第一篇：聯(lián)合辦公制

韓山師范學(xué)院紀(jì)委辦、監(jiān)察處、審計處聯(lián)合辦公制度

一、根據(jù)韓山師范學(xué)院機(jī)構(gòu)設(shè)置有關(guān)規(guī)定（韓發(fā)［2007］5號），紀(jì)委辦公室、監(jiān)

察處與審計處聯(lián)合辦公。

二、每兩周召開一次處務(wù)會，處理、研究和協(xié)調(diào)工作中的重要問題，通報、反饋

工作情況，交流信息和經(jīng)驗。時間一般為逢單周周一上午8：30。如有急切事務(wù)需要召開處務(wù)會進(jìn)行協(xié)商，由處、室負(fù)責(zé)人提出。

三、每周召開一次紀(jì)委辦、監(jiān)察處、審計處聯(lián)席會議。組織紀(jì)委辦、監(jiān)察處、審

計處的政治學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，不斷提高紀(jì)檢監(jiān)察審計工作人員的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)。溝通工作情況，凝聚共識，克服困難，促進(jìn)本部門工作的順利開展。時間一般為每周三下午4：00。

四、實行首問首辦負(fù)責(zé)制。對來訪師生要熱情接待，接待者要負(fù)責(zé)引導(dǎo)、轉(zhuǎn)接到

有關(guān)承辦部門或承辦人員，如沒辦法落實，須報處室負(fù)責(zé)人。

五、按照工作任務(wù)有效配置現(xiàn)有人力資源，確保上級和學(xué)院交給的各項任務(wù)順利

完成。

六、對擬提出的各項規(guī)章制度要進(jìn)行充分的醞釀與討論。紀(jì)檢、監(jiān)察、審計工作

人員要增強(qiáng)制度建設(shè)的自覺性，明確崗位職責(zé)，熟悉工作流程，提高服務(wù)水平。

七、制訂年度工作計劃前要問詢相關(guān)部門意見，促進(jìn)部門開展工作的系統(tǒng)性和協(xié)

調(diào)性；每年度的工作總結(jié)要及時交流，共享經(jīng)驗，推動工作的制度化和規(guī)范化。

八、每學(xué)期要組織一次深入教學(xué)系部的調(diào)研活動，學(xué)期初要確定調(diào)研主題，保證

調(diào)研有內(nèi)容、有記錄，并形成調(diào)研報告，作為決策依據(jù)或提出決策建議。

第二篇：推行村級定期聯(lián)合辦公制1

推行村級定期聯(lián)合辦公制度，即各村黨支部、村委會定期在村部，以支村兩委成員為主，鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦點(diǎn)干部和縣直有關(guān)部門負(fù)責(zé)同志參加，針對村級重要事務(wù)、影響穩(wěn)定和群眾生產(chǎn)生活的突出問題等開展聯(lián)合辦公。該辦法自推行以來，對于推進(jìn)社會管理創(chuàng)新、加強(qiáng)基層基礎(chǔ)工作、轉(zhuǎn)變干部工作作風(fēng)起到了積極作用。

一、背景和動因

我縣推行這一制度，主要是基于三個方面的考慮：一是上級有要求。針對社會轉(zhuǎn)型發(fā)展的新形勢，中央提出了“創(chuàng)新社會管理”的新命題，省委周強(qiáng)書記強(qiáng)調(diào)要“創(chuàng)新群眾工作方式”，這些都對我們加強(qiáng)和改進(jìn)基層工作提出了新的更高要求。二是工作有困惑。在大轉(zhuǎn)變、大流動、大發(fā)展的形勢下，基層工作面臨許多復(fù)雜的矛盾和問題。“群眾不知道政府在干什么，干部不知道群眾在盼什么”。政府與群眾缺少信息對稱的渠道，干部與群眾缺少溝通聯(lián)系的紐帶。作為基層干部到底應(yīng)該怎么干，才能讓工作得心應(yīng)手，讓群眾和組織滿意，這是擺在我們面前的一個現(xiàn)實課題。三是群眾有期盼。稅費(fèi)改革、撤鄉(xiāng)并村和通訊條件改善后，現(xiàn)實中干群聯(lián)系有弱化的傾向，一些地方出現(xiàn)“人難找、理難訴、事難辦”等問題，群眾過去以“不解決問題就不交糧”達(dá)到利益訴求，現(xiàn)在漸漸演變成“不解決問題就上訪”。如何回應(yīng)群眾在生產(chǎn)生活條件改善之后的新期盼、新要求，這是我們必須認(rèn)真研究和對待的。四是實施有條件。經(jīng)過國家連續(xù)幾年的項目和資金支持，村級轉(zhuǎn)移支付逐年增加，大部分村級組織建起了新村部，基礎(chǔ)辦公條件有了大幅改善?；谶@些因素，在深刻領(lǐng)會上級要求，深入鄉(xiāng)村調(diào)查研究，分別組織群眾代表、鄉(xiāng)村干部、部門單位和縣級領(lǐng)導(dǎo)干部廣泛座談，反復(fù)征求意見的基礎(chǔ)上，我們確定在全縣全面推行村級定期聯(lián)合辦公制度。通過這項制度，在村（社區(qū)）打造一個集宣傳教化、便民服務(wù)、調(diào)處糾份、村務(wù)管理、鍛煉干部“五合一”的綜合性平臺。

二、主要做法

我們堅持面向基層、緊貼實際、注重實效，按照務(wù)實、簡便、規(guī)范、可行的思路，對村級定期聯(lián)合辦公作出了明確的規(guī)定和要求，確保這一制度有力有序有效實施。

一是定方式，規(guī)范運(yùn)作。明確各村辦公時間、人員、地點(diǎn)和事項，并張榜公示。各村每月辦公時間不少于2天，每天不少于8小時，一般安排在每月的20—25日，這期間縣委、縣政府不召開全縣性大會。辦公人員由支村兩委成員和鄉(xiāng)鎮(zhèn)包片黨政領(lǐng)導(dǎo)、辦點(diǎn)干部組成，視情可聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào)縣直單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)相關(guān)站所參加，由村黨支部書記主持。辦公地點(diǎn)設(shè)在村部或人員集中的場所。辦公事項主要包括開展接訪約談?wù){(diào)處矛盾糾紛、幫教重點(diǎn)人群、提供便民服務(wù)、支村兩委履職匯報、工作預(yù)安銷號等。

