第一篇：關(guān)于審計(jì)機(jī)關(guān)廉政文化建設(shè)幾個(gè)問(wèn)題的思考

反腐倡廉是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，涵蓋政治、經(jīng)濟(jì)、文化等各個(gè)方面，需要標(biāo)本兼治、綜合治理、多管齊下才能湊效。近幾年，我市審計(jì)機(jī)關(guān)高度重視廉政文化建設(shè)，發(fā)揮廉政文化的導(dǎo)向、熏陶、約束、凝聚和監(jiān)督功能，連續(xù)組織了廉政征文、廉政寄語(yǔ)、廉政書(shū)畫(huà)等系列評(píng)比活動(dòng)，讓廣大審計(jì)人員都參與進(jìn)來(lái)，在全系統(tǒng)營(yíng)造了“廉榮恥辱”的良好氛圍。實(shí)踐也表明，審計(jì)機(jī)關(guān)反腐倡

廉建設(shè)，不能沒(méi)有文化的力量。加強(qiáng)廉政文化建設(shè)，是推動(dòng)審計(jì)工作發(fā)展的必然要求。

一、加強(qiáng)審計(jì)機(jī)關(guān)廉政文化建設(shè)的重要意義廉政文化屬于意識(shí)形態(tài)范疇，以社會(huì)主義物質(zhì)文明為基礎(chǔ)，與社會(huì)主義精神文明和政治文明緊密相聯(lián)。我國(guó)廉政文化基礎(chǔ)深厚，早在春秋時(shí)期，就有孔子《論語(yǔ)》“吾日三省吾身”，《管子》“國(guó)有四維，禮義廉恥”等經(jīng)典論述，還有以戲劇、故事等形式反映“包拯”、“于成龍”等廉吏甘守清貧、一生為民的廉政事跡，對(duì)我們后人教育和激勵(lì)作用非常大。建國(guó)后，以毛澤東、鄧小平、江澤民為核心的黨的第三代領(lǐng)導(dǎo)集體和以胡錦濤同志為總書(shū)記的黨中央，把反腐倡廉作為共同的政治追求，賦予廉政文化嶄新的內(nèi)涵。胡錦濤總書(shū)記在中紀(jì)委五次全會(huì)上指出：“要把廉政文化作為建設(shè)社會(huì)主義先進(jìn)文化的重要內(nèi)容，并進(jìn)一步形成完善反腐倡廉教育的工作機(jī)制，形成反腐倡廉的整體合力”，今年1月9日，胡錦濤總書(shū)記又提出了全面加強(qiáng)思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)、干部生活作風(fēng)建設(shè)，弘揚(yáng)新風(fēng)正氣，著力解決突出問(wèn)題，并要求各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部大力倡導(dǎo)八方面的良好風(fēng)氣。這些重要論述，為我們新時(shí)期加強(qiáng)廉政文化建設(shè)指明了方向。審計(jì)機(jī)關(guān)作為經(jīng)濟(jì)監(jiān)督部門(mén)，在推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)的過(guò)程中，既發(fā)揮著防護(hù)性和建設(shè)性的作用，又肩負(fù)著自身清正廉潔和促進(jìn)各級(jí)行政機(jī)關(guān)依法行政的雙重任務(wù)。但從目前情況看，一方面，由于審計(jì)力量與任務(wù)矛盾相當(dāng)突出，廣大審計(jì)人員長(zhǎng)期奮戰(zhàn)在審計(jì)一線，經(jīng)常加班加點(diǎn)完成各項(xiàng)審計(jì)任務(wù)，審計(jì)人員身心比較疲倦。另一方面，由于受傳統(tǒng)文化中的消極因素、中外文化碰撞中的變異現(xiàn)象、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)折射出的負(fù)面文化等影響，如重個(gè)體利益輕集體利益、重局部利益輕整體利益、重眼前利益輕長(zhǎng)遠(yuǎn)利益的文化理念逐步向各個(gè)領(lǐng)域滲透，權(quán)力尋租、權(quán)錢交易、權(quán)色交易在一些地方時(shí)有發(fā)生。審計(jì)人員不是生活在真空中，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)折射的文化陰影時(shí)時(shí)沖擊著人們的心靈和思想。廉政文化建設(shè)，作為新形勢(shì)下審計(jì)機(jī)關(guān)反腐倡廉工作的重要抓手，對(duì)于提高審計(jì)干部隊(duì)伍素質(zhì)、推進(jìn)審計(jì)工作的健康發(fā)展具有重要意義。

（一）廉政文化建設(shè)是提高審計(jì)人員素質(zhì)的基本途徑。廉政文化是審計(jì)先進(jìn)文化的重要組成部分。它通過(guò)戲劇、小品、文學(xué)、廣播、電視、電影等喜聞樂(lè)見(jiàn)、通俗易懂的方式將做人辦事的道理和價(jià)值判斷傳遞給審計(jì)人員，讓審計(jì)人員調(diào)節(jié)心身的同時(shí)，更主要的是在潛移默化中樹(shù)立了正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀，樹(shù)立正確的道德標(biāo)準(zhǔn)和價(jià)值理念，形成良好的廉政修養(yǎng)和生活方式。

（二）廉政文化建設(shè)是深入推進(jìn)審計(jì)機(jī)關(guān)反腐倡廉的有效舉措。反腐倡廉工作需要標(biāo)本兼治。多年來(lái)，我們審計(jì)機(jī)關(guān)從加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)實(shí)際出發(fā)，建立了審計(jì)紀(jì)律“八不準(zhǔn)”、黨風(fēng)廉政責(zé)任制、廉政承諾制等多項(xiàng)制度，規(guī)范和約束審計(jì)人員行為，在審計(jì)法治建設(shè)上取得了明顯成效。黨的十六大報(bào)告指出，法治要與德治相結(jié)合。加強(qiáng)審計(jì)機(jī)關(guān)廉政文化建設(shè)，用先進(jìn)文化占領(lǐng)審計(jì)人員“思想陣地”，讓審計(jì)人員從文化層面上提高明辨是非，分清善惡、美丑的理性判斷的能力，加強(qiáng)自身修養(yǎng)，把廉政觀念轉(zhuǎn)變?yōu)閮?nèi)在覺(jué)悟和自覺(jué)行動(dòng)，保持審計(jì)機(jī)關(guān)“清新”的氛圍。

（三）廉政文化建設(shè)是推進(jìn)審計(jì)工作的必然要求。廉政是審計(jì)工作的生命線。審計(jì)法指出：審計(jì)監(jiān)督是一種獨(dú)立監(jiān)督，不受其它行政機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體和個(gè)人的干涉。然而，現(xiàn)實(shí)中許多單位和個(gè)人，為了達(dá)到目的，請(qǐng)客、吃飯、送禮等消極腐敗現(xiàn)象時(shí)時(shí)在誘導(dǎo)審計(jì)人員。加強(qiáng)廉政文化建設(shè)，有利于審計(jì)人員始終繃緊廉政弦，做到談錢不亂心，見(jiàn)利不越軌，筑牢廉政建設(shè)的第一道防線。在審計(jì)工作中堅(jiān)持實(shí)事求是、客觀公正，保持審計(jì)獨(dú)立性；堅(jiān)持依法審計(jì)、嚴(yán)格執(zhí)法，保持審計(jì)嚴(yán)肅性；堅(jiān)持恪守宗旨、文明誠(chéng)信，提高審計(jì)服務(wù)力，讓審計(jì)成果經(jīng)得起歷史與人民的檢驗(yàn)，以廉政文化建設(shè)的實(shí)際成效推動(dòng)審計(jì)工作的持續(xù)發(fā)展。

二、加強(qiáng)審計(jì)機(jī)關(guān)廉政文化建設(shè)的內(nèi)容和重點(diǎn)審計(jì)機(jī)關(guān)開(kāi)展廉政文化建設(shè)，就是要結(jié)合實(shí)際，著力尋求廉政文化與反腐倡廉的結(jié)合點(diǎn)，與審計(jì)工作的切入點(diǎn)，在教育的內(nèi)容和領(lǐng)域方面進(jìn)行了積極探索，主要突出以下四方面：

（一）歷史傳統(tǒng)文化教育作為廉政文化建設(shè)的基本內(nèi)容。我們黨在八十多年的奮斗中，形成了自己鮮明的革命風(fēng)格、優(yōu)良作風(fēng)和優(yōu)良傳統(tǒng)。加強(qiáng)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)教育，可以解決審計(jì)人員在保持謙虛謹(jǐn)慎、不驕不躁和艱苦奮斗作風(fēng)方面存在的問(wèn)題。因此,在防腐體系構(gòu)建工作中，我們要將歷史傳統(tǒng)文化教育作為其中一大重要方面，并在傳統(tǒng)文化教育中滲透廉潔、高效審計(jì)理念。如在局域網(wǎng)上開(kāi)辟優(yōu)秀傳統(tǒng)文化教育專欄，不定期刊登古今廉文、歷史優(yōu)秀文化等知識(shí)?！扒迕?/p>

節(jié)”、“七一”期間，組織全體人員到革命紀(jì)念館等紅色教育基地進(jìn)行傳統(tǒng)教育，讓審計(jì)人員了解歷史，珍惜當(dāng)前，做好本職，以傳統(tǒng)文化學(xué)習(xí)推進(jìn)審計(jì)廉政文化建設(shè)，夯實(shí)審計(jì)人員的思想根基。

（二）加強(qiáng)審計(jì)人員職業(yè)道德作為審計(jì)機(jī)關(guān)廉政文化建設(shè)的核心內(nèi)容。曾經(jīng)有調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，對(duì)于人的欲望的制約力，80%來(lái)自于道德，而來(lái)自于法制的作用只有20%。這說(shuō)明，從主觀的角度上，一個(gè)人的道德修養(yǎng)決定著這個(gè)人對(duì)自己欲望的制約能力（即自制力）。在當(dāng)前形勢(shì)下,加強(qiáng)審計(jì)人員職業(yè)道德建設(shè),需要審計(jì)人員樹(shù)立“依法、求實(shí)、嚴(yán)格、奮進(jìn)、奉獻(xiàn)”的審計(jì)職業(yè)精神，敢于堅(jiān)持原則，敢于碰硬，不怕得罪人。要通過(guò)討論、交流發(fā)言、網(wǎng)上論壇、知識(shí)競(jìng)賽多種方式宣傳廉政文化理念，讓審計(jì)人員在所思、所想、所言中提高職業(yè)道德標(biāo)準(zhǔn)，自覺(jué)地把誠(chéng)實(shí)守信、遵紀(jì)守法作為開(kāi)展審計(jì)工作、完成審計(jì)任務(wù)的基本情操。

