第一篇:審計工作內(nèi)容提綱
審計工作內(nèi)容提綱 目錄..........錯誤!未定義書簽。1 工作目的................1 2 工作標準................2 3 工作程序................3 4 工作內(nèi)容................4 5 審計結(jié)果................51 工作目的規(guī)范工程管理工作,監(jiān)督工程管理行為,防范工程管理風險,強
化工程管控措施。工作標準
2.1工程管理工作審計應遵守國家、行業(yè)的法律法規(guī),遵守相關文件制度。
2.2接受審計監(jiān)督的對象是指集團所屬公司參與工程管理的有關公司部門。
2.3工程管理工作審計是指對工程管理范圍內(nèi)的質(zhì)量控制、進度控制、成本控制、安全控制等工作的全面審計監(jiān)督,并對工程管理工作成效進行評價。
2.4審計的方法包括文件審計、抽查紀錄、與當事人談話、現(xiàn)場質(zhì)量環(huán)境安全檢查。
2.5審計形式包括:
2.5.1月度審計,即每月對與工程管理有關的部門從質(zhì)量控制、進度控制、成本控制、安全管理等方面進行一次全面審計,檢查工程管理體系的運行情況。審計持續(xù)時間根據(jù)各部門工作情況、工程進展狀態(tài)等進行安排。
2.5.2竣工審計,即工程竣工驗收階段至交付階段對工程管理成果進行全面審計,查找不足,總結(jié)經(jīng)驗教訓。進行竣工審計時不再進行月度審計。
2.5.3臨時交辦的、工程出現(xiàn)特殊情況時的審計任務。
2.6工程管理工作審計由審計監(jiān)察部全面負責。
3.1審計工作應首先編制審計工作計劃,由審計監(jiān)察部批準后組織實施。
3.2根據(jù)批準的審計計劃,在實施審計前需向被審計部門發(fā)出審計通知,明確審計時間、范圍、內(nèi)容和要求。
3.3被審計部門接到通知后,應準備好相關合同、文件、資料等。
3.4被審計部門對提供各項資料的真實性、完整性負責,不得隱瞞、涂改和造假,不得以任何借口拒絕提供。
3.5審計人員進駐被審計單位后,應對被審計部門負責人說明審計的時間、方法、步驟、審計的內(nèi)容和要求,聽取負責人對現(xiàn)場情況說明及意見。
3.6審計工作過程中,可根據(jù)需要問詢員工,聽取員工意見,也可就某問題進行調(diào)查核實,或向有關單位(施工、監(jiān)理、審計單位)進行審計取證,被審計部門應全力協(xié)調(diào)配合。
3.7審計人員將審計的情況分析整理形成審計工作底稿,并據(jù)此編寫審計報告。工作底稿與審計報告(草稿)與被審計部門負責人交換意見,核實有關事項。
3.8根據(jù)相關工作底稿出具《審計意見報告》,報經(jīng)集團審計監(jiān)察部審批后存檔、轉(zhuǎn)發(fā)。需整改的內(nèi)容,由被審計單位及時落實整改。對于重大隱患,審計部門將全過程監(jiān)督被審計部門落實整改直至隱患消除。
4.1月度審計:根據(jù)工程進展情況,對工程的質(zhì)量控制、進度控制、成本控制、安全文明控制等進行的全面例行審計。
4.1.1質(zhì)量控制:控制行為審計與現(xiàn)場環(huán)境審計。
(1)控制行為審計內(nèi)容:從策劃管理,組織管理,施工組織設計管理,人、機、料管理,施工工藝管理,質(zhì)量控制措施及落實情況,質(zhì)量事故處理,甲供材料管理,勘查、設計管理,物業(yè)、營銷配合管理等10個方面檢查質(zhì)量控制行為成效。
(2)現(xiàn)場環(huán)境審計內(nèi)容:從基礎工程,主體工程,裝飾工程,給排水、采暖工程,通風空調(diào)工程,建筑電氣工程,智能建筑,太陽能熱水系統(tǒng)等8個分部對工程實體質(zhì)量進行全面檢查。
