第一篇：2012年重點(diǎn)稅源任務(wù)修訂說明(

2012年重點(diǎn)稅源任務(wù)修訂說明

2012-2-07

? 修改《企業(yè)景氣調(diào)查表》表頭：“重點(diǎn)稅源企業(yè)景氣調(diào)查問卷（%XN%年%XY%月）”（顯示下月）調(diào)整為“重點(diǎn)稅源企業(yè)景氣調(diào)查問卷（%t1%年%t2%月）”（顯示本月）

2012-2-03

? 修改《產(chǎn)品表》審核公式：

(([M5,N5]<=[B1->D3,B1->F3]+[B1->D4,B1->F4]+[B1->D5,B1->F5]+[B1->D6,B1->F6])|(t

(2)=“12”))|(XXB->E4=“500”)|(XXB->E4=“600”)銷售收入<=稅收表的增值稅銷售收入!如有特殊情況，請(qǐng)?zhí)顚憣徍苏f明！

調(diào)整為：

(([M5,N5]<=[B1->D3,B1->F3]+[B1->D4,B1->F4]+[B1->D5,B1->F5]+[B1->D6,B1->F6]+[B1->D52,B1->F52])|(t(2)=“12”))|(XXB->E4=“500”)|(XXB->E4=“600”)銷售收入<=稅收表的增值稅銷售收入+營(yíng)業(yè)稅應(yīng)稅營(yíng)業(yè)額!如有特殊情況，請(qǐng)?zhí)顚憣徍苏f明！

(if(t(2)=“12”,AK5<=B1->E3+B1->E4+B1->E5+B1->E6,true))|(XXB->E4=“500”)|(XXB->E4=“600”)產(chǎn)品表本年累計(jì)銷售收入<=稅收表增值稅的銷售收入累計(jì)+營(yíng)業(yè)稅應(yīng)稅營(yíng)業(yè)額！如有特殊情況，請(qǐng)?zhí)顚憣徍苏f明！

調(diào)整為：

(if(t(2)=“12”,AK5<=B1->E3+B1->E4+B1->E5+B1->E6+B1->E52,true))|(XXB->E4=“500”)|(XXB->E4=“600”)產(chǎn)品表本年累計(jì)銷售收入<=稅收表增值稅的銷售收入累計(jì)+營(yíng)業(yè)稅應(yīng)稅營(yíng)業(yè)額！如有特殊情況，請(qǐng)?zhí)顚憣徍苏f明！

(if(t(2)=“12”,AL5<=B1->G3+B1->G4+B1->G5+B1->G6,true))|(XXB->E4=“500”)|(XXB->E4=“600”)產(chǎn)品表上年累計(jì)銷售收入<=稅收表增值稅的銷售收入累計(jì)+營(yíng)業(yè)稅應(yīng)稅營(yíng)業(yè)累計(jì)！如有特殊情況，請(qǐng)?zhí)顚憣徍苏f明！

調(diào)整為:

(if(t(2)=“12”,AL5<=B1->G3+B1->G4+B1->G5+B1->G6+B1->G52,true))|(XXB->E4=“500”)|(XXB->E4=“600”)產(chǎn)品表上年累計(jì)銷售收入<=稅收表增值稅的銷售收入累計(jì)+營(yíng)業(yè)稅應(yīng)稅營(yíng)業(yè)累計(jì)！如有特殊情況，請(qǐng)?zhí)顚憣徍苏f明！

? 修改《信息表》審核公式：

((if(((E3=“E4811”)|(E3=“E4812”)|((left(E3,1)=“G”)&(left(E3,3)<>“G53”))|(left(E3,1)=“I”)|(left(E3,1)=“L”)|(left(E3,1)=“M”)|(left(E3,3)=“R85”))&(sum(B1->D3:B1->D6)+B1->D54>=500),(GetHJH(“B2->G5”)>0)&(GetHJH(“B2->M5”)>0),true))|(t(2)=“12”))|(XXB->E4=“500”)|(XXB->E4=“600”)請(qǐng)核實(shí)是否填寫工業(yè)產(chǎn)品表！如確無產(chǎn)品，請(qǐng)?zhí)顚憣徍苏f明！調(diào)整為：

((if(((E3=“E4811”)|(E3=“E4812”)|((left(E3,1)=“G”)&(left(E3,3)<>“G53”))|(left(E3,1)=“I”)|(left(E3,1)=“L”)|(left(E3,1)=“M”)|(left(E3,3)=“R85”))&(sum(B1->D3:B1->D6)+B1->D54>=500),(GetHJH(“B2->M5”)>0)&(GetHJH(“B2->O5”)>0),true))|(t(2)=“12”))|(XXB->E4=“500”)|(XXB->E4=“600”)請(qǐng)核實(shí)是否填寫工業(yè)產(chǎn)品表！如確無產(chǎn)品，請(qǐng)?zhí)顚憣徍苏f明！

((if(((E3=“E4811”)|(E3=“E4812”)|((left(E3,1)=“G”)&(left(E3,3)<>“G53”))|(left(E3,1)=“I”)|(left(E3,1)=“L”)|(left(E3,1)=“M”)|(left(E3,3)=“R85”))&(sum(B1->F3:B1->F6)+B1->F54>=500),(GetHJH(“B2->H5”)>0)&(GetHJH(“B2->N5”)>0),true))|(t(2)=“12”))|(XXB->E4=“500”)|(XXB->E4=“600”)請(qǐng)核實(shí)是否填寫工業(yè)產(chǎn)品表！如確無產(chǎn)品，請(qǐng)?zhí)顚憣徍苏f明！

調(diào)整為：

((if(((E3=“E4811”)|(E3=“E4812”)|((left(E3,1)=“G”)&(left(E3,3)<>“G53”))|(left(E3,1)=“I”)|(left(E3,1)=“L”)|(left(E3,1)=“M”)|(left(E3,3)=“R85”))&(sum(B1->F3:B1->F6)+B1->F54>=500),(GetHJH(“B2->N5”)>0)&(GetHJH(“B2->P5”)>0),true))|(t(2)=“12”))|(XXB->E4=“500”)|(XXB->E4=“600”)請(qǐng)核實(shí)是否填寫工業(yè)產(chǎn)品表！如確無產(chǎn)品，請(qǐng)?zhí)顚憣徍苏f明！

((if(((E3=“E4811”)|(E3=“E4812”)|((left(E3,1)=“G”)&(left(E3,3)<>“G53”))|(left(E3,1)=“I”)|(left(E3,1)=“L”)|(left(E3,1)=“M”)|(left(E3,3)=“R85”))&(sum(B1->E3:B1->E6)+B1->E54>=6000),(GetHJH(“B2->AE5”)>0)&(GetHJH(“B2->AJ5”)>0),true)))|(%LJ%)|(XXB->E4=“500”)|(XXB->E4=“600”)請(qǐng)核實(shí)是否填寫工業(yè)產(chǎn)品表！如確無產(chǎn)品，請(qǐng)?zhí)顚憣徍苏f明！調(diào)整為：

((if(((E3=“E4811”)|(E3=“E4812”)|((left(E3,1)=“G”)&(left(E3,3)<>“G53”))|(left(E3,1)=“I”)|(left(E3,1)=“L”)|(left(E3,1)=“M”)|(left(E3,3)=“R85”))&(sum(B1->E3:B1->E6)+B1->E54>=6000),(GetHJH(“B2->AK5”)>0)&(GetHJH(“B2->AM5”)>0),true)))|(%LJ%)|(XXB->E4=“500”)|(XXB->E4=“600”)

((if(((E3=“E4811”)|(E3=“E4812”)|((left(E3,1)=“G”)&(left(E3,3)<>“G53”))|(left(E3,1)=“I”)|(left(E3,1)=“L”)|(left(E3,1)=“M”)|(left(E3,3)=“R85”))&(sum(B1->G3:B1->G6)+B1->G54>=6000),(GetHJH(“B2->AF5”)>0)&(GetHJH(“B2->AL5”)>0),true)))|(%LJ%)|(XXB->E4=“500”)|(XXB->E4=“600”)

調(diào)整為：

((if(((E3=“E4811”)|(E3=“E4812”)|((left(E3,1)=“G”)&(left(E3,3)<>“G53”))|(left(E3,1)=“I”)|(left(E3,1)=“L”)|(left(E3,1)=“M”)|(left(E3,3)=“R85”))&(sum(B1->G3:B1->G6)+B1->G54>=6000),(GetHJH(“B2->AL5”)>0)&(GetHJH(“B2->AN5”)>0),true)))|(%LJ%)|(XXB->E4=“500”)|(XXB->E4=“600”)