二是定流程，嚴(yán)格執(zhí)行。村級聯(lián)合辦公分為四個階段，第一階段是走訪摸排。主要是通過三條渠道收集匯總社情民意。一是干部上門走訪，鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦點(diǎn)干部和村干部分片包干走訪農(nóng)戶，主動摸排信息；二是發(fā)放便民服務(wù)聯(lián)系卡，群眾通過聯(lián)系電話報告信息；三是設(shè)立社情民意收集箱，定點(diǎn)收集信息。做到事無大小，俱在掌握。第二階段是碰頭分析。召開村情分析匯總會議，對群眾反映情況分類整理，確定辦公事項，同時將縣鄉(xiāng)預(yù)安到村的辦公事項列入本月辦公內(nèi)容。第三階段是集中辦公。主要包括解決問題和預(yù)安銷號兩個部分。解決問題含接訪約談，調(diào)處矛盾糾紛；對刑釋解教、社區(qū)矯正、后進(jìn)對象等特定人員進(jìn)行教育教化和困難幫扶；為群眾提供政策咨詢或事項辦理服務(wù)。預(yù)安銷號包括分析研判，安排下階段工作；對上級交辦和本月不能解決事項，列入下月工作預(yù)安；村干部述職，績酬掛鉤，獎懲兌現(xiàn)。第四是整理匯總。村向鄉(xiāng)、鄉(xiāng)向縣逐級向上報送表格，逐級向下預(yù)安工作，同時縣根據(jù)鄉(xiāng)村呈報事項的需要以交辦件的形式安排相關(guān)單位到村聯(lián)合辦公。

村級定期聯(lián)合辦公流程圖（略）

三是定措施，確保效果。確定 “七個一”的具體措施，作為推進(jìn)工作的硬任務(wù)，檢驗工作的硬標(biāo)尺。即：

1、每人記好一本社情民意登記本，鄉(xiāng)村干部每年對村內(nèi)農(nóng)戶上門走訪不少于一次，每月不少于10戶，對村民組長、老黨員、困難戶、上訪戶等對象要經(jīng)常走訪。

2、每戶發(fā)放一張便民服務(wù)聯(lián)系卡，包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)24小時值班電話、包片黨政領(lǐng)導(dǎo)、辦點(diǎn)干部和村干部電話，以及派出所、司法所、供電所、衛(wèi)生院等與群眾密切相關(guān)的聯(lián)系電話。

3、每組設(shè)立一個社情民意收集箱，各村安排專人管理，每月開啟收集一次。

4、每月開展一次社情民意聯(lián)合分析，認(rèn)真疏理分析社情民意，針對反映的問題進(jìn)行處理。

5、每月上報一次社情民意匯總表，各村上報到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)匯總后上報到縣委辦以及相關(guān)部門。

6、每年召開一次村民代表會議。

7、每年集中整理一次數(shù)據(jù)文件。

四是定獎懲，強(qiáng)勢推進(jìn)。為了有序啟動、全面推進(jìn)這項制度，我們實行了嚴(yán)格的督查、考核、獎罰。在組織領(lǐng)導(dǎo)方面，成立村級聯(lián)合辦公領(lǐng)導(dǎo)小組，由縣委書記任組長、縣長任常務(wù)副組長，16個部門單位為成員。在督促檢查方面，采取縣級領(lǐng)導(dǎo)指導(dǎo)督查和督查組專項督查相結(jié)合、明察與暗訪相結(jié)合、現(xiàn)場督查與電話督查相結(jié)合的形式，通過隨機(jī)抽選、現(xiàn)場攝相、走訪農(nóng)戶、電話詢問、查閱數(shù)據(jù)等方法，對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村實施強(qiáng)力督查。在考核獎懲方面，規(guī)定聯(lián)合辦公必須達(dá)到規(guī)定時間，每少一次扣下?lián)芙?jīng)費(fèi)1000元；必須認(rèn)真填報有關(guān)報表，每少報一次扣發(fā)下?lián)芙?jīng)費(fèi)100元，工作認(rèn)真、成效顯著的予以獎勵，獎罰由縣財政局兌現(xiàn)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)。同時，嚴(yán)格執(zhí)行工作預(yù)安銷號和績酬掛鉤制度，機(jī)關(guān)干部津補(bǔ)貼的40%和村干部工資的50%與工作績效掛鉤，凡是預(yù)安工作不能按時銷號，職責(zé)所屬問題沒有解決，轄區(qū)多次出現(xiàn)越級上訪等，扣發(fā)責(zé)任人當(dāng)月績效工資。

三、初步效應(yīng)

通過村級定期聯(lián)合辦公的全面推行，較好地推動了各級各條戰(zhàn)線工作在基層的落實，基本達(dá)到了知曉社情民意、解決實際問題、改進(jìn)干部作風(fēng)、融洽干群關(guān)系的效果。

——掌控了社情民意。通過硬性的規(guī)定，促使干部定期開展走訪，逐戶登記、及時更新轄區(qū)內(nèi)所有村居民的基本信息，掌握匯總流動人口、困難對象、上訪對象、幫教轉(zhuǎn)化對象等各類重點(diǎn)對象的動態(tài)，甄別篩選、逐級上報各類情況，從而較好地解決了基層組織在社會服務(wù)和管理中情況不清、底子不明等問題，為全面掌控社情民意，有效化解各類矛盾問題掌握了第一手資料。據(jù)統(tǒng)計，該制度試行以來，全縣各級干部共走訪群眾12.5萬余戶，收集民情信息11.1萬多條。去年10月份以來，全縣共處理潛在問題1350多件，辦理民生實事8333件，處理矛盾糾紛2100起、信訪案件372起，幫助困難群眾1914人，解決無房困難戶168戶，讓群眾切實感受到了“為民服務(wù)創(chuàng)先爭優(yōu)”帶來的變化和實惠。

——整合了行政資源。聯(lián)合辦公把行政資源由“分散”整合到“一點(diǎn)”，在力量分布上進(jìn)行了“集合”。一次聯(lián)合辦公會議，不僅有鄉(xiāng)村干部參加，相關(guān)的組長黨員、群眾代表參與，還可以協(xié)調(diào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)站所、縣直部門單位甚至縣級領(lǐng)導(dǎo)參加，集中了黨組織的、行政的、司法的、社會的力量，使得許多矛盾可以當(dāng)場化解，一些問題可以當(dāng)場解決，使得過去那種“在場人作不了主，作主人不在場”的尷尬局面得以解決，基層干部和群眾為一件事多頭匯報、來回奔跑的麻煩得以避免。如去年林權(quán)改制使得山權(quán)糾紛集中爆發(fā)，通過聯(lián)合辦公的程序，縣里根據(jù)鄉(xiāng)村篩選上報的情況，交辦縣林業(yè)部門集中到現(xiàn)場處理，僅在11—12月份7個工作組成功為18個村調(diào)處20余起山林糾紛。