4.1.2進度控制:通過計劃制定、總進度計劃、月進度計劃、其它進度計劃(含周計劃、甲方分包計劃)、工作日志、工地例會、進度調(diào)整等7各方面檢查,判定工程進度控制的有效性。
4.1.3成本控制:從工程前期的成本控制,設計階段成本控制,工程發(fā)包和材料采購成本控制,施工階段的成本控制,合同管理5個方面全過程監(jiān)控成本控制與合同管理的成效。
4.1.4安全控制:分為控制行為審計與現(xiàn)場環(huán)境審計。
(1)控制行為審計內(nèi)容:從安全生產(chǎn)責任制、目標管理、施工組織設計、分部分項工程安全交底、安全檢查及落實情況、安全教育、安全防護配置、現(xiàn)場安全行為、工傷事故處理、安全標志等10個方面檢查工程安全控制行為成效。
(2)現(xiàn)場環(huán)境審計內(nèi)容:從基坑支護、鋼管腳手架、三寶四口、施工臨時用電、吊籃腳手架、施工電梯、起重吊裝、施工機具、文明施工、防火設施等10個方面全面檢查現(xiàn)場安全。
4.2竣工審計:即工程竣工驗收階段至交付階段對工程管理的成果進行全面審計,查找不足,總結(jié)經(jīng)驗教訓??⒐徲嫹譃槭覂?nèi)部分檢查與公共部位檢查。
4.2.1室內(nèi)部分:按分戶驗收標準,從樓地面、墻面、天棚面層,門窗,欄桿,防水,室內(nèi)空間,外墻保溫,水暖安裝,電氣安裝,其他等9個方面按戶抽查工程質(zhì)量,查找質(zhì)量通病。
4.2.2公共部分:從建筑外墻,樓(電)梯、通道,地下室,綠化,市政工程等5個方面全面檢查公共部分的工程質(zhì)量。
4.3臨時審計:根據(jù)臨時安排的審計內(nèi)容,調(diào)用月度審計與竣工審計的相關表格,或根據(jù)工作情況直接記錄,形成工作底稿,經(jīng)與被審計人交流后形成審計意見報告。審計結(jié)果
5.1工程管理審計結(jié)束后形成《審計意見報告》報經(jīng)審計監(jiān)察部審定后存檔、轉(zhuǎn)發(fā)被審計部門,被審計部門必須認真貫徹執(zhí)行。前期審計中披露的問題在后期審計過程不可重復出現(xiàn)。
5.2工程管理審計過程中發(fā)現(xiàn)重大隱患,審計人員應及時向相關負責人反映;對審計中發(fā)現(xiàn)的工程管理方面的先進經(jīng)驗應向相關領導建議予以推廣。審計報告和審計意見發(fā)布前應征求被審計部門的意見。
5.3審計部門要對審計意見的執(zhí)行情況進行檢查。對重大隱患,審計
人員應跟蹤落實整改直至隱患消除。
第二篇:經(jīng)濟責任審計工作座談會發(fā)言提綱
經(jīng)濟責任審計工作座談會發(fā)言提綱
2010 年10 月,中共中央辦公廳、國務院辦公廳頒布實施了《黨政主要領導干部和國有企業(yè)領導人員經(jīng)濟責任審計規(guī)定》,今年5月中內(nèi)六部委下發(fā)了《貫徹實施意見》,《意見》強調(diào)了落實《規(guī)定》、推動經(jīng)濟責任審計深入開展的重要意義,對組織領導、計劃實施、規(guī)范化建設、審計結(jié)果運用等方面提出了明確的要求。通過學習進行了認真的反思,下面,我結(jié)合學習兩辦《規(guī)定》和六部委的《意見》,就經(jīng)濟責任審計工作談幾點粗淺的看法,不當之處,請各位領導予以批評指正。
經(jīng)濟責任審計工作是伴隨著我國民主法治建設的大力推進、經(jīng)濟社會的科學發(fā)展和干部管理制度的日益完善,逐步建立和發(fā)展起來的。在這一過程中,經(jīng)濟責任審計對加強領導干部監(jiān)督,維護財經(jīng)法紀,促使領導干部不斷提高管理水平和遵紀守法意識以及自我約束能力,推動黨風和廉政建設,促進社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展等方面,發(fā)揮了積極作用。但在具體審計工作中,目前還存在著一些難點和問題。