? 修改產(chǎn)品代碼組，將服務(wù)業(yè)的計(jì)量單位標(biāo)記為：服務(wù)類。

2012-1-31

? 修改”從任務(wù)關(guān)系中拷貝數(shù)據(jù)”里面的2011年的任務(wù)與2012年的表元之間的對(duì)應(yīng)關(guān)系。2012-1-30

? 修改《產(chǎn)品表》審核公式：

((E5-F5)>=F5)|(XXB->E4=“500”)|(XXB->E4=“600”)產(chǎn)品產(chǎn)量連續(xù)兩期差異過大，超過100%！如有特殊情況，請(qǐng)?zhí)顚憣徍苏f明！

調(diào)整為：

((E5-F5)<=F5)|(XXB->E4=“500”)|(XXB->E4=“600”)產(chǎn)品產(chǎn)量連續(xù)兩期差異過大，超過100%！如有特殊情況，請(qǐng)?zhí)顚憣徍苏f明！

((I5-J5)>=J5)|(XXB->E4=“500”)|(XXB->E4=“600”)產(chǎn)品銷售價(jià)格(元)連續(xù)兩期差異過大，超過100%！如有特殊情況，請(qǐng)?zhí)顚憣徍苏f明！

調(diào)整為： 請(qǐng)核實(shí)是否填寫工業(yè)產(chǎn)品表！如確無產(chǎn)品，請(qǐng)?zhí)顚憣徍苏f明！請(qǐng)核實(shí)是否填寫工業(yè)產(chǎn)品表！如確無產(chǎn)品，請(qǐng)?zhí)顚憣徍苏f明！請(qǐng)核實(shí)是否填寫工業(yè)產(chǎn)品表！如確無產(chǎn)品，請(qǐng)?zhí)顚憣徍苏f明！

((I5-J5)<=J5)|(XXB->E4=“500”)|(XXB->E4=“600”)產(chǎn)品銷售價(jià)格(元)連續(xù)兩期差異過大，超過100%！如有特殊情況，請(qǐng)?zhí)顚憣徍苏f明！

? 修改《財(cái)務(wù)表》審核公式：

(if(((B1->E9<>0)&(B1->E9<>null))|((B1->E10<>0)&(B1->E10<>null)),(C31<>0)&(C31<>null),true))有應(yīng)稅服務(wù)銷項(xiàng)稅額(不含運(yùn)輸費(fèi)用)、運(yùn)輸費(fèi)用銷項(xiàng)稅額，也應(yīng)有本年累計(jì)發(fā)生的運(yùn)輸費(fèi)用金額！如有特殊情況，請(qǐng)?zhí)顚憣徍苏f明！

調(diào)整為：

(if(((B1->E9<>0)&(B1->E9<>null))|((B1->E10<>0)&(B1->E10<>null)),(C31<>0)&(C31<>null),true))|(%JB%)|(XXB->E4=“500”)|(XXB->E4=“600”)有應(yīng)稅服務(wù)銷項(xiàng)稅額(不含運(yùn)輸費(fèi)用)、運(yùn)輸費(fèi)用銷項(xiàng)稅額，也應(yīng)有本年累計(jì)發(fā)生的運(yùn)輸費(fèi)用金額！如有特殊情況，請(qǐng)?zhí)顚憣徍苏f明！

? 修改審核差錯(cuò)分析表表，將審核差錯(cuò)表里的丟失的過濾條件都添加上。

2012-1-12

? 修改營(yíng)業(yè)稅稅改征增值稅類型代碼組：

在交通服務(wù)業(yè)下面新增：境外運(yùn)輸業(yè)

在信息技術(shù)服務(wù)下面新增：離岸服務(wù)外包

在部分現(xiàn)代服務(wù)業(yè)下面新增：向境外提供服務(wù)。

? 增加《產(chǎn)品表》審核公式：

(if(Task_Cell(“",”B2“,”“,”“,”A5“)<>null,CodeStrN(”產(chǎn)品代碼“,Task_Cell(”“,”B2“,”“,”“,”A5“),1)<>null,true))|(XXB->E4=”500“)|(XXB->E4=”600“)產(chǎn)品代碼錯(cuò)誤，請(qǐng)核實(shí)產(chǎn)品代碼！如有特殊情況，請(qǐng)?zhí)顚憣徍苏f明！

? 修改《稅收表》審核公式：

([D34,F34]>10000)|(t(2)=”12“)|(XXB->E4=”500“)|(XXB->E4=”600“)請(qǐng)核實(shí)增值稅期末欠稅余額填寫是否正確！如有特殊情況，請(qǐng)?zhí)顚憣徍苏f明！

調(diào)整為：

([D34,F34]<10000)|(t(2)=”12“)|(XXB->E4=”500“)|(XXB->E4=”600“)請(qǐng)核實(shí)增值稅期末欠稅余額填寫是否正確！如有特殊情況，請(qǐng)?zhí)顚憣徍苏f明！

2012-1-11

? 將XXB->E18單選改為多選。

? 解決裝入及運(yùn)行任務(wù)時(shí)，提示審核公式非法，導(dǎo)致審核公式錯(cuò)誤的問題。

? 修改《稅收表》F15的計(jì)算條件，改為：

((t(2)=”01“)&((F15=0)|(F15=null))&(tc(”zdsy:B1:G19“,”201112“,”“)<>0)&(tc(”zdsy:B1:G19“,”201112“,”“)<>null))|((t(2)<>”01“)&(@-1XXB->E2<>”“))|(t(2)=”12")

2012-1-10

? 將B7分析資料表2011年產(chǎn)品類、2010年產(chǎn)品類代碼里面產(chǎn)品代碼更改為2012年新的產(chǎn)品代碼。

第二篇：重點(diǎn)稅源管理辦法

遼寧省國(guó)家稅務(wù)局重點(diǎn)稅源企業(yè)

風(fēng)險(xiǎn)管理辦法（試行）

第一章 總 則

第一條 為了進(jìn)一步推進(jìn)以風(fēng)險(xiǎn)管理為導(dǎo)向的稅源專業(yè)化管理，加強(qiáng)全省重點(diǎn)稅源企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理，全面落實(shí)信息管稅，預(yù)測(cè)、識(shí)別和防范重點(diǎn)稅源企業(yè)稅收管理風(fēng)險(xiǎn)，不斷提高重點(diǎn)稅源企業(yè)納稅遵從度，保持稅收收入持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)，依據(jù)稅收風(fēng)險(xiǎn)管理基本流程，結(jié)合我省實(shí)際情況，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱重點(diǎn)稅源企業(yè)是指銷售收入、利潤(rùn)總額、應(yīng)征或入庫稅金在一個(gè)地區(qū)占有重要份額，對(duì)于整體稅源變化能夠產(chǎn)生重大影響的企業(yè)，以及各級(jí)國(guó)稅機(jī)關(guān)根據(jù)本單位稅源結(jié)構(gòu)，認(rèn)為應(yīng)納入重點(diǎn)稅源管理的企業(yè)。符合下列條件之一的應(yīng)當(dāng)確定為重點(diǎn)稅源企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理范圍。

（一）年納稅額劃分標(biāo)準(zhǔn)：

年應(yīng)納增值稅500萬以上，年應(yīng)納消費(fèi)稅100萬以上，年應(yīng)納企業(yè)所得稅500萬元以上的企業(yè)。

（二）稅收集中度劃分標(biāo)準(zhǔn)：

按照稅收集中度測(cè)算，結(jié)合區(qū)域稅源結(jié)構(gòu)特征，各級(jí)國(guó)稅機(jī)關(guān)經(jīng)測(cè)算確認(rèn)應(yīng)納入重點(diǎn)稅源企業(yè)管理的企業(yè)。一般按

照稅收集中度的50%、60%、70%、80%、90%進(jìn)行劃分。2010年占全省稅收收入90%的企業(yè)名單（不含總局、省局定點(diǎn)聯(lián)系企業(yè)）見附件1。

第三條 重點(diǎn)稅源企業(yè)的確認(rèn)原則上應(yīng)在每年年初進(jìn)行，各級(jí)國(guó)稅機(jī)關(guān)根據(jù)監(jiān)控管理需要新增的企業(yè)可在內(nèi)調(diào)整。凡列入監(jiān)督管理范圍的重點(diǎn)稅源企業(yè)，除注銷稅務(wù)登記等特殊情況外，原則上兩年內(nèi)不得調(diào)整到重點(diǎn)稅源企業(yè)之外。對(duì)于新納入監(jiān)控范圍的企業(yè)，除新辦企業(yè)外，在上報(bào)本年相關(guān)信息的同時(shí)，還需補(bǔ)報(bào)去年同期的相關(guān)信息。

