的原則，制定消赤減債的具體規(guī)劃和措施，逐步化解債務(wù)。把各鄉(xiāng)鎮(zhèn)消赤減債工作與鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)提拔任用掛鉤，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)將縣財(cái)政補(bǔ)助的20%和其他稅收分成的30%用于消赤減債，嚴(yán)禁出現(xiàn)新的赤字和債務(wù)。要求審計(jì)部門(mén)在對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政一把手進(jìn)行經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)時(shí)，把消赤減債的執(zhí)行情況作為重中之重，予以嚴(yán)格審查監(jiān)督。同時(shí)，我們?cè)卩l(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部中大力弘揚(yáng)正確的政績(jī)觀，縣委書(shū)記xxx多次在各種會(huì)議上強(qiáng)調(diào)，還債是一種最大的政績(jī)，嚴(yán)厲禁止不經(jīng)長(zhǎng)期規(guī)劃和科學(xué)論證，盲目上馬“政績(jī)工程”。近三年來(lái)，通過(guò)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政一把手進(jìn)行經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，共制止“政績(jī)工程”13項(xiàng)，挽回經(jīng)濟(jì)損失2900多萬(wàn)元；全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)共計(jì)化解債務(wù)360萬(wàn)元；提拔和重用了9名消赤減債任務(wù)完成出色的黨政一把手，另有3人因消赤不力而被降職使用。2003年，我縣xx鄉(xiāng)黨政班子盲目決定開(kāi)發(fā)xxx旅游投資項(xiàng)目，鄉(xiāng)財(cái)政將增加赤字200萬(wàn)元。由于審計(jì)部門(mén)進(jìn)行經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)時(shí)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)了問(wèn)題，在縣領(lǐng)導(dǎo)的教育和幫助下，該鄉(xiāng)停止了這一工程，并表示盡最大努力消赤減債。2004年，該鄉(xiāng)化解債務(wù)21萬(wàn)元。

二是抓好重大投資項(xiàng)目決策審計(jì)，倡導(dǎo)科學(xué)的發(fā)展觀?？h域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重大投資項(xiàng)目，歷來(lái)是廣大人民群眾和全社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)、焦點(diǎn)問(wèn)題。我們本著立黨為公、執(zhí)政為民的宗旨，要求審計(jì)部門(mén)在進(jìn)行經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)時(shí)，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)重大投資項(xiàng)目的審計(jì)，確保項(xiàng)目決策科學(xué)，管理規(guī)范，并在廣大干部中大力倡導(dǎo)科學(xué)發(fā)展觀，建立科學(xué)的、負(fù)責(zé)任的決策機(jī)制，防止違背客觀經(jīng)濟(jì)規(guī)律、社會(huì)規(guī)律和自然規(guī)律的重大決策失誤的發(fā)生。2001年，我縣在縣城東區(qū)新建一個(gè)xxx休閑廣場(chǎng)，預(yù)算投資1600萬(wàn)元，由于沒(méi)有科學(xué)的設(shè)計(jì)和規(guī)劃，工程投資增加到2200多萬(wàn)元。一時(shí)間，社會(huì)上議論紛紛，群情激蕩。縣委、縣政府當(dāng)即決定由審計(jì)部門(mén)進(jìn)行經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。經(jīng)審計(jì)，把廣場(chǎng)預(yù)算規(guī)模控制在1600萬(wàn)元以?xún)?nèi)，并全程參與了工程項(xiàng)目管理中的審計(jì)監(jiān)督，受到全社會(huì)的好評(píng)。近3年來(lái)，共審計(jì)重大投資項(xiàng)目25個(gè)，累計(jì)節(jié)約資金3100多萬(wàn)元，取得了較好的社會(huì)效果，擴(kuò)大了審計(jì)影響面，增強(qiáng)了審計(jì)的威懾力。2002年初，縣人民政府制定了《xx縣固定資產(chǎn)投資審計(jì)暫行規(guī)定》，要求各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部在決策重大投資項(xiàng)目時(shí)，自覺(jué)把科學(xué)發(fā)展觀的落實(shí)放在首位，對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行充分論證，科學(xué)規(guī)劃，合理預(yù)算，有力促進(jìn)了全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。

三是抓好廉政建設(shè)審計(jì)，樹(shù)立干部的良好形象。我縣把經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)作為促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的重要手段，要求審計(jì)部門(mén)在進(jìn)行經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)時(shí)，重點(diǎn)檢查領(lǐng)導(dǎo)干部是否遵守廉潔自律的16項(xiàng)規(guī)定，特別是群眾反映強(qiáng)烈的“車(chē)子、筷子、機(jī)子”問(wèn)題。審計(jì)部門(mén)把審計(jì)

結(jié)果及時(shí)向縣委、縣政府匯報(bào)，引起了我們的高度重視，研究出臺(tái)了《xx縣黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約緊縮開(kāi)支的若干規(guī)定》：一是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直部門(mén)一把手手機(jī)費(fèi)實(shí)行包干，班子其余成員一律不得報(bào)銷(xiāo)手機(jī)費(fèi)；二是對(duì)單位招待費(fèi)確定指標(biāo)，實(shí)行限額包干，超支部分除征繳解困金外還要追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；三是對(duì)公車(chē)實(shí)行定編，縣直部門(mén)除個(gè)別工作量大的單位可以配兩臺(tái)車(chē)外，原則上只允許配備一臺(tái)車(chē)。對(duì)超編的37臺(tái)車(chē)一次性進(jìn)行了拍賣(mài)處理，僅此一項(xiàng)就節(jié)約經(jīng)費(fèi)達(dá)230多萬(wàn)元，在全社會(huì)引起強(qiáng)烈反響，人民群眾拍手叫好。近年來(lái)，我縣各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部下鄉(xiāng)坐小車(chē)的少了，坐班車(chē)的多了；下館子吃喝的少了，回家學(xué)習(xí)的多了，樹(shù)立了干部的良好形象，獲得了人民群眾的交口稱(chēng)贊。前幾年，我縣xx鄉(xiāng)農(nóng)民多次上訪，反映鄉(xiāng)政府主要領(lǐng)導(dǎo)腐敗和加重農(nóng)民負(fù)擔(dān)的問(wèn)題，還發(fā)生過(guò)一次抗交農(nóng)業(yè)稅的群體事件。審計(jì)后，問(wèn)題得到了查清和嚴(yán)肅處理，原黨委書(shū)記xx移交司法部門(mén)處理，當(dāng)?shù)厝罕娕氖址Q(chēng)快。2004年底，縣委、縣政府組織“萬(wàn)人民主評(píng)政務(wù)”活動(dòng)，人民群眾對(duì)干部的滿意程度達(dá)到85％以上。

