第一篇：探尋行政事業(yè)單位“小金庫”蛛絲馬跡的六種方法

行政事業(yè)單位“小金庫”屢禁不絕，與其隱藏過深、知情人限于小范圍群體等因素密切相關。作為審計人員，要在審計過程中做有心人、用心人，追擊跟蹤每一條有價值的線索，深挖細查其背后隱身的“小金庫”，就一定會取得行政事業(yè)單位“小金庫”專項治理工作的實效。結合審計實踐，采用以下六種方法往往能夠探尋到個別行政事業(yè)單位私設“小金庫”的種

種蛛絲馬跡：

一是對自制收據(jù)進行重點審核。目前仍有一些單位違規(guī)使用自制收據(jù)收取經(jīng)營性收入、車輛和辦公設備等變價收入，且未將其繳入財政專戶。此時，要對自制收據(jù)的存根聯(lián)跟記賬聯(lián)進行逐一核對，看有無存在收入未入賬的情況。另外，要對會計憑證中偶爾出現(xiàn)的自制收據(jù)記賬聯(lián)增強警惕性，因為這往往成為牽出“小金庫”的突破口；

二是對往來賬進行核實。在運用自身判斷的基礎上，既對外單位可疑的往來賬項進行重點核實，也對行政事業(yè)單位下屬單位往來情況進行延伸審計，看有無利用關聯(lián)方交易轉移資金私設“小金庫”；

三是前后單據(jù)進行比對。對被審計單位收取的房租、保證金退付情況多加留意，經(jīng)與前期收入情況相對照，看是否有未入賬的收入；

四是現(xiàn)金和固定資產(chǎn)監(jiān)盤。在突然襲擊式的方法對現(xiàn)金進行監(jiān)盤，“小金庫”有時會露出尾巴；通過對行政事業(yè)單位所使用的車輛、辦公設備等進行監(jiān)盤，再與固定資產(chǎn)帳相比對，了解賬外資產(chǎn)有無來源“小金庫”；

五是座談和舉報。在與被審計單位有關流程經(jīng)辦人員交談中有時能獲得審計線索。某單位在以前審計中一直存在收費與提成掛鉤的問題，而當新一輪審計中看似該單位對此問題進行了整改。在與具體收費人員溝通后，了解到該單位收費與提成掛鉤行為尚未停止，進而發(fā)現(xiàn)該單位提成和截留的收費另設賬進行核算。利用審計公示中公布的舉報方式，借助社會監(jiān)督的力量，有時也能獲得審計線索；

六是建立和完善審計疑點數(shù)據(jù)庫。在日常審計中發(fā)現(xiàn)涉及被審計單位以外的其他單位在票據(jù)使用等方面存在疑點，但由于受現(xiàn)有審計資源制約不能進行深入調查，將該審計疑點記錄下來并存入審計機關專門設置的審計疑點數(shù)據(jù)庫，供以后審計和局內其他審計組審計參考。作為審計機關查糾“小金庫”強有力“武器”，采用此方法有利于整合審計機關全員力量，進一步集思廣益，在發(fā)現(xiàn)“小金庫”線索方面發(fā)揮著不可替代的作用。四年前在某養(yǎng)殖場發(fā)現(xiàn)一交通運管部門使用自制收據(jù)收取運輸管理費，在進行交通部門負責人經(jīng)濟責任審計中運用此線索，從而揭開某部門時間跨度為五年、涉及金額近百萬元的“小金庫”。

第二篇：行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理與核算方法探尋

行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理與核算方法探尋

隨著行政事業(yè)單位的固定資產(chǎn)日益增加,行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)的核算與管理工作越來越不適應形勢的發(fā)展,存在諸多弊端。

行政事業(yè)單位的固定資產(chǎn)是指行政事業(yè)單位占有或者使用的單位價值在規(guī)定標準以上,使用年限在一年以上,并在使用過程中基本保持原有物質形態(tài)的資產(chǎn)。單位價值雖未達到規(guī)定標準但使用時間在一年以上的大批同類物資,也按固定資產(chǎn)管理、核算。隨著國庫集中支付、政府采購、預算管理等各項財政管理制度改革，行政事業(yè)單位的財務管理方式也在不斷發(fā)生變化，但多年來行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)的管理和核算并未做相應的改變，致使當前行政事業(yè)單位在固定資產(chǎn)管理及核算中存在一些矛盾和問題。為此,應切實加強行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)法規(guī)制度建設,改進固定資產(chǎn)核算方法,實行對行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)的購臵、使用和處臵全過程監(jiān)控,保證行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)的保值增值。

一、行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理與核算中存在的主要問題近年來，審計機關在審計中發(fā)現(xiàn)行政事業(yè)單位國家資產(chǎn)管理中存在著諸多不規(guī)范，管理薄弱現(xiàn)象，主要表現(xiàn)在：