（三）增強(qiáng)審計(jì)人員宗旨觀念作為審計(jì)機(jī)關(guān)廉政文化建設(shè)的重點(diǎn)內(nèi)容。審計(jì)機(jī)關(guān)依法審計(jì)的權(quán)力，是人民通過(guò)憲法賦予的，對(duì)人民負(fù)責(zé)，讓人民滿意，是審計(jì)工作的基本要求。在廉政文化建設(shè)中，要從文化層面將“全心全意為人民服務(wù)”的宗旨教育融入審計(jì)人員工作、生活的各個(gè)領(lǐng)域，切實(shí)增強(qiáng)審計(jì)人員“以服務(wù)人民為榮，以背離人民為恥”的榮辱觀，努力提高自身工作能力，服務(wù)發(fā)展，服務(wù)群眾，講實(shí)話、出實(shí)招、辦實(shí)事、求實(shí)效。在實(shí)際工作中，緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)工作中心，樹(shù)立民本審計(jì)理念，把人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的問(wèn)題作為審計(jì)工作的重點(diǎn)，認(rèn)真履行職責(zé)，為人民掌好審計(jì)監(jiān)督權(quán)，用好審計(jì)監(jiān)督權(quán)。

（四）提高審計(jì)人員腐敗成本意識(shí)作為審計(jì)機(jī)關(guān)廉政文化建設(shè)的基礎(chǔ)內(nèi)容。腐敗是審計(jì)工作高壓線。審計(jì)一旦受腐，也就失去了存在的意義。原浙江省委書(shū)記習(xí)近平在全省推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)電視電話會(huì)議曾告誡我們，要細(xì)算三筆“腐敗成本”賬。一是經(jīng)濟(jì)賬：為不義之財(cái)放棄已有優(yōu)厚待遇不值得；二是法紀(jì)賬：手莫伸，伸手必被捉，貪贓枉法必將受到法律嚴(yán)懲；三是良心賬：對(duì)不起組織、人民和家庭，將受道德和良心的審判。腐敗不僅給自身造成終生以洗脫的罪名，而且造成一些家庭的破裂，傷痕是無(wú)法或很難彌補(bǔ)的。從現(xiàn)實(shí)看，由于審計(jì)部門(mén)是執(zhí)法部門(mén)，審計(jì)人員一旦腐敗后果會(huì)更加嚴(yán)重，給不法分子、違法亂紀(jì)人員提供了有機(jī)可乘，給法治社會(huì)建設(shè)、和諧社會(huì)建設(shè)增添了許多不穩(wěn)定因素。開(kāi)展正常性地觀看廉政小品、圖片展、播放廉政教育片、發(fā)送廉政短信等廉政文化建設(shè)，讓審計(jì)人員在耳濡目染中提高了對(duì)腐敗危害性的認(rèn)識(shí)：小事上不注意，小節(jié)上不檢點(diǎn)，久而久之，就會(huì)“熱衷錢財(cái)夢(mèng)，毀去身前身后名”。并積極清除和克服目前社會(huì)上存在的那種“笑廉不笑貪”的“羨腐心態(tài)”，以廉為重，以廉為本。

（五）弘揚(yáng)先進(jìn)典型作為審計(jì)機(jī)關(guān)廉政文化建設(shè)的主要內(nèi)容。一個(gè)典型就是一面旗幟，良好的人文環(huán)境是遏制腐敗的無(wú)形力量。為營(yíng)造“以廉為美、以廉為樂(lè)、以廉為榮”新風(fēng)尚，大力宣傳廉潔從審的模范事跡，并充分利用刊物、網(wǎng)絡(luò)、文藝作品等大眾傳媒，大力弘揚(yáng)先進(jìn)，盡可能地?cái)U(kuò)大廉政文化建設(shè)的影響面、輻射面。去年，我們樹(shù)立了黃巖區(qū)審計(jì)局干部王平先進(jìn)典型，局黨組作出了全市審計(jì)系統(tǒng)向王平同志學(xué)習(xí)的決定，王平的先進(jìn)事跡在中國(guó)審計(jì)報(bào)、臺(tái)州日?qǐng)?bào)作了長(zhǎng)篇報(bào)道。樹(shù)立身邊典型開(kāi)展示范教育，讓廣大審計(jì)人員切身體會(huì)到了審計(jì)人的浩然正氣，也感受到廉政勤政先進(jìn)離我們不遠(yuǎn)，就是我們身邊，從而形成“比、學(xué)、趕、超”的良好環(huán)境。

三、加強(qiáng)審計(jì)機(jī)關(guān)廉政文化建設(shè)的幾個(gè)結(jié)合（一）必須堅(jiān)持理論研究與實(shí)踐探索相結(jié)合。理論是行動(dòng)的先導(dǎo)，實(shí)踐是理論的基礎(chǔ)。加強(qiáng)審計(jì)機(jī)關(guān)廉政文化建設(shè)，必須深入研究毛澤東、鄧小平、江澤民的廉政思想，深入研究胡錦濤總書(shū)記有關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的一系列講話，特別是審計(jì)署、浙江省省審計(jì)廳領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于審計(jì)機(jī)關(guān)廉政文化的重要指示，積極探索審計(jì)廉政文化建設(shè)的規(guī)律，發(fā)展和豐富廉政思想和廉政理論。同時(shí)，要以優(yōu)秀的理論成果為指導(dǎo)，全方位、多層次地開(kāi)展廉政文化實(shí)踐活動(dòng)，將廉政文化的觸角延伸到審計(jì)人員的工作、生活、學(xué)習(xí)和娛樂(lè)的各個(gè)領(lǐng)域，在實(shí)踐中進(jìn)一步豐富廉政文化的內(nèi)涵。

（二）必須堅(jiān)持繼承與創(chuàng)新相結(jié)合。審計(jì)機(jī)關(guān)廉政文化是與審計(jì)工作發(fā)展相適應(yīng)的產(chǎn)物。既要對(duì)優(yōu)秀的傳統(tǒng)廉政文化發(fā)揚(yáng)光大，又要在繼承中創(chuàng)新，在創(chuàng)新中發(fā)展。特別是在當(dāng)前由傳統(tǒng)審計(jì)向現(xiàn)代審計(jì)轉(zhuǎn)軌的關(guān)鍵時(shí)期，審計(jì)機(jī)關(guān)廉政文化建設(shè)的內(nèi)容、形式、載體等要與時(shí)俱進(jìn)。在廉政文化建設(shè)內(nèi)容上，要根據(jù)不同時(shí)期審計(jì)隊(duì)伍建設(shè)現(xiàn)狀，賦予審計(jì)機(jī)關(guān)紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)新的職責(zé)，培育出合乎新時(shí)代特征的，服從服務(wù)于審計(jì)工作發(fā)展這個(gè)第一要?jiǎng)?wù)的新型廉政文化。在廉政文化建設(shè)的形式和載體上，可以采取給審計(jì)人員及其家屬寄發(fā)“廉政短信”、“廉政卡”，組織審計(jì)人員讀“廉政文”、聽(tīng)“廉政課”、唱“廉政歌”、看“廉政戲”，審計(jì)機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭述“廉政職”、找干部談“廉政話”等形式多樣的教育方式。

（三）必須堅(jiān)持全面推進(jìn)與重點(diǎn)突破相結(jié)合。審計(jì)機(jī)關(guān)廉政文化建設(shè)是一項(xiàng)長(zhǎng)期任務(wù)，既要統(tǒng)籌規(guī)劃，將其置于審計(jì)工作發(fā)展大局，做到內(nèi)容的廣泛性、教育對(duì)象的全面性、形式的多樣性、載體的豐富性，使廉政文化建設(shè)工作整體推進(jìn)；又要著眼當(dāng)前，從不同群體、對(duì)象實(shí)際出發(fā)，研究創(chuàng)新載體，做到面上有規(guī)劃，點(diǎn)上有實(shí)踐，特別是要突出重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)對(duì)象，把審計(jì)中的傾向性、苗頭性問(wèn)題解決在萌芽狀態(tài)。審計(jì)機(jī)關(guān)廉政文化建設(shè)是反腐倡廉工作的主旋律，它有著很強(qiáng)的親和力、感染力，是當(dāng)前加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的有效方法，也是審計(jì)機(jī)關(guān)加強(qiáng)政治文明、精神建設(shè)的重要內(nèi)容。今后，要進(jìn)一步探索和實(shí)踐廉政文化建設(shè)，加大力度，創(chuàng)新舉措，豐富載體，提高質(zhì)量，為審計(jì)機(jī)關(guān)反腐倡廉工作創(chuàng)造新的活力。

第二篇：深入推進(jìn)基層審計(jì)機(jī)關(guān)廉政文化建設(shè)

有人把審計(jì)部門(mén)比喻為政府經(jīng)濟(jì)監(jiān)督的“眼睛”,只有這雙“眼睛”一塵不染, 才能依法履行各項(xiàng)監(jiān)督職責(zé)，遏制腐敗，促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)。審計(jì)廉政文化則以潛移默化的方式將“廉潔從審”的理念引入我們?nèi)粘５墓ぷ?、學(xué)習(xí)、生活之中，是基層審計(jì)人員清澈“雙眼”的廉潔之水。

一、基層審計(jì)廉政文化建設(shè)的現(xiàn)實(shí)意義

何謂廉政文化？廉政文化是人們關(guān)于廉政的知識(shí)、信仰、規(guī)范和與之相適應(yīng)的生活方式及社會(huì)評(píng)價(jià)的總和，是廉潔從政行為在文化和觀念上的反映。其內(nèi)涵大致包括四個(gè)方面：廉潔的政治文化，廉潔的社會(huì)文化，廉潔的職業(yè)文化和廉潔的組織文化。審計(jì)廉政文化正是一種廉潔的職業(yè)文化，其作用在于引導(dǎo)審計(jì)人員形成尊廉崇潔的價(jià)值取向和職業(yè)操守，推動(dòng)審計(jì)人員廉潔從審。

