第一篇：地區(qū)家庭道德建設(shè)調(diào)研報(bào)告

這是一篇關(guān)于調(diào)研報(bào)告的范文，可以提供大家借鑒！

家庭是社會(huì)的細(xì)胞，是人類社會(huì)賴以生存的最基本單位，家庭的穩(wěn)定與進(jìn)步是社會(huì)穩(wěn)定與進(jìn)步的基礎(chǔ)。家庭道德是協(xié)調(diào)家庭成員間以及與家庭生活密切相關(guān)的人際關(guān)系的行為規(guī)范，它涵蓋了夫妻、長(zhǎng)幼、鄰里之間的關(guān)系，是社會(huì)主義道德體系建設(shè)的基礎(chǔ)，也是“以德治國”的重要內(nèi)容。因此，家庭道德建設(shè)對(duì)于提高中華民族思想道德素質(zhì)，促進(jìn)社會(huì)文明進(jìn)步，保障社會(huì)安定團(tuán)結(jié)，推進(jìn)有中國特色社會(huì)主義事業(yè)，具有十分重要意義。

我國有近13億人口，80%人口在農(nóng)村，廣大農(nóng)村的道德建設(shè)是我國道德建設(shè)的關(guān)鍵。而在相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)間內(nèi)，農(nóng)村仍然是以家庭為本位的社會(huì)結(jié)構(gòu)，因此，農(nóng)村家庭道德建設(shè)的水平影響和決定著社會(huì)道德風(fēng)尚和公民道德素質(zhì)的構(gòu)成，不僅關(guān)系農(nóng)村本身，而且影響和制約城市和整個(gè)中國，尤其是我們欠發(fā)達(dá)地區(qū)，由于經(jīng)濟(jì)的落后和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的沖擊，導(dǎo)致了農(nóng)村家庭道德失范甚至滑坡這一令人擔(dān)憂的社會(huì)問題，給建設(shè)“平安”帶來了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，現(xiàn)通過對(duì)本縣農(nóng)村（家庭）大量的走訪、座談，從三個(gè)方面初步探索和分析一下欠發(fā)達(dá)地區(qū)的農(nóng)村家庭道德建設(shè)情況。

一、問題的出現(xiàn)

隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展和社會(huì)文明的不斷進(jìn)步，農(nóng)村家庭道德建設(shè)取得了一定成效：中華民族傳統(tǒng)美德得到繼承和發(fā)揚(yáng)；男女平等、夫妻平等、家庭成員平等觀念為多數(shù)家庭接受；健康、科學(xué)、文明的生活方式逐步進(jìn)入千家萬戶，民主式新型家風(fēng)逐漸興起；撫幼、教育子女、敬老、愛老逐步成為一種時(shí)尚；夫妻互相尊重、共同支配財(cái)產(chǎn)、共同勞動(dòng)已成為多數(shù)家庭的共同風(fēng)格；互敬互愛、互諒互讓、互信互勉、互幫互慰已成為多數(shù)家庭維護(hù)和發(fā)展夫妻關(guān)系的基本原則；勤勞致富、節(jié)儉持家、量入為出、合理消費(fèi)一直是家庭消費(fèi)的基本格調(diào)……一個(gè)以平等、民主、發(fā)展為指導(dǎo)思想，以夫妻相愛為核心、優(yōu)育和厚養(yǎng)相結(jié)合，個(gè)性與共性相統(tǒng)一的新型農(nóng)村家庭道德體系已開始構(gòu)建。

農(nóng)村家庭道德現(xiàn)狀的主流是好的，但也存在著一些令人擔(dān)憂的問題：

（一）夫妻關(guān)系問題日益凸現(xiàn)

1、離婚率持續(xù)上升，成為當(dāng)前社會(huì)關(guān)注的家庭熱點(diǎn)問題。隨著農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，大量剩余勞動(dòng)力外出打工、經(jīng)商，特別是夫妻雙方一方外出，家庭解體情況更突出。據(jù)民政部門的數(shù)字表明，在農(nóng)村離婚人群中，上述原因?qū)е码x婚的，所占比例高達(dá)1/2以上。另外，夫妻感情不和、婚外情、婆媳不和、草結(jié)草離等原因?qū)е碌碾x婚現(xiàn)象也普遍存在，離婚案件的增多，帶來了諸如一系列的社會(huì)問題：違法案件增多、社會(huì)風(fēng)氣毒化、計(jì)劃生育工作難度增加等。

2、家庭暴力突出，成為不容忽視的家庭焦點(diǎn)問題。由于男尊女卑等封建意識(shí)的存在和法律意識(shí)的淡?。ǚ蚱薮蚣苁羌彝?nèi)部事務(wù)），歧視、虐待（包括身體與精神）婦女現(xiàn)象屢有發(fā)生。從200份離婚案卷得知，因家庭暴力導(dǎo)致離婚的50件，占離婚案件的25%，縣婦聯(lián)接待的信訪者中46%的人夫妻間存在暴力行為。

（二）家庭道德教育誤區(qū)明顯。調(diào)查表明，獨(dú)生子女家庭已占農(nóng)村家庭50%以上，“出人頭地”成為父母對(duì)子女的最大希望，但絕大多數(shù)父母缺乏科學(xué)的家教觀念和方法。

1、家庭道德教育觀念落后，重智輕德、重利輕義。父母最關(guān)注的是孩子成績(jī)、作業(yè)，說最多的一句話是：“考了幾分？作業(yè)做好了沒有？”把道德教育任務(wù)完全交給學(xué)校，不明確家教的德育內(nèi)容，認(rèn)為“聽話”即“德”。

2、家庭道德教育方法滯后。重言教輕身教，多責(zé)打少溝通，多說教少投入；許多家長(zhǎng)空閑時(shí)間大部分在看電視、打撲克、搓麻將，虛度光陰，“三缺一”時(shí)，甚至把孩子湊上去頂數(shù)。在家看書、讀報(bào)的家長(zhǎng)不到1/10。這些都不利于健康成長(zhǎng)。

（三）傳統(tǒng)孝道面臨挑戰(zhàn)。大部分農(nóng)村家庭已由往昔的以孝為本轉(zhuǎn)為以子女為中心，代際關(guān)系錯(cuò)位明顯。“尊老不足，愛子有余”，老人已成為家庭中的弱勢(shì)群體。

1、老人需求得不到重視。子女對(duì)老人贍養(yǎng)重物質(zhì)輕精神，甚至對(duì)老人不敬、不養(yǎng)、棄老、虐老；干涉老人再婚現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生；精神贍養(yǎng)質(zhì)量偏低。

2、老人負(fù)擔(dān)過重。由于外出務(wù)工人員的增多，留守者多為老人，照看孫子女和承擔(dān)家庭家務(wù)勞動(dòng)的責(zé)任就自然落在了老人身上，據(jù)統(tǒng)計(jì)，40%的老人繼續(xù)肩負(fù)著撫幼的責(zé)任。

（四）鄰里關(guān)系漸趨冷漠。

由于家庭核心化（二代三口人）的趨勢(shì)以及家庭居住環(huán)境（獨(dú)立結(jié)構(gòu)的單元房日益普及）的巨大改善，鄰里關(guān)系出現(xiàn)了新的問題，“國門開了，家門關(guān)了”，鄰里之間的來往和溝通少了，有的甚至“雞犬之聲相聞，老死不相往來”，人與人之間，家庭與家庭之間缺乏應(yīng)有的團(tuán)結(jié)互助和友愛精神。一些亂扔垃圾、財(cái)務(wù)借貸等造成的鄰里糾紛數(shù)量日漸增多，據(jù)法院統(tǒng)計(jì)，在法院受理的民事案件中，20%是鄰里糾紛而導(dǎo)致矛盾激化。

二、原因的分析

農(nóng)村家庭道德存在的諸多問題，有其自身和外部因素。

（一）自身因素

1、農(nóng)村家庭經(jīng)濟(jì)的落后。

古人云：“衣食足知廉恥，倉廩實(shí)知禮節(jié)”，經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與否直接決定了一個(gè)人乃至整個(gè)社會(huì)思想道德素質(zhì)的高低。2003年，我縣農(nóng)民人均收入2956元，屬于低收入水平。試想：當(dāng)家庭成員都在為基本生活而忙碌奔波時(shí)，精神生活將是十分有限的。如果沒有家庭收入的提高，許多其他的家庭活動(dòng)都將難以展開，道德建設(shè)將成為“無米之炊”。

2、農(nóng)村家庭道德建設(shè)的邊緣地位。

長(zhǎng)期以來，在兩個(gè)文明建設(shè)過程中存在著“一手軟，一手硬”的現(xiàn)象，有關(guān)部門忽視家庭道德建設(shè)，作為家庭道德建設(shè)的重要載體——“文明家庭”創(chuàng)建活動(dòng)經(jīng)費(fèi)普遍不足；工作思路與模式適合過去計(jì)劃經(jīng)濟(jì)條件下思想高度一致的家庭形態(tài)，對(duì)于如今這種多元化的家庭狀況和思想狀況難以取得普遍效果；活動(dòng)的形式化和程式化弊端明顯，一般是“上邊要求，下邊應(yīng)付”，投在評(píng)選方面的精力多，投在創(chuàng)建過程精力少，缺乏可操作性；群眾參與積極性低，據(jù)了解，40%的家庭沒有參加過這類活動(dòng)，19%的家庭不知道這項(xiàng)活動(dòng)。

（二）外部因素

1、婚姻家庭觀念的大裂變，帶來了家庭道德的失范。

社會(huì)變革時(shí)期，傳統(tǒng)的道德失去了約束力，新的道德觀又沒有建立起來，在新舊觀念、中西觀念的歷史大碰撞中，婚姻家庭觀念的裂變，帶來了家庭道德的失范；自由隨意的貞操觀，打破了性行為的嚴(yán)肅性；紊亂的情愛觀，直接沖擊著家庭的軸心——夫妻關(guān)系；沉渣泛起的性占有觀，造成榮恥的錯(cuò)位。

2、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的負(fù)效應(yīng)，促使了家庭道德的滑坡。

市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)自發(fā)產(chǎn)生的拜金主義、個(gè)人主義、享樂主義在家庭道德領(lǐng)域產(chǎn)生了嚴(yán)重的負(fù)效應(yīng)。拜金主義支配婚戀關(guān)系，享樂主義調(diào)控著愛情的溫度，年輕人選擇配偶也像選擇商品一樣明碼標(biāo)價(jià)，有些孩子學(xué)會(huì)了金錢交換，干家務(wù)活也伸手要小費(fèi)，傳統(tǒng)孝道換上了新面具，不是為人而孝，而是為錢而孝。個(gè)人主義使家庭糾紛、鄰里糾紛升級(jí)，人際關(guān)系冷漠、麻木甚至對(duì)立、惡化。

