第一篇：淺議林業(yè)生態(tài)工程建設(shè)專項(xiàng)資金審計(jì)應(yīng)把握的重點(diǎn)及基本方法

襄州區(qū)審計(jì)局李衛(wèi)華

加強(qiáng)林業(yè)生態(tài)工程建設(shè)，維護(hù)林業(yè)生態(tài)安全，是二十一世紀(jì)人類面臨的共同主題，也是我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的重要基礎(chǔ)。近年來，國家、省投入了大量林業(yè)生態(tài)工程建設(shè)專項(xiàng)資金，其安全完整和有效使用對(duì)于維護(hù)生態(tài)環(huán)境安全、堅(jiān)持走以生態(tài)建設(shè)為主的可持續(xù)發(fā)展道路等方面的重要性不言而喻。加強(qiáng)林業(yè)生態(tài)工程建設(shè)專項(xiàng)資金的審計(jì)監(jiān)督，已成為審計(jì)機(jī)關(guān)的一項(xiàng)重要工作。由于該專項(xiàng)資金種類多、項(xiàng)目廣、政策性強(qiáng)、涉及面大，如何準(zhǔn)確把握審計(jì)重點(diǎn)，運(yùn)用正確的審計(jì)方法開展審計(jì)工作，達(dá)到“摸清總體情況，揭露反映問題，分析問題原因，推動(dòng)政策落實(shí)，促進(jìn)鞏固成果”的審計(jì)目標(biāo)，是擺在審計(jì)人員面前的一個(gè)重要課題。

一、林業(yè)生態(tài)工程建設(shè)專項(xiàng)資金審計(jì)的重點(diǎn)

（一）項(xiàng)目管理方面

一是項(xiàng)目申報(bào)資料是否真實(shí)，是否有明確的項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容，有無虛假申報(bào)、多頭重復(fù)申報(bào)、隨意盲目申報(bào)及其他違背科學(xué)的問題；

二是項(xiàng)目主管部門和用款單位是否按國家和省下達(dá)的計(jì)劃，將林業(yè)生態(tài)工程建設(shè)任務(wù)逐級(jí)落實(shí)到村、戶，是否存在不符合規(guī)定條件的土地用作林地的問題；

三看項(xiàng)目計(jì)劃批復(fù)和執(zhí)行中有無自行改變計(jì)劃，調(diào)整建設(shè)內(nèi)容的問題； 四是項(xiàng)目主管部門和用款單位上報(bào)完成計(jì)劃的真實(shí)性，有無弄虛作假、虛報(bào)冒領(lǐng)，或虛報(bào)計(jì)劃任務(wù)完成騙取驗(yàn)收合格等問題。

（二）資金管理方面

一是地方政府、財(cái)政、林業(yè)、農(nóng)業(yè)等項(xiàng)目主管部門及其他項(xiàng)目單位和個(gè)人有無擠占挪用專項(xiàng)資金的問題。如有的地方政府及項(xiàng)目資金管理機(jī)構(gòu)為了自身利益，違反規(guī)定隨意擠占挪用專項(xiàng)資金，用于市政工程建設(shè)、彌補(bǔ)單位經(jīng)費(fèi)、購車、搞單位基本建設(shè)等；

二是財(cái)政部門是否按項(xiàng)目預(yù)算足額、及時(shí)下?lián)芨鞴こ添?xiàng)目資金，有無因財(cái)政滯留欠撥導(dǎo)致項(xiàng)目未如期完成的情況；

三是林業(yè)、農(nóng)業(yè)等項(xiàng)目主管部門是否按規(guī)定采取專賬專戶管理，資金是否全部用于林業(yè)生態(tài)工程建設(shè)，有無虛列支出和擠占挪用的問題；

四是林業(yè)、農(nóng)業(yè)等項(xiàng)目主管部門開展工作所需經(jīng)費(fèi)是否得到保障，地方財(cái)政是否按有關(guān)要求及時(shí)足額安排了配套資金和工作經(jīng)費(fèi)，有無使用專項(xiàng)資金彌補(bǔ)經(jīng)費(fèi)等問題。

（三）資金使用方面

一是財(cái)政、林業(yè)、農(nóng)業(yè)等部門是否按計(jì)劃及時(shí)足額將項(xiàng)目資金、補(bǔ)助資金撥付給用款單位和農(nóng)戶，有無截留項(xiàng)目資金的問題；

二是林業(yè)、農(nóng)業(yè)等項(xiàng)目主管部門和用款單位是否按規(guī)定的范圍和用途使用專項(xiàng)資金，有無擴(kuò)大開支范圍，把不屬于項(xiàng)目建設(shè)的支出列入項(xiàng)目支出等問題；三是林業(yè)、農(nóng)業(yè)等項(xiàng)目主管部門和用款單位有無采取虛列支出等手法套取轉(zhuǎn)移資金問題，有無擠占挪用和損失浪費(fèi)的問題；

二、林業(yè)生態(tài)工程建設(shè)專項(xiàng)資金審計(jì)的基本方法

（一）堅(jiān)持“三個(gè)狠抓”

一要狠抓調(diào)查了解。林業(yè)生態(tài)工程建設(shè)項(xiàng)目資金量大、項(xiàng)目多、建設(shè)地點(diǎn)廣，涉及到地方多個(gè)主管部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和廣大農(nóng)戶，針對(duì)該專項(xiàng)資金管理和使用中的特點(diǎn)，有針對(duì)性地制定調(diào)查了解內(nèi)容，要從原來的單純財(cái)務(wù)審計(jì)拓展到項(xiàng)目申報(bào)、實(shí)施、驗(yàn)收、后期管護(hù)、項(xiàng)目效果等各環(huán)節(jié)的全方位審計(jì)，要在開展調(diào)查了解時(shí)就引入計(jì)算機(jī)輔助審計(jì)，了解被審計(jì)單位的計(jì)算機(jī)系統(tǒng)，熟悉相應(yīng)的業(yè)務(wù)流程，采集、導(dǎo)入、轉(zhuǎn)換、整理所審項(xiàng)目的財(cái)務(wù)和業(yè)務(wù)電子數(shù)據(jù)，通過對(duì)數(shù)據(jù)的初步分析，基本掌握地方林業(yè)生態(tài)工程建設(shè)總體情況，作出總體判斷，確定有關(guān)審計(jì)重點(diǎn)。為確保數(shù)據(jù)的真實(shí)可靠和有效，還要對(duì)其內(nèi)控制度等方面進(jìn)行必要的健全性測(cè)試，做到全面細(xì)致的了解和掌握被審計(jì)單位的情況。

二是狠抓審計(jì)重點(diǎn)。注重圍繞重點(diǎn)進(jìn)行審計(jì)，根據(jù)各項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容和資金管理、分配方式的具體情況，確定相應(yīng)的審計(jì)重點(diǎn)，如：對(duì)于退耕還林荒山造林、長(zhǎng)防林、血防林、低產(chǎn)林改造等造林項(xiàng)目，容易存在的問題是項(xiàng)目重復(fù)申報(bào)、虛假驗(yàn)收、套取資金，所以將審計(jì)重點(diǎn)放在通過將各年度的各項(xiàng)工程驗(yàn)收小班表、圖進(jìn)行橫、縱向?qū)Ρ龋莆崭黜?xiàng)目建設(shè)小班交叉重復(fù)的面積數(shù)量，進(jìn)而結(jié)合財(cái)務(wù)資料查處資金使用中存在的違紀(jì)違規(guī)問題上。而對(duì)于鞏固退耕還林成果能源建設(shè)項(xiàng)目，它涉及到退耕農(nóng)戶個(gè)人、項(xiàng)目主管單位和實(shí)施單位，容易存在的是退耕農(nóng)戶未享受到項(xiàng)目政策而被非退耕農(nóng)戶虛報(bào)冒領(lǐng)，或與以前年度其他建設(shè)項(xiàng)目重復(fù)等問題，所以對(duì)該項(xiàng)目的審計(jì)應(yīng)將重點(diǎn)放在通過對(duì)比退耕還林驗(yàn)收到戶名單與項(xiàng)目參與農(nóng)戶名單、參與了該項(xiàng)目的農(nóng)戶是否參與了以前年度其他內(nèi)容相同的建設(shè)項(xiàng)目，進(jìn)而跟蹤資金真實(shí)去向。

三是狠抓延伸調(diào)查。一是向具體承擔(dān)項(xiàng)目的建設(shè)單位延伸，做好資金最終使用環(huán)節(jié)的審計(jì)，了解項(xiàng)目實(shí)施完成和項(xiàng)目開支的真實(shí)情況；二是向項(xiàng)目建設(shè)地所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組的延伸，做好對(duì)項(xiàng)目建設(shè)真實(shí)性和項(xiàng)目效果的審計(jì)；三是圍繞專項(xiàng)資金走向開展延伸審計(jì)，從銀行賬戶入手，做到資金到哪里，就延伸審計(jì)或調(diào)查到哪里。力爭(zhēng)“縱向到底，橫向到邊”，做到點(diǎn)面結(jié)合，不留死角，盡量規(guī)避審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。

（二）做到“三個(gè)結(jié)合”

一是計(jì)算機(jī)審計(jì)與傳統(tǒng)的審計(jì)方法相結(jié)合。如審計(jì)各造林項(xiàng)目實(shí)施小班交叉重復(fù)情況時(shí)，除將采集林業(yè)部門提供的各年度、各造林項(xiàng)目驗(yàn)收小班表電子版運(yùn)用計(jì)算機(jī)進(jìn)行交叉對(duì)比外，還需結(jié)合查閱各項(xiàng)目驗(yàn)收小班圖進(jìn)行對(duì)比，從而確保計(jì)算機(jī)審計(jì)數(shù)據(jù)的正確性，再結(jié)合財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)反映的項(xiàng)目支出情況揭露套取、虛列轉(zhuǎn)移項(xiàng)目資金等違紀(jì)違規(guī)問題。

二是審計(jì)與審計(jì)調(diào)查相結(jié)合。如圍繞工程建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施完成、到戶補(bǔ)助補(bǔ)貼資金兌現(xiàn)等與廣大人民群眾切身利益密切相關(guān)的問題，有針對(duì)性地開展關(guān)系到工程建設(shè)和到戶資金的審計(jì)和審計(jì)調(diào)查，使審計(jì)和審計(jì)調(diào)查有機(jī)結(jié)合，達(dá)到揭露截留、隱瞞、擠占挪用資金等問題的目的。

三是宏觀和微觀相結(jié)合。林業(yè)生態(tài)工程項(xiàng)目建設(shè)事關(guān)社會(huì)經(jīng)濟(jì)以生態(tài)建設(shè)為主的可持續(xù)發(fā)展，關(guān)系到廣大參與農(nóng)戶的切身利益，必須把各項(xiàng)目的申報(bào)、實(shí)施、完成情況和項(xiàng)目資金的管理、使用情況作為重點(diǎn)進(jìn)行審計(jì)。但也不能僅局限于傳統(tǒng)的查錯(cuò)糾弊，更重要的是從保障林業(yè)生態(tài)工程建設(shè)有效實(shí)施的高度，深入揭示體制機(jī)制制度性問題。從審計(jì)的情況來看，林業(yè)生態(tài)工程建設(shè)項(xiàng)目的相關(guān)制度還不夠完善，例如，項(xiàng)目申報(bào)、論證、計(jì)劃實(shí)施、驗(yàn)收等環(huán)節(jié)存在各自為政，以及投資標(biāo)準(zhǔn)偏低等問題，我們要從宏觀入手，從管理上、制度上和體制上找問題、查根源、提對(duì)策，關(guān)注各項(xiàng)林業(yè)生態(tài)工程建設(shè)政策和措施的落實(shí)情況，促進(jìn)完善相關(guān)制度。

（三）把好“三個(gè)關(guān)口”

一是把好審計(jì)質(zhì)量關(guān)。嚴(yán)格按照《審計(jì)法》和《國家審計(jì)準(zhǔn)則》等有關(guān)規(guī)定開展審計(jì)工作，建立健全審計(jì)復(fù)核制度，建立審計(jì)質(zhì)量過錯(cuò)追究制度，明確審計(jì)目標(biāo)任務(wù)和責(zé)任，加強(qiáng)對(duì)審計(jì)業(yè)務(wù)的科學(xué)管理，做到審計(jì)的主體合法、程序合法、處理合法。

二是把好審計(jì)處理關(guān)。對(duì)違紀(jì)違規(guī)問題處理，要注重從有利于維護(hù)林業(yè)生態(tài)建設(shè)工程專項(xiàng)資金安全完整和效益出發(fā)，正確處理原則性和靈活性的關(guān)系，認(rèn)真研究，慎重處理。在對(duì)審計(jì)發(fā)現(xiàn)的每一個(gè)問題的認(rèn)定、定性和處理上，既要有合法的依據(jù)，也要準(zhǔn)確把握事物的本質(zhì)與處理分寸；既要對(duì)法律法規(guī)負(fù)責(zé)，也要對(duì)被審計(jì)單位負(fù)責(zé)；對(duì)被審計(jì)單位違反一般財(cái)經(jīng)紀(jì)律的行為，重在規(guī)范和糾正；對(duì)涉及個(gè)人的違紀(jì)問題，堅(jiān)持一查到底，從嚴(yán)處理；對(duì)觸犯刑律的重大問題，堅(jiān)決移交紀(jì)檢、司法機(jī)關(guān)處理。同時(shí)注重對(duì)審計(jì)決定執(zhí)行情況進(jìn)行跟蹤審計(jì)，幫助被審計(jì)單位規(guī)范財(cái)務(wù)管理，杜絕屢查屢犯，改變以前“重審計(jì)、輕落實(shí)”的現(xiàn)象，促進(jìn)被審計(jì)單位管理水平的全面提高。

三是把好審計(jì)信息關(guān)。為了獲得黨政領(lǐng)導(dǎo)對(duì)審計(jì)工作的強(qiáng)有力支持，爭(zhēng)取工作的主動(dòng)，應(yīng)建立保證審計(jì)信息通暢的“三項(xiàng)制度”：一是 “審計(jì)工作報(bào)告制度”。對(duì)審計(jì)發(fā)現(xiàn)的重大問題，及時(shí)匯報(bào)。二是“審計(jì)專報(bào)報(bào)送制度”。對(duì)審計(jì)中發(fā)現(xiàn)的帶普遍性、傾向性、苗頭性的問題，進(jìn)行綜合分析，提出審計(jì)建議，以《審計(jì)專報(bào)》或?qū)ｎ}報(bào)告等形式向上級(jí)報(bào)送，為領(lǐng)導(dǎo)宏觀決策提供高質(zhì)量的審計(jì)信息。三是“審計(jì)結(jié)果上報(bào)制度”。堅(jiān)持將審計(jì)結(jié)果報(bào)送黨委政府，以便各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)更好地了解審計(jì)工作情況。（本文內(nèi)容僅為個(gè)人觀點(diǎn)，文責(zé)自負(fù)）

第二篇：林業(yè)生態(tài)工程建設(shè)論文

廣西大學(xué)

林學(xué)概論課程論文

題目:中國林業(yè)概況

學(xué)院:林學(xué)院

專業(yè):園林

班級(jí):112

學(xué)號(hào):1136120210

學(xué)生姓名:周連鋒

指導(dǎo)老師:

