第一篇:審計(jì)工作要點(diǎn)
縣人民政府:
2011年是深入貫徹落實(shí)黨的十七屆三中,四中全會(huì)和科學(xué)發(fā)展觀的重要一年。根據(jù)省、市審計(jì)工作會(huì)議的總體部署安排,樹(shù)立科學(xué)的審計(jì)理念,認(rèn)真履行憲法和法律賦予的職責(zé),按照“依法審計(jì)、服務(wù)大局、圍繞中心、突出重點(diǎn)、求真務(wù)實(shí)”的審計(jì)工作方針,緊緊圍繞縣委、縣政府的工作中心,充分發(fā)揮審計(jì)保障國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)運(yùn)行的“免疫系統(tǒng)”功能,為維護(hù)地方財(cái)政經(jīng)濟(jì)秩序,構(gòu)建和諧長(zhǎng)武而服務(wù)。
一、工作思路和總體要求
2011年,全縣審計(jì)工作的基本思路是:堅(jiān)持一個(gè)目標(biāo),實(shí)現(xiàn)兩大任務(wù),強(qiáng)化三大措施,實(shí)施四個(gè)突破,注重五個(gè)重點(diǎn)。即:堅(jiān)持在復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)環(huán)境下,促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展這一目標(biāo);自覺(jué)服從服務(wù)于全縣社會(huì)大局,實(shí)現(xiàn)促發(fā)展、保穩(wěn)定兩大工作任務(wù);進(jìn)一步強(qiáng)化審計(jì)前移、全程跟蹤、隊(duì)伍保障三個(gè)措施;確保在績(jī)效審計(jì)工作中有所突破,在審計(jì)重點(diǎn)上有所突破,在改善審計(jì)隊(duì)伍上有所突破,在經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作上有所突破;全面注重財(cái)政資金、重大項(xiàng)目、專(zhuān)項(xiàng)資金、民生工程、績(jī)效審計(jì)五個(gè)重點(diǎn),確保全縣2011年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總目標(biāo)任務(wù)的全面完成。
二、工作重點(diǎn)和主要任務(wù)
(一)狠抓業(yè)務(wù)工作,寓審計(jì)監(jiān)督與服務(wù)之中
圍繞審計(jì)質(zhì)量管理、審計(jì)創(chuàng)新、審計(jì)工作轉(zhuǎn)型等方面,加強(qiáng)和改進(jìn)審計(jì)監(jiān)督工作。以促進(jìn)完善公共財(cái)政體系、維護(hù)國(guó)有資產(chǎn)安全、預(yù)防和治理腐敗為重點(diǎn),著重做好財(cái)政財(cái)務(wù)收支審計(jì)、重大項(xiàng)目審計(jì)、民生八大工程及災(zāi)后恢復(fù)重建資金的審計(jì)、基本建設(shè)投資審計(jì)、國(guó)有企業(yè)審計(jì)和經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)、績(jī)效審計(jì)等六個(gè)方面的審計(jì)工作。對(duì)審計(jì)查出的問(wèn)題,注重從體制、機(jī)制上分析原因,提出對(duì)策,促進(jìn)完善制度、規(guī)范管理,切實(shí)發(fā)揮審計(jì)監(jiān)督職能。突出財(cái)政財(cái)務(wù)收支審計(jì),促進(jìn)依法理財(cái),依法行政,促進(jìn)完善財(cái)政體制,提高財(cái)政理財(cái)效益;突出民生審計(jì),要把關(guān)系人民群眾切身利益和社會(huì)保障、救災(zāi)救助、教育衛(wèi)生等民生工程作為審計(jì)工作重點(diǎn),維護(hù)群眾的根本利益,促進(jìn)社會(huì)和諧發(fā)展;突出政府投資項(xiàng)目審計(jì),揭發(fā)在資金管理使用中影響效益的問(wèn)題,促進(jìn)提高財(cái)政資金管理水平,充分發(fā)揮資金使用效益;突出經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì),強(qiáng)化對(duì)權(quán)力的制約和監(jiān)督,促進(jìn)干部貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,樹(shù)立正確的政績(jī)觀,切實(shí)履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任;突出績(jī)效審計(jì),在揭露管理和效益方面存在問(wèn)題的同時(shí),圍繞促進(jìn)依法行政、提高政府效能、社會(huì)資源的優(yōu)化配置,充分發(fā)揮審計(jì)的監(jiān)督職能。
今年在審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃的安排上,結(jié)合我縣實(shí)際,經(jīng)我局認(rèn)真討論,報(bào)經(jīng)縣政府同意,今年計(jì)劃安排審計(jì)項(xiàng)目37個(gè)。
(二)統(tǒng)籌兼顧,合理安排,堅(jiān)持審計(jì)工作服從服務(wù)于全縣工作大局。
1、堅(jiān)持精神文明建設(shè)不放松
繼續(xù)堅(jiān)持用“創(chuàng)選評(píng)”活動(dòng)統(tǒng)攬審計(jì)工作全局。堅(jiān)持以創(chuàng)建審計(jì)系統(tǒng)最佳單位為目標(biāo),進(jìn)一步抓好審計(jì)機(jī)關(guān)的軟、硬件建設(shè),繼續(xù)竭盡全力搞好機(jī)關(guān)的美化、綠化、亮化工程,全力配合我縣的“三創(chuàng)”工作,創(chuàng)造和諧優(yōu)美舒心的工作環(huán)境,使審計(jì)干部能夠以飽滿(mǎn)的工作熱情投身到本職工作中去。繼續(xù)以打造一支高素質(zhì)的審計(jì)干部隊(duì)伍為目標(biāo),著力抓好審計(jì)隊(duì)伍的“人、法、技”建設(shè),提高審計(jì)干部的綜合素質(zhì)。一是狠抓審計(jì)干部的政治業(yè)務(wù)培訓(xùn)。計(jì)劃利用審計(jì)業(yè)務(wù)工作空閑時(shí)間,繼續(xù)邀請(qǐng)市局及縣級(jí)有關(guān)單位的人員,對(duì)全體干部進(jìn)行系統(tǒng)輔導(dǎo),提高綜合素質(zhì),努力為構(gòu)建和諧長(zhǎng)武建功立業(yè)。二是廣泛開(kāi)展計(jì)算機(jī)操作競(jìng)賽,為進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)計(jì)算機(jī)輔助審計(jì)奠定基礎(chǔ),年內(nèi)力爭(zhēng)使每個(gè)審計(jì)干部都能掌握計(jì)算機(jī)基本操作技能,走在全縣無(wú)紙化辦公隊(duì)伍的前列。三是計(jì)劃開(kāi)展知識(shí)答辯、檔案展評(píng)、技能擂臺(tái)賽、業(yè)務(wù)培訓(xùn)等形式多樣的學(xué)習(xí)活動(dòng),不斷提高審計(jì)干部的業(yè)務(wù)技能,提高審計(jì)工作質(zhì)量,多出精品審計(jì)項(xiàng)目,強(qiáng)化審計(jì)執(zhí)法力度。四是在規(guī)范服務(wù)和糾正行業(yè)不正之風(fēng)上不懈努力,結(jié)合創(chuàng)建文明機(jī)關(guān)活動(dòng),提倡審計(jì)機(jī)關(guān)文明用語(yǔ),學(xué)說(shuō)普通話(huà),并適時(shí)開(kāi)展形式多樣的文娛活動(dòng),教育職工遠(yuǎn)離賭博,關(guān)愛(ài)家庭,不斷深化個(gè)人的精神境界,倡導(dǎo)文明新風(fēng)尚,增強(qiáng)隊(duì)伍凝聚力,戰(zhàn)斗力,形成良好的社會(huì)風(fēng)氣。年內(nèi)繼續(xù)堅(jiān)持審計(jì)回訪調(diào)查制度,抓好審計(jì)隊(duì)伍的廉政建設(shè)工作,教育引導(dǎo)審計(jì)干部防微杜漸,倡導(dǎo)廉政從審,弘揚(yáng)社會(huì)正氣。
2、強(qiáng)化內(nèi)部管理,確保各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的全面完成。
2011年我局計(jì)劃繼續(xù)以創(chuàng)建目標(biāo)管理責(zé)任制優(yōu)秀單位為目標(biāo),將目標(biāo)管理責(zé)任制作為強(qiáng)化機(jī)關(guān)內(nèi)部管理的重要手段,健全機(jī)制,強(qiáng)化措施,明確目標(biāo),夯實(shí)責(zé)任,進(jìn)一步完善和規(guī)范目標(biāo)管理責(zé)任制。一是進(jìn)一步優(yōu)化人力資源整合力度,優(yōu)化組合,強(qiáng)化審計(jì)力度,繼續(xù)推行審計(jì)干部競(jìng)爭(zhēng)上崗制,激發(fā)審計(jì)干部的競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)。二是以目標(biāo)責(zé)任書(shū)為依據(jù),嚴(yán)格考核各股室工作的完成情況,年初由局領(lǐng)導(dǎo)與各股室負(fù)責(zé)人簽訂目標(biāo)責(zé)任書(shū),立下軍令狀,年終嚴(yán)格按責(zé)任書(shū)所列條款進(jìn)行量化考核,實(shí)行總分評(píng)比制。三是繼續(xù)推行“月講評(píng)、季考核”制度,強(qiáng)化對(duì)每個(gè)審計(jì)干部平時(shí)的工作考核,年終匯總,作為全年評(píng)優(yōu)樹(shù)模和個(gè)人工作實(shí)績(jī)考核的依據(jù)。
3、積極配合縣上中心工作不動(dòng)搖。
我局2011年計(jì)劃在完成審計(jì)業(yè)務(wù)工作的同時(shí),將緊緊圍繞縣委、縣政府中心工作大局,努力完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的各項(xiàng)工作任務(wù),確保各項(xiàng)工作齊頭并進(jìn),相互帶動(dòng),相互促進(jìn)。
(1)以“下基層、強(qiáng)基礎(chǔ)、謀發(fā)展、促增收”下鄉(xiāng)活動(dòng)為契機(jī),積極抓好包村工作,為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。要明確領(lǐng)導(dǎo),確定專(zhuān)人,長(zhǎng)期抓好駐村包建工作。
(2)不斷加強(qiáng)黨建工作,充分發(fā)揮黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用。年內(nèi)計(jì)劃培養(yǎng)積極分子1-2名,向黨組織推薦年輕后備干部1-2名,推薦受表彰的優(yōu)秀黨員或黨務(wù)工作者1名,并定期不定期召開(kāi)黨員民主生活會(huì)等,促使黨員干部不斷加強(qiáng)“三觀”改造,發(fā)揮黨員在審計(jì)工作中的先鋒模范作用。
(3)努力抓好信訪,安全、計(jì)劃生育、農(nóng)業(yè)普查、社會(huì)治安綜合治理、環(huán)境衛(wèi)生整治等工作,竭力做到各項(xiàng)工作協(xié)調(diào)一致,配合得力,常督促、常檢查、齊抓共管、互相促進(jìn)。
(4)盡職盡責(zé)地完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的各項(xiàng)工作任務(wù)。
三、保障措施和辦法
為了確保上述任務(wù)的全面完成,按照溫總理“依法、程序、質(zhì)量、文明”的工作要求和我局審計(jì)機(jī)關(guān)自身建設(shè)“強(qiáng)素質(zhì)、保質(zhì)量,抓廉政、樹(shù)形象,重創(chuàng)新、促提高”的目標(biāo)要求,狠抓審計(jì)機(jī)關(guān)自身建設(shè)和管理創(chuàng)新,重點(diǎn)抓好以下幾個(gè)方面的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。