——改進(jìn)了干部作風(fēng)。稅費(fèi)改革和條件改善后，鄉(xiāng)村干部缺少與群眾打交道的途徑和動力，在農(nóng)村一線實踐磨煉的機(jī)會少了。推行村級定期聯(lián)合辦公讓干部下沉一線，把辦公桌搬到群眾家門口，給干部開辟了深入基層、走向群眾的直接通道，進(jìn)一步拉近了干群之間的距離，提升了基層組織的親和力，增強(qiáng)了干部做群眾工作、處理實際問題和應(yīng)對復(fù)雜局面的能力。開展聯(lián)合辦公以來，全縣1000多名機(jī)關(guān)干部走進(jìn)基層、深入群眾、直面矛盾，不僅實實在在地提高了自身做群眾工作、處理復(fù)雜問題的能力，也給組織部門選用干部開辟了一個新窗口。群眾普遍反映，現(xiàn)在機(jī)關(guān)干部坐班的少了，下鄉(xiāng)的多了；遇事摸后腦的少了，調(diào)研摸實情的多了；遇難繞道走的少了，直面抓落實的多了。

——規(guī)范了村務(wù)管理。其一，通過推行村級定期聯(lián)合辦公，規(guī)定每個村每個月必須固定兩天時間集中辦公，為村干部打造了村務(wù)工作平臺，促使村級工作常態(tài)化；其二，對基層必須做好的基礎(chǔ)性工作、每個階段的重點(diǎn)性工作有了一個明確的規(guī)范，為縣鄉(xiāng)通過工作預(yù)安銷號、績酬掛鉤等機(jī)制制度，加強(qiáng)對鄉(xiāng)村干部的常態(tài)化管理創(chuàng)造了條件，較好地解決了部分基層干部辦事心中無數(shù)甚至離崗脫崗等實際問題，一定程度上推動了村干部隊伍逐步走向職業(yè)化；其三，通過推行村級定期聯(lián)合辦公將村級民主決策、民主管理、民主監(jiān)督有機(jī)結(jié)合起來了，村干部自覺遵守議事規(guī)則，依法依規(guī)辦事，接受群眾監(jiān)督，規(guī)范了村務(wù)管理，贏得了群眾信任，為廣大農(nóng)村干部營造了一個良好的工作氛圍。

四、幾點(diǎn)思考

通過前階段的工作，在如何理解并準(zhǔn)確把握村級定期聯(lián)合辦公內(nèi)涵，更為扎實的推行、推進(jìn)該項制度上，我們有如下幾點(diǎn)思考：

1.群眾參與是基礎(chǔ)。切實為群眾解決實際問題是推行村級定期聯(lián)合辦公制度的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。該制度的推行若沒有群眾廣泛積極地參與，只會是一場流于形式的“鬧劇”。從目前辦公開展較好的村（居、社區(qū)）情況看，無一不在充分發(fā)動群眾、熱化氛圍上下了一定功夫，有兩點(diǎn)經(jīng)驗值得借鑒。一是注重辦公形式與內(nèi)容的統(tǒng)一，以拉近干群距離為重點(diǎn)，選擇與群眾日常辦事需求相關(guān)的辦公內(nèi)容，選擇與群眾面對面傾心攀談的辦公方式將更有利于營造活躍的氣氛，取得較好的辦公效果。二是注重合理的宣傳與推介，堅持“合理宣傳、逐步深化、構(gòu)建常態(tài)”的原則，不盲目造勢，充分把握走訪摸排、現(xiàn)場辦公等環(huán)節(jié)進(jìn)行宣傳，逐步加深群眾認(rèn)識；注重典型推介，村（居、社區(qū)）通過聯(lián)合辦公集中力量為群眾辦成辦好一兩件實事，以達(dá)到以點(diǎn)擴(kuò)面的宣傳效應(yīng)。

2.干部認(rèn)識是關(guān)鍵。鄉(xiāng)村干部是推行村級定期聯(lián)合辦公的責(zé)任主體，其對該項工作的認(rèn)知程度、執(zhí)行力度尤為關(guān)鍵。要將村級定期聯(lián)合辦公視為鍛煉干部、培養(yǎng)良好作風(fēng)的新舉措，深入動員、深刻剖析，切實消除干部消極、被動思想。尤其要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)高度重視，一以貫之，強(qiáng)勢推行；辦點(diǎn)干部必須強(qiáng)化責(zé)任，熟悉流程操作，主動擔(dān)當(dāng)起指導(dǎo)員與宣傳員的職責(zé)。旨在于通過推行村級定期聯(lián)合辦公開辟干部熟悉農(nóng)村、了解民情、接觸農(nóng)事的好課堂，通過實踐鍛煉培養(yǎng)吃苦耐勞的品質(zhì)和腳踏實地的作風(fēng)，增強(qiáng)做群眾工作、處理實際問題和應(yīng)對復(fù)雜局面的能力。

3.工作整合是抓手。村級定期聯(lián)合辦公為鄉(xiāng)村各項工作的開展提供了一個相互協(xié)調(diào)、相互促進(jìn)、協(xié)同發(fā)展的綜合性平臺。融入和串聯(lián)同樣是推進(jìn)制度更好運(yùn)行的重要途徑。要將其視作串聯(lián)過去村級組織工作規(guī)范、密切黨群干群關(guān)系“六個一”、公民信息管理、“大接訪”等各項基礎(chǔ)工作以及村級日常事務(wù)的一條“主線”；視作推動部門單位主動到村參與聯(lián)動處置的一個抓手，視作綜合推進(jìn)工作的一項新舉措。做好結(jié)合文章，確保聯(lián)合辦公能夠“聯(lián)”得起，“合”得來，“辦”的好，將基礎(chǔ)工作夯實在基層，將基層管理落實到村組。

4.規(guī)范運(yùn)行是保障。村級定期聯(lián)合辦公制度地推行有賴于科學(xué)的調(diào)度、規(guī)范的操作和嚴(yán)格的督查。首先要制定操作流程，細(xì)化工作要求，第一時間讓干部清楚具體的工作步驟及要求，有序地組織開展。其次要加強(qiáng)培訓(xùn)指導(dǎo)，逐級召開動員會，深化干部認(rèn)識，強(qiáng)化具體負(fù)責(zé)人及主要操作人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，使干部在推行過程中把握更為有力。最后要嚴(yán)格督查考核，縣鄉(xiāng)兩級均應(yīng)組織專門的督查隊伍，不斷創(chuàng)新督查方式，豐富督查內(nèi)容確?！罢娑綄嵅椤?，并做到及時通報問題，落實獎懲，狠抓整改。

5.及時處置是目的。要促成村級定期聯(lián)合辦公常態(tài)化，就必須抓好問題處置這一環(huán)節(jié)，嚴(yán)格每一項事務(wù)的責(zé)任人及辦結(jié)時限，提高問題辦結(jié)率，增強(qiáng)群眾滿意度。一是村情摸排分析要及時，建立村干部分片包干負(fù)責(zé)制和村干部、組長信息溝通反饋機(jī)制，確保問題不漏、情況可控。二是解決問題要及時，對于鄉(xiāng)村能夠及時答復(fù)和解決的一般性問題，做到邊走訪邊解決；對于一時難以解決的復(fù)雜性問題要積極溝通協(xié)調(diào)，充分發(fā)揮縣鄉(xiāng)村三級聯(lián)動處置優(yōu)勢。三是信息反饋要及時，對工作預(yù)安事項和問題處理情況，要做到件件有回音、有著落；對一些緊急情況要及時反映，積極協(xié)調(diào)、穩(wěn)控。