第三篇：工程建設(shè)招投標(biāo)審計(jì)的重點(diǎn)與方法

工程建設(shè)招投標(biāo)審計(jì)的重點(diǎn)與方法 一是對(duì)招標(biāo)過程進(jìn)行審計(jì)。審查項(xiàng)目業(yè)主招標(biāo)采取的方式是否符合有關(guān)法律法規(guī)的要求，招標(biāo)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)是否具備合法的資質(zhì)，招標(biāo)文件規(guī)定的評(píng)標(biāo)辦法是否科學(xué)。重點(diǎn)是評(píng)標(biāo)辦法去頂?shù)母鞣猪?xiàng)權(quán)重是否適當(dāng)，各分項(xiàng)指標(biāo)條款是否齊全、科學(xué)，確定的各項(xiàng)分值是否適當(dāng)，依據(jù)是否充分，有無分值設(shè)置不合理的問題，有無暗中隱藏個(gè)別企業(yè)有意加分(或歧視性)的條款。另外，對(duì)評(píng)標(biāo)專家能左右的主觀分值要嚴(yán)格審計(jì)，是否存在不公正人為操作的問題。

二是對(duì)開標(biāo)過程進(jìn)行審計(jì)。審查招標(biāo)組織工作是否得力，各有關(guān)方面監(jiān)督代表是否齊全，招標(biāo)工作安排是否規(guī)范，程序是否合法；投標(biāo)企業(yè)是否具備合法的資質(zhì)，各種證件是否真實(shí)，投標(biāo)企業(yè)是否按規(guī)定要求唱標(biāo)，唱標(biāo)內(nèi)容是否都有書面記錄，是否存在隨意抬高或降低標(biāo)底，是否存在投標(biāo)文件雷同、竄通投標(biāo)的問題。關(guān)注投標(biāo)保證金資金來源和退還渠道，從而判斷真實(shí)的投標(biāo)幕后操縱人。

三是對(duì)評(píng)標(biāo)過程進(jìn)行審計(jì)。審查評(píng)標(biāo)專家的組成是否符合規(guī)定要求，評(píng)標(biāo)專家人數(shù)比例是否達(dá)到評(píng)標(biāo)委員會(huì)人數(shù)的三分之二，評(píng)標(biāo)專家是否通過隨機(jī)抽取的辦法確定。審查各評(píng)標(biāo)專家是否按照評(píng)標(biāo)辦法進(jìn)行打分，對(duì)評(píng)標(biāo)結(jié)果出現(xiàn)分差過大的，要查明原因。審查招標(biāo)統(tǒng)計(jì)工作是否準(zhǔn)確，確定的企業(yè)名次是否與實(shí)際相一致。

四是對(duì)定標(biāo)過程審計(jì)。審查經(jīng)批準(zhǔn)的中標(biāo)人是否是評(píng)標(biāo)得分第一名，否則要查明原因。審查中標(biāo)通知書是否是確定的中標(biāo)單位。是否存在隨意確定中標(biāo)單位以及暗箱操作、弄虛作假、人為操縱招標(biāo)等行為。工程合同是否按招標(biāo)結(jié)果簽訂。

五是對(duì)中標(biāo)單位合同執(zhí)行等情況進(jìn)行審計(jì)。通過延伸審計(jì)中標(biāo)單位，重點(diǎn)審查中標(biāo)單位是否存在違規(guī)轉(zhuǎn)包、或?qū)⒅袠?biāo)項(xiàng)目肢解后分包中標(biāo)項(xiàng)目。有無報(bào)銷項(xiàng)目業(yè)主或招標(biāo)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)任何因公因私費(fèi)用，有無以“管理費(fèi)”等名義向項(xiàng)目業(yè)主或招標(biāo)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)上交資金的情況。

第四篇：關(guān)于優(yōu)撫專項(xiàng)資金審計(jì)應(yīng)關(guān)注的重點(diǎn)思考

優(yōu)撫專項(xiàng)補(bǔ)助資金的合理發(fā)放和科學(xué)的人員管理，是地方政府和民政事務(wù)部門落實(shí)國家優(yōu)撫政策的重要事項(xiàng)，因其服務(wù)群體和對(duì)象具有一定的特殊性、廣泛性，搞好地方優(yōu)撫工作，對(duì)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，推動(dòng)地方優(yōu)撫事業(yè)的發(fā)展有著重要意義。作為地方審計(jì)機(jī)關(guān)，在地方財(cái)政預(yù)算執(zhí)行審計(jì)中，應(yīng)將優(yōu)撫專項(xiàng)補(bǔ)助資金的管理和使用作為重點(diǎn)進(jìn)行有效跟蹤，以尋找問題，突出整改，促進(jìn)規(guī)范為目的，有力的發(fā)揮審計(jì)職能，保障資金使用效益。筆者通過自己的經(jīng)驗(yàn)，提出以下幾點(diǎn)薄見。

一是以資金管理為重點(diǎn)。優(yōu)撫對(duì)象撫恤補(bǔ)助資金主要來源已中央和地方，均納入同級(jí)預(yù)算，對(duì)于資金管理的合規(guī)性和科學(xué)性，是審計(jì)人員應(yīng)掌握的重點(diǎn)。首先確定是否專戶管理、國庫集中支付，再通過財(cái)政和民政事務(wù)部門的決算報(bào)表，確定本的收支狀況，同時(shí)收集相關(guān)的資金來源、各級(jí)部門政策性文件和批復(fù)，掌握資金性質(zhì)，熟悉補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，再確定資金的使用范圍和對(duì)象。更重要的是關(guān)注資金決算后結(jié)余情況，分析原因，包括是否因人員自然增減和人為調(diào)整，以及滯留、滯撥的因素。最后需要關(guān)注資金撥付是否嚴(yán)格按照專項(xiàng)資金資金管理規(guī)定，嚴(yán)格程序、逐級(jí)審批，以及實(shí)行嚴(yán)格的由財(cái)政專戶執(zhí)行“到人、到戶、到卡”。

二是以人員發(fā)放為重點(diǎn)。確定優(yōu)撫發(fā)放及享受對(duì)象的真實(shí)性是審計(jì)的重中之重，審計(jì)人員應(yīng)該首先取得公安戶籍管理部門戶口注銷數(shù)據(jù)，值得注意的是，由于多種原因，公安戶籍注銷數(shù)據(jù)在戶籍管理中不一定代表當(dāng)事人確切死亡，所以同時(shí)必須取得殯葬管理部門該地域一前的火化數(shù)據(jù)和臺(tái)帳，通過姓名、身份證號(hào)碼、居住地址三個(gè)條件進(jìn)行比對(duì)，如果死亡數(shù)據(jù)出現(xiàn)在本的發(fā)放數(shù)據(jù)中，那就意味著發(fā)放人員的不準(zhǔn)確性，可能存在以死亡人員名義騙取優(yōu)撫的可能，審計(jì)人員需要進(jìn)延伸跟蹤，到鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政辦、村、組進(jìn)行入戶調(diào)查，通過詢問家屬或者附近居民，確定其是否死亡的真實(shí)性，并檢查優(yōu)撫資金銀行卡持有人的身份，確定資金去向，同時(shí)做好記錄，取得確鑿的證據(jù)。

三是以動(dòng)態(tài)管理為重點(diǎn)。優(yōu)撫人員的動(dòng)態(tài)管理作為審計(jì)人員來說，對(duì)資金發(fā)放中享受對(duì)象的真實(shí)性尤為關(guān)鍵，審計(jì)人員首先要熟悉了解民政部門作為動(dòng)態(tài)管理的各項(xiàng)制度，包括新增的申報(bào)、減員的銷戶、的檢查等，這些都是動(dòng)態(tài)監(jiān)管的關(guān)鍵，也關(guān)系到人員發(fā)放數(shù)據(jù)的最終是否真實(shí)。按照優(yōu)撫對(duì)象的審核檢驗(yàn)制度，每年的12月1日至31日，是年檢關(guān)鍵時(shí)期，享受人必須本人親自到場(chǎng)，或者特殊原因不能到場(chǎng)的需本人手執(zhí)當(dāng)期報(bào)紙、日歷和身份證進(jìn)行影像取證，這樣才能確定當(dāng)事人的真實(shí)存在。為此，審計(jì)人員要緊抓年檢作為重點(diǎn)，必須提取當(dāng)?shù)孛裾隀z部門包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政辦的年檢資料，檢查資料的完整性和真實(shí)性，是否嚴(yán)格執(zhí)行法定的年檢制度，嚴(yán)防走過場(chǎng)、應(yīng)形式等違規(guī)行為，從而導(dǎo)致不法人員有機(jī)可乘，乃至動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)制度失真，造成國家資金遭冒領(lǐng)而流失。四是以享受資格為重點(diǎn)。對(duì)于優(yōu)撫人員享受資格，國家相關(guān)部門有一定的范圍和嚴(yán)格的要求，主要包括：傷殘人員(軍人、警察、國家機(jī)關(guān)工作人員、民兵民工)，烈士褒揚(yáng)金，烈士、因公犧牲軍人和病故軍人遺屬的定期撫恤資金，“三紅”(在鄉(xiāng)退伍紅軍老戰(zhàn)士、在鄉(xiāng)西路紅軍老戰(zhàn)士、紅軍失散人員)等等，為了了解被優(yōu)撫對(duì)象的享受資格的真實(shí)性，審計(jì)人員必須通過身份信息對(duì)新增的人員進(jìn)行檔案調(diào)取，檢查審批文件及評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)是否符合國家有關(guān)規(guī)定，同時(shí)根據(jù)資料延伸到當(dāng)事人，詢問調(diào)查情況，確保享受資格的真實(shí)性符合發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)。

第五篇：林業(yè)生態(tài)工程建設(shè)監(jiān)理實(shí)施辦法

林業(yè)生態(tài)工程建設(shè)監(jiān)理實(shí)施辦法（試行）

主編部門：國家林業(yè)局 批準(zhǔn)部門：國家林業(yè)局 實(shí)施日期：2002年10月1日

國家林業(yè)局發(fā)布 2002北京

國家林業(yè)局關(guān)于頒布《林業(yè)生態(tài)建設(shè)工程監(jiān)理實(shí)施辦法》（試行）及《林產(chǎn)工業(yè)工程建設(shè)監(jiān)理實(shí)施辦法》（試行）的通知

林計(jì)發(fā)【2002】137號(hào)

各省、自治區(qū)、直轄市林業(yè)（農(nóng)業(yè)）廳（局），內(nèi)蒙古、吉林、龍江、大興安嶺森工（林業(yè)）集團(tuán)公司國家林業(yè)局各有關(guān)直屬單位；

現(xiàn)將《林業(yè)生態(tài)建設(shè)工程監(jiān)理實(shí)施辦法》、《林產(chǎn)工業(yè)工程建設(shè)監(jiān)理實(shí)施辦法》頒布，自2002年10月1日起試行。試行中有何問題和意見請(qǐng)及時(shí)反饋我局計(jì)資司。兩“辦法”由國家林業(yè)局計(jì)資司解釋。

國家林業(yè)局

二○○二年六月十一日

編制說明

本辦法是根據(jù)國家林業(yè)局林計(jì)財(cái)建字［2000］008號(hào)文《國家林業(yè)局發(fā)展計(jì)劃與資金管理司關(guān)于下達(dá)2000年林業(yè)工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、定額工作計(jì)劃的通知》要求，依據(jù)國家有關(guān)法規(guī)、規(guī)范和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)編制的，并經(jīng)多次征求專家意見，經(jīng)反復(fù)修改后而形成的。

林業(yè)生態(tài)工程建設(shè)監(jiān)理開始于1997年，隨著天然林資源保護(hù)工程、退耕還林還草工程、三北和長(zhǎng)江中下游等防護(hù)林體系、環(huán)北京地區(qū)防沙治沙建設(shè)工程、野生動(dòng)植物保護(hù)及自然保護(hù)區(qū)建設(shè)工程。重點(diǎn)地區(qū)以速生豐產(chǎn)用材林為主的林業(yè)產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)工程的建設(shè)，林業(yè)生態(tài)工程建設(shè)監(jiān)理正在全面啟動(dòng)實(shí)施，如何用好工程項(xiàng)目建設(shè)資金，提高工程建設(shè)質(zhì)量，倍受社會(huì)各界的關(guān)注。實(shí)行林業(yè)生態(tài)工程項(xiàng)目監(jiān)理制，目的在于提高工程建設(shè)的投資效益、生態(tài)效益、社會(huì)效益。

總結(jié)過去，展望未來，在林業(yè)生態(tài)工程建設(shè)領(lǐng)域?qū)嵭泄こ探ㄔO(shè)監(jiān)理制已形成共識(shí)。但林業(yè)生態(tài)工程建設(shè)項(xiàng)目普遍存在著施工對(duì)象中的喬灌草受自然條件影響，呈現(xiàn)不穩(wěn)定因素，施工季節(jié)性強(qiáng)，施工時(shí)間不連續(xù)，作業(yè)面廣、地塊分散的特點(diǎn)，因此，林業(yè)生態(tài)工程建設(shè)的監(jiān)理工作區(qū)別于其它行業(yè)的工程建設(shè)監(jiān)理工作。本辦法在認(rèn)真總結(jié)實(shí)施林業(yè)生態(tài)工程建設(shè)監(jiān)理經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，依據(jù)《中華人民共和國森林法》、《森林法實(shí)施條例》和國家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局與中華人民共和國建設(shè)部聯(lián)合發(fā)布的《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范（GB50319－2000）》等法律、法規(guī)，結(jié)合林業(yè)生態(tài)工程建設(shè)的特點(diǎn)編制的。由于我國林業(yè)生態(tài)工程建設(shè)監(jiān)理尚處起步階段，本辦法僅限于林業(yè)生態(tài)工程施工階段監(jiān)理工作。

本辦法共分9章，包括總則、術(shù)語、施工監(jiān)理的前期準(zhǔn)備工作。監(jiān)理規(guī)劃及監(jiān)理實(shí)施細(xì)則、工程進(jìn)度控制、工程質(zhì)量控制、工程造價(jià)控制、合同管理、信息管理等內(nèi)容。在附錄中推薦了施工階段監(jiān)理工作的基本表式。

編寫組

二○○二年三月

本辦法主編單位、參編單位、起草人、審核人： 主編單位：國家林業(yè)局中南調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)院 國家林業(yè)局昆明勘察設(shè)計(jì)院 中國林業(yè)工程建設(shè)協(xié)會(huì)

參編單位：國家林業(yè)局林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)院 國家林業(yè)局西北調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)院 吉林省林業(yè)勘察設(shè)計(jì)研究院 四川省林業(yè)勘察設(shè)計(jì)研究院 福建省林業(yè)調(diào)查規(guī)劃院 東北林業(yè)大學(xué)工程監(jiān)理部 湖南省林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)院 廣東省林業(yè)勘測(cè)設(shè)計(jì)研究院 廣西區(qū)林業(yè)勘測(cè)設(shè)計(jì)研究院

主要起草人：孫志立 黃金玲 姚厚斌 楊開才 趙蓮桂 蔡時(shí)鈞 洪加鳳 李伯航 李樹濱

張廣軍 李春源

審 核： 楊超 劉躍樣 包拓華 林進(jìn) 郭天相 防洪潤(rùn) 祁文光 林振華 張錦生

倪子明 林俊欽 蔡瑩章 劉德晶

1總則

1.1為了規(guī)范林業(yè)生態(tài)工程建設(shè)監(jiān)理行為，提高林業(yè)生態(tài)工程建設(shè)監(jiān)理水平，特制定“林業(yè)生態(tài)工程建設(shè)監(jiān)理實(shí)施辦法，簡(jiǎn)稱本辦法。

1.2本辦法是依據(jù)《中華人民共和國森林法》、《森林法實(shí)施條例》、國家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局與中華人民共和國建設(shè)部聯(lián)合發(fā)布的《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》（GB50319－2000）等法律、法規(guī)，結(jié)合林業(yè)生態(tài)工程建設(shè)的特點(diǎn)編制的。