(一)經(jīng)濟責任審計風險
(經(jīng)濟責任審計風險是指由于審計人員本身的失誤或其他客觀原因,導致經(jīng)濟責任審計結(jié)論不實,對被審責任人任期內(nèi)的經(jīng)濟責任作出不恰當評價的風險)
1、經(jīng)濟責任審計要求時間緊、任務重和審計力量不足之間的矛盾,增加了審計風險。黨政領導干部調(diào)配使用一般比較集中,其經(jīng)濟責任審計通常由組織部門出具授權(quán)書,審計機關根據(jù)委托書進行經(jīng)濟責任審計,而領導干部從被組織部門確定調(diào)整到正式任職,時間一般都很短,基本上都是組織部門集中交辦、審計部門突擊審計。而在審計過程中,由于審計資源的嚴重不足與審計時間緊、任務重很不對稱,增加了審計風險。
2、審計調(diào)查取證的局限性,減少了了解和發(fā)現(xiàn)被審計單位的問題的可能性,增加了審計風險?!秾徲嫹ā芬?guī)定了審計機關或?qū)徲嬋藛T有權(quán)就審計事項的有關問題,向有關單位和個人進行調(diào)查,但實際審計過程中,無論是調(diào)查的范圍、還是調(diào)查的深度都有局限性。主要表現(xiàn):一是對于被審計單位配合不積極、提供的資料不真實或不全面,欠缺相應的法律手段或強制措施;二是對于超出審計對象或管轄范圍的相關單位,欠缺調(diào)查的權(quán)力。如果審計人員在審計中,僅僅局限于被審計單位已經(jīng)基本趨于合法的會計資料,再加上調(diào)查取證受到限制,就很難把問題查深查透,審計結(jié)果的客觀公正就很難保證,必然產(chǎn)生一定的審計風險。
3、審計機關接受雙重領導,體制上導致審計獨立性不夠,審計評價難度較大,造成審計風險。一方面,審計機關受本級政府
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和上級審計機關雙重領導,行政經(jīng)費受財政部門的制約,審計監(jiān)督需要政府部門的配合,審計人員在執(zhí)行審查、進行判斷與評價時容易受到其它因素的干擾。另一方面,對領導干部履行經(jīng)濟責任過程中發(fā)現(xiàn)的問題,領導干部應承擔的直接責任、主管責任、領導責任,這次《規(guī)定》雖然作了界定,但仍感到缺乏具體的、明確的評價標準(比如:多少金額屬于重大經(jīng)濟損失浪費應該有具體的標準等等)。這樣,由于責任的界定而產(chǎn)生的審計風險,有時很難避免。
(二)經(jīng)濟責任審計質(zhì)量
目前,經(jīng)濟責任審計絕大多數(shù)是“先離后審”,領導干部調(diào)離崗位或轉(zhuǎn)任升任后才進行審計,給離任審計工作帶來了不便和困難,一定程度上影響了審計工作的質(zhì)量。主要表現(xiàn)在:其一,被審單位配合不積極。離任事后審計,被審計的領導干部雖然愿意積極配合,但已經(jīng)離任并不方便。而新任領導普遍存在避嫌心理,覺得前任離任審計與己關系不大,多采取事不關己的態(tài)度,能避就避,能不發(fā)表意見就不發(fā)表意見,給審計部門的正常工作帶來一定困難。其二,審計意見和審計建議難以落實。前任領導干部已經(jīng)調(diào)離原單位,與原單位已經(jīng)沒有了經(jīng)濟聯(lián)系,起不了監(jiān)督領導干部廉政勤政的效果。
(三)經(jīng)濟責任審計評價