第四條 本辦法所稱重點(diǎn)稅源企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理，是指各級(jí)國(guó)稅機(jī)關(guān)通過對(duì)重點(diǎn)稅源企業(yè)信息的采集，及時(shí)分析、識(shí)別稅收風(fēng)險(xiǎn)，根據(jù)不同的稅收風(fēng)險(xiǎn)，采取不同的措施應(yīng)對(duì)和監(jiān)控稅收流失風(fēng)險(xiǎn)，實(shí)現(xiàn)對(duì)重點(diǎn)稅源有效管控，促進(jìn)重點(diǎn)稅源企業(yè)納稅遵從度的提高。

第五條 重點(diǎn)稅源企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理工作實(shí)行分級(jí)管理，各級(jí)國(guó)稅機(jī)關(guān)應(yīng)根據(jù)本地稅源結(jié)構(gòu)，確定重點(diǎn)稅源管理對(duì)象，完善管理制度，健全管理機(jī)制，做好本級(jí)的重點(diǎn)稅源管理工作。

第六條 省局負(fù)責(zé)對(duì)省級(jí)重點(diǎn)稅源企業(yè)監(jiān)控管理，市局和縣（區(qū)）國(guó)稅局負(fù)責(zé)市級(jí)和縣（區(qū)）級(jí)重點(diǎn)稅源管理，同時(shí)配合省局做好所屬省級(jí)重點(diǎn)稅源企業(yè)的日常管理工作。市、縣（區(qū)）國(guó)稅局應(yīng)成立重點(diǎn)稅源監(jiān)控領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)對(duì)

重點(diǎn)稅源企業(yè)的監(jiān)督管理工作進(jìn)行指導(dǎo)和協(xié)調(diào)。市、縣局重點(diǎn)稅源監(jiān)控領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)應(yīng)由一名局領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，征管部門牽頭，各有關(guān)業(yè)務(wù)部門參加。

第二章 重點(diǎn)稅源企業(yè)的信息采集

第七條 重點(diǎn)稅源企業(yè)采集的信息主要包括重點(diǎn)稅源企業(yè)的基本信息、生產(chǎn)（經(jīng)營(yíng)）信息、申報(bào)信息、財(cái)務(wù)報(bào)表信息、關(guān)聯(lián)交易信息和其他信息。采集的信息要反映重點(diǎn)稅源企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、財(cái)務(wù)核算、納稅申報(bào)等方面的基本情況，為稅收風(fēng)險(xiǎn)特征的比對(duì)、分析和運(yùn)算提供信息支撐。《重點(diǎn)稅源企業(yè)稅收風(fēng)險(xiǎn)信息資源庫》見附件2。

第八條 信息采集分為內(nèi)部提取和外部采集兩種方式。內(nèi)部提取是指能夠直接從綜合征管軟件、金稅工程、進(jìn)出口管理系統(tǒng)、稅收管理員系統(tǒng)、網(wǎng)上申報(bào)等目前應(yīng)用系統(tǒng)中提取的納稅人申報(bào)信息和國(guó)稅機(jī)關(guān)管理信息。外部補(bǔ)充采集是指國(guó)稅機(jī)關(guān)根據(jù)重點(diǎn)稅源企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)指標(biāo)設(shè)定的情況，補(bǔ)充采集的應(yīng)用系統(tǒng)以外的其他信息。

第九條 重點(diǎn)稅源企業(yè)信息的內(nèi)容包括：

（一）基本信息：包括登記信息、資格認(rèn)定及稅收優(yōu)惠類信息、發(fā)票管理信息、會(huì)計(jì)核算信息等。

（二）生產(chǎn)（經(jīng)營(yíng)）信息包括原材料（庫存商品）、生產(chǎn)、倉儲(chǔ)、銷售、其它信息等。

（三）申報(bào)信息包括增值稅、消費(fèi)稅、所得稅、進(jìn)出口稅收、其他稅收信息等。

（四）財(cái)務(wù)報(bào)表信息包括現(xiàn)金流量表、資產(chǎn)負(fù)債表、利潤(rùn)表信息等。

（五）關(guān)聯(lián)交易信息包括關(guān)聯(lián)方情況、材料商品購(gòu)入、商品材料銷售、勞務(wù)收入、勞務(wù)支出、受讓無形資產(chǎn)、出讓無形資產(chǎn)、受讓固定資產(chǎn)、出讓固定資產(chǎn)、融資應(yīng)計(jì)利息收入、融資應(yīng)計(jì)利息支出等。

（六）其他信息主要是指上市公司信息，具體包括股票發(fā)行價(jià)格、股本結(jié)構(gòu)、股票價(jià)格波動(dòng)、市盈率、企業(yè)公告等。

第十條 對(duì)重點(diǎn)稅源企業(yè)監(jiān)控的信息采集，基層國(guó)稅分局應(yīng)本著既滿足上級(jí)機(jī)關(guān)的監(jiān)控管理要求、又方便納稅人的原則，主要采取企業(yè)填報(bào)或數(shù)據(jù)導(dǎo)入等方式進(jìn)行采集。

第三章 重點(diǎn)稅源企業(yè)的信息分析

第十一條 各級(jí)國(guó)稅機(jī)關(guān)要通過對(duì)重點(diǎn)稅源信息的深入分析，查找稅款流失風(fēng)險(xiǎn)的環(huán)節(jié)，防范重大稅收流失風(fēng)險(xiǎn)，堵塞征管漏洞。在分析過程中，要根據(jù)重點(diǎn)稅源企業(yè)經(jīng)營(yíng)和核算特點(diǎn)，充分利用重點(diǎn)稅源企業(yè)納稅申報(bào)信息和財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)核算信息，以及統(tǒng)計(jì)部門、行業(yè)管理部門統(tǒng)計(jì)信息，從縱向分析和關(guān)聯(lián)分析入手，綜合以前風(fēng)險(xiǎn)管理成果、稅務(wù)稽查和納稅評(píng)估模型，建立、完善《稅收風(fēng)險(xiǎn)分析識(shí)別特征庫》，健全重點(diǎn)稅源企業(yè)預(yù)警、分析、監(jiān)控指標(biāo)體系。

第十二條 重點(diǎn)稅源企業(yè)稅收風(fēng)險(xiǎn)分析識(shí)別特征庫要形成分析體系，采用層級(jí)制的方式進(jìn)行。第一級(jí)為總指標(biāo)、第二級(jí)為主指標(biāo)、第三級(jí)為輔助指標(biāo)。

總指標(biāo)是對(duì)重點(diǎn)稅源企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)總體情況進(jìn)行的分析，是針對(duì)企業(yè)資金、資產(chǎn)、存貨、收益、各稅種管理等方面的風(fēng)險(xiǎn)特征進(jìn)行的總體分析，主要包括資金流、總資產(chǎn)、存貨、固定資產(chǎn)、增值稅稅負(fù)、所得稅稅收貢獻(xiàn)率等指標(biāo)。

主指標(biāo)是以增值稅、消費(fèi)稅、所得稅稅收風(fēng)險(xiǎn)分析為基礎(chǔ)，按照各稅種計(jì)算原理，采用配比和彈性等分析方法，采取組合的方式，分環(huán)節(jié)對(duì)稅收風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)行預(yù)測(cè)和分析。主要包括銷售額、銷項(xiàng)稅額、進(jìn)項(xiàng)稅額、應(yīng)納稅額、電耗、庫存材料、營(yíng)業(yè)收入、成本、費(fèi)用、利潤(rùn)等指標(biāo)。

輔助指標(biāo)是對(duì)主指標(biāo)的進(jìn)一步細(xì)化，是在配比和彈性分析的基礎(chǔ)上，對(duì)主指標(biāo)進(jìn)行進(jìn)一步的拓展和深化，使重點(diǎn)稅源企業(yè)各稅種存在的預(yù)警、分析指標(biāo)指向性更強(qiáng)。主要包括：未開票銷售額、滯留票、期間費(fèi)用率、財(cái)務(wù)費(fèi)用變動(dòng)率、應(yīng)納消費(fèi)稅稅額變動(dòng)率等指標(biāo)。

上述層級(jí)指標(biāo)設(shè)置方法在《全省重點(diǎn)稅源企業(yè)稅收風(fēng)險(xiǎn)分析識(shí)別特征庫》中，見附件3。

第十三條 各級(jí)國(guó)稅機(jī)關(guān)要根據(jù)重點(diǎn)稅源企業(yè)稅收風(fēng)險(xiǎn)分析發(fā)現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)特征，按照對(duì)稅基的侵蝕程度，從風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生概率、存續(xù)期、經(jīng)營(yíng)規(guī)模等方面考慮，不斷充實(shí)和完善《全

省重點(diǎn)稅源企業(yè)稅收風(fēng)險(xiǎn)資源庫》，結(jié)合全省實(shí)際和地域特點(diǎn)及稽查部門專項(xiàng)檢查工作任務(wù)，通過人機(jī)結(jié)合的方式對(duì)重點(diǎn)稅源企業(yè)的稅收風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)進(jìn)行局部調(diào)整，分為高中低三個(gè)風(fēng)險(xiǎn)級(jí)別進(jìn)行管理。