1.3林業(yè)生態(tài)工程建設(shè)監(jiān)理工作的目標(biāo)和任務(wù)是：在建設(shè)單位授權(quán)范圍內(nèi)，以合同為依據(jù)，對(duì)工程施工進(jìn)行質(zhì)量、進(jìn)度、造價(jià)控制方面的監(jiān)督管理。

1.4監(jiān)理工作的主要依據(jù)

1.4.l與工程建設(shè)有關(guān)的法律、法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)程、規(guī)范； 1.4.2工程委托監(jiān)理合同及其它工程承包合同； 1.4.3經(jīng)審查批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)文件；

1.4.4建設(shè)單位發(fā)出的與監(jiān)理工作有關(guān)的書面指示和意見。1.5林業(yè)生態(tài)工程建設(shè)監(jiān)理實(shí)行總監(jiān)理工程師負(fù)責(zé)制。1.6監(jiān)理單位權(quán)力

在林業(yè)生態(tài)工程建設(shè)中，建設(shè)單位授予監(jiān)理單位權(quán)力有：設(shè)計(jì)文件的審核權(quán)，施工組織設(shè)計(jì)與施工方案的審批權(quán)，施工分包單位的審批權(quán)，工程質(zhì)量以及苗木、種子等施工材料質(zhì)量的確認(rèn)權(quán)和否決權(quán)，工程進(jìn)度和工期的確認(rèn)權(quán)和否決權(quán)，工程計(jì)量及工程價(jià)款的審核簽證權(quán)和否決權(quán)，監(jiān)理工程項(xiàng)目?jī)?nèi)的組織協(xié)調(diào)權(quán)，開工、返工、游工、復(fù)工令的發(fā)布權(quán)，以及工程委托監(jiān)理合同和工程承包合同中規(guī)定的其他監(jiān)理權(quán)力。

在林業(yè)生態(tài)工程建設(shè)監(jiān)理工作中，監(jiān)理單位無權(quán)變更工程承包合同和設(shè)計(jì)文件。但確因各種原因需要變更合同時(shí)，應(yīng)提出合同變更意見，并組織合同雙方共同協(xié)商。設(shè)計(jì)文件的具體修改工作仍由原設(shè)計(jì)單位負(fù)責(zé)完成。

1.7監(jiān)理單位與建設(shè)單位、承包單位的關(guān)系 監(jiān)理單位必須與建設(shè)單位簽訂書面工程委托監(jiān)理合同，二者是被委托方與委托方的關(guān)系，監(jiān)理單位在建設(shè)單位授權(quán)范圍內(nèi)，公正、獨(dú)立、自主地開展監(jiān)理工作，維護(hù)建設(shè)單位和承包單位的合法權(quán)益，接受建設(shè)單位對(duì)監(jiān)理工作的檢查與監(jiān)督，定期向建設(shè)單位報(bào)告工作。

監(jiān)理單位與承包單位的關(guān)系是監(jiān)理與被監(jiān)理關(guān)系，承包單位必須接受監(jiān)理單位的合法監(jiān)理；監(jiān)理單位依據(jù)工程委托監(jiān)理合同與工程承包合同實(shí)施監(jiān)理工作。

1.8林業(yè)生態(tài)工程建設(shè)監(jiān)理期限應(yīng)在工程委托監(jiān)理合同中作出明確規(guī)定，一般是從施工準(zhǔn)備階段開始到合同工程項(xiàng)目（不含幼、中林撫育管護(hù)期）完工驗(yàn)收并經(jīng)檢查合格為止。

1.9本辦法適用于按工程項(xiàng)目進(jìn)行管理，符合基本建設(shè)程序和監(jiān)理人要求的林業(yè)生態(tài)工程（包括生態(tài)環(huán)境保護(hù)工程和商品林）建設(shè)項(xiàng)目（含外資、合資、贈(zèng)款、捐款建設(shè)項(xiàng)目）。工程建設(shè)中的配套工程（一般大、中型工程進(jìn)行監(jiān)理，小型工程可不予監(jiān)理）參照相關(guān)行業(yè)的監(jiān)理辦法執(zhí)行。

1.10林業(yè)生態(tài)工程建設(shè)監(jiān)理除應(yīng)遵循本辦法外，還應(yīng)遵循的工程師其他標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范以及工程委托監(jiān)理合同中標(biāo)明的規(guī)范為依據(jù)。

2術(shù)語

建設(shè)單位（業(yè)主）工程建設(shè)法人及其為實(shí)施工程項(xiàng)目建設(shè)而設(shè)置的管理機(jī)構(gòu)。監(jiān)理單位 取得工程建設(shè)行政主管部門頒發(fā)的監(jiān)理單位資質(zhì)等級(jí)證書，并在工商行政管理機(jī)關(guān)辦理注冊(cè)登記，具有法人資格，從事工程建設(shè)監(jiān)理的企業(yè)。

承包單位 具有相應(yīng)資質(zhì)或工程施工能力，并與業(yè)主簽訂工程承包合同，承擔(dān)林業(yè)生態(tài)工程建設(shè)項(xiàng)目施工的企業(yè)。集體林區(qū)的林業(yè)生態(tài)工程承包單位是以鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）或縣為單位，獨(dú)立于鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）林業(yè)站或縣林業(yè)局，專門從事林業(yè)生態(tài)工程建設(shè)的施工企業(yè)。

項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu) 監(jiān)理單位派駐工程施工現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)履行工程委托監(jiān)理合同的組織機(jī)構(gòu)（也稱項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)）。

監(jiān)理工程師 取得國家監(jiān)理工程師執(zhí)業(yè)資格證書并經(jīng)注冊(cè)的監(jiān)理人員。

總監(jiān)理工程師 總監(jiān)理工程師由監(jiān)理單位法定代表人書面授權(quán)，全面負(fù)責(zé)工程委托監(jiān)理合同的履行，主持項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)工作的‘監(jiān)理工程師’。

總監(jiān)理工程師代表 經(jīng)監(jiān)理單位法定代表人同意，由總監(jiān)理工程師書面授權(quán)，代表總監(jiān)理工程師行使部分職責(zé)和權(quán)力，在總監(jiān)理工程師不在施工現(xiàn)場(chǎng)期間，代表總監(jiān)理工程師行使職責(zé)的項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)中的監(jiān)理工程師。專業(yè)監(jiān)理工程師 在總監(jiān)理工程師的領(lǐng)導(dǎo)下，根據(jù)項(xiàng)目監(jiān)理崗位職責(zé)分工和總監(jiān)理工程師的指令，負(fù)責(zé)某一方面的監(jiān)理工作，可以簽發(fā)有關(guān)監(jiān)理文件的監(jiān)理工程師。

監(jiān)理員 在總監(jiān)理工程師的領(lǐng)導(dǎo)下，協(xié)助專業(yè)監(jiān)理工程師工作的監(jiān)理人員。見證 由監(jiān)理人員現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督某工序全過程完成情況的活動(dòng)。

旁站 在關(guān)鍵部位或關(guān)鍵工序施工過程中，由監(jiān)理人員在現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行的監(jiān)督活動(dòng)。巡視 監(jiān)理人員對(duì)正在施工的部位或工序在現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行的定期或不定期的監(jiān)督活動(dòng)。平行 檢查項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)利用一定的檢查或檢測(cè)手段，在承包單位自檢的基礎(chǔ)上，按照一定的比例獨(dú)立進(jìn)行檢查或檢測(cè)的活動(dòng)。

工程計(jì)量 根據(jù)設(shè)計(jì)文件及工程承包合同中有關(guān)工程量計(jì)算的規(guī)定，項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)對(duì)承包單位申報(bào)的已完成工程的工程量進(jìn)行的核驗(yàn)。

監(jiān)理規(guī)劃 在總監(jiān)理工程師的主持下編制，經(jīng)監(jiān)理單位技術(shù)創(chuàng)責(zé)人批準(zhǔn)，用來指導(dǎo)項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)全面開展監(jiān)理工作的指導(dǎo)性文件。

監(jiān)理實(shí)施細(xì)則 根據(jù)監(jiān)理規(guī)劃，由專業(yè)監(jiān)理工程師編寫，并經(jīng)總監(jiān)理工程師批準(zhǔn)，針對(duì)工程項(xiàng)目中某一區(qū)域或某一專業(yè)監(jiān)理工作的可操作性文件。

工程變更 在工程項(xiàng)目實(shí)施過程中，按照合同約定的程序?qū)Σ糠只蛉抗こ淘诓牧?、工藝、功能、?gòu)造、尺寸、技術(shù)指標(biāo)、工程數(shù)量及施工方法等方面做出的改變。

費(fèi)用索賠 根據(jù)工程承包合同的約定，合同一方因另一方原因造成本方經(jīng)濟(jì)損失，通過監(jiān)理工程師向?qū)Ψ剿魅≠M(fèi)用的活動(dòng)。

3施工監(jiān)理的前期準(zhǔn)備工作

3.1監(jiān)理單位的確定 3.1.1合同。建設(shè)單位一般應(yīng)通過招標(biāo)投標(biāo)方式擇優(yōu)選定監(jiān)理單位，并簽訂工程委托監(jiān)理3.2項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu) 3.2.1為保證林業(yè)生態(tài)工程建設(shè)監(jiān)理工作的順利進(jìn)行，監(jiān)理單位應(yīng)根據(jù)工程委托監(jiān)理合同的服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)期限、工程類別、規(guī)模、施工難度、現(xiàn)場(chǎng)條件等因素確定項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)的組織形式和規(guī)模。監(jiān)理機(jī)構(gòu)的職能部門設(shè)置和人員配備應(yīng)符合精簡(jiǎn)高效和相對(duì)穩(wěn)定的原則，其專業(yè)人員數(shù)量應(yīng)滿足監(jiān)理業(yè)務(wù)的需要。

3.2.2總監(jiān)理工程師是履行工程委托監(jiān)理合同的全權(quán)負(fù)責(zé)人，全面負(fù)責(zé)并領(lǐng)導(dǎo)專業(yè)監(jiān)理工程師完成工程委托監(jiān)理合同中規(guī)定的全部職責(zé)?？偙O(jiān)理工程師應(yīng)由取得監(jiān)理工程師資格證書的林業(yè)行業(yè)高級(jí)專業(yè)技術(shù)人員擔(dān)任。

3.2.33.2.4專業(yè)監(jiān)理工程師應(yīng)具有林業(yè)行業(yè)中級(jí)或中級(jí)以上專業(yè)技術(shù)職稱，具體履行所承擔(dān)子項(xiàng)目或?qū)I(yè)的監(jiān)理職責(zé)，向總監(jiān)理工程師負(fù)責(zé)并領(lǐng)導(dǎo)監(jiān)理員的工作。

監(jiān)理員應(yīng)具有林業(yè)行業(yè)初級(jí)或初級(jí)以上專業(yè)技術(shù)職稱，在專業(yè)監(jiān)理工程師領(lǐng)導(dǎo)下，協(xié)助專業(yè)監(jiān)理工程師承擔(dān)具體的監(jiān)理任務(wù)。

3.2.5項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)中，總監(jiān)理工程師和專業(yè)監(jiān)理工程師的資格和服務(wù)條件（專業(yè)）應(yīng)經(jīng)建設(shè)單位審查認(rèn)可。當(dāng)總監(jiān)理工程師需要調(diào)整時(shí)，監(jiān)理單位應(yīng)征得建設(shè)單位同意并書面通知建設(shè)單位；當(dāng)專業(yè)監(jiān)理工程師需要調(diào)整時(shí)，總監(jiān)理工程師應(yīng)書面通知建設(shè)單位和承包單位。

3.3監(jiān)理人員的職責(zé) 3.3.1總監(jiān)理工程師的職責(zé)

1總監(jiān)理工程師是工程項(xiàng)目監(jiān)理工作的總負(fù)責(zé)人，在管理中起決策、規(guī)劃、執(zhí)行和檢查的職能，以監(jiān)理單位在工程項(xiàng)目中的代表身份，對(duì)工程委托監(jiān)理合同的實(shí)施負(fù)全面責(zé)任。對(duì)外負(fù)責(zé)與業(yè)主、承包單位協(xié)調(diào)工作，對(duì)內(nèi)定期向監(jiān)理單位負(fù)責(zé)報(bào)告工作；

2確定項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)人員的分工與崗位職責(zé)；

3主持編寫項(xiàng)目監(jiān)理規(guī)劃，審批項(xiàng)目監(jiān)理實(shí)施細(xì)則，并負(fù)責(zé)管理項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)的日常工作；

4檢查和監(jiān)督監(jiān)理人員的工作，根據(jù)工程項(xiàng)目進(jìn)展情況可進(jìn)行人員調(diào)配，對(duì)不稱職的監(jiān)理人員調(diào)換其工作；

5主持監(jiān)理工作會(huì)議，簽發(fā)項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)的文件和指令；

6審定承包單位提交的施工組織設(shè)計(jì)、技術(shù)方案、進(jìn)度計(jì)劃等文件； 7審定簽署承包單位提交的開工、復(fù)工報(bào)告；

8定期和不定期巡視施工現(xiàn)場(chǎng)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理有關(guān)問題； 9審核簽署承包單位的申請(qǐng)、支付證書和完工結(jié)算； 10審查和處理工程變更；

11主持并參與工程質(zhì)量事故調(diào)查； 12調(diào)解建設(shè)單位與承包單位的合同爭(zhēng)議，處理索賠，審批工程延期；

13組織編寫和簽發(fā)監(jiān)理月報(bào)、監(jiān)理工作階段報(bào)告、專題報(bào)告和項(xiàng)目監(jiān)理工作總結(jié)； 14定期向監(jiān)理單位報(bào)告監(jiān)理情況。

3.3.2總監(jiān)理工程師代表的職責(zé)

1負(fù)責(zé)總監(jiān)理工程師指定或交辦的監(jiān)理工作：

2按總監(jiān)理工程師的授權(quán)，行使總監(jiān)理工程師的部分職責(zé)和權(quán)力。

3.3.3總監(jiān)理工程師不得將下列工作委托給總監(jiān)理工程師代表：

1主持編寫項(xiàng)目監(jiān)理規(guī)劃，審批項(xiàng)目監(jiān)理實(shí)施細(xì)則；

2簽發(fā)工程開工／復(fù)工報(bào)審表、工程暫停令、工程款支付證書、工程完工報(bào)驗(yàn)單； 3審核簽認(rèn)完工結(jié)算；

4調(diào)解建設(shè)單位與承包單位的合同爭(zhēng)議，處理索賠，審批工程延期： 5根據(jù)工程項(xiàng)目進(jìn)展情況進(jìn)行監(jiān)理人員的調(diào)配，調(diào)換不稱職的監(jiān)理人員。

3.3.4專業(yè)監(jiān)理工程師的職責(zé)

1組織編制本專業(yè)或負(fù)責(zé)區(qū)域的監(jiān)理實(shí)施細(xì)則，經(jīng)總監(jiān)理工程師批準(zhǔn)后，負(fù)責(zé)組織具體實(shí)施；

2審查承包單位提交的涉及本專業(yè)或負(fù)責(zé)區(qū)域的計(jì)劃、方案、申請(qǐng)、變更，并向總監(jiān)理工程師提出報(bào)告；

3檢查工程實(shí)施情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和預(yù)測(cè)工程缺陷，提出預(yù)防補(bǔ)救措施并進(jìn)行處理； 4組織、指導(dǎo)、檢查和監(jiān)督監(jiān)理人員的工作，當(dāng)監(jiān)理人員需要調(diào)整時(shí)，向總監(jiān)理工程師提出建議；