1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè),帶出一流審計(jì)隊(duì)伍。要按照胡總書(shū)記“造就一支政治上靠得住、工作上有本事、作風(fēng)上過(guò)得硬、人民群眾信得過(guò)的高素質(zhì)干部隊(duì)伍”的標(biāo)準(zhǔn)要求,以提高帶領(lǐng)廣大審計(jì)干部隊(duì)伍依法從審能力為目標(biāo),以思想政治建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、黨的先進(jìn)性建設(shè)、綜合管理能力建設(shè)為主要內(nèi)容,采取得力措施,切實(shí)加強(qiáng)局領(lǐng)導(dǎo)班子和審計(jì)干部隊(duì)伍建設(shè)。以政治上堅(jiān)定正確、決策上科學(xué)民主、指揮上堅(jiān)強(qiáng)有力、作風(fēng)上勤政廉潔的領(lǐng)導(dǎo)班子,帶出一流審計(jì)干部隊(duì)伍,創(chuàng)出一流審計(jì)業(yè)績(jī)。
2、建設(shè)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān),著力提升審計(jì)人員素質(zhì)。堅(jiān)持以審計(jì)人員實(shí)戰(zhàn)能力建設(shè)為核心,以培養(yǎng)一批核查問(wèn)題的能手、分析研究問(wèn)題的高手、計(jì)算機(jī)運(yùn)用的強(qiáng)手、綜合管理的行家里手為目標(biāo),切實(shí)增強(qiáng)教育培訓(xùn)的針對(duì)性和適用性。具體做到“三個(gè)結(jié)合”:一是堅(jiān)持全方位知識(shí)與現(xiàn)代審計(jì)知識(shí)學(xué)習(xí)相結(jié)合。通過(guò)自學(xué)、函授、培訓(xùn)等行之有效的途徑,拓寬知識(shí)領(lǐng)域,用科學(xué)發(fā)展觀武裝頭腦,不斷鉆研審計(jì)業(yè)務(wù)知識(shí),學(xué)習(xí)掌握會(huì)計(jì)、金融、科學(xué)技術(shù)等方面知識(shí),實(shí)現(xiàn)審計(jì)干部思想方法、思想觀念與時(shí)俱進(jìn),工作方式、方法與時(shí)俱進(jìn),人員素質(zhì)、工作作風(fēng)與時(shí)俱進(jìn)。二是堅(jiān)持全員學(xué)習(xí)與重點(diǎn)培養(yǎng)相結(jié)合。引導(dǎo)全體干部職工樹(shù)立終身學(xué)習(xí)、主動(dòng)學(xué)習(xí)的理念,在干中學(xué)、學(xué)中干,邊學(xué)邊干、以干促學(xué)、以學(xué)促干,在實(shí)踐中鍛煉成才,爭(zhēng)做專(zhuān)家型審計(jì)人員、復(fù)合型審計(jì)機(jī)關(guān)干部;三是堅(jiān)持辦班培訓(xùn)與實(shí)務(wù)研討相結(jié)合。落實(shí)干部繼續(xù)教育制度,積極創(chuàng)造條件,鼓勵(lì)、支持審計(jì)人員,通過(guò)網(wǎng)絡(luò)教育、參觀考察等形式,不斷提高學(xué)歷層次和職稱(chēng)層次,改善知識(shí)結(jié)構(gòu)。
第二篇:審計(jì)工作要點(diǎn)
縣人民政府:
2011年是深入貫徹落實(shí)黨的十七屆三中,四中全會(huì)和科學(xué)發(fā)展觀的重要一年,審計(jì)工作要點(diǎn)。根據(jù)省、市審計(jì)工作會(huì)議的總體部署安排,樹(shù)立科學(xué)的審計(jì)理念,認(rèn)真履行憲法和法律賦予的職責(zé),按照“依法審計(jì)、服務(wù)大局、圍繞中心、突出重點(diǎn)、求真務(wù)實(shí)”的審計(jì)工作方針,緊緊圍繞縣委、縣政府的工作中心,充分發(fā)揮審計(jì)保障國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)運(yùn)行的“免疫系統(tǒng)”功能,為維護(hù)地方財(cái)政經(jīng)濟(jì)秩序,構(gòu)建和諧長(zhǎng)武而服務(wù)。
一、工作思路和總體要求
2011年,全縣審計(jì)工作的基本思路是:堅(jiān)持一個(gè)目標(biāo),實(shí)現(xiàn)兩大任務(wù),強(qiáng)化三大措施,實(shí)施四個(gè)突破,注重五個(gè)重點(diǎn)。即:堅(jiān)持在復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)環(huán)境下,促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展這一目標(biāo);自覺(jué)服從服務(wù)于全縣社會(huì)大局,實(shí)現(xiàn)促發(fā)展、保穩(wěn)定兩大工作任務(wù);進(jìn)一步強(qiáng)化審計(jì)前移、全程跟蹤、隊(duì)伍保障三個(gè)措施;確保在績(jī)效審計(jì)工作中有所突破,在審計(jì)重點(diǎn)上有所突破,在改善審計(jì)隊(duì)伍上有所突破,在經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作上有所突破;全面注重財(cái)政資金、重大項(xiàng)目、專(zhuān)項(xiàng)資金、民生工程、績(jī)效審計(jì)五個(gè)重點(diǎn),確保全縣2011年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總目標(biāo)任務(wù)的全面完成。
二、工作重點(diǎn)和主要任務(wù)
(一)狠抓業(yè)務(wù)工作,寓審計(jì)監(jiān)督與服務(wù)之中
圍繞審計(jì)質(zhì)量管理、審計(jì)創(chuàng)新、審計(jì)工作轉(zhuǎn)型等方面,加強(qiáng)和改進(jìn)審計(jì)監(jiān)督工作。以促進(jìn)完善公共財(cái)政體系、維護(hù)國(guó)有資產(chǎn)安全、預(yù)防和治理腐敗為重點(diǎn),著重做好財(cái)政財(cái)務(wù)收支審計(jì)、重大項(xiàng)目審計(jì)、民生八大工程及災(zāi)后恢復(fù)重建資金的審計(jì)、基本建設(shè)投資審計(jì)、國(guó)有企業(yè)審計(jì)和經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)、績(jī)效審計(jì)等六個(gè)方面的審計(jì)工作。對(duì)審計(jì)查出的問(wèn)題,注重從體制、機(jī)制上分析原因,提出對(duì)策,促進(jìn)完善制度、規(guī)范管理,切實(shí)發(fā)揮審計(jì)監(jiān)督職能。突出財(cái)政財(cái)務(wù)收支審計(jì),促進(jìn)依法理財(cái),依法行政,促進(jìn)完善財(cái)政體制,提高財(cái)政理財(cái)效益;突出民生審計(jì),要把關(guān)系人民群眾切身利益和社會(huì)保障、救災(zāi)救助、教育衛(wèi)生等民生工程作為審計(jì)工作重點(diǎn),維護(hù)群眾的根本利益,促進(jìn)社會(huì)和諧發(fā)展;突出政府投資項(xiàng)目審計(jì),揭發(fā)在資金管理使用中影響效益的問(wèn)題,促進(jìn)提高財(cái)政資金管理水平,充分發(fā)揮資金使用效益;突出經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì),強(qiáng)化對(duì)權(quán)力的制約和監(jiān)督,促進(jìn)干部貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,樹(shù)立正確的政績(jī)觀,切實(shí)履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任;突出績(jī)效審計(jì),在揭露管理和效益方面存在問(wèn)題的同時(shí),圍繞促進(jìn)依法行政、提高政府效能、社會(huì)資源的優(yōu)化配置,充分發(fā)揮審計(jì)的監(jiān)督職能。
今年在審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃的安排上,結(jié)合我縣實(shí)際,經(jīng)我局認(rèn)真討論,報(bào)經(jīng)縣政府同意,今年計(jì)劃安排審計(jì)項(xiàng)目37個(gè)。
(二)統(tǒng)籌兼顧,合理安排,堅(jiān)持審計(jì)工作服從服務(wù)于全縣工作大局。
1、堅(jiān)持精神文明建設(shè)不放松
繼續(xù)堅(jiān)持用“創(chuàng)選評(píng)”活動(dòng)統(tǒng)攬審計(jì)工作全局。堅(jiān)持以創(chuàng)建審計(jì)系統(tǒng)最佳單位為目標(biāo),進(jìn)一步抓好審計(jì)機(jī)關(guān)的軟、硬件建設(shè),繼續(xù)竭盡全力搞好機(jī)關(guān)的美化、綠化、亮化工程,全力配合我縣的“三創(chuàng)”工作,創(chuàng)造和諧優(yōu)美舒心的工作環(huán)境,使審計(jì)干部能夠以飽滿(mǎn)的工作熱情投身到本職工作中去。繼續(xù)以打造一支高素質(zhì)的審計(jì)干部隊(duì)伍為目標(biāo),著力抓好審計(jì)隊(duì)伍的“人、法、技”建設(shè),提高審計(jì)干部的綜合素質(zhì)。一是狠抓審計(jì)干部的政治業(yè)務(wù)培訓(xùn)。計(jì)劃利用審計(jì)業(yè)務(wù)工作空閑時(shí)間,繼續(xù)邀請(qǐng)市局及縣級(jí)有關(guān)單位的人員,對(duì)全體干部進(jìn)行系統(tǒng)輔導(dǎo),提高綜合素質(zhì),努力為構(gòu)建和諧長(zhǎng)武建功立業(yè)。二是廣泛開(kāi)展計(jì)算機(jī)操作競(jìng)賽,為進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)計(jì)算機(jī)輔助審計(jì)奠定基礎(chǔ),年內(nèi)力爭(zhēng)使每個(gè)審計(jì)干部都能掌握計(jì)算機(jī)基本操作技能,走在全縣無(wú)紙化辦公隊(duì)伍的前列。三是計(jì)劃開(kāi)展知識(shí)答辯、檔案展評(píng)、技能擂臺(tái)賽、業(yè)務(wù)培訓(xùn)等形式多樣的學(xué)習(xí)活動(dòng),不斷提高審計(jì)干部的業(yè)務(wù)技能,提高審計(jì)工作質(zhì)量,多出精品審計(jì)項(xiàng)目,強(qiáng)化審計(jì)執(zhí)法力度。四是在規(guī)范服務(wù)和糾正行業(yè)不正之風(fēng)上不懈努力,結(jié)合創(chuàng)建文明機(jī)關(guān)活動(dòng),提倡審計(jì)機(jī)關(guān)文明用語(yǔ),學(xué)說(shuō)普通話(huà),并適時(shí)開(kāi)展形式多樣的文娛活動(dòng),教育職工遠(yuǎn)離賭博,關(guān)愛(ài)家庭,不斷深化個(gè)人的精神境界,倡導(dǎo)文明新風(fēng)尚,增強(qiáng)隊(duì)伍凝聚力,戰(zhàn)斗力,形成良好的社會(huì)風(fēng)氣。年內(nèi)繼續(xù)堅(jiān)持審計(jì)回訪調(diào)查制度,抓好審計(jì)隊(duì)伍的廉政建設(shè)工作,教育引導(dǎo)審計(jì)干部防微杜漸,倡導(dǎo)廉政從審,弘揚(yáng)社會(huì)正氣。
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2、強(qiáng)化內(nèi)部管理,確保各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的全面完成。