基層審計(jì)廉政文化建設(shè)的核心是：以“為民、務(wù)實(shí)、清廉”作為基層審計(jì)隊(duì)伍建設(shè)的目標(biāo)，在審計(jì)工作中形成“立審為公，執(zhí)審為民”的良好風(fēng)氣，嚴(yán)格遵守審計(jì)廉政紀(jì)律和“八不準(zhǔn)”規(guī)定，努力形成“廉潔從審”的理念和行動(dòng)的文化動(dòng)力。與其他防腐措施相比，基層審計(jì)廉政文化建設(shè)的作用和影響可能更為廣泛、更為深入、更為持久。首先，基層審計(jì)廉政文化在本質(zhì)上符合現(xiàn)代審計(jì)事業(yè)的前進(jìn)方向，體現(xiàn)了新形勢(shì)下實(shí)現(xiàn)審計(jì)轉(zhuǎn)型的發(fā)展要求，代表了廣大審計(jì)者和被審計(jì)者的共同利益。其次，基層審計(jì)廉政文化在形式上表現(xiàn)為各種為大家喜聞樂(lè)見(jiàn)、生動(dòng)活潑的文化產(chǎn)品，發(fā)揮了傳播廉政理念、陶冶道德情操的獨(dú)特作用。再次，基層審計(jì)廉政文化在目的指向上，既注重教育廣大審計(jì)人員增強(qiáng)廉潔自律意識(shí)和法紀(jì)觀念，又注重引導(dǎo)審計(jì)人員自覺(jué)遵守“廉潔、誠(chéng)信、勤儉、奉獻(xiàn)”的職業(yè)道德，營(yíng)造了“以廉為榮、以貪為恥”的良好審計(jì)氛圍。因此，只有大力加強(qiáng)基層審計(jì)廉政文化建設(shè)，讓審計(jì)廉政文化根植于基層審計(jì)人員的心中，貫穿于基層審計(jì)執(zhí)法的全過(guò)程，我們的審計(jì)水平才會(huì)有新進(jìn)展，我們的審計(jì)質(zhì)量才會(huì)有新跨越，我們的隊(duì)伍形象才會(huì)有新提升，我們的經(jīng)濟(jì)監(jiān)督才更能讓黨委和政府放心、讓人民群眾信服。

二、基層審計(jì)廉政文化建設(shè)的現(xiàn)狀

近年來(lái)，基層審計(jì)廉政文化作為審計(jì)文化的組成部分，作為防微杜漸、有效促廉的重要手段，作為加強(qiáng)自身作風(fēng)建設(shè)的有效途徑，越來(lái)越受到基層各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)的普遍關(guān)注和重視。一是抓教育，逐步營(yíng)造出基層審計(jì)廉政文化建設(shè)的良好氛圍?；鶎訉徲?jì)部門(mén)根據(jù)自身情況，針對(duì)性地開(kāi)展了馬列主義基本理論教育，民主法制和紀(jì)律教育，現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)和審計(jì)專業(yè)知識(shí)教育以及中華民族歷史文化、中國(guó)共產(chǎn)黨優(yōu)良傳統(tǒng)教育和反腐倡廉教育。專題學(xué)習(xí)了十六屆五中、六中全會(huì)精神，《黨章》，《公務(wù)員法》，“八榮八恥”的社會(huì)主義榮辱觀以及《實(shí)施綱要》，增強(qiáng)了審計(jì)人員“廉潔從審”的意識(shí)。深入開(kāi)展“五五普法”教育，加強(qiáng)對(duì)修改后《審計(jì)法》及即將頒布的《審計(jì)法實(shí)施條例》等法律法規(guī)的學(xué)習(xí)，強(qiáng)化了審計(jì)人員的法制意識(shí)。不少基層審計(jì)部門(mén)還開(kāi)展了以“冬訓(xùn)”為主要形式的業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí)，通過(guò)為期一個(gè)月的審計(jì)專業(yè)知識(shí)培訓(xùn)，審計(jì)理論考評(píng)，審計(jì)業(yè)務(wù)競(jìng)賽等，不斷提高基層審計(jì)人員的執(zhí)法能力和業(yè)務(wù)水平。二是抓制度，確保審計(jì)廉政文化建設(shè)健康持續(xù)發(fā)展。基層審計(jì)部門(mén)在審計(jì)廉政文化建設(shè)的過(guò)程中，大膽實(shí)踐，勇于創(chuàng)新，逐步形成了一套體系完整、機(jī)制完善、保障完備的基層審計(jì)廉政文化制度?；鶎訉徲?jì)部門(mén)先后制定了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，明確了領(lǐng)導(dǎo)班子成員黨風(fēng)廉政建設(shè)具體崗位職責(zé)，并簽訂廉政建設(shè)目標(biāo)責(zé)任狀，形成了局長(zhǎng)至普通審計(jì)工作人員的縱向責(zé)任約束網(wǎng)絡(luò)。強(qiáng)化了廉政目標(biāo)考核制，實(shí)施了廉政考核一票否決制，將廉政考核情況，作為干部長(zhǎng)遠(yuǎn)培養(yǎng)發(fā)展的一個(gè)硬性指標(biāo)。一些基層審計(jì)部門(mén)還制定了審計(jì)監(jiān)督員制度，加強(qiáng)對(duì)審計(jì)部門(mén)的社會(huì)監(jiān)督，提高審計(jì)干部“審、幫、促”的服務(wù)水平，促進(jìn)審計(jì)部門(mén)作風(fēng)和廉政建設(shè)。三是抓韻味，使審計(jì)廉政文化深入人心。基層的審計(jì)部門(mén)積極開(kāi)展以“征”、“讀”、“唱”、“講”、“傳”、“樹(shù)”等多種方式的審計(jì)廉政文化活動(dòng)，推進(jìn)審計(jì)廉政文化建設(shè)的橫向發(fā)展。通過(guò)集中收看廉政電教片、宣傳反腐倡廉的最新工作成果和先進(jìn)典型事跡、參與并觀看“審計(jì)人廉政之歌”演講比賽、“廉政之歌”歌詠比賽以及審計(jì)廉政文化建設(shè)征文等一系列活動(dòng)，讓審計(jì)人員在工作和生活中，感受廉政文化的氛圍，接受廉政文化的熏陶，樹(shù)立“廉潔從審”的理念。一些審計(jì)單位還通過(guò)開(kāi)展“結(jié)對(duì)幫扶”活動(dòng)，讓每一位審計(jì)干部走進(jìn)農(nóng)村、走進(jìn)工廠、走進(jìn)社區(qū)，真實(shí)了解農(nóng)村貧困戶、下崗職工、困難群體的現(xiàn)實(shí)狀況，促使我們的審計(jì)人員倍加珍惜自己的工作，寓“思廉”于“結(jié)貧”之中。

當(dāng)然，我們?cè)诳吹交鶎訉徲?jì)廉政文化建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)的同時(shí)，也要清醒地認(rèn)識(shí)到當(dāng)前基層審計(jì)廉政文化建設(shè)還存在一些不足：一是部分基層審計(jì)機(jī)關(guān)還沒(méi)有跳出審計(jì)廉政文化建設(shè)認(rèn)識(shí)與實(shí)踐的誤區(qū)，不了解審計(jì)廉政文化的本質(zhì)和內(nèi)涵，仍然認(rèn)為審計(jì)廉政文化建設(shè)就是搞一

些文化活動(dòng)，或者僅僅是喊一些響亮的口號(hào)代替審計(jì)廉政文化建設(shè)等等。二是審計(jì)廉政文化建設(shè)活動(dòng)計(jì)劃缺乏周密性，如在業(yè)務(wù)工作非常繁忙的時(shí)節(jié)安排知識(shí)競(jìng)賽、心得交流或文藝匯演，結(jié)果既影響了正常工作的開(kāi)展，又因?yàn)槿鄙俦匾臏?zhǔn)備時(shí)間而削弱了活動(dòng)效果。三是部分基層審計(jì)機(jī)關(guān)沒(méi)有認(rèn)真分析自身的情況，一味照搬照抄其他單位的做法，結(jié)果往往是與實(shí)際需求相差太

遠(yuǎn)，讓審計(jì)人員無(wú)所適從。四是過(guò)分看高了審計(jì)廉政文化的作用，在領(lǐng)導(dǎo)講話、媒體宣傳、工作總結(jié)中往往把審計(jì)廉政文化的作用任意拔高，好像只要審計(jì)廉政文化建設(shè)好了，審計(jì)人員就都廉潔了，從而，自覺(jué)不自覺(jué)地放松了反腐倡廉的其他重要工作。

三、推進(jìn)基層審計(jì)廉政文化建設(shè)的路徑

針對(duì)目前基層審計(jì)廉政文化建設(shè)的現(xiàn)狀，筆者認(rèn)為，應(yīng)從以下幾個(gè)方面著手，全面加快基層審計(jì)廉政文化建設(shè)。

（一）實(shí)現(xiàn)“三個(gè)轉(zhuǎn)變”，深入推進(jìn)審計(jì)廉政文化建設(shè)。

一要轉(zhuǎn)變思想觀念，即“官本思想”要轉(zhuǎn)為“民本思想”?；鶎訉徲?jì)部門(mén)及其工作人員必須樹(shù)立“公仆”意識(shí)和“群眾”觀念，變“官本位”為“民本位”，才能使我們的基層審計(jì)工作真正體現(xiàn) “權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀”，為人民做貢獻(xiàn)，為群眾謀利益。

二要轉(zhuǎn)變思維模式，即“監(jiān)督思維”要轉(zhuǎn)為“服務(wù)思維”?；鶎訉徲?jì)部門(mén)一方面要從微觀上深刻查證和分析被審計(jì)單位存在的問(wèn)題，揭示問(wèn)題產(chǎn)生的原因，尋找解決問(wèn)題的途徑，為提高被監(jiān)督對(duì)象發(fā)展能力和后勁服務(wù)；另一方面要從宏觀上，將審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題和情況納入制度的框架中加以分析，提出完善政策制度的建議和措施，為經(jīng)濟(jì)建設(shè)把脈和服務(wù)。這樣，才能變監(jiān)督為服務(wù)，真正體現(xiàn)基層審計(jì)部門(mén)工作的價(jià)值。

三要轉(zhuǎn)變行政方式，即“隨意行政”要轉(zhuǎn)為“依法行政”。審計(jì)機(jī)關(guān)成立20多年來(lái)，審計(jì)法律制度建設(shè)從無(wú)到有，并不斷完善，各級(jí)基層審計(jì)部門(mén)和審計(jì)人員在執(zhí)法過(guò)程中，要嚴(yán)格執(zhí)行《審計(jì)法》、《審計(jì)法實(shí)施條例》及《國(guó)家審計(jì)準(zhǔn)則》等相關(guān)審計(jì)規(guī)范，依法審計(jì)，逐步克服和消除審計(jì)過(guò)程的隨意性，做到從審計(jì)程序到審計(jì)實(shí)施過(guò)程的法制化、規(guī)范化。

（二）堅(jiān)持“多管齊下”，全面加快基層審計(jì)廉政文化建設(shè)的步伐。

新時(shí)期，基層審計(jì)廉政文化建設(shè)，面臨著許多新任務(wù)、新要求。這就要求基層審計(jì)部門(mén)要不斷采取新措施，利用新載體，進(jìn)一步深化基層審計(jì)廉政文化建設(shè)。