5定期向總監(jiān)理工程師提交本專業(yè)或負(fù)責(zé)區(qū)域監(jiān)理工作實(shí)施情況報(bào)告，對(duì)重大問題及時(shí)向總監(jiān)理工程師匯報(bào)和請(qǐng)示；

6根據(jù)本專業(yè)或負(fù)責(zé)區(qū)域的監(jiān)理工作實(shí)施情況做好監(jiān)理日志；

7核查進(jìn)場(chǎng)材料的原始憑證、檢驗(yàn)報(bào)告等質(zhì)量證明文件，平行檢查檢驗(yàn)進(jìn)場(chǎng)苗木、種子等工程施工材料質(zhì)量，合格時(shí)予以簽認(rèn)；

8負(fù)責(zé)本專業(yè)或負(fù)責(zé)區(qū)域監(jiān)理數(shù)據(jù)的收集、匯總及整理，參與編寫監(jiān)理月報(bào)； 9負(fù)責(zé)本專業(yè)或負(fù)責(zé)區(qū)域的工程計(jì)量工作，審核工程計(jì)量的數(shù)據(jù)和原始憑證。

3.3.5監(jiān)理員的職責(zé) 1負(fù)責(zé)檢查、檢測(cè)并確認(rèn)工程施工材料的質(zhì)量；

2負(fù)責(zé)檢查承包單位投入工程施工的勞力、機(jī)具的使用情況，并做好記錄； 3復(fù)核或從施工現(xiàn)場(chǎng)直接獲取工程計(jì)量的有關(guān)數(shù)據(jù)并簽署原始憑證； 4按設(shè)計(jì)文件及有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)施工工藝過程或施工工序進(jìn)行檢查和記錄； 5實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)向?qū)I(yè)監(jiān)理工程師報(bào)告； 6做好監(jiān)理日志和有關(guān)監(jiān)理記錄；

7完成總監(jiān)理工程師、專業(yè)監(jiān)理工程師交辦的其它工作。

3.4監(jiān)理設(shè)施設(shè)備 3.4.l建設(shè)單位應(yīng)根據(jù)工程施工地點(diǎn)的分散程度和施工條件與環(huán)境，按工程委托監(jiān)理合同約定，提供能滿足監(jiān)理工作的辦公、交通通訊、生活設(shè)施或?yàn)閷?shí)施現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理所需的辦公、交通、通訊、生活費(fèi)用支出。

3.4.2項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)使用計(jì)算機(jī)進(jìn)行輔助管理。并配備能滿足監(jiān)理人員開展野外作業(yè)所需的GPS衛(wèi)星定位儀、羅盤測(cè)量?jī)x等測(cè)量工具。

4監(jiān)理規(guī)劃及監(jiān)理實(shí)施細(xì)則

4.1監(jiān)理規(guī)劃 4.1.1監(jiān)理規(guī)劃的編制應(yīng)針對(duì)林業(yè)生態(tài)工程建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)際情況，明確項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)的工作目標(biāo)，確定具體的監(jiān)理工作制度、程序、方法和措施，并應(yīng)具有可操作性。

4.1.2監(jiān)理規(guī)劃編制的程序與依據(jù)應(yīng)符合下列規(guī)定：

1監(jiān)理規(guī)劃編制應(yīng)在簽訂工程委托監(jiān)理合同及收到設(shè)計(jì)文件后開始編制，完成后必須經(jīng)監(jiān)理單位技術(shù)負(fù)責(zé)人審核批準(zhǔn)，并應(yīng)在召開第一次工地會(huì)議前報(bào)送建設(shè)單位；

2監(jiān)理規(guī)劃應(yīng)由總監(jiān)理工程師主持，專業(yè)監(jiān)理工程師參加編寫；

3編制監(jiān)理規(guī)劃應(yīng)依據(jù)：林業(yè)生態(tài)工程建設(shè)的有關(guān)法律、法規(guī)及項(xiàng)目審批文件；與林業(yè)生態(tài)工程建設(shè)項(xiàng)目有關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計(jì)文件、技術(shù)數(shù)據(jù)、監(jiān)理大綱、工程委托監(jiān)理合同及與林業(yè)生態(tài)工程建設(shè)項(xiàng)目相關(guān)的合同文件。

4.1.3監(jiān)理規(guī)劃應(yīng)包括以下主要內(nèi)容：

1工程項(xiàng)目概況； 2監(jiān)理工作范圍； 3監(jiān)理工作內(nèi)容； 4監(jiān)理工作日標(biāo)； 5監(jiān)理工作依據(jù)；

6項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)的組織形式； 7項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)的人員配備計(jì)劃； 8項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)的人員崗位職責(zé)； 9監(jiān)理工作程序； 10監(jiān)理工作方法及措施； 11監(jiān)理工作制度； 12監(jiān)理設(shè)施。

4.1.4位。在監(jiān)理工作實(shí)施過程中，如實(shí)際情況或條件發(fā)生重大變化而需要調(diào)整監(jiān)理規(guī)劃時(shí)，應(yīng)由總監(jiān)理工程師組織專業(yè)監(jiān)理工程師研究修改，按原報(bào)審程序經(jīng)過批準(zhǔn)后報(bào)建設(shè)單4.2監(jiān)理實(shí)施細(xì)則 4.2.1對(duì)中型及中型以上或不同類型、地域的林業(yè)生態(tài)工程建設(shè)項(xiàng)目，項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)需要編制監(jiān)理實(shí)施細(xì)則。監(jiān)理實(shí)施細(xì)則應(yīng)符合監(jiān)理規(guī)劃的要求，并應(yīng)結(jié)合林業(yè)生態(tài)工程建設(shè)項(xiàng)目所處地域的自然條件等特點(diǎn)，做到詳細(xì)具體，具有可操作性。

4.2.2監(jiān)理實(shí)施細(xì)則的編制程序與依據(jù)應(yīng)符合下列規(guī)定：

1監(jiān)理實(shí)施細(xì)則應(yīng)在相應(yīng)工程施工開始前編制完成，并必須經(jīng)總監(jiān)理工程師批準(zhǔn)； 2監(jiān)理實(shí)施細(xì)則應(yīng)由專業(yè)監(jiān)理工程師組織編制；

3編制監(jiān)理實(shí)施細(xì)則的依據(jù)是：已批準(zhǔn)的監(jiān)理規(guī)劃；相關(guān)林業(yè)生態(tài)工程建設(shè)的專業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計(jì)文件和技術(shù)數(shù)據(jù)；施工組織設(shè)計(jì)。

4.2.3監(jiān)理實(shí)施細(xì)則應(yīng)包括下列主要內(nèi)容：

1工程的主要特點(diǎn)； 2監(jiān)理工作流程；

3監(jiān)理工作的控制要點(diǎn)及目標(biāo)值； 4監(jiān)理工作方法及措施。

5工程質(zhì)量控制

5.l質(zhì)量控制的目的 5.1.1質(zhì)量控制的目的是通過對(duì)工程施工全過程或主要工序的檢查、監(jiān)督和管理，控制影響工程質(zhì)量的各種不利因素，使工程項(xiàng)目的施工質(zhì)量和苗木成活等各項(xiàng)指標(biāo)滿足工程承包合同、技術(shù)規(guī)范和檢查驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)的要求，質(zhì)量控制應(yīng)以質(zhì)量預(yù)控為重點(diǎn)。

5.2質(zhì)量控制的依據(jù) 5.2.1質(zhì)量控制應(yīng)依據(jù)：

1工程承包合同文件； 2經(jīng)批準(zhǔn)的工程設(shè)計(jì)文件；

3有關(guān)工程質(zhì)量管理方面的法律、法規(guī)性文件；

4林業(yè)生態(tài)工程建設(shè)方面的現(xiàn)行規(guī)程、規(guī)范、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和檢查驗(yàn)收辦法； 5建設(shè)單位有關(guān)工程施工質(zhì)量方面的規(guī)定、要求和書面指令。

5.3質(zhì)量控制的程序

5.3.1項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)按下列程序進(jìn)行工程質(zhì)量控制：

1向承包單位明確工程施工質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，包括質(zhì)量控制標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量檢測(cè)控制點(diǎn)、檢測(cè)方法及要求；

2協(xié)助建設(shè)單位組織設(shè)計(jì)技術(shù)交底，處理設(shè)計(jì)變更； 3審查承包單位提交的施工組織設(shè)計(jì)或施工方案（表A1）； 4審查、批準(zhǔn)施工分包單位（表A3）；

5審查承包單位提交的工程開工報(bào)告（表A7），檢查施工勞力、機(jī)具、苗木、種子、肥料、施工地塊的準(zhǔn)備情況及施工質(zhì)量保證措施；

6參加建設(shè)單位組織召開的第一次工地會(huì)議，簽發(fā)《工程開工報(bào)審表》； 7對(duì)工程施工過程實(shí)行質(zhì)量控制；

8檢驗(yàn)施工工序質(zhì)量，簽署工序質(zhì)量檢驗(yàn)憑證（表A12）； 9組織工程完工初驗(yàn)； 10編寫施工驗(yàn)收評(píng)估報(bào)告； 11參加建設(shè)單位組織的完工驗(yàn)收； 12簽發(fā)工程移交證書； 13做好施工階段監(jiān)理總結(jié)。

5.4施工準(zhǔn)備階段質(zhì)量控制

5.4.1在設(shè)計(jì)交底前，總監(jiān)理工程師應(yīng)組織監(jiān)理人員全面熟悉合同文件、設(shè)計(jì)文件、有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量檢驗(yàn)方法。對(duì)設(shè)計(jì)文件中存在的問題通過建設(shè)單位向設(shè)計(jì)單位提出書面意見和建議。

5.4.25.4.35.4.4參加建設(shè)單位的工程招標(biāo)發(fā)包工作。協(xié)助建設(shè)單位組織現(xiàn)場(chǎng)踏勘，解釋招標(biāo)文件，解答投標(biāo)人提出的有關(guān)問題。

審核簽發(fā)工程施工必須遵守的設(shè)計(jì)文件、采用的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程、規(guī)范及工程檢查驗(yàn)收辦法等質(zhì)量管理文件。

項(xiàng)目監(jiān)理人員應(yīng)參加由建設(shè)單位組織的設(shè)計(jì)技術(shù)交底會(huì)，對(duì)照設(shè)計(jì)文件，現(xiàn)場(chǎng)交接施工地塊。核實(shí)施工地塊的四至界線、面積、植被、立地條件以及設(shè)計(jì)內(nèi)容的適宜性。會(huì)同設(shè)計(jì)單位研究和答復(fù)承包單位對(duì)設(shè)計(jì)和施工圖紙的意見，總監(jiān)理工程師應(yīng)對(duì)設(shè)計(jì)技術(shù)交底會(huì)議紀(jì)要進(jìn)行簽認(rèn)。當(dāng)發(fā)現(xiàn)問題需要進(jìn)行設(shè)計(jì)變更時(shí)，應(yīng)按工程變更程序辦理（表B2、表A10）。

5.4.5工程項(xiàng)目開工前，總監(jiān)理工程師應(yīng)審查承包單位的質(zhì)量管理、技術(shù)管理和質(zhì)量保證的組織；質(zhì)量管理、技術(shù)管理制度；現(xiàn)場(chǎng)施工管理人員和質(zhì)量檢查人員的技術(shù)水平，當(dāng)發(fā)現(xiàn)不能履行施工質(zhì)量管理時(shí)，提出更換人員的意見。

5.4.6專業(yè)監(jiān)理工程師應(yīng)審查承包單位提出的分包工程的情況，包括審查分包單位、分包工程的范圍、內(nèi)容及本次分包工程價(jià)格占合同總價(jià)的比例。分包單位審查主要審查施工管理人員的專業(yè)技術(shù)知識(shí)、施工組織管理水平、施工經(jīng)驗(yàn)和施工業(yè)績(jī)。當(dāng)確認(rèn)分包單位具有工程承包合同規(guī)定的條件完成分包工程能力時(shí)，由總監(jiān)理工程師予以簽認(rèn)。承包單位在收到總監(jiān)理工程師的批準(zhǔn)通知后，應(yīng)與分包單位簽訂分包合同，并將副本報(bào)項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)。

5.4.7在工程項(xiàng)目開工前，總監(jiān)理工程師應(yīng)組織專業(yè)監(jiān)理工程師審查承包單位報(bào)送的施工組織設(shè)計(jì)或施工方案。重點(diǎn)審查主要工序的施工安排是否正確；施工質(zhì)量管理體系是否健全：各項(xiàng)施工質(zhì)量保證有無針對(duì)性措施及預(yù)控方法：對(duì)人畜危害、森林火災(zāi)、干旱、病蟲害等有無預(yù)防性措施；是否考慮了施工現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境因素對(duì)工程施工質(zhì)量與安全的影響。提出 審查意見，并經(jīng)總監(jiān)理工程師審核、簽認(rèn)后報(bào)建設(shè)單位。

5.4.8檢查落實(shí)施工地塊的準(zhǔn)備情況。包括地塊的土地使用權(quán)或土地權(quán)屬、林木權(quán)屬爭(zhēng)議是否解決；退耕還林地上的莊稼是否處理；施工地塊上原有設(shè)施建筑是否拆遷；人畜危害因素是否消除；管護(hù)措施是否落實(shí)；封山育林地塊的封育條件是否合格等。

5.4.9在工程項(xiàng)目開工前，監(jiān)理人員應(yīng)參加由建設(shè)單位主持召開的第一次工地會(huì)議。會(huì)議內(nèi)容主要包括：

1建設(shè)單位、承包單位和監(jiān)理單位分別介紹各自駐地組織機(jī)構(gòu)、人員及分工； 2建設(shè)單位根據(jù)工程委托監(jiān)理合同，宣布對(duì)總監(jiān)理工程師的授權(quán)； 3建設(shè)單位介紹工程開工準(zhǔn)備情況； 4承包單位介紹施工準(zhǔn)備情況；

5建設(shè)單位和總監(jiān)理工程師對(duì)施工準(zhǔn)備情況提出意見和要求； 6總監(jiān)理工程師介紹監(jiān)理規(guī)劃的主要內(nèi)容；

7研究確定各方在施工過程中參加工地例會(huì)的主要人員、召開工地例會(huì)周期、地點(diǎn)及主要議題。

5.4.10第一次工地會(huì)議紀(jì)要應(yīng)由項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)起草，并經(jīng)與會(huì)各方代表會(huì)簽。5.5工序質(zhì)量控制 5.5.1依據(jù)經(jīng)批準(zhǔn)的工程設(shè)計(jì)文件，制定工序控制內(nèi)容。林業(yè)生態(tài)工程建設(shè)中的營(yíng)造林施工工序控制的主要內(nèi)容有：

1林地植被處理：方式，質(zhì)量。

2飛播造林：種子處理，接種樣方設(shè)置，補(bǔ)播。3封山育林：標(biāo)志制作與設(shè)置，護(hù)林措施。4整地：規(guī)格。

5育苗：整地，播種，苗圃管理，苗木分級(jí)，檢疫。

8定植：樹種，株行距，混交比例與方式，分層回填，拌肥，苗正、根舒、踏實(shí)。9補(bǔ)植補(bǔ)播：補(bǔ)植補(bǔ)播到位率。

10當(dāng)年撫育：撫育方式、次數(shù)與撫育時(shí)間。11防火線：位置，寬度，長(zhǎng)度，質(zhì)量。

12防火林帶：位置，寬度，長(zhǎng)度，整地，定植，成活率，長(zhǎng)勢(shì)。13病蟲害防治：防治措施。

5.5.2質(zhì)量控制點(diǎn)的設(shè)置

項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)根據(jù)工程委托監(jiān)理合同要求，針對(duì)不同的工程類型及施工地塊的立地條件和施工環(huán)境，預(yù)先設(shè)定質(zhì)量控制點(diǎn)，制定相應(yīng)的質(zhì)量控制措施。質(zhì)量控制點(diǎn)及控制措施如下表。