2011年我局計(jì)劃繼續(xù)以創(chuàng)建目標(biāo)管理責(zé)任制優(yōu)秀單位為目標(biāo),將目標(biāo)管理責(zé)任制作為強(qiáng)化機(jī)關(guān)內(nèi)部管理的重要手段,健全機(jī)制,強(qiáng)化措施,明確目標(biāo),夯實(shí)責(zé)任,進(jìn)一步完善和規(guī)范目標(biāo)管理責(zé)任制。一是進(jìn)一步優(yōu)化人力資源整合力度,優(yōu)化組合,強(qiáng)化審計(jì)力度,繼續(xù)推行審計(jì)干部競(jìng)爭(zhēng)上崗制,激發(fā)審計(jì)干部的競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)。二是以目標(biāo)責(zé)任書(shū)為依據(jù),嚴(yán)格考核各股室工作的完成情況,年初由局領(lǐng)導(dǎo)與各股室負(fù)責(zé)人簽訂目標(biāo)責(zé)任書(shū),立下軍令狀,年終嚴(yán)格按責(zé)任書(shū)所列條款進(jìn)行量化考核,實(shí)行總分評(píng)比制,工作計(jì)劃《審計(jì)工作要點(diǎn)》。三是繼續(xù)推行“月講評(píng)、季考核”制度,強(qiáng)化對(duì)每個(gè)審計(jì)干部平時(shí)的工作考核,年終匯總,作為全年評(píng)優(yōu)樹(shù)模和個(gè)人工作實(shí)績(jī)考核的依據(jù)。
3、積極配合縣上中心工作不動(dòng)搖。
我局2011年計(jì)劃在完成審計(jì)業(yè)務(wù)工作的同時(shí),將緊緊圍繞縣委、縣政府中心工作大局,努力完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的各項(xiàng)工作任務(wù),確保各項(xiàng)工作齊頭并進(jìn),相互帶動(dòng),相互促進(jìn)。
(1)以“下基層、強(qiáng)基礎(chǔ)、謀發(fā)展、促增收”下鄉(xiāng)活動(dòng)為契機(jī),積極抓好包村工作,為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。要明確領(lǐng)導(dǎo),確定專(zhuān)人,長(zhǎng)期抓好駐村包建工作。
(2)不斷加強(qiáng)黨建工作,充分發(fā)揮黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用。年內(nèi)計(jì)劃培養(yǎng)積極分子1-2名,向黨組織推薦年輕后備干部1-2名,推薦受表彰的優(yōu)秀黨員或黨務(wù)工作者1名,并定期不定期召開(kāi)黨員民主生活會(huì)等,促使黨員干部不斷加強(qiáng)“三觀”改造,發(fā)揮黨員在審計(jì)工作中的先鋒模范作用。
(3)努力抓好信訪,安全、計(jì)劃生育、農(nóng)業(yè)普查、社會(huì)治安綜合治理、環(huán)境衛(wèi)生整治等工作,竭力做到各項(xiàng)工作協(xié)調(diào)一致,配合得力,常督促、常檢查、齊抓共管、互相促進(jìn)。
(4)盡職盡責(zé)地完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的各項(xiàng)工作任務(wù)。
三、保障措施和辦法
為了確保上述任務(wù)的全面完成,按照溫總理“依法、程序、質(zhì)量、文明”的工作要求和我局審計(jì)機(jī)關(guān)自身建設(shè)“強(qiáng)素質(zhì)、保質(zhì)量,抓廉政、樹(shù)形象,重創(chuàng)新、促提高”的目標(biāo)要求,狠抓審計(jì)機(jī)關(guān)自身建設(shè)和管理創(chuàng)新,重點(diǎn)抓好以下幾個(gè)方面的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。
1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè),帶出一流審計(jì)隊(duì)伍。要按照胡總書(shū)記“造就一支政治上靠得住、工作上有本事、作風(fēng)上過(guò)得硬、人民群眾信得過(guò)的高素質(zhì)干部隊(duì)伍”的標(biāo)準(zhǔn)要求,以提高帶領(lǐng)廣大審計(jì)干部隊(duì)伍依法從審能力為目標(biāo),以思想政治建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、黨的先進(jìn)性建設(shè)、綜合管理能力建設(shè)為主要內(nèi)容,采取得力措施,切實(shí)加強(qiáng)局領(lǐng)導(dǎo)班子和審計(jì)干部隊(duì)伍建設(shè)。以政治上堅(jiān)定正確、決策上科學(xué)民主、指揮上堅(jiān)強(qiáng)有力、作風(fēng)上勤政廉潔的領(lǐng)導(dǎo)班子,帶出一流審計(jì)干部隊(duì)伍,創(chuàng)出一流審計(jì)業(yè)績(jī)。
2、建設(shè)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān),著力提升審計(jì)人員素質(zhì)。堅(jiān)持以審計(jì)人員實(shí)戰(zhàn)能力建設(shè)為核心,以培養(yǎng)一批核查問(wèn)題的能手、分析研究問(wèn)題的高手、計(jì)算機(jī)運(yùn)用的強(qiáng)手、綜合管理的行家里手為目標(biāo),切實(shí)增強(qiáng)教育培訓(xùn)的針對(duì)性和適用性。具體做到“三個(gè)結(jié)合”:一是堅(jiān)持全方位知識(shí)與現(xiàn)代審計(jì)知識(shí)學(xué)習(xí)相結(jié)合。通過(guò)自學(xué)、函授、培訓(xùn)等行之有效的途徑,拓寬知識(shí)領(lǐng)域,用科學(xué)發(fā)展觀武裝頭腦,不斷鉆研審計(jì)業(yè)務(wù)知識(shí),學(xué)習(xí)掌握會(huì)計(jì)、金融、科學(xué)技術(shù)等方面知識(shí),實(shí)現(xiàn)審計(jì)干部思想方法、思想觀念與時(shí)俱進(jìn),工作方式、方法與時(shí)俱進(jìn),人員素質(zhì)、工作作風(fēng)與時(shí)俱進(jìn)。二是堅(jiān)持全員學(xué)習(xí)與重點(diǎn)培養(yǎng)相結(jié)合。引導(dǎo)全體干部職工樹(shù)立終身學(xué)習(xí)、主動(dòng)學(xué)習(xí)的理念,在干中學(xué)、學(xué)中干,邊學(xué)邊干、以干促學(xué)、以學(xué)促干,在實(shí)踐中鍛煉成才,爭(zhēng)做專(zhuān)家型審計(jì)人員、復(fù)合型審計(jì)機(jī)關(guān)干部;三是堅(jiān)持辦班培訓(xùn)與實(shí)務(wù)研討相結(jié)合。落實(shí)干部繼續(xù)教育制度,積極創(chuàng)造條件,鼓勵(lì)、支持審計(jì)人員,通過(guò)網(wǎng)絡(luò)教育、參觀考察等形式,不斷提高學(xué)歷層次和職稱(chēng)層次,改善知識(shí)結(jié)構(gòu)。
『 1 』『 2 』『 3 』
3、強(qiáng)化管理創(chuàng)新,增強(qiáng)工作活力。創(chuàng)新是推動(dòng)審計(jì)事業(yè)不斷發(fā)展的不竭動(dòng)力。一是堅(jiān)持以人為本,創(chuàng)新用人機(jī)制。按照“能者上、庸者下、平者讓”的選賢用能模式,選好人、用好人,加大干部交流、輪崗力度,努力開(kāi)創(chuàng)人才輩出、人盡其才的局面,激勵(lì)優(yōu)秀審計(jì)人才在推進(jìn)審計(jì)事業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的實(shí)踐中脫穎而出,促使廣大審計(jì)人員在審計(jì)理念、審計(jì)重點(diǎn)、審計(jì)方法、審計(jì)手段、審計(jì)目標(biāo)上不斷創(chuàng)新,努力拓展審計(jì)事業(yè)發(fā)展的新領(lǐng)域;二是以提高工作效能為目標(biāo),創(chuàng)新管理模式。注重在加強(qiáng)審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃管理、審計(jì)成本管理、審計(jì)質(zhì)量管理、工作目標(biāo)管理等方面探索創(chuàng)新,進(jìn)一步提升審計(jì)機(jī)關(guān)管理的規(guī)范化、制度化建設(shè)水平。
4、狠抓廉潔從審,進(jìn)一步樹(shù)立審計(jì)機(jī)關(guān)的良好形象。要把廉潔從審作為提高審計(jì)質(zhì)量、樹(shù)立審計(jì)機(jī)關(guān)良好形象的“生命線(xiàn)”來(lái)對(duì)待,從統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí)入手,進(jìn)一步加強(qiáng)教育、制度和監(jiān)督并重的反腐倡廉體系建設(shè),認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政責(zé)任制和審計(jì)職業(yè)道德《守則》、審計(jì)紀(jì)律“十不準(zhǔn)”等規(guī)定。在具體工作中要突出抓好以下三個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié):即抓領(lǐng)導(dǎo),領(lǐng)導(dǎo)帶頭遵守廉潔自律的各項(xiàng)規(guī)定;抓基礎(chǔ),廉潔從審要從審計(jì)組抓起,認(rèn)真落實(shí)審計(jì)紀(jì)律“十不準(zhǔn)”;抓查處,發(fā)現(xiàn)有不廉潔行為的人和事,要按照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅查處,決不姑息遷就,實(shí)行廉政建設(shè)“一票否決制”。努力增強(qiáng)廣大干部職工拒腐防變的“免疫力”,以促進(jìn)審計(jì)事業(yè)的健康發(fā)展?!?】【2】【3】
第三篇:工程審計(jì)工作要點(diǎn)
工程審計(jì)工作要點(diǎn)
一、對(duì)合同、協(xié)議、招投標(biāo)文件的審核是工程審計(jì)的基礎(chǔ)和前提
進(jìn)行工程造價(jià)審計(jì),首先應(yīng)仔細(xì)研究合同、協(xié)議、招投標(biāo)文件,確定工程價(jià)款的結(jié)算方式。合同依據(jù)計(jì)價(jià)方式的不同,可分為總價(jià)合同、單價(jià)合同和成本加酬金合同。其中,總價(jià)合同又分為固定總價(jià)合同和調(diào)價(jià)總價(jià)合同;單價(jià)合同又分為估計(jì)工程量單價(jià)合同、純單價(jià)合同和單價(jià)與包干混合式合同。先確定合同的計(jì)價(jià)類(lèi)型,再仔細(xì)研究其中的調(diào)價(jià)條款,根據(jù)結(jié)算調(diào)價(jià)條款進(jìn)行工程價(jià)款審計(jì)。
目前,許多工程合同簽訂后,甲乙雙方都會(huì)簽訂補(bǔ)充協(xié)議。大多數(shù)的補(bǔ)充協(xié)議都會(huì)對(duì)合同的結(jié)算調(diào)價(jià)條款進(jìn)行補(bǔ)充或更改,一般情況下施工單位會(huì)進(jìn)一步讓利,但也有個(gè)別工程建設(shè)單位會(huì)給出增加工程價(jià)款的條件,特別是政府投資工程。2005年1月1日最高人民法院出臺(tái)了關(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件適用法律問(wèn)題的解釋?zhuān)蓳?jù)此分析判斷補(bǔ)充條款的有效性。如果只是對(duì)合同主條款和招投標(biāo)文件內(nèi)容進(jìn)行補(bǔ)充或做一些次要內(nèi)容的更改,應(yīng)視為有效;如果對(duì)合同主條款或招投標(biāo)文件進(jìn)行了較大的更改,違背了主合同和招投標(biāo)文件的主要意思表示,應(yīng)視為陰陽(yáng)合同,作無(wú)效處理。做出無(wú)效判斷要十分謹(jǐn)慎,必要時(shí)可以向相關(guān)法律部門(mén)咨詢(xún)。
二、工程量的審核是工程審計(jì)的根本
施工單位一般會(huì)通過(guò)虛增工程量,重復(fù)計(jì)算工程量來(lái)增加造價(jià)。審減工程量是降低工程造價(jià)的基本手段。對(duì)工程量進(jìn)行審計(jì),首先要熟悉圖紙,再根據(jù)工作細(xì)致程度的需要、時(shí)間的要求和審計(jì)人力資源情況,結(jié)合工程的大小、圖紙的簡(jiǎn)繁選擇審核方法。采用合理的審核方法不僅能達(dá)到事半功倍的效果,而且直接關(guān)系到審核的質(zhì)量和效率。工程量審計(jì)方法主要有以下幾種:全面審核法、重點(diǎn)審核法、對(duì)比審核法、分組計(jì)算審核法、篩選法等。其各有不同的適用范圍和優(yōu)缺點(diǎn),應(yīng)根據(jù)具體情況科學(xué)選用。一些圖紙不明確的工程需要進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)計(jì)量,審計(jì)人員則一定要到現(xiàn)場(chǎng),按計(jì)量規(guī)則進(jìn)行計(jì)量。對(duì)隱蔽工程可以通過(guò)查閱隱蔽工程驗(yàn)收記錄來(lái)確定其真實(shí)情況。