3、文化環(huán)境中存在的臟亂差，誘發(fā)了家庭道德的變態(tài)。

在部門利益的驅(qū)動(dòng)下，一些報(bào)刊、雜志、電視、攝影、美術(shù)、音像制品等新聞大眾傳媒和文藝作品，置社會(huì)責(zé)任于不顧，一味地追求所謂的新聞效應(yīng)和經(jīng)濟(jì)利益，誘發(fā)了家庭道德的變態(tài)，宣傳不嚴(yán)肅不負(fù)責(zé)任的婚戀觀、婚外情；宣傳腐朽的享樂主義以及脫離實(shí)際的高消費(fèi)；宣傳過多過份的性暴露等。

4、法律法規(guī)的不健全，難以遏制家庭道德出現(xiàn)的敗壞現(xiàn)象。

法律法規(guī)的不完善以及某些執(zhí)法部門工作程序的簡(jiǎn)單化，致使家庭道德敗壞及侵害家庭的行為得不到遏制。法律上對(duì)破壞他人家庭的第三者無懲戒性規(guī)定，對(duì)事實(shí)婚姻、非法同居、婚外情等概念解釋模糊，對(duì)家庭暴力的處罰更為軟弱無力，既無明確的部門負(fù)責(zé)管理，也無有力的措施加以限制，致使家庭暴力升級(jí)。在處理離婚案件，辦理離婚手續(xù)上，有的部門簡(jiǎn)化了調(diào)查、了解、幫助、調(diào)解的程序，僅以當(dāng)事人“感情確已破裂”的陳述和法律條文的生搬硬套作為依據(jù)。未及時(shí)挽救可以挽救的家庭。

三、對(duì)策的提出

家庭道德建設(shè)是一項(xiàng)多維度、多層面的社會(huì)系統(tǒng)工程，它需要家庭、學(xué)校、單位和社會(huì)多方力量的協(xié)調(diào)操作才能正常運(yùn)行，其中，家庭與社會(huì)是諸多力量有機(jī)組合的主要責(zé)任主體，更應(yīng)切實(shí)抓緊抓好農(nóng)村家庭道德建設(shè)工程。

（一）家庭對(duì)策：提高家庭成員自身素質(zhì)。

家庭作為家庭道德建設(shè)的責(zé)任主體，主要由家長(zhǎng)即父母承擔(dān)，父母是家庭行政的“最高首腦”，也是家庭道德建設(shè)的總設(shè)計(jì)師和組織策劃者，因此，父母在家庭道德建設(shè)過程中承擔(dān)著主體責(zé)任，其責(zé)任包括以下三方面：

1、建設(shè)良好的家庭道德文化，家庭道德文化是以血緣關(guān)系為紐帶，以協(xié)調(diào)家庭成員之間的關(guān)系，鄰里關(guān)系以及培養(yǎng)和塑造家庭成員品德為目的的家風(fēng)、家規(guī)、家教、家貌之總和。作為家長(zhǎng)的父母要重視建設(shè)好適應(yīng)時(shí)代發(fā)展需要的家庭道德文化。首先，要加強(qiáng)家庭表層文化建設(shè)，有意識(shí)地創(chuàng)建干凈、整潔、優(yōu)美的家庭環(huán)境。其次，加強(qiáng)家庭建設(shè)，其主要內(nèi)容包括：①家庭關(guān)系如何處理；②家務(wù)勞動(dòng)明確分工；③生活習(xí)慣的養(yǎng)成；④家庭的經(jīng)濟(jì)管理、生活管理等。再次，加強(qiáng)家庭道德教育，主要內(nèi)容有：①中華民族優(yōu)良傳統(tǒng)家庭道德教育；②相關(guān)科學(xué)知識(shí)的教育，如現(xiàn)代婚育、科技致富、網(wǎng)絡(luò)信息等。

2、培養(yǎng)和提高家庭成員的認(rèn)知、評(píng)價(jià)和行為選擇能力。

家庭成員既是家庭道德建設(shè)的對(duì)象，也是主體，他們總是以既有的思維方式、價(jià)值觀念和行為習(xí)慣參與家庭道德活動(dòng)過程。要使他們承擔(dān)起家庭道德建設(shè)的義務(wù)和責(zé)任，成為家庭道德建設(shè)的責(zé)任主體，必須培養(yǎng)和提高家庭成員的三大基本素質(zhì)：認(rèn)知能力、善惡評(píng)判能力和行為選擇能力。

3、優(yōu)化家長(zhǎng)自身的道德人格形象。父母是子女的第一任老師，父母的言行對(duì)子女起著潛移默化的教育作用。在家庭道德建設(shè)過程中，子女總是通過父母的道德人格形象來觀察、理解、接納社會(huì)道德要求的，所以，做父母的一定要以身作則，加強(qiáng)道德修養(yǎng)，否則，“其身不正，雖令不從?！保ā墩撜Z·子路》）

（二）社會(huì)對(duì)策：改善家庭道德建設(shè)外部環(huán)境。

社會(huì)作為家庭道德建設(shè)的另一責(zé)任主體，對(duì)家庭道德建設(shè)起著導(dǎo)向、保障和互補(bǔ)作用。家庭道德建設(shè)需要借助社會(huì)力量的支持才能真正履行，社會(huì)在家庭道德建設(shè)中主要承擔(dān)以下責(zé)任：

1、發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)。道德問題是一定社會(huì)發(fā)展水平的反映，所以必須按照“五個(gè)統(tǒng)籌”的要求，更加重視“三農(nóng)”問題，更多地關(guān)注農(nóng)村、關(guān)心農(nóng)民、支持農(nóng)業(yè)。要突出區(qū)域特色優(yōu)勢(shì)，優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)；要大力實(shí)施“欠發(fā)達(dá)鄉(xiāng)鎮(zhèn)奔小康工程”和“千村示范，萬村整治”工程，增強(qiáng)農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展能力；要提高農(nóng)民素質(zhì)，推進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力有序轉(zhuǎn)移……只有農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展了，農(nóng)民收入提高了，才能為農(nóng)村家庭道德建設(shè)提供雄厚的物質(zhì)基礎(chǔ)。

2、加強(qiáng)家庭文明建設(shè)。

江澤民同志曾指出：“物質(zhì)貧乏不是社會(huì)主義，精神空虛也不是社會(huì)主義。社會(huì)主義不僅要使人民物質(zhì)生活豐富，而且要使人民精神生活充實(shí)?！保ā睹珴蓶|·鄧小平·江澤民論世界觀人生觀價(jià)值觀》）為此，要充分認(rèn)識(shí)新形勢(shì)下加強(qiáng)農(nóng)村家庭道德建設(shè)的重要性和緊迫性，把它納入領(lǐng)導(dǎo)者的議事日程，并保證必需的資金。要建立家庭道德建設(shè)“一體化”新機(jī)制，協(xié)調(diào)各部門、單位、工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群眾團(tuán)體和社會(huì)各界的關(guān)系，使它們各展所長(zhǎng)，相互配合，形成家庭道德建設(shè)網(wǎng)絡(luò)，特別是各級(jí)婦聯(lián)，應(yīng)該利用其組織優(yōu)勢(shì)和群眾優(yōu)勢(shì)，繼續(xù)把“文明家庭”創(chuàng)建活動(dòng)作為婦女工作的主要抓手，創(chuàng)新活動(dòng)載體，并突出家庭道德建設(shè)這一主題，發(fā)揮其獨(dú)特作用。

3、建立有效的工作機(jī)制。包括輿論、政策和法律等內(nèi)容在內(nèi)的工作機(jī)制是推動(dòng)家庭道德建設(shè)順利開展的根本保證。在日益開放、價(jià)值多元化的社會(huì)環(huán)境中，要加強(qiáng)對(duì)大眾媒體傳播內(nèi)容的監(jiān)控，抑惡揚(yáng)善，建立行之有效的獎(jiǎng)懲制度，鼓勵(lì)優(yōu)秀作品的產(chǎn)生。要建立健全一些配套的政策和法規(guī)，在相應(yīng)的有關(guān)法律的基礎(chǔ)上，補(bǔ)充更富實(shí)用性和可操作性的政策法規(guī)；另外，對(duì)缺乏相應(yīng)制裁措施的“第三者”、家庭施暴等問題，需盡快加以調(diào)整或彌補(bǔ)，爭(zhēng)取做到有法可依，違法必究。同時(shí)，還要完善社會(huì)監(jiān)督和教育機(jī)制，加大社會(huì)的約束力。

第二篇：關(guān)于家庭道德建設(shè)工作情況的調(diào)研報(bào)告

道德是是在一定社會(huì)關(guān)系下，調(diào)整人與人之間以及人與社會(huì)之間關(guān)系的行為規(guī)范總和。家庭是社會(huì)的細(xì)胞，家庭的穩(wěn)定與進(jìn)步是社會(huì)穩(wěn)定與進(jìn)步的基礎(chǔ)。家庭道德是是社會(huì)主義道德體系建設(shè)的基礎(chǔ)，也是“以德治國”的重要內(nèi)容。因此，家庭道德建設(shè)對(duì)于提高中華民族思想道德素質(zhì)，促進(jìn)社會(huì)文明進(jìn)步，保障社會(huì)安定團(tuán)結(jié)，推進(jìn)有中國特色社會(huì)主義事業(yè)，具有十分重要意義。

近年來，連云港市新浦區(qū)婦聯(lián)在貫徹落實(shí)黨中央的精神、推進(jìn)社會(huì)主義核心價(jià)值體系建設(shè)中，始終把家庭道德建設(shè)作為和諧文明家庭創(chuàng)建工作的首要任務(wù)，認(rèn)真研究家庭道德建設(shè)的目標(biāo)和任務(wù)，積極探索富有時(shí)代特征、符合家庭特點(diǎn)的家庭道德建設(shè)新路子，注重發(fā)揮婦女在家庭道德建設(shè)中的獨(dú)特作用，扎實(shí)深入開展家庭道德建設(shè)工作，取得了一些成果成效，有力促進(jìn)了廣大城鄉(xiāng)家庭道德素質(zhì)和文明程度的提升。

一、家庭道德建設(shè)工作的做法與經(jīng)驗(yàn)