控制點(diǎn)和控制措施

類型 控制點(diǎn) 控制措施 人工造林更新 苗木、整地 檢驗(yàn)、檢測(cè) 封山育林 護(hù)林措施 檢查 飛播造林 種子處理 檢測(cè) 苗圃 種子處理 檢測(cè) 改土 檢測(cè) 病蟲害防治 旁站 園林、綠化 改土施肥 檢測(cè) 定植 旁站

5.5.3質(zhì)量控制方式

在林業(yè)生態(tài)工程建設(shè)施工過程中，監(jiān)理人員采用旁站與巡視檢查相結(jié)合的質(zhì)量控制方式，巡視檢查地塊100％。

5.6現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量控制 5.6.1在施工過程中，總監(jiān)理工程師應(yīng)安排監(jiān)理人員對(duì)施工過程進(jìn)行巡視檢查，對(duì)重要工序和關(guān)鍵部位，專業(yè)監(jiān)理工程師應(yīng)安排監(jiān)理人員進(jìn)行旁站。當(dāng)發(fā)現(xiàn)種子、苗木質(zhì)量不合格，施工操作（挖穴大小、株行距等）不規(guī)范，或者施工人員素質(zhì)低及組織管理差等問題，應(yīng)及時(shí)指令承包單位采取措施進(jìn)行處理，必要時(shí)指令承包單位進(jìn)行停工整改。

5.6.25.6.3當(dāng)承包單位對(duì)已批準(zhǔn)的施工組織設(shè)計(jì)進(jìn)行調(diào)整、補(bǔ)充或變動(dòng)時(shí)，應(yīng)經(jīng)專業(yè)監(jiān)理工程師審查，并由總監(jiān)理工程師簽認(rèn)。

檢查用于工程施工的種子質(zhì)量和苗圃苗木質(zhì)量。當(dāng)外購苗木、種子時(shí)，應(yīng)要求供方提供苗木、種子質(zhì)量保證文件（包括質(zhì)量檢驗(yàn)合格證、植物檢疫合格證、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證），檢查苗木、種子標(biāo)簽及標(biāo)簽內(nèi)容，并填寫質(zhì)檢表（表A4、表A5）。5.6.45.6.5檢驗(yàn)用于工程施工的肥料、藥劑和其它工程施工材料及其質(zhì)量證明文件（表A6），對(duì)不符合國家有關(guān)規(guī)定和合同及設(shè)計(jì)規(guī)定要求的材料，不得用于工程建設(shè)中。

承包單位應(yīng)嚴(yán)格每道工序自檢，填寫工序質(zhì)量自檢表（表A12）。在規(guī)定的工序質(zhì)量控制點(diǎn)，報(bào)監(jiān)理人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)施工監(jiān)督?；虬匆?guī)定的工序質(zhì)量控制點(diǎn)，將自檢材料報(bào)監(jiān)理人員申請(qǐng)工序質(zhì)量檢驗(yàn)。監(jiān)理人員檢驗(yàn)合格后，方可進(jìn)入下一道工序施工。

5.6.6進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量檢驗(yàn)時(shí)，承包單位應(yīng)會(huì)同監(jiān)理人員檢驗(yàn)。檢驗(yàn)工序質(zhì)量和成效合格，簽認(rèn)工程檢驗(yàn)認(rèn)可書（表B3）。

5.6.7對(duì)不設(shè)工序質(zhì)量控制點(diǎn)的工序可采用查閱承包單位的施工紀(jì)錄進(jìn)行檢查。5.6.8當(dāng)施工出現(xiàn)下述情況之一者，專業(yè)監(jiān)理工程師應(yīng)及時(shí)報(bào)請(qǐng)總監(jiān)理工程師指令承包單位進(jìn)行停工整改（表B5）。

1未經(jīng)檢驗(yàn)即進(jìn)行下道工序作業(yè)者；

2工程質(zhì)量下降經(jīng)指出后，未采取有效措施，或措施不力，繼續(xù)作業(yè)者； 3擅自采用未經(jīng)認(rèn)可或批準(zhǔn)的苗木、種子及其它施工材料；

4非工程施工季節(jié)，仍在進(jìn)行播種或采用裸根苗進(jìn)行植苗等施工作業(yè)者； 5擅自變更設(shè)計(jì)； 6將工程轉(zhuǎn)包者；

7擅自讓未經(jīng)同意的分包單位進(jìn)行施工者；

8沒有可靠的質(zhì)量保證措施施工，已出現(xiàn)質(zhì)量下降征兆者； 9其它。

5.6.9監(jiān)理人員應(yīng)做好施工監(jiān)理日志，逐日記錄工程施工中的有關(guān)工程質(zhì)量動(dòng)態(tài)以及天氣、外部環(huán)境對(duì)施工質(zhì)量和苗木成活與生長(zhǎng)的影響。

5.6.10總監(jiān)理工程師應(yīng)定期與不定期地組織并主持質(zhì)量分析會(huì)，通報(bào)施工質(zhì)量情況，分析質(zhì)量原因，提出質(zhì)量解決措施，協(xié)調(diào)有關(guān)單位間的施工活動(dòng)，以消除影響質(zhì)量的各種外部干擾因素，會(huì)后印發(fā)會(huì)議紀(jì)要。

5.6.11專業(yè)監(jiān)理工程師應(yīng)督促承包單位在未通過完工（交工）驗(yàn)收正式移交工程以前，落實(shí)護(hù)林防火管護(hù)措施，配備管護(hù)人員，防止人畜破壞，嚴(yán)防森林火災(zāi)，做好病蟲害的預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)和防治工作。5.7工程檢查驗(yàn)收 5.7.1檢查驗(yàn)收階段劃分

承包單位完成合同項(xiàng)目規(guī)定的工程施工內(nèi)容后，可申請(qǐng)進(jìn)行工程承包合同項(xiàng)目完工驗(yàn)收。建設(shè)單位也可根據(jù)施工進(jìn)展情況進(jìn)行中間檢查，中間檢查時(shí)間可在工程承包合同中約定。

5.7.2中間檢查

1中間檢查由建設(shè)單位組織和主持。驗(yàn)收前，承包單位自檢已完工程質(zhì)量，并向項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)報(bào)送工程施工報(bào)告、已完工程項(xiàng)目清單、質(zhì)量問題處理及處理后的檢查紀(jì)錄，以及建設(shè)單位和項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)要求報(bào)送的其它數(shù)據(jù)。并準(zhǔn)備已完工程質(zhì)檢憑證、設(shè)計(jì)文件以供檢查時(shí)備查。

2中間檢查的主要內(nèi)容有：審查施工文件、資料；檢查或抽查已完工程項(xiàng)目的工程形象面貌和工程質(zhì)量。對(duì)發(fā)現(xiàn)和存在的問題，提出處理意見，責(zé)成承包單位限期處理，并依據(jù)檢查結(jié)果簽署檢查鑒定書。

5.7.3合同項(xiàng)目完工驗(yàn)收

l合同項(xiàng)目完工驗(yàn)收由建設(shè)單位組織和主持。驗(yàn)收前，總監(jiān)理工程師應(yīng)組織專業(yè)監(jiān)理工程師，依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)、林業(yè)工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計(jì)文件及工程承包合同，對(duì)承包單位報(bào)送的驗(yàn)收數(shù)據(jù)進(jìn)行審查，對(duì)工程質(zhì)量進(jìn)行預(yù)驗(yàn)收。對(duì)存在的問題，應(yīng)及時(shí)要求承包單位進(jìn)行整改。整改完畢由總監(jiān)理工程師簽署工程驗(yàn)收?qǐng)?bào)驗(yàn)單，并在此基礎(chǔ)上提出工程質(zhì)量評(píng)估報(bào)告。工程質(zhì)量評(píng)估報(bào)告應(yīng)經(jīng)總監(jiān)理工程師和監(jiān)理單位技術(shù)負(fù)責(zé)人審核簽字；

2項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)參加由建設(shè)單位組織的合同項(xiàng)目驗(yàn)收，并提出相關(guān)監(jiān)理資料。對(duì)驗(yàn)收中提出的整改問題，項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)要求承包單位進(jìn)行整改。工程質(zhì)量符合要求，由總監(jiān)理工程師會(huì)同參加驗(yàn)收的各方簽署工程項(xiàng)目完工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告。

6工程造價(jià)控制

6.1造價(jià)控制的目標(biāo) 6.1.1造價(jià)控制的目標(biāo)是以工程承包合同項(xiàng)目的合同價(jià)為基礎(chǔ)，將工程項(xiàng)目造價(jià)控制在工程執(zhí)行概（預(yù)）算所確定的并經(jīng)建設(shè)單位同意的工程造價(jià)范圍內(nèi)。

6.2造價(jià)控制的依據(jù)

6.2.l造價(jià)控制應(yīng)依據(jù)：

1經(jīng)審查批準(zhǔn)的工程總概（預(yù)）算和執(zhí)行概（預(yù)）算；

2經(jīng)建設(shè)單位同意的工程造價(jià)控制總目標(biāo)和分解的階段造價(jià)目標(biāo)； 3工程承包合同文件及其補(bǔ)充文件； 4建設(shè)單位有關(guān)工程造價(jià)方面的書面指令。

6.3資金使用計(jì)劃的編制 6.3.16.3.2項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)工程項(xiàng)目的施工進(jìn)度計(jì)劃編制、月（季）度的資金使用計(jì)劃，以此作為各時(shí)段造價(jià)控制的依據(jù)和建設(shè)單位籌資與資金安排的依據(jù)。

資金使用計(jì)劃可依據(jù)工程招標(biāo)時(shí)的標(biāo)底或工程執(zhí)行概（預(yù)）算按施工工序進(jìn)行造價(jià)分解，計(jì)算各工序的人工費(fèi)、苗木種子等材料費(fèi)、機(jī)具費(fèi)及其分?jǐn)偟拈g接費(fèi)與利潤(rùn)，與此同時(shí)，進(jìn)一步核實(shí)工程承包合同項(xiàng)目的工程量（如施工面積），按工程執(zhí)行概（預(yù)）算或工程承包合同價(jià)，合理確定各工序造價(jià)控制目標(biāo)值。

6.3.3項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)對(duì)承包單位提交的施工方案（或施工組織設(shè)計(jì)）進(jìn)行審查批準(zhǔn)，對(duì)承包單位提交的資金使用計(jì)劃及苗木、種子等施工材料需用量（表C9）進(jìn)行審核。

6.4造價(jià)控制的方法 6.4.16.4.2項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)依據(jù)工程承包合同有關(guān)條款、施工圖，對(duì)工程項(xiàng)目造價(jià)目標(biāo)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分析、并制定防范性對(duì)策。

專業(yè)監(jiān)理工程師應(yīng)在施工前認(rèn)真搞好設(shè)計(jì)審查，協(xié)助建設(shè)單位做好施工前的地塊準(zhǔn)備、種子苗木準(zhǔn)備、資金準(zhǔn)備，協(xié)調(diào)與當(dāng)?shù)卣⒕用竦年P(guān)系，防止因建設(shè)單位的原因或設(shè)計(jì)差錯(cuò)導(dǎo)致承包單位提出索賠。

6.4.3款?？偙O(jiān)理工程師在處理工程變更時(shí)，應(yīng)從造價(jià)、項(xiàng)目功能要求、質(zhì)量和工期等方面審查工程變更方案，并在工程變更實(shí)施前與建設(shè)單位、承包單位協(xié)商確定工程變更的價(jià)6.4.4在施工過程中，專業(yè)監(jiān)理工程師應(yīng)嚴(yán)格控制使用計(jì)日工，當(dāng)需使用計(jì)日工時(shí)，應(yīng)盡可能采用工程變更形式處理。

6.4.5 專業(yè)監(jiān)理工程師應(yīng)對(duì)各施工階段已完成的工序和工程量進(jìn)行造價(jià)統(tǒng)計(jì)與分析，對(duì)承包單位申報(bào)的苗木、種子及肥料、藥劑等施工材料的實(shí)際使用量（表C10）進(jìn)行審核與統(tǒng)計(jì)。

6.4.6專業(yè)監(jiān)理工程師應(yīng)在統(tǒng)計(jì)分析的基礎(chǔ)上將造價(jià)統(tǒng)計(jì)結(jié)果與工程承包合同價(jià)及各階段的控制性造價(jià)計(jì)劃目標(biāo)相比較，以發(fā)現(xiàn)工程實(shí)際造價(jià)與造價(jià)控制目標(biāo)的偏差及其發(fā)展趨勢(shì)。綜合分析與預(yù)測(cè)合同單價(jià)的調(diào)整趨勢(shì)和合同總結(jié)算價(jià)的變化趨勢(shì)等。

6.4.76.4.8根據(jù)分析與預(yù)測(cè)結(jié)果，必要時(shí)應(yīng)調(diào)整工程資金使用計(jì)劃和計(jì)劃造價(jià)額，以求得監(jiān)理的工程項(xiàng)目造價(jià)總控制目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)必須定期編制工程造價(jià)統(tǒng)計(jì)報(bào)表，向建設(shè)單位報(bào)告工程造價(jià)控制情況，對(duì)造價(jià)計(jì)劃的調(diào)整應(yīng)先提出書面調(diào)整意見報(bào)建設(shè)單位審查批準(zhǔn)后方可進(jìn)行。

6.5工程計(jì)量

6.5.1承包單位應(yīng)依據(jù)合同規(guī)定，在完成整地（包括清林、挖穴、回填土）、植苗（或播種）、當(dāng)年撫育等階段施工，工程經(jīng)監(jiān)理人員質(zhì)量檢驗(yàn)合格后，向項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)申請(qǐng)工程計(jì)量。

6.5.2計(jì)量依據(jù)

1施工質(zhì)量合格證書； 2工程量清單及說明； 3設(shè)計(jì)文件；

4工程變更令及修訂的工程量清單； 5有關(guān)技術(shù)規(guī)程、規(guī)范。

6.5.3計(jì)量方法

1當(dāng)工程施工達(dá)到合同規(guī)定的支付階段時(shí)，承包單位統(tǒng)計(jì)經(jīng)專業(yè)監(jiān)理工程師質(zhì)量驗(yàn)收合格的工程量，按工程承包合同的約定填報(bào)工程量清單和《工程計(jì)量申報(bào)表》（表A8）。專業(yè)監(jiān)理工程師當(dāng)發(fā)現(xiàn)問題或資料不齊，應(yīng)將報(bào)告及數(shù)據(jù)退還給承包單位，暫不進(jìn)行計(jì)量或計(jì)量后暫不支付；

2專業(yè)監(jiān)理工程師應(yīng)在計(jì)量前通知承包單位與其共同進(jìn)行計(jì)量，承包單位無正當(dāng)理由不到場(chǎng)參加計(jì)量時(shí)，以監(jiān)理工程師計(jì)量數(shù)據(jù)為準(zhǔn)；

