第一篇:農(nóng)村客運(yùn)網(wǎng)絡(luò)化試點(diǎn)工作經(jīng)驗(yàn)交流發(fā)言
文章標(biāo)題:農(nóng)村客運(yùn)網(wǎng)絡(luò)化試點(diǎn)工作經(jīng)驗(yàn)交流發(fā)言
**市地處江漢平原腹地,全市人口102萬(wàn),面積2004平方公里,市境內(nèi)318國(guó)道和滬蓉高速公路橫貫東西,省道潛監(jiān)線和荊新線縱跨南北,交通區(qū)位優(yōu)勢(shì)十分明顯。近年來(lái),我市以交通部全國(guó)農(nóng)村公路建設(shè)示范工程和省交通廳農(nóng)村客運(yùn)網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)試點(diǎn)為契機(jī),通過(guò)培育發(fā)展農(nóng)村道路客運(yùn)市場(chǎng)、開(kāi)展農(nóng)村客運(yùn)市場(chǎng)結(jié)構(gòu)調(diào)整、加強(qiáng)規(guī)范管理等舉措,有力地推動(dòng)了農(nóng)村客運(yùn)網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)工作,為全省農(nóng)村道路客運(yùn)網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)做了一些有益的嘗試。目前,全市公路通車(chē)?yán)锍桃堰_(dá)到1708公里,實(shí)現(xiàn)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)通二級(jí)路、管理區(qū)通油路及村村通公路,形成了以宜黃高速公路和318國(guó)道為主動(dòng)脈,以二級(jí)公路為骨架,以鄉(xiāng)鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村等級(jí)公路為分支,輻射城鄉(xiāng)、干支相連、四通八達(dá)的公路網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)。在交通基礎(chǔ)設(shè)施改善的同時(shí),農(nóng)村客運(yùn)也呈現(xiàn)良好的發(fā)展勢(shì)頭。目前,全市擁有農(nóng)村客運(yùn)線路65條,運(yùn)行車(chē)輛387輛7175座,日發(fā)班次1161個(gè),城區(qū)通往鄉(xiāng)鎮(zhèn)班車(chē)通達(dá)率達(dá)100,所有通公路的村都通了客車(chē),實(shí)現(xiàn)了“讓農(nóng)民從家里出發(fā),步行15分鐘有車(chē)乘,乘車(chē)30分鐘可到鄉(xiāng)鎮(zhèn),從鄉(xiāng)鎮(zhèn)乘車(chē)1小時(shí)能到市政府所在地”,一個(gè)以城區(qū)為中心,鄉(xiāng)鎮(zhèn)為節(jié)點(diǎn),連接城鎮(zhèn),輻射鄉(xiāng)村,方便快捷,多種選擇的農(nóng)村道路客運(yùn)網(wǎng)絡(luò)已初步形成。
一、加強(qiáng)農(nóng)村客運(yùn)市場(chǎng)硬件建設(shè),為農(nóng)村客運(yùn)網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)打好基礎(chǔ)
道路客運(yùn)市場(chǎng)是以客車(chē)為運(yùn)輸工具,以公路為運(yùn)行基礎(chǔ),以客運(yùn)站點(diǎn)為作業(yè)基地,以旅客為運(yùn)輸對(duì)象的有機(jī)結(jié)合體。因此,要發(fā)展農(nóng)村客運(yùn)市場(chǎng),要實(shí)現(xiàn)農(nóng)村客運(yùn)網(wǎng)絡(luò)化,就必須建好“三網(wǎng)”,即路網(wǎng)、站網(wǎng)、車(chē)網(wǎng)。一是建好路網(wǎng)。2000年以來(lái),全市先后投入交通建設(shè)資金4.5億元,使全市建成二級(jí)公路和三、四級(jí)公路分別達(dá)到327公里和1335公里,構(gòu)筑起市域內(nèi)干線公路“五橫三縱”及干支線公路連通成網(wǎng)的構(gòu)架,形成了干支相通、四通八達(dá)的公路網(wǎng)絡(luò),實(shí)現(xiàn)了在市域內(nèi)任何一個(gè)地方一個(gè)小時(shí)內(nèi)就可上高速公路,從而達(dá)到了交通發(fā)達(dá)地區(qū)的交通公路水平。二是建好站網(wǎng)。全市按照“誰(shuí)投資誰(shuí)受益”的辦法,廣辟建設(shè)資金,充分發(fā)揮各方面的積極性,加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)客運(yùn)站建設(shè)進(jìn)程。