第二篇：發(fā)揮信訪監(jiān)督作用促進(jìn)全鎮(zhèn)和諧發(fā)展

發(fā)揮信訪監(jiān)督作用促進(jìn)全鎮(zhèn)和諧發(fā)展

雞澤鎮(zhèn)紀(jì)委

（2011年10月12日）

近年來(lái)，我鎮(zhèn)紀(jì)委在鎮(zhèn)黨委、政府和縣紀(jì)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞“抓改革、促發(fā)展、抓廉潔、保穩(wěn)定”十二字方針，全面落實(shí)中央、省、市、縣紀(jì)檢信訪工作會(huì)議精神，結(jié)合全鎮(zhèn)信訪工作實(shí)際，狠抓各項(xiàng)工作措施的落實(shí)，銳意進(jìn)取，勤奮務(wù)實(shí)，以改革創(chuàng)新精神推動(dòng)農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)，努力服務(wù)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。

（一）落實(shí) “三項(xiàng)制度”，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)信訪舉報(bào)工作的領(lǐng)導(dǎo)。一是實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)下訪和預(yù)告制度。為解決一些村長(zhǎng)期信訪量居高不下的問(wèn)題，化解一批久拖不絕的疑難信訪問(wèn)題，鎮(zhèn)黨委政府適時(shí)創(chuàng)新工作方法，變被動(dòng)接訪為領(lǐng)導(dǎo)主動(dòng)下訪，形成了鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)下訪預(yù)告制度。該制度要求鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)下訪前必須提前一個(gè)星期向群眾公布領(lǐng)導(dǎo)下訪的具體時(shí)間、接待地點(diǎn)、隨行人員等，方便群眾反映問(wèn)題。接訪領(lǐng)導(dǎo)對(duì)群眾反映的問(wèn)題能現(xiàn)場(chǎng)解決的現(xiàn)場(chǎng)解決，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)解決不了的帶回來(lái)，經(jīng)鎮(zhèn)信訪工作聯(lián)席會(huì)議，安排協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)解決。今年以來(lái)，對(duì)于信訪問(wèn)題比較嚴(yán)重的村，鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)先后下訪十余次，為群眾解決各紀(jì)檢監(jiān)察類(lèi)信訪問(wèn)題30余件次，切實(shí)化解了大量不穩(wěn)定因素和突出矛盾。二是堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)接待日制度和黨委成員包片定點(diǎn)負(fù)責(zé)制。年初，鎮(zhèn)紀(jì)委制定領(lǐng)導(dǎo)干部接訪日程安排表，確定鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子每位成員的接待

來(lái)訪日，按照要求領(lǐng)導(dǎo)干部輪流接待群眾來(lái)訪，及時(shí)處理群眾信訪舉報(bào)問(wèn)題，接訪領(lǐng)導(dǎo)對(duì)來(lái)訪群眾反映的問(wèn)題要做到包處理、包息訪。三是堅(jiān)持鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)百分之百批辦信訪件制度。鎮(zhèn)黨委政府和紀(jì)委主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)每一件群眾來(lái)信都十分重視，對(duì)信訪舉報(bào)涉及到村干部經(jīng)濟(jì)問(wèn)題、計(jì)劃生育問(wèn)題以及縣城建設(shè)拆遷和重點(diǎn)工程征地補(bǔ)償?shù)葐?wèn)題，做到件件閱批，親自篩選，對(duì)有價(jià)值的線索作為重要督辦案件，由鎮(zhèn)紀(jì)委直接查辦。分管信訪工作的領(lǐng)導(dǎo)，對(duì)其他類(lèi)別的信訪案件做到件件閱批，對(duì)要求調(diào)查核實(shí)的信訪案件，做到件件參加審結(jié)，從而確保信訪案件的辦結(jié)質(zhì)量，初信初訪辦結(jié)率始終保持在95%以上。

（二）把握“三個(gè)注重”，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)信訪舉報(bào)線索的排查。一是注重定期排查，建立篩選案件線索工作機(jī)制。每個(gè)月25日前，由鎮(zhèn)紀(jì)委書(shū)記和分管信訪工作的領(lǐng)導(dǎo)組織召開(kāi)一次信訪舉報(bào)專(zhuān)題會(huì)議，疏理來(lái)信來(lái)訪情況，討論分析有價(jià)值的線索，填報(bào)信訪案件線索排查登記表，并向鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題移交鎮(zhèn)紀(jì)委進(jìn)行查實(shí)。信訪舉報(bào)、紀(jì)檢監(jiān)察定期或不定期召開(kāi)的案件線索排查聯(lián)席會(huì)議，提高了篩選案件線索的準(zhǔn)確性。

二是注重選擇重點(diǎn)，保證排查案件線索的準(zhǔn)確率。圍繞反腐倡廉工作中心，在篩選違反政治紀(jì)律、商業(yè)賄賂、失職瀆職、嚴(yán)重侵害群眾利益案件線索的同時(shí)，加大對(duì)腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)、群眾反映強(qiáng)烈的重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)違紀(jì)違法案件線索的篩選力度。重點(diǎn)圍繞對(duì)上級(jí)政策執(zhí)行情況、強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金物資管理使用情況、三年大變樣資金使用情況、農(nóng)村兩委換屆選舉等工作開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)舉報(bào)，激發(fā)群眾參與反腐

敗工作的積極性，加強(qiáng)群眾監(jiān)督，提高信訪舉報(bào)工作的針對(duì)性和有效性，為案件檢查工作提供可查性較強(qiáng)的案件線索。

三是注重創(chuàng)新方法，積極探索排查線索的新路子。我鎮(zhèn)采取“深入、細(xì)致、類(lèi)比”等方法，擴(kuò)大排查線索范圍，不斷提高工作效率?！吧钊搿?，就是采取接訪和下訪相結(jié)合，深入分析信訪舉報(bào)的真實(shí)原因，從中尋找有價(jià)值的線索，抓大線索帶出小線索、抓小線索挖出大線索，全身心深入進(jìn)去?！凹?xì)致”，就是充分相信和依靠群眾，細(xì)心分析發(fā)掘線索?！邦?lèi)比”，就是將信訪舉報(bào)分類(lèi)比較，如將反映土地征用問(wèn)題的信訪件歸一類(lèi)，反映貪污受賄的信訪問(wèn)題歸一類(lèi)，從中排查有價(jià)值的線索。