第三篇：打假辦聯(lián)合檢查總結(jié)

陽山局關(guān)于在元旦春節(jié)期間開展聯(lián)合執(zhí)法檢查的總結(jié)

為確?！皟晒?jié)”期間我縣轄區(qū)內(nèi)的食品藥品質(zhì)量安全，保障2010年元旦春節(jié)期間廣大人民群眾健康安全，營造和維護(hù)良好的消費(fèi)市場環(huán)境，陽山縣食品藥品監(jiān)督管理局根據(jù)文件（陽打假辦【2009】9號）的要求，我局自收到文件之日起對全縣范圍內(nèi)的藥品經(jīng)營企業(yè)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)及保健食品化妝品經(jīng)營企業(yè)進(jìn)行了大規(guī)模的檢查。

此次安全大檢查行動共出動執(zhí)法人員216人次，檢查藥品經(jīng)營企業(yè)107家，醫(yī)療機(jī)構(gòu)102家，保健食品經(jīng)營企業(yè)113家，化妝品經(jīng)營企業(yè)11家，查處違法違規(guī)行為案件2宗。具體總結(jié)如下：

一、領(lǐng)導(dǎo)重視，提高認(rèn)識

陽山縣食品藥品監(jiān)督管理局首先成立了聯(lián)合執(zhí)法檢查領(lǐng)導(dǎo)小組，由陳偉強(qiáng)局長任組長，馬維新、鄧東堅任副組長。然后制定專項行動方案，明確檢查內(nèi)容和要求。

二、精心組織，嚴(yán)密部署，確保聯(lián)合執(zhí)法檢查務(wù)實有效 我局通過以下3個環(huán)節(jié)確?！皟晒?jié)”期間聯(lián)合執(zhí)法檢查。

（一）是檢查藥械流通環(huán)節(jié)。

1、重點(diǎn)檢查精神藥品類等特殊藥品的購進(jìn)渠道是否合法；

2、是否存在變方式經(jīng)營、超范圍經(jīng)營的違法行為；

3、藥品、醫(yī)療器械、保健食品、化妝品購進(jìn)渠道和購進(jìn)驗收記錄是否合法、完備等。

（二）是 1

檢查藥械質(zhì)量安全環(huán)節(jié)。

1、重點(diǎn)檢查是否有經(jīng)營（使用）過期的藥品、醫(yī)療器械、保健食品、化妝品；

2、檢查藥械是否嚴(yán)格按照藥品保存要求進(jìn)行保存；

3、檢查常用藥品、急救藥品、高風(fēng)險醫(yī)療器械、暢銷的保健食品和化妝品的質(zhì)量是否安全，購進(jìn)是否合法；

4、檢查企業(yè)是否有食品、保健食品、保健用品冒充藥品和醫(yī)療器械的行為等。

（三）是對重點(diǎn)區(qū)域的重點(diǎn)品種進(jìn)行嚴(yán)格的檢查。對在檢查中發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為，依法進(jìn)行查處，以確保全縣人民群眾在節(jié)日期間的用藥用械安全。

（三）加強(qiáng)宣傳，打疏結(jié)合，形成良好的打假氛圍

我局做到檢查中宣傳，在宣傳中讓人民得到實惠，并充分發(fā)揮報刊、網(wǎng)絡(luò)、電視等新聞媒體作用，認(rèn)真做好宣傳報道工作，充分調(diào)動人民群眾及社會各界積極參與和配合打假工作，形成良好的打假氛圍，從而進(jìn)一步提高人民的飲食用藥用械安全意識，保障了人民群眾的切身利益。

通過開展本次大檢查行動。使廣大人民群眾過了個歡樂祥和的春節(jié)。在兩節(jié)期間陽山縣轄區(qū)內(nèi)未發(fā)生過一宗食品藥品質(zhì)量安全事故，保障了廣大人民群眾的飲食用藥安全。

陽山縣食品藥品監(jiān)督管理局

二0 一0 年三月十九日

第四篇：非公制經(jīng)濟(jì)組織科學(xué)工作者

一、全市非公有制經(jīng)濟(jì)組織學(xué)習(xí)實踐活動的前期準(zhǔn)備情況

我市共有非公有制經(jīng)濟(jì)組織35402家，已建立黨組織的1153家，黨員6952名。全市第一批學(xué)習(xí)實踐活動已有市、區(qū)經(jīng)貿(mào)委及5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）所屬的124個非公有制經(jīng)濟(jì)黨組織4278名黨員參加。規(guī)模較大、黨組織健全的非公有制經(jīng)濟(jì)組織已大都完成了科學(xué)發(fā)展觀學(xué)習(xí)實踐活動。尚余15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的1029家黨組織約2700余名非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨員參加全市第二批學(xué)習(xí)實踐活動。根據(jù)未開展實踐活動的非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨組織覆蓋率低、發(fā)揮作用弱、開展活動難的實際，我們將加大探索創(chuàng)新力度，區(qū)分不同情況，采取不同的方式，確保學(xué)習(xí)實踐活動保質(zhì)保量、全面覆蓋。

（一）總體安排。按照中央、省委和市委的部署安排，我市非公有制經(jīng)濟(jì)組織學(xué)習(xí)實踐活動從今年10月開始，明年2月基本結(jié)束。學(xué)習(xí)活動以非公有制經(jīng)濟(jì)組織中的黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員負(fù)責(zé)人為重點(diǎn)，全體黨員參加；同時邀請不是中共黨員的非公有制經(jīng)濟(jì)組織主要出資人，特別是擔(dān)任各級人大代表、政協(xié)委員、工商聯(lián)副主席、常委和被評為各級優(yōu)秀中國特色社會主義事業(yè)建設(shè)者的主要出資人參加，充分調(diào)動他們的積極性，并發(fā)揮其作用；鼓勵非公有制經(jīng)濟(jì)組織中的入黨積極分子、不是中共黨員的管理人員和技術(shù)骨干參加；未成立黨組織的非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨員參加所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、街道、社區(qū)的學(xué)習(xí)實踐活動。整個學(xué)習(xí)實踐活動按照學(xué)習(xí)調(diào)研、分析檢查、整改落實三個階段壓茬進(jìn)行，集中活動從10月份開始，時間不少于4個月；集中活動基本結(jié)束后，安排1個月左右時間進(jìn)一步抓好整改落實。根據(jù)省、市安排部署，活動開展中要健全組織制度、嚴(yán)格組織生活、加強(qiáng)組織監(jiān)督，扎實做好各個階段的工作。同時，堅持從實際出發(fā)，不搞“一刀切”。充分尊重黨員群眾的首創(chuàng)精神，積極探索更加有效的“自選動作”。區(qū)別不同地區(qū)、不同行業(yè)、不同類型，堅持分類指導(dǎo)、具體指導(dǎo)。通過學(xué)習(xí)實踐活動，使非公有制經(jīng)濟(jì)組織提高思想認(rèn)識，樹立科學(xué)發(fā)展理念；促進(jìn)科學(xué)發(fā)展，增強(qiáng)發(fā)展實力；解決突出問題，提升發(fā)展水平；加強(qiáng)黨組織建設(shè)，強(qiáng)化組織保障。