目前,全市已建成鄉(xiāng)鎮(zhèn)客運(yùn)站19個(gè)、候車(chē)棚15個(gè),基本實(shí)現(xiàn)了客車(chē)通到哪里,鄉(xiāng)鎮(zhèn)客運(yùn)站就建到哪里。三是布好車(chē)網(wǎng)。在以城區(qū)為始點(diǎn)發(fā)往鄉(xiāng)鎮(zhèn)的縣鄉(xiāng)道路客運(yùn)線路上,大力發(fā)展中檔舒適型客車(chē),在宏觀調(diào)控的前提下,鼓勵(lì)車(chē)輛加快報(bào)廢更新、提檔升級(jí)的步伐,為人民群眾提供“安全、優(yōu)質(zhì)、舒適、便捷”的客運(yùn)服務(wù)。在以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為節(jié)點(diǎn),鎮(zhèn)與鎮(zhèn)之間、鎮(zhèn)與村之間、村與村之間的鄉(xiāng)村道路客運(yùn)線路上,積極爭(zhēng)取市政府出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步加快培育和發(fā)展鄉(xiāng)村道路客運(yùn)市場(chǎng)的意見(jiàn)》,明確規(guī)定對(duì)鄉(xiāng)村客運(yùn)車(chē)輛給予3年的培育發(fā)展期,在培育期內(nèi)各種稅費(fèi)視同農(nóng)用車(chē)對(duì)待,培育期滿后再根據(jù)經(jīng)營(yíng)情況適當(dāng)收取稅費(fèi)。大力鼓勵(lì)車(chē)頭向下,充分利用行政和經(jīng)濟(jì)手段,降低稅費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),讓經(jīng)營(yíng)者在利益驅(qū)動(dòng)下,主動(dòng)將購(gòu)車(chē)資金投向鄉(xiāng)村客運(yùn)市場(chǎng),以方便農(nóng)民出行為目標(biāo),大力提高鄉(xiāng)村客運(yùn)班車(chē)通達(dá)率,為農(nóng)民朋友提供“經(jīng)濟(jì)、方便、安全”的客運(yùn)服務(wù),實(shí)現(xiàn)了路修到哪里,客運(yùn)車(chē)輛就通到哪里。
二、加強(qiáng)農(nóng)村客運(yùn)市場(chǎng)結(jié)構(gòu)調(diào)整,提高農(nóng)村客運(yùn)網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)的質(zhì)量
從2000年開(kāi)始,全市就著手從“運(yùn)輸組織結(jié)構(gòu)、運(yùn)力結(jié)構(gòu)、車(chē)輛技術(shù)和從業(yè)人員結(jié)構(gòu)”三個(gè)方面進(jìn)行調(diào)整,從而實(shí)現(xiàn)了農(nóng)村客運(yùn)市場(chǎng)運(yùn)輸組織優(yōu)化、運(yùn)力結(jié)構(gòu)合理、車(chē)輛技術(shù)等級(jí)和從業(yè)人員素質(zhì)提高、農(nóng)村客運(yùn)服務(wù)質(zhì)量?jī)?yōu)良的總體目標(biāo)。
1、優(yōu)化運(yùn)輸組織結(jié)構(gòu)。全市在農(nóng)村客運(yùn)市場(chǎng)的早期培育和發(fā)展上,由于提倡“有路大家行車(chē),國(guó)有、集體、個(gè)體一起上”,從而導(dǎo)致經(jīng)營(yíng)主體過(guò)多,弱小分散,服務(wù)質(zhì)量低,抗風(fēng)險(xiǎn)能力差,很不利于市場(chǎng)健康發(fā)展。為此,全市積極穩(wěn)妥地推行了農(nóng)村客運(yùn)線路公司化改制,引導(dǎo)經(jīng)營(yíng)者以線路為依托,以資產(chǎn)為紐帶,組建公司制客運(yùn)企業(yè),通過(guò)推行一線一公司、一公司多線的管理模式,即一條客運(yùn)線路統(tǒng)一由一家公司經(jīng)營(yíng),一家公司可以經(jīng)營(yíng)多條客運(yùn)線路,從而逐步實(shí)現(xiàn)了農(nóng)村客運(yùn)市場(chǎng)主體公司化。經(jīng)過(guò)調(diào)整,全市農(nóng)村客運(yùn)經(jīng)營(yíng)業(yè)戶由304家調(diào)整為7家,實(shí)現(xiàn)了農(nóng)村客運(yùn)集約化、規(guī)?;?jīng)營(yíng)。