1、堅(jiān)持外部教育引導(dǎo)、自我修養(yǎng)提升并舉，強(qiáng)化審計(jì)廉政文化建設(shè)的內(nèi)外雙修。

審計(jì)廉政文化建設(shè)首先要加強(qiáng)教育培訓(xùn)，通過(guò)經(jīng)常的、反復(fù)的、正面的、反面的擺事實(shí)、講道理，并輔之以制度的剛性約束，才能不斷強(qiáng)化審計(jì)人員的廉政意識(shí)，使之腦海中時(shí)刻繃緊那根弦。其次是提升自我修養(yǎng)，要引導(dǎo)基層的審計(jì)人員充分發(fā)揮自身的主觀能動(dòng)性，通過(guò)讀書(shū)學(xué)習(xí)，認(rèn)真總結(jié)體驗(yàn)感悟，提高明辨是非、區(qū)分善惡的能力，逐步樹(shù)立起正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀，從而把外在的準(zhǔn)則規(guī)范轉(zhuǎn)化為內(nèi)在的信念原則，把外在的要求期望轉(zhuǎn)化為內(nèi)在的自覺(jué)行動(dòng)。如此內(nèi)外雙修，定能結(jié)出建設(shè)的碩果。

2、堅(jiān)持抓制度完善、抓制度落實(shí)并進(jìn)，注重審計(jì)廉政文化建設(shè)的求真務(wù)實(shí)。

審計(jì)廉政文化建設(shè)要適時(shí)出臺(tái)新的制度規(guī)定，與時(shí)俱進(jìn)，不斷適應(yīng)外部環(huán)境要求和內(nèi)部情況的變化。在制度完善方面,第一，要完善決策制度，建立科學(xué)、公正、公開(kāi)的決策機(jī)制,保證用制度管人、管權(quán)、管事。第二，要細(xì)化約束制度，建立規(guī)范合理的審計(jì)權(quán)力約束機(jī)制，真正做到審計(jì)過(guò)程的“依法、程序、質(zhì)量、文明”。第三，要細(xì)化內(nèi)部管理制度，強(qiáng)化對(duì)資金、物資和人員的管理，做到內(nèi)部管理目標(biāo)明確，有章可循，確?！肮芎萌?，理好財(cái)、用好物”。第四，要完善責(zé)任和績(jī)效考核制度，建立權(quán)責(zé)到位的考評(píng)機(jī)制,從德、能、勤、績(jī)、廉等方面入手，客觀評(píng)價(jià)職責(zé)和工作成效。在制度落實(shí)方面，要善于發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)的表率作用，確保制度良好的運(yùn)行；要善于發(fā)揮榜樣的示范作用，促進(jìn)審計(jì)人員遵章守制；要善于發(fā)揮專職督查的作用，并將有關(guān)結(jié)果公布于眾；要善于發(fā)揮獎(jiǎng)懲的激勵(lì)作用，形成正確的制度導(dǎo)向。

3、堅(jiān)持作風(fēng)紀(jì)律建設(shè)、日常管理監(jiān)督并重，務(wù)求審計(jì)廉政文化建設(shè)的規(guī)范高效。

加強(qiáng)基層審計(jì)廉政文化建設(shè)的最終目的是轉(zhuǎn)變審計(jì)工作作風(fēng)，形成良好的職業(yè)道德風(fēng)尚。這就要求基層的審計(jì)人員在工作中要做到“六戒”：一是戒攀比，正確認(rèn)識(shí)手中的權(quán)力，擺正自己的位置；二是戒驕橫，要尊重別人，充分聽(tīng)取被審計(jì)單位的意見(jiàn)，誠(chéng)懇對(duì)人，以理服人；三是戒自滿，要看到差距和不足，增強(qiáng)爭(zhēng)先進(jìn)位意識(shí)和勇創(chuàng)一流的決心；四是戒飄浮，對(duì)待審計(jì)工作要認(rèn)真細(xì)致、扎實(shí)務(wù)實(shí)，始終立足于高標(biāo)準(zhǔn)、高起點(diǎn)、高要求；五是戒浮躁，要結(jié)合實(shí)際潛心研究遇到的問(wèn)題，勇于探索、善于創(chuàng)新，努力在更高層次上發(fā)揮審計(jì)作用；六是戒畏難，要敢于面對(duì)困難、面對(duì)壓力、面對(duì)問(wèn)題，千方百計(jì)、保質(zhì)保量地做好本職工作，完成上級(jí)布置的各項(xiàng)任務(wù)。基層的審計(jì)人員一定要認(rèn)真執(zhí)行審計(jì)工作“八不準(zhǔn)”紀(jì)律，將其落實(shí)到具體行動(dòng)中去，把勤政廉潔、客觀公正的要求貫穿于審計(jì)工作的全過(guò)程，做到公正審計(jì)、廉潔審計(jì)、陽(yáng)光審計(jì)。

（三）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，確保基層審計(jì)廉政文化建設(shè)取得顯著成效。

基層廉政文化建設(shè)是一項(xiàng)復(fù)雜而艱巨的系統(tǒng)工程，需要全體基層審計(jì)人員的共同努力。因此，必須進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，搞好協(xié)調(diào)，健全機(jī)制，營(yíng)造氛圍充分調(diào)動(dòng)大家的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。

1、高度重視，精心組織。各地基層審計(jì)部門(mén)要把廉政文化建設(shè)納入審計(jì)隊(duì)伍建設(shè)和文化建設(shè)的整體規(guī)劃，通盤(pán)考慮，統(tǒng)一部署，狠抓落實(shí)。相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)要高度重視審計(jì)廉政文化建設(shè)，確保廉政文化建設(shè)的重要問(wèn)題能夠得到及時(shí)研究解決、重點(diǎn)工作能夠得到合理安排。必要時(shí)，也可以成立建設(shè)小組，及時(shí)溝通情況，研究解決工作中的問(wèn)題，保證審計(jì)廉政文化建設(shè)的順利進(jìn)行。

2、加強(qiáng)交流，形成合力。各基層審計(jì)部門(mén)之間要加強(qiáng)交流，密切配合，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，形成合力，共同探索基層審計(jì)廉政文化的建設(shè)之路。通過(guò)交流，有利于取長(zhǎng)補(bǔ)短，拓展基層審計(jì)廉政文化建設(shè)的工作思路；有利于整合資源，擴(kuò)大基層審計(jì)廉政文化的影響面；有利于通過(guò)廉政文化建設(shè)活動(dòng)，建成一座屬于基層審計(jì)人員的“溝通”之橋，讓廉政意識(shí)入腦、入心、入肺、入脾……

3、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，健全機(jī)制。實(shí)踐證明，加強(qiáng)審計(jì)廉政文化建設(shè)，沒(méi)有必要的工作機(jī)制作保障是不行的。要建立責(zé)任機(jī)制，把審計(jì)廉政文化建設(shè)的任務(wù)分解到相關(guān)部門(mén)，落實(shí)到有關(guān)人員，實(shí)行目標(biāo)管理，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)。要建立督查機(jī)制，完善工作匯報(bào)、任務(wù)督查、調(diào)研檢查、情況交流等制度，全面掌握工作情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決問(wèn)題，加強(qiáng)分類指導(dǎo)，總結(jié)推廣經(jīng)驗(yàn)。要建立評(píng)價(jià)激勵(lì)機(jī)制，對(duì)審計(jì)廉政文化建設(shè)工作情況進(jìn)行定性定量分析，做出科學(xué)合理的評(píng)價(jià)，鼓勵(lì)先進(jìn)，幫助后進(jìn)，推動(dòng)廉政文化建設(shè)健康順利地開(kāi)展。要健全完善考核機(jī)制，把廉政文化建設(shè)作為年終審計(jì)考核的一項(xiàng)重要內(nèi)容，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)。

總之，在審計(jì)廉政文化建設(shè)的過(guò)程中，我們基層的審計(jì)部門(mén)要不斷總結(jié)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，提煉歷史精華，把握時(shí)代特征，建設(shè)具有基層特色的審計(jì)廉政文化。將“愛(ài)國(guó)守法、明禮誠(chéng)信、團(tuán)結(jié)友愛(ài)、勤儉自強(qiáng)、敬業(yè)奉獻(xiàn)”等富有時(shí)代氣息的道德規(guī)范融入審計(jì)廉政文化之中，不斷豐富基層審計(jì)廉政文化建設(shè)的新內(nèi)涵，謀求基層審計(jì)廉政文化建設(shè)的新方法，促進(jìn)基層審計(jì)廉政文化建設(shè)的新發(fā)展，使我們基層審計(jì)廉政文化始終體現(xiàn)時(shí)代特征。為建設(shè)一支政治過(guò)硬、作風(fēng)頑強(qiáng)、業(yè)務(wù)精湛、廉潔務(wù)實(shí)的高素質(zhì)基層審計(jì)隊(duì)伍提供和諧的工作氛圍和堅(jiān)強(qiáng)的文化保障。

第三篇：對(duì)審計(jì)機(jī)關(guān)廉政文化建設(shè)的探討

廉政文化建設(shè)是建設(shè)社會(huì)主義先進(jìn)文化的一項(xiàng)重要內(nèi)容，也是新時(shí)期黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的一項(xiàng)重大任務(wù)，中共中央在頒布的《關(guān)于建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要》中就提出：“大力加強(qiáng)廉政文化建設(shè)，積極推動(dòng)廉政文化進(jìn)社區(qū)、家庭、學(xué)校和農(nóng)村……增強(qiáng)全社會(huì)反腐倡廉意識(shí)，形成以廉政為榮，以貪為恥的良好社會(huì)風(fēng)尚

?！焙\濤總書(shū)記在中央紀(jì)委第七次全體會(huì)議上的重要講話也強(qiáng)調(diào)指出：“要從思想道德教育這個(gè)基礎(chǔ)抓起，不斷夯實(shí)廉潔從政的思想道德基礎(chǔ)，筑牢拒腐防變的思想道德防線?！边@些都為我們創(chuàng)新黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，推進(jìn)廉政文化建設(shè)指明了方向。作為國(guó)家審計(jì)機(jī)關(guān)的工作人員，對(duì)審計(jì)機(jī)關(guān)的廉政文化是什么，為什么加強(qiáng)以及如何加強(qiáng)審計(jì)機(jī)關(guān)的廉政文化建設(shè)，都有著一些自身的見(jiàn)解。

一、審計(jì)機(jī)關(guān)廉政文化的內(nèi)涵

什么是廉政？在中國(guó)古代，“廉”是指人對(duì)待財(cái)利的一種正確態(tài)度。古人云:“臨大利而不易其義，可為廉矣”。廉的基本要求是不取不義之財(cái)，不貪不義之利，這是先進(jìn)的義利觀。在這種義利觀指導(dǎo)下行使公共權(quán)力的行政過(guò)程就是廉潔從政，其根本價(jià)值取向是“情為民所系，權(quán)為民所用，利為民所謀”。