另外要特別重視施工組織設(shè)計(jì),即技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)在工程審計(jì)中的作用。部分施工內(nèi)容如大型機(jī)械種類(lèi)、型號(hào)、進(jìn)退場(chǎng)費(fèi)、土方的開(kāi)挖方式、堆放地點(diǎn)、運(yùn)距、排水措施、混凝土品種的采用及其澆筑方式,以及牽扯造價(jià)的措施方法等,可依據(jù)施工組織設(shè)計(jì)和技術(shù)資料做出判斷。
三、材料價(jià)格的審核是審計(jì)的重中之重
材料價(jià)格是影響工程總造價(jià)的敏感因素,亦是非?;钴S的動(dòng)態(tài)因素。材料價(jià)格是工程造價(jià)的重要組成部分,直接影響到工程造價(jià)的高低。原則上應(yīng)根據(jù)合同約定方法,再結(jié)合甲方現(xiàn)場(chǎng)簽證確定材料價(jià)格。合同約定不予調(diào)整的,審計(jì)時(shí)不應(yīng)調(diào)整;合同約定按施工期間信息價(jià)格調(diào)整的,可以根據(jù)施工日記及施工技術(shù)材料確定具體的施工期間及各種材料的具體使用期間:有些工程工期較長(zhǎng),或有階段性停工的,可根據(jù)各種材料的使用時(shí)期采用使用期間的平均信息價(jià),這樣比較貼近工程真實(shí)造價(jià)。
對(duì)于信息價(jià)中沒(méi)有發(fā)布的或甲方?jīng)]有簽證的材料價(jià)格,需要平時(shí)對(duì)材料價(jià)格的收集積累,必要時(shí)可以三方一起進(jìn)行市場(chǎng)考察確定。隨著社會(huì)的發(fā)展,新材料新工藝的應(yīng)用,建材市場(chǎng)上出現(xiàn)很多新材料,特別是裝潢材料,施工單位一般申報(bào)價(jià)格較高,應(yīng)重視市場(chǎng)調(diào)查。
四、定額子目套用的審核是審計(jì)重點(diǎn)
施工單位一般會(huì)通過(guò)高套定額、重復(fù)套用定額、調(diào)整定額子目、補(bǔ)充定額子目來(lái)提高工程造價(jià)。在審核套用預(yù)算單價(jià)時(shí)要注意以下幾個(gè)問(wèn)題:對(duì)直接套用定額單價(jià)的審核首先要注意采用的項(xiàng)目名稱(chēng)和內(nèi)容與設(shè)計(jì)圖紙的要求是否一致,如構(gòu)件名稱(chēng)、斷面形式、強(qiáng)度等級(jí)(砼或砂漿標(biāo)號(hào))、位置等;其次要注意工程項(xiàng)目是否重復(fù)套用,如塊料面層下找平層、瀝青卷材防水層、瀝青隔氣層下的冷底子油、預(yù)制構(gòu)件中的鐵件、屬于建筑工程范疇的給排水設(shè)施等。在采用綜合定額預(yù)算的項(xiàng)目中,這種現(xiàn)象尤為普遍,特別是項(xiàng)目工程與總包及分包有聯(lián)系時(shí),往往容易產(chǎn)生工程量的重復(fù)計(jì)算。各地的綜合定額不一致,一定要注意。
對(duì)換算的定額單價(jià)的審核要注意換算內(nèi)容是否允許換算,允許換算的內(nèi)容是定額中的人工、材料或機(jī)械中的全部還是部分,換算的方法是否正確,采用的系數(shù)是否正確。對(duì)補(bǔ)充定額單價(jià)的審核主要是檢查編制的依據(jù)和方法是否正確,材料種類(lèi)、含量、預(yù)算價(jià)格、人工工日含量、單價(jià)及機(jī)械臺(tái)班種類(lèi)、含量、臺(tái)班單價(jià)是否科學(xué)合理。
五、簽證的審核是審計(jì)成功的保障
不少施工單位采取低價(jià)獲取工程,然后通過(guò)施工過(guò)程中增加簽證來(lái)達(dá)到獲利的目的。大多數(shù)工程的最終結(jié)算價(jià)都比合同價(jià)款高出很多.有的甚至成倍增長(zhǎng),原因固然是多樣的,但簽證是施工單位增加造價(jià)最重要最常用的工具。
審核簽證的合法性、有效性,一是看手續(xù)是否符合程序要求、簽字是否齊全有效,例如索賠是否在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)提出,證明材料是否具有足夠的證明力。二是看其內(nèi)容是否真實(shí)合理,費(fèi)用是否應(yīng)該由甲方承擔(dān)。有些簽證雖然程序合法、手續(xù)齊全,但究其內(nèi)容并不合理,違背合同協(xié)議條款,對(duì)于此類(lèi)簽證不應(yīng)按其結(jié)算費(fèi)用。例如雨水排水費(fèi)用、施工單位為確保工程質(zhì)量的措施費(fèi)用等。三是復(fù)核計(jì)算方法是否正確、工程量是否正確屬實(shí)、單價(jià)的采用是否合理。例如對(duì)索賠項(xiàng)目的計(jì)算要注意在計(jì)算閑置費(fèi)時(shí),機(jī)械費(fèi)不能按機(jī)械臺(tái)班單價(jià)乘閑置天數(shù),而只能計(jì)算機(jī)械閑置損失或租賃費(fèi)等。對(duì)簽證的復(fù)核審計(jì)是一項(xiàng)費(fèi)時(shí)費(fèi)力的工作,審計(jì)人員只有掌握較為全面的工程施工技術(shù)、預(yù)決算技術(shù)和現(xiàn)場(chǎng)管理知識(shí),才能輕松面對(duì),確保審計(jì)成功。
六、費(fèi)用的審核是審計(jì)的最后關(guān)口
取費(fèi)應(yīng)根據(jù)工程造價(jià)管理部門(mén)頒發(fā)的定額、文件及規(guī)定,結(jié)合工程相關(guān)文件(合同、招標(biāo)投標(biāo)書(shū)等)來(lái)確定費(fèi)率。審核時(shí)應(yīng)注意取費(fèi)文件的時(shí)效性、執(zhí)行的取費(fèi)表是否與工程性質(zhì)相符、費(fèi)率計(jì)算是否正確、人工費(fèi)及材料價(jià)差調(diào)整是否符合文件規(guī)定等等。如計(jì)算時(shí)的取費(fèi)基數(shù)是否正確,是以人工費(fèi)為基礎(chǔ)還是以直接費(fèi)為基礎(chǔ),對(duì)于費(fèi)率下浮或總價(jià)下浮的工程,在結(jié)算時(shí)特別要增加造價(jià)部分是否同比例下浮等,另外在計(jì)算下浮時(shí)要注意把甲方供材扣除。
第四篇:縣審計(jì)工作要點(diǎn)
二 0一 0年全縣審計(jì)工作要點(diǎn)
年是全面貫徹落實(shí)黨的十七屆四中全會(huì)戰(zhàn)略部署 ,進(jìn)一步推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展的關(guān)鍵一年。根據(jù)省、市審計(jì)工作會(huì)議的總體安排部署,樹(shù)立科學(xué)的審計(jì)理念,認(rèn)真履行憲法和法律賦予的職責(zé),按照“依法審計(jì)、服務(wù)大局、圍繞中心、突出重點(diǎn)、求真務(wù)實(shí)”的審計(jì)工作方針,緊緊圍繞縣委、縣政府的工作中心,充分發(fā)揮
審計(jì)保障國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)運(yùn)行的“免疫系統(tǒng)”功能,為維護(hù)地方財(cái)政經(jīng)濟(jì)秩序,構(gòu)建和諧而服務(wù)。
一、工作思路和總體要求
年全縣審計(jì)工作總體思路: 堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,緊緊圍繞縣委、縣政府關(guān)于“搶抓機(jī)遇、培育特色、能人帶動(dòng)、科學(xué)發(fā)展”的戰(zhàn)略部署,緊緊圍繞促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展這個(gè)中心,緊緊圍繞社會(huì)關(guān)注和人民群眾關(guān)心的重大事項(xiàng)和熱點(diǎn)問(wèn)題,堅(jiān)持“依法審計(jì)、服務(wù)大局、圍繞中心、突出重點(diǎn)、求真務(wù)實(shí)”的工作方針,牢固樹(shù)立科學(xué)的審計(jì)理念,認(rèn)真履行審計(jì)職責(zé),推進(jìn)法治,維護(hù)民生,推動(dòng)改革,服務(wù)發(fā)展,促進(jìn)反腐倡廉建設(shè),充分發(fā)揮審計(jì)的監(jiān)督職能、建設(shè)性作用和“免疫系統(tǒng)”功能。
總體要求:年全縣審計(jì)工作要服從和服務(wù)于全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局,牢牢把握促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變“兩大目標(biāo)”,著力深化財(cái)政預(yù)決算審計(jì),大力開(kāi)展績(jī)效審計(jì),積極推進(jìn)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)、進(jìn)一步加強(qiáng)重點(diǎn)投資建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)、專(zhuān)項(xiàng)資金審計(jì),認(rèn)真完成市局統(tǒng)一組織和縣委、縣政府交辦的各項(xiàng)任務(wù)。在審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃安排上,做到統(tǒng)籌兼顧,突出重點(diǎn),控制總量,量力而行;在組織方式上,做到整合審計(jì)資源,加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合,互相交流業(yè)務(wù),發(fā)揮整體效能;在項(xiàng)目計(jì)劃執(zhí)行中,認(rèn)真貫徹審計(jì)質(zhì)量控制辦法,切實(shí)加強(qiáng)項(xiàng)目管理和內(nèi)部控制,不斷提高審計(jì)工作效率和質(zhì)量;在審計(jì)方式方法上,積極探索績(jī)效審計(jì)和計(jì)算機(jī)審計(jì),圓滿(mǎn)完成各項(xiàng)審計(jì)工作任務(wù)。
二、工作重點(diǎn)和主要任務(wù)
(一)進(jìn)一步深化縣級(jí)財(cái)政預(yù)算和財(cái)政決算審計(jì)。以促進(jìn)加強(qiáng)預(yù)算管理、維護(hù)財(cái)政安全、防范財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)、促進(jìn)財(cái)政體制改革、提高財(cái)政資金使用效益和財(cái)政績(jī)效水平為目標(biāo),重點(diǎn)對(duì)縣財(cái)政局、地稅局、國(guó)庫(kù)支庫(kù)等 3個(gè)預(yù)算執(zhí)行部門(mén)進(jìn)行審計(jì),結(jié)合領(lǐng)導(dǎo)干部任中經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì),延伸對(duì)霍城鎮(zhèn)、農(nóng)業(yè)辦、農(nóng)業(yè)局、供銷(xiāo)社、衛(wèi)生局、安監(jiān)局、糧食局等七個(gè)單位的預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行審計(jì)。對(duì)霍城鎮(zhèn)、老軍鄉(xiāng)、政府財(cái)政財(cái)務(wù)收支情況進(jìn)行審計(jì)。通過(guò)審計(jì),掌握 縣級(jí)預(yù)算執(zhí)行總體情況,客觀評(píng)價(jià) 縣級(jí)財(cái)政在中央、省、市、縣政府宏觀調(diào)控措施、實(shí)施積極財(cái)政政策、完善公共財(cái)政體系、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展方面所做的工作及取得的成效;進(jìn)而從體制、機(jī)制和制度層面揭露問(wèn)題、分析原因、提出建議。檢查預(yù)算管理和財(cái)經(jīng)法規(guī)執(zhí)行情況、有關(guān)部門(mén)主要領(lǐng)導(dǎo)依法履行職責(zé)情況,著力反映預(yù)算分配和管理中存在的突出問(wèn)題。在查錯(cuò)糾弊的基礎(chǔ)上,注重把握總體,從制度層面查找問(wèn)題,分析原因和提出建議,促進(jìn)加強(qiáng)財(cái)政管理、提高財(cái)政資金管理水平。