（一）固定資產(chǎn)基礎管理工作薄弱

固定資產(chǎn)是單位開展工作的基本物質條件，為國家所有，為履行職責的部門和單位使用。根據(jù)《行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理辦法》規(guī)定：“行政事業(yè)單位對所占有、使用的國有資產(chǎn)要定期清查，做到家底清楚，賬賬相符，賬卡相符、賬實相符，防止資產(chǎn)流失。”但長期以來，由于對固定資產(chǎn)基礎管理工作不夠重視，單位固定資產(chǎn)管理的意識比較淡薄，思想認識不夠，責任心不強，只管使用，不計成本及損失，不進行定期盤點、核對，導致單位資產(chǎn)的實際使用數(shù)與賬面數(shù)不一致 等現(xiàn)象大量存在。同時，因固定資產(chǎn)的購臵、使用、報廢等事項涉及到單位內部各股室和職工個人，但相應的職責界定不明確，資產(chǎn)管理無法落到實處，固定資產(chǎn)的購臵、使用、調撥和報廢不按規(guī)定程序辦理，存在隨意處臵的現(xiàn)象，導致固定資產(chǎn)賬實不符，管理混亂。

（二）重購輕管，固定資產(chǎn)閑臵浪費

行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)購臵的資金來源主要是財政撥款，由于重購輕管思想作祟，造成單位固定資產(chǎn)購臵盲目。行政事業(yè)單位往往不是從本單位履行職能的需要出發(fā)，也很少對現(xiàn)有固定資產(chǎn)的使用效益進行分析論證，只是“兩手向上，伸手要錢”，不怕攤子大，不怕東西多，對本單位資產(chǎn)進行盲目配臵。

（三）政府采購與資產(chǎn)管理相脫節(jié)

實行政府采購制度后，行政事業(yè)單位的固定資產(chǎn)很大部分統(tǒng)一由政府采購中心集中采購，但由于當前政府采購資產(chǎn)的管理制度尚不健全和完備，存在采購與管理脫節(jié)情況。表現(xiàn)在：統(tǒng)一采購的資產(chǎn)已交付單位驗收使用，而單位財務部門卻沒收到發(fā)票、入帳通知書等資料，從而導致單位財務部門無法掌握新增固定資產(chǎn)的情況，造成賬外資產(chǎn)，使固定資產(chǎn)數(shù)據(jù)失真，無法保障資產(chǎn)安全完整。

（四）固定資產(chǎn)管理制度不健全

1、固定資產(chǎn)購臵缺乏規(guī)范，交付使用手續(xù)不遵循制度。一些行政事業(yè)單位不重視預算編制，對需要更新和添臵的固定資產(chǎn)缺乏計劃性，多數(shù)設備的購入未經(jīng)國有資產(chǎn)管理部門審核、批準，國有資產(chǎn)管理部門對此難以進行宏觀調控。一些單位固定資產(chǎn)在交付有關部門或個人使用時，不辦理有關的驗收、交接手續(xù)；一些單位購入、盤盈等增加固定資產(chǎn)不入賬，使固定資產(chǎn)管理部門不能及時準確地掌握本單位固定資產(chǎn)的總量、結構以及分布和變動狀況。

2、固定資產(chǎn)移交手續(xù)不全致使資產(chǎn)失控。有些行政事業(yè)單位在機 構改革或工作人員調動時對固定資產(chǎn)不按規(guī)定進行移交；個別單位甚至借機構調整改革之機私占、侵吞國有資產(chǎn)，化公為私；有些單位一部分國有資產(chǎn)被本單位或外單位職工長期無償占用而不能回收；還有少數(shù)干部離退休后，不按規(guī)定交回為其配備的辦公用具，據(jù)為己有。在單位領導和工作人員變動時國有資產(chǎn)移交手續(xù)不全，致使國有資產(chǎn)失控，固定資產(chǎn)損失嚴重。

3、固定資產(chǎn)的報廢、調撥和變賣不規(guī)范。固定資產(chǎn)的報廢、調撥和變賣不按規(guī)定的程序報批，隨意處臵的現(xiàn)象嚴重。對配備給個人使用的固定資產(chǎn)或物品，由于人員調動引起固定資產(chǎn)轉移，再加上個別領導對于固定資產(chǎn)的處理過于輕率，一部分可以追回的資產(chǎn)或是礙于情面、或是怕麻煩不予追回，大筆一揮加以報損，造成資產(chǎn)的嚴重流失。