1、通過活動(dòng)挖掘樹立道德模范典型。借助于婦聯(lián)組織不同層次的婦女力量，深入挖掘發(fā)現(xiàn)先進(jìn)典型。近年來，區(qū)婦聯(lián)利用各種契機(jī)在全縣范圍內(nèi)開展了大規(guī)模挖掘典型、選樹典型和推薦典型活動(dòng)。認(rèn)真開展先進(jìn)評(píng)選推薦，在全區(qū)范圍內(nèi)篩選就業(yè)創(chuàng)業(yè)、社會(huì)公益事業(yè)、五好文明家庭、維權(quán)志愿者、助人為樂模范等精神文明典型。通過道德模范評(píng)選評(píng)選，選出事跡突出的模范，予以表彰獎(jiǎng)勵(lì)，并將他們的感人事跡在網(wǎng)站，媒體上公開，號(hào)召廣大婦女同志都向他們學(xué)習(xí)。

2、通過宣傳宣講推動(dòng)家庭道德建設(shè)。區(qū)婦聯(lián)通過各種途徑大力宣傳先進(jìn)典型，弘揚(yáng)傳統(tǒng)的家庭美德，推動(dòng)家庭道德建設(shè)。近年來在連云港電視臺(tái)、連云港日?qǐng)?bào)，連云港婦女網(wǎng)，江蘇省婦女網(wǎng)等公眾信息網(wǎng)廣泛宣傳道德模范人物的感人事跡。通過宣傳她們的孝老愛親、誠實(shí)守信、敬業(yè)奉獻(xiàn)等先進(jìn)事跡，弘揚(yáng)她們的高尚品德和正能量，在全社會(huì)營造一種積極向上、崇尚正氣的濃厚氛圍。通過身邊的真人實(shí)事大力宣傳家庭道德建設(shè)，用道德的力量感召婦女、鞭策婦女。

3、運(yùn)用文化活動(dòng)弘揚(yáng)家庭道德文化。“家庭道德建設(shè)歸根到底是一種文化現(xiàn)象，把抽象的家庭道德規(guī)范轉(zhuǎn)化為家庭成員的道德行為和道德習(xí)慣，是推進(jìn)家庭道德建設(shè)的重要手段?！苯陙?，新浦區(qū)婦聯(lián)充分利用婦女大講堂、親子大講堂、女企業(yè)家協(xié)會(huì)、區(qū)巾幗志愿服務(wù)隊(duì)、區(qū)老年人協(xié)會(huì)等組織和平臺(tái)，圍繞熱點(diǎn)話題，堅(jiān)持美德引領(lǐng)，邀請(qǐng)了成功的女企業(yè)家，舉辦了多期高品質(zhì)的示范講座。區(qū)婦聯(lián)通過廣場(chǎng)群眾文化活動(dòng)，向廣大群眾進(jìn)行宣傳，不斷擴(kuò)大家庭道德建設(shè)在全社會(huì)家庭成員中的感召力和影響力，為促進(jìn)鄰里融洽、家庭和睦，提高群眾道德素質(zhì)和推動(dòng)社會(huì)和諧穩(wěn)定發(fā)揮了積極作用。

二、家庭道德領(lǐng)域存在的主要問題

社會(huì)的發(fā)展和進(jìn)步帶動(dòng)著家庭，給家庭注入了現(xiàn)代文明的氣息，催生著現(xiàn)代家庭文化和生活方式的形成。同時(shí)，伴隨著社會(huì)結(jié)構(gòu)狀況和運(yùn)行方式的變化，現(xiàn)代家庭道德建設(shè)面臨著新形勢(shì)和新問題。

一是婚姻關(guān)系日益脆弱。近年來離婚率一直呈上升趨勢(shì)，是婚姻脆弱的突出表現(xiàn)，這一情況在全國都具有普遍性，沿海及發(fā)達(dá)地區(qū)更為突出。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下金錢和物欲的腐蝕，試婚、傍大款、未婚同居、未婚先孕、婚外戀、情人潮、家庭暴力等現(xiàn)象增多，單親子女增多。不同性質(zhì)的婚外情、家庭財(cái)產(chǎn)糾紛和家庭暴力，是導(dǎo)致婚姻脆弱的重要原因。

二是血親紐帶不斷松弛?，F(xiàn)在大多數(shù)家庭都是獨(dú)生子女家庭，工作和生存壓力較大，生活節(jié)奏快，親子間缺少共同話題，難以溝通。加上對(duì)子女普遍存在溺愛現(xiàn)象，缺乏合理的引導(dǎo)和正面的批評(píng)，致使許多孩子好逸惡勞、自私自利、心理承受能力和生活自理能力差。血親紐帶松弛，直接導(dǎo)致“孝子錯(cuò)位”與“厚小薄老”，家庭關(guān)系中普遍以兒孫為軸心，老人在家庭中的地位降低，孝親敬老的傳統(tǒng)美德開始逐步喪失。另外，“丁克家庭”和“空巢家庭”日益增多，“空巢家庭”的增多，使老人晚年孤獨(dú)、寂寞、悲哀，成為嚴(yán)重的社會(huì)問題。

三是鄰里關(guān)系漸趨冷漠。人首要的關(guān)系是家庭，但家庭不是懸在空中，而是存在于社區(qū)中的。俗話說“遠(yuǎn)親不如近鄰”，所以鄰里關(guān)系是社區(qū)中一種最基層的關(guān)系。隨著城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快，小家庭的普遍存在，無線通訊和電子媒介的日益發(fā)達(dá)，原來擁有地緣優(yōu)勢(shì)的鄰里之間的來往和溝通減少，有的甚至“雞犬之聲相聞，老死不相往來”，家庭與家庭之間缺乏應(yīng)有的團(tuán)結(jié)互助和友愛精神。一些亂扔垃圾、公共利益、財(cái)務(wù)借貸等造成的鄰里糾紛數(shù)量日漸增多，據(jù)法院統(tǒng)計(jì)，在法院受理的民事案件中，20%是鄰里糾紛而導(dǎo)致矛盾激化。

三、家庭道德建設(shè)的對(duì)策建議

家庭道德建設(shè)重在通過先進(jìn)文化引領(lǐng)，在先進(jìn)文化的引領(lǐng)下，家庭成員的道德素質(zhì)會(huì)有所提升，良好的家庭道德風(fēng)尚就會(huì)逐步形成。

1、以學(xué)習(xí)培訓(xùn)引領(lǐng)家庭道德文化的構(gòu)建。要以學(xué)習(xí)型家庭建設(shè)為抓手，結(jié)合 “女性素質(zhì)提升”工程、家庭道德教育宣傳實(shí)踐月活動(dòng)，婦女大講堂、留守流動(dòng)兒童書屋為平臺(tái)，順應(yīng)廣大婦女和家庭對(duì)精神文化生活的新期待，通過舉辦各類培訓(xùn)講座、討論座談、讀書活動(dòng)、演講征文、宣講報(bào)告等學(xué)習(xí)方式，推廣終身學(xué)習(xí)、互動(dòng)學(xué)習(xí)、快樂學(xué)習(xí)的理念，提高婦女和家庭成員素質(zhì)，養(yǎng)成科學(xué)健康文明的生活方式，使家庭學(xué)習(xí)蔚然成風(fēng)。同時(shí)通過婚姻家庭指導(dǎo)中心、維權(quán)驛站等機(jī)構(gòu)，提供情緒疏導(dǎo)、婚姻家庭關(guān)系指導(dǎo)、法律援助、權(quán)益維護(hù)等服務(wù)，為廣大婦女和家庭提供法律知識(shí)，力爭(zhēng)源頭預(yù)防和化解因不懂法、不懂生活藝術(shù)而導(dǎo)致的婚姻家庭糾紛。提升道德鑒別力，形成健康、文明、向上、和諧的良好家風(fēng)。

2、以特色活動(dòng)推動(dòng)家庭道德建設(shè)的深化。為使家庭道德建設(shè)保持旺盛和持久的生命力，要依托婦聯(lián)宣傳教育陣地和豐富多彩的活動(dòng)載體，以促進(jìn)社會(huì)主義核心價(jià)值體系建設(shè)為重點(diǎn)，持續(xù)做好婦女和家庭的思想道德教育。婦聯(lián)組織要積極探索和把握家庭道德建設(shè)發(fā)展規(guī)律，抓住每年“三八”節(jié)、母親節(jié)、六一節(jié)、建黨節(jié)、國慶節(jié)等節(jié)日契機(jī)，組織開展 “最美母親” 評(píng)選，“美德進(jìn)我家”、道德模范評(píng)選、“五好文明家庭”評(píng)選等各類道德實(shí)踐活動(dòng)，培樹表彰各類優(yōu)秀典型。組建家庭健身隊(duì)、巾幗文藝宣傳隊(duì)等若干家庭志愿者隊(duì)伍，建立婦女文化活動(dòng)點(diǎn)、家庭文化中心戶，開展“美在家庭”、“家庭文化藝術(shù)節(jié)”、“家庭文化展示”、“家庭運(yùn)動(dòng)會(huì)”等貼近群眾需求、貼近實(shí)際的群眾性文化活動(dòng)，針對(duì)留守兒童、空巢老人、單親母親等特殊群體開展各類關(guān)心關(guān)愛、扶貧幫困的巾幗志愿服務(wù)活動(dòng)。要充分發(fā)揮婦聯(lián)組織在家庭文化建設(shè)中的優(yōu)勢(shì)，不斷延伸家庭美德建設(shè)，提升家庭道德修養(yǎng)，突出家庭文化的特色和亮點(diǎn)，打造家庭道德建設(shè)新模式。

3、以典型宣傳營造家庭道德建設(shè)的良好氛圍。為了更好的宣傳與發(fā)展家庭道德建設(shè)，要利用在豐富多彩活動(dòng)中評(píng)選出的好事跡新典型組成宣講團(tuán)，到街道、社區(qū)、鄉(xiāng)村等地方宣講，引導(dǎo)廣大家庭從先進(jìn)典型的感人事跡和優(yōu)秀品質(zhì)中受到鼓舞、汲取力量，更好地促進(jìn)社會(huì)和諧發(fā)展。要充分發(fā)揮具有貼近百姓、強(qiáng)力滲透優(yōu)勢(shì)的電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)等媒體，通過拍攝電影、文藝晚會(huì)、專欄宣傳等多種方式，堅(jiān)持放開宣傳婦女和家庭先進(jìn)典型，從而使每一個(gè)家庭成員都能夠潛移默化地感受道德氛圍。通過廣泛宣傳先進(jìn)典型和正能量來教育家庭成員尊老愛幼，夫妻互敬，和睦鄰里，建設(shè)和諧幸福的婚姻家庭。