第四章 重點(diǎn)稅源企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)

第十四條 各級(jí)國(guó)稅機(jī)關(guān)要根據(jù)重點(diǎn)稅源企業(yè)稅收風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)不同，實(shí)施差別化的應(yīng)對(duì)措施，主要包括服務(wù)提示、納稅輔導(dǎo)、納稅評(píng)估、實(shí)地核查、稅務(wù)稽查等。

第十五條 對(duì)于低風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)的重點(diǎn)稅源企業(yè)，由負(fù)責(zé)稅源管理或納稅服務(wù)部門采取提醒提示、宣傳輔導(dǎo)等服務(wù)性措施加以應(yīng)對(duì)。也可采用集中培訓(xùn)、政策解讀、電話或信函提醒提示等方式應(yīng)對(duì)處理。

第十六條 對(duì)于中風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)的重點(diǎn)稅源企業(yè)，由稅源管理部門風(fēng)險(xiǎn)管理崗位或管理團(tuán)隊(duì)，開展納稅評(píng)估。發(fā)現(xiàn)存在涉嫌偷逃騙抗和違法使用發(fā)票等違法行為的，應(yīng)移交稽查部門立案檢查。

第十七條 對(duì)于高稅收風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)的重點(diǎn)稅源企業(yè)，由稅源管理部門風(fēng)險(xiǎn)管理崗位或管理團(tuán)隊(duì)，開展實(shí)地核查或日常檢查，納稅人存在涉嫌偷逃騙抗稅等違法行為的，要移交稽查部門立案檢查。

第十八條 各級(jí)風(fēng)險(xiǎn)管理應(yīng)對(duì)單位應(yīng)將重點(diǎn)稅源企業(yè)稅收風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)的結(jié)果，及時(shí)反饋給稅收風(fēng)險(xiǎn)管理部門。

第五章 重點(diǎn)稅源企業(yè)稅收風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控管理 第十九條 稅收風(fēng)險(xiǎn)管理部門根據(jù)反饋的結(jié)果，確定重點(diǎn)稅源企業(yè)監(jiān)控的基本內(nèi)容、監(jiān)控周期、監(jiān)控指標(biāo)以及監(jiān)控需要采集的輔助信息的內(nèi)容，形成重點(diǎn)稅源企業(yè)季度或分析、監(jiān)控報(bào)告，監(jiān)控分析重點(diǎn)稅源企業(yè)稅收風(fēng)險(xiǎn)情況。

第二十條 重點(diǎn)稅源企業(yè)監(jiān)控管理應(yīng)當(dāng)達(dá)到以下標(biāo)準(zhǔn)：

（一）重點(diǎn)稅源企業(yè)監(jiān)控應(yīng)當(dāng)涵蓋所有稅種；

（二）重點(diǎn)稅源企業(yè)監(jiān)控管理的征管人力資源配備科學(xué)合理，保障有力；

（三）分戶建立的監(jiān)控指標(biāo)體系應(yīng)當(dāng)符合每一戶重點(diǎn)稅源企業(yè)的實(shí)際情況，有較強(qiáng)的針對(duì)性、實(shí)效性，科學(xué)合理；

（四）輔助監(jiān)控信息采集要及時(shí)、準(zhǔn)確；

（五）監(jiān)控程序合法，文書使用規(guī)范；

（六）重點(diǎn)稅源企業(yè)的申報(bào)質(zhì)量要有明顯提高；

（七）稅收收入因素分析透徹，能夠?yàn)槎愂帐杖牒侠碚{(diào)度和領(lǐng)導(dǎo)決策提供依據(jù)。

第二十一條 各級(jí)國(guó)稅機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)稅源企業(yè)監(jiān)控管理工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，層層落實(shí)責(zé)任。市局征管部門具體負(fù)責(zé)全市重點(diǎn)稅源企業(yè)監(jiān)控管理工作的部署、督導(dǎo)、考核，縣（區(qū)）局征管部門（綜合）負(fù)責(zé)本單位重點(diǎn)稅源企業(yè)監(jiān)控管理工作的部署、督導(dǎo)和考核。

第六章 重點(diǎn)稅源企業(yè)稅收風(fēng)險(xiǎn)的績(jī)效考核

第二十二條 重點(diǎn)稅源管理考核實(shí)行分級(jí)考核制度，省局將重點(diǎn)稅源風(fēng)險(xiǎn)管理工資納入目標(biāo)管理考核，進(jìn)行重點(diǎn)考核。市局對(duì)縣（區(qū)）局進(jìn)行考核，縣（區(qū)）局對(duì)責(zé)任區(qū)和責(zé)任人分級(jí)進(jìn)行考核，具體考核辦法由各地國(guó)稅機(jī)關(guān)自行制定。

第二十三條 各級(jí)國(guó)稅機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將重點(diǎn)稅源企業(yè)監(jiān)控管理工作納入工作質(zhì)量考核，實(shí)行層層考核，并定期通報(bào)考核結(jié)果。

第二十四條 各單位負(fù)責(zé)人、分管領(lǐng)導(dǎo)對(duì)重點(diǎn)稅源企業(yè)稅源監(jiān)控管理負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，發(fā)生問題的，依照《遼寧省國(guó)家稅務(wù)局〈遼寧省國(guó)稅系統(tǒng)稅收?qǐng)?zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究辦法（試行）〉》進(jìn)行責(zé)任追究。

第二十五條 本辦法由遼寧省國(guó)家稅務(wù)局負(fù)責(zé)解釋。第二十六條 本辦法自發(fā)布之日起實(shí)施。

第三篇：加強(qiáng)重點(diǎn)稅源專業(yè)化管理范文

加強(qiáng)重點(diǎn)稅源專業(yè)化管理的思考

來源:中經(jīng)信息 2007-10-2

5縱觀西方國(guó)家近十多年來的稅收管理歷程，其稅收管理改革都與企業(yè)發(fā)展密切相關(guān)。特別是與重點(diǎn)稅源企業(yè)的發(fā)展相呼應(yīng)。在我國(guó)，重點(diǎn)稅源企業(yè)自身面對(duì)信息化、全球化的挑戰(zhàn)，都進(jìn)行了極為深刻的業(yè)務(wù)重組、結(jié)構(gòu)重建、手段更新。跨國(guó)公司各自的ERP軟件就是這方面改革成果的集中體現(xiàn)，企業(yè)的變化同樣給稅務(wù)管理的結(jié)構(gòu)、重點(diǎn)和手段帶來巨大的挑戰(zhàn)。因此，根據(jù)我國(guó)經(jīng)濟(jì)狀況和企業(yè)情況的具體特點(diǎn)，建立稅收專業(yè)化管理，即建立重點(diǎn)稅源專業(yè)化管理機(jī)制，就成為稅收管理中日顯重要的問題。

一、在小范圍內(nèi)設(shè)立審計(jì)型的大企業(yè)管理機(jī)構(gòu)

在一些大企業(yè)比較集中的地方（如部分大城市和沿海經(jīng)濟(jì)比較發(fā)達(dá)的省份）試行設(shè)立單一審計(jì)功能型的機(jī)構(gòu)，對(duì)轄區(qū)內(nèi)大企業(yè)實(shí)行統(tǒng)一、有效的審計(jì)。充分發(fā)揮審計(jì)的風(fēng)險(xiǎn)分析、審計(jì)抽樣、內(nèi)控測(cè)試和計(jì)算機(jī)審計(jì)等現(xiàn)代審計(jì)技術(shù)和手段，針對(duì)大型企業(yè)跨國(guó)、跨區(qū)域經(jīng)營(yíng)，經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)往來復(fù)雜、關(guān)聯(lián)交易較為普遍的特點(diǎn)，對(duì)大企業(yè)實(shí)施集中審計(jì)。這種方案涉及的范圍小，不需要對(duì)現(xiàn)有的機(jī)構(gòu)和人員編制作較大調(diào)整，卻能集中力量，有的放矢，具有很強(qiáng)的可行性。能獲得較好效果。發(fā)達(dá)國(guó)家數(shù)十年審計(jì)型大企業(yè)管理機(jī)構(gòu)的實(shí)踐也證明，集中審計(jì)是管理好大企業(yè)最為有效的手段。時(shí)至今日，法國(guó)、日本和加拿大等國(guó)的大企業(yè)專業(yè)化稅收管理機(jī)構(gòu)仍然采取集中審計(jì)方式，美國(guó)國(guó)內(nèi)收入局在2001年成立綜合功能型的“大中型企業(yè)部”之前的二十余年時(shí)間里，也一直堅(jiān)持設(shè)立審計(jì)型機(jī)構(gòu).說明審計(jì)型機(jī)構(gòu)具有很強(qiáng)的生命力。