什么是廉政文化？廉政文化就是關(guān)于廉潔從政的先進(jìn)思想道德觀念及其指導(dǎo)影響下形成的廉政制度、組織、體制、機(jī)制、社會(huì)風(fēng)氣、社會(huì)意識(shí)形態(tài)，包括相關(guān)的法律規(guī)范在內(nèi)的總和，廉政文化是與那些極端利己主義和拜金主義價(jià)值觀為代表的腐敗文化格格不入和完全對(duì)立的，它是先進(jìn)文化的重要組成部分。在全面建設(shè)小康社會(huì)的大背景下，廉政文化應(yīng)以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)的世界觀、人生觀、價(jià)值觀為基石，以正確的權(quán)力觀和群眾觀為準(zhǔn)繩，其內(nèi)涵主要有：營(yíng)造健康向上的社會(huì)廉潔氛圍，以及權(quán)為民所用、利為民所謀的政府廉潔氛圍。

什么是審計(jì)廉政文化？審計(jì)廉政文化是人們關(guān)于對(duì)審計(jì)廉政的認(rèn)知、對(duì)審計(jì)廉政的信仰和審計(jì)廉政的規(guī)范及與之相適應(yīng)的工作方式、生活方式、社會(huì)評(píng)價(jià)的總和。審計(jì)廉政文化是以廉政為思想內(nèi)涵、以文化為表現(xiàn)形式的一種文化，即以“廉政”為主題，圍繞“廉政”開(kāi)展的一系列文化教育活動(dòng)，其目的在于引導(dǎo)審計(jì)人員樹(shù)立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀和地位觀、權(quán)力觀、利益觀。審計(jì)廉政文化是審計(jì)機(jī)關(guān)廉政建設(shè)與文化建設(shè)相結(jié)合的產(chǎn)物，也是廉政文化的一種。

二、審計(jì)機(jī)關(guān)廉政文化建設(shè)的意義和作用

審計(jì)機(jī)關(guān)廉政文化建設(shè)的提出將矛頭直指腐敗產(chǎn)生的一個(gè)重要根源：滋生腐敗的文化土壤！這種不良文化土壤的產(chǎn)生，究其源頭，首先是傳統(tǒng)文化中消極因素。當(dāng)我們追溯歷史時(shí)，就會(huì)發(fā)現(xiàn)，二千多年的皇權(quán)專制社會(huì)中，海瑞、包拯等清正廉潔之士寥若晨星，充斥于各朝各代的是大量的貪官污吏，他們無(wú)不讀圣賢之書(shū)，無(wú)不講“修齊治平”，但卻幾乎無(wú)官不招權(quán)納賄、貪贓枉法?？梢哉f(shuō)，是中國(guó)傳統(tǒng)文化中的消極因素造成了這一狀況，而這些消極因素主要有：一是中國(guó)傳統(tǒng)的“官本位”意識(shí)，官本位條件下，官與民是主奴關(guān)系，民主沒(méi)有土壤，監(jiān)督不能進(jìn)行，權(quán)力不斷異化，腐敗的發(fā)生蔓延成為必然的邏輯產(chǎn)物。二是中國(guó)傳統(tǒng)的血緣宗法觀念，中國(guó)的整個(gè)奴隸社會(huì)和封建社會(huì)都是建筑在以氏族父系家長(zhǎng)制的血緣關(guān)系為紐帶的宗族和家族基礎(chǔ)上的。濃厚的宗族觀念使得重人情、看面子、拉關(guān)系、走后門(mén)等低俗現(xiàn)象應(yīng)運(yùn)而生，由此導(dǎo)致情大于法、徇情枉法等腐敗現(xiàn)象和不良風(fēng)氣，甚至發(fā)展為貪污受賄、敲詐勒索等腐敗犯罪。三是傳統(tǒng)文化中的“貪瀆文化”，利益交換在我國(guó)古代就被賦予一種“道德”的含義，比如“輕公德重私交”是中國(guó)傳統(tǒng)人際關(guān)系的一個(gè)特點(diǎn)，“禮尚往來(lái)”使人際關(guān)系中的利益交換具備了一種道德含義，“法不責(zé)眾”一方面使人們?cè)诜缸镏畷r(shí)有了從眾的心理基礎(chǔ)，另一方面使社會(huì)懲罰失去了效力。長(zhǎng)此以往，貪污腐化的風(fēng)行在官員中形成以權(quán)力謀利的惡習(xí)，在民間可造成凡事以錢開(kāi)路、行賄受賄的歪風(fēng)。漸而腐敗最終深入人心，成為全社會(huì)的一種行為準(zhǔn)則，并且在此基礎(chǔ)上形成了一種社會(huì)心理，這種被普遍接受了的社會(huì)心理則進(jìn)一步地加劇了腐敗。其次是外來(lái)的不良文化，例如拜金主義、享樂(lè)主義、個(gè)人主義至上等思想。在這些思想的影響下，某些黨員干部把黨和人民賦予的權(quán)力異化為替自己謀取私利的工具，導(dǎo)致了貪污腐敗。這些外來(lái)不良文化不僅毒化了社會(huì)風(fēng)氣，形成了極具腐蝕的社會(huì)環(huán)境，也是腐敗難于根治的重要原因之一。

正是因?yàn)檫@種腐敗文化的存在，才使得腐敗問(wèn)題的治理遇到了重重困難，鑒于此，大力弘揚(yáng)廉政文化，用廉政文化來(lái)逐步地取代腐敗文化，是建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系的一個(gè)非常重要的方面，對(duì)審計(jì)機(jī)關(guān)的廉政建設(shè)也具有十分重要的理論和實(shí)踐意義，主要體現(xiàn)在：

首先，加強(qiáng)廉政文化建設(shè)是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的必然要求和重要保證。社會(huì)主義和諧社會(huì)

應(yīng)當(dāng)是一個(gè)崇尚廉潔的社會(huì)。開(kāi)展廉政文化建設(shè)，大力宣傳廉政知識(shí)、廉政要求、廉政理念，有利于營(yíng)造崇尚廉潔的社會(huì)氛圍。加強(qiáng)廉政文化建設(shè)是不僅是重建社會(huì)信任，構(gòu)建和諧社會(huì)的根本途徑之一，也可以為構(gòu)建和諧社會(huì)提供強(qiáng)大的文化支撐和廉潔的思想保證。胡錦濤總書(shū)記指出：“一個(gè)社會(huì)是否和諧，一個(gè)國(guó)家能否長(zhǎng)治久安，很大程度上取決于全體社會(huì)成員的思想道德

素質(zhì)。沒(méi)有共同的理想信念，沒(méi)有良好的道德規(guī)范，是無(wú)法實(shí)現(xiàn)社會(huì)和諧的?！贝罅訌?qiáng)廉政文化建設(shè)是筑牢拒腐防變的思想道德防線的治本之策，用廉政文化壓倒腐敗文化，營(yíng)造良好的文化生態(tài)和精神土壤，從而弘揚(yáng)時(shí)代正氣，培育社會(huì)和諧。

其次，加強(qiáng)廉政文化建設(shè)是從源頭上防治腐敗的重要舉措。提出廉政文化這個(gè)概念，為廉政建設(shè)提供了一個(gè)考察問(wèn)題的新視角，有助于在文化建設(shè)層面上進(jìn)一步深化對(duì)廉政建設(shè)實(shí)踐活動(dòng)的認(rèn)識(shí)，從源頭上預(yù)防腐敗。廉政文化的社會(huì)教育功能有利于反腐倡廉觀念的形成。大力倡導(dǎo)和建設(shè)廉政文化，可以遏制消極腐化觀念及其行為的發(fā)生與泛濫，抵制消極腐朽文化對(duì)人的侵蝕，進(jìn)而防止腐敗行為發(fā)生。廉政文化的規(guī)范功能有利于遏制腐敗行為的發(fā)生。廉政文化具有約束、規(guī)范、引導(dǎo)人們思想行為的作用。法國(guó)啟蒙思想家、法學(xué)家蒙德斯鳩認(rèn)為，法律是基本的道德，道德是最高的法律。文化一旦植根于人們的心中，將起到法律制度不能替代的作用。只有發(fā)揮廉政文化潛在的熏陶、引導(dǎo)、滲透和影響力量來(lái)感化、優(yōu)化黨員干部的從政行為，才能使他們從根本上樹(shù)立不愿腐敗的思想觀念，在一定程度上遏制腐敗行為的發(fā)生。廉政文化的社會(huì)導(dǎo)向功能有利于遏制腐敗風(fēng)氣的蔓延。在現(xiàn)代社會(huì)，廉政文化可以通過(guò)報(bào)刊、廣播、電視以及互聯(lián)網(wǎng)等媒體進(jìn)行傳播。廉政文化一旦形成，它所包含的精神理念、價(jià)值觀、道德觀、道德準(zhǔn)則就會(huì)按照自身的傳播規(guī)律和渠道，影響社會(huì)成員，潛移默化地熏陶人們，從而使人們自覺(jué)不自覺(jué)地接受以廉政為核心的文化價(jià)值，并用這種文化價(jià)值指導(dǎo)自己的生活和行為。

再次，加強(qiáng)廉政文化建設(shè)是保證審計(jì)事業(yè)健康發(fā)展的內(nèi)在要求和推進(jìn)審計(jì)機(jī)關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)的迫切需要。審計(jì)機(jī)關(guān)作為國(guó)家重要的經(jīng)濟(jì)監(jiān)督部門(mén)，在整頓和規(guī)范經(jīng)濟(jì)秩序、促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展、維護(hù)廣大人民群眾最根本利益等方面肩負(fù)著重要使命，是經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)線上的“衛(wèi)士”，廉政建設(shè)就是審計(jì)工作的生命線！審計(jì)署紀(jì)檢組長(zhǎng)王道成曾指出：“審計(jì)機(jī)關(guān)廉政工作是維護(hù)審計(jì)機(jī)關(guān)獨(dú)立性，促進(jìn)依法有效履行職責(zé)的重要保障。審計(jì)機(jī)關(guān)不廉政，就談不上審計(jì)工作的客觀公正，就不可能有審計(jì)的力度和質(zhì)量，就難以有效地履行法律賦予的職責(zé)。因此，審計(jì)機(jī)關(guān)加強(qiáng)廉政工作，是維護(hù)審計(jì)機(jī)關(guān)獨(dú)立性的需要，是保障審計(jì)工作客觀、公正的需要，是加強(qiáng)審計(jì)職業(yè)道德建設(shè)的需要，是審計(jì)文化建設(shè)的重要組成內(nèi)容。”也正如俗話所說(shuō)的，“公生明,廉生威”、“己不正何以正人”，審計(jì)機(jī)關(guān)只有不斷加強(qiáng)自身的廉政建設(shè)，才能理直氣壯地開(kāi)展審計(jì)監(jiān)督，更好地履行經(jīng)濟(jì)監(jiān)督的職責(zé)。因此，審計(jì)機(jī)關(guān)更應(yīng)該加強(qiáng)廉政文化建設(shè)，在審計(jì)機(jī)關(guān)內(nèi)營(yíng)造一種崇尚廉潔的文化氛圍，進(jìn)一步地推進(jìn)審計(jì)機(jī)關(guān)的廉政建設(shè)。