第三篇：文明家庭建設(shè)調(diào)研報(bào)告

家庭文明建設(shè)調(diào)研報(bào)告

文明家庭是宣揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀的重要載體。多年來的實(shí)踐證明, 家庭文明建設(shè)對(duì)于提高家庭成員素質(zhì), 弘揚(yáng)家庭美德, 促進(jìn)家風(fēng)和諧起到了積極的作用。本文分析了文明家庭建設(shè)活動(dòng)面臨的挑戰(zhàn)問題, 并結(jié)合社區(qū)有關(guān)情況, 提出了推進(jìn)家庭文明創(chuàng)建活動(dòng)的建議。

一、當(dāng)前社區(qū)家庭文明建設(shè)現(xiàn)狀

健全的活動(dòng)機(jī)制是增強(qiáng)了文明家庭建設(shè)活動(dòng)的有效障力。我們已經(jīng)初步構(gòu)建了以申報(bào)、公示、評(píng)選、表彰激勵(lì)、跟蹤管理為一體的活動(dòng)機(jī)制。1.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

社區(qū)成立了文明家庭創(chuàng)建活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組,并配齊了日常工作機(jī)構(gòu),抽調(diào)了精干力量,明確了部門成員單位。文明家庭創(chuàng)建由部門工作變?yōu)槿w任務(wù),增加了工作的扎實(shí)程度。2． 完善創(chuàng)評(píng)機(jī)制

評(píng)選時(shí)采取逐年遞增的方式,分配和量化文明家庭表彰名額，挑選出最具代表性的“文明家庭”上報(bào)參評(píng)市級(jí)文明家庭;最后, 由市婦聯(lián)按程序評(píng)定, 統(tǒng)一命名掛牌。3.強(qiáng)化督查手段 制定文明家庭創(chuàng)建檢查評(píng)比辦法和檢查測(cè)評(píng)標(biāo)準(zhǔn),建立了打分申報(bào)制度，同時(shí)隨時(shí)隨地對(duì)各區(qū)明查暗訪,對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)記錄在案,限期整改。

二、文明家庭創(chuàng)建活動(dòng)存在問題分析 1． 家庭環(huán)境日益復(fù)雜

隨著城市化進(jìn)程的加快和社會(huì)日新月異的發(fā)展,市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)對(duì)家庭、家庭成員的影響和滲透進(jìn)一步加深,當(dāng)代家庭的內(nèi)涵、結(jié)構(gòu)、功能、生活方式都發(fā)生了巨大的變化,而且還正在繼續(xù)變化,給文明家庭創(chuàng)建工作帶來了新問題、新挑戰(zhàn)。特別是人員的快速流動(dòng)迫切需要文明家庭創(chuàng)建活動(dòng)有針對(duì)性、實(shí)效性地開展工作。同時(shí),受各種文化的影響,家庭情況日益復(fù)雜,家庭成員的思想也在不斷發(fā)生變化,創(chuàng)建工作面臨新形勢(shì)新問題新挑戰(zhàn)。2．工作機(jī)制不夠完善

有些人員對(duì)創(chuàng)建活動(dòng)的重視程度和工作主動(dòng)性不高,對(duì)調(diào)動(dòng)積極性還缺乏有效的激勵(lì)和制約手段。同時(shí), 在文明家庭創(chuàng)建活動(dòng)中,多數(shù)只有婦聯(lián)一家承擔(dān)大部分任務(wù), 社會(huì)整體配合作用發(fā)揮不夠。在后續(xù)管理方面,文明家庭一旦創(chuàng)建掛牌,很多地方都是永遠(yuǎn)上墻,缺乏經(jīng)常性的監(jiān)督和復(fù)評(píng)。3． 活動(dòng)開展不夠平衡

受經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、文化底蘊(yùn)等多種因素的影響,文明家庭創(chuàng)建活動(dòng)在不同群體之間開展得不平衡?？傮w上存在著中老年人參與程度高于青年人,女性參與程度高于男性,知識(shí)層次較高家庭參與程度高于文化水平較低家庭的情況。特別是男女平等的思想在活動(dòng)中沒有得到充分體現(xiàn),由于相當(dāng)一部分男同志認(rèn)為家庭生活是女人的專項(xiàng),造成活動(dòng)的參與者以女性角色為主。

4． 內(nèi)容形式不夠創(chuàng)新

從總體上來看, 文明家庭創(chuàng)建活動(dòng)還沒有完全跟上社會(huì)和時(shí)代的發(fā)展,在一些地方活動(dòng)形式不夠新穎,活動(dòng)的感召力、凝聚力還不夠強(qiáng),參與面有待進(jìn)一步拓寬?，F(xiàn)在婦女作為農(nóng)業(yè)和家庭的勞動(dòng)主力,往往沒有更多精力參與到活動(dòng)當(dāng)中,因此在普遍推廣中積極性不高。面對(duì)不同條件群眾的不同需求,文明家庭創(chuàng)建活動(dòng)因勢(shì)利導(dǎo)、因地制宜做的還不夠,抓點(diǎn)多, 分類指導(dǎo)少,實(shí)效性有待提高。

三、基層群眾對(duì)家庭文明建設(shè)的期待和需求

家庭美德建設(shè)對(duì)于社會(huì)公德、職業(yè)道德的形成有重要的影響和作用。家庭作為每個(gè)人接受道德教育的 第一所學(xué)校，對(duì)一個(gè)人的世界觀、人生觀、價(jià)值觀的形成影響極大。一般來說，一個(gè)從小在家庭中受到良好道德教育的人，由于具備了較好的思想道德基礎(chǔ)，長(zhǎng)大成人以后，就比較容易養(yǎng)成良好的職業(yè)道德，成為一個(gè)遵守社會(huì)公德的公民。

家庭是社會(huì)的細(xì)胞，在家庭這個(gè)以親情、血緣為紐帶聯(lián)結(jié)而成的社會(huì)細(xì)胞里，潛移默化地進(jìn)行思想道德教育，往往更具有感染力。家庭美德建設(shè)搞好了，不但能陶冶情操，而且能鼓勵(lì)向上，調(diào)動(dòng)人們參與改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的積極性和創(chuàng)造性，成為建設(shè)有中國特色社會(huì)主義的精神動(dòng)力。

家庭美德建設(shè)還是社會(huì)安定團(tuán)結(jié)的保障。“家和萬 事興”，中國有一億多個(gè)家庭，如果家家都有良好的家 風(fēng)，不僅家庭能和睦幸福，而且能促進(jìn)社會(huì)的文明安定。相反，如果一個(gè)家庭里，鬧得夫妻反目、婆媳相嫌、親子關(guān)系淡漠，不僅不會(huì)有個(gè)人生活的幸福和事業(yè)的發(fā)展，還會(huì)影響社會(huì)的穩(wěn)定。因此，基層群眾迫切期待家庭文明建設(shè)的成果，只有充分發(fā)揮好文明家庭的帶頭引領(lǐng)作用，才能實(shí)現(xiàn)家庭和睦，社會(huì)和諧的目標(biāo)。

四、制定和完善文明家庭的評(píng)價(jià)體系并發(fā)揮導(dǎo)向作用 1.健全創(chuàng)評(píng)機(jī)制

建議對(duì)現(xiàn)行的創(chuàng)評(píng)辦法進(jìn)行修改完善,在具體的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)上,要堅(jiān)持創(chuàng)建是根本、評(píng)選是手段,不能重“評(píng)”輕“創(chuàng)”,更不能以“評(píng)”代“創(chuàng)”。要對(duì)原有的評(píng)比條件進(jìn)一步改進(jìn)完善,把建設(shè)和諧社會(huì)、社會(huì)主義新農(nóng)村和踐行社會(huì)主義榮辱觀的相關(guān)內(nèi)容列為文明家庭創(chuàng)建的具體要求,細(xì)化具體標(biāo)準(zhǔn),融入時(shí)代特色。2.健全考核機(jī)制

建議加大文明家庭創(chuàng)建活動(dòng)的考核權(quán)重和力度,把文明家庭創(chuàng)建活動(dòng)納入地方精神文明建設(shè)總體規(guī)劃和綜合目標(biāo)考核體系中,并占有一定的考核比重,做到與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)考核同部署、同檢查、同考核、同表彰。3.健全激勵(lì)機(jī)制

要科學(xué)分析新時(shí)期文明家庭創(chuàng)建工作的特點(diǎn)和規(guī)律,探索建立新型文明家庭激勵(lì)機(jī)制,促進(jìn)文明家庭創(chuàng)建活動(dòng)健康有序和諧發(fā)展。在堅(jiān)持發(fā)文、發(fā)牌、榮譽(yù)證書、大會(huì)表彰、物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)等傳統(tǒng)的文明家庭激勵(lì)機(jī)制的同時(shí), 可以嘗試探索為文明家庭戶免費(fèi)訂閱報(bào)刊送精神食糧、組織文明家庭戶到先進(jìn)地區(qū)學(xué)習(xí)參觀交流等多渠道、多樣化的激勵(lì)措施。同時(shí),有條件的地方可以把文明家庭評(píng)選與家庭信用貸款掛鉤, 鼓勵(lì)廣大 文明家庭創(chuàng)業(yè)致富。4.健全管理機(jī)制

建議進(jìn)一步規(guī)范管理程序, 采取家庭日評(píng)、群眾互評(píng)、社區(qū)審評(píng)、張榜公示、街道審批等程序,進(jìn)一步完善申報(bào)、公示、復(fù)評(píng)掛牌、通報(bào)反饋、檔案管理等工作制度。實(shí)現(xiàn)文明家庭動(dòng)態(tài)管理,利用互聯(lián)網(wǎng)推廣電子臺(tái)帳,開辦文明家庭創(chuàng)建活動(dòng)網(wǎng)站,提高文明家庭創(chuàng)建活動(dòng)的覆蓋度和知曉率。5.健全經(jīng)費(fèi)機(jī)制

建議將創(chuàng)建活動(dòng)經(jīng)費(fèi)列入本社區(qū)下一財(cái)政預(yù)算, 解決創(chuàng)建活動(dòng)的“ 后顧之憂”。同時(shí),建議探索采取市場(chǎng)化方式,向社會(huì)籌措一定的活動(dòng)資金,實(shí)行文明家庭創(chuàng)建的項(xiàng)目化運(yùn)作。6.健全協(xié)調(diào)機(jī)制

“文明家庭”創(chuàng)建活動(dòng)不能單靠婦聯(lián)單方面來完成。要構(gòu)建黨委領(lǐng)導(dǎo)、婦聯(lián)牽頭、各方參與、齊抓共管的創(chuàng)建格局和社會(huì)化、開放式工作網(wǎng)絡(luò)。同時(shí),積極拓展家庭志愿者隊(duì)伍,共同為創(chuàng)建活動(dòng)服務(wù)。