二、對(duì)納稅人實(shí)行分類管理

按照納稅人規(guī)模。將納稅人分為大、中、小型，或按照行業(yè)特點(diǎn)分為若干類型，實(shí)行不同層次和不同深度的管理，有重點(diǎn)、有差別地實(shí)施稅源分析、稅源動(dòng)態(tài)監(jiān)控和納稅評(píng)估等工作。從考慮對(duì)大企業(yè)的納稅評(píng)估入手，以完善大企業(yè)的納稅評(píng)估為突破口，帶動(dòng)整個(gè)稅收管理的精細(xì)化和科學(xué)化發(fā)展。

目前我國(guó)實(shí)施的“一戶式”稅源管理為納稅評(píng)估創(chuàng)造了一個(gè)較好的條件。“一戶式”管理要求將征管系統(tǒng)、增值稅管理信息系統(tǒng)、出口退稅系統(tǒng)、涉外企業(yè)所得稅匯算清繳系統(tǒng)等數(shù)據(jù)進(jìn)行整合，將分散在各個(gè)不同系統(tǒng)、不同業(yè)務(wù)模塊中的功能按照“一戶式”的要求進(jìn)行整理、篩選、歸并，實(shí)現(xiàn)對(duì)納稅人信息的“一戶式”查詢、管理和存儲(chǔ)。這為分類管理創(chuàng)造了良好的條件。但目前的“一戶式”管理很容易只停留在孤立的信息存儲(chǔ)、查詢和管理上，以此為基礎(chǔ)的納稅評(píng)估往往只能做到對(duì)單一納稅人財(cái)務(wù)指標(biāo)和納稅指標(biāo)的平面分析，無法在行業(yè)數(shù)據(jù)和其他相關(guān)數(shù)據(jù)間建立起立體分析。要充分發(fā)揮“一戶式”管理的信息優(yōu)勢(shì)，應(yīng)該運(yùn)用數(shù)據(jù)倉庫技術(shù)和現(xiàn)代風(fēng)險(xiǎn)分析模型，對(duì)集中起來的數(shù)據(jù)進(jìn)一步加工，形成立體的信息庫，建立納稅人分行業(yè)、分類型的縱向、橫向分析指標(biāo)體系和預(yù)警體系，變平面數(shù)據(jù)為立體數(shù)據(jù)，變靜態(tài)信息為動(dòng)態(tài)信息。由于此項(xiàng)工程涉及的信息量大、技術(shù)復(fù)雜，短期內(nèi)很難全面鋪開，最有效的辦法是從大企業(yè)和重點(diǎn)稅源行業(yè)著手，有步驟、有重點(diǎn)地實(shí)施。只有進(jìn)行分類管理，有區(qū)別、有重點(diǎn)地先行把大企業(yè)和重點(diǎn)稅源行業(yè)的納稅評(píng)估深入細(xì)化，才能更好地將稅源分析、稅源動(dòng)態(tài)監(jiān)控、稅務(wù)審計(jì)等等工作有機(jī)結(jié)合起來，使精細(xì)化管理落到實(shí)處。

三、將提高納稅服務(wù)水平作為管理工作的核心

一要把納稅服務(wù)放到更重要的位置來認(rèn)識(shí)，在稅收工作的方方面面加以體現(xiàn)。分類管理的核心就是優(yōu)化服務(wù)，重點(diǎn)稅源管理機(jī)構(gòu)的本質(zhì)是以納稅人為中心的結(jié)構(gòu)。服務(wù)意識(shí)是稅務(wù)機(jī)關(guān)抓好大企業(yè)管理的靈魂。二要學(xué)習(xí)借鑒稅收整體管理的理念，千方百計(jì)減輕納稅人辦稅的麻煩和負(fù)擔(dān)，要充分認(rèn)識(shí)以納稅人為中心的管理結(jié)構(gòu)和稅收整體管理理念與我們過去“征管查”一體、大包大攬的管理模式有著本質(zhì)的不同。三要盡早研究制定一整套與大企業(yè)服務(wù)和管理相配套、有別于其他類型納稅人的稅收制度與方法。歐美等國(guó)設(shè)立大企業(yè)機(jī)構(gòu)后，在審計(jì)、管理等方面制定了一系列不同于小企業(yè)和非營(yíng)利單位的具體制度和辦法，如在審計(jì)上采取申報(bào)前的預(yù)審計(jì)、改不同稅種的不同審計(jì)為“一攬子”進(jìn)行的全面審計(jì)等。

四、切實(shí)加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)納稅人情況和行業(yè)狀況的了解與分析

隨著大企業(yè)公司結(jié)構(gòu)、業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)、核算手段的愈益復(fù)雜，能否深入掌握重點(diǎn)企業(yè)、行業(yè)的狀況已成為能否有效預(yù)測(cè)收入風(fēng)險(xiǎn)、實(shí)施有效稅收管理的重要因素。正因如此，美國(guó)大企業(yè)局按主要行業(yè)成立分局，英國(guó)大企業(yè)局也成立了專門的行業(yè)組派駐各地，澳大利亞建立了行業(yè)研究組。就我國(guó)的情況來看，要進(jìn)一步加強(qiáng)重點(diǎn)稅源的預(yù)測(cè)，提高納稅評(píng)估的水平和稽查選案的有效性，推進(jìn)反避稅工作，必須借鑒這方面的經(jīng)驗(yàn)和做法。重點(diǎn)稅源比較多的地方，即使未成立專門機(jī)構(gòu)，也應(yīng)明確由專門部門、專門人員從事此項(xiàng)工作。成立重點(diǎn)稅源專業(yè)化管理機(jī)構(gòu)的地方，應(yīng)按照各行業(yè)的特點(diǎn)實(shí)現(xiàn)專業(yè)化管理。

五、從戰(zhàn)略的高度抓好人才培養(yǎng)搞好重點(diǎn)稅源稅收征管，關(guān)鍵是人才，為此：一要有戰(zhàn)略眼光.舍得必要的投入。二要擴(kuò)大視野，注意培養(yǎng)“復(fù)合型”人才，如行業(yè)分析專家、轉(zhuǎn)讓定價(jià)調(diào)查專家、計(jì)算機(jī)審計(jì)專家。三要廣開渠道，解決對(duì)國(guó)外稅收征管狀況掌握不及時(shí)、不全面的問題。要建立國(guó)外稅收信息資料點(diǎn)，有專人負(fù)責(zé)跟蹤和研究。四要引進(jìn)國(guó)外稅收專家。目前，國(guó)內(nèi)國(guó)際稅收實(shí)務(wù)、跨國(guó)公司審計(jì)、國(guó)外稅收征管的高水平師資極少，建議利用國(guó)家外國(guó)專家局智力引進(jìn)的渠道，每年根據(jù)人才培養(yǎng)計(jì)劃和重點(diǎn)項(xiàng)目，適當(dāng)引進(jìn)一批國(guó)外稅務(wù)資深專家來我國(guó)講學(xué)和現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)。

第四篇：重點(diǎn)稅源分析

重點(diǎn)企業(yè)稅源分析模版(討論稿)

重點(diǎn)稅源企業(yè)稅源分析報(bào)告主要反映重點(diǎn)稅源企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況、稅收增減變化的主要特點(diǎn)，分析企業(yè)稅收與相關(guān)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的關(guān)系，評(píng)價(jià)稅收征管質(zhì)量和納稅申報(bào)的真實(shí)性，對(duì)經(jīng)濟(jì)稅收前景展開預(yù)測(cè)，提出加強(qiáng)征管措施?；窘Y(jié)構(gòu)和模式如下：

企業(yè)基本情況

簡(jiǎn)要介紹企業(yè)的主要產(chǎn)品、生產(chǎn)能力、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)模、生產(chǎn)銷售的主要方式、主要原材料及購(gòu)進(jìn)方式等內(nèi)容。

一、報(bào)告期主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)和稅收完成情況及相關(guān)因素分析

（一）報(bào)告期主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成情況

主要包括報(bào)告期和截止本期累計(jì)工業(yè)總產(chǎn)值、工業(yè)增加值、產(chǎn)銷量、產(chǎn)品銷售收入、利潤(rùn)完成和增減變化情況。

（二）報(bào)告期稅收完成情況

主要包括報(bào)告期和截止本期累計(jì)的增值稅和其他稅收增減變化情況。

（三）稅收增減變化相關(guān)因素分析

主要從產(chǎn)品產(chǎn)銷量、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品銷售價(jià)格、原材料價(jià)格變動(dòng)以及稅收政策變化影響的角度，就本期增值稅增減變化的主要原因進(jìn)行概括性分析。