三、審計(jì)機(jī)關(guān)廉政文化建設(shè)的方法和途徑

在審計(jì)機(jī)關(guān)廉政文化的建設(shè)上，可以從以下幾個(gè)方面入手：

首先，在審計(jì)機(jī)關(guān)內(nèi)開(kāi)展廣泛、深入、持久的廉政教育，宜傳推廣“以廉為榮、以貪為恥”的價(jià)值觀，創(chuàng)建積極的廉政氛圍，筑牢拒腐防變的思想防線?！胺乐胃瘮。逃腔A(chǔ)。”反腐倡廉的實(shí)踐證明，黨風(fēng)廉政宣傳教育是加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作，也是反腐敗治本工作的重要內(nèi)容。因此，有必要將審計(jì)廉政文化教育納入審計(jì)干部培訓(xùn)計(jì)劃，加強(qiáng)審計(jì)人員的從政道德教育，用先進(jìn)的廉政文化理念武裝審計(jì)干部的頭腦。日常工作中，著重抓好四項(xiàng)學(xué)習(xí)教育：一是馬克思主義基本理論、基本信念學(xué)習(xí)教育。深入學(xué)習(xí)馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”以及科學(xué)發(fā)展觀，把理論武裝同政治教育統(tǒng)一起來(lái)，增強(qiáng)社會(huì)主義觀念。二是民主法制和紀(jì)律學(xué)習(xí)教育。腐敗的出現(xiàn)和滋長(zhǎng)，是公眾法律意識(shí)淡薄和社會(huì)道德水準(zhǔn)下降的結(jié)果，所以要加強(qiáng)法律和道德的學(xué)習(xí)。要深入進(jìn)行社會(huì)主義民主法制和黨規(guī)政紀(jì)的學(xué)習(xí)教育，增強(qiáng)社會(huì)主義的民主觀念、法制觀念和紀(jì)律觀念，促進(jìn)審計(jì)人員遵紀(jì)守法。三是中華民族優(yōu)秀的傳統(tǒng)文化、中國(guó)共產(chǎn)黨優(yōu)良傳統(tǒng)學(xué)習(xí)教育。牢固樹(shù)立祖國(guó)的觀念、人民的觀念和黨的觀念，樹(shù)立尊廉崇廉的道德價(jià)值觀。四是反腐倡廉學(xué)習(xí)教育。組織學(xué)習(xí)黨和國(guó)家有關(guān)反腐倡廉的法規(guī)條紀(jì)等，提高廉潔自律的自覺(jué)性。通過(guò)學(xué)習(xí)教育，發(fā)揮廉政文化的作用，凝聚審計(jì)人員的共識(shí)，規(guī)范審計(jì)人員的行為，形成人人以廉為榮、以貪為恥的良好環(huán)境。

其次，建立、健全各項(xiàng)制度，以制度力量，努力從根本上清除腐敗文化，確保從政行為和審計(jì)監(jiān)督權(quán)力的正確運(yùn)行。廉政文化建設(shè)過(guò)程，也就是一個(gè)不斷剔除腐敗文化的過(guò)程。對(duì)腐敗文化的清除，僅有教育是不夠的，一套科學(xué)、配套、健全的反腐倡廉的制度體系是破除腐敗文化，打造廉政文化的最根本的途徑與手段。廉政制度本身是廉政文化的建設(shè)的題中應(yīng)有之義，是其中最重要的組成部分。沒(méi)有一套行之有效的制度規(guī)范，人們不可能樹(shù)立起牢固的廉政認(rèn)知與信仰，建立起相應(yīng)的生活方式以及社會(huì)評(píng)價(jià)。因此，要想治理腐敗就必須加強(qiáng)制度建設(shè)，建立起一套符合實(shí)際，便于操作的管理制度，以規(guī)范審計(jì)行為。制度建設(shè)上，一是實(shí)行審前公示制度。在被審計(jì)單位群眾注目的地方，張榜公告審計(jì)事項(xiàng)、審計(jì)內(nèi)容、審計(jì)范圍、廉政紀(jì)律、審計(jì)組成員、舉報(bào)電話等，以便于被審計(jì)單位干部職工知情和參與，使審計(jì)人員接受被審計(jì)單位和群眾的監(jiān)督。二是實(shí)行審計(jì)質(zhì)量責(zé)任追究及錯(cuò)案追究制、審計(jì)質(zhì)量復(fù)核責(zé)任考核和以審計(jì)質(zhì)量為重點(diǎn)包括廉政情況在內(nèi)的目標(biāo)責(zé)任考核制等，形成業(yè)務(wù)處室、法制處、局審計(jì)業(yè)務(wù)會(huì)議、局領(lǐng)導(dǎo)，對(duì)審計(jì)業(yè)務(wù)和廉潔從審情況層層把關(guān)、相互制約監(jiān)督的工作機(jī)制，杜絕腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。三是繼續(xù)實(shí)行局領(lǐng)導(dǎo)不定期深入被審計(jì)單位進(jìn)行回訪的制度，局領(lǐng)導(dǎo)在回訪中對(duì)審計(jì)干部的工作情況，特別是遵守廉政紀(jì)律的情況向被審計(jì)單位征求意見(jiàn)，以便及時(shí)地發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、解決問(wèn)題。四是實(shí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任追究制。規(guī)定在落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制過(guò)程中，因履行職責(zé)不到位而出現(xiàn)廉政問(wèn)題的，要視情節(jié)輕重逐級(jí)追究責(zé)任人的責(zé)任。五是試行送達(dá)審計(jì)制度，減少審計(jì)人員進(jìn)駐被審計(jì)單位的次數(shù)。此舉既可減輕被審計(jì)單位的負(fù)擔(dān)，又有利于促進(jìn)審計(jì)機(jī)關(guān)廉政建設(shè)，促使客觀、公正、獨(dú)立的實(shí)施審計(jì)。六是實(shí)行定期征求黨政領(lǐng)導(dǎo)和人大、政協(xié)以及社會(huì)各單位、團(tuán)體、部門(mén)的意見(jiàn)的制度，使審計(jì)機(jī)關(guān)和審計(jì)人員置于社會(huì)監(jiān)督之中。七是逐步探索推行審計(jì)報(bào)告公告制度。對(duì)審計(jì)報(bào)告運(yùn)用報(bào)紙、電臺(tái)等新聞媒體在一定范圍內(nèi)向社會(huì)公告，接受社會(huì)公眾監(jiān)督，既擴(kuò)大審計(jì)的警示效應(yīng)，又加大對(duì)審計(jì)人員履行權(quán)利的監(jiān)督制約。

再次，強(qiáng)化反腐倡廉中監(jiān)督懲處的力度，為審計(jì)機(jī)關(guān)的廉政文化建設(shè)提供強(qiáng)有力的實(shí)踐支持。教育的目的在建立廉政的思想價(jià)值，制度的目的在于提供廉政的規(guī)范準(zhǔn)則，但二者都需要現(xiàn)實(shí)的反腐倡廉行為的支撐。缺乏政治實(shí)踐中對(duì)腐敗的有力監(jiān)督與打擊，則制度不能落實(shí)，教育難以見(jiàn)效，廉政文化就建立不起來(lái)。因此，監(jiān)督、打擊腐敗的實(shí)際作為，是審計(jì)機(jī)關(guān)廉政文化建設(shè)的必要條件。在懲處上，除了繼續(xù)強(qiáng)化黨紀(jì)、政紀(jì)處分外，可以采取以下三個(gè)措施來(lái)強(qiáng)化懲處力度：一是加大對(duì)腐敗行為的經(jīng)濟(jì)懲處力度，大幅度提高腐敗成本，以促成審計(jì)人員“不愿腐”的心態(tài)。二是對(duì)腐敗案件、腐敗分子進(jìn)行公開(kāi)曝光，使其丑態(tài)畢現(xiàn)、名譽(yù)掃地，進(jìn)一步地促成審計(jì)人員“不愿腐”的心態(tài)。三是在加大腐敗懲處力度的同時(shí)，重視對(duì)審計(jì)人員廉潔的獎(jiǎng)勵(lì)表彰。比如，堅(jiān)持干部提拔升遷中同等條件下廉政優(yōu)秀者優(yōu)先的原則，對(duì)審計(jì)人員中廉政、反腐的先進(jìn)典型，予以經(jīng)濟(jì)獎(jiǎng)勵(lì)，使其獲得相當(dāng)?shù)睦婊貓?bào)等等。通過(guò)上述措施，引導(dǎo)建設(shè)廉潔風(fēng)尚，形成“加強(qiáng)教育不想貪，制度嚴(yán)密不能貪，法紀(jì)嚴(yán)明不敢貪，待遇公平不必貪”的一種廉政氛圍，樹(shù)立審計(jì)機(jī)關(guān)良好形象，不斷推進(jìn)審計(jì)機(jī)關(guān)的廉政文化建設(shè)。

總之，加強(qiáng)審計(jì)廉政文化建設(shè)，用廉政文化滋潤(rùn)和熏陶審計(jì)人員，把廉政作為文化理念和行為準(zhǔn)則根植于審計(jì)人員的心中，有助于審計(jì)干部弘揚(yáng)優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)，抵制官僚主義、享樂(lè)主義、極端個(gè)人主義等各種腐朽落后的思想侵蝕，發(fā)揮審計(jì)激濁揚(yáng)清的功能，對(duì)維護(hù)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序、推進(jìn)物質(zhì)文明建設(shè)，具有十分重要的意義。所以，我們要按照《實(shí)施綱要》以及胡錦濤總書(shū)記的指示，不斷加強(qiáng)審計(jì)廉政文化建設(shè)，著力消除腐敗滋生的土壤和條件，為審計(jì)事業(yè)的健康發(fā)展提供強(qiáng)大的思想保證、精神動(dòng)力和智力支持！

第四篇：對(duì)機(jī)關(guān)廉政文化建設(shè)的思考

對(duì)廉政文化建設(shè)的幾點(diǎn)思考

大連市人社局紀(jì)委監(jiān)察室

廉政文化是馬克思主義的政治文化、思想文化的內(nèi)容之一。中國(guó)共產(chǎn)黨從建黨之初就明確了廉潔政治的宗旨，把保持廉潔放在黨的建設(shè)的突出地位，為拒腐防變、廉潔政治奠定了思想基礎(chǔ)，通過(guò)頒布一系列的廉政法規(guī)，設(shè)立反腐廉政機(jī)構(gòu)，逐步形成了廉政文化建設(shè)系統(tǒng)理論。2005年，中共中央在《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要》中，首次以中央文件的形式提出“廉政文化”這一概念，并加以詳細(xì)闡述，這是我國(guó)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的一次重大理論創(chuàng)新。2009年，中央六部委聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)廉政文化建設(shè)的意見(jiàn)》，為扎實(shí)推進(jìn)以完善懲治和預(yù)防腐敗體系為重點(diǎn)的反腐倡廉建設(shè)，在全社會(huì)營(yíng)造以廉為榮、以貪為恥的良好風(fēng)尚，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政提供了良好的文件支撐。