4、固定資產(chǎn)管理責任不明確，管理人員缺乏責任心。其一，固定資產(chǎn)賬目不健全，有些單位要么沒有固定資產(chǎn)金額賬，要么沒有實物賬，不能從價值、實物形態(tài)對固定資產(chǎn)進行全面反映，不能及時了解固定資產(chǎn)的存量、結構和存在狀態(tài)，不能把固定資產(chǎn)管理的責任落實到單位和個人。其二，缺乏行之有效的監(jiān)管機制，存在固定資產(chǎn)盤點不及時，出售、報廢、轉讓固定資產(chǎn)不按規(guī)定的程序辦理現(xiàn)象，以至于部分固定資產(chǎn)早已不存在，單位領導卻一無所知，或即使知道也不愿意加以處理，形成長期掛賬。其三，單位固定資產(chǎn)出售、轉讓或報廢時不按規(guī)定的程序辦理相關手續(xù)。具體表現(xiàn)在：不對有關資產(chǎn)進行評估，擅自定價，或雖已報廢，也未及時進行賬務處理。造成有賬無物，在財產(chǎn)清查時形成財產(chǎn)損失。另外，由于固定資產(chǎn)管理薄弱，內部控制制度不健全，使得一些單位固定資產(chǎn)大量閑臵，而另一些單位又重復購臵固定資產(chǎn)，一方面造成固定資產(chǎn)利用率低下，另一方面加大了財政支出的壓力。

5、缺乏規(guī)范的購臵、保管和使用制度。固定資產(chǎn)不能做到及時入賬，尤其是房屋建筑物。行政事業(yè)單位的資金來源主要依靠財政撥款，由于財政資金的不足，部分建筑物匆忙上馬，資金缺口得不到及時補充，施工單位代墊款項過多，發(fā)生的財務糾紛較多，不能及時進行工程決算，發(fā)票也不能及時開出，以至于有部分固定資產(chǎn)已完工多年，還沒有入賬，導致固定資產(chǎn)的賬實嚴重不符。一些行政事業(yè)單位對收繳的或沒收的固定資產(chǎn)和以收取固定資產(chǎn)實物形式收取的贊助費，不按有關規(guī)定上繳財政，直接留用或被有關人員據(jù)為己有，單位對此沒有任何管理，形成賬外資產(chǎn)。對于已收取固定資產(chǎn)的形式抵頂往來款的，一些單位往往也不入賬，出現(xiàn)兩頭掛賬的現(xiàn)象。還有一些單位在購入符合固定資產(chǎn)標準的資產(chǎn)，在列支費用的同時，沒有記入固定資產(chǎn)賬目，形成賬外資產(chǎn)。

（六）固定資產(chǎn)賬實不符、反映不實。“賬賬相符、賬卡相符、賬實相符”是對財產(chǎn)物資核算和管理的基本要求，但大多數(shù)行政事業(yè)單位普遍存在著固定資產(chǎn)賬賬不符、賬實不符的問題。一些單位固定資產(chǎn)賬目不健全，固定資產(chǎn)僅有總賬而無明細賬；一些單位沒有固定資產(chǎn)金額賬或實物賬，不能從價值、實物形態(tài)對固定資產(chǎn)進行全面反映，不能及時了解固定資產(chǎn)的存量、結構和存在狀態(tài)，無法把固定資產(chǎn)管理的責任落實到單位和個人。

1、購入或接受的固定資產(chǎn)不入賬。一是少數(shù)上級單位利用自有資金和通過對下級單位施加影響，以下級單位名義購買固定資產(chǎn)且記入下級單位固定資產(chǎn)賬目，而下級單位卻從未使用過該固定資產(chǎn)。二是一些行政事業(yè)單位對收繳或沒收的固定資產(chǎn)和以收取固定資產(chǎn)實物形式收取的贊助費不按有關規(guī)定上繳財政，直接留用或被有關人員據(jù)為己有，單位對此沒有任何管理，形成賬外資產(chǎn)。

2、接受捐贈或無償調入的固定資產(chǎn)不入賬。對于接受捐贈、上級 主管部門無償調入或配臵及其他單位調入的汽車、微機等專用設備，由于沒有發(fā)生資金往來關系，在接受固定資產(chǎn)時大多數(shù)單位沒有做固定資產(chǎn)處理，增加的固定資產(chǎn)未在賬面上反映出來。如對這部分固定資產(chǎn)不進行核算和管理，其會變成私有財產(chǎn)，致使單位的國有資產(chǎn)在無形中流失。

3、大部分行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)的改擴建增加部分未按規(guī)定計入固定資產(chǎn)價值。部分行政事業(yè)單位對原有房屋建筑物進行裝飾裝修，或在原有設備基礎上增加設施以完善固定資產(chǎn)使用性能，但對在固定資產(chǎn)改擴建過程中發(fā)生的費用開支未按規(guī)定計入固定資產(chǎn)價值，而是直接列為支出。

行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)存在的這些問題，不僅增加了財政開支，加劇了財政困難，而且滋生了腐敗，導致國有資產(chǎn)流失。