經(jīng)濟責任審計不同于一般的常規(guī)審計,而是從“審事”入手,對領導干部本人任期內(nèi)的經(jīng)濟責任作出客觀評價,達到“評人”目的?!?2 —
目前,新的《規(guī)定》第五章對審計評價、責任界定進行了規(guī)范。但是,仍然是原則性比較強,比較粗放,實際工作中可操作性不強。經(jīng)濟責任審計中,審計評價內(nèi)容大部分還是對單位財政財務收支真實、合法、效益進行評價,與領導干部本人聯(lián)系的程度不高,如何客觀、準確、具體地對領導干部任期內(nèi)經(jīng)濟事項進行評價,一直困擾著審計人員,審計結(jié)果報告離達到黨委、政府的要求,并得以利用還有一定的距離。
(四)經(jīng)濟責任審計成果轉(zhuǎn)化
黨政領導干部經(jīng)濟責任審計的最終目的是將審計成果進一步轉(zhuǎn)化,為組織部門選人、用人提供依據(jù)。目前對經(jīng)濟責任審計結(jié)果的運用尚未建立相關制度,難以適應紀檢監(jiān)察和組織部門的客觀要求。影響經(jīng)濟責任審計成果運用的主要因素有:
一方面,“先審計、后離任”的原則得不到有效貫徹落實?,F(xiàn)階段領導干部離任審計,由組織部門先下達調(diào)任通知,審計部門再實施審計。此種審計方式造成了審計機關實施經(jīng)濟責任審計的目的不明確,所起作用僅為新任領導摸清了家底,為被審計單位財務移交充當“公證人”,對離任者和新任領導的經(jīng)濟責任的界定及任職去留實際意義不大,審計成果的轉(zhuǎn)化作用無從體現(xiàn)。
另一方面,經(jīng)濟責任審計所評價的對象是領導干部,所鑒定的內(nèi)容是領導干部的經(jīng)濟責任,直接目的是為監(jiān)督和管理干部提供重要依據(jù),最終落腳點是“評人”,關系到被審計者的政治生命,政策性非常強,其中一個重要前提是審計評價必須客觀公正、真
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實可靠。但是,由于經(jīng)濟責任審計評價缺乏體系和標準,評價難度大,難以根據(jù)經(jīng)濟責任審計評價任用干部。
二、幾點建議
1、建立科學的經(jīng)濟責任審計評價體系和標準
《規(guī)定》的出臺,使經(jīng)濟責任審計規(guī)范化建設取得很大進步,但可操作性仍不是很強,經(jīng)濟責任審計工作聯(lián)席會議的成員單位必須通力協(xié)作,共同研究確定不同性質(zhì)的部門其領導干部的評價標準,研究制定出類似《經(jīng)濟責任審計指南》這樣指導性比較強的文件,用于指導和規(guī)范經(jīng)濟責任審計工作。聯(lián)席會議、特別是審計機關,也應在總結(jié)經(jīng)驗的基礎上,結(jié)合實際情況,進一步研究制定與《規(guī)定》相配套的規(guī)章制度,研究制定黨政領導干部同步審計的實施辦法,進一步完善審計對象管理、組織協(xié)調(diào)、計劃管理、審計整改、結(jié)果運用、責任追究等制度,盡快出臺既符合我市實際情況又便于操作的經(jīng)濟責任審計工作規(guī)范,推動經(jīng)濟責任審計工作全面走向制度化、規(guī)范化。
2、審計項目的確定要切實做到計劃管理
目前,審計人員少和審計任務重的矛盾較為突出,組織部門提出下一經(jīng)濟責任審計委托建議、聯(lián)席會議安排經(jīng)濟責任審計項目時,要在統(tǒng)一協(xié)調(diào),充分考慮審計機關實際承受能力的基礎上,根據(jù)黨委政府的工作重點,以及干部監(jiān)督管理、黨風廉政建設的需要,有重點、有選擇地確定審計對象,制定切實可行的經(jīng)濟責任審計工作計劃,不能過于集中,以免影響審計質(zhì)量?!?4 —