二、企業(yè)工業(yè)增值稅與工業(yè)增加值彈性分析

工業(yè)增加值是是工業(yè)企業(yè)全部生產(chǎn)活動(dòng)的總成果扣除了 1

生產(chǎn)過程中消耗或轉(zhuǎn)移的物質(zhì)產(chǎn)品和勞務(wù)價(jià)值后的余額，是工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)過程中新增加的價(jià)值。按現(xiàn)行企業(yè)普遍采用的生產(chǎn)法計(jì)算方法，工業(yè)增加值與增值稅稅基基本一致，尤其通過兩者彈性的對(duì)比，更能說明兩者之間的關(guān)聯(lián)度。但兩者之間在口徑上仍存在著部分差異。一是出口產(chǎn)生的有增加值無增值稅直接收入問題；二是未銷售產(chǎn)品產(chǎn)生增加值，不形成增值稅問題；三是增加值在扣除中間投入時(shí)的項(xiàng)目和時(shí)限，與進(jìn)項(xiàng)稅額抵扣的項(xiàng)目和時(shí)限不對(duì)稱問題；四是非即期因素變動(dòng)對(duì)增值稅收入的影響。

具體分析過程中，可按以下方法進(jìn)行調(diào)整

（一）出口影響的調(diào)整方法

按現(xiàn)行增值稅政策規(guī)定，企業(yè)的產(chǎn)品出口存在產(chǎn)生增加值不形成增值稅直接收入問題，就需要對(duì)出口產(chǎn)生的那部分增加值從全口徑增加值中剔除，具體計(jì)算時(shí)可以依據(jù)內(nèi)外銷收入比重，計(jì)算出報(bào)告期與基期內(nèi)銷工業(yè)增加值，得出與工業(yè)增值稅直接收入同口徑的工業(yè)增加值增長(zhǎng)比例。

內(nèi)銷銷售收入?全口徑工業(yè)增加值全部銷售收入 報(bào)告期內(nèi)銷工業(yè)增加值內(nèi)銷工業(yè)增加值增長(zhǎng)率??100%基期內(nèi)銷工業(yè)增加值內(nèi)銷工業(yè)增加值?

（二）庫存商品影響的調(diào)整方法

由于增加值是從生產(chǎn)的角度以產(chǎn)品（包括半成品和再產(chǎn)品）的產(chǎn)生反映經(jīng)營(yíng)成果，而增值稅是以價(jià)值是否實(shí)現(xiàn)作為衡

量標(biāo)準(zhǔn)；即生產(chǎn)出來未銷售的產(chǎn)品產(chǎn)生增加值而不形成增值稅，就需要對(duì)企業(yè)未銷售產(chǎn)品的工業(yè)增加值從全口徑工業(yè)增加值中剔除。具體計(jì)算時(shí)可以依據(jù)工業(yè)增加值率，計(jì)算出報(bào)告期與基期未銷售產(chǎn)品中包含的工業(yè)增加值。

工業(yè)增加值率?工業(yè)增加值?100% 工業(yè)總產(chǎn)值

未銷售產(chǎn)品工業(yè)增加值?（期末庫存商品?期初庫存商品）?工業(yè)增加值率 已銷售產(chǎn)品的工業(yè)增加值?內(nèi)銷產(chǎn)品工業(yè)增加值—未銷售產(chǎn)品工業(yè)增加值 已銷售產(chǎn)品的工業(yè)增加值增長(zhǎng)率（%）?

報(bào)告期已銷售產(chǎn)品工業(yè)增加值?100%—1基期已銷售產(chǎn)品工業(yè)增加值

（三）原材料影響的調(diào)整方法

由于增加值在扣除原材料時(shí)采取當(dāng)期實(shí)耗法，增值稅對(duì)原材料的扣除是以購(gòu)進(jìn)法為主要依據(jù)，不考慮當(dāng)期是否消耗，因此出現(xiàn)了增加值與增值稅抵扣信息不對(duì)稱問題，并且增值稅抵扣還受到是否取得增值稅發(fā)票，以及增值稅發(fā)票是否認(rèn)證因素的影響。具體計(jì)算時(shí)可以依據(jù)進(jìn)項(xiàng)稅額的增長(zhǎng)幅度與中間投入的增長(zhǎng)幅度的差額，對(duì)當(dāng)期實(shí)現(xiàn)增值稅進(jìn)行調(diào)整。

中間投入增長(zhǎng)率?報(bào)告期中間投入—基期中間投入?100% 基期中間投入

進(jìn)項(xiàng)稅額增長(zhǎng)率?報(bào)告期進(jìn)項(xiàng)稅額—基期進(jìn)項(xiàng)稅額?100% 基期進(jìn)項(xiàng)稅額

進(jìn)項(xiàng)影響額?（進(jìn)項(xiàng)稅額增長(zhǎng)率—中間投入增長(zhǎng)率）?基期進(jìn)項(xiàng)稅額

進(jìn)項(xiàng)調(diào)整額對(duì)工業(yè)增加值的影響程度?進(jìn)項(xiàng)調(diào)整額?100% 基期工業(yè)增值稅

（四）非即期因素影響

影響工業(yè)增加值與工業(yè)增值稅彈性分析的另一個(gè)重要因素是非即期因素變動(dòng)的影響，即非報(bào)告期企業(yè)生產(chǎn)形成的增值稅。當(dāng)報(bào)告期非即期增值稅發(fā)生變動(dòng)，就會(huì)影響工業(yè)增加值與工業(yè)增值稅的對(duì)比分析（增值稅非即期因素主要包括：清理以前欠稅、以前緩繳稅款入庫、查補(bǔ)以前稅款等），具體計(jì)算時(shí)可以通過剔除非即期因素影響程度，對(duì)增值稅進(jìn)行調(diào)整。

非即期因素變動(dòng)額?報(bào)告期非即期因素發(fā)生額—基期非即期因素發(fā)生額 非即期因素變動(dòng)額對(duì)工業(yè)增值稅的影響程度?非即期因素變動(dòng)額?100% 基期工業(yè)增值稅

對(duì)比分析結(jié)果：通過上述分析，計(jì)算得出企業(yè)實(shí)際工業(yè)增加值與工業(yè)增值稅增長(zhǎng)彈性系數(shù)為：

實(shí)際彈性系數(shù)?考慮出口和庫存商品影響因素后的工業(yè)增加值增長(zhǎng)幅度

剔除進(jìn)項(xiàng)調(diào)整額和非即期因素變動(dòng)額的工業(yè)增值稅增長(zhǎng)幅度

四、其他稅收指標(biāo)變化情況分析

(一)增值稅稅收負(fù)擔(dān)率（簡(jiǎn)稱稅負(fù)率）

稅負(fù)率?本期應(yīng)納稅額?100% 本期應(yīng)稅銷售收入

對(duì)企業(yè)報(bào)告期的稅負(fù)率與企業(yè)近三年的稅負(fù)率變化情況進(jìn)行縱向比較，與市局公布的全市、全省和全國(guó)同行業(yè)或類似行業(yè)稅負(fù)水平進(jìn)行橫向比較，并簡(jiǎn)要分析差異原因。

（二）進(jìn)項(xiàng)稅金控制額

本期進(jìn)項(xiàng)稅金控制額=（期末存貨較期初增加額+本期銷售成本+期末應(yīng)付賬款較期初減少數(shù)）×主要外購(gòu)貨物的增值稅稅率+本期運(yùn)費(fèi)支出數(shù)×7%。

通過計(jì)算的本期進(jìn)項(xiàng)稅金控制額與增值稅納稅申報(bào)表中的本期進(jìn)項(xiàng)稅額進(jìn)行比較，并與該納稅人歷史同期的進(jìn)項(xiàng)稅額控制額進(jìn)行縱向比較；與同行業(yè)、同等規(guī)模的納稅人本期進(jìn)項(xiàng)稅額控制額進(jìn)行橫向比較，并簡(jiǎn)要分析差異原因。

（三）投入產(chǎn)出變化情況

計(jì)稅收入估算值?當(dāng)期燃料、動(dòng)力投入量 燃料、動(dòng)力消耗率

燃料、動(dòng)力消耗率可以根據(jù)同行業(yè)或類似行業(yè)燃料、動(dòng)力的平均值或企業(yè)上期歷史數(shù)據(jù)進(jìn)行計(jì)算。

通過計(jì)算的計(jì)稅收入估算值，與企業(yè)的實(shí)際申報(bào)銷售收入進(jìn)行比較，并簡(jiǎn)要分析差異原因。

五、通過分析發(fā)現(xiàn)的疑點(diǎn)及擬采取的措施

通過上述分析，對(duì)企業(yè)納稅申報(bào)情況的真實(shí)性和合理性提出觀點(diǎn)和看法，認(rèn)為存在問題的，按《收入分析辦法》和《納稅評(píng)估辦法》的相關(guān)規(guī)定，及時(shí)移送評(píng)估和稽查環(huán)節(jié)。