3計(jì)量前，專業(yè)監(jiān)理工程師應(yīng)依據(jù)合同文件和工程變更證書，核實(shí)已完工程的施工地點(diǎn)、18 范圍與施工質(zhì)量驗(yàn)收情況，繪出施工平面圖。對(duì)承包單位擅自變更設(shè)計(jì)或施工地點(diǎn)、施工范圍的，應(yīng)在查明原因后，根據(jù)合同有關(guān)規(guī)定確定予以計(jì)量、部分計(jì)量或不計(jì)量；

4對(duì)施工地點(diǎn)分散的工程，可結(jié)合施工工序質(zhì)量檢驗(yàn)，在工序工序質(zhì)量檢驗(yàn)合格后.接著完成工程計(jì)量，并將計(jì)量副本抄送給承包單位；

5當(dāng)前后工序的施工地點(diǎn)、范圍和面積無變化時(shí)，則只計(jì)量一次面積；當(dāng)后工序（包括成活、成林面積）小于前工序計(jì)量面積時(shí)，則以后工序或完工驗(yàn)收時(shí)的計(jì)量面積為準(zhǔn)，對(duì)前工序多計(jì)量的面積而支付的工程款予以扣回；

6當(dāng)合同規(guī)定對(duì)工程成效質(zhì)量檢查不合格的地塊也進(jìn)行計(jì)量時(shí)，專業(yè)監(jiān)理工程師也應(yīng)采用上述同樣的方法計(jì)量求出其施工面積，并繪出相應(yīng)的施工平面圖。

6.6工程款支付 6.6.1動(dòng)員預(yù)付款

1動(dòng)員預(yù)付款是建設(shè)單位借給承包單位的施工準(zhǔn)備用款，有無動(dòng)員預(yù)付款和預(yù)付款數(shù)額已在標(biāo)書或合同中規(guī)定；

2動(dòng)員預(yù)付款的支付條件是：建設(shè)單位與承包單位簽訂了合同協(xié)議書；提供了履約保函；提供了動(dòng)員預(yù)付款保函。動(dòng)員預(yù)付款保函的擔(dān)保金額與動(dòng)員預(yù)付款相等；

3總監(jiān)理工程師依據(jù)簽訂的工程承包合同和收到的動(dòng)員預(yù)付款保函，簽發(fā)動(dòng)員預(yù)付款支付證明。動(dòng)員預(yù)付款在中期支付款時(shí)，按支付款額占總合同價(jià)的比例逐次扣回。

6.6.2苗木種子等施工材料款

1材料款是指工程施工采用外購苗木種子等施工材料時(shí)，對(duì)供貨單位已運(yùn)到施工地塊的苗木、種子、肥料等施工材料，由建設(shè)單位應(yīng)支付的款額；

2在支付施工材料款時(shí)，供貨單位應(yīng)向項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)提供有關(guān)施工材料的品種、質(zhì)量和金額等資料，并檢驗(yàn)認(rèn)可已運(yùn)到施工現(xiàn)場(chǎng)的苗木種子的質(zhì)量以及假植或儲(chǔ)存條件與環(huán)境后予以支付；

3材料款按合同規(guī)定的比例進(jìn)行支付。無合同規(guī)定時(shí)，為確保苗木、種子的質(zhì)量和苗木栽植成活率與種子發(fā)芽率，一般可按發(fā)票價(jià)的50％簽署苗木、種子款支付憑證，按發(fā)票價(jià)的70％簽署肥料、藥劑及其它工程施工材料款的支付憑證。

6.6.3保留金

1在中期支付工程進(jìn)度款時(shí)，為促使承包單位精心施工，尤其是苗木精心栽植施工，除 19 提交有履約保函者外，一般應(yīng)扣留20％的記工質(zhì)量保留金，為預(yù)防苗木成活率低時(shí)有足夠的苗木補(bǔ)植費(fèi)和種子發(fā)芽率低時(shí)有足夠的補(bǔ)播費(fèi)。當(dāng)承包單位自購或自育苗木時(shí)也同樣扣留50％的苗木、種子款作保留金；

2保留金在人工造林成活率檢查合格或飛播造林成苗檢查合格后，按合同規(guī)定的比例或根據(jù)苗木成活與補(bǔ)植、飛播種子出苗與補(bǔ)播情況退還相應(yīng)的保留金和苗木、種子預(yù)留款。在完成合同項(xiàng)目施工，經(jīng)檢查驗(yàn)收合格后退還全部質(zhì)量保留金和苗木種子預(yù)留款。

6.6.4價(jià)格調(diào)整費(fèi)用

1林業(yè)生態(tài)工程施工期一般較長(zhǎng)，當(dāng)國家與地方法規(guī)和政策變化導(dǎo)致施工勞力與苗木等施工材料價(jià)格發(fā)生變化時(shí)，應(yīng)根據(jù)合同規(guī)定的價(jià)格調(diào)整方式，在支付中期工程款時(shí)，辦理因價(jià)格調(diào)整引起的費(fèi)用支出；

2當(dāng)合同無規(guī)定時(shí)，則由項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)與建設(shè)單位、承包單位協(xié)商確定價(jià)格調(diào)整方案。

6.6.5遲付款利息

1按照工程承包合同規(guī)定，建設(shè)單位未按工程承包合同在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)向承包單位付款時(shí)，承包單位有權(quán)要求收取遲付款利息；

2項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)收到承包單位的遲付款利息申請(qǐng)后，應(yīng)按工程承包合同規(guī)定給予辦理。從應(yīng)付款之日起計(jì)算利息，在遲付款終止后的第一次付款證書中予以支付。

6.6.6違約罰金

1對(duì)承包單位的違約罰金主要包括拖延工期的誤期賠償和未履行合同義務(wù)的罰金。承包單位的違約罰金可從保留金中扣除，也可從中期支付款中扣除；

2對(duì)建設(shè)單位的違約罰金采用索賠方式處理。

6.6.7中期支付

l一般采用分段方式支付中期工程款，分段的劃分可在合同中約定。對(duì)人工造林更新可劃分為整地、植苗、撫育等階段；

2承包單位應(yīng)按工程款的支付時(shí)間向項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)提交中期支付申請(qǐng)（表A9），其內(nèi)容包括：已完工程量報(bào)表，施工質(zhì)量合格證書，施工圖紙，工程施工中的停工、返工、違規(guī)紀(jì)錄及其處理說明，工程量計(jì)算清單等數(shù)據(jù)；

3專業(yè)監(jiān)理工程師應(yīng)對(duì)承包單位提交的工程款支付申請(qǐng)進(jìn)行認(rèn)真審核。審核內(nèi)容包括：工程支付申請(qǐng)數(shù)據(jù)是否齊全、完整，申請(qǐng)支付項(xiàng)目是否屬于合同規(guī)定的結(jié)算項(xiàng)目，支付的工 20 程單價(jià)是否準(zhǔn)確，工程量和總價(jià)計(jì)算是否正確，結(jié)算單位是否與合同文件相符等：

4總監(jiān)理工程師在簽署中期支付證書時(shí)，扣除相應(yīng)的質(zhì)量保留金、動(dòng)員預(yù)付款、違約罰金等；

5總監(jiān)理工程師在簽發(fā)中期支付證書時(shí)，對(duì)發(fā)現(xiàn)已支付工程中的問題或已簽發(fā)的支付證書中的錯(cuò)誤進(jìn)行改正。

6.6.8最終支付

1項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)在工程完工驗(yàn)收后的合同規(guī)定時(shí)間內(nèi)，受理承包單位的最終支付申請(qǐng)； 2專業(yè)監(jiān)理工程師審核建設(shè)單位以前所付的款額以及建設(shè)單位與承包單位各自責(zé)任對(duì)支付額的影響后，確認(rèn)按合同最終應(yīng)付給承包單位的款項(xiàng)總額，由總監(jiān)理工程師簽發(fā)完工結(jié)算文件和最終支付證書報(bào)建設(shè)單位。

7工程進(jìn)度控制

7.1進(jìn)度控制的依據(jù) 7.1.1進(jìn)度控制應(yīng)依據(jù)：

1工程建設(shè)總進(jìn)度計(jì)劃安排；

2工程承包合同工期和合同中有關(guān)進(jìn)度的條款： 3建設(shè)單位的有關(guān)文件和要求：

4承包單位報(bào)總監(jiān)理工程師審查確認(rèn)的施工進(jìn)度計(jì)劃； 5總監(jiān)理工程師批準(zhǔn)的工程延期證書。

7.2進(jìn)度計(jì)劃的編制 7.2.1進(jìn)度計(jì)劃的劃分

林業(yè)生態(tài)工程建設(shè)按施工工序編制施工總進(jìn)度計(jì)劃與年、季、月進(jìn)度計(jì)劃。

7.2.2進(jìn)度計(jì)劃的編制

工程施工進(jìn)度計(jì)劃由施工總承包單位或各承包單位編制（《合同工程項(xiàng)目總進(jìn)度計(jì)劃表》、始同工程項(xiàng)目月（季）進(jìn)度計(jì)劃表》），并在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)提交給總監(jiān)理工程師進(jìn)行審查。

7.2.3進(jìn)度計(jì)劃的內(nèi)容

1總進(jìn)度計(jì)劃的內(nèi)容包括：施工項(xiàng)目及施工地塊，合同工期，完成各工序的施工季節(jié)和 所需要的工期，完成的工程量，現(xiàn)金流量估算，需要配備的勞力與機(jī)具數(shù)量，施工方案或施工方法，實(shí)施進(jìn)度計(jì)劃的措施等；

2年（季、月）進(jìn)度計(jì)劃的內(nèi)容包括：年（季、月）度施工項(xiàng)目及地塊，施工季節(jié)和時(shí)間安排，計(jì)劃完成的工序內(nèi)容與工程數(shù)量或投資額，勞力與機(jī)具數(shù)量，對(duì)工程施工進(jìn)度進(jìn)行調(diào)整的詳細(xì)說明，實(shí)施進(jìn)度計(jì)劃的措施等。

7.2.4進(jìn)度計(jì)劃的表示方式

工程施工進(jìn)度計(jì)劃采用橫道圖方式進(jìn)行表示。

7.3進(jìn)度計(jì)劃的審查 7.3.1進(jìn)度計(jì)劃的審核內(nèi)容

項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)在合同規(guī)定的期限內(nèi)審核批準(zhǔn)承包單位提交的工程施工總進(jìn)度計(jì)劃與年、月（季）進(jìn)度計(jì)劃。審核內(nèi)容包括：

l進(jìn)度安排是否符合工程項(xiàng)目總進(jìn)度計(jì)劃中的總目標(biāo)和階段目標(biāo)； 2進(jìn)度計(jì)劃中的施工工序是否有遺漏； 3施工時(shí)間安排是否符合施工季節(jié)要求；

4施工勞力、種子、苗木、機(jī)具、肥料、藥劑的供應(yīng)計(jì)劃是否 滿足施工進(jìn)度的需要；

5建設(shè)單位的資金供應(yīng)是否滿足進(jìn)度需要； 6施工地塊是否落實(shí)或準(zhǔn)備妥當(dāng)； 7進(jìn)度計(jì)劃是否考慮了天氣等影響因素；

8進(jìn)度計(jì)劃是否考慮了工程成效質(zhì)量（如苗木成活率和種子出苗率等）對(duì)施工進(jìn)度的影響。

7.3.2進(jìn)度計(jì)劃的審核

1專業(yè)監(jiān)理工程師當(dāng)發(fā)現(xiàn)承包單位提交的施工進(jìn)度計(jì)劃不能滿足總進(jìn)度計(jì)劃要求或?qū)儆诓缓侠淼挠?jì)劃時(shí)，應(yīng)向承包單位提出書面修改意見：

2經(jīng)總監(jiān)理工程師審核批準(zhǔn)的施工進(jìn)度計(jì)劃，是進(jìn)行施工進(jìn)度控制和處理工程延期或費(fèi)用索賠的重要依據(jù)；

3總監(jiān)理工程師對(duì)施工進(jìn)度計(jì)劃的審查或批準(zhǔn)，并不排除承包單位對(duì)施工進(jìn)度延誤的任何責(zé)任和義務(wù)。

7.4現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)度控制

7.4.1專業(yè)監(jiān)理工程師應(yīng)依據(jù)工程承包合同有關(guān)條款、施工圖和經(jīng)過批準(zhǔn)的施工組織設(shè)計(jì)制定進(jìn)度控制方案，對(duì)進(jìn)度目標(biāo)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分析，制定預(yù)防對(duì)策，經(jīng)總監(jiān)理工程師審定后報(bào)建設(shè)單位。

7.4.2檢查用于工程建設(shè)的苗木、種子、肥料、藥劑等施工材料的采購計(jì)劃；當(dāng)自采種子或自育苗木時(shí)，檢查種子、苗木的數(shù)量與質(zhì)量。當(dāng)發(fā)現(xiàn)不能滿足工程施工質(zhì)量要求而影響施工進(jìn)度時(shí)，應(yīng)按合同規(guī)定，協(xié)同相關(guān)單位及時(shí)采取措施限期解決。

7.4.3督促承包單位做好工程施工記錄，記錄內(nèi)容包括：施工地塊與施工內(nèi)容；實(shí)際完成的工程量和累計(jì)工程量；當(dāng)天參加施工的勞力與投入的機(jī)具數(shù)量；管理與技術(shù)人員的到位情況；存在和發(fā)生的問題以及天氣氣候等。

7.4.4監(jiān)理人員應(yīng)對(duì)承包單位投入的施工勞力、施工組織管理等進(jìn)行經(jīng)常性地檢查、監(jiān)督和記錄，并檢查承包單位的施工記錄，當(dāng)發(fā)現(xiàn)存在影響施工進(jìn)度的問題時(shí)，及時(shí)向承包單位發(fā)出現(xiàn)場(chǎng)指示（表暢），提出處理意見和解決措施。

7.4.5在施工中，當(dāng)涉及到與當(dāng)?shù)卣?、村民組織或村民的關(guān)系而影響施工進(jìn)度時(shí)，項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí)向建設(shè)單位報(bào)告，并協(xié)助建設(shè)單位盡早解決，為承包單位按進(jìn)度計(jì)劃完成施工創(chuàng)造條件。

7.4.6林業(yè)生態(tài)工程建設(shè)施工季節(jié)性強(qiáng)，錯(cuò)過施工季節(jié)，將導(dǎo)致施工進(jìn)度拖后一年。在施工過程中，監(jiān)理人員應(yīng)檢查督促承包單位按設(shè)計(jì)施工，按有關(guān)規(guī)程規(guī)范施工，防止因施工質(zhì)量問題返工而延誤施工季節(jié)，影響工程施工進(jìn)度。

7.4.7等。項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)工程施工進(jìn)度定期或不定期地組織召開工地會(huì)議，通報(bào)和檢查施工進(jìn)度，了解和掌握潛在的問題，提出處理辦法、進(jìn)度要求和后續(xù)施工的注意事項(xiàng)7.4.8專業(yè)監(jiān)理工程師應(yīng)及時(shí)分析承包單位報(bào)送的施工進(jìn)度統(tǒng)計(jì)報(bào)表（表A16），實(shí)地對(duì)照檢查，核實(shí)所報(bào)送的己完項(xiàng)目時(shí)間及工程量，并與計(jì)劃進(jìn)度進(jìn)行比較（表C5），發(fā)現(xiàn)實(shí)際進(jìn)度滯后于計(jì)劃進(jìn)度時(shí)，應(yīng)簽發(fā)監(jiān)理工程師通知單，指令承包單位采取調(diào)整措施，當(dāng)實(shí)際進(jìn)度嚴(yán)重滯后于計(jì)劃進(jìn)度時(shí)應(yīng)及時(shí)報(bào)告總監(jiān)理工程師，由總監(jiān)理工程師與建設(shè)單位磋商采取進(jìn)一步措施。7.4.9總監(jiān)理工程師應(yīng)對(duì)承包單位申報(bào)的已完工程施工工序進(jìn)行核實(shí)，在質(zhì)量檢查合格后，簽發(fā)工程進(jìn)度款支付憑證（表A17）。