3、要有區(qū)別地實施“先審后離”和“先離后審”
一種情況,對擬提拔或擬調(diào)往重要領導崗位的領導干部,應堅持“先審后離”,以增加干部的責任感,便于配合審計部門的工作,便于及時下結(jié)論和處理,也便于給組織部門的干部使用提供決策依據(jù),提高組織威信。另一種情況,對離崗、離職、退休或免職又不再安排新的領導崗位的領導干部,視情況可以采取“先離后審”。這樣,有利于分解工作量,避免突擊性,從而使得審計部門有充裕的時間來澄清問題,保證審計質(zhì)量,降低審計風險。
4、要增強審計人員的綜合素質(zhì)
“書到用時方知少”這點我深有感觸,經(jīng)濟責任審計涉及的內(nèi)容很廣,要求審計人員要具備較高的政策水平,較強的業(yè)務能力和綜合分析能力。而目前,通曉預算、基建、金融、計算機等方面專業(yè)知識的“多面手”還比較缺乏。比如:在經(jīng)濟責任審計的單位中,有一些單位有基建項目,不審計不行,審計了又審不透。因為基建項目涉及到項目的決策、選址、設計、招投標到施工管理、完工驗收、財務決算和交付使用全過程,審計范圍廣、內(nèi)容復雜、技術(shù)性強。還有計算機審計,財務、業(yè)務數(shù)據(jù)的處理、現(xiàn)場審計系統(tǒng)的運用等,都有著諸多的困難。需要審計人員不斷提高自身素質(zhì),特別是政策水平和綜合分析能力,以更好地適應經(jīng)濟責任審計的要求。
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第三篇:工程建設項目跟蹤審計工作內(nèi)容
第二十條 項目前期準備階段的跟蹤審計的主要內(nèi)容有:
(一)項目建議書、可行性研究報告、環(huán)境影響評估報告、概算批復等文件是否齊全;
(二)建設規(guī)劃、建設用地批準及施工許可、環(huán)保及消防批準、項目設計及設計圖審核和房屋拆遷許可等文件是否齊全、有效;
(三)項目相關單位是否按照招投標程序執(zhí)行以及執(zhí)行結(jié)果的合法性;
(四)各參建單位的工商登記證書、行業(yè)資質(zhì)證書、有關技術(shù)人員證書及收費許可等資料是否真實、合法,所計取的代建、勘察設計、監(jiān)理、咨詢等費用是否合法;
(五)與項目相關單位是否依法簽定合同,簽訂的合同條款是否合法、公平,與招標文件和投標承諾是否一致,中標合同價是否真實合理;
(六)項目法人注冊資金的來源及到位情況;
(七)項目資金的來源是否合法,是否??顚S茫芊駶M足項目建設當年應完成工作量的需要,后續(xù)建設資金是否落實;
(八)使用國債資金和政府融資資金的項目資金是否按照要求專戶存儲、專款專用;
(九)各種規(guī)費是否按規(guī)定及時繳納,減、免、緩繳的手續(xù)是否完善,是否符合有關規(guī)定;
(十)征地、拆遷補償是否符合有關規(guī)定和標準,有無擅自擴大拆遷范圍、提高標準或降低標準,損害被拆遷人的利益;
項目前期準備階段跟蹤審計主要是了解建設程序的合法性、真實性,通過跟蹤審計為政府提出建議,改進和完善對項目的管理,其中對項目批件、資金、合同等能夠完成的審計工作,及時出具階段性審計意見,為后續(xù)的項目建設和竣工決算打基礎。
第二十一條 項目建設實施階段跟蹤審計的主要內(nèi)容有:
(一)建設單位是否建立健全各項內(nèi)控制度,如工程簽證、驗收制度、設備采購、驗收、領用、清點制度、費用支出報銷制度等;
(二)項目有關單位是否認真履行合同條款,有無違法分包、轉(zhuǎn)包工程;如有變更、增補、轉(zhuǎn)讓或終止,審查其真實性、合法性;
(三)參與工程設計變更的有關論證會議、監(jiān)督變更程序是否合規(guī),變更內(nèi)容是否真實,變更手續(xù)是否齊全;施工現(xiàn)場原始地貌數(shù)據(jù)和各項簽證是否及時、完整、真實;