（二）組織機(jī)構(gòu)。我們已成立了全市非公有制經(jīng)濟(jì)組織學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動指導(dǎo)小組，小組成員從市委統(tǒng)戰(zhàn)部、市工商局、市工商聯(lián)3個部門中抽調(diào)。指導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，地點(diǎn)設(shè)在市委統(tǒng)戰(zhàn)部三科，并建立了綜合組、簡報組等工作小組，目前辦公設(shè)施、人員等已全部到位。同時，指導(dǎo)規(guī)模較大、黨員人數(shù)較多的非公有制經(jīng)濟(jì)組織成立了學(xué)習(xí)實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組，其他非公有制經(jīng)濟(jì)組織成立了學(xué)習(xí)實踐活動小組，由黨員負(fù)責(zé)人擔(dān)任組長。

（三）宣傳動員。9月30日全省學(xué)習(xí)動員會議之后，市學(xué)習(xí)實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)人在萊蕪分會場進(jìn)行了動員部署，要求：

1、提高認(rèn)識，堅持標(biāo)準(zhǔn)，扎實開展非公有制經(jīng)濟(jì)組織的學(xué)習(xí)實踐活動；

2、突出重點(diǎn)，探索創(chuàng)新，努力使學(xué)習(xí)實踐活動突出特色；

3、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和措施，確保學(xué)習(xí)實踐活動取得明顯成效。根據(jù)省、市委的部署要求，我們開展了非公有制經(jīng)濟(jì)組織學(xué)習(xí)實踐活動的宣傳動員和長期準(zhǔn)備，一是傳達(dá)學(xué)習(xí)了中央、省委、市委有關(guān)精神，廣泛開展宣傳活動，營造了良好氛圍。二是深入開展調(diào)查研究，摸清了非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨組織和黨員的基本情況和存在的主要問題。三是制定了活動實施方案。四是于10月20日召開了動員會議全面啟動。五是按照屬地管理的原則，由區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和村、社區(qū)黨組織派出指導(dǎo)員，確保每個非公有制黨組織都有一名指導(dǎo)員靠上聯(lián)系指導(dǎo)，并做好流動黨員的跟蹤管理工作，確保活動覆蓋到每一名黨員。

二、全市非公有制經(jīng)濟(jì)組織參加第一階段學(xué)習(xí)實踐活動的基本情況

我市參加第一階段學(xué)習(xí)實踐活動的非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨組織按照“黨員干部受教育、企業(yè)發(fā)展上水平、干部職工得實惠”的總體目標(biāo)，迅速行動，及時動員，積極部署，精心設(shè)計活動載體，分階段制定了工作計劃并穩(wěn)定推進(jìn)，扎實做好了學(xué)習(xí)實踐活動各個階段的工作。通過參加實踐活動，非公有制經(jīng)濟(jì)組織的干部職工思想認(rèn)識有了新提高，解決問題能力有了新突破，制度建設(shè)有了新進(jìn)展，提升了非公有制經(jīng)濟(jì)組織的科學(xué)發(fā)展水平。

（一）加強(qiáng)督促指導(dǎo)，確保活動實效。各非公經(jīng)濟(jì)黨組織將學(xué)習(xí)實踐活動作為頭等大事來抓，狠抓領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的落實，確保了活動成效。在活動的檢查指導(dǎo)方面，對非公有制經(jīng)濟(jì)組織實行領(lǐng)導(dǎo)掛鉤聯(lián)系責(zé)任制，并針對非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨組織和黨員隊伍的特點(diǎn)，加強(qiáng)了具體化指導(dǎo)和個性化管理，在安排學(xué)習(xí)實踐活動計劃上更注重靈活、簡便。全市選擇了15個非公經(jīng)濟(jì)黨組織作為市委學(xué)習(xí)實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位的聯(lián)系點(diǎn)，明確1個指導(dǎo)檢查組具體負(fù)責(zé)非公經(jīng)濟(jì)黨組織學(xué)習(xí)實踐活動的開展，及時指導(dǎo)督促，形成了上下聯(lián)動的良好局面。在加強(qiáng)具體指導(dǎo)方面，立足“四個到位”，一是引導(dǎo)非公企業(yè)法人和黨組織負(fù)責(zé)人提高認(rèn)識，把學(xué)習(xí)實踐活動作為當(dāng)前的一項重大政治任務(wù)來抓，真正把思想認(rèn)識統(tǒng)一到上級的決策部署上來，做到了認(rèn)識到位；二是指導(dǎo)非公經(jīng)濟(jì)組織抽調(diào)專人、落實專門工作經(jīng)費(fèi)與工作場所，真正做到了組織到位；三是堅持“六抓”，即“抓領(lǐng)導(dǎo)”、“抓學(xué)習(xí)”、“抓落實”、“抓檢查”、“抓典型”、“抓效果”，真正做到了措施到位；四是要求非公有制經(jīng)濟(jì)組織嚴(yán)格按照“干事創(chuàng)業(yè)、改革創(chuàng)新、爭先創(chuàng)優(yōu)”的要求，立足企業(yè)發(fā)展實際，把深入學(xué)習(xí)、提高認(rèn)識貫穿始終，把解放思想、改革創(chuàng)新貫穿始終，把解決問題、完善機(jī)制貫穿始終，把依靠群眾、發(fā)揚(yáng)民主貫穿始終，真正做到了工作到位。