二、加強行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理與核算的對策

為充分發(fā)揮行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)應有的作用，不斷提高資產(chǎn)使用效益，防止固定資產(chǎn)流失，必須建立健全行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理體系，進一步加強行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)的管理。

（一）改革現(xiàn)行的固定資產(chǎn)管理體制

行政事業(yè)單位的固定資產(chǎn)主要是通過財政撥款購臵的，所有權屬于國家，但長期以來，在實際操作的過程中卻是由各單位管理和使用的，政府難以監(jiān)控，無形之中就變成了實質上的單位所有。因此，各級財政部門應盡快完善政府采購相關管理制度，積極探索新的管理方式，加強對行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)的監(jiān)管，提高資產(chǎn)的使用效率，降低運行成本，使各單位的固定資產(chǎn)真正作到“物盡其用”。

（二）將固定資產(chǎn)購建納入財政統(tǒng)一預算

根據(jù)構建公共財政框架體系的總體目標，將所有行政事業(yè)單位上級撥款或單位自籌的固定資產(chǎn)購建資金納入財政預算管理。制定公平合理的行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)配臵標準，結合各單位工作性質與業(yè)務量大小進行綜合平衡，采用公共預算方式配臵資產(chǎn)。任何行政事業(yè)單位的固定資產(chǎn)購臵不論其資金來源如何，必須納入財政預算，實行政府采購，預算經(jīng)人大審議批準后非經(jīng)法定程序不得更改。

（三）嚴格規(guī)范對固定資產(chǎn)的核算

一是嚴格按照制度規(guī)定對固定資產(chǎn)進行分類，規(guī)范建賬，規(guī)范會計核算。二是建立健全固定資產(chǎn)的清查盤點制度，加強資產(chǎn)的清查工作，對資產(chǎn)的增減變動及時進行賬務處理，保證賬賬相符、賬實相符。三是加強單位財會人員素質建設，提升職業(yè)道德和業(yè)務能力水平，切實履行資產(chǎn)管理與財務管理職責。

（四）建立健全行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理制度

各級行政事業(yè)單位按照國有資產(chǎn)管理的有關規(guī)定，并結合各單位的實際情況和業(yè)務特點，建立健全固定資產(chǎn)管理制度已成為當務之急。只有加強日常監(jiān)管，落實管理責任，才能逐步實現(xiàn)固定資產(chǎn)管理的制度化、規(guī)范化。行政事業(yè)單位要建立健全有關固定資產(chǎn)管理的各項規(guī)章制度，主要包括以下內容：

1、建立健全固定資產(chǎn)核算制度，規(guī)范固定資產(chǎn)核算方法。行政事業(yè)單位應及時、系統(tǒng)、全面地對固定資產(chǎn)進行核算。財務機構要在固定資產(chǎn)賬下按照資產(chǎn)分類賬戶進行金額核算；資產(chǎn)管理或專管員要按照資產(chǎn)的類別、品種、規(guī)格、型號、存放地點或使用人設臵明細分類賬戶和實物卡。行政事業(yè)單位對固定資產(chǎn)在進行價值形態(tài)管理的同時，也要做好實物形態(tài)的管理，充分發(fā)揮固定資產(chǎn)的最大效益。對于固定資產(chǎn)的購臵、維護保養(yǎng)、大修、報廢、處臵、內部轉移等，都要在嚴格按照有關規(guī)章制度辦理的同時，在固定資產(chǎn)金額賬、實物賬、固定資產(chǎn)卡片上及時、全面地反映。

2、建立健全固定資產(chǎn)管理內部管理制度。各單位應在嚴格執(zhí)行財 會法規(guī)制度的基礎上，結合自身的具體情況，建立健全單位內部的規(guī)章制度，嚴格固定資產(chǎn)購臵、使用、調撥、報廢等審批權限和手續(xù)，杜絕在資產(chǎn)管理中的主觀隨意性。制定固定資產(chǎn)管理崗位職責及相應的監(jiān)督檢查和獎懲制度，將資產(chǎn)管理納入單位二級目標考核中，落實到具體的部門和人員，明確單位財務、資產(chǎn)管理與使用部門及人員的職責，強化責任意識，規(guī)范單位固定資產(chǎn)的管理。

3、建立合理的會計核算制度和財務管理制度。財會人員要提高自身業(yè)務素質、增強責任感，做到正確核算固定資產(chǎn)增減變動的各項會計業(yè)務，認真記好固定資產(chǎn)總賬。財會部門在購臵、驗收、清查盤點、清理報廢等工作中，要嚴格執(zhí)行各項制度，記好固定資產(chǎn)明細賬，做到賬物相符。各單位固定資產(chǎn)的盤點一般采用年終定期盤點的形式，建議每半年進行一次清查盤點。建議單位領導人上任時必須進行固定資產(chǎn)的盤點，讓主要領導人對單位的固定資產(chǎn)有一個清楚的了解。同時，在調離時，也必須進行固定資產(chǎn)的盤點，這樣可以將單位領導在任職期限內的固定資產(chǎn)增減變動情況及時掌握，為領導干部考核提供一個參考數(shù)據(jù)。