六、經(jīng)濟(jì)稅收前景預(yù)測(cè)

主要對(duì)企業(yè)下一期的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況和稅收實(shí)現(xiàn)、入庫情況進(jìn)行分析預(yù)測(cè)。

第五篇：重點(diǎn)稅源研討會(huì)發(fā)言材料

發(fā) 言 稿

各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們上午好！

按照會(huì)議安排，就重點(diǎn)稅源管理工作，談一些我的認(rèn)識(shí)和想法，不妥之處，請(qǐng)各位領(lǐng)導(dǎo)和同志們批評(píng)指正。

我市重點(diǎn)稅源基本情況、行業(yè)、區(qū)域分布、稅收貢獻(xiàn)能力都在重點(diǎn)稅源分析報(bào)告中寫的很明確，我這里不再重復(fù)。（2013年，全市年納稅50萬元以上重點(diǎn)企業(yè)達(dá)到1537戶，占全市正常管戶39150的3.93%，納稅總額137.1億元，占全年稅收收入1939911萬元的比重是70.68%。行業(yè)分布在建筑業(yè)528戶、采礦業(yè)248戶、金融業(yè)126戶、制造業(yè)109戶，批發(fā)零售105戶、運(yùn)輸業(yè)60戶、住宿餐飲50戶、其他服務(wù)業(yè)41戶、其他229戶。區(qū)域分布在北部五縣一區(qū)重點(diǎn)企業(yè)數(shù)量達(dá)到1162戶占75.6%，市直屬四個(gè)分局重點(diǎn)企業(yè)數(shù)量達(dá)到273戶，占17.76%，南部六縣重點(diǎn)企業(yè)數(shù)量達(dá)到102戶，占6.64%。全市地稅整體重點(diǎn)稅源戶數(shù)呈增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，納稅能力呈下降趨勢(shì)，2013年納稅額1000萬元以上企業(yè)有165戶，納稅總額1072003萬元，占全市地方稅收總額的55.26%，同比下降8.26個(gè)百分點(diǎn)。）總體來說，全市重點(diǎn)稅源都體現(xiàn)了“偏重能源，偏重北部，偏重企業(yè)集團(tuán)”這一特點(diǎn)。2013年在地方煤炭企業(yè)稅收貢獻(xiàn)下滑嚴(yán)重的情況下，神華、陜煤、長(zhǎng)慶、延長(zhǎng)增長(zhǎng)明顯，油氣開采、建筑業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)成為我市重點(diǎn)稅源增長(zhǎng)新亮點(diǎn)。從我市重點(diǎn)稅源特點(diǎn)可以看出，重點(diǎn)稅源占我市地方稅收的比重很大，以優(yōu)化服務(wù)的理念入手，強(qiáng)化重點(diǎn)稅源管理，是提升征管質(zhì)效、促進(jìn)組織收入的有效手段。我市各級(jí)地稅機(jī)關(guān)新的征管架構(gòu)已經(jīng)搭建完成，征管范圍也按專業(yè)化管理的要求完成了調(diào)整，信息管稅、納稅評(píng)估、風(fēng)險(xiǎn)防范、納稅服務(wù)等新的要求和理念逐步清晰。目前，各項(xiàng)工作重心向重點(diǎn)稅源傾斜將會(huì)取得一定的效果。對(duì)于重點(diǎn)稅源管理，我的看法是：

1、優(yōu)勢(shì)資源向重點(diǎn)稅源傾斜，保障業(yè)務(wù)開展；

2、優(yōu)質(zhì)服務(wù)在重點(diǎn)稅源體現(xiàn)，提升納稅遵從；

3、優(yōu)先考慮重點(diǎn)稅源工作部署，確保收入主體管理水平提升；

4、優(yōu)化重點(diǎn)稅源監(jiān)管體系，完善協(xié)作配合、良性互動(dòng)機(jī)制。

一、優(yōu)勢(shì)資源向重點(diǎn)稅源傾斜，保障業(yè)務(wù)開展 全市地稅干部隊(duì)伍現(xiàn)狀是人員業(yè)務(wù)素質(zhì)參差不齊，在當(dāng)前形勢(shì)下無法保證大企業(yè)稅收征管、稽查、分析、評(píng)估以及政策服務(wù)工作的高質(zhì)量、有效率的開展。但我想所有的稅務(wù)機(jī)構(gòu)都缺人才、所有的稅務(wù)人員不可能都具備“三師”或者其他專業(yè)技能，不同的工作崗位需要不同的人才。在目前情況下，如何使用人才、調(diào)動(dòng)現(xiàn)有人員工作積極性是擺在我們面前的重要課題。我想解決的辦法就是量才使用、因才施教、因地制宜。一是把業(yè)務(wù)精尖人才放在業(yè)務(wù)技能要求高的崗位上，具體負(fù)責(zé)某一方面的業(yè)務(wù)，把認(rèn)真負(fù)責(zé)的同志放在流程性的工作崗位上，具體負(fù)責(zé)單項(xiàng)工作，保障重點(diǎn)稅源管理業(yè)務(wù)需求。二是一些突擊性、階段性、有較大難度的工作，建議市局抽調(diào)部分征管能手、業(yè)務(wù)骨干來督促、完成。三是強(qiáng)化培訓(xùn)。市局去年安排了很多業(yè)務(wù)培訓(xùn)，其中征管評(píng)估、稅收分析等培訓(xùn)規(guī)格很高，今年還將針對(duì)稅源管理、稅收分析等繼續(xù)組織較長(zhǎng)時(shí)間的集中培訓(xùn)，目的是使重點(diǎn)稅源管理、稅收分析相關(guān)崗位人員業(yè)務(wù)技能有一個(gè)較大提升。另外，我有一個(gè)體會(huì)，可能學(xué)習(xí)態(tài)度、工作理念的轉(zhuǎn)變更重要。

二、優(yōu)質(zhì)服務(wù)在重點(diǎn)稅源體現(xiàn)，提升納稅遵從 堅(jiān)持全員服務(wù)、全程服務(wù)，將服務(wù)貫徹管理全過程、將管理融入服務(wù)之中。為重點(diǎn)稅源企業(yè)提供個(gè)性化、專屬定制、VIP通道等便捷高效的納稅服務(wù)。及時(shí)、主動(dòng)開展多渠道、全方位的稅法宣傳服務(wù)，第一時(shí)間將最新稅收政策宣傳冊(cè)送到企業(yè)手中。利用新開通的微信服務(wù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)與企業(yè)相關(guān)人員的網(wǎng)絡(luò)直通，及時(shí)處理重點(diǎn)稅源企業(yè)的訴求，全力以赴幫助納稅人解決實(shí)際困難。依托納稅服務(wù)團(tuán)隊(duì)，及時(shí)與企業(yè)進(jìn)行聯(lián)系，聯(lián)同政府相關(guān)部門，齊心協(xié)力同謀企業(yè)發(fā)展之路，共議企業(yè)發(fā)展之策，在服務(wù)中提升企業(yè)納稅遵從。

三、優(yōu)先考慮重點(diǎn)稅源工作部署，確保收入主體管理水平提升 當(dāng)前，新的征管模式要求，提高稅收分析、重點(diǎn)稅源管理能力更為迫切。各項(xiàng)工作部署都應(yīng)優(yōu)先考慮重點(diǎn)稅源，確保收入主體管理水平提升。

（一）加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)稅源的調(diào)查分析。各單位要按照市局?jǐn)?shù)據(jù)管理辦法有關(guān)規(guī)定，做好重點(diǎn)稅源涉稅信息的采集、審核、分析、應(yīng)用，健全重點(diǎn)稅源企業(yè)征收管理基礎(chǔ)信息庫。建立市、縣、稅務(wù)所（分局）三級(jí)重點(diǎn)稅源分析報(bào)告制度?；鶎痈髡魇辗志帧⒍悇?wù)所每季度向縣局、縣局第半年向市局報(bào)送《重點(diǎn)稅源調(diào)查分析報(bào)告》，內(nèi)容應(yīng)包括：管轄區(qū)內(nèi)重點(diǎn)稅源行業(yè)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析預(yù)測(cè)（包括主要能源、工業(yè)產(chǎn)品市場(chǎng)價(jià)格及走勢(shì)）；稅收收入形勢(shì)分析預(yù)測(cè)；重點(diǎn)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)、重大變化（包括企業(yè)新設(shè)、變更、重組、停歇業(yè)、重大經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略調(diào)整等）及帶來的影響；日常監(jiān)控管理中發(fā)現(xiàn)的其他異常情況；經(jīng)納稅評(píng)估發(fā)現(xiàn)的重大違法線索以及稅務(wù)稽查發(fā)現(xiàn)的重大違法事項(xiàng)；重點(diǎn)稅源管理措施及建議。開展“查稅源、亮家底、比分析”活動(dòng)，從四月份開始，用半年時(shí)間，徹底摸清稅源底子，掌握企業(yè)生產(chǎn)計(jì)劃、經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)、市場(chǎng)規(guī)律等情況，對(duì)管轄范圍內(nèi)重點(diǎn)稅源、重點(diǎn)行業(yè)稅收貢獻(xiàn)、稅負(fù)、征管薄弱環(huán)節(jié)，涉稅風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分析并提出強(qiáng)化管理、優(yōu)化服務(wù)提高稅收遵從的措施和建議。