(二)切實(shí)加強(qiáng)中央擴(kuò)大內(nèi)需政策實(shí)施效果的審計(jì)和審計(jì)調(diào)查及固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目審計(jì)。重點(diǎn)安排新增投資項(xiàng)目審計(jì)和審計(jì)調(diào)查,包括縣醫(yī)院中醫(yī)康復(fù)中心、縣龍首化工廠的搬遷項(xiàng)目、噸毛油生產(chǎn)改擴(kuò)建項(xiàng)目、噸肉牛養(yǎng)殖擴(kuò)建項(xiàng)目、動(dòng)物疫病防控中心建設(shè)項(xiàng)目、鄉(xiāng)鎮(zhèn)獸醫(yī)站建設(shè)項(xiàng)目、陳戶(hù)衛(wèi)生院建設(shè)項(xiàng)目、“三西”扶貧資金項(xiàng)目、寺溝和流水溝兩個(gè)病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固項(xiàng)目、中央擴(kuò)大內(nèi)需政策實(shí)施效果審計(jì)調(diào)查項(xiàng)目、工程建設(shè)領(lǐng)域?qū)m?xiàng)治理項(xiàng)目審計(jì)調(diào)查。重點(diǎn)檢查項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理、資金使用和招投標(biāo)制度、監(jiān)理制度、合同管理制度執(zhí)行情況,核實(shí)工程造價(jià),促進(jìn)項(xiàng)目實(shí)施單位完善投資管理,保證重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目高效、優(yōu)質(zhì)運(yùn)作,力求發(fā)揮建設(shè)資金的最佳效益。
(三)突出做好民生項(xiàng)目審計(jì)。重點(diǎn)安排 農(nóng)村安全飲水項(xiàng)目、農(nóng)村沼氣項(xiàng)目、退耕還林工程、農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)中低產(chǎn)田改造項(xiàng)目、新型農(nóng)村合作醫(yī)療基金管理使用情況項(xiàng)目、農(nóng)村危舊房改造項(xiàng)目、教育經(jīng)費(fèi)投入和校安工程審計(jì)。通過(guò)審計(jì),重點(diǎn)揭示資金管理及政策執(zhí)行方面的問(wèn)題,查處損失浪費(fèi)、侵占群眾利益等方面的問(wèn)題,確保中央、省市的方針政策和各項(xiàng)惠民政策措施得到落實(shí)。
(四)扎實(shí)推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。按照“積極穩(wěn)妥、量力而行、提高質(zhì)量、防范風(fēng)險(xiǎn)”的原則,以推進(jìn)行政問(wèn)責(zé)制為重點(diǎn),不斷加大對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的力度。堅(jiān)持以績(jī)效評(píng)價(jià)為導(dǎo)向,把重大經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)決策情況、重要經(jīng)濟(jì)政策法規(guī)執(zhí)行情況、重點(diǎn)資金資產(chǎn)的管理使用情況 以及廉潔自律情況等列為審計(jì)重點(diǎn),力求客觀公正地評(píng)價(jià)領(lǐng)導(dǎo)干部的經(jīng)濟(jì)責(zé)任。今年 安排對(duì)農(nóng)業(yè)辦、農(nóng)業(yè)局、供銷(xiāo)社、衛(wèi)生局、安監(jiān)局、糧食局等六個(gè)單位的領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行任中經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì),對(duì)霍城鎮(zhèn)原任鎮(zhèn)長(zhǎng)郭文生同志進(jìn)行離任審計(jì),縣委調(diào)整干部后需要安排離任審計(jì)的,將由組織部門(mén)委托審計(jì)機(jī)關(guān)隨時(shí)進(jìn)行審計(jì)。
(五)完成縣委、縣政府和上級(jí)審計(jì)機(jī)
關(guān)交辦的工作任務(wù)。我們將從講政治、講原則、顧大局的高度出發(fā),認(rèn)真完成縣委、縣政府交辦的各項(xiàng)工作任務(wù),積極配合紀(jì)檢、監(jiān)察機(jī)關(guān)和有關(guān)部門(mén)查辦重大經(jīng)濟(jì)案件,為縣委、政府決策和有關(guān)部門(mén)加強(qiáng)管理提供服務(wù)。采取“ 主動(dòng)跟進(jìn),積極參與,貼緊中心”的原則,強(qiáng)化爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)意識(shí),努力爭(zhēng)創(chuàng)更多精品審計(jì)項(xiàng)目。
三、工作措施
為了確保上述任務(wù)的全面完成,按照我局審計(jì)機(jī)關(guān)自身建設(shè)“強(qiáng)素質(zhì)、保質(zhì)量,抓廉政、樹(shù)形象,重創(chuàng)新、促提高”的目標(biāo)要求,狠抓審計(jì)機(jī)關(guān)自身建設(shè)和管理創(chuàng)新,重點(diǎn)抓好以下幾個(gè)方面的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。
(一)創(chuàng)新審計(jì)方式,提高審計(jì)質(zhì)量。嚴(yán)格落實(shí)《審計(jì)項(xiàng)目質(zhì)量控制辦法》,認(rèn)真執(zhí)行審計(jì)項(xiàng)目各環(huán)節(jié)的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和控制要求,加強(qiáng)對(duì)審計(jì)項(xiàng)目質(zhì)量的檢查考核,著力打造精品審計(jì)項(xiàng)目,以審計(jì)工作質(zhì)量 保證審計(jì)工作公信力和執(zhí)行力的提高。一是要統(tǒng)籌項(xiàng)目安排。整合審計(jì)項(xiàng)目、審計(jì)內(nèi)容、審計(jì)方式,根據(jù)項(xiàng)目特點(diǎn),科學(xué)選擇審計(jì)、審計(jì)調(diào)查,積極探索多方式結(jié)合、多視角分析的管理模式,一審多用,成果共享。二是要開(kāi)展計(jì)算機(jī)審計(jì)。以“金審”工程為依托,創(chuàng)新審計(jì)方法和技術(shù)手段,著力提高審計(jì)工作的技術(shù)含量和技術(shù)水平。
(二)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè),帶出一流審計(jì)隊(duì)伍。要按照胡總書(shū)記“造就一支政治上靠得住、工作上有本事、作風(fēng)上過(guò)得硬、人民群眾信得過(guò)的高素質(zhì)干部隊(duì)伍”的標(biāo)準(zhǔn)要求,以提高帶領(lǐng)廣大審計(jì)干部隊(duì)伍依法從審能力為目標(biāo),以思想政治建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、黨的學(xué)習(xí)建設(shè)、綜合管理能力建設(shè)為主要內(nèi)容,采取得力措施,切實(shí)加強(qiáng)局領(lǐng)導(dǎo)班子和審計(jì)干部隊(duì)伍建設(shè)。以政治上堅(jiān)定正確、決策上科學(xué)民主、指揮上堅(jiān)強(qiáng)有力、作風(fēng)上勤政廉潔的領(lǐng)導(dǎo)班子,帶出一流審計(jì)干部隊(duì)伍,創(chuàng)出一流審計(jì)業(yè)績(jī)。
(三)建設(shè)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān),著力提升審計(jì)人員素質(zhì)。堅(jiān)持以審計(jì)人員實(shí)戰(zhàn)能力建設(shè)為核心,以培養(yǎng)一批核查問(wèn)題的能手、分析研究問(wèn)題的高手、計(jì)算機(jī)運(yùn)用的強(qiáng)手、綜合管理的行家里手為目標(biāo),切實(shí)增強(qiáng)教育培訓(xùn)的針對(duì)性和適用性。具體做到“三個(gè)結(jié)合”:一是堅(jiān)持全方位知識(shí)與現(xiàn)代審計(jì)知識(shí)學(xué)習(xí)相結(jié)合。通過(guò)自學(xué)、函授、培訓(xùn)等行之有效的途徑,拓寬知識(shí)領(lǐng)域,用科學(xué)發(fā)展觀武裝頭腦,不斷鉆研審計(jì)業(yè)務(wù)知識(shí),學(xué)習(xí)掌握會(huì)計(jì)、金融、科學(xué)技術(shù)等方面知識(shí),實(shí)現(xiàn)審計(jì)干部思想方法、思想觀念與時(shí)俱進(jìn),工作方式、方法與時(shí)俱進(jìn),人員素質(zhì)、工作作風(fēng)與時(shí)俱進(jìn)。二是堅(jiān)持全員學(xué)習(xí)與重點(diǎn)培養(yǎng)相結(jié)合。引導(dǎo)全體干部職工樹(shù)立終身學(xué)習(xí)、主動(dòng)學(xué)習(xí)的理念,在干中學(xué)、學(xué)中干,邊學(xué)邊干、以干促學(xué)、以學(xué)促干,在實(shí)踐中鍛煉成才,爭(zhēng)做專(zhuān)家型審計(jì)人員、復(fù)合型審計(jì)機(jī)關(guān)干部;三是堅(jiān)持辦班培訓(xùn)與實(shí)務(wù)研討相結(jié)合。落實(shí)干部繼續(xù)教育制度,積極創(chuàng)造條件,鼓勵(lì)、支持審計(jì)人員,通過(guò)網(wǎng)絡(luò)教育、參觀考察等形式,不斷提高學(xué)歷層次和職稱(chēng)層次,改善知識(shí)結(jié)構(gòu)。
(四)狠抓廉潔從審,進(jìn)一步樹(shù)立審計(jì)機(jī)關(guān)的良好形象。要把廉潔從審作為提高審計(jì)質(zhì)量、樹(shù)立審計(jì)機(jī)關(guān)良好形象的“生命線(xiàn)”來(lái)對(duì)待,從統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí)入手,進(jìn)一步加強(qiáng)教育、制度和監(jiān)督并重的反腐倡廉體系建設(shè),認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政責(zé)任制和審計(jì)職業(yè)道德《守則》、審計(jì)紀(jì)律“八不準(zhǔn)”等規(guī)定。在具體工作中要突出抓好以下三個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié):即抓領(lǐng)導(dǎo),領(lǐng)導(dǎo)帶頭遵守廉潔自律的各項(xiàng)規(guī)定;抓基礎(chǔ),廉潔從審要從審計(jì)組抓起,認(rèn)真落實(shí)審計(jì)紀(jì)律“八不準(zhǔn)”;抓查處,發(fā)現(xiàn)有不廉潔行為的人和事,要按照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅查處,決不姑息遷就,實(shí)行廉政建設(shè)“一票否決制”。努力增強(qiáng)廣大干部職工拒腐防變的“免疫力”,以促進(jìn)審計(jì)事業(yè)的健康發(fā)展。