（三）推行“三項(xiàng)措施”，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)信訪案件的回訪工作。

在信訪舉報(bào)工作中，我鎮(zhèn)始終堅(jiān)持“穩(wěn)定壓倒一切，責(zé)任重于泰山”的思想觀念，全力做好案件回訪工作，穩(wěn)定信訪人員的思想情緒，避兔過(guò)激行為，從而減少重信重訪和越級(jí)上訪問(wèn)題發(fā)生。

一是建立制度，定期回訪。鎮(zhèn)紀(jì)委在信訪案件處理過(guò)程中，始終堅(jiān)持“分級(jí)負(fù)責(zé)，責(zé)任到人，一定三幫”的工作責(zé)任制，即由鎮(zhèn)紀(jì)委明確專(zhuān)人對(duì)受處分人員定期上門(mén)回訪，從思想上、工作上、生活上進(jìn)行幫助，把回訪教育工作落到實(shí)處。

二是分類(lèi)管理，靈活處臵。首先，對(duì)于署名舉報(bào)的信件或群眾來(lái)訪，必須及時(shí)通知本人，告知調(diào)查進(jìn)度和查實(shí)情況以及處理的意見(jiàn)，防止出現(xiàn)重復(fù)來(lái)信來(lái)訪。其次，對(duì)于署名的批評(píng)信件和建議要求，誠(chéng)懇回信鼓勵(lì)，保持信訪渠道暢通，主動(dòng)接受群眾監(jiān)督。第三，對(duì)于匿

名信訪舉報(bào)的問(wèn)題，在調(diào)查初核、處理辦結(jié)后，在一定范圍內(nèi)公開(kāi)調(diào)查結(jié)果，并在適當(dāng)場(chǎng)合或會(huì)議上公布調(diào)查情況，必要時(shí)進(jìn)行通報(bào)，讓信訪群眾知道他們所反映的問(wèn)題組織上已經(jīng)引起高度重視，并在積極查辦落實(shí)，增強(qiáng)群眾參與反腐敗斗爭(zhēng)的信心和勇氣。第四，對(duì)于群眾反映黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的問(wèn)題，要通過(guò)黨員干部民主生活會(huì)的形式，積極與知情者通氣，促使當(dāng)事人進(jìn)行自我解剖，認(rèn)真檢查，公開(kāi)作出說(shuō)明，以利于干部放下思想包袱，輕裝上陣，努力工作。

三是抓住熱點(diǎn)，直查快辦。群眾來(lái)信來(lái)訪中的熱點(diǎn)和難點(diǎn)問(wèn)題，是紀(jì)檢監(jiān)察信訪工作的重中之重。因此對(duì)于線索比較清楚、情況比較緊急、需要盡快解決的信訪件，我鎮(zhèn)紀(jì)委堅(jiān)持采取直查快辦的形式，做到快速出擊，制止苗頭，打破常規(guī)，急事急辦，促使群眾反映的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題得以解決，不斷提高信訪辦結(jié)率。

（四）堅(jiān)持圍繞中心，認(rèn)真履行職責(zé)，為全鎮(zhèn)社會(huì)穩(wěn)定和反腐倡廉建設(shè)服務(wù)。

我鎮(zhèn)紀(jì)委緊緊圍繞黨委、政府的工作重心，充分發(fā)揮信訪舉報(bào)工作在維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和反腐倡廉建設(shè)中的的重要作用，認(rèn)真搞好服務(wù)。近年來(lái)，隨著城鎮(zhèn)化建設(shè)步伐的加快，我鎮(zhèn)由于地處縣城，不穩(wěn)定因素也隨之增多。維護(hù)全鎮(zhèn)大局穩(wěn)定、最大限度地減少不穩(wěn)定因素是鎮(zhèn)黨委、政府的頭等大事，也是信訪部門(mén)的首要職責(zé)。在三年大變樣、縣重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)用地、新農(nóng)村建設(shè)等工作中，我鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察信訪部門(mén)認(rèn)真履行職能，全力以赴工作在第一線，付出了艱辛的勞動(dòng)，經(jīng)受了嚴(yán)峻的考驗(yàn)，為維護(hù)全鎮(zhèn)社會(huì)穩(wěn)定做出了重要貢獻(xiàn)。

在總結(jié)過(guò)去成績(jī)和經(jīng)驗(yàn)的同時(shí)，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到，當(dāng)前信訪舉報(bào)工作面臨著許多新情況新問(wèn)題，各種不穩(wěn)定、不確定因素明顯增多，信訪舉報(bào)工作任務(wù)艱巨而繁重。工作上還存在一些有待加強(qiáng)和改進(jìn)的問(wèn)題：一是越級(jí)進(jìn)京上訪問(wèn)題比較突出。二是信訪總量持續(xù)攀高。今年一季度，鎮(zhèn)紀(jì)委受理群眾來(lái)信來(lái)訪電話舉報(bào)14件次，同比上升了15%。三是今年國(guó)家重大活動(dòng)多、敏感節(jié)點(diǎn)多，信訪維穩(wěn)工作面臨新的挑戰(zhàn)。四是個(gè)別村對(duì)信訪工作重視不夠，人員配備不到位，工作不夠扎實(shí)，致使一些問(wèn)題沒(méi)有得到及時(shí)化解，造成群眾反復(fù)上訪甚至越級(jí)上訪。對(duì)于這些問(wèn)題，我們必須高度重視和認(rèn)真對(duì)待，采取更加有力的措施加以解決。

第三篇：發(fā)揮政府審計(jì)建設(shè)性作用促進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展

推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展是黨的十七屆三中全會(huì)作出的戰(zhàn)略部署，既關(guān)系著和諧社會(huì)構(gòu)建和經(jīng)濟(jì)社會(huì)的科學(xué)發(fā)展，也關(guān)系著我國(guó)未來(lái)發(fā)展的走向和趨勢(shì)。為了保證黨的政策、方針貫徹落實(shí)，大力促進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展，為農(nóng)村發(fā)展注入新的動(dòng)力，必須重視和加強(qiáng)涉農(nóng)領(lǐng)域的審計(jì)工作，充分發(fā)揮政府審計(jì)在農(nóng)村改革發(fā)展中的建設(shè)性作用。

政府審計(jì)的建設(shè)