（二）緊緊圍繞活動主題，精心設(shè)計活動載體。嚴(yán)格按照“規(guī)定動作不走樣，自選動作有特色”的總體要求，緊密結(jié)合實際，精心制定活動方案，推出一系列行之有效的活動載體，確保了學(xué)習(xí)實踐活動主題鮮明、特色明顯、成效顯著。萊城區(qū)堅持業(yè)余、小型、靈活等方式，充分利用非公有制經(jīng)濟(jì)組織的職工教育培訓(xùn)資源，采取上黨課、作形勢報告、專題講座、交流研討、編演文藝節(jié)目、知識競賽等形式，組織黨員進(jìn)行學(xué)習(xí)；在全區(qū)非公有制經(jīng)濟(jì)組織中深入開展“爭先創(chuàng)優(yōu)”、“黨員示范崗”、“金點(diǎn)子”、“節(jié)能降耗”等主題實踐活動，引導(dǎo)黨員作先鋒、爭標(biāo)桿，為企業(yè)發(fā)展出力。鋼城區(qū)引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)組織以“問民計、求民智，科學(xué)發(fā)展大調(diào)研”為載體，深入車間、客戶單位開展了走訪調(diào)研活動，共確定調(diào)研題目24個，形成高質(zhì)量的調(diào)研報告24篇，推動了企業(yè)科學(xué)發(fā)展。高新區(qū)針對非公有制企業(yè)黨組織“重生產(chǎn)經(jīng)營、輕學(xué)習(xí)培訓(xùn)”的問題，將企業(yè)黨組織學(xué)習(xí)實踐活動與“四先”、“三高”相結(jié)合，以活動開展提升工作能力?！八南取?，即科學(xué)管理知識黨員先培訓(xùn)，先進(jìn)操作技術(shù)黨員先掌握，崗位工作規(guī)范黨員先做到，急難險重任務(wù)黨員先行動；“三高”，即黨員思想覺悟高于群眾，業(yè)務(wù)技能高于群眾，工作業(yè)績高于群眾。雪野旅游區(qū)非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨員開展結(jié)對幫扶活動，組織有條件的黨員與困難職工結(jié)成對子，幫助他們解決實際困難和問題。

（三）抓好典型宣傳，充分發(fā)揮示范帶頭作用。典型示范引路是推動我市非公有制經(jīng)濟(jì)組織學(xué)習(xí)實踐活動健康開展、取得實效的重要舉措?；顒又袌猿值湫蛶?，以點(diǎn)帶面，推動了工作落實。市泰鋼集團(tuán)開展兩個“半小時”教學(xué)活動，即：“上班前半小時，下班后半小時”，改變傳統(tǒng)的簡單灌輸式的學(xué)習(xí)方法，激發(fā)黨員學(xué)習(xí)熱情。對文化程度低、經(jīng)常外出黨員開展“1＋1”助學(xué)活動，實行強(qiáng)弱搭配，真情幫扶，通過形式新穎的教學(xué)活動，保證學(xué)習(xí)實踐活動學(xué)習(xí)效果。高新區(qū)泰豐紡織集團(tuán)根據(jù)市場形勢，科學(xué)研判，提出了“零資金占用”的策略，做到原材料、半成品、成品的零庫存，降低了企業(yè)資金占用，解決了企業(yè)流動資金不足的發(fā)展瓶頸。鋼城區(qū)信發(fā)鋼鐵有限公司黨支部將學(xué)習(xí)實踐活動的重點(diǎn)落實在提高企業(yè)經(jīng)營管理水平和經(jīng)濟(jì)效益上，堅持用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營，確立了“多品種、多規(guī)格、小批量生產(chǎn)”的發(fā)展思路，使企業(yè)競爭力不斷增強(qiáng)。環(huán)球零部件集團(tuán)開展“我為企業(yè)科學(xué)發(fā)展獻(xiàn)計獻(xiàn)策做貢獻(xiàn)”主題活動，搭建黨員職工學(xué)習(xí)和交流的平臺，并注重發(fā)揮黨員的先鋒模范作用，通過設(shè)立“黨員先鋒崗”等形式，以黨員的表率作用推動企業(yè)整體工作效率、工作水平的提高。

（四）堅持工學(xué)結(jié)合，積極應(yīng)對金融危機(jī)。在堅持學(xué)習(xí)實踐活動總體要求的前提下，根據(jù)非公有制經(jīng)濟(jì)組織特點(diǎn)，積極引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)組織合理安排學(xué)習(xí)時間，制訂相應(yīng)的學(xué)習(xí)計劃，處理好工學(xué)關(guān)系，堅持突出實踐特色，緊緊圍繞全市發(fā)展大局，與開展“創(chuàng)業(yè)富民、創(chuàng)新強(qiáng)企、創(chuàng)優(yōu)爭先”活動緊密結(jié)合，做到了邊學(xué)邊改，學(xué)干結(jié)合，以學(xué)促改。面對金融危機(jī)沖擊，市委堅定不移地把全民創(chuàng)業(yè)作為全市經(jīng)濟(jì)工作的總抓手，降低創(chuàng)業(yè)門檻，加大創(chuàng)業(yè)扶持，優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境，把非公有制經(jīng)濟(jì)實現(xiàn)保平穩(wěn)、保增長作為首要任務(wù)，在復(fù)雜嚴(yán)峻的經(jīng)濟(jì)形勢下，全市非公有制經(jīng)

濟(jì)組織創(chuàng)業(yè)發(fā)展的積極性空前高漲。1-8月份，新發(fā)展個體工商戶2312戶、私營企業(yè)664家，達(dá)到一天注冊10家工商戶、3家私營企業(yè)，分別增長16.3%、36.3%。全市非公經(jīng)濟(jì)實現(xiàn)銷售收入369.7億元，上繳稅金9.35億元，同比增長17.6%、22.9%。

三、非公有制企業(yè)黨建工作的基本情況及存在的問題

近年來，經(jīng)過全市上下共同努力，我市非公有制企業(yè)黨建工作取得了很大成績，基本實現(xiàn)了規(guī)模以上黨的組織和黨的工作全覆蓋。可以說“普遍建立”的任務(wù)基本完成?？偟膩砜矗沂蟹枪兄平?jīng)濟(jì)組織黨建工作取得了長足進(jìn)展，有了一定的基礎(chǔ)和良好的勢頭。其突出特點(diǎn)是：

1、各級重視，齊抓共管的局面初步形成。市委高度重視非公有制企業(yè)黨組織建設(shè)，把加強(qiáng)非公有制企業(yè)黨建作為黨的基層組織建設(shè)的重要內(nèi)容，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，狠抓落實。市有關(guān)部門及各區(qū)、鎮(zhèn)黨委在抓好非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大的同時，采取靈活多樣的措施，加大非公有制企業(yè)黨組織組建力度，如鋼城區(qū)成立了由區(qū)委組織部、統(tǒng)戰(zhàn)部、工商聯(lián)、民營辦、工商分局等13個部門組成的非公有制企業(yè)黨建領(lǐng)導(dǎo)小組，建立了非公有制企業(yè)黨建工作聯(lián)席會制度，每季度召開一次例會，調(diào)查情況，部署任務(wù)，推動工作。各鎮(zhèn)也成立了相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，并組建了非公有制企業(yè)黨總支，一手抓組建，一手抓規(guī)范。萊城區(qū)采取教育培訓(xùn)和黨組織發(fā)展“雙管齊下”的辦法，一方面加強(qiáng)對企業(yè)主的教育培訓(xùn)，提高他們對企業(yè)建立黨組織重要性的認(rèn)識，另一方面，制定下發(fā)了《關(guān)于在規(guī)模以上非公有制企業(yè)建立黨建工作聯(lián)系點(diǎn)的通知》，明確了非公企業(yè)黨建工作責(zé)任單位，責(zé)任人，選派了黨建工作聯(lián)絡(luò)員，積極開展“黨員找黨組織、黨組織找黨員”活動。目前，全區(qū)79個規(guī)模以上企業(yè)已全部單獨(dú)建立了黨組織。