4、強化固定資產(chǎn)定期盤點制度，建立固定資產(chǎn)清查制度。固定資產(chǎn)清查是保證固定資產(chǎn)核對全面、準確，使固定資產(chǎn)賬、卡、物三相符的一種方法，也是監(jiān)督固定資產(chǎn)安全、完整及挖掘現(xiàn)有潛力的有效措施。對固定資產(chǎn)清查可采取局部清查與全面清查、定期清查與不定期清查相結合的辦法，既要查數(shù)量又要查質量。建議各單位每年定期對固定資產(chǎn)進行一次徹底盤點，由專職人員與財務人員將總賬、明細賬、卡片進行核對后再到各業(yè)務科室逐一核對、清點，以做到賬賬相符、賬卡相符、賬實相符。對于清查盤點中發(fā)現(xiàn)的問題應查明原因；對盤盈要積極尋找原因并及時補登上賬；對盤虧的固定資產(chǎn)要追究有關單位或個人的責任，如是主觀原因造成的要進行賠償。對固定資產(chǎn) 進行清查的同時要編制有關固定資產(chǎn)盤盈盤虧表，按管理權限報經(jīng)國資局或本部門主管領導批準后，調整固定資產(chǎn)賬目。領導變動、經(jīng)管人員變動，也要對固定資產(chǎn)進行不定期清查，并辦理相關交接手續(xù)。

5、整合財政支出管理機制。預算、行財、預算外、統(tǒng)評、會計核算中心、再加上政府采購，財政系統(tǒng)內的這么多部門，在對行政事業(yè)單位的支出管理中，許多職能是重疊的，設臵這些部門過多地強調了分塊和分工，忽視了財政系統(tǒng)內部門間的內部控制、協(xié)調溝通和信息共享。要圍繞如何在公共財政框架下做好財政收支管理這樣一個大的目標，將現(xiàn)有的職能重疊的財政系統(tǒng)內眾多機構重新整合。在財政支出管理方面，財政系統(tǒng)內要以內部牽制和創(chuàng)建透明公開的機制作為工作重點，謹防分散腐敗變集中腐敗等新的管理問題的出現(xiàn)。在具體工作中強調必要的手續(xù)和程序，通過權力的分散控制，各部門間形成有效的控制鏈條，減少內部磨擦成本，以形成業(yè)務控制、權力分散、運轉高效、互動協(xié)作、管理透明的支出管理機制。只有對財政系統(tǒng)內部支出管理工作準確定位，科學合理地設臵內部機構，涵蓋固定資產(chǎn)在內的整個行政事業(yè)單位的支出管理才能有效開展。

6、加大政府對行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)的監(jiān)管力度。將行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)的產(chǎn)權收歸政府所有，財政部門代表政府進行統(tǒng)一管理、統(tǒng)一調配。財政在資產(chǎn)清查和產(chǎn)權移交的基礎上建立行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)大型數(shù)據(jù)庫，實現(xiàn)管理信息化，根據(jù)工作需要進行統(tǒng)一調配，提高資產(chǎn)使用效率。對于單位“非轉經(jīng)”的固定資產(chǎn)，政府委托財政部門組建資產(chǎn)管理公司統(tǒng)一接收、統(tǒng)一管理，按照市場經(jīng)濟規(guī)則運營，經(jīng)營收益歸政府所有。全額上繳財政。確保國有資產(chǎn)保值、增值。同時。根據(jù)國家對行政事業(yè)單位改革的要求，結合各單位實際情況，逐步采取拍賣經(jīng)營權或產(chǎn)權的方式對“非轉經(jīng)”資產(chǎn)進行處臵，處臵收益全額納入財政預算安排，真正實現(xiàn)政府退出市場，還利于民。

7、建立行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理新機制。由于目前事業(yè)單位中各個部門合作性差，工作缺少協(xié)調性，建立新的管理機制有利于工作的開展。建立新的機制旨在各部門在公共服務時樹立成本和效率意識，將單位的利益放在首位，努力降低行政成本完成行政效能。樹立系統(tǒng)管理意識,實現(xiàn)部門內部資源的一體化管理,規(guī)范存量,管好增量,努力提高行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理水平。在具體工作中,要堅持資產(chǎn)管理與財務管理想結合的原則,完善行政事業(yè)單位資產(chǎn)產(chǎn)權登記、資產(chǎn)處臵、非經(jīng)營性資產(chǎn)轉經(jīng)營性資產(chǎn)等基礎管理工作,使管理制度化、規(guī)范化,切實解決職責不清、無人管理、無人負責的問題。

各部門固定資產(chǎn)的管理和使用應堅持統(tǒng)一政策?統(tǒng)一領導?分級管理?責任到人?物盡其用的原則,并通過建立完善與財務管理系統(tǒng)和辦公自動化系統(tǒng)相連接的固定資產(chǎn)管理軟件系統(tǒng),規(guī)范固定資產(chǎn)分類及代碼?加強盤點和處臵的監(jiān)控等措施,使固定資產(chǎn)管理制度剛性化,達到實時監(jiān)控?硬性約束的目的?從而實現(xiàn)對行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)的有效管理,提高固定資產(chǎn)的使用效益,保障固定資產(chǎn)的安全和完整?