五、對(duì)繼續(xù)深化家庭文明建設(shè)的思考與建議

1.突出重點(diǎn)品牌

建議圍繞學(xué)習(xí)型社會(huì)建設(shè), 給予學(xué)習(xí)型家庭創(chuàng)建 工作以更廣闊的平臺(tái)和資源支持;圍繞黨風(fēng)廉政建設(shè),深化推進(jìn)家庭助廉活動(dòng);圍繞促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定和建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì),深入開展“平安家庭”和“綠色家庭”等系列宣傳活動(dòng),豐富和發(fā)展活動(dòng)的內(nèi)涵和外延。

2.與相關(guān)活動(dòng)做好結(jié)合

建議把創(chuàng)建工作與加強(qiáng)未成年人思想道德建設(shè)結(jié)合起來,促進(jìn)文明育兒家風(fēng)的形成;與創(chuàng)建文明城市結(jié)合起來,使廣大家庭從關(guān)心自我到關(guān)心社會(huì), 努力形成一點(diǎn)多面的創(chuàng)建局面。、加大輿論引導(dǎo), 提升活動(dòng)的群眾參與度

努力擴(kuò)大文明家庭創(chuàng)建活動(dòng)的覆蓋率和群眾參與度,著力提升文明家庭創(chuàng)建活動(dòng)的群眾滿意度和美譽(yù)度。

經(jīng)營家庭、培養(yǎng)家庭感情的理念。經(jīng)營家庭就是家庭成員共同為家庭努力, 提升家庭成員的歸屬感和幸福度,努力營造和諧、和睦、健康、向上的家庭氛圍。培養(yǎng)家庭感情就是培養(yǎng)家庭成員之間、家庭成員對(duì)家庭、家庭成員對(duì)社會(huì)的感情 形成親情、友情、愛情相互融洽的和諧局面。

向干部宣傳、向社會(huì)宣傳、向婦女宣傳這三個(gè)層 面的宣傳引導(dǎo)。通過電視、電臺(tái)、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)這四個(gè)途徑廣泛宣傳文明家庭創(chuàng)建活動(dòng)的內(nèi)容、形式及創(chuàng)評(píng)條件,提高群眾參與創(chuàng)評(píng)的積極性。

在新的歷史條件下, 我們應(yīng)該繼續(xù)深入持久地開展明家庭創(chuàng)建活動(dòng),以家庭的文明進(jìn)步推進(jìn)社會(huì)的文明進(jìn)步。本社區(qū)要從實(shí)際出發(fā)開展活動(dòng), 因地制宜、注重實(shí)效、建章立制、分類指導(dǎo), 以飽滿的熱情推進(jìn)文明家庭創(chuàng)建活動(dòng)。

新城街道十六社區(qū)婦聯(lián) 二〇一五年八月三日

第四篇：臨沂地區(qū)新農(nóng)村建設(shè)調(diào)研報(bào)告

期 會(huì)姓名

專業(yè)

班級(jí)

學(xué)號(hào)

踐 告

暑 社 實(shí) 報(bào)

臨沂地區(qū)新農(nóng)村建設(shè)調(diào)研報(bào)告

為全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和黨的十七屆三中全會(huì)精神，更準(zhǔn)確地掌握全區(qū)新農(nóng)村建設(shè)情況，深入分析當(dāng)前制約新農(nóng)村建設(shè)的瓶頸問題，研究破解的思路和方法。帶領(lǐng)由9個(gè)部門分管領(lǐng)導(dǎo)組成的新農(nóng)村建設(shè)專題調(diào)研組先后到敬仲鎮(zhèn)、南王鎮(zhèn)，通過聽取匯報(bào)、深入座談、實(shí)地考察等多種形式，對(duì)新農(nóng)村建設(shè)情況進(jìn)行了調(diào)查。

一、我區(qū)新農(nóng)村建設(shè)的主要成效

1、開拓“三化”帶動(dòng)下的新型“三農(nóng)”發(fā)展道路，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌走向深化我區(qū)按照“跳出農(nóng)業(yè)抓農(nóng)業(yè)、跳出農(nóng)村抓農(nóng)村”和“轉(zhuǎn)移農(nóng)民、減少農(nóng)民、富裕農(nóng)民”的思路，大力推進(jìn)工業(yè)化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、城鄉(xiāng)一體化，城鄉(xiāng)發(fā)展快速融合。

堅(jiān)持工業(yè)化帶動(dòng)，為新農(nóng)村建設(shè)奠定經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。牢牢把握發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)，堅(jiān)持企地聯(lián)動(dòng)、園區(qū)帶動(dòng)、項(xiàng)目推動(dòng)，全力做大做強(qiáng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)，增強(qiáng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)實(shí)力，為新農(nóng)村建設(shè)奠定了堅(jiān)實(shí)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。充分發(fā)揮齊魯石化公司的原材料、基礎(chǔ)設(shè)施、人才等優(yōu)勢(shì)，積極發(fā)展化工、塑料等配套產(chǎn)業(yè)。始終把園區(qū)作為工業(yè)發(fā)展的增長(zhǎng)極，規(guī)劃建設(shè)了齊魯化學(xué)工業(yè)區(qū)，搭建了加快發(fā)展的優(yōu)勢(shì)平臺(tái)。目前，進(jìn)區(qū)項(xiàng)目達(dá)86個(gè)，總投資47.4億元，成為拉動(dòng)全區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要載體。調(diào)整了臨沂經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)區(qū)劃，啟動(dòng)建設(shè)了南王精細(xì)化工園、齊峰造紙工業(yè)園，三大園區(qū)累計(jì)引進(jìn)項(xiàng)目109個(gè)，完成投資47億元。目前，園區(qū)經(jīng)濟(jì)聚集了全區(qū)經(jīng)濟(jì)總量的70%。去年所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政收入均過千萬元，其中4個(gè)過2000萬元，2個(gè)過5000萬元，1個(gè)過億元。鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)的膨脹壯大，拉動(dòng)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政快速增長(zhǎng)，為以工補(bǔ)農(nóng)、富裕農(nóng)民、支持新農(nóng)村建設(shè)提供了有力保障。2006年全區(qū)對(duì)新農(nóng)村建設(shè)的獎(jiǎng)勵(lì)扶持資金達(dá)到4700多萬元，2007年達(dá)到5276萬元。2008年達(dá)到1億多元。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道也相繼設(shè)立了專項(xiàng)資金，完善獎(jiǎng)勵(lì)和補(bǔ)助政策，辛店街道、朱臺(tái)鎮(zhèn)08年安排資金600多萬元扶持新農(nóng)村建設(shè)，稷下街道專項(xiàng)資金大力發(fā)展生態(tài)綠色農(nóng)業(yè)，南王鎮(zhèn)研究制定了《推動(dòng)新農(nóng)村建設(shè)的獎(jiǎng)勵(lì)政策》，鼓勵(lì)各村居積極投入新農(nóng)村建設(shè)，敬仲鎮(zhèn)、皇城鎮(zhèn)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)也加大了新農(nóng)村建設(shè)的投入。

堅(jiān)持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化帶動(dòng)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。堅(jiān)持跳出農(nóng)業(yè)抓農(nóng)業(yè)，用抓工業(yè)的理念抓農(nóng)業(yè)，逐步推動(dòng)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)向工業(yè)化生產(chǎn)、企業(yè)化經(jīng)營、社會(huì)化服務(wù)。建設(shè)了齊城農(nóng)業(yè)高新技術(shù)開發(fā)區(qū)，配套完善了園區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施，扶持投資規(guī)模大、帶動(dòng)能力強(qiáng)的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)。目前，齊城農(nóng)業(yè)高新區(qū)引進(jìn)項(xiàng)目30個(gè)，完成投資15.3億元，巧媳婦、齊美斯等一批農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)快速成長(zhǎng)，輻射帶動(dòng)能力明顯增強(qiáng)。全區(qū)農(nóng)業(yè)企業(yè)發(fā)展到200多家，其中注冊(cè)資金100萬元以上的農(nóng)業(yè)企業(yè)發(fā)展到30家，市級(jí)以上龍頭企業(yè)發(fā)展到11家，其中省級(jí)4家。另外，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化行業(yè)協(xié)會(huì)、中介組織發(fā)展到44家，帶動(dòng)近50%的基地和2萬農(nóng)戶走上了產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營之路，農(nóng)民戶均從產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營中增收近1500元。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)已成為促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、建設(shè)新農(nóng)村的重要支持力量。

堅(jiān)持城市化帶動(dòng)，加快城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程。臨沂區(qū)以實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)同發(fā)展、共繁榮為目標(biāo)，從推進(jìn)城鄉(xiāng)規(guī)劃、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)、就業(yè)和保障、城鄉(xiāng)管理、生態(tài)建設(shè)等一體化入手，促進(jìn)先進(jìn)生產(chǎn)要素向農(nóng)村流動(dòng)、基礎(chǔ)設(shè)施向農(nóng)村延伸、公共服務(wù)向農(nóng)村覆蓋、現(xiàn)代文明向農(nóng)村傳播，初步實(shí)現(xiàn)了“七個(gè)一體化”。城市化水平已達(dá)52%，道路交通、供水、電力、電信、環(huán)保等實(shí)現(xiàn)“無縫對(duì)接”，形成了設(shè)施共建、資源共享、城鄉(xiāng)相連的格局。

2、以建設(shè)農(nóng)村全面小康“十大工程”為總抓手，依托現(xiàn)代城市優(yōu)勢(shì)，以工哺農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)，多路并進(jìn)臨沂區(qū)按照“十新”目標(biāo)和“十策”要求，以生產(chǎn)發(fā)展、生態(tài)改善為主題，從現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)村生態(tài)建設(shè)、人居環(huán)境建設(shè)和社會(huì)事業(yè)提升四大方面，提出了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)、農(nóng)業(yè)服務(wù)體系建設(shè)、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)和土地整理、水利建設(shè)、生態(tài)建設(shè)綠化、農(nóng)村人居環(huán)境建設(shè)、秸稈綜合利用、社會(huì)保障建設(shè)、農(nóng)村社會(huì)事業(yè)提升、農(nóng)村精神文明建設(shè)“十大工程”，新農(nóng)村建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。2007年，全區(qū)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值實(shí)現(xiàn)29.3億元，增長(zhǎng)5%；農(nóng)民人均純收入達(dá)7265元，增長(zhǎng)14%。