(五)著力抓好督促整改。高度重視審計(jì)成果的落實(shí),不斷健全和完善審計(jì)整改報(bào)告制度、審計(jì)整改跟蹤檢查制度和審計(jì)要情專(zhuān)報(bào)制度,實(shí)行審計(jì)結(jié)果公告制度,并注重從體制機(jī)制創(chuàng)新、制度完善等方面提出合理化的建議和措施,逐步建立推進(jìn)審計(jì)整改工作落實(shí)的長(zhǎng)效機(jī)制,增強(qiáng)審計(jì)工作促進(jìn)行政效率提高、民主法制建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)的實(shí)效。積極協(xié)調(diào)財(cái)政、監(jiān)察等相關(guān)部門(mén)加強(qiáng)審計(jì)結(jié)果落實(shí)的跟蹤檢查,不斷加大審計(jì)查處力度,督促被審計(jì)單位吸取教訓(xùn),建章立制,堵塞漏洞,加強(qiáng)管理,切實(shí)加強(qiáng)審計(jì)整改工作,增強(qiáng)審計(jì)整改實(shí)效,在更大范圍內(nèi)發(fā)揮審計(jì)的警示和教育作用。
村支委創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)公開(kāi)承諾書(shū)
-07-01 常用公文
① 加強(qiáng)村領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè),深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀,認(rèn)真貫徹黨的路線(xiàn)方針政策,在第八屆村支兩委換屆選舉工作中選舉配備好一屆好的村支兩委領(lǐng)導(dǎo)班子。團(tuán)結(jié)協(xié)作,求真務(wù)實(shí),開(kāi)拓進(jìn)取,勤政廉潔,提高領(lǐng)導(dǎo)班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力。
② 加強(qiáng)村黨員隊(duì)伍建設(shè),提高黨員整體素質(zhì)和黨員意識(shí),充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用。通過(guò)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的開(kāi)展,切實(shí)做好黨員發(fā)展工作,堅(jiān)持“三會(huì)一課”制度,認(rèn)真學(xué)習(xí)馬列主義毛澤東思想、鄧--理論和“三個(gè)代表”重要思想,進(jìn)一步深入學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀學(xué)習(xí)活動(dòng),把學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)深入落實(shí)到實(shí)處。加強(qiáng)對(duì)黨員的學(xué)習(xí)和教育,勤正廉潔、樂(lè)于奉公。嚴(yán)格按照黨員發(fā)展程序嚴(yán)把黨員質(zhì)量關(guān),做到成熟一個(gè)發(fā)展一個(gè),做好對(duì)預(yù)備黨員按期轉(zhuǎn)正工作,進(jìn)一步完善對(duì)外出黨員的管理教育工作,發(fā)動(dòng)黨員學(xué)科學(xué)、用科學(xué),使全體黨員成為致富能人。
③ 完善工作體制機(jī)制,進(jìn)一步完善健全促進(jìn)村科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制、規(guī)章制度,確保工作運(yùn)行順暢有序。
④ 貫徹群眾路線(xiàn),充分發(fā)揚(yáng)民主,聽(tīng)取群眾意見(jiàn),向群眾承諾,讓群眾知情,接受群眾監(jiān)督。從廣大群眾的迫切要求出發(fā),多辦解民憂(yōu)、增民利、化民怨的實(shí)事好事,服務(wù)于農(nóng)民。投資150萬(wàn)元加大新農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè),投資30萬(wàn)元對(duì)村民組部分當(dāng)家塘壩興修進(jìn)行補(bǔ)助,投資5萬(wàn)元修通三角塘村民組村村通公路,投資7萬(wàn)元接通教學(xué)樓內(nèi)路燈建設(shè),投資20萬(wàn)元對(duì)部分臺(tái)區(qū)及農(nóng)村電網(wǎng)進(jìn)行改造。配合政府搞好土地置換、征地、拆遷安置工作,加快土地置換點(diǎn)和開(kāi)發(fā)區(qū)征地、拆遷農(nóng)戶(hù)的拆遷安置工作,完善配套設(shè)施建設(shè)。真正做到服務(wù)于農(nóng)民。
⑤ 引導(dǎo)廣大黨員立足崗位爭(zhēng)優(yōu)秀,不斷增強(qiáng)基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力和黨員的先進(jìn)性、積極性、主動(dòng)性。在職黨員村支兩委、組黨員干部每人要聯(lián)系15—20戶(hù)困難群眾聯(lián)系戶(hù),幫助他們解決實(shí)際困難,引導(dǎo)每戶(hù)群眾落實(shí)1-2門(mén)發(fā)家致富項(xiàng)目,使他們擺脫貧困走向致富路。
⑥ 把開(kāi)展創(chuàng)爭(zhēng)活動(dòng)與我村的重點(diǎn)任務(wù)和中心工作結(jié)合起來(lái),注重與學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)整改落實(shí)后續(xù)工作相銜接,切實(shí)兌現(xiàn)向群眾的承諾,突出重點(diǎn),統(tǒng)籌推進(jìn)。
第五篇:審計(jì)局審計(jì)工作要點(diǎn)
審計(jì)局審計(jì)工作要點(diǎn)
今年是全面貫徹落實(shí)黨的十八大精神的重要之年,是實(shí)施“十二五”規(guī)劃承前啟后的關(guān)鍵一年,是為全面建成小康社會(huì)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)的重要一年,為了使審計(jì)工作在全面建設(shè)小康社會(huì)中發(fā)揮更大的作用,我局今年計(jì)劃開(kāi)展以下各類(lèi)審計(jì)項(xiàng)目,并提出以下幾點(diǎn)措施以全面完成全年各項(xiàng)審計(jì)工作任務(wù):
一、全年工作的總體思路
高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟,以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,緊緊圍繞“加速發(fā)展、加快轉(zhuǎn)型、推動(dòng)跨越”主基調(diào)和全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局,以省市縣黨代會(huì)、人代會(huì)、政協(xié)會(huì)確定的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo),堅(jiān)持審計(jì)工作“二十字”方針,認(rèn)真貫徹落實(shí)全國(guó)全省全市審計(jì)工作會(huì)議精神,進(jìn)一步突出審計(jì)重點(diǎn),切實(shí)履行審計(jì)職責(zé),努力為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快、更好更快發(fā)展發(fā)揮審計(jì)系統(tǒng)“免疫功能”作用。
二、全年審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃安排
根據(jù)全國(guó)、全省、全市今年審計(jì)工作會(huì)議精神,經(jīng)局黨組及班子初步研究討論(未報(bào)經(jīng)縣政府審定),結(jié)合我縣實(shí)際,今年的打算及工作重點(diǎn)有以下幾個(gè)方面:
全年共計(jì)劃實(shí)施審計(jì)和審計(jì)調(diào)查項(xiàng)目任務(wù)36個(gè),其中:同級(jí)財(cái)政審計(jì)5個(gè),專(zhuān)項(xiàng)資金審計(jì)4個(gè),部門(mén)財(cái)務(wù)收支情況審計(jì)1個(gè),投資審計(jì)20個(gè)(其中:預(yù)算審計(jì)15個(gè)、決算審計(jì)5個(gè)),經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)4個(gè)(其中:鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)2個(gè)、部門(mén)主要負(fù)責(zé)人2個(gè))。
(一)深化財(cái)政預(yù)算審計(jì)。要為政府加強(qiáng)預(yù)算管理、建設(shè)法制政府服務(wù)。按照《審計(jì)法》的規(guī)定,組織開(kāi)展對(duì)本級(jí)財(cái)政去預(yù)算執(zhí)行情況及其他財(cái)政收支情況的審計(jì),包括縣財(cái)政辦理去本級(jí)預(yù)算和其他財(cái)政收支情況、縣地方稅務(wù)局去稅收計(jì)劃完成情況和地方金庫(kù)辦理的本級(jí)預(yù)算資金收納、劃分、留解情況的審計(jì)。通過(guò)審計(jì),促進(jìn)政府部門(mén)依法行政,逐步完善剛性預(yù)算,今年在本級(jí)財(cái)政預(yù)算審計(jì)中重點(diǎn)要對(duì)“三公經(jīng)費(fèi)”情況進(jìn)行審計(jì),以全面掌握全縣“三公經(jīng)費(fèi)”的預(yù)算和支出情況。同時(shí),延伸審計(jì)1個(gè)部門(mén)和1個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)去財(cái)政預(yù)算執(zhí)行及其他財(cái)政收支情況。在開(kāi)展部門(mén)財(cái)政預(yù)算審計(jì)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)預(yù)算情況審計(jì)過(guò)程中,要以促進(jìn)規(guī)范財(cái)政財(cái)務(wù)管理、合理有效地分配和使用財(cái)政資金、依法履行職責(zé)、將國(guó)家各項(xiàng)方針政策落到實(shí)處為目標(biāo),重點(diǎn)揭示部門(mén)和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))在資金分配使用過(guò)程中不合規(guī),專(zhuān)項(xiàng)資金使用中滯留、挪用、損失浪費(fèi),預(yù)算外資金未按“收支兩條線(xiàn)”規(guī)定納入預(yù)算或預(yù)算外資金專(zhuān)戶(hù)管理,混淆財(cái)政收入級(jí)次,隨意坐收坐支,由于管理失誤、管理不善而影響資金使用效益等問(wèn)題。
(二)加強(qiáng)專(zhuān)項(xiàng)資金審計(jì)。根據(jù)我縣實(shí)際和全縣各類(lèi)專(zhuān)項(xiàng)資金的到位情況,為了配合相關(guān)部門(mén)項(xiàng)目的檢查驗(yàn)收,主要以民生資金為重點(diǎn),維護(hù)人民群眾切身利益,擬加強(qiáng)對(duì)扶貧、社會(huì)保障、教育衛(wèi)生和農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)、市政建設(shè)等與人民群眾福祉相關(guān)的財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金的審計(jì)或?qū)徲?jì)調(diào)查。通過(guò)審計(jì)或?qū)徲?jì)調(diào)查,促進(jìn)加強(qiáng)專(zhuān)項(xiàng)資金管理,提高專(zhuān)項(xiàng)資金使用效益,維護(hù)人民群眾的根本利益。