經(jīng)濟的快速發(fā)展促進了固定資產(chǎn)的擴充，對于固定資產(chǎn)的管理工作越來越重要。對于行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)的管理更應從思想上認識其重要性，運用科學的有效的方法做好管理工作，避免資產(chǎn)的浪費和流失。只有這樣才能促進我國行政事業(yè)單位的良好運轉，才能更好地為廣大人民服務。

第三篇：課程導入六種方法

課程導入六種方法

課程導入六種方法： 1.溫故知新法

通過復習已有知識，過渡到新知識的學習，溫故要做到關聯(lián)性、啟發(fā)性，問題可從易到難。例子：【初中語文】——春

思路：先請學生聯(lián)系所學習的古詩，再聯(lián)系實際春天的景象;示范：同學們上課，請坐。我們學過的古詩中有哪些是描寫春的呢?哦，我聽到這位同學說：春風又綠江南岸，明月何時照我還;又聽到那位同學說：春眠不覺曉，處處聞啼鳥。同學們說得非常好，看來大家的古詩積累非常豐富。但大家說的都是絕句，容量有限。而今天我們要學習的散文《春》，描寫的場景可多了，有山、有水、有樹等，我們一起探究作者是怎樣描繪春的?大家記憶中的春天又有哪些景象呢?好，讓我們一起進入春的世界。.故事、寓言導入法

例子：【初中歷史】——商鞅變法

思路：通過商鞅賞金立威的故事引入主人公;示范：同學們，在古代我國有一位改革家，在推行變法前，擔心人民不信任。就在集市的南門佇立一個三丈高的立桿，下令說：誰能這桿搬到北門，賞錢十斤。人們感到很奇怪，只是觀望，沒人去搬。這位改革家就下令增加賞金，這時就有一個人把桿搬到了北門，獲得了賞金。大家想一想這位改革家是誰呢?好，我聽到同學說：是商鞅。正確，看來歷史知識很豐富。那他為什么這樣做呢?同學說：是為了讓人們信任他。那為什么要讓人們信任他呢?其實從長遠來看是為樹立威望，給變法做準備。那么，今天我們就走進那段歷史，進一步認識商鞅及其變法。.名言俗語導入法

例子：【幼兒音樂】——動物猜謎歌

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思路：從日常用品出發(fā)，語調語音聽起來活潑;示范：同學們，我們今天來猜謎語好不好呀?看誰猜的又快又準，好不好呀?聽好哦，遠看像座山，近看不是山，上邊水直流，下邊有人走。誰知道這是什么呀?這位同學說：不知道，沒見過。那給大家提示下，是生活用品，下雨時可用到，是什么呢?有同學回答出來了：說是傘。非常好，真聰明，這么快就猜到了!看樣子大家都喜歡猜謎語，那么這節(jié)課我們就來學習一首關于謎語的歌曲吧，邊聽邊學。

4.時政類導入法

注意：要注意時效性、選材新穎。

例子：【小學信息技術】——如何優(yōu)化計算機 思路：從家用電腦發(fā)生藍屏現(xiàn)象引入;示范：同學們，老師昨天在家用計算機時，發(fā)現(xiàn)電腦藍屏了，大家說這是怎么回事呢?這位同學說：是屏幕壞了。但屏幕壞了一般不是藍屏，那是什么問題呢?有同學說：是軟件壞了。那軟件壞了是一個系統(tǒng)問題，而修電腦時往往重裝系統(tǒng)，可以解決很多問題，所以大家會按照系統(tǒng)嗎?看到大家搖頭了，那么這節(jié)課我們就來學習如何重裝系統(tǒng)?如何優(yōu)化計算機? 5.游戲競賽活動導入

適用情況：適用于低學段，要簡潔有效。例子：【小學體育】——下壓式傳接棒 思路：采用接力棒比賽形式;示范：上課前，老師想跟大家玩?zhèn)€游戲。同學們分成五個小組，來場接力跑比賽，看看哪個小組跑得最快?好不好呀?好的，現(xiàn)在劃分小組，開始比賽。比賽結束了，有的小組很快，有的小組很慢。大家想想有什么方法可以提高速度呢?這位同學說：“縮短時間”那如何縮短時間呢?同學說：“傳棒更快，時間更短”。對，這位同學說到傳棒時間更短，這是一個重要方法。那怎樣才能減少傳棒時間?這就是我們今天要學習的內容，下壓式傳接棒。