(四)建設資金是否與資金籌集計劃或投資進度相銜接,有無大量資金閑置或因資金不到位而造成停工待料等損失浪費現(xiàn)象;建設資金是否??顚S?,是否按照工程進度付款,有無被擠占、挪用項目資金的行為;對往來資金數(shù)額較大且長時間不結(jié)轉(zhuǎn)的預付工程款、預付備料款項要查明原因,防止出現(xiàn)超付工程款現(xiàn)象;
(五)對建設單位關聯(lián)企業(yè)所供設備、材料的價格審計,防止從中加價,形成不合理的經(jīng)營利潤;
(六)對已購設備、材料不能使用于該工程的,要分析原因,并督促建設單位及時處理,避免造成損失;
(七)環(huán)境保護設施與主體工程建設的同步性以及實施的有效性;
(八)審查工程結(jié)算和工程財務資料,核對材料決算表,超、欠供材差計算是否正確、結(jié)算憑證是否真實合法;
(九)對工程中期的計量支付或階段工程結(jié)算,要復核工程進度,計算工程量,嚴格按照工程合同審查,并出具審核意見,防止套用建設資金。
審計組在項目建設實施階段,應按規(guī)定及時出具審核意見或階段性審計結(jié)論,保障工程施工順利進行。
第二十二條 項目竣工決算及驗收移交階段跟蹤審計的主要內(nèi)容有:
(一)項目概算執(zhí)行情況,審查有無超出批準概算范圍投資和不按概算批復的規(guī)定購置自用固定資產(chǎn),擠占或虛列工程成本等問題;
(二)工程成本核算及賬務處理情況,審查是否符合《國有建設單位會計制度》的要求和有利于建設項目的管理及竣工決算的需要;
(三)待攤投資情況,審查工程建設配套設施費支出、貸款利息和資金占用費是否真實,其分攤是否合理,有無擠占、挪用工程資金,已攤銷的待攤投資是否真實、合理,投資決算報表中相關數(shù)據(jù)是否配比;
(四)建設單位管理費情況,審查計取范圍和標準是否符合有關規(guī)定,費用支出是否符合“節(jié)約”的原則,有無超出概算控制,是否真實、合法;
(五)建安工程投資情況,審查竣工圖紙及相關資料的真實性,竣工資料與實物是否一致。依據(jù)竣工圖紙、工程簽證資料和工程量計算規(guī)則,審核、復算工程量,確定工程量的真實性,工程定額套用與取費或應用投標單價的準確性,審查合同中關于工期、質(zhì)量等獎勵和處罰條款的實際執(zhí)行情況;
(六)財務處理情況,審查工程庫存物資的財務處理是否合法;
(七)項目基建收入、結(jié)余資金情況,重點審查建設期間收入的形成和工程投資節(jié)余資金分配比例的真實性、合法性;
(八)國家、省、市優(yōu)惠政策的落實情況,各級政府給予項目的優(yōu)惠政策,相關部門是否貫徹執(zhí)行;建設單位是否將優(yōu)惠政策全部用于項目上,有無以各種形式轉(zhuǎn)移,從而加大項目成本;
(九)項目交付使用資產(chǎn)情況,主要審查“交付使用資產(chǎn)總表”、“交付使用資產(chǎn)明細表”,核實交付的固定資產(chǎn)是否真實、是否辦理了驗收手續(xù)和交付的遞延資產(chǎn)情況等;
(十)尾工工程情況,審查建設單位預留項目未完工程投資的真實性和合法性,對于預留的尾工工程進行審計跟蹤回訪,審查建設資金使用的真實性和合法性;
(十一)項目投資效益情況,根據(jù)可行性研究報告及概算依據(jù)有關的經(jīng)濟、技術(shù)、社會和環(huán)境等指標,對可行性研究報告和設計概算進行分析,并與建成后的效果進行對比,找出建設項目管理過程中存在的問題,對項目投資決策的真實性、合規(guī)性、經(jīng)濟性、效率性、效果性以及環(huán)境因素等進行評價。
第四篇:工程建設項目跟蹤審計工作內(nèi)容