性作用主要表現(xiàn)在對(duì)違紀(jì)違規(guī)問(wèn)題的查處與揭露、通過(guò)對(duì)政府履職的監(jiān)督促進(jìn)依法行政、提出審計(jì)建議與對(duì)策，促進(jìn)政府管理機(jī)制的完善。從促進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展的角度看，審計(jì)應(yīng)當(dāng)以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，牢固樹(shù)立審計(jì)為民的服務(wù)理念，堅(jiān)持走群眾路線，科學(xué)制訂審計(jì)項(xiàng)目，深入農(nóng)村搞好審計(jì)調(diào)查研究，以便于維護(hù)廣大農(nóng)民的切身利益。

一、以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)牢固樹(shù)立服務(wù)為民的審計(jì)理念

黨的十七屆三中全會(huì)通過(guò)了《中共中央關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展若干重大問(wèn)題的決定》，表明了黨中央要以新的理念和思路破解農(nóng)村發(fā)展難題的決心，也明確提出了推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展，加快推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，大力推動(dòng)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，促進(jìn)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧發(fā)展。國(guó)家審計(jì)作為國(guó)家經(jīng)濟(jì)和社會(huì)運(yùn)行的“免疫系統(tǒng)”，要從講政治大局出發(fā)，緊緊圍繞黨和國(guó)家的中心任務(wù)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，牢固樹(shù)立服務(wù)為民的審計(jì)理念，這既是政府審計(jì)發(fā)展趨勢(shì)的必然要求，也是建設(shè)服務(wù)型政府的現(xiàn)實(shí)需要。所以，國(guó)家審計(jì)要緊緊圍繞促進(jìn)農(nóng)業(yè)改革發(fā)展這一宏偉目標(biāo)開(kāi)展審計(jì)，深入農(nóng)村調(diào)查研究，科學(xué)選題與立項(xiàng)，加強(qiáng)對(duì)涉農(nóng)領(lǐng)域的審計(jì)監(jiān)督，確保農(nóng)業(yè)項(xiàng)目質(zhì)量和安全，提高支農(nóng)資金的使用效益，通過(guò)審計(jì)促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展和農(nóng)民生活的改善。

二、確保國(guó)家政策法規(guī)落實(shí)到位維護(hù)農(nóng)民群眾的切身利益

農(nóng)村的改革發(fā)展要著力解決農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問(wèn)題，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)，確保國(guó)家糧食安全和主要農(nóng)產(chǎn)品有效供給，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收、農(nóng)村繁榮，為農(nóng)村發(fā)展注入新的動(dòng)力。農(nóng)民是農(nóng)村改革發(fā)展的生力軍，要搞好農(nóng)村改革發(fā)展就必須調(diào)動(dòng)好、保護(hù)好農(nóng)民的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，要維護(hù)好和發(fā)展好廣大農(nóng)民群眾的根本利益。審計(jì)機(jī)關(guān)要認(rèn)真圍繞黨的農(nóng)村政策落實(shí)情況加強(qiáng)監(jiān)督，開(kāi)展涉農(nóng)資金和項(xiàng)目的審計(jì)，對(duì)扶貧專(zhuān)項(xiàng)資金、新型合作醫(yī)療基金、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目等農(nóng)村公共事業(yè)給予重點(diǎn)關(guān)注，既要監(jiān)督各級(jí)政府部門(mén)依法履行職責(zé)和服務(wù)為民情況，又要檢查監(jiān)督國(guó)家惠農(nóng)政策法規(guī)落實(shí)情況，促進(jìn)各級(jí)政府依法履行自身職責(zé)，牢固樹(shù)立服務(wù)理念，加快建設(shè)服務(wù)型政府的步伐；關(guān)注對(duì)權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督和制約，加大力度查處涉農(nóng)違紀(jì)違規(guī)問(wèn)題，推進(jìn)農(nóng)村懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，以維護(hù)農(nóng)民權(quán)益為重點(diǎn)，切實(shí)糾正損害農(nóng)民利益的行為，追究有關(guān)部門(mén)和個(gè)人的行政責(zé)任和法律責(zé)任；建立長(zhǎng)效溝通機(jī)制，加強(qiáng)審計(jì)回訪力度，建立健全審計(jì)整改制度，督促被審計(jì)單位對(duì)審計(jì)查處的問(wèn)題積極進(jìn)行整改，確保審計(jì)意見(jiàn)和建議得到貫徹落實(shí)，維護(hù)廣大農(nóng)民切身利益。

三、從宏觀視角提出促進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展的合理化建議

實(shí)現(xiàn)農(nóng)村改革發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)，推進(jìn)中國(guó)特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，必須按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展要求，優(yōu)化農(nóng)村發(fā)展外部環(huán)境，強(qiáng)化農(nóng)村發(fā)展制度保障。政府審計(jì)是整個(gè)宏觀調(diào)控體系中監(jiān)督保證系統(tǒng)的重要組成部分，在促進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展方面，政府審計(jì)要從健全體制、完善政策、補(bǔ)充漏洞、改善管理等宏觀視角向中央及有關(guān)部門(mén)提出建設(shè)性意見(jiàn)和建議，促進(jìn)更多的惠民、便民政策盡早出臺(tái)。針對(duì)發(fā)現(xiàn)的損害農(nóng)民利益、妨礙農(nóng)民增收的熱點(diǎn)和難點(diǎn)問(wèn)題，對(duì)現(xiàn)有的農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度、土地管理制度、省直接管理縣（市）體制、社會(huì)保障制度等進(jìn)行客觀評(píng)價(jià)，查找其中的漏洞與不足；認(rèn)真審視農(nóng)村改革發(fā)展中面臨的新情況、新問(wèn)題，促進(jìn)農(nóng)村金融保險(xiǎn)、農(nóng)村民主管理、農(nóng)村科技創(chuàng)新等制度得以建立健全；不斷加強(qiáng)涉農(nóng)資金和項(xiàng)目的審計(jì)綜合分析與調(diào)查研究，科學(xué)預(yù)見(jiàn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)及可能存在問(wèn)題。