今年市局將繼續(xù)強(qiáng)化稅收分析，在以下課題方面也可以和各單位合作調(diào)研、分析。（1）稅收可持續(xù)發(fā)展問題分析、建議；（2）能源行業(yè)稅負(fù)情況分析、稅收政策調(diào)整綜合效應(yīng)分析；（3）大企業(yè)稅收管理對(duì)稅收支撐作用分析；（4）地方稅源結(jié)構(gòu)影響因素分析；（5）房地產(chǎn)業(yè)、餐飲娛樂業(yè)、油氣行業(yè)走勢(shì)及地方稅收趨勢(shì)分析；（6）經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型期經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與稅收增長(zhǎng)相關(guān)性分析；（7）減免稅、營(yíng)改增等政策因素影響；（8）從納稅排行看經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，從經(jīng)濟(jì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整看重點(diǎn)稅源管理。力爭(zhēng)拿出一些稅收分析“拳頭”產(chǎn)品，促進(jìn)管理水平提升，促進(jìn)組織收入。

（二）強(qiáng)化重點(diǎn)稅源收入預(yù)測(cè)。日常管理中，要注重重點(diǎn)稅源行業(yè)、企業(yè)經(jīng)濟(jì)環(huán)境、主要產(chǎn)品市場(chǎng)趨勢(shì)、企業(yè)經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)等相關(guān)涉稅信息采集、分析，強(qiáng)化收入預(yù)測(cè)。小微企業(yè)、個(gè)體戶、門臨代開票收入一般不會(huì)出現(xiàn)大的波動(dòng)，所以及時(shí)、準(zhǔn)確掌握綜合經(jīng)濟(jì)運(yùn)行、政策變化、征管措施等帶來的重點(diǎn)稅源變動(dòng)趨勢(shì)對(duì)準(zhǔn)確預(yù)測(cè)稅收收入尤為重要。為了提升稅收預(yù)測(cè)準(zhǔn)確度，市局對(duì)稅收預(yù)測(cè)進(jìn)行考核并在內(nèi)網(wǎng)進(jìn)行通報(bào)。

（三）發(fā)揮重點(diǎn)稅源網(wǎng)上直報(bào)系統(tǒng)監(jiān)控作用。我市重點(diǎn)稅源網(wǎng)上直報(bào)系統(tǒng)上線運(yùn)行總局定點(diǎn)聯(lián)系102戶，省局列名大企業(yè)562戶，其中，建筑房地產(chǎn)業(yè)57戶、采礦業(yè)110戶、金融保險(xiǎn)業(yè)31戶。年納稅額144億元。網(wǎng)上直報(bào)內(nèi)容有企業(yè)財(cái)務(wù)報(bào)表和稅收表。目前，運(yùn)行中也存在不少問題，主要有：一是系統(tǒng)本身不穩(wěn)定，系統(tǒng)升級(jí)和故障排除往往不能及時(shí)有效，造成網(wǎng)報(bào)不及時(shí)、不準(zhǔn)確；二是基層稅務(wù)所重點(diǎn)稅源管理人員審核不嚴(yán)或根本不去審核；三是企業(yè)財(cái)務(wù)人員業(yè)務(wù)技能、責(zé)任意識(shí)有待加強(qiáng)。填報(bào)人員往往將金額單位萬元錯(cuò)填為元，造成全市匯總錯(cuò)誤。鑒于此，市、縣、所稅源管理人員要增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)，做好重點(diǎn)稅源網(wǎng)上直報(bào)信息的督促和審核。今年，重點(diǎn)稅源網(wǎng)上直報(bào)系統(tǒng)上線企業(yè)直報(bào)情況將按季通報(bào)。下一步思路是：首先確?，F(xiàn)在系統(tǒng)正常運(yùn)行，信息數(shù)據(jù)完整、上報(bào)及時(shí)準(zhǔn)確，下一階段逐步拓展到我市主體重點(diǎn)稅源，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)稅源監(jiān)管及時(shí)、數(shù)據(jù)信息具備重要使用價(jià)值，提升重點(diǎn)稅源管理水平。

四、優(yōu)化重點(diǎn)稅源監(jiān)管體系，完善協(xié)作配合、良性互動(dòng)機(jī)制

為了切實(shí)加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)稅源企業(yè)的稅收管理，及時(shí)掌控我市地方稅收發(fā)展變化的主體情況，把握組織收入工作的主動(dòng)權(quán)，市局?jǐn)M出臺(tái)《重點(diǎn)稅源管理辦法》，對(duì)總局定點(diǎn)聯(lián)系、省局列名大企業(yè)和年納稅50萬元以上重點(diǎn)企業(yè)加強(qiáng)監(jiān)管，各級(jí)建立稅源、征管、信息、數(shù)據(jù)、評(píng)估、稽查、稅政等業(yè)務(wù)管理部門共同做好重點(diǎn)稅源管理工作的協(xié)作配合機(jī)制。建立重點(diǎn)稅源風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估分類管理制度。全市地稅系統(tǒng)將建立市、縣、所（分局）三級(jí)重點(diǎn)稅源監(jiān)控管理體系，實(shí)現(xiàn)監(jiān)控責(zé)任的層級(jí)化和監(jiān)控領(lǐng)域的全覆蓋。

稅源管理機(jī)構(gòu)（注：稅源管理機(jī)構(gòu)是指所有的稅務(wù)所和直屬分局，不是指計(jì)會(huì)部門）統(tǒng)籌重點(diǎn)稅源管理工作，負(fù)責(zé)確定重點(diǎn)稅源范圍、重點(diǎn)稅源分析、稅收預(yù)測(cè)、稅負(fù)預(yù)警、重點(diǎn)稅源數(shù)據(jù)管理，向信息部門提出數(shù)據(jù)加工需求，為納稅評(píng)估提供數(shù)據(jù)支持，為征收管理提出意見建議等。征管部門負(fù)責(zé)重點(diǎn)稅源的日常監(jiān)控管理、涉稅信息數(shù)據(jù)采集、審核、更新以及重點(diǎn)稅源分析報(bào)告。信息部門負(fù)責(zé)重點(diǎn)稅源管理系統(tǒng)及相關(guān)軟件的正常運(yùn)行和維護(hù)及數(shù)據(jù)庫管理。數(shù)據(jù)部門負(fù)責(zé)外部相關(guān)數(shù)據(jù)采集，并及時(shí)通報(bào)稅源管理機(jī)構(gòu)用于對(duì)比分析。評(píng)估部門負(fù)責(zé)重點(diǎn)稅源企業(yè)專業(yè)納稅評(píng)估工作，并及時(shí)將評(píng)估結(jié)果反饋稅源管理機(jī)構(gòu)?；椴块T根據(jù)重點(diǎn)稅源分析和納稅評(píng)估反映出的問題進(jìn)行重點(diǎn)稽查，并將稽查信息及時(shí)向重點(diǎn)稅源管理部門反饋。稅政部門負(fù)責(zé)重點(diǎn)稅源的政策執(zhí)行、指導(dǎo)及提供政策訴求和事先裁定事項(xiàng)服務(wù)。

今年，省局把大企業(yè)稅收管理與收入規(guī)劃核算進(jìn)行了剝離，將大企業(yè)稅收管理工作調(diào)整到國(guó)際稅務(wù)處，也將進(jìn)一步明晰省、市、縣三級(jí)管理職責(zé)與要求，明確省局列名大企業(yè)的名單，健全協(xié)作機(jī)制，提升個(gè)性化納稅服務(wù)，推動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)管理工作，完善信息化建設(shè)，加強(qiáng)績(jī)效考評(píng)和隊(duì)伍建設(shè)。這些要求也將有力地推動(dòng)我市重點(diǎn)稅源管理水平的提升。市局稅源科將堅(jiān)持深入調(diào)研，準(zhǔn)確掌握經(jīng)濟(jì)發(fā)展和收入變化趨勢(shì)，強(qiáng)化分析、預(yù)測(cè)，在此也感謝各位領(lǐng)導(dǎo)和同志們對(duì)稅源工作的重視和支持，謝謝大家！