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適用情況：理科常用，注意安全有效，演示規(guī)范。例子：【初中化學】——燃燒與滅火

思路：做實驗燒不化的手絹，在中間穿插注意安全;示范：同學們上課，老師問大家一個問題，手絹被火點著會什么樣?有同學說：會被燒壞，還有說：會燒黑。老師今天有一條神奇的手絹，不會被燒壞，大家信不信呢?不信，就好好看下老師做的實驗。這有一個酒精燈，我現(xiàn)在點燃它，然后用鑷子夾起手絹，放在上面燒。如果自己動手就要注意：第一，有家長陪伴，第二，要注意安全;開始燃燒了，請注意觀察，手絹燒著了嗎?燒著了。那燒壞了嗎?請前面的同學看下。沒有，好像里面不會被燒壞。那么這是為什么呢?大家想不想弄清原因?通過今天的學習你就會知道緣由了。

以上為課程導入六種方法，希望對大家有所幫助。

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第四篇：六種病句類型及修改方法

六種病句類型及修改方法

1、語序不對

（1）我國棉花的生產(chǎn)，現(xiàn)在已經(jīng)自給有余。（定語和中心語的位置顛倒，應改為“生產(chǎn)的棉花”）

（2）在休息室里許多老師昨天都同他熱情的交談。（多層狀語語序不當，表對象的介賓短語一般緊挨中心語，應改為“熱情的同他交談”）

（3）文件對經(jīng)濟領域中的一些問題，從理論上和政策上作了詳細的規(guī)定和深刻的說明。（詞語的前后順序排列不當，“深刻說明”應照應“理論”，“詳細的規(guī)定”應照應“政策”。）

2、搭配不當

（1）春風一陣陣吹來，樹枝搖曳著，月光、樹影一齊晃動起來，發(fā)出沙沙的聲響。（主謂搭配不當，“月光”不會發(fā)出聲響。）

（2）她拍攝完這部影片，就宣布正式退出演員生涯。（動賓搭配不當，“生涯”不能“退出”）

（3）這是一次競爭激烈的考試，非用十分的努力才能戰(zhàn)勝其他競爭者。（關聯(lián)詞搭配不當，“非”與“才能”不能配合使用。）

3、成分殘缺或贅余

（1）魯迅先生在斗爭中創(chuàng)造了雜文，成了文學藝術中的奇葩。（缺主語，將“創(chuàng)造了”改為“創(chuàng)造的”）

（2）他就主動參與社會災害性事故處理，化解風險，安定社會生活的責任。（缺謂語，在“參與”前加上“承擔”）

（3）只要有勤奮、肯吃苦，什么樣的難題都難不倒你。（缺賓語，在“肯吃苦”后加上“的決心”）

（4）其余這是過慮的想法。（多余，“慮”就是想，可刪去“的想法”）

4、結構混亂

（1）止咳祛痰片，它里面的主要成分是遠志、桔梗、貝母、氯化銨等配制而成的。（應該是“主要成分是……”或“是由……配制而成”，兩種格式或選用一個）

（2）你可知道，要出版一本譯作是要經(jīng)過多少人的努力以后，才能與讀者見面的。（把“要出版……的努力”和“一本譯作……見面的”兩句話揉在一塊兒說了，只能選一句說）

5、表意不明

（1）局長、副局長和其他局領導出席了這次表彰會。（其他局領導是本局領導還是別局的領導，不明確）

（2）巴勒斯坦游擊隊對以色列的進攻是早有準備的。（是“巴勒斯坦游擊隊進攻以色列”，還是“以色列進攻巴勒斯坦游擊隊”，不清楚）

6、不合邏輯

他是多少個死難者中幸免的一個。（既然是“幸免”，就是沒有死，怎么能說“死難者”中的“一個”呢？

二、修改病句的基本方法

1、了解病句的幾種常見類型，特別是《考試說明》中指出的6種類型；語序不當、搭配不當、成分殘缺或贅余、結構混亂、表意不明、不合邏輯。要熟悉改病句的常規(guī)方法。

2、修改病句的目的是為了使句子表達準確，語句明白無誤。修改病句時，必須保留原意，不可改走樣了。

一走進西湖公園，就看到公園里彩旗飄揚，歌聲嘹亮。

這個句子犯的是搭配不當?shù)拿。安势祜h揚”可以看到，“歌聲嘹亮”卻看不到。修改這個病句時，不能因為搭配不當就把“歌聲嘹亮”刪去，因為整個句子是要從兩個方面來表現(xiàn)公園的熱鬧非凡的，刪去“歌聲嘹亮”就把句子的原意給改了。這個句子可以改成“一走進西湖公園，就看到彩旗飄揚，聽到歌聲嘹亮”。