四、增強(qiáng)審計(jì)機(jī)關(guān)執(zhí)審能力確保建設(shè)性作用充分發(fā)揮

充分發(fā)揮政府審計(jì)在農(nóng)村改革發(fā)展中的建設(shè)作用，必須加強(qiáng)各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)建設(shè)，全面提高審計(jì)業(yè)務(wù)能力和服務(wù)技能。首先，從中央到地方四級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)做到動(dòng)作協(xié)調(diào)，在確定審計(jì)項(xiàng)目、審計(jì)實(shí)施、審計(jì)質(zhì)量提升等環(huán)節(jié)進(jìn)行溝通協(xié)調(diào)，實(shí)現(xiàn)良性互動(dòng)；其次，實(shí)現(xiàn)各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)協(xié)調(diào)發(fā)展，大力加強(qiáng)對(duì)縣級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)的技術(shù)和資金支持，強(qiáng)化對(duì)縣級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，逐步提高地方審計(jì)機(jī)關(guān)工作質(zhì)量，做好鄉(xiāng)村兩級(jí)審計(jì)，突出村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織審計(jì)和領(lǐng)導(dǎo)履職審計(jì)；再次，要強(qiáng)化審計(jì)公告制度，通過(guò)各種媒體及時(shí)向社會(huì)通報(bào)審計(jì)結(jié)果，實(shí)現(xiàn)政務(wù)公開(kāi)透明，主動(dòng)接受廣大農(nóng)民群眾的監(jiān)督，推動(dòng)審計(jì)整改措施盡快落到實(shí)處；最后，注重提高審計(jì)人員素質(zhì)，加強(qiáng)審計(jì)隊(duì)伍建設(shè)，不斷創(chuàng)新審計(jì)組織形式，整合現(xiàn)有審計(jì)資源，充分挖掘?qū)徲?jì)潛力，不斷增強(qiáng)執(zhí)審能力服務(wù)農(nóng)村改革。

第四篇：發(fā)揮審計(jì)監(jiān)督作用搞好企業(yè)財(cái)務(wù)集中核算（本站推薦）

發(fā)揮審計(jì)監(jiān)督作用搞好企業(yè)財(cái)務(wù)集中核算

作者：徐長(zhǎng)征

中天合創(chuàng)能源有限責(zé)任公司

【摘要】審計(jì)監(jiān)督是現(xiàn)代社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)監(jiān)督體系的重要組成部分，財(cái)務(wù)集中核算是一種新型的管理模式，發(fā)揮審計(jì)監(jiān)督的作用有利于加強(qiáng)企業(yè)資金收支的管理和監(jiān)督，建立高效、公開(kāi)、務(wù)實(shí)、廉潔的企業(yè)財(cái)務(wù)管理運(yùn)行機(jī)制，提高企業(yè)資金的使用效益。本文就審計(jì)監(jiān)督與企業(yè)財(cái)務(wù)集中核算進(jìn)行簡(jiǎn)單的分析探討。

【關(guān)鍵詞】審計(jì)；監(jiān)督作用；企業(yè)財(cái)務(wù)；集中核算

現(xiàn)代社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展下的財(cái)務(wù)集中核算制度是財(cái)政體制改革的產(chǎn)物，在財(cái)務(wù)集中核算制度下的審計(jì)監(jiān)督是發(fā)揮著相當(dāng)重要的作用的。審計(jì)監(jiān)督作用的良好發(fā)揮，促使財(cái)務(wù)集中核算有力地促進(jìn)企業(yè)財(cái)政體制的改革，有力地促進(jìn)政府采購(gòu)制度的貫徹落實(shí)，有效的監(jiān)督企業(yè)資金的使用，有利于克服和糾正企業(yè)財(cái)務(wù)的造假行為，改善并控制企業(yè)財(cái)務(wù)信息失真的現(xiàn)象。

一、財(cái)務(wù)集中核算對(duì)現(xiàn)代企業(yè)的意義

財(cái)務(wù)集中核算是指在企業(yè)成立財(cái)務(wù)核算中心，在企業(yè)的資金所有權(quán)、使用權(quán)、財(cái)務(wù)自主權(quán)不變的前提下，設(shè)立各分公司的銀行二級(jí)賬戶(hù)和相應(yīng)財(cái)務(wù)工作崗位，以財(cái)務(wù)核算中心為單位集中辦理會(huì)計(jì)核算工作和實(shí)行會(huì)計(jì)監(jiān)督，是現(xiàn)代融會(huì)計(jì)核算、監(jiān)督、服務(wù)于一體的核算形式。財(cái)務(wù)核算集中化給企業(yè)信息的需求者帶來(lái)規(guī)范、及時(shí)的財(cái)務(wù)及附注信息，為企業(yè)的決策層戰(zhàn)略決策提供專(zhuān)業(yè)的財(cái)務(wù)信息，也為前端業(yè)務(wù)部門(mén)提供了服務(wù)支撐。財(cái)務(wù)集中核算工作對(duì)現(xiàn)代企業(yè)保持持續(xù)健康的發(fā)展，適應(yīng)將來(lái)更加激烈的社會(huì)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，提升企業(yè)整體的綜合核心競(jìng)爭(zhēng)能力，具有非常重要的意義和影響。

二、審計(jì)監(jiān)督的作用

（1）促進(jìn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變

審計(jì)工作在加快經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變過(guò)程中發(fā)揮著直接的決定性作用，經(jīng)濟(jì)監(jiān)督部門(mén)應(yīng)大力健全自我約束機(jī)制外，充分履行審計(jì)監(jiān)督職責(zé)。審計(jì)監(jiān)督管理部門(mén)依法依規(guī)對(duì)作出處理，提出建設(shè)性意見(jiàn)，促進(jìn)其更快更好地實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變。關(guān)注企業(yè)資金的使用效益，促進(jìn)財(cái)政資金的安全、科學(xué)和高效使用；不斷加大對(duì)財(cái)政、金融、稅收系統(tǒng)的審計(jì)力度，有利于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變；堅(jiān)決糾正某些企業(yè)有令不行、有禁不止的不良行為；促進(jìn)粗放型國(guó)有企業(yè)實(shí)現(xiàn)規(guī)模經(jīng)濟(jì)和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)調(diào)優(yōu)結(jié)構(gòu)、擴(kuò)大發(fā)展、培育成長(zhǎng)性產(chǎn)業(yè)的目標(biāo)。

（2）監(jiān)督企業(yè)經(jīng)濟(jì)安全運(yùn)行

審計(jì)監(jiān)督的重要任務(wù)是對(duì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督，保證和促進(jìn)政府公共受托責(zé)任的全面履行，維護(hù)經(jīng)濟(jì)安全。深化財(cái)政體制改革，促進(jìn)有效防范和化解潛在財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)；防范受宏觀經(jīng)濟(jì)波動(dòng)和國(guó)有企業(yè)經(jīng)營(yíng)周期影響而可能出現(xiàn)的系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)，維護(hù)金融穩(wěn)|定；關(guān)注因決策不科學(xué)、不合規(guī)、管理不善導(dǎo)致國(guó)有資產(chǎn)流失，維護(hù)國(guó)有資產(chǎn)安全，規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序；以及財(cái)務(wù)狀凋、運(yùn)營(yíng)情況和內(nèi)部管理模式，維護(hù)境外國(guó)有資產(chǎn)安全，促進(jìn)防范可能引發(fā)社會(huì)不穩(wěn)定因素。