2、因企制宜，努力擴(kuò)大黨組織的覆蓋面。加強(qiáng)非公有制企業(yè)黨建工作，關(guān)鍵是建立健全黨的組織，積極開展黨的活動，擴(kuò)大黨的組織和黨的工作的覆蓋面和影響力。近幾年，市、區(qū)黨委及有關(guān)部門按照“有利于黨組織管理、有利于黨組織開展活動、有利于黨員參加組織生活、有利于企業(yè)發(fā)展”的原則，堅持分類指導(dǎo)，因企制宜，加大黨組織組建力度。目前，全市共探索實行了四種黨組織設(shè)置形式：一是單獨(dú)設(shè)立黨組織（支部），對正式黨員3名以上，生產(chǎn)經(jīng)營相對穩(wěn)定的非公有制企業(yè)，單獨(dú)設(shè)立黨組織；二是建立聯(lián)合黨支部。對黨員不足3名的，按照行業(yè)相近、地域相鄰原則，建立聯(lián)合黨支部；三是跟進(jìn)重組黨組織。對改制的非公有制企業(yè)，在改制和健全經(jīng)營管理制度的同時，做到“三個同步”：即同步建立黨的組織，同步健全黨組織各項制度，同步開展黨的工作；四是依托個協(xié)設(shè)立黨組織。對黨員人數(shù)不足3名、地點(diǎn)比較分散、不宜聯(lián)合的黨組織，依托個協(xié)建立黨組織。目前，萊城、鋼城區(qū)都在工商分局分別設(shè)立了個體私營協(xié)會黨總支，鎮(zhèn)（街道）成立了個協(xié)分會黨支部。

3、完善制度，不斷推進(jìn)非公有制企業(yè)黨建工作規(guī)范化。近幾年，市、區(qū)黨委及有關(guān)部門都把建立健全工作制度作為規(guī)范非公有制企業(yè)黨建工作的重要抓手，確保組建一個，鞏固一個，管活一個。萊城區(qū)委在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，出臺了《萊城區(qū)企業(yè)黨建日常工作規(guī)范》，對企業(yè)黨員活動日、黨員設(shè)崗定責(zé)、黨員發(fā)展、支部委員會、組織生活會、民主生活會、民主評議黨員、黨費(fèi)收繳管理、陣地建設(shè)、黨建工作聯(lián)系、黨組織設(shè)施等10個方面進(jìn)行規(guī)范，對建立黨組織的非公有制企業(yè)統(tǒng)一訂做了黨組織標(biāo)牌。鋼城區(qū)堅持“重點(diǎn)突破、積累經(jīng)驗、培育典型、輻射帶動”的原則，先后培育了厚澤環(huán)保工程有限公司、遠(yuǎn)征機(jī)械堆焊有限公司、辛莊煤礦等企業(yè)黨建的先進(jìn)典型，積極推廣他們“六個一”的先進(jìn)經(jīng)驗，即：有一個高標(biāo)準(zhǔn)的黨員活動室，有一套嚴(yán)格規(guī)范的黨建制度，有一面黨旗，有一套黨員電教設(shè)備，有一份黨員花名冊，有一本黨員活動記錄薄。他們還創(chuàng)新黨務(wù)工作機(jī)制，推行黨務(wù)、工會干部一人兼，積極開展黨建帶團(tuán)建、帶工建、帶婦建工作，真正做到了黨員的困難黨委幫，團(tuán)員的困難團(tuán)委幫，職工的困難工會幫，讓每一個職工都可以找到家的感覺。

4、探索創(chuàng)新，積極發(fā)揮企業(yè)黨組織及黨員的作用。在非公有制企業(yè)開展黨的活動、發(fā)揮黨的作用，是一項開創(chuàng)性的工作，市、區(qū)、鎮(zhèn)黨委及有關(guān)部門都進(jìn)行了一些積極的探索和創(chuàng)新。如鋼城區(qū)堅持“業(yè)主易接受、黨員易參與、組織易操作、員工易理解”的原則，指導(dǎo)非公有制企業(yè)黨

組織開展“五促五帶”，爭創(chuàng)五好黨員、技術(shù)比武等豐富多彩的黨性實踐活動。許多企業(yè)黨組織以“奉獻(xiàn)私企同樣光榮”為切入點(diǎn)，以“廠興我榮、廠衰我恥”為著力點(diǎn)，加強(qiáng)黨員的思想教育，引導(dǎo)黨員發(fā)揮先鋒模范作用，增強(qiáng)了企業(yè)的凝聚力。萊城區(qū)充分發(fā)揮非公有制企業(yè)黨組織政治核心作用和共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用，積極開展建立“黨員示范崗”、“黨員先鋒崗”以及“一個黨員一面旗”等活動。普陽公司、匯金公司等黨組織鼓勵黨員參與生產(chǎn)經(jīng)營，深入開展了“我為企業(yè)獻(xiàn)一計”活動，并注重從優(yōu)秀黨員中提拔管理人員，不少企業(yè)中層管理人員中，共產(chǎn)黨員占到了一半以上。在調(diào)查中我們發(fā)現(xiàn)，不少企業(yè)黨組織的活動不夠經(jīng)常，工作不夠規(guī)范，作用沒有得到充分發(fā)揮。如果按照黨的十七大對非公有制企業(yè)黨組織建設(shè)的基本要求，對照《黨章》規(guī)定的“六條任務(wù)”，我市非公有制企業(yè)黨建工作還存在著一些亟待研究解決的突出問題。

首先，非公有制企業(yè)黨組織的職責(zé)定位不夠明確。黨的十七大制定的新《黨章》明確規(guī)定了非公有制經(jīng)濟(jì)組織中黨的基層組織的基本任務(wù)：“貫徹黨的方針政策，引導(dǎo)和監(jiān)督企業(yè)遵守國家的法律法規(guī)，領(lǐng)導(dǎo)工會、共青團(tuán)等群眾組織，團(tuán)結(jié)凝聚職工群眾，維護(hù)各方的合法權(quán)益，促進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展?！必瀼亍饵h章》的六條任務(wù)，非公有制企業(yè)黨組織應(yīng)當(dāng)是生產(chǎn)經(jīng)營的參與者，發(fā)展方向的監(jiān)督者，各方利益的協(xié)調(diào)者，思想政治工作的領(lǐng)導(dǎo)者。但我們在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，非公有制企業(yè)黨組織的這種職責(zé)定位很不明確。在一些由企業(yè)主擔(dān)任黨組織主要負(fù)責(zé)人的企業(yè)，“我就是支部”、“企業(yè)黨支部就是我”，事事都由企業(yè)主說了算，黨組織參與生產(chǎn)經(jīng)營、監(jiān)督企業(yè)發(fā)展、維護(hù)各方利益都成了一句空話。