第二十條項目前期準備階段的跟蹤審計的主要內(nèi)容有:
(一)項目建議書、可行性研究報告、環(huán)境影響評估報告、概算批復等文件是否齊全;
(二)建設規(guī)劃、建設用地批準及施工許可、環(huán)保及消防批準、項目設計及設計圖審核和房屋拆遷許可等文件是否齊全、有效;
(三)項目相關單位是否按照招投標程序執(zhí)行以及執(zhí)行結(jié)果的合法性;
(四)各參建單位的工商登記證書、行業(yè)資質(zhì)證書、有關技術(shù)人員證書及收費許可等資料是否真實、合法,所計取的代建、勘察設計、監(jiān)理、咨詢等費用是否合法;
(五)與項目相關單位是否依法簽定合同,簽訂的合同條款是否合法、公平,與招標文件和投標承諾是否一致,中標合同價是否真實合理;
(六)項目法人注冊資金的來源及到位情況;
(七)項目資金的來源是否合法,是否??顚S?,能否滿足項目建設當年應完成工作量的需要,后續(xù)建設資金是否落實;
(八)使用國債資金和政府融資資金的項目資金是否按照要求專戶存儲、??顚S茫?/p>
(九)各種規(guī)費是否按規(guī)定及時繳納,減、免、緩繳的手續(xù)是否完善,是否符合有關規(guī)定;
(十)征地、拆遷補償是否符合有關規(guī)定和標準,有無擅自擴大拆遷范圍、提高標準或降低標準,損害被拆遷人的利益;
項目前期準備階段跟蹤審計主要是了解建設程序的合法性、真實性,通過跟蹤審計為政府提出建議,改進和完善對項目的管理,其中對項目批件、資金、合同等能夠完成的審計工作,及時出具階段性審計意見,為后續(xù)的項目建設和竣工決算打基礎。
第二十一條項目建設實施階段跟蹤審計的主要內(nèi)容有:
(一)建設單位是否建立健全各項內(nèi)控制度,如工程簽證、驗收制度、設備采購、驗收、領用、清點制度、費用支出報銷制度等;
(二)項目有關單位是否認真履行合同條款,有無違法分包、轉(zhuǎn)包工程;如有變更、增補、轉(zhuǎn)讓或終止,審查其真實性、合法性;
(三)參與工程設計變更的有關論證會議、監(jiān)督變更程序是否合規(guī),變更內(nèi)容是否真實,變更手續(xù)是否齊全;施工現(xiàn)場原始地貌數(shù)據(jù)和各項簽證是否及時、完整、真實;
(四)建設資金是否與資金籌集計劃或投資進度相銜接,有無大量資金閑置或因資金不到位而造成停工待料等損失浪費現(xiàn)象;建設資金是否??顚S?,是否按照工程進度付款,有
無被擠占、挪用項目資金的行為;對往來資金數(shù)額較大且長時間不結(jié)轉(zhuǎn)的預付工程款、預付備料款項要查明原因,防止出現(xiàn)超付工程款現(xiàn)象;
(五)對建設單位關聯(lián)企業(yè)所供設備、材料的價格審計,防止從中加價,形成不合理的經(jīng)營利潤;
(六)對已購設備、材料不能使用于該工程的,要分析原因,并督促建設單位及時處理,避免造成損失;
(七)環(huán)境保護設施與主體工程建設的同步性以及實施的有效性;
(八)審查工程結(jié)算和工程財務資料,核對材料決算表,超、欠供材差計算是否正確、結(jié)算憑證是否真實合法;
(九)對工程中期的計量支付或階段工程結(jié)算,要復核工程進度,計算工程量,嚴格按照工程合同審查,并出具審核意見,防止套用建設資金。
審計組在項目建設實施階段,應按規(guī)定及時出具審核意見或階段性審計結(jié)論,保障工程施工順利進行。
第二十二條項目竣工決算及驗收移交階段跟蹤審計的主要內(nèi)容有:
(一)項目概算執(zhí)行情況,審查有無超出批準概算范圍投資和不按概算批復的規(guī)定購置自用固定資產(chǎn),擠占或虛列工程成本等問題;