大連市人力資源和社會(huì)保障系統(tǒng)是大連市最大的民生系統(tǒng)之一，服務(wù)范圍覆蓋機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和企業(yè)；服務(wù)對(duì)象涵蓋機(jī)關(guān)公務(wù)員、事業(yè)單位工作人員、企業(yè)職工、城鄉(xiāng)居民以及離退休人員、失業(yè)人員、大學(xué)生等眾多群體；職責(zé)任務(wù)涉及到每個(gè)人的人生各個(gè)階段，窗口多、任務(wù)重、范圍廣，廉政防范風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)較多，各種違紀(jì)違法和不廉潔行為容易出現(xiàn)，加強(qiáng)廉政文化建設(shè)，營(yíng)造良好的廉政氛圍，從根本上轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，顯得尤為重要。

一、對(duì)廉政文化的認(rèn)識(shí)

“文化”一詞最早見(jiàn)于《易經(jīng)》中的“關(guān)乎天文，以參時(shí)變。關(guān)乎人文，以化天象”，是說(shuō)以文為德來(lái)轉(zhuǎn)化天下。文化原是指一個(gè)以文而化之的動(dòng)態(tài)歷史過(guò)程。中國(guó)的“文化”，源于先秦而定名于漢代?！傲币嗉础傲保侵腹鞯恼尉置婧驼畏諊?，亦即政府及公務(wù)人員中以權(quán)謀私、貪污受賄現(xiàn)象絕少發(fā)生。廉，是各級(jí)官吏的一種美德，廉政者為清官。專講古代禮制和官制的儒家經(jīng)典《周禮》對(duì)官吏之廉德有一個(gè)較全面的說(shuō)明，《周禮》中講：“以聽(tīng)官府之六計(jì)，弊群吏之治。一曰廉善，二曰廉能，三曰廉敬，四曰廉正，五曰廉法，六曰廉辯?！边@就是說(shuō)，考察官吏的政績(jī)，判斷其優(yōu)劣，要以“六廉”為標(biāo)準(zhǔn)。那么，什么是廉政文化呢？廉政文化，就是以崇尚廉潔、鄙棄貪腐為價(jià)值取向，融價(jià)值理念、行為規(guī)范和社會(huì)風(fēng)尚為一體，以先進(jìn)的廉政理論為指導(dǎo)，以先進(jìn)的廉政文學(xué)藝術(shù)為載體，具有深厚的歷史淵源、廣博的文化知識(shí)和豐富的社會(huì)實(shí)踐，來(lái)反映人們對(duì)廉潔政治和廉潔社會(huì)的總體認(rèn)識(shí)、基本理念和精神追求的一種文化，是社會(huì)主義先進(jìn)文化的重要組成部分。

二、廉政文化建設(shè)的必要性和現(xiàn)實(shí)意義

廉政文化建設(shè)是黨和政府圍繞正確行使公共權(quán)力，在公職人員中倡導(dǎo)的一系列文化教育活動(dòng)和從政職業(yè)道德實(shí)踐，其目標(biāo)是建立廉潔政治，規(guī)范從政行為。加強(qiáng)廉政文化建設(shè)，可以教育廣大黨員干部樹(shù)立正確的世界觀、人生觀、政績(jī)觀，使黨員懷律己之心，修為政之德，思貪欲之害。

（一）廉政文化建設(shè)的必要性

1.廉政文化具有導(dǎo)向作用，可以提升思想境界。廉政文化是在黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗的實(shí)踐中形成的，具有社會(huì)屬性，對(duì)社會(huì)有較強(qiáng)的輻射功能。廉政文化一旦形成，其所包含的精神理念、價(jià)值觀、道德準(zhǔn)則，就會(huì)在社會(huì)上廣泛傳播，為黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的順利開(kāi)展形成良好的外部環(huán)境。廉政文化可以借助文學(xué)藝術(shù)、廣播、電視、電影、雜志等媒介工具，弘揚(yáng)主旋律，鼓舞和凝聚人心，對(duì)于人們樹(shù)立正確的世界觀、人生觀和政績(jī)觀具有基礎(chǔ)性的輿論導(dǎo)向作用。

2.廉政文化具有實(shí)踐作用，可以產(chǎn)生輻射效應(yīng)。廉政文化的目的就在于弘揚(yáng)一種精神、一種理念，通過(guò)理想信念和道德情操的培育，樹(shù)立黨員干部正確的人生信仰和執(zhí)政理念，進(jìn)而內(nèi)化為黨員干部的行為準(zhǔn)則和道德觀念準(zhǔn)繩，自覺(jué)進(jìn)行廉政行為方面的實(shí)踐。廉政文化一旦發(fā)展壯大形成規(guī)模，將會(huì)對(duì)社會(huì)產(chǎn)生很大的輻射作用，可以使職工對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐收工作增進(jìn)了解，產(chǎn)生親和力，將對(duì)中國(guó)的先進(jìn)文化進(jìn)程產(chǎn)生重要的影響。

3.廉政文化具有約束作用，可以促進(jìn)行為自律。黨風(fēng)廉政建設(shè)的發(fā)展需要多種社會(huì)因素以及各種政治因素的合力作用，而廉政文化便是其中一種無(wú)形的力量。廉政文化作為一種非正式的控制手段，指導(dǎo)人們什么該做，什么不該做。如果違反了觀念的價(jià)值準(zhǔn)則，廉政文化的軟性控制就會(huì)發(fā)生作用，對(duì)自已的行為自動(dòng)加以糾正，從而促進(jìn)黨員干部的廉潔自律。

（二）加強(qiáng)廉政文化建設(shè)的現(xiàn)實(shí)意義 1.廉政文化建設(shè)是貫徹“三個(gè)代表”重要思想的具體實(shí)踐。“三個(gè)代表”重要思想是我們黨的立黨之本、執(zhí)政之基、力量之源。堅(jiān)持什么樣的文化方向，推動(dòng)建設(shè)什么樣的文化，是一個(gè)政黨思想上精神上的一面旗幟，關(guān)系著一個(gè)政黨、一個(gè)國(guó)家的興衰成敗。建設(shè)廉政文化，規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部的價(jià)值取向和從政行為，團(tuán)結(jié)群眾、爭(zhēng)取群眾，進(jìn)一步密切黨群、干群關(guān)系，有利于促進(jìn)黨的思想建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)，營(yíng)造廉政勤政文化氛圍，促進(jìn)我們黨始終代表中國(guó)先進(jìn)文化的發(fā)展方向，不斷鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)

2.廉政文化建設(shè)是構(gòu)建社會(huì)主義先進(jìn)文化的重要內(nèi)容。廉政文化建設(shè)，是社會(huì)主義先進(jìn)文化建設(shè)理論和思想新的發(fā)展和探索。廉政文化建設(shè)的精神實(shí)質(zhì)，是引導(dǎo)全黨牢固樹(shù)立中國(guó)特色的社會(huì)主義的理想，牢記全心全意為人民服務(wù)的宗旨，樹(shù)立正確的世界觀、人生觀、政績(jī)觀，增強(qiáng)以人為本、執(zhí)政為民的自覺(jué)意識(shí)，不斷提高執(zhí)政能力和執(zhí)政水平，增強(qiáng)拒腐防變和抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力。

3.廉政文化建設(shè)是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要思想保證。廉政文化將廉政建設(shè)與文化建設(shè)相結(jié)合，以“廉政”為主題，以“文化”為載體，圍繞“廉政”開(kāi)展文化教育活動(dòng)，其目的正在于抑制并消除腐敗和腐敗文化，增強(qiáng)黨員干部和社會(huì)公眾對(duì)社會(huì)主義主流文化價(jià)值觀念、道德觀念的認(rèn)同感，提升遵循社會(huì)規(guī)范的自覺(jué)意識(shí)，使社會(huì)在精神上、文化上有較大的共融性和一致性，促進(jìn)社會(huì)和諧發(fā)展。

4．廉政文化建設(shè)是構(gòu)建懲治和預(yù)防腐敗體系的基礎(chǔ)工程。廉政文化把思想教育、職業(yè)道德、社會(huì)公德、家庭美德教育和法制教育以文化的形態(tài)送進(jìn)機(jī)關(guān)、社區(qū)、家庭、學(xué)校、企業(yè)和農(nóng)村，從而增強(qiáng)全社會(huì)的反腐倡廉意識(shí)，為教育、制度、監(jiān)督相互促進(jìn)，共同發(fā)揮作用奠定社會(huì)基礎(chǔ)。

5.廉政文化建設(shè)是社會(huì)管理創(chuàng)新的基礎(chǔ)屏障。社會(huì)管理創(chuàng)新是一項(xiàng)艱巨的政治任務(wù)，反腐敗工作是社會(huì)管理創(chuàng)新的基礎(chǔ)保障，而廉政文化則是反腐敗的第一道屏障。近年來(lái)，黨和政府加大了反腐工作的力度，取得了一系列重大成果，為社會(huì)管理的創(chuàng)新提供了良好的社會(huì)環(huán)境，但腐敗現(xiàn)象仍然無(wú)法得到根本遏制，并在一定程度上蔓延、泛化。究其成因，除了制度、機(jī)制等因素，在某種程度上也與它獲得了一種文化支撐密切相關(guān)。文化看起來(lái)是個(gè)無(wú)形的東西，但是文化的作用是一項(xiàng)“潤(rùn)物細(xì)無(wú)聲"的長(zhǎng)期性工作，它的功能的實(shí)現(xiàn)不是立竿見(jiàn)影的，而是通過(guò)一個(gè)較長(zhǎng)期的過(guò)程，往往起著潛移默化的作用，具有長(zhǎng)期性、持久性的特征。一種文化一旦被人們所接受，它對(duì)人的行為和社會(huì)價(jià)值取向的影響將是根本性、長(zhǎng)期性、廣泛性的，我們決不能低估文化的作用。

三、廉政文化建設(shè)發(fā)展對(duì)策

（一）提高思想認(rèn)識(shí)，搞好廉政文化建設(shè)

1.要充分認(rèn)識(shí)廉政文化的作用與地位。廣大的黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部一定要加強(qiáng)思想道德教育和紀(jì)律教育，筑牢拒腐防變的思想防線，不斷增強(qiáng)自覺(jué)抵制各種腐朽思想侵蝕的能力，在全社會(huì)形成一種對(duì)腐敗人人喊打的文化氛圍，推動(dòng)和約束公務(wù)人員形成良好的廉政修養(yǎng)和生活方式，自覺(jué)保持廉潔。這既是從源頭 上鏟除滋生腐敗現(xiàn)象的根本措施，也是確保領(lǐng)導(dǎo)干部廉政潔從政的基礎(chǔ)性工程。