（3）修復(fù)企業(yè)經(jīng)濟(jì)制度的執(zhí)行過(guò)程

審計(jì)監(jiān)督工作進(jìn)一步轉(zhuǎn)變思想觀念，制定科學(xué)的審計(jì)計(jì)劃，充分整合審計(jì)資源，圍繞經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展總體目標(biāo)?？茖W(xué)確定審計(jì)重點(diǎn)和審計(jì)覆蓋面，全面提升審計(jì)工作效能。開(kāi)展審計(jì)或調(diào)查，將審計(jì)監(jiān)督與保障財(cái)政預(yù)算執(zhí)行結(jié)合，與保障國(guó)家擴(kuò)大內(nèi)需政策資金的落實(shí)結(jié)合，力爭(zhēng)審計(jì)的理念和審計(jì)的成果進(jìn)入高層宏觀決策，充分發(fā)揮獨(dú)立的經(jīng)濟(jì)監(jiān)督作用。深化改革、推進(jìn)問(wèn)責(zé)、健全制度，為政府及有關(guān)部門(mén)修復(fù)經(jīng)濟(jì)制度、經(jīng)濟(jì)政策中的缺陷提供依據(jù)，促使科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制的建立和完善。（4）預(yù)警企業(yè)專(zhuān)項(xiàng)資金使用和重大事項(xiàng)

加大跟進(jìn)跟蹤審計(jì)力度，加強(qiáng)項(xiàng)目立項(xiàng)審批、資金使用、建設(shè)管理等重點(diǎn)環(huán)節(jié)的審計(jì)監(jiān)督，檢查執(zhí)行審批程序、土地政策、環(huán)保政策和工程質(zhì)量管理規(guī)定等情況。防止隨意擴(kuò)大投資規(guī)模或浪費(fèi)建設(shè)資金。進(jìn)一步提高審計(jì)決定的執(zhí)行力，維護(hù)審計(jì)監(jiān)督的嚴(yán)肅性和權(quán)威性，鞏固審計(jì)成果。建立完善審計(jì)決定落實(shí)責(zé)任制。跟蹤督促整改，并將審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及整改情況，及時(shí)告知向社會(huì)大眾。

三、審計(jì)監(jiān)督與企業(yè)財(cái)務(wù)集中核算

審計(jì)監(jiān)督工作的進(jìn)行必須從宏觀著眼，微觀入手，并實(shí)際落腳于宏觀。要通過(guò)審計(jì)地區(qū)、部門(mén)、企業(yè)、單位的財(cái)政財(cái)務(wù)收支，監(jiān)督國(guó)家宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控措施的貫徹執(zhí)行。大力加強(qiáng)對(duì)審計(jì)發(fā)現(xiàn)的財(cái)政經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中具有傾向性、普遍性問(wèn)題的研究，提出改進(jìn)和完善政策、法規(guī)、改革措施的意見(jiàn)和建議，加強(qiáng)宏觀管理。為適應(yīng)審計(jì)監(jiān)督工作發(fā)展的新形勢(shì)，必須加大改革力度，進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)審計(jì)工作，充分發(fā)揮審計(jì)工作的監(jiān)督作用。

審計(jì)監(jiān)督部門(mén)對(duì)企業(yè)收支的全過(guò)程進(jìn)行完善的監(jiān)督，確保企業(yè)的各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)合理、合規(guī)、合法；對(duì)企業(yè)的各個(gè)財(cái)務(wù)工作崗位進(jìn)行嚴(yán)格的審計(jì)監(jiān)督，實(shí)行全面的財(cái)務(wù)資金管控和企業(yè)中心內(nèi)部控制；運(yùn)用審計(jì)監(jiān)督的職能作用，堅(jiān)持企業(yè)的財(cái)務(wù)分析通報(bào)，反饋預(yù)算執(zhí)行信息，促進(jìn)企業(yè)財(cái)務(wù)資金的精細(xì)化管理；實(shí)行賬戶(hù)集團(tuán)化管理，對(duì)企業(yè)的財(cái)務(wù)資金的運(yùn)行進(jìn)行有效的監(jiān)督。

四、結(jié)語(yǔ)

企業(yè)應(yīng)積極做好自身的工作和爭(zhēng)取良好的外部環(huán)境，做好自身的審計(jì)監(jiān)督工作，加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督能力，搞好企業(yè)的財(cái)務(wù)集中核算工作，提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，發(fā)展現(xiàn)代社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)。

【參考文獻(xiàn)】：

[1]張翠艷.充分發(fā)揮審計(jì)監(jiān)督職責(zé),為我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展提供保障.[J].綠色財(cái)會(huì).2011(7):18-19.[2]牟樹(shù)紅.發(fā)揮審計(jì)監(jiān)督作用,搞好會(huì)計(jì)集中核算.[J].現(xiàn)代審計(jì)與經(jīng)濟(jì).2011(1):22-24.[3]酈晨斐.淺談財(cái)務(wù)集中核算對(duì)現(xiàn)代企業(yè)的意義.[J].北方經(jīng)濟(jì).2008(22):95-96.[4]趙國(guó)新.如何發(fā)揮審計(jì)監(jiān)督作用.[J].理財(cái).2011(4):73-74.

第五篇：發(fā)揮審計(jì)監(jiān)督作用 服務(wù)改革發(fā)展大局

發(fā)揮審計(jì)監(jiān)督作用 服務(wù)改革發(fā)展大局

1982年憲法確立實(shí)行國(guó)家審計(jì)監(jiān)督制度。1983年9月15日，審計(jì)署成立。30年來(lái)，審計(jì)機(jī)關(guān)在黨中央、國(guó)務(wù)院的領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持以中國(guó)特色社會(huì)主 義理論為指導(dǎo)，依法履行審計(jì)監(jiān)督職責(zé)，在實(shí)踐中探索，在探索中創(chuàng)新，在創(chuàng)新中發(fā)展，開(kāi)創(chuàng)了中國(guó)特色審計(jì)之路，審計(jì)監(jiān)督在推動(dòng)改革開(kāi)放和民主法治建設(shè)的過(guò)程 中不斷發(fā)展壯大，成為國(guó)家政治制度不可或缺的重要組成部分和推進(jìn)民主法治的重要工具。這30年，通過(guò)審計(jì)，直接促進(jìn)增收節(jié)支和挽回?fù)p失1.2萬(wàn)億元，移送 違法違紀(jì)事項(xiàng)和犯罪案件線索4.2萬(wàn)件，提交各類(lèi)審計(jì)信息和報(bào)告230多萬(wàn)篇，審計(jì)監(jiān)督在維護(hù)財(cái)經(jīng)秩序、加強(qiáng)廉政建設(shè)、推進(jìn)依法治國(guó)、推動(dòng)完善國(guó)家治理、促進(jìn)深化改革和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展等方面發(fā)揮了積極作用。