(三)全面開(kāi)展政府投資項(xiàng)目“前置審計(jì)”。要對(duì)照國(guó)家宏觀調(diào)控政策和進(jìn)一步擴(kuò)大內(nèi)需、投資拉動(dòng)以及積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健金融的政策,以摸清全縣工程建設(shè)管理、資金使用和綜合效益情況,促進(jìn)加強(qiáng)工程建設(shè)資金和項(xiàng)目管理為目標(biāo),重點(diǎn)檢查項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中財(cái)務(wù)管理、資金使用和執(zhí)行項(xiàng)目法人制度、招投標(biāo)制度、監(jiān)理制度、合同制度以及工程概算、結(jié)算情況等,是否存在管理混亂以及重大違法違規(guī)等問(wèn)題,有針對(duì)性地提出審計(jì)建議。計(jì)劃開(kāi)展政府投資預(yù)算項(xiàng)目審計(jì)15個(gè)以上、投資決算項(xiàng)目審計(jì)至少5個(gè)。
(四)穩(wěn)步推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。根據(jù)縣領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)五部門(mén)聯(lián)席會(huì)議的要求,重點(diǎn)審計(jì)被審計(jì)對(duì)象領(lǐng)導(dǎo)干部任期內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展責(zé)任、經(jīng)濟(jì)決策責(zé)任、經(jīng)濟(jì)政策執(zhí)行責(zé)任、經(jīng)濟(jì)管理責(zé)任和廉政責(zé)任等,為紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、組織人事部門(mén)管理使用干部提供依據(jù)。計(jì)劃開(kāi)展對(duì)2個(gè)部門(mén)的主要負(fù)責(zé)人和2個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)施經(jīng)濟(jì)責(zé)任任期審計(jì)。
(五)繼續(xù)開(kāi)展部門(mén)財(cái)務(wù)收支情況審計(jì)。我局要在完成省、市審計(jì)局統(tǒng)一組織的審計(jì)項(xiàng)目任務(wù)的同時(shí),擬繼續(xù)開(kāi)展對(duì)資金量大、有預(yù)算資金分配、管理權(quán)和下屬單位多的部門(mén)進(jìn)行財(cái)務(wù)收支情況審計(jì)??紤]到人員少、任務(wù)重的情況,今年計(jì)劃安排1個(gè)單位的財(cái)務(wù)收支情況審計(jì)。審計(jì)的重點(diǎn)是各種收費(fèi)是否合規(guī)合法,有無(wú)擅自出臺(tái)收費(fèi)項(xiàng)目和提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),是否嚴(yán)格按照“收支兩條線(xiàn)”規(guī)定納入財(cái)政預(yù)算管理,有無(wú)隨意坐收坐支、弄虛作假和私設(shè)“小金庫(kù)”、濫發(fā)錢(qián)物等問(wèn)題。
在計(jì)劃完成以上項(xiàng)目任務(wù)的同時(shí),還要完成上級(jí)業(yè)務(wù)部門(mén)統(tǒng)一組織的計(jì)劃項(xiàng)目任務(wù)審計(jì)。
另外,還要認(rèn)真抓好審計(jì)統(tǒng)計(jì)工作、審計(jì)信息工作、審計(jì)檔案工作。今年是全面貫徹落實(shí)黨的十八大精神的重要之年,是實(shí)施“十二五”規(guī)劃承前啟后的關(guān)鍵一年,是為全面建成小康社會(huì)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)的重要一年,為了使審計(jì)工作在全面建設(shè)小康社會(huì)中發(fā)揮更大的作用,我局今年計(jì)劃開(kāi)展以下各類(lèi)審計(jì)項(xiàng)目,并提出以下幾點(diǎn)措施以全面完成全年各項(xiàng)審計(jì)工作任務(wù):
一、全年工作的總體思路
高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟,以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,緊緊圍繞“加速發(fā)展、加快轉(zhuǎn)型、推動(dòng)跨越”主基調(diào)和全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局,以省市縣黨代會(huì)、人代會(huì)、政協(xié)會(huì)確定的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo),堅(jiān)持審計(jì)工作“二十字”方針,認(rèn)真貫徹落實(shí)全國(guó)全省全市審計(jì)工作會(huì)議精神,進(jìn)一步突出審計(jì)重點(diǎn),切實(shí)履行審計(jì)職責(zé),努力為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快、更好更快發(fā)展發(fā)揮審計(jì)系統(tǒng)“免疫功能”作用。
二、全年審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃安排
根據(jù)全國(guó)、全省、全市今年審計(jì)工作會(huì)議精神,經(jīng)局黨組及班子初步研究討論(未報(bào)經(jīng)縣政府審定),結(jié)合我縣實(shí)際,今年的打算及工作重點(diǎn)有以下幾個(gè)方面: 全年共計(jì)劃實(shí)施審計(jì)和審計(jì)調(diào)查項(xiàng)目任務(wù)36個(gè),其中:同級(jí)財(cái)政審計(jì)5個(gè),專(zhuān)項(xiàng)資金審計(jì)4個(gè),部門(mén)財(cái)務(wù)收支情況審計(jì)1個(gè),投資審計(jì)20個(gè)(其中:預(yù)算審計(jì)15個(gè)、決算審計(jì)5個(gè)),經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)4個(gè)(其中:鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)2個(gè)、部門(mén)主要負(fù)責(zé)人2個(gè))。
(一)深化財(cái)政預(yù)算審計(jì)。要為政府加強(qiáng)預(yù)算管理、建設(shè)法制政府服務(wù)。按照《審計(jì)法》的規(guī)定,組織開(kāi)展對(duì)本級(jí)財(cái)政去預(yù)算執(zhí)行情況及其他財(cái)政收支情況的審計(jì),包括縣財(cái)政辦理去本級(jí)預(yù)算和其他財(cái)政收支情況、縣地方稅務(wù)局去稅收計(jì)劃完成情況和地方金庫(kù)辦理的本級(jí)預(yù)算資金收納、劃分、留解情況的審計(jì)。通過(guò)審計(jì),促進(jìn)政府部門(mén)依法行政,逐步完善剛性預(yù)算,今年在本級(jí)財(cái)政預(yù)算審計(jì)中重點(diǎn)要對(duì)“三公經(jīng)費(fèi)”情況進(jìn)行審計(jì),以全面掌握全縣“三公經(jīng)費(fèi)”的預(yù)算和支出情況。同時(shí),延伸審計(jì)1個(gè)部門(mén)和1個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)去財(cái)政預(yù)算執(zhí)行及其他財(cái)政收支情況。在開(kāi)展部門(mén)財(cái)政預(yù)算審計(jì)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)預(yù)算情況審計(jì)過(guò)程中,要以促進(jìn)規(guī)范財(cái)政財(cái)務(wù)管理、合理有效地分配和使用財(cái)政資金、依法履行職責(zé)、將國(guó)家各項(xiàng)方針政策落到實(shí)處為目標(biāo),重點(diǎn)揭示部門(mén)和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))在資金分配使用過(guò)程中不合規(guī),專(zhuān)項(xiàng)資金使用中滯留、挪用、損失浪費(fèi),預(yù)算外資金未按“收支兩條線(xiàn)”規(guī)定納入預(yù)算或預(yù)算外資金專(zhuān)戶(hù)管理,混淆財(cái)政收入級(jí)次,隨意坐收坐支,由于管理失誤、管理不善而影響資金使用效益等問(wèn)題。
(二)加強(qiáng)專(zhuān)項(xiàng)資金審計(jì)。根據(jù)我縣實(shí)際和全縣各類(lèi)專(zhuān)項(xiàng)資金的到位情況,為了配合相關(guān)部門(mén)項(xiàng)目的檢查驗(yàn)收,主要以民生資金為重點(diǎn),維護(hù)人民群眾切身利益,擬加強(qiáng)對(duì)扶貧、社會(huì)保障、教育衛(wèi)生和農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)、市政建設(shè)等與人民群眾福祉相關(guān)的財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金的審計(jì)或?qū)徲?jì)調(diào)查。通過(guò)審計(jì)或?qū)徲?jì)調(diào)查,促進(jìn)加強(qiáng)專(zhuān)項(xiàng)資金管理,提高專(zhuān)項(xiàng)資金使用效益,維護(hù)人民群眾的根本利益。
(三)全面開(kāi)展政府投資項(xiàng)目“前置審計(jì)”。要對(duì)照國(guó)家宏觀調(diào)控政策和進(jìn)一步擴(kuò)大內(nèi)需、投資拉動(dòng)以及積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健金融的政策,以摸清全縣工程建設(shè)管理、資金使用和綜合效益情況,促進(jìn)加強(qiáng)工程建設(shè)資金和項(xiàng)目管理為目標(biāo),重點(diǎn)檢查項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中財(cái)務(wù)管理、資金使用和執(zhí)行項(xiàng)目法人制度、招投標(biāo)制度、監(jiān)理制度、合同制度以及工程概算、結(jié)算情況等,是否存在管理混亂以及重大違法違規(guī)等問(wèn)題,有針對(duì)性地提出審計(jì)建議。計(jì)劃開(kāi)展政府投資預(yù)算項(xiàng)目審計(jì)15個(gè)以上、投資決算項(xiàng)目審計(jì)至少5個(gè)。
(四)穩(wěn)步推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。根據(jù)縣領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)五部門(mén)聯(lián)席會(huì)議的要求,重點(diǎn)審計(jì)被審計(jì)對(duì)象領(lǐng)導(dǎo)干部任期內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展責(zé)任、經(jīng)濟(jì)決策責(zé)任、經(jīng)濟(jì)政策執(zhí)行責(zé)任、經(jīng)濟(jì)管理責(zé)任和廉政責(zé)任等,為紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、組織人事部門(mén)管理使用干部提供依據(jù)。計(jì)劃開(kāi)展對(duì)2個(gè)部門(mén)的主要負(fù)責(zé)人和2個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)施經(jīng)濟(jì)責(zé)任任期審計(jì)。
(五)繼續(xù)開(kāi)展部門(mén)財(cái)務(wù)收支情況審計(jì)。我局要在完成省、市審計(jì)局統(tǒng)一組織的審計(jì)項(xiàng)目任務(wù)的同時(shí),擬繼續(xù)開(kāi)展對(duì)資金量大、有預(yù)算資金分配、管理權(quán)和下屬單位多的部門(mén)進(jìn)行財(cái)務(wù)收支情況審計(jì)??紤]到人員少、任務(wù)重的情況,今年計(jì)劃安排1個(gè)單位的財(cái)務(wù)收支情況審計(jì)。審計(jì)的重點(diǎn)是各種收費(fèi)是否合規(guī)合法,有無(wú)擅自出臺(tái)收費(fèi)項(xiàng)目和提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),是否嚴(yán)格按照“收支兩條線(xiàn)”規(guī)定納入財(cái)政預(yù)算管理,有無(wú)隨意坐收坐支、弄虛作假和私設(shè)“小金庫(kù)”、濫發(fā)錢(qián)物等問(wèn)題。