(二)工程成本核算及賬務處理情況,審查是否符合《國有建設單位會計制度》的要求和有利于建設項目的管理及竣工決算的需要;
(三)待攤投資情況,審查工程建設配套設施費支出、貸款利息和資金占用費是否真實,其分攤是否合理,有無擠占、挪用工程資金,已攤銷的待攤投資是否真實、合理,投資決算報表中相關數(shù)據(jù)是否配比;
(四)建設單位管理費情況,審查計取范圍和標準是否符合有關規(guī)定,費用支出是否符合“節(jié)約”的原則,有無超出概算控制,是否真實、合法;
(五)建安工程投資情況,審查竣工圖紙及相關資料的真實性,竣工資料與實物是否一致。依據(jù)竣工圖紙、工程簽證資料和工程量計算規(guī)則,審核、復算工程量,確定工程量的真實性,工程定額套用與取費或應用投標單價的準確性,審查合同中關于工期、質(zhì)量等獎勵和處罰條款的實際執(zhí)行情況;
(六)財務處理情況,審查工程庫存物資的財務處理是否合法;
(七)項目基建收入、結(jié)余資金情況,重點審查建設期間收入的形成和工程投資節(jié)余資金分配比例的真實性、合法性;
(八)國家、省、市優(yōu)惠政策的落實情況,各級政府給予項目的優(yōu)惠政策,相關部門是否貫徹執(zhí)行;建設單位是否將優(yōu)惠政策全部用于項目上,有無以各種形式轉(zhuǎn)移,從而加大項目成本;
(九)項目交付使用資產(chǎn)情況,主要審查“交付使用資產(chǎn)總表”、“交付使用資產(chǎn)明細表”,核實交付的固定資產(chǎn)是否真實、是否辦理了驗收手續(xù)和交付的遞延資產(chǎn)情況等;
(十)尾工工程情況,審查建設單位預留項目未完工程投資的真實性和合法性,對于預留的尾工工程進行審計跟蹤回訪,審查建設資金使用的真實性和合法性;
(十一)項目投資效益情況,根據(jù)可行性研究報告及概算依據(jù)有關的經(jīng)濟、技術(shù)、社會和環(huán)境等指標,對可行性研究報告和設計概算進行分析,并與建成后的效果進行對比,找出建設項目管理過程中存在的問題,對項目投資決策的真實性、合規(guī)性、經(jīng)濟性、效率性、效果性以及環(huán)境因素等進行評價。
第五篇:工作總結(jié)內(nèi)容提綱
2011年工作總結(jié)內(nèi)容提綱
1.2011年你在本職工作上取得了哪些成績?(銷售人員列舉年營業(yè)額,應回款額和實際回款額。技術(shù)人員要寫出在臨床技術(shù)上自己的有些研究結(jié)果。)在這一年里,你做的最有成效的工作是什么?列舉你認為你做的最成功的事情是什么?你是如何取得這樣的成績的?
2.2011年你在本職工作中存在哪些問題?針對你的問題,你決定通過什么方式?用什么方法去解決?(回顧在這年中,有哪些失敗的案例,如果下次再遇到這樣的事情,自己應該做怎樣的準備,和有怎樣的提升,去解決事情?)
3.2011年你在個人素質(zhì)上有哪些提升?你每天是如何安排自己的時間進行提升的?你曾經(jīng)針對自己的弱項進行了哪些內(nèi)容的學習提升?讀了哪些書?或者看了哪些學習視頻?參加了什么類型的學習培訓?用來提高個人綜合素質(zhì)和工作能力?在所有讀書學習和培訓中,你認為你收獲最大的內(nèi)容是什么?從中對你的工作或生活起到怎樣的幫助?分享給大家。
4.2012年,你計劃在哪些方面提升自己,你的自我提升計劃是怎樣的?(針對在2011年中自己遇到的問題,找出自己要提升的地方,為自己做一個成長計劃。包括希望公司提供的培訓內(nèi)容,和自己自學提升的內(nèi)容。以及完成學習的的時間安排。)
5.針對公司的發(fā)展狀況,大膽地提出創(chuàng)新和有建設性的建議和意見。(你認為公司在政策和發(fā)展上,還可以在哪些地方完善,針對這個建議,你能貢獻或發(fā)揮自己的哪些才華?)