今年以來，農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，蔬菜、畜牧、林果三大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大，新增12萬畝玉米優(yōu)質(zhì)糧基地，新建綠色蔬菜基地2.04萬畝，新建和改造標(biāo)準(zhǔn)化畜牧養(yǎng)殖基地、小區(qū)39個(gè)。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化步伐加快，全區(qū)農(nóng)業(yè)企業(yè)發(fā)展到98家，其中，年銷售收入500萬元以上的規(guī)模龍頭企業(yè)達(dá)26家，過億元的7家；新發(fā)展省級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)2家。新發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作組織36家，組建鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心3個(gè)。農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化水平不斷提高，新認(rèn)定農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地9萬畝。完成了3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)獸醫(yī)站配套建設(shè)。新建和改造農(nóng)家店48個(gè)。新增農(nóng)村寬帶用戶3200戶。農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不斷完善，大力實(shí)施農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)，改造中低產(chǎn)田1.2萬畝；加強(qiáng)高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)，開發(fā)整理土地1200畝，新增耕地600畝；實(shí)施了淄河8.3公里河道綜合整治工程。完成荒山造林4000畝，古墓綠化500畝，“兩沿三環(huán)”綠化30公里，建設(shè)農(nóng)田林網(wǎng)2萬畝。完成了100個(gè)村莊規(guī)劃修編完善工作。建設(shè)農(nóng)村戶用沼氣池800個(gè)。新建和改造農(nóng)村公路73.68公里。新建農(nóng)村社區(qū)服務(wù)中心4個(gè)。建設(shè)綠化示范鎮(zhèn)1個(gè)、示范村10個(gè)。健全完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾處理體系，新建鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾中轉(zhuǎn)站2個(gè)，建設(shè)農(nóng)村垃圾池130個(gè)。完成了涉及70個(gè)村5.9萬人的村村通自來水升級(jí)改造工程。通過機(jī)械深耕、氨化青貯、生物利用等渠道，完成了農(nóng)田秸稈實(shí)施全面禁燒。民生保障水平不斷提高，新農(nóng)合參合率達(dá)到99.81％，各級(jí)政府補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)提高到每人每年60元以上。農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到1200元，“五?！奔泄B(yǎng)率達(dá)到100％。投入4500萬元在全區(qū)全面鋪開了農(nóng)村新型養(yǎng)老保險(xiǎn)工作。培訓(xùn)轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力1595人。嚴(yán)格落實(shí)“一免一補(bǔ)”，救助困難家庭學(xué)生1672人，資助貧困大學(xué)生82人。完成12所農(nóng)村中小學(xué)教學(xué)儀器更新。改造建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院7處、村衛(wèi)生室50處。新建規(guī)范化鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站2處、農(nóng)村文化信息共享工程服務(wù)點(diǎn)12處。新建農(nóng)村體育健身工程村96個(gè)。深入推進(jìn)文明新風(fēng)“六進(jìn)農(nóng)家”和“法律五進(jìn)”集中推進(jìn)年活動(dòng)，加強(qiáng)農(nóng)村民主法制建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)和諧穩(wěn)定。新建農(nóng)民文化大院30個(gè)，完成了70個(gè)村的路燈安裝。把鳳凰鎮(zhèn)、南王鎮(zhèn)、辛店街道作為試點(diǎn)，開展了合村并居工作。鳳凰鎮(zhèn)金召口社區(qū)9個(gè)村的合村并居已完成了80%。南王鎮(zhèn)、辛店街道編制了規(guī)劃，正在準(zhǔn)備實(shí)施。

3、既堅(jiān)持因地制宜、分類指導(dǎo)，又著力聯(lián)片創(chuàng)建、聯(lián)手共建，新農(nóng)村建設(shè)整體推進(jìn)

在新農(nóng)村建設(shè)過程中，臨沂區(qū)從實(shí)際出發(fā)，因地制宜，根據(jù)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)狀況、農(nóng)村人均收入水平、傳統(tǒng)觀念等因素，把全區(qū)443個(gè)村居劃分為32個(gè)試點(diǎn)村、112個(gè)建設(shè)村、299個(gè)綜合整治村，并提出不同的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和時(shí)限，分類指導(dǎo)，整體推進(jìn)，形成各具特色的發(fā)展路徑。目前已經(jīng)有32個(gè)村居達(dá)到示范村居標(biāo)準(zhǔn)。按照產(chǎn)業(yè)突出、特色鮮明、亮點(diǎn)鮮明的原則，實(shí)施了“聯(lián)片創(chuàng)建”活動(dòng)，12個(gè)示范片區(qū)呈現(xiàn)齊頭并進(jìn)，競(jìng)相發(fā)展的良好局面。

在全區(qū)層面上，按照共同發(fā)展的戰(zhàn)略思路，實(shí)施了1名區(qū)領(lǐng)導(dǎo)、1個(gè)區(qū)直部門、1家重點(diǎn)骨干企業(yè)“三位一體”共同包建32個(gè)試點(diǎn)村工作責(zé)任制。開展了“聯(lián)手共建新農(nóng)村行動(dòng)”，選擇56個(gè)貧困村和1000戶貧困戶，由區(qū)直機(jī)關(guān)、區(qū)屬事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體及其工作人員進(jìn)行結(jié)對(duì)幫扶?；顒?dòng)開展以來，各部門、企業(yè)、社會(huì)團(tuán)體和駐村干部與試點(diǎn)村、貧困村、貧困戶建立了“掛包”責(zé)任制，先后組織共建互動(dòng)活動(dòng)200多次，從農(nóng)民群眾最關(guān)心、要求最迫切的問題入手，支持農(nóng)村資金、物資約300多萬元，落實(shí)項(xiàng)目60個(gè)，推動(dòng)了新農(nóng)村建設(shè)步伐，形成了城鄉(xiāng)、工農(nóng)、黨群之間長(zhǎng)期穩(wěn)定的互動(dòng)共建關(guān)系，進(jìn)一步加快了工業(yè)化、城市化進(jìn)程，使以工哺農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)在全區(qū)范圍內(nèi)全面展開。

二、必須正視和解決的幾個(gè)問題 以“三化”帶“三農(nóng)”為導(dǎo)向，以“十大工程”為總抓手，分類指導(dǎo)、整體推進(jìn)，臨沂區(qū)新農(nóng)村建設(shè)取得了顯著成效，但是仍然有幾個(gè)方面的問題值得認(rèn)真探索和解決。

一是農(nóng)民增收難。我區(qū)從事第一產(chǎn)業(yè)的勞動(dòng)力人數(shù)占全區(qū)農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力總?cè)藬?shù)的55%，只有30%的農(nóng)戶有致富項(xiàng)目，許多農(nóng)民依然依賴僅有的幾畝土地，通過種植謀生，找不到致富門路，農(nóng)民增收難。

二是村居集體經(jīng)濟(jì)薄弱。村集體經(jīng)濟(jì)收入低于3萬元的薄弱村有149個(gè)，47個(gè)村沒有集體經(jīng)濟(jì)收入，村干部工資和日常開銷都不能解決，滯緩新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)程。

三是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)服務(wù)體系有待加強(qiáng)。我區(qū)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)數(shù)量雖然不少，但是個(gè)體規(guī)模、整體實(shí)力小，在帶動(dòng)發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、增加農(nóng)民收入上相對(duì)偏弱。農(nóng)民合作組織、中介服務(wù)機(jī)構(gòu)作用發(fā)揮不夠，全區(qū)農(nóng)村加入專業(yè)合作組織的社員僅占農(nóng)業(yè)人口的2%，農(nóng)戶帶動(dòng)率不足20%，起不到連接農(nóng)戶、及時(shí)提供信息、開拓市場(chǎng)的作用。

四是村內(nèi)道路建設(shè)有待加強(qiáng)。村內(nèi)道路建設(shè)是一項(xiàng)投資規(guī)模很大的公益性事業(yè)，村集體無力承擔(dān)。目前全區(qū)村內(nèi)主干道硬化率只有65%，小巷硬化率僅達(dá)25%，村內(nèi)路況很差，群眾對(duì)于修路的要求和呼聲很強(qiáng)烈。

五是部分村基層組織建設(shè)有待加強(qiáng)。少數(shù)村班子缺乏好的發(fā)展思路，工作作風(fēng)不扎實(shí)，服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)。

三、推進(jìn)臨沂區(qū)新農(nóng)村建設(shè)的幾點(diǎn)建議 通過對(duì)臨沂區(qū)新農(nóng)村建設(shè)成績(jī)、經(jīng)驗(yàn)和問題的調(diào)查分析，在新農(nóng)村建設(shè)過程中，應(yīng)當(dāng)將一系列行之有效的舉措加以制度化、規(guī)范化，構(gòu)建城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的長(zhǎng)效機(jī)制。

（一）加大資金投入，逐步構(gòu)建多渠道籌措支持新農(nóng)村建設(shè)資金的有效機(jī)制。資金投入是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的物質(zhì)基礎(chǔ)和基本保證。一是要調(diào)整財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，進(jìn)一步加大財(cái)政支農(nóng)資金投入。隨著財(cái)政支出結(jié)構(gòu)的優(yōu)化和財(cái)政實(shí)力的增強(qiáng)，要將財(cái)政資金的分配更多地向“三農(nóng)”傾斜，提高支農(nóng)支出占財(cái)政支出的比重，擴(kuò)大公共財(cái)政覆蓋農(nóng)村的范圍。要按照存量適度調(diào)整、增量重點(diǎn)傾斜的原則，進(jìn)一步壓縮財(cái)政支出存量中的一般性支出，騰出財(cái)力用于增加“三農(nóng)”投入，確保支農(nóng)資金的穩(wěn)定增長(zhǎng)。二是要?jiǎng)?chuàng)新財(cái)政支農(nóng)方式，引導(dǎo)和鼓勵(lì)社會(huì)資金投向“三農(nóng)”。建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村需要大量的資金投入，光靠財(cái)政是無法完全做到的，要充分發(fā)揮財(cái)政政策工具，運(yùn)用財(cái)政貼息等手段吸引金融信貸資金投向農(nóng)村，同時(shí)充分利用民間資本參與新農(nóng)村建設(shè)。三是要整合支農(nóng)資金，逐步改變目前存在的支農(nóng)資金使用比較分散、效益不高等問題，將預(yù)算內(nèi)資金和預(yù)算外資金統(tǒng)籌使用，切實(shí)發(fā)揮支農(nóng)資金的整體效益。