2.要切實(shí)增強(qiáng)廉政文化內(nèi)容的針對(duì)性。經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)超前與黨紀(jì)條規(guī)相對(duì)滯后的矛盾，西方價(jià)值觀的沖擊與黨紀(jì)政紀(jì)條規(guī)乏力的矛盾，傳統(tǒng)道德體系解體與新的道德體系尚未形成的矛盾，對(duì)廉政文化建設(shè)提出了新的要求，只有適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展，從不同角度、不同層次深入細(xì)致地調(diào)查研究，努力掌握黨員干部的思想動(dòng)向，抓住黨員干部在黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)實(shí)際中暴露出來(lái)的各種錯(cuò)誤的思想傾向，有針對(duì)性地采取相應(yīng)的措施，才能增強(qiáng)工作的預(yù)見(jiàn)性和主動(dòng)性。

3.要大力反擊消極腐敗文化。建設(shè)先進(jìn)的廉政文化是當(dāng)前反擊腐敗文化最好的武器。凡是腐敗文化所追崇的，都必將是廉政文化所要否定的。因而我們應(yīng)大力培育廉政文化建設(shè)，針對(duì)消極腐敗文化的傳播形式和內(nèi)容進(jìn)行一些針?shù)h相對(duì)的反擊，積極營(yíng)造健康向上的文化氛圍，以充分發(fā)揮廉政文化的主旋律功能。

4.要努力培植多元化生活價(jià)值觀念。廉政文化建設(shè)中必須重視培植多元化生活價(jià)值觀念，不僅僅把全心全意為人民服務(wù)這個(gè)宗旨停留在口頭上，還要?jiǎng)?chuàng)造實(shí)現(xiàn)多元化人生價(jià)值的社會(huì)條件，明白當(dāng)官與發(fā)財(cái)兩者存在巨大的價(jià)值和利益沖突的事理，盡可能在社會(huì)中建立一種新的價(jià)值觀念，即從政當(dāng)官者的價(jià)值定位就是為公眾服務(wù)，而不是發(fā)財(cái)。

（二）廉政文化的開(kāi)展形式

1.環(huán)境示廉，增強(qiáng)廉政文化的感染力。通過(guò)懸掛廉政圖片、循環(huán)播放廉政警句、制作廉政胸牌和廉政桌牌等形式．營(yíng)造出濃厚的廉政文化氛圍．使職工時(shí)刻受到廉政文化的熏陶。

2.結(jié)貧思廉，增強(qiáng)廉政文化的互動(dòng)力。積極開(kāi)展“牽手行動(dòng)”和扶貧幫困活動(dòng)，寓“思廉”于“結(jié)貧”之中，寓教育于活動(dòng)之中，營(yíng)造一種“幫貧扶困，思廉思進(jìn)”的文化氛圍。

3.宣講興廉，增強(qiáng)廉政文化的吸引力。通過(guò)廉政黨課、召開(kāi)座談會(huì)、開(kāi)展干部職工談心交心活動(dòng)，組織觀看廉政教育警示片等多種方式來(lái)開(kāi)展黨風(fēng)廉政教育．繃緊廉政弦。

4.活動(dòng)促廉，增強(qiáng)廉政文化的滲透力。積極舉辦廉政文化專欄評(píng)比、廉政征文活動(dòng)，組建廉政興趣小組，使黨風(fēng)廉政教育不枯燥，效果更明顯。

5.家庭助廉，增強(qiáng)廉政文化的輻射力。在職工家屬內(nèi)開(kāi)展?fàn)幾觥傲畠?nèi)助”活動(dòng)，寄發(fā)“致家屬的一封信”、發(fā)廉政短信等形式將廉政文化引入家庭。

6.履職塑廉，增強(qiáng)廉政文化的實(shí)踐力。堅(jiān)持“重責(zé)慎權(quán)淡利、勤政廉潔為民”的執(zhí)法理念，將廉政要求貫徹到各項(xiàng)人力資源和社會(huì)保障業(yè)務(wù)中去，不斷加強(qiáng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)，樹(shù)立廉潔從政良好的部門(mén)形象。

中央頒布的《文化產(chǎn)業(yè)振興計(jì)劃》為未來(lái)我國(guó)的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展指明了方向。我國(guó)的廉政文化建設(shè)要抓住這個(gè)機(jī)遇，在全社會(huì)大力振興廉政文化產(chǎn)業(yè)，為“保增長(zhǎng)、擴(kuò)內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革、惠民生”作出貢獻(xiàn)，為黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)作出貢獻(xiàn)，努力在全社會(huì)營(yíng)造“廉榮腐恥”的濃厚氛圍。

第五篇：深入推進(jìn)機(jī)關(guān)廉政文化建設(shè)的幾點(diǎn)思考

關(guān)于機(jī)關(guān)廉政文化建設(shè)的幾點(diǎn)思考

開(kāi)展廉政文化進(jìn)機(jī)關(guān)活動(dòng)，是廉政文化建設(shè)“六進(jìn)”中的一項(xiàng)重要內(nèi)容，也是黨政機(jī)關(guān)深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)的必然要求。近年來(lái)，廉政文化建設(shè)受到人們?cè)絹?lái)越多的關(guān)注，廉政文化進(jìn)機(jī)關(guān)活動(dòng)已逐漸成為各級(jí)部門(mén)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的重要載體，雖已取得一定的成效，但不可否認(rèn)，如何深入推進(jìn)廉政文化進(jìn)機(jī)關(guān)還有不少問(wèn)題需要我們?nèi)パ芯亢徒鉀Q。

一、機(jī)關(guān)廉政文化建設(shè)中存在的主要問(wèn)題

一是廉政文化的建設(shè)氛圍還不夠濃。廉政文化進(jìn)機(jī)關(guān)活動(dòng)，已開(kāi)展多時(shí)，雖然取得了一定的成效，但整體的氛圍不太濃，除了一些典型部門(mén)外，好多部門(mén)開(kāi)展廉政文化進(jìn)機(jī)關(guān)，還只是體現(xiàn)在組織學(xué)習(xí)、發(fā)發(fā)文件、搞搞活動(dòng)等方面上，廉政文化宣傳幾乎難覓“芳蹤”，特別在一些公共場(chǎng)所，廉政文化的宣傳標(biāo)語(yǔ)不多，屬于廉政文化教育的書(shū)籍、報(bào)刊也很少，有的甚至根本沒(méi)有。在機(jī)關(guān)人員的思想上，業(yè)務(wù)工作考慮得多，廉政文化方面不夠重視，相當(dāng)一部份黨員干部的案頭、書(shū)桌沒(méi)有廉政文化書(shū)籍或報(bào)刊，有關(guān)廉政文化的格言、警詞，記得不多。

二是廉政文化的思想認(rèn)識(shí)還不夠深。不少機(jī)關(guān)人員認(rèn)為廉政文化教育的對(duì)象應(yīng)是領(lǐng)導(dǎo)干部，自已無(wú)職無(wú)權(quán)，沒(méi)有腐敗的機(jī)會(huì)和條件，學(xué)不學(xué)廉政文化無(wú)所謂，參不參加沒(méi)關(guān)系。如果沒(méi)有紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)的安排，許多黨員干部幾乎不會(huì)主動(dòng)去自學(xué)廉政文化。許多黨員干部忙于日常工作，對(duì)于廉政文化的學(xué)習(xí)不夠重視，活動(dòng)也不能積極參加，認(rèn)為可有可無(wú)，或走一下形式就可以了，影響了廉政文化進(jìn)機(jī)關(guān)活動(dòng)的質(zhì)量。

三是廉政文化的教育面還不夠廣。目前廉政文化教育主要集中在機(jī)關(guān)，教育的對(duì)象主要是機(jī)關(guān)的黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部，規(guī)知識(shí)競(jìng)賽，組織收看廉政文化教育電影和電教片，參觀紅色旅游基地進(jìn)行革命傳統(tǒng)教育等活動(dòng)，讓人們?cè)谖幕瘖蕵?lè)中受到廉政文化的熏陶和教育。要充分發(fā)揮廉政先進(jìn)人物的示范作用，大力弘揚(yáng)廉潔從政、勤政為民的感人事跡，增強(qiáng)先進(jìn)典型的感召力，比如鄭培民、任長(zhǎng)霞、華益慰等先進(jìn)人物，體現(xiàn)了時(shí)代精神，要大力宣傳這些典型，引導(dǎo)廣大黨員干部向他們看齊，努力用先進(jìn)典型對(duì)照自已、警示自已，使廣大黨員干部時(shí)刻牢記“立黨為公，執(zhí)政為民”。

3、建全聯(lián)動(dòng)機(jī)制，增強(qiáng)廉政文化建設(shè)的整合力。廉政文化建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)性的工程，也是一項(xiàng)全局性工作，光靠紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)孤軍奮戰(zhàn)是不行的，必須運(yùn)用方方面面的力量，調(diào)動(dòng)各個(gè)部門(mén)的積極性，形成工作合力，集思廣益，推進(jìn)廉政文化建設(shè)的開(kāi)展。要把紀(jì)檢監(jiān)察、支部工會(huì)、組織人事等部門(mén)以及宣傳報(bào)道的力量整合起來(lái)，建立廉政文化建設(shè)分工合作責(zé)任機(jī)制和廉政文化宣教機(jī)制，同時(shí)要發(fā)揮機(jī)關(guān)黨員干部和普通群眾的力量，做到上下聯(lián)動(dòng)、齊抓共管，群策群力，使廉政文化建設(shè)獲得不竭的源泉和動(dòng)力。要堅(jiān)持廉政文化建設(shè)與預(yù)防懲治、以防為主的要求相結(jié)合，突出預(yù)防文化的主題，使機(jī)關(guān)人員在思想上形成一種自律意識(shí)，一種良性的觀念。

4、突出重點(diǎn)對(duì)象，增強(qiáng)廉政文化建設(shè)的號(hào)召力。廉政文化進(jìn)機(jī)關(guān)面對(duì)的是機(jī)關(guān)全體人員，但重點(diǎn)是機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部。要認(rèn)真組織領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)好《黨紀(jì)政紀(jì)條規(guī)教育讀本》和《領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政有關(guān)規(guī)定》，開(kāi)展領(lǐng)導(dǎo)干部述職、述廉、戒勉談話活動(dòng)和廉潔從政知識(shí)宣傳。在傳統(tǒng)節(jié)日之際，通過(guò)向領(lǐng)導(dǎo)干部發(fā)送手機(jī)“廉政短信”，寄送“廉政賀卡”等新形式，溫情提醒他們“不踩紅線，不收紅包”。要繼續(xù)在領(lǐng)導(dǎo)干部及其配偶中開(kāi)展勤政廉政政先進(jìn)典型和“廉內(nèi)助”評(píng)選活動(dòng)，開(kāi)展好領(lǐng)導(dǎo)干部講“廉政課”