7.4.10總監(jiān)理工程師應(yīng)在監(jiān)理月（季）報(bào)中向建設(shè)單位報(bào)告工程施工進(jìn)度和所采取進(jìn)度控制措施的執(zhí)行情況，并提出合理預(yù)防由建設(shè)單位原因?qū)е碌墓こ萄悠诩捌湎嚓P(guān)費(fèi)用索賠的建議。

7.5進(jìn)度檢查方法 7.5.1林業(yè)生態(tài)工程建設(shè)施工進(jìn)度采用日均進(jìn)度檢查法，日均進(jìn)度等于相應(yīng)施工季節(jié)內(nèi)應(yīng)完成的計(jì)劃工程量除以施工季節(jié)內(nèi)的有效施工天數(shù)。

7.5.2采用日均進(jìn)度法進(jìn)行檢查時(shí)，應(yīng)扣除不利天氣等因素影響而不能施工的天數(shù)。7.6進(jìn)度計(jì)劃調(diào)整 7.6.17.6.27.6.3當(dāng)承包單位錯(cuò)過施工季節(jié)未能完成施工進(jìn)度計(jì)劃時(shí)，應(yīng)責(zé)令承包單位查找原因，當(dāng)其施工能力不足時(shí)，應(yīng)報(bào)告建設(shè)單位，更換或增加承包單位。

當(dāng)檢查施工質(zhì)量不合格而未能完成施工進(jìn)度計(jì)劃時(shí)，必須指令承包單位在查找原因的基礎(chǔ)上，調(diào)整下的施工進(jìn)度計(jì)劃，并提出相應(yīng)的改進(jìn)措施。

承包單位必須將調(diào)整后的施工進(jìn)度計(jì)劃報(bào)總監(jiān)理工程師審查，總監(jiān)理工程師審查批準(zhǔn)后的施工進(jìn)度計(jì)劃作為下（或下階段）進(jìn)度控制的依據(jù)。

8合同管理

8.1工程變更管理 8.1.1工程變更程序

1設(shè)計(jì)單位對(duì)原工程設(shè)計(jì)中存在的缺陷提出工程變更，應(yīng)編制設(shè)計(jì)變更文件：建設(shè)單位和承包單位提出的工程變更，均應(yīng)提交總監(jiān)理工程師；

2總監(jiān)理工程師收到變更申請(qǐng)后，由總監(jiān)理工程師組織專業(yè)監(jiān)理工程師對(duì)擬變更的工程進(jìn)行調(diào)查和審核，收集與工程變更有關(guān)的數(shù)據(jù)，對(duì)變更的經(jīng)濟(jì)技術(shù)合理性進(jìn)行全面的比較分析，評(píng)估變更對(duì)施工質(zhì)量、工期、造價(jià)及安全、環(huán)境產(chǎn)生的影響，是否引起承包單位索路等；

3審查同意后，應(yīng)由建設(shè)單位轉(zhuǎn)交原設(shè)計(jì)單位編制設(shè)計(jì)變更文件。

4總監(jiān)理工程師審查批準(zhǔn)工程變更時(shí)，應(yīng)就工程費(fèi)用和工期與建設(shè)單位、承包單位進(jìn)行協(xié)調(diào)，當(dāng)工程變更而增加的工程費(fèi)用較多（或超過建設(shè)單位授權(quán)）時(shí)需與建設(shè)單位充分協(xié)商，征得建設(shè)單位同意后才能批準(zhǔn)：

5審查同意工程變更后，由總監(jiān)理工程師下達(dá)《工程變更指令》（表B4），監(jiān)督承包單位實(shí)施；如審查不同意，則將工程變更申請(qǐng)退還工程變更申請(qǐng)單位。

8.1.2工程變更申請(qǐng)書的主要內(nèi)容

1工程變更的原因與依據(jù)； 2變更的內(nèi)容及范圍：

3變更引起的合同價(jià)增加量或減少量： 4變更引起的合同工期提前時(shí)間或延長(zhǎng)時(shí)間； 5工程變更附圖及其計(jì)算數(shù)據(jù)等。

8.1.3工程變更價(jià)款的確定方法

1工程承包合同中有適用于變更工程的價(jià)格，按合同己有的價(jià)格計(jì)算變更合同價(jià)款； 2工程承包合同中有類似于變更工程的價(jià)格，可以此作為基礎(chǔ)，確定合同價(jià)格，變更合同價(jià)款；

3工程承包合同中沒有類似和適用的價(jià)格，由項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)或建設(shè)單位與承包單位協(xié)商達(dá)成變更價(jià)格，或由造價(jià)管理部門裁定。

8.1.4變更費(fèi)用處理

1由于承包單位責(zé)任造成或承包單位為方便工程施工而提出的變更，所增加的施工費(fèi)用不予補(bǔ)償，所節(jié)約的施工費(fèi)用歸建設(shè)單位，也可由建設(shè)單位與承包單位協(xié)商確定：

2由建設(shè)單位或項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)提出工程變更，由此導(dǎo)致的經(jīng)濟(jì)支出和承包單位的經(jīng)濟(jì)損失，由建設(shè)單位承擔(dān)。延誤的工期相應(yīng)順延；

3所有工程變更必須經(jīng)總監(jiān)理工程師審查同意，簽發(fā)工程變更令后方可實(shí)施。在總監(jiān)理工程師簽發(fā)工程變更令前，承包單位不得實(shí)施工程變更。未經(jīng)總監(jiān)理工程師審查同意而實(shí)施的工程，項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)不予計(jì)量與付款。

8.2工程延期處理 8.2.1當(dāng)承包單位提出工程延期要求符合工程承包合同文件的規(guī)定條件時(shí)，項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)予受理。8.2.2申報(bào)工程延期的條件

1監(jiān)理工程師發(fā)出的工程變更導(dǎo)致工程量的增加；

2異常惡劣的氣候條件導(dǎo)致施工季節(jié)延誤和苗木、種子死亡； 3合同中所規(guī)定的任何可能造成工程延期的原因： 4由建設(shè)單位造成的延誤、妨礙和阻止； 5除承包單位自身以外的其它原因。

8.2.3工程延期的審批程序

1當(dāng)工程確需延期時(shí)，承包單位應(yīng)在合同規(guī)定的時(shí)間內(nèi)以書面形式向項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)提出延期意向通知。隨后在合同規(guī)定的有效期內(nèi)。向項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)提交詳細(xì)報(bào)告，申述延期的理由和依據(jù)，并填寫《延長(zhǎng)工期申報(bào)表》（表A13）；

2項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)收到延期報(bào)告后，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，確定工程延期時(shí)間； 3當(dāng)延期事件具有連續(xù)性時(shí)，承包單位先提交階段性的詳情報(bào)告，項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)在核實(shí)階段性報(bào)告后先由總監(jiān)理工程師作出臨時(shí)延期決定并通報(bào)建設(shè)單位，臨時(shí)延期時(shí)間不直超過最終批準(zhǔn)延期時(shí)間；

4當(dāng)延期事件結(jié)束，承包單位提交最終的工程延期報(bào)告申請(qǐng)表后，項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)復(fù)查承包單位工程延期及臨時(shí)延期情況，并由總監(jiān)理工程師簽署工程最終延期審批表；

5項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)在作出臨時(shí)延期批準(zhǔn)或最終延期批準(zhǔn)之前，均度與建設(shè)單位和承包單位進(jìn)行協(xié)商。

8.2.4工程延期控制

1總監(jiān)理工程師批準(zhǔn)的延期必須確實(shí)是屬于承包單位自身以外的原因?qū)е碌墓こ萄悠冢?2批準(zhǔn)的工程延期必須符合實(shí)際情況；

3項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)協(xié)助建設(shè)單位做好施工準(zhǔn)備工作，包括施工地塊準(zhǔn)備和苗木、種子準(zhǔn)備等，防止因準(zhǔn)備不足，導(dǎo)致承包單位提出工程延期索賠；

4項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)在施工中經(jīng)常提醒建設(shè)單位履行好合同職責(zé)，及時(shí)支付工程進(jìn)度款等； 5妥善處理工程延期事件，盡量減少工程延期時(shí)間及損失，在調(diào)查核實(shí)的基礎(chǔ)上合理批準(zhǔn)工程延期（表B7）。

8.2.5工期延誤處理

由于承包單位的原因未能在施工季節(jié)內(nèi)完成計(jì)劃施工工程量，總監(jiān)理工程師有權(quán)依據(jù)合 26 同規(guī)定，拒絕承包單位的支付申請(qǐng)，停止簽署工程款支付證書；并責(zé)成承包單位賠償未完成計(jì)劃施工工程量給建設(shè)單位造成的經(jīng)濟(jì)損失：或報(bào)告建設(shè)單位，調(diào)減承包單位承包的施工工程量，直至解除工程承包合同。

8.3費(fèi)用索賠處理 8.3.1及索賠控制的依據(jù)

1國家有關(guān)的法律、法規(guī)和工程項(xiàng)目所在地的地方法規(guī)： 2本工程的工程承包合同文件；

3國家、部門、地方有關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和定額； 4施工過程中形成的與索賠事件有關(guān)的憑證材料。

8.3.2索賠成立的條件

當(dāng)索賠事件同時(shí)滿足下列條件時(shí)，監(jiān)理工程師才予受理索賠： 1與合同相對(duì)照，索賠事件造成了承包單位直接經(jīng)濟(jì)損失； 2索賠事件按合同規(guī)定不屬于承包單位的行為責(zé)任或風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任；

3承包單位已按工程承包合同規(guī)定的期限和程序提交了索賠意向通知和索賠報(bào)告。

8.3.3索賠處理程序

1承包單位在合同規(guī)定的期限內(nèi)向項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)提交了對(duì)建設(shè)單位的費(fèi)用索賠意向通知書：

2總監(jiān)理工程師指定專業(yè)監(jiān)理工程師收集與索賠有關(guān)的數(shù)據(jù)，建立索賠事件檔案； 3承包單位在合同規(guī)定的期限內(nèi)，或在監(jiān)理工程師同意的時(shí)間內(nèi)，向項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)提交了對(duì)建設(shè)單位的費(fèi)用索賠申報(bào)表（表A14）包括事件發(fā)生的原因，對(duì)其權(quán)益影響的證明材料，索賠依據(jù)，索賠費(fèi)用或時(shí)間，計(jì)算方法與計(jì)算依據(jù)及其它附件材料；

4如果索賠事件的影響持續(xù)存在，承包單位應(yīng)按監(jiān)理工程師要求的時(shí)間間隔，向項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)報(bào)出每一時(shí)間段內(nèi)的索賠證明材料和索賠要求，并在索賠事件結(jié)束后的規(guī)定時(shí)間內(nèi)提交最終詳細(xì)索賠報(bào)告，提出索賠證明材料和累計(jì)索賠額；

5總監(jiān)理工程師對(duì)照承包單位的報(bào)告與項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)的索賠檔案記錄，澄清基本事實(shí)，檢查引用的合同依據(jù)對(duì)索賠事實(shí)的適用性，審查計(jì)算方式是否合理，計(jì)算是否正確，必要時(shí)，要求承包單位提供更詳細(xì)的補(bǔ)充材料。然后提出對(duì)索賠的初步意見：

6總監(jiān)理工程師審查費(fèi)用索賠，并在初步確定一個(gè)額度后，與承包單位和建設(shè)單位進(jìn)行 27 協(xié)商，形成最終處理意見（表B5）；

7當(dāng)承包單位的費(fèi)用索賠要求與工程延期要求相關(guān)聯(lián)時(shí)，總監(jiān)理工程師在作出費(fèi)用索賠決定時(shí)，應(yīng)與工程延期的批準(zhǔn)聯(lián)系起來，綜合作出費(fèi)用索賠和工程延期的決定；

8當(dāng)建設(shè)單位與承包單位存在嚴(yán)重分歧時(shí)，總監(jiān)理工程師以合國條件和客觀事實(shí)為依據(jù)，提出最終處理意見。若承包單位對(duì)總監(jiān)理工程師的決定不服，可申請(qǐng)仲裁。

8.3.4由于承包單位的原因造成建設(shè)單位的額外損失，建設(shè)單位向承包單位提出費(fèi)用索賠時(shí)，總監(jiān)理工程師在審查索賠報(bào)告后，應(yīng)公正地與建設(shè)單位、承包單位進(jìn)行協(xié)商，并及時(shí)作出答復(fù)。

8.4違約及處理

8.4.1建設(shè)單位的違約行為及處理方式

1建設(shè)單位由于不可預(yù)見的原因，而不能繼續(xù)履行合同，或沒有在合同規(guī)定的時(shí)間內(nèi)根據(jù)總監(jiān)理工程師的支付證書向承包單位付款；

2項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)收到承包單位的通知后，應(yīng)盡快深入調(diào)查，收集掌握有關(guān)情況，澄清事實(shí)，并根據(jù)合同有關(guān)規(guī)定，處理違約事宜。處理方式包括：賠償損失，支付違約金，順延工期，繼續(xù)履行合同。

8.4.2承包單位的違約行為及處理方式

1承包單位違約行為包括：無正當(dāng)理由不開工或未能在施工季節(jié)內(nèi)完成計(jì)劃施工工程量；未經(jīng)總監(jiān)理工程師同意，隨意分包工程，或?qū)⒄麄€(gè)工程分包出去；不履行合同規(guī)定的責(zé)任和義務(wù)，傷害公共利益或來嚴(yán)格遵守執(zhí)行國家的有關(guān)政策和法規(guī)等；

2總監(jiān)理工程師確認(rèn)承包單位違約，應(yīng)在盡可能短的時(shí)間內(nèi)書面通知承包單位進(jìn)行彌補(bǔ)和改正，確認(rèn)承包單位違約對(duì)建設(shè)單位造成的費(fèi)用影響，辦理扣除相應(yīng)費(fèi)用的證明，直至辦理并簽發(fā)部分或全部中止合同的支付證明。

8.5工程分包控制 8.5.l8.5.2承包單位只能按合同規(guī)定或經(jīng)建設(shè)單位認(rèn)可后，將專業(yè)性較強(qiáng)的附屬工程或非主要部分的工程分包給符合該工程施工技術(shù)要求的單位施工。

承包單位必須將分包單位的資質(zhì)或施工能力報(bào)總監(jiān)理工程師審查經(jīng)批準(zhǔn)后，才能與其簽訂分包合同。

8.5.38.5.4總監(jiān)理工程師對(duì)分包單位的批準(zhǔn)不解除承包單位根據(jù)合同規(guī)定應(yīng)承擔(dān)的義務(wù)和責(zé)任，承包單位應(yīng)在分包現(xiàn)場(chǎng)派駐相應(yīng)的監(jiān)督管理人員，保證合同的履行。

項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)通過承包單位對(duì)分包工程進(jìn)行管理，檢查發(fā)現(xiàn)分包工程施工中存在的各類問題，責(zé)成承包單位負(fù)責(zé)處理。

8.5.5總監(jiān)理工程師通過承包單位對(duì)分包單位進(jìn)行支付。

9信息管理

9.1監(jiān)理信息收集 9.1.1項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)詳細(xì)制定向信息源收集信息的項(xiàng)目明細(xì)、收集方式、收集時(shí)間要求、信息內(nèi)容要求和指定的表達(dá)方式。