(一)加強(qiáng)對(duì)中央重大經(jīng)濟(jì)政策措施執(zhí)行情況的跟蹤審計(jì)，促進(jìn)政令暢通。30年來(lái)，審計(jì)機(jī)關(guān)根據(jù)每個(gè)時(shí)期黨和政府 工作部署，突出審計(jì)重點(diǎn)，推動(dòng)中央重大政策措施貫徹落實(shí)。圍繞“雙增雙節(jié)”、“治理整頓”，開(kāi)展了對(duì)盈虧大戶(hù)企業(yè)、清理固定投資在建項(xiàng)目、清理整頓公司和 控制消費(fèi)基金增長(zhǎng)等審計(jì);圍繞糧食流通體制改革、所得稅分成改革等，組織對(duì)糧食行業(yè)掛賬情況、所得稅征收等進(jìn)行全面審計(jì);圍繞實(shí)施西部大開(kāi)發(fā)、建設(shè)社會(huì)主 義新農(nóng)村、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)等，多次組織對(duì)涉及“三農(nóng)”、土地、教育、衛(wèi)生、社保、救災(zāi)扶貧、環(huán)境保護(hù)等資金的審計(jì);圍繞應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)、擴(kuò)內(nèi)需保 增長(zhǎng)等，組織國(guó)際金融危機(jī)對(duì)我國(guó)商業(yè)銀行和實(shí)體經(jīng)濟(jì)的影響、中小企業(yè)扶持政策落實(shí)等的審計(jì);圍繞重大投資項(xiàng)目和重大公共事件，對(duì)援疆援藏、京滬高速、三峽 工程、西氣東輸、北京奧運(yùn)會(huì)以及汶川、玉樹(shù)、舟曲救災(zāi)重建等進(jìn)行跟蹤審計(jì)。通過(guò)審計(jì)，嚴(yán)肅查處有令不行、有禁不止行為，及時(shí)反映政策執(zhí)行中出現(xiàn)的新情況新 問(wèn)題，提出對(duì)策建議，促進(jìn)政策措施的落實(shí)和完善。

(二)著力監(jiān)督檢查會(huì)計(jì)信息的真實(shí)性、合規(guī)性，切實(shí)維護(hù)財(cái)經(jīng)秩序。30年來(lái)，審計(jì)機(jī)關(guān)始終把監(jiān)督檢查會(huì)計(jì)信息的 真實(shí)性、合規(guī)性作為重要任務(wù)。在財(cái)政審計(jì)中，重點(diǎn)關(guān)注財(cái)政收支的真實(shí)性，揭露和查處虛報(bào)冒領(lǐng)預(yù)算資金、套取挪用財(cái)政資金、虛列財(cái)政收支等問(wèn)題;在對(duì)國(guó)有金 融機(jī)構(gòu)的審計(jì)中，重點(diǎn)關(guān)注資產(chǎn)、負(fù)債、損益的真實(shí)性，尤其是不良資產(chǎn)狀況，揭露和查處違規(guī)經(jīng)營(yíng)、弄虛作假和內(nèi)外勾結(jié)騙貸的違法違規(guī)行為，維護(hù)金融信息的真 實(shí)性和可信度;在對(duì)國(guó)有企業(yè)的審計(jì)中，重點(diǎn)關(guān)注國(guó)有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和收益的真實(shí)性，揭露和查處會(huì)計(jì)核算不規(guī)范、盈虧不實(shí)、資產(chǎn)管理混亂等行為，還原經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的本 來(lái)面目，防止國(guó)有資產(chǎn)流失。通過(guò)審計(jì)，有效地維護(hù)了財(cái)經(jīng)秩序，也為政府決策提供了準(zhǔn)確的信息和依據(jù)。

(三)揭露和查處重大違法違規(guī)案件線索，推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)。審計(jì)機(jī)關(guān)始終堅(jiān)持嚴(yán)肅揭露和查處重大違法違紀(jì)問(wèn)題及 案件線索，建立了與紀(jì)檢監(jiān)察、公安、檢察等部門(mén)的協(xié)調(diào)配合機(jī)制，實(shí)行審計(jì)移送案件的跟蹤和查處結(jié)果公告制度。全國(guó)審計(jì)機(jī)關(guān)移送違法違紀(jì)事項(xiàng)和犯罪案件線索 4.2萬(wàn)多件，其中一些重大案件如“五大公司”違規(guī)經(jīng)營(yíng)案、天津薊縣國(guó)稅案、鐵道部何洪達(dá)案和劉志軍案、民航系統(tǒng)李培英案、國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行王益案、股市“名 嘴”汪建中案等的查處，為國(guó)家挽回經(jīng)濟(jì)損失，發(fā)揮了震懾作用。同時(shí)，審計(jì)機(jī)關(guān)還配合紀(jì)檢監(jiān)察、司法機(jī)關(guān)查證了一大批重特大腐敗案件。

(四)揭示經(jīng)濟(jì)社會(huì)運(yùn)行中的突出矛盾和潛在風(fēng)險(xiǎn)，維護(hù)國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全。審計(jì)機(jī)關(guān)一直把維護(hù)國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全作為首要任 務(wù)，重點(diǎn)關(guān)注和及時(shí)反映了財(cái)政、金融、投資、國(guó)有資產(chǎn)資源等領(lǐng)域以及信息、糧食、環(huán)境、社會(huì)穩(wěn)定等方面一些苗頭性和傾向性問(wèn)題。30年來(lái)，多次組織對(duì)金融 機(jī)構(gòu)資產(chǎn)負(fù)債損益、境外投資、政府性債務(wù)、中央企業(yè)從事金融衍生品業(yè)務(wù)情況、水污染防治等進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)，及時(shí)預(yù)警、提出建議，推動(dòng)建立完善了一系列措施和 辦法。