其次，非公有制企業(yè)黨組織的活動方式比較單一。調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，許多非公有制企業(yè)黨組織仍在套用國有企業(yè)黨建或農(nóng)村黨建的一些制度，不能適應(yīng)新經(jīng)濟(jì)組織的實際需要，黨建活動標(biāo)準(zhǔn)不一，很不規(guī)范。有些企業(yè)黨組織僅僅把工作重點(diǎn)放在黨員的自我教育、自我管理上，黨組織活動方式仍停留在讀書、看報、看電視錄相、搞點(diǎn)文體活動等等。由于受企業(yè)主重視程度或生產(chǎn)經(jīng)營的影響，有的企業(yè)黨組織活動經(jīng)費(fèi)緊張，沒有專門的黨員活動室，沒有必要的黨員電教設(shè)備，缺乏必要的活動陣地。

第三，非公有制企業(yè)黨組織的作用發(fā)揮不夠充分。在非公有制企業(yè)，產(chǎn)權(quán)關(guān)系決定了業(yè)主是企業(yè)的唯一負(fù)責(zé)人，企業(yè)黨員完全處于從屬地位，從而影響了企業(yè)黨組織作用的充分發(fā)揮。黨組織的作用發(fā)揮局限于搞搞業(yè)務(wù)競賽、技能比武，開展點(diǎn)文藝體育活動，活躍一下職工文化生活。黨員在企業(yè)的作用只是生產(chǎn)上“帶頭”，工作上“在前”，許多黨員尤其是在生產(chǎn)一線的黨員，既不能有效參與經(jīng)營、管理與決策，又不能根據(jù)《黨章》要求，對企業(yè)實行有效監(jiān)督，更談不到依法維護(hù)職工的合法權(quán)益。

第四，對非公有制企業(yè)黨組織的管理不夠到位。目前我市非公有制企業(yè)黨組織隸屬關(guān)系主要有三種，一種是行業(yè)歸口，即隸屬于行業(yè)主管部門黨組織管理；一種是屬地管理，既隸屬于鎮(zhèn)、街道黨委；還有一種是掛靠管理于個體私營協(xié)會黨組織，而個體私營協(xié)會黨組織則歸屬市、區(qū)工商局（分局）管理。從了解到的情況看，許多部門的行業(yè)管理不到位，有些企業(yè)黨組織建設(shè)長期處在無人管無人問、各自為戰(zhàn)的狀態(tài)。有些屬地管理的鎮(zhèn)（街道）黨委僅僅把工作停留在非公有制企業(yè)黨組織的組建上，一旦組建任務(wù)完成，便認(rèn)為萬事大吉，很少對企業(yè)黨組織的運(yùn)行情況進(jìn)行指導(dǎo)檢查；個體私營協(xié)會本身是個松散的群眾組織，難以拿出相當(dāng)精力抓非公有制企業(yè)黨組織建設(shè)。

第五篇：院感辦護(hù)理部聯(lián)合質(zhì)檢小結(jié)

2017年6月院感護(hù)理聯(lián)合檢查通報

2017年6月院感辦、護(hù)理部聯(lián)合對總院外科樓、內(nèi)科樓、腦科樓和門急診進(jìn)行院感管理及護(hù)理質(zhì)量全面檢查，各科室負(fù)責(zé)人及員工均較為重視，基本都能按照考核標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格落實各項院感管理及護(hù)理質(zhì)量工作，但有很多方面仍存在不足，現(xiàn)將具體情況通報如下:

一、具體檢查結(jié)果見2017年6月院感質(zhì)量檢查匯總表。

二、存在問題

1.院感各項登記本填寫不及時不規(guī)范，具體表現(xiàn)在部分科室院感綜合評價本未按時填寫及慣性記錄，各項診療用品消毒登記本記錄不完整，床單位消毒記錄本記錄不規(guī)范。

2.醫(yī)療廢物分類不規(guī)范，本次檢查中部分科室仍存在醫(yī)療廢物分類不規(guī)范，如未被污染的外包裝、安剖瓶混入感染性廢物桶中，醫(yī)療廢物未做到當(dāng)面雙人交接。

3.違反無菌原則，消毒物品使用不規(guī)范，如已開啟的酒精碘伏、棉簽紗布未標(biāo)明開啟時間，儲物罐酒精棉球有效期不符合要求，速干手消毒劑啟用時間過期，抗菌藥物未現(xiàn)配現(xiàn)用。

4.標(biāo)準(zhǔn)預(yù)防措施欠缺，重點(diǎn)科室手衛(wèi)生依從性有顯著提高，但是部分普通科室工作人員手衛(wèi)生依從性仍有待提高，未對實習(xí)生手衛(wèi)生進(jìn)行入科教育，部分實習(xí)生不會六步洗手法，不了解手衛(wèi)生的五個時機(jī)。5.消毒隔離措施落實不嚴(yán)，對于多重耐藥患者管理中，科室基本能做到及時開具隔離醫(yī)囑及懸掛隔離標(biāo)識，但存在管理的形式主義，未落實好診療用品的專人專用，未將病人生活垃圾作感染性廢物處置，未對多重耐藥病人家屬減少探視；低年資護(hù)理人員對消毒液配置掌握不全。

6.醫(yī)院感染科室培訓(xùn)不到位，部分科室存在未進(jìn)行院感培訓(xùn)或院感培訓(xùn)未落實現(xiàn)象，抽考部分人員院感知識回答不全。

三、整改措施

1.院感辦已現(xiàn)場對問題清單向科室負(fù)責(zé)人進(jìn)行反饋，要求立即整改。

2.建議科室利用晨會交班時間進(jìn)行醫(yī)療廢物分類管理、標(biāo)準(zhǔn)預(yù)防及無菌操作等院感知識進(jìn)行再學(xué)習(xí)，保證科室人人知曉。要求本科醫(yī)務(wù)人員嚴(yán)格執(zhí)行無菌技術(shù)操作，落實消毒隔離和標(biāo)準(zhǔn)預(yù)防各項措施。

3.科室負(fù)責(zé)人加強(qiáng)院感管理工作，及時檢查和督促院感兼職人員對各項登記本的填寫，保證院感工作落到實處。組織科內(nèi)醫(yī)務(wù)人員每月進(jìn)行院感知識培訓(xùn)學(xué)習(xí)，并進(jìn)行考核。鞏固醫(yī)護(hù)人員的醫(yī)院感染預(yù)防與控制意識，提高醫(yī)務(wù)人員手衛(wèi)生依從性。

4.院感辦、護(hù)理部繼續(xù)不定期聯(lián)合對科室各項院感工作進(jìn)行巡查和質(zhì)檢。

院感辦、護(hù)理部 2017年7月3日