3、從語法角度入手，抓住句子主干。無論是單句、復句，抓住了句子主干，也就抓住了句子的基本意思，在改病句時有利于保留原意。抓住主干時要注意辨認主干是否有毛病，如是否有成分殘缺，主謂、動賓搭配不當?shù)让?，要先予以改正?/p>

糧庫主任的失職，使40噸小麥霉爛變質。上級領導為了嚴肅法紀，決定給他行政記過處分，并賠償部分經(jīng)濟損失。

這個句子的主干是“上級領導……決定……并賠償……”顯然有悖整個句子的意思，“賠償”的人應該是失職的糧庫主任，而不是上級領導。應在“賠償”前面加上“責令他”。

4、從詞法角度入手，看看句子的修飾語同中心語的搭配是否恰當，句子的實詞、虛詞的運用是否恰當。

語文課下課后，黃曉靜交給老師二篇課外完成的作文。

這個句子中數(shù)詞運用不當，應把“二”改成“兩”。如不說“二張桌子”“二盞燈”，而說“兩張桌子”“兩盞燈”。

5、從邏輯事理入手。中學課文雖沒有章節(jié)專門介紹邏輯知識，但在修改病句時卻常需要一定的邏輯知識。平時應注意掌握一些基本的邏輯知識。有些句子在邏輯上出現(xiàn)毛病，修改時就要從邏輯角度加以考慮。

第五篇：寫童話的六種方法

寫童話的六種方法

序言：童話是按照兒童心理特點和需要，在實際生活的基礎上，通過幻想，用擬人化的手法創(chuàng)作出來的故事?，F(xiàn)把有關寫童話的知識送給大家。

一、童話的種類

1、擬人化童話。把動植物或世上沒有生命的東西，當作人來寫，使它有了生命、言行和情感。例如：《丑小鴨》

2、人物童話。即用普通人作為主人公的童話。不過。童話中的人物的行為有明顯的夸張和想象。例如：《皇帝的新裝》

3、超人化童話。故事的主人公是超自然的幻想出來的。例如：《神者仁龜》、《藍精靈》等。

4、知識性童話。這種童話是以嚴格的科學理論和實踐為依據(jù)，把科學知識和神奇的科學世界用童話故事表現(xiàn)出來。例如：《小蝌蚪找媽媽》。

二、童話的特點

1、豐富的幻想。童話常常通過幻想來反應社會生活，讓讀者在從不平凡的奇異的童話世界看到人與人之間的生活鏈接。從而激勵人們?yōu)闋幦∶篮玫纳疃窢??；孟胧峭挼闹饕卣?。幻想的基礎是現(xiàn)實生活。

2、擬人化的手法。童話需要用擬人的手法，讓作品中的動植物或其他無生命物都披上的人的外衣，賦予它們人的思想感情，讓它們像人一樣地生活，具有人的不同的性格。例如：《群鳥學藝》

3、離奇曲折的故事情節(jié)。童話故事情節(jié)有頭有尾，離奇曲折，內容淺顯而意義深刻，能引人入勝。例如：《漁夫和金魚的故事》

4、形象廣泛而又自由。童話中塑造的形象非常廣泛自由，連人在內，上至日月星晨，風霜雨雪，下至鳥獸蟲魚，花草樹木，世間萬物，無所不包，都可能成為有思想，有情感，有性格的人物。

5、語言簡練、樸實、鮮明、優(yōu)美。

三、寫童話的步驟

1、確定中心思想，根據(jù)中心思想選擇材料。

2、確定寫作內容。

3、選擇合適的寫作方法。

4、寫作

5、修改

四、寫童話的方法

1、夸張法：夸張法就是把故事情節(jié)，人物的行為，性格品質都夸張到極點。

2、象征法：童話中的人物形象，是通過幻想和現(xiàn)實相結合的獨特方法塑造出來的。這就是象征法。

3、擬人法：擬人法就是把非人的東西人格化，賦予人的思想感情、行為和語言的能力。運用擬人法要注意所擬物要保持自身的某些特點。比如：《小壁虎借尾巴》要保持小壁虎的尾巴有再生能力的特點。

4、反復法：反復法就是反復寫某一人物活動或某一事件。但是，不能停留在一個水平上。要像深秋的雨，一場雨一場寒，一次比一次寒，自然而然地到了冬天那樣，一次比一次深刻，自然地把事情推到結尾。

5、循環(huán)法：循環(huán)法就是所寫的事情經(jīng)過不斷地發(fā)展變化，最后又回到起點的一種寫法，就像圓規(guī)畫圓，轉了一圈又回到了原點。例如：《漁夫和金魚的故事》