（二）既為農(nóng)民多方開拓收入渠道，更注重發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)出效益，構(gòu)建農(nóng)民收入的持續(xù)增長(zhǎng)機(jī)制。增加農(nóng)民收入是新農(nóng)村建設(shè)的核心環(huán)節(jié)。目前，在促進(jìn)農(nóng)民增收方面已做了大量行之有效的努力，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)民人均純收入連年持續(xù)增長(zhǎng)，但農(nóng)民收入仍然偏低。為此，應(yīng)當(dāng)以促進(jìn)農(nóng)民增收為核心，大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，壯大鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)，多渠道擴(kuò)大農(nóng)民就業(yè)和創(chuàng)業(yè)，通過創(chuàng)新形成農(nóng)民收入的持續(xù)增長(zhǎng)機(jī)制。

（三）發(fā)展和完善合作經(jīng)濟(jì)組織，構(gòu)建提高農(nóng)民經(jīng)濟(jì)組織化程度的長(zhǎng)效機(jī)制。多種形式的農(nóng)村合作組織，有利于農(nóng)民走出小農(nóng)生產(chǎn)方式，促進(jìn)農(nóng)業(yè)朝現(xiàn)代化方向發(fā)展。要全面貫徹落實(shí)《農(nóng)民專業(yè)合作社法》，大力扶持農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展，圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品，采取政府推動(dòng)和政策引導(dǎo)相結(jié)合的方式，完善“企業(yè)+合作社+農(nóng)戶”或“合作社+企業(yè)+農(nóng)戶”的產(chǎn)業(yè)經(jīng)營模式，促進(jìn)龍頭企業(yè)或合作社與農(nóng)民結(jié)成更加緊密地利益共同體，提高農(nóng)業(yè)組織化程度。加大對(duì)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)經(jīng)濟(jì)組織的扶持力度，積極幫助和協(xié)調(diào)解決發(fā)展中的問題和困難，不斷拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，努力實(shí)現(xiàn)效益和規(guī)模不斷提升。

（四）進(jìn)一步打破現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)的制度瓶頸，創(chuàng)新土地合理流轉(zhuǎn)機(jī)制。土地流轉(zhuǎn)是推進(jìn)高效農(nóng)業(yè)規(guī)模化、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的迫切要求，為此，必須圍繞現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)的需要，通過制度創(chuàng)新，建立依法、自愿、有償?shù)耐恋爻邪?jīng)營權(quán)的流轉(zhuǎn)機(jī)制。在尊重農(nóng)民土地流轉(zhuǎn)意愿的基礎(chǔ)上，采取經(jīng)濟(jì)辦法，實(shí)行承包地的有償流轉(zhuǎn)，組建以承包土地使用權(quán)入股的土地股份合作社，切實(shí)保障農(nóng)民工的土地承包經(jīng)營權(quán)。

（五）加強(qiáng)村干部的培訓(xùn)和管理，實(shí)行政務(wù)公開、村民自治、民主管理，構(gòu)建有效促進(jìn)農(nóng)村基層民主政治建設(shè)的治理機(jī)制。要采取行之有效的措施，加強(qiáng)對(duì)村干部的培訓(xùn)和管理工作，重點(diǎn)培養(yǎng)和造就一支能夠帶領(lǐng)農(nóng)民致富的鄉(xiāng)村帶頭人隊(duì)伍。提高村干部的工資待遇，加強(qiáng)村民自治配套制度建設(shè)，增強(qiáng)村民民主意識(shí)，加強(qiáng)農(nóng)村法制建設(shè)，進(jìn)一步發(fā)揮農(nóng)民的主體地位，尊重農(nóng)民的首創(chuàng)精神，激發(fā)農(nóng)民的創(chuàng)業(yè)潛能，讓廣大農(nóng)村豐富的資源、資本和勞動(dòng)力的活力競(jìng)相迸發(fā)，不斷開創(chuàng)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的新局面

第五篇：地區(qū)農(nóng)村社會(huì)發(fā)展基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)調(diào)研報(bào)告

地區(qū)農(nóng)村社會(huì)發(fā)展基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)調(diào)

研報(bào)告

地區(qū)農(nóng)村社會(huì)發(fā)展基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)調(diào)研報(bào)告

一、畢節(jié)地區(qū)農(nóng)村社會(huì)發(fā)展基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)現(xiàn)狀

畢節(jié)地區(qū)是典型的巖溶山區(qū)，從1998年建立畢節(jié)地區(qū)“開發(fā)扶貧、生態(tài)建設(shè)、人口控制”實(shí)驗(yàn)區(qū)以來，全區(qū)各族人民在中央、省的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)與各部門的關(guān)心和支持下，在地委、行署的正確領(lǐng)導(dǎo)下，始終堅(jiān)持和貫徹“抓住機(jī)遇、深化改革、擴(kuò)大開放、促進(jìn)發(fā)展、保持穩(wěn)定”的基本方針，緊緊抓住“開發(fā)扶貧、生態(tài)建設(shè)、人口控制”的試驗(yàn)區(qū)三大主題，搶抓國家實(shí)施西部大開發(fā)戰(zhàn)略和實(shí)施“西電東送”工程的歷史機(jī)遇，積極推進(jìn)“兩個(gè)

根本性轉(zhuǎn)變”，切實(shí)抓好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)發(fā)展，各項(xiàng)工作取得明顯進(jìn)展，國民經(jīng)濟(jì)和各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)取得長(zhǎng)足進(jìn)步。，全區(qū)gdp實(shí)現(xiàn)億元,年均增長(zhǎng)%，其中第一產(chǎn)業(yè)為億元，年均增長(zhǎng)%，第二產(chǎn)業(yè)為億元，年均增長(zhǎng)%，第三產(chǎn)業(yè)為億元，年均增長(zhǎng)%;三次產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)比由的::轉(zhuǎn)變到的::,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整進(jìn)一步加強(qiáng),結(jié)構(gòu)比趨向好轉(zhuǎn)。全區(qū)財(cái)政總收入為億元,年均增長(zhǎng)%;社會(huì)消費(fèi)口零售總額億元,年均增長(zhǎng)%,農(nóng)民人均純收入達(dá)到1665元;城鎮(zhèn)居民可支配收入5579元;人口自然增長(zhǎng)率控制在%以內(nèi).實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展、政治穩(wěn)定、民族團(tuán)結(jié)和社會(huì)進(jìn)步，為全面建設(shè)小康社會(huì)奠定了良好的基礎(chǔ)。那一世范文網(wǎng)://

農(nóng)村科技事業(yè)不斷發(fā)展，科技服務(wù)體系逐漸完善?？h鄉(xiāng)兩級(jí)都成立了科技工作領(lǐng)導(dǎo)小組，250個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)配齊了科技副鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)、4508個(gè)行政村基本上配備了科技副村主任，并成立以農(nóng)、林、牧、水

科技人員為主要成員的農(nóng)技服務(wù)中心，一支由專業(yè)技術(shù)人員、農(nóng)民技術(shù)員和農(nóng)村鄉(xiāng)土人才組成的農(nóng)村科技隊(duì)伍正逐漸壯大，一個(gè)集科技管理、科技服務(wù)和經(jīng)營為一體的縣、鄉(xiāng)、村、組四級(jí)農(nóng)村科技服務(wù)網(wǎng)絡(luò)正逐步走向成熟。一批批以科技為依托的科技示范園區(qū)、科技示范基地相繼建成。

農(nóng)村教育基礎(chǔ)設(shè)施有了明顯改善，師資隊(duì)伍建設(shè)得到進(jìn)一步加強(qiáng)，民辦、高等、職業(yè)、成人等教育蓬勃發(fā)展。近年來，特別是“普九”期間，全區(qū)中小學(xué)的辦學(xué)條件得到了極大改善，絕大多數(shù)學(xué)校校園設(shè)施、普通教室、專用教室、行政用房等基本齊全，小學(xué)初中廁所、課桌凳、黑板、講臺(tái)達(dá)標(biāo)率均為100%，圖書達(dá)標(biāo)率在98%以上，實(shí)驗(yàn)、體育器材配齊率達(dá)到95%，90%以上的中學(xué)有了30臺(tái)以上規(guī)模的電腦，除威寧、赫章兩縣外皆順利通過了省“兩基”評(píng)估驗(yàn)收。農(nóng)村寄宿制學(xué)校規(guī)模正進(jìn)一步擴(kuò)大。全區(qū)通過招聘優(yōu)秀大中專畢業(yè)生，西部

志愿者等行動(dòng)進(jìn)一步充實(shí)農(nóng)村師資力量。民辦學(xué)校發(fā)展迅速，畢節(jié)學(xué)院正式掛牌招生，地直各中專學(xué)校和縣市各職業(yè)高中規(guī)模不斷擴(kuò)大，成人教育體系趨于完善。

農(nóng)村衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得重大進(jìn)展，公共衛(wèi)生服務(wù)體系逐步健全。全區(qū)有醫(yī)院31個(gè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院241個(gè)；村衛(wèi)生室4047個(gè)；全區(qū)縣級(jí)以上醫(yī)院有衛(wèi)生技術(shù)人員2784人，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院2580人；村衛(wèi)生人員5738人。各縣市人民醫(yī)院、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室分別有業(yè)務(wù)用房59122m2、118933m2、5724m2；現(xiàn)有設(shè)備總額分別價(jià)值3112萬元、萬元、萬元。各縣市衛(wèi)生服務(wù)除縣中心醫(yī)院外，另有疾病預(yù)防控制中心，婦幼保健院，衛(wèi)生監(jiān)督所。鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)的各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)均有衛(wèi)生院；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院都有專職的防疫、婦保人員。鄉(xiāng)鎮(zhèn)以下的村有招聘的防保人員與衛(wèi)生室人員。從而構(gòu)成由縣、鄉(xiāng)、村的三級(jí)防保體系。

農(nóng)村公共文化、體育基礎(chǔ)設(shè)施有所

改善。我區(qū)在“十五”期間已基本實(shí)現(xiàn)了“縣有圖書館、文化館，鄉(xiāng)鎮(zhèn)有文化服務(wù)中心”的建設(shè)目標(biāo)。通過“村村通”工程的實(shí)施，廣播電視覆蓋率有了大幅度提高，農(nóng)村看電視、聽廣播難的問題得到了一定程度的解決，文物、文廟的保護(hù)得到進(jìn)一步加強(qiáng)。農(nóng)村體育設(shè)施有一定的改善，各縣市農(nóng)村中小學(xué)均有了體育運(yùn)動(dòng)場(chǎng)地和相應(yīng)的體育設(shè)備，部分社區(qū)有了一定數(shù)量的體育運(yùn)動(dòng)器材，全民健身運(yùn)動(dòng)得到進(jìn)一步普及和加強(qiáng)。