在計(jì)劃完成以上項(xiàng)目任務(wù)的同時(shí),還要完成上級(jí)業(yè)務(wù)部門(mén)統(tǒng)一組織的計(jì)劃項(xiàng)目任務(wù)審計(jì)。
另外,還要認(rèn)真抓好審計(jì)統(tǒng)計(jì)工作、審計(jì)信息工作、審計(jì)檔案工作。
三、工作措施
為了全面完成以上各類(lèi)項(xiàng)目的審計(jì),我局計(jì)劃采用以下措施保障工作任務(wù)的落實(shí)。
(一)搞抓好領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè),提高領(lǐng)導(dǎo)水平。局領(lǐng)導(dǎo)班子成員要加強(qiáng)學(xué)習(xí),增強(qiáng)本領(lǐng),切實(shí)提高全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、貫徹執(zhí)行縣委縣政府決策的能力和水平。要以求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng),精心組織、實(shí)行分工負(fù)責(zé)的審計(jì)項(xiàng)目責(zé)任制,確保按時(shí)完成審計(jì)任務(wù)并努力提高審計(jì)質(zhì)量。從領(lǐng)導(dǎo)個(gè)人做起,要求別人做到的自己先要做到,要求別人不做的自己堅(jiān)決不做,以良好黨風(fēng)帶動(dòng)政風(fēng)民風(fēng),真正贏得全局干部職工的信任和擁護(hù)。
(二)抓好干部職工的思想政治教育和學(xué)習(xí)。抓好干部職工的思想政治教育和學(xué)習(xí)工作,建立一支素質(zhì)好、政治思想過(guò)硬的審計(jì)人員隊(duì)伍,是搞好各項(xiàng)審計(jì)工作的基礎(chǔ)。全年要充分利用每周政治學(xué)習(xí)時(shí)間,繼續(xù)組織全局干部職工學(xué)習(xí)鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和黨的十八大精神以及有關(guān)黨的路線(xiàn)、方針、政策,及時(shí)傳達(dá)省地縣有關(guān)指示、決議、決定,重點(diǎn)組織干部職工學(xué)習(xí)黨的十八大精神,教育干部職工愛(ài)崗敬業(yè)、克已奉公、樂(lè)于奉獻(xiàn),進(jìn)一步樹(shù)立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀和榮辱觀,進(jìn)一步增強(qiáng)為人民服務(wù)的責(zé)任感,進(jìn)一步提高執(zhí)行黨的基本路線(xiàn)和基本方針的自覺(jué)性。
(三)加強(qiáng)審計(jì)人員業(yè)務(wù)知識(shí)的學(xué)習(xí)與培訓(xùn)。不斷加強(qiáng)審計(jì)人員業(yè)務(wù)知識(shí)的學(xué)習(xí),進(jìn)一步提高審計(jì)人員的業(yè)務(wù)知識(shí)水平和工作能力,是提高審計(jì)工作質(zhì)量和審計(jì)為建設(shè)小康社會(huì)、構(gòu)建和諧社會(huì)的客觀需要。全年一是要繼續(xù)抓好對(duì)新修訂的《審計(jì)法》的學(xué)習(xí),使全體審計(jì)人員更加全面理解審計(jì)的職權(quán)職責(zé)、正確掌握審計(jì)的執(zhí)法程序。二是要鼓勵(lì)審計(jì)人員積極參加全國(guó)審計(jì)專(zhuān)業(yè)或會(huì)計(jì)專(zhuān)業(yè)、經(jīng)濟(jì)專(zhuān)業(yè)職稱(chēng)資格考試,通過(guò)職稱(chēng)資格考試的學(xué)習(xí),提高業(yè)務(wù)知識(shí)水平。三是要努力創(chuàng)造條件,選派審計(jì)人員參加省、地業(yè)務(wù)部門(mén)組織的有關(guān)業(yè)務(wù)培訓(xùn)班的學(xué)習(xí),進(jìn)一步提高工作能力。四是繼續(xù)提倡以自學(xué)為主、以老帶新、互幫互學(xué)、相互討論、共同進(jìn)步,并讓更多的審計(jì)人員擔(dān)任項(xiàng)目主審,以盡快成為業(yè)務(wù)骨干。五是要提高計(jì)算機(jī)應(yīng)用水平,以提高審計(jì)工作效率,今年重點(diǎn)要抓好計(jì)算機(jī)審計(jì)應(yīng)用軟件的學(xué)習(xí),特別是ao軟件和算量軟件的學(xué)習(xí),對(duì)通過(guò)省廳ao培訓(xùn)獲得證書(shū)的審計(jì)人員將給予1000元獎(jiǎng)勵(lì)。另外,今年我局計(jì)劃通過(guò)公開(kāi)招考招聘1名計(jì)算機(jī)專(zhuān)業(yè)人員。
(四)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè),進(jìn)一步從嚴(yán)治理審計(jì)人員隊(duì)伍。審計(jì)別人,也不忘檢查自己,在努力完成審計(jì)工作任務(wù)、提高審計(jì)工作質(zhì)量的同時(shí),要加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè),從嚴(yán)治理審計(jì)隊(duì)伍,進(jìn)一步貫徹落實(shí)中央、省、地、縣有關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)和廉潔自律規(guī)定,認(rèn)真執(zhí)行審計(jì)署下發(fā)的審計(jì)組廉政責(zé)任制和審計(jì)紀(jì)律“八不準(zhǔn)”,嚴(yán)格要求干部職工守法,不以審謀私。在審計(jì)項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中,繼續(xù)堅(jiān)持由審計(jì)組長(zhǎng)負(fù)責(zé)審計(jì)組的廉政工作,負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)、教育、檢查、監(jiān)督、報(bào)告審計(jì)組在開(kāi)展審計(jì)過(guò)程中執(zhí)行審計(jì)紀(jì)律情況。審計(jì)人員要自覺(jué)樹(shù)立審計(jì)機(jī)關(guān)的良好形象,嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)廉政規(guī)定,規(guī)范職業(yè)行為,堅(jiān)持實(shí)事求是、客觀公正,真正做到“廉潔從審、秉公執(zhí)法”。
(五)堅(jiān)持“內(nèi)抓管理、外抓紀(jì)律”,完善管理機(jī)制,優(yōu)化內(nèi)部環(huán)境。加強(qiáng)管理,完善各項(xiàng)規(guī)章制度,以制度約束干部職工的各項(xiàng)行為,才能使單位各項(xiàng)工作健康有序地進(jìn)行。要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)中央、省市縣“改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾”的有關(guān)規(guī)定,同時(shí)進(jìn)一步完善各項(xiàng)規(guī)章制度,特別是要建立健全獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制,加大責(zé)任問(wèn)責(zé)力度和執(zhí)法過(guò)錯(cuò)追究力度。
(六)進(jìn)一步鞏固機(jī)關(guān)社會(huì)治安綜合治理工作成果。加強(qiáng)對(duì)干部職工的法制學(xué)習(xí)做到懂法守法,并教育干部職工看好自己的門(mén)、管好自己的人,敢于同違法犯罪行為作斗爭(zhēng),嚴(yán)禁干部職工參與吸毒、販毒、賭博、打架、斗毆,做文明職工和文明市民。局綜治、禁毒、幫教、調(diào)解、平安工程、反邪教、計(jì)生等領(lǐng)導(dǎo)小組,要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)單位綜治、禁毒、幫教、調(diào)解、平安工程、反邪教等工作的領(lǐng)導(dǎo),加強(qiáng)國(guó)防和安全教育工作,要把各種不安定的因素及時(shí)消化在萌芽狀態(tài),以進(jìn)一步鞏固單位和社會(huì)的穩(wěn)定。
(七)積極推進(jìn)普法依法治理工作,深化政務(wù)公開(kāi)工作。今年是開(kāi)展“六五”普法的第三年,要在縣普法依法治理領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下,認(rèn)真抓好干部職工的普法學(xué)習(xí)和教育,同時(shí)要根據(jù)縣普法依法治理領(lǐng)導(dǎo)小組的安排,積極組織干部職工參加規(guī)定的法律法規(guī)學(xué)習(xí)和考試。作為國(guó)家審計(jì)機(jī)關(guān),重點(diǎn)是要抓好對(duì)部門(mén)法律法規(guī)和新出臺(tái)的財(cái)經(jīng)法規(guī)的學(xué)習(xí)。同時(shí)完善黨務(wù)公開(kāi)、政務(wù)公開(kāi)財(cái)務(wù)公開(kāi)內(nèi)容、公開(kāi)形式和公開(kāi)時(shí)間、公開(kāi)范圍、公開(kāi)程序以及法律法規(guī)文件,全面接受群眾的監(jiān)督。
(八)大力培育審計(jì)機(jī)關(guān)先進(jìn)文化,進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)關(guān)精神文明建設(shè)。要繼續(xù)開(kāi)展“五珍惜”活動(dòng),進(jìn)一步加強(qiáng)干部職工對(duì)《公民道德建設(shè)綱要》的學(xué)習(xí)和審計(jì)職業(yè)道德的學(xué)習(xí)教育,在“四城同創(chuàng)”中發(fā)揮審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)有的作用。通過(guò)各種形式教育干部職工用先進(jìn)的理論武裝自己、用廉潔的作風(fēng)培育自己、用先進(jìn)的典型激勵(lì)自己,努力造就一支為全面建設(shè)小康社會(huì)、構(gòu)建和諧社會(huì)、適應(yīng)新形勢(shì)、具有較高政治素養(yǎng)、把個(gè)人理想的實(shí)現(xiàn)與黨和人民的利益緊密聯(lián)系在一起,成為一支為黨和政府負(fù)責(zé)、為人民負(fù)責(zé)、為干部負(fù)責(zé)、為自己負(fù)責(zé)和有理想、有道德、有文化、有紀(jì)律的審計(jì)人員隊(duì)伍。
(九)積極穩(wěn)妥地推進(jìn)審計(jì)結(jié)果公告。今年擬計(jì)劃實(shí)施1-2個(gè)項(xiàng)目審計(jì)結(jié)果公告,在報(bào)經(jīng)縣政府審核同意形成公告稿后,計(jì)劃在印江報(bào)和印江電視臺(tái)進(jìn)行公告,審計(jì)結(jié)果公告包括:審計(jì)的依據(jù),審計(jì)的范圍,審計(jì)的時(shí)間,審計(jì)的方式;被審計(jì)單位基本情況及審計(jì)評(píng)價(jià)意見(jiàn);審計(jì)發(fā)現(xiàn)的主要問(wèn)題;審計(jì)處理處罰及建議;審計(jì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的整改情況;其他認(rèn)為需要公告的內(nèi)容。
以上是我局今年的初步安排和打算,本次全市審計(jì)工作會(huì)議后,我局將根據(jù)會(huì)議精神,進(jìn)一步細(xì)化全年審計(jì)工作任務(wù)目標(biāo),充分借鑒兄弟區(qū)縣的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),按照新修訂的目標(biāo)考核辦法,努力完成各項(xiàng)工作任務(wù)。