9.1.2工程施工中的主要信息源

1建設(shè)單位提供的信息：建設(shè)單位與各方簽訂的合同及其補(bǔ)充文件，有關(guān)工程施工的各類計(jì)劃、規(guī)定、辦法、要求、指示、通知及其它文函，有關(guān)呈報(bào)事項(xiàng)的批復(fù)、復(fù)函等；

2承包單位提供的信息：施工組織設(shè)計(jì)、施工方案、技術(shù)措施、質(zhì)量檢查記錄、各類報(bào)告與報(bào)表、支付與索賠申請(qǐng)、圖片與錄像數(shù)據(jù)等。

3設(shè)計(jì)單位提供的信息：設(shè)計(jì)文件、設(shè)計(jì)通知、技術(shù)說明及要求等。4監(jiān)理文件與記錄

監(jiān)理文件包括：監(jiān)理規(guī)劃，監(jiān)理實(shí)施細(xì)則，對(duì)承包單位發(fā)出的各項(xiàng)監(jiān)理指令、指示、通知、文函、批復(fù)、簽證，對(duì)建設(shè)單位和設(shè)計(jì)多位發(fā)出的各類報(bào)告、報(bào)表及其它文函等。

監(jiān)理記錄：主要是監(jiān)理人員的工地監(jiān)理日志。記錄內(nèi)容包括當(dāng)天的施工內(nèi)容、參加施工的勞力與投入的機(jī)具數(shù)量、當(dāng)天發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量問題、施工實(shí)際進(jìn)度、施工注意事項(xiàng)、監(jiān)理工程師當(dāng)天所作的重大決定、對(duì)承包單位所作的主要指示、發(fā)生的糾紛及解決辦法、總監(jiān)理工程師來工地談及的問題與指示、天氣氣候等。

5工地會(huì)議信息：包括各類工地會(huì)議通知、記錄、記要； 6國家與當(dāng)?shù)卣嘘P(guān)工程建設(shè)的政策、法律、法規(guī)。規(guī)程。規(guī)范和技術(shù)定額等：

7有關(guān)其它外部單位發(fā)來的文函。

9.2監(jiān)理信息購儲(chǔ)存、檢索與傳遞 9.2.1便于檢索。對(duì)需存儲(chǔ)的工程信息，作好編目分類工作，按信息編碼登記后建文件存儲(chǔ)，9.2.2工程施工中的所有信息傳遞均應(yīng)采用書面形式，通過計(jì)算機(jī)傳遞的信息也應(yīng)打印成文字，以各存盤。

9.2.3傳輸信息的收、發(fā)都應(yīng)做好記錄。發(fā)文方應(yīng)登記發(fā)文名稱及份數(shù)、送達(dá)單位、要求送達(dá)的時(shí)間。收文方應(yīng)登記發(fā)文單位、來文名稱及份數(shù)、收文時(shí)間、收件人簽章，并應(yīng)簽發(fā)收文回執(zhí)。

9.3監(jiān)理信息加工與使用 9.3.1依據(jù)收集的質(zhì)量控制信息，對(duì)當(dāng)月施工中出現(xiàn)的各種質(zhì)量問題，包括在現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的各種問題，在月報(bào)（季）報(bào)中進(jìn)行階段性的歸納與評(píng)價(jià)，重大質(zhì)量事故，應(yīng)進(jìn)行專題質(zhì)量報(bào)告。

9.3.29.3.3依據(jù)收集的造價(jià)控制信息，對(duì)造價(jià)完成情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)、分析，在統(tǒng)計(jì)的基礎(chǔ)上作些短期預(yù)測(cè)，以便對(duì)建設(shè)單位在組織資金方面提出咨詢意見。

依據(jù)收集的進(jìn)度控制信息，對(duì)工程施工進(jìn)度進(jìn)行分析對(duì)比與綜合評(píng)價(jià)，包括當(dāng)月實(shí)際完成的工程量，實(shí)際完成量與計(jì)劃進(jìn)度的比較，當(dāng)某一部分工程拖后，應(yīng)分析原因、存在的困難與問題，提出解決的意見。

9.3.4依據(jù)收集的合同管理信息，對(duì)索賠提出處理意見。9.4監(jiān)理報(bào)告 9.4.1項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)按合同規(guī)定，定期和不定期地向建設(shè)單位提交的監(jiān)理報(bào)告有監(jiān)理月（季）報(bào)、年報(bào)和工程施工進(jìn)度、質(zhì)量、造價(jià)方面的統(tǒng)計(jì)報(bào)表等。其中年（季）報(bào)以該年（季）的最后一個(gè)月的月報(bào)作為該年（季）的年（季）報(bào)。

9.4.2監(jiān)理工作年報(bào)、月（季）報(bào)應(yīng)包括以下內(nèi)容：

1工程施工情況綜述； 2工程形象進(jìn)度；

3工程進(jìn)度：實(shí)際完成情況與計(jì)劃進(jìn)度比較；進(jìn)度完成情況及采取措施效果的分析； 4工程質(zhì)量：工程質(zhì)量情況分析；采取的工程質(zhì)量措施及效果； 5工程計(jì)量與工程費(fèi)用支付：工程量審核情況；工程款審批情況及支付情況與分析；采取的措施及效果；

6合同履行情況及合同執(zhí)行分析；

7監(jiān)理工作小結(jié)：包括對(duì)進(jìn)度、質(zhì)量、工程款支付等方面情況綜合評(píng)價(jià)；監(jiān)理工作情況；有關(guān)本工程的意見和建議；下階段監(jiān)理工作重點(diǎn)。

9.4.3項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)向建設(shè)單位提交的各類報(bào)告、報(bào)表均應(yīng)按照監(jiān)理單位制定的并經(jīng)建設(shè)單位同意的程序?qū)彶?、批?zhǔn)、簽發(fā)。各類報(bào)告、報(bào)表均應(yīng)加蓋項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)公章方能有效。監(jiān)理工作年報(bào)、月（季）報(bào)以及重大緊要事項(xiàng)報(bào)告應(yīng)由總監(jiān)理工程師審批簽發(fā)。

9.5監(jiān)理報(bào)表 9.5.1工程進(jìn)度報(bào)表

1合同項(xiàng)目總進(jìn)度計(jì)劃及總進(jìn)度計(jì)劃表（承包單位編制，項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)審批）； 2合同項(xiàng)目控制性進(jìn)度計(jì)劃（承包單位編制，項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)審批）；

3合同項(xiàng)目月（季）度施工進(jìn)度計(jì)劃表（承包單位編制，項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)審批）： 4監(jiān)理工程項(xiàng)目月（季）度施工進(jìn)度計(jì)劃表（項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)在匯總審查批準(zhǔn)的合同項(xiàng)目月（季）度施工進(jìn)度計(jì)劃表后統(tǒng)一編制）；

5合同項(xiàng)目、月（季）度進(jìn)度實(shí)施情況表（承包單位編制，項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)審批）； 6監(jiān)理工程項(xiàng)目完成工程量匯總表（項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)編制）。

9.5.2工程質(zhì)量方面

1監(jiān)理工程項(xiàng)目工程質(zhì)量月（季）報(bào)、年報(bào)表（項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)編 制人

2工程質(zhì)量事故報(bào)告表（承包單位編制，項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)審批）；

3苗木、種子、肥料及其它施工材料檢驗(yàn)報(bào)表（承包單位編制，項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)審批）； 4工序質(zhì)量檢驗(yàn)報(bào)表（承包單位編制，項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)審批）。

9.5.3工程造價(jià)及合同管理方面

1合同項(xiàng)目分需用資金計(jì)劃表（承包單位編制，項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)審批）； 2合同項(xiàng)目造價(jià)完成月（季）報(bào)表（承包單位編制，項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)審批）； 3施工材料需用量計(jì)劃表（承包單位編制，項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)審批）4施工材料實(shí)際耗用量報(bào)表（承包單位編制，項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)審核認(rèn)可）。

9.6監(jiān)理工作總結(jié) 9.6.1項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)在監(jiān)理的工程項(xiàng)目完工驗(yàn)收并完成工程委托監(jiān)理合同規(guī)定工作后，應(yīng)向建設(shè)單位提交“監(jiān)理總結(jié)報(bào)告”。其內(nèi)容包括：工程概況；監(jiān)理組織機(jī)構(gòu)、監(jiān)理人員和投入的監(jiān)理設(shè)施；工程委托監(jiān)理合同的履行情況；監(jiān)理工作成效；施工過程中出現(xiàn)的問題及其處理情況和下一步工作建議；工程照片及其它音像數(shù)據(jù)清單（有必要時(shí)）。

9.7監(jiān)理數(shù)據(jù)管理 9.7.1監(jiān)理數(shù)據(jù)的管理應(yīng)由總監(jiān)理工程師負(fù)責(zé)，指定專人具體實(shí)施，在各監(jiān)理階段結(jié)束后做到及時(shí)整理歸檔、資料真實(shí)完整、分類有序。

附錄：監(jiān)理工作的基本表式

A表：承包單位用表 A1施工組織設(shè)計(jì)（方案）報(bào)審表 A2施工進(jìn)度計(jì)劃報(bào)審表 A3分包單位資質(zhì)報(bào)審表 A4苗木質(zhì)量檢驗(yàn)表 AS林木種子質(zhì)量檢驗(yàn)表 A6工程施工材料報(bào)驗(yàn)表 A7工程開工／復(fù)工報(bào)審表 A8工程計(jì)量申報(bào)表 A9工程款支付申報(bào)表 A10工程變更費(fèi)用報(bào)審表 A11承包單位申報(bào)表（通用）A12工序質(zhì)量檢驗(yàn)表 A13延長(zhǎng)工期申請(qǐng)表 A14費(fèi)用索賠申報(bào)表

A15月（季）完成工程量報(bào)審表 A16月（季）完成工程量統(tǒng)計(jì)表 A17月（季）付款報(bào)審表

A18工程完工報(bào)驗(yàn)單 A19工程質(zhì)量事故報(bào)告單

B表：監(jiān)理單位用表 B1監(jiān)理工程師通知(通用）B2設(shè)計(jì)變更通知 B3工程檢驗(yàn)認(rèn)可書 B4工程變更指令 B5工程暫停今 B6現(xiàn)場(chǎng)指示 B7工程延期審批表 B8費(fèi)用索賠審批表

C表：監(jiān)理報(bào)表 C1：合同工程項(xiàng)目總進(jìn)度計(jì)劃表 C2 監(jiān)理工程項(xiàng)目總進(jìn)度計(jì)劃表 C3 合同工程項(xiàng)目進(jìn)度計(jì)劃表 C4 監(jiān)理工程項(xiàng)目進(jìn)度計(jì)劃表

C5 工程進(jìn)度計(jì)劃與實(shí)施進(jìn)度計(jì)劃比較表 C6_年_月份完成工程量匯總表 C7工程質(zhì)量月報(bào)表 C8 工程質(zhì)量檢查匯總表 C9主要施工材料需用量計(jì)劃表 C10主要施工材料實(shí)際耗用量表 C11監(jiān)理人員在場(chǎng)情況月報(bào)表

附件1：

關(guān)于印發(fā)《建設(shè)工程委托監(jiān)理合同（示范文本）》的通知 建建（2000）44號(hào)

各省、自治區(qū)、直轄市建委（建設(shè)廳）、工商行政管理局、各計(jì)劃單列市建委、工商行政管理局，國務(wù)院有關(guān)部門，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)，解放軍總后勤營(yíng)房部，中央管理的有關(guān)總公司：

根據(jù)《中華人民共和國建筑法》、《中華人民共和國合同法》，我們對(duì)1995年建設(shè)部、國家工商行政管理局聯(lián)合頒布的《工程建設(shè)監(jiān)理合同》示范文本（GF—95—0202）進(jìn)行了修訂?，F(xiàn)將修訂后的《建設(shè)工程委托監(jiān)理合同（示范文本）》（GF—2000—0202）印發(fā)給你們，請(qǐng)做好推廣使用工作。原《工程建設(shè)監(jiān)理合同》示范文本同時(shí)廢止。

中華人民共和國建設(shè)部

國家工商行政管理局

二OOO年二月十七日

附件2：

工程委托監(jiān)理合同示范本的使用說明

1、為規(guī)范林業(yè)生態(tài)工程建設(shè)監(jiān)理合同雙方的義務(wù)、權(quán)利和責(zé)任，建議在簽訂林業(yè)生態(tài)工程建設(shè)委托監(jiān)理合同時(shí)，采用《建設(shè)工程委托監(jiān)理合同（示范文本）》（GF2000—0202）。

2、因《建設(shè)工程委托監(jiān)理合同（示范文本）》是通用示范監(jiān)理合同文本，應(yīng)用于林業(yè)生態(tài)工程監(jiān)理合同時(shí)，應(yīng)注意如下幾點(diǎn)：

①示范文本第十四條第一款中的“原材料、構(gòu)配件、設(shè)備”和第十七條第八款中的“材料、構(gòu)配件、設(shè)備”，在林業(yè)生態(tài)工程建設(shè)中，系指“種子、苗木、肥料、藥劑及其它施工材料”。

②示范文本第十九條“當(dāng)雙方的爭(zhēng)議由政府建設(shè)行政主管部門調(diào)解或仲裁時(shí)，應(yīng)當(dāng)提供作證的事實(shí)材料”中的“政府建設(shè)行政主管部門”，在林業(yè)生態(tài)工程建設(shè)中，系指‘政府林業(yè)行政主管部門”。

附件3：

現(xiàn)行部分林業(yè)規(guī)程規(guī)范及技術(shù)標(biāo)準(zhǔn) l、造林技術(shù)規(guī)程GB／T1 5776—1995

2、主要造林樹種苗木質(zhì)量分級(jí) GB 6000—99

3、林木種子質(zhì)量分級(jí) CB 7905—99

4、飛機(jī)播種造林技術(shù)規(guī)程GB／T15162—94

5、森林撫育規(guī)程GB／T15781—1995

6、封山（沙）育林技術(shù)規(guī)程GB／T15163—94

7、育苗技術(shù)規(guī)程 GB 6001—85

8、林木種子檢驗(yàn)規(guī)程 GB 2772—1999

9、全國生態(tài)公益林建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)GB／T 18337—2001

10、主要造林樹種林地化學(xué)除草技術(shù)規(guī)程GB／T15783—1995

11、林木育種及種于管理術(shù)語GB／T16620—1996

12、林木種子儲(chǔ)藏 GB 10016—88

13、林木引種GB／T14175—93

14、主要造林闊葉樹種良種選育程序與要求GB／14073—93

15、林木良種審定規(guī)范GB／T 14071—93

16、林木種子檢驗(yàn)儀器技術(shù)條件 GB 10017—88

17、飛機(jī)播種治沙技術(shù)要求 LY／ T1186—1996

18、速生豐產(chǎn)用材林檢驗(yàn)方法LY／T1078—92

19、容器育苗技術(shù)L／1000—91 20、植物檢疫條例實(shí)施細(xì)則

21、森林植物檢疫技術(shù)規(guī)程

22、國家造林項(xiàng)目檢查驗(yàn)收辦法

23、全國封山育林實(shí)績(jī)檢查辦法

24、全國飛播造林成效核查辦法（試行）

25、退耕還林還草工程建設(shè)檢查驗(yàn)收辦法（試行）

26、全國人工造林、更新合格面積保存狀況調(diào)查實(shí)施辦法

27、全國營(yíng)造林實(shí)績(jī)綜合核查辦法（暫行）

28、天然林資源保護(hù)工程核查驗(yàn)收辦法