農(nóng)村旅游基礎(chǔ)設(shè)施投入力度加大，旅游服務(wù)體系得以建立。旅游業(yè)在全區(qū)均有不同程度的發(fā)展，全區(qū)依托織金洞、百里杜鵑、草海等著名景點(diǎn)，大力發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)旅游業(yè)，如農(nóng)家樂、民族文化旅游、水上旅游、農(nóng)業(yè)觀光旅游、生態(tài)旅游等皆得到不同程度發(fā)展。逐步完善與旅游業(yè)相關(guān)的配套基礎(chǔ)設(shè)施，加大旅游業(yè)的招商引資力度，積極開發(fā)新的旅游線路，挖掘“紅色旅游”潛力。

農(nóng)村社區(qū)建設(shè)開始啟動(dòng)，基礎(chǔ)設(shè)施

投入有待加強(qiáng)。我區(qū)農(nóng)村社區(qū)建設(shè)除了縣市政府所在地開始啟動(dòng)外，其余的皆是一片空白，這主要是由我區(qū)經(jīng)濟(jì)能力決定的。

計(jì)劃生育服務(wù)事業(yè)健康發(fā)展，人口計(jì)生工作取得明顯成就。近幾年來，全區(qū)加大計(jì)生服務(wù)陣地建設(shè)力度，全區(qū)250個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)均有計(jì)生服務(wù)站，能獨(dú)立開展計(jì)劃生育服務(wù)，90%以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生服務(wù)站達(dá)到計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)站標(biāo)準(zhǔn)要求，85%以上的村有了自己的服務(wù)陣地。經(jīng)過多年的努力，我區(qū)計(jì)生事業(yè)實(shí)現(xiàn)“兩低一高”，有效地控制了人口的過快增長(zhǎng)。

二、畢節(jié)地區(qū)農(nóng)村社會(huì)發(fā)展基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)存在的問題

畢節(jié)地區(qū)各項(xiàng)農(nóng)村社會(huì)發(fā)展基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得了不同層次的成就，但由于經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)差，底子薄，地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡，制約因素多，因此，存在著如下許多亟待解決的問題。

我區(qū)農(nóng)村科技主要存在以下幾點(diǎn)問題：一是體制創(chuàng)新活力不足，沒有形

成一套行之有效的科研體制，對(duì)科技人員的激勵(lì)不夠；二是缺少科技項(xiàng)目資金，科技貸款手續(xù)繁瑣，政府對(duì)農(nóng)村科技的投入嚴(yán)重不足；三是部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)不能保證農(nóng)業(yè)科技推廣人員有充足的時(shí)間開展業(yè)務(wù)工作，科研活動(dòng)不能正常開展，科技人員學(xué)非所用；四是人才匱乏，科技人員技術(shù)陳舊，知識(shí)老化；五是沒有建立一批依靠科技成長(zhǎng)起來的涉農(nóng)企業(yè)，農(nóng)產(chǎn)品的加工沒有得到科技的有力支持，申報(bào)和實(shí)施的科研項(xiàng)目少。

我區(qū)農(nóng)村教育事業(yè)由于經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱，農(nóng)村教育發(fā)展還存在一定的困難和問題，主要表現(xiàn)在：

1、農(nóng)村基礎(chǔ)教育經(jīng)費(fèi)投入太少，渠道不暢。農(nóng)村稅改后，取消了農(nóng)村教育稅附加，再加上實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)太低的“一費(fèi)制”以來，學(xué)生收費(fèi)和政府財(cái)政轉(zhuǎn)移支付均沒有設(shè)置教學(xué)設(shè)施裝備專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，學(xué)校沒有足夠的資金投入能力。

2、農(nóng)村遠(yuǎn)程教育進(jìn)展緩慢，小學(xué)英語開課率一片空白。全區(qū)農(nóng)村初中雖

然大部分已經(jīng)裝備了電腦，但農(nóng)村小學(xué)裝備電腦的極少，且農(nóng)村學(xué)校專業(yè)的計(jì)算機(jī)老師寥寥無幾，不能讓其發(fā)揮本身應(yīng)有的作用。農(nóng)村小學(xué)英語沒有開課的達(dá)到95%以上，且嚴(yán)重缺乏英語教師。

3、“兩基”鞏固提高工作難度加大。一是教育負(fù)債多，學(xué)校運(yùn)行困難；二是實(shí)行“以縣為主”的體制后客觀上削弱了鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)對(duì)教育的積極性，導(dǎo)致與教育有關(guān)的實(shí)際工作基本上由學(xué)校包辦代替；三是農(nóng)村中小學(xué)網(wǎng)點(diǎn)布局不合理，許多農(nóng)村小孩上學(xué)路程遠(yuǎn)。

4、農(nóng)村普通高中辦學(xué)數(shù)量嚴(yán)重不足，基礎(chǔ)設(shè)施落后，招生規(guī)模小，師資相對(duì)匱乏，綜合素質(zhì)和教學(xué)質(zhì)量不高，不能滿足農(nóng)村初中生的需求，5、農(nóng)村寄宿制學(xué)校在實(shí)施中仍存在一些亟待解決的問題：一是學(xué)生住下來難度較大，部分學(xué)生吃不起飯，住不下來；二是燃煤、用水、用電等設(shè)施的維護(hù)、維修等費(fèi)用較大，學(xué)校支付較為困難。三是由于學(xué)校有寄讀生，每校需

增加炊事員、醫(yī)務(wù)人員等，增加學(xué)校編制和財(cái)政負(fù)擔(dān)。

6、民辦學(xué)校受限于辦學(xué)場(chǎng)所小，設(shè)施設(shè)備簡(jiǎn)陋，投資小，資金短缺，辦學(xué)條件簡(jiǎn)陋，師資力量薄弱，生源差，不能有效地分流更多的適學(xué)兒童。

7、農(nóng)村職校辦學(xué)規(guī)模小、專業(yè)單

一、專業(yè)教師缺乏、無實(shí)驗(yàn)基地、教學(xué)資金短缺，不能有效培養(yǎng)合格的專業(yè)人才。

農(nóng)村公共衛(wèi)生服務(wù)由于受我區(qū)地廣人多，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱，財(cái)政扶持困難等因素制約，還存在以下問題：一是衛(wèi)生技術(shù)人員補(bǔ)給機(jī)制欠靈活，專業(yè)技術(shù)骨干缺乏，人員素質(zhì)偏低。二是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)薄弱。大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)主要有血壓機(jī)、體溫表等簡(jiǎn)單設(shè)備，少數(shù)衛(wèi)生院仍靠“老三件”來診治疾病。三是農(nóng)村衛(wèi)生體制及資源配置方式不合理，資源浪費(fèi)嚴(yán)重。具體是：a、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院改革與發(fā)展舉步唯艱，管理體制和經(jīng)營機(jī)制不活，多數(shù)經(jīng)營效益低

下。b、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和計(jì)生服務(wù)站重復(fù)建設(shè)，造成資源浪費(fèi)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院有專業(yè)技術(shù)人員卻沒有較好的設(shè)備和診療儀器，而鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生站有先進(jìn)的儀器，卻沒有專業(yè)技術(shù)人員。計(jì)生站還向著醫(yī)療領(lǐng)域延伸，與衛(wèi)生院爭(zhēng)奪市場(chǎng)。c、村衛(wèi)生室處于癱瘓狀態(tài)，集體經(jīng)濟(jì)已經(jīng)名存實(shí)亡，合作醫(yī)療名不符實(shí)，鄉(xiāng)醫(yī)半醫(yī)半農(nóng)，年齡知識(shí)老化，無力承擔(dān)農(nóng)村社會(huì)衛(wèi)生工作。四是衛(wèi)生投入不足，衛(wèi)生事業(yè)總費(fèi)用占地縣兩級(jí)國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重，分別為%和1%。農(nóng)村合作醫(yī)療力量發(fā)展緩慢，農(nóng)民因病致貧、因病返貧的問題相當(dāng)突出。農(nóng)民看病難的問題十分突出，因病致貧的貧困人口增加，農(nóng)村人口的健康水平下降。

由于我區(qū)許多縣屬于國家級(jí)貧困縣，不少地方的農(nóng)村文化建設(shè)仍然滯后于經(jīng)濟(jì)發(fā)展。主要表現(xiàn)在：一是文化設(shè)施建設(shè)落后，制約了農(nóng)村文化發(fā)展。二是文化經(jīng)濟(jì)政策落實(shí)不到位，對(duì)農(nóng)村文化建設(shè)投入普遍不足。三是農(nóng)村文化隊(duì)

伍不穩(wěn)定，人才流失嚴(yán)重。四是農(nóng)民看電影難、看書難、看戲難的問題仍然存在。文化需求得不到滿足，賭博、封建迷信活動(dòng)等開始蔓延泛濫。

農(nóng)村體育事業(yè)發(fā)展受限于體育場(chǎng)所不足，體育鍛煉方式單一，缺乏生機(jī)和活力，政府對(duì)其重視不足和資金投入極少，全民健身運(yùn)動(dòng)只是宣傳而也，沒有落到實(shí)處。

農(nóng)村旅游事業(yè)雖然發(fā)展迅速，但由于起步低，基礎(chǔ)差，存在一些問題：一是政府對(duì)發(fā)展農(nóng)村旅游業(yè)的認(rèn)識(shí)有待提高。發(fā)展農(nóng)村旅游需要縣鄉(xiāng)政府提高認(rèn)識(shí)，投入一定的人力、物力和財(cái)力，支持地方群眾的發(fā)展，加強(qiáng)政府的主導(dǎo)作用和引導(dǎo)作用。二是政府對(duì)發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的投入不足。由于我區(qū)許多縣屬貧困縣，只能保證運(yùn)轉(zhuǎn)外，根本沒有資金投入在發(fā)展旅游事業(yè)上，許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)是群眾在發(fā)展旅游業(yè)的大環(huán)境下自主發(fā)展起來的，因此，設(shè)施比較簡(jiǎn)陋，管理、服務(wù)水平較低，景區(qū)可進(jìn)入性條件差，未能

與周邊相對(duì)成熟景區(qū)連成一線，形不成感召力。三是地方群眾對(duì)發(fā)展旅游業(yè)的認(rèn)識(shí)不足。他們認(rèn)為發(fā)展旅游業(yè)是政府的事，不結(jié)合地方旅游資源的優(yōu)勢(shì)發(fā)展地方旅游，加之受傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)思想影響，安于現(xiàn)狀。四是旅游經(jīng)營管理1 2 下一頁