(五)加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)民生資金和民生項(xiàng)目的審計(jì)監(jiān)督，促進(jìn)保障和改善民生。審計(jì)機(jī)關(guān)始終把維護(hù)人民群眾利益作為根本 目標(biāo)，重點(diǎn)關(guān)注和檢查惠民富民政策的落實(shí)情況，及時(shí)揭示和糾正嚴(yán)重?fù)p害群眾切身利益的行為，以及在土地征用、拆遷安置和企業(yè)改制等方面可能引發(fā)的社會(huì)問(wèn) 題。僅近5年，就組織涉及“三農(nóng)”、教育、醫(yī)療、住房和社會(huì)保障等民生項(xiàng)目逾11萬(wàn)個(gè)，促進(jìn)資金撥付到位600多億元，并及時(shí)揭示民生政策落實(shí)中存在的困 難和問(wèn)題，提出完善制度、規(guī)范管理的建議。

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(六)加強(qiáng)對(duì)權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督制約，促進(jìn)責(zé)任追究和問(wèn)責(zé)機(jī)制的建立健全。探索建立國(guó)際上尚無(wú)先例的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)制 度。初期主要進(jìn)行國(guó)有企業(yè)廠長(zhǎng)經(jīng)理離任審計(jì)、承包經(jīng)營(yíng)審計(jì)，發(fā)展到黨政領(lǐng)導(dǎo)干部的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，后來(lái)到全面推開(kāi)對(duì)各級(jí)各類(lèi)領(lǐng)導(dǎo)干部的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。30年 來(lái)，共審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)干部近50萬(wàn)名，其中省部級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部215名;有關(guān)部門(mén)參考審計(jì)結(jié)果，對(duì)1.8萬(wàn)多人給予免職、降職或撤職等處分，違規(guī)事項(xiàng)涉及的被審計(jì)領(lǐng) 導(dǎo)干部和其他人員共8500多名被移送紀(jì)檢監(jiān)察和司法機(jī)關(guān)處理。

(七)深入揭示有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)問(wèn)題，促進(jìn)依法行政和民主法治建設(shè)。在審計(jì)中，我們著力監(jiān)督檢查法律法規(guī)的執(zhí) 行情況，堅(jiān)決查處以言代法、以權(quán)壓法、徇私枉法等問(wèn)題，促進(jìn)有法可依、有法必依和依法行政。注重揭示和反映法律法規(guī)不健全、不銜接、不配套、不適應(yīng)等問(wèn) 題，及時(shí)提出制定、修訂法律法規(guī)的建議，推動(dòng)了企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)法、招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例等法律法規(guī)的制定，參與了700多件法律法規(guī)的立法協(xié)調(diào)工作。積極推動(dòng) 政務(wù)公開(kāi)，建立健全了審計(jì)結(jié)果公告制度，從2003年審計(jì)署首次向社會(huì)公告“非典”專(zhuān)項(xiàng)資金的審計(jì)結(jié)果開(kāi)始，全國(guó)已累計(jì)向社會(huì)公告審計(jì)結(jié)果2.4萬(wàn)多篇，特別是近幾年，大力推動(dòng)預(yù)算公開(kāi)、“三公經(jīng)費(fèi)”公開(kāi)、審計(jì)后整改情況公開(kāi)，取得良好社會(huì)反響。

(八)注重從體制機(jī)制制度層面分析原因、提出建議，促進(jìn)制度創(chuàng)新和深化改革。一方面著力揭示管理不嚴(yán)格、制度執(zhí) 行不到位、會(huì)計(jì)信息質(zhì)量不高等問(wèn)題，促進(jìn)強(qiáng)化管理;另一方面著力反映體制障礙、機(jī)制扭曲、制度缺陷等方面問(wèn)題，促進(jìn)完善體制機(jī)制制度。2006年以來(lái)，根 據(jù)審計(jì)建議，有關(guān)方面建立健全制度4.4萬(wàn)多項(xiàng)，如審計(jì)署提出的細(xì)化預(yù)算、健全統(tǒng)一完整的政府預(yù)算體系、提高預(yù)算執(zhí)行效果、深化投融資體制改革、改進(jìn)網(wǎng)上 支付管理、加大對(duì)企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和鐵路發(fā)展的政策扶持、健全債務(wù)管理機(jī)制等建議被采納后，推動(dòng)了財(cái)政、金融、投資、國(guó)有企業(yè)等領(lǐng)域改革。

30年的審計(jì)實(shí)踐使我們深切體會(huì)到，做好審計(jì)工作必須堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，把中國(guó)特色社會(huì)主義理論作為前進(jìn)指南，始終把握正確的政治方向，切實(shí)有效履行職 責(zé);必須堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局，立足推動(dòng)完善國(guó)家治理、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展的全局來(lái)謀劃和思考審計(jì)工作;必須堅(jiān)持從維護(hù)法律尊嚴(yán)的高度來(lái)開(kāi)展審計(jì)監(jiān) 督，依法規(guī)范審計(jì)行為，推動(dòng)依法行政、依法治國(guó);必須堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，科學(xué)總結(jié)，實(shí)踐檢驗(yàn)，勇于開(kāi)拓進(jìn)取，走中國(guó)特色社會(huì)主義審計(jì)之路;必須堅(jiān)持以人為 本，狠抓隊(duì)伍建設(shè)，為審計(jì)事業(yè)的持續(xù)發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的智力支持和人才保證;必須堅(jiān)持“依法、責(zé)任、忠誠(chéng)、清廉、獨(dú)立、奉獻(xiàn)”的審計(jì)人員核心價(jià)值觀，樹(shù)立堅(jiān)強(qiáng) 的意志品質(zhì)，無(wú)私無(wú)畏，為審計(jì)工作科學(xué)發(fā)展奠定基礎(chǔ)和提供保障。這些方面是30年來(lái)審計(jì)事業(yè)蓬勃發(fā)展的關(guān)鍵所在，必須一以貫之地堅(jiān)持下去，推動(dòng)審計(jì)事業(yè)持 續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。

回首30年，審計(jì)艱苦創(chuàng)業(yè)、盡責(zé)擔(dān)當(dāng)，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出了應(yīng)有貢獻(xiàn);立足30年，審計(jì)正當(dāng)而立、信心滿懷，我們一定不負(fù)黨和人民重托，忠誠(chéng)法律、忠誠(chéng)事業(yè)，在新的起點(diǎn)上忠實(shí)履行職責(zé)，當(dāng)好國(guó)家利益的捍衛(wèi)者、公共資金的守護(hù)者、反腐敗的利劍、權(quán)力運(yùn)行的“緊箍咒”、深化改革的“催化劑”，努力打造廉 潔署、儉樸署、法治署，為推動(dòng)完善國(guó)家治理、全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)“中國(guó)夢(mèng)”作出新貢獻(xiàn)。

文章來(lái)源：中公教育北京分校

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