2、制定客運(yùn)發(fā)展規(guī)劃,合理調(diào)整運(yùn)力結(jié)構(gòu)。針對(duì)我市農(nóng)村客運(yùn)市場(chǎng)運(yùn)力大于運(yùn)量以及鄉(xiāng)村客運(yùn)農(nóng)用車(chē)參營(yíng)、缺乏統(tǒng)一規(guī)劃的現(xiàn)狀,本著實(shí)事求是、循序漸進(jìn)的原則,采取調(diào)查、整頓、調(diào)整等多種方式來(lái)合理制定客運(yùn)發(fā)展規(guī)劃,有效實(shí)施運(yùn)力調(diào)整。一是在對(duì)農(nóng)村客運(yùn)市場(chǎng)整頓中,通過(guò)采取報(bào)廢更新、更換車(chē)型、延伸現(xiàn)有線路等辦法進(jìn)行運(yùn)力結(jié)構(gòu)調(diào)整。近2年報(bào)廢更新客運(yùn)車(chē)輛192輛,占車(chē)輛總數(shù)的50,并將原有的105輛農(nóng)巴車(chē)平穩(wěn)地清退出了農(nóng)村客運(yùn)市場(chǎng),以乘坐舒適、運(yùn)行安全的中巴客車(chē)代替了農(nóng)巴車(chē),促使農(nóng)村客運(yùn)市場(chǎng)運(yùn)力結(jié)構(gòu)上檔升級(jí)。二是結(jié)合我市鄉(xiāng)村客運(yùn)市場(chǎng)實(shí)際,組織專門(mén)班子對(duì)全市22個(gè)鎮(zhèn)、場(chǎng)、處、區(qū)深入實(shí)地進(jìn)行調(diào)查,拿出了各鎮(zhèn)鄉(xiāng)村道路
客運(yùn)市場(chǎng)調(diào)查說(shuō)明,形成了一鎮(zhèn)一策一說(shuō)明,并根據(jù)市交通局編制的《**市鄉(xiāng)村道路客運(yùn)發(fā)展規(guī)劃(2004—2008)》,制定了《鄉(xiāng)村道路客運(yùn)市場(chǎng)2004年規(guī)劃》和鄉(xiāng)村客運(yùn)線路登記制辦理程序下發(fā)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)交管站執(zhí)行,為我市農(nóng)村客運(yùn)發(fā)展提供了規(guī)劃發(fā)展的方向。
3、嚴(yán)把車(chē)輛技術(shù)等級(jí)和從業(yè)人員素質(zhì)關(guān)。通過(guò)加強(qiáng)對(duì)營(yíng)運(yùn)客車(chē)的技術(shù)性能檢測(cè),禁止技術(shù)狀況不合格或達(dá)到報(bào)廢規(guī)定的車(chē)輛進(jìn)入農(nóng)村客運(yùn)市場(chǎng),通過(guò)強(qiáng)制維護(hù),提高在營(yíng)客車(chē)的技術(shù)性能,確保車(chē)輛安全運(yùn)行。同時(shí),對(duì)從事農(nóng)村客運(yùn)的司乘人員必須在開(kāi)業(yè)、上崗前進(jìn)行相關(guān)業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn),取得資格證書(shū)后方可參營(yíng)。
三、加強(qiáng)農(nóng)村客運(yùn)市場(chǎng)規(guī)范管理,促進(jìn)農(nóng)村客運(yùn)網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)有序發(fā)展
圍繞農(nóng)村客運(yùn)市場(chǎng)網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)的主題,我市提出了行業(yè)管理規(guī)范化、車(chē)輛運(yùn)行公交化、客運(yùn)管理一體化的規(guī)范管理目標(biāo),從而進(jìn)一步加快了我市農(nóng)村客運(yùn)網(wǎng)絡(luò)化發(fā)展步伐。
1、強(qiáng)化農(nóng)村客運(yùn)市場(chǎng)監(jiān)管,確保運(yùn)輸秩序良好。在農(nóng)村客運(yùn)市場(chǎng)監(jiān)督管理上,積極爭(zhēng)取市政府重視,由市政府每年與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂監(jiān)控管理目標(biāo)責(zé)任狀,增強(qiáng)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府管好農(nóng)村客運(yùn)市場(chǎng)的責(zé)任。同時(shí),針對(duì)農(nóng)村客運(yùn)車(chē)輛的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所主要集中在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的實(shí)際情況,充分發(fā)揮交管站的“前哨”作用,由交管站直接管理本轄區(qū)農(nóng)村客運(yùn)車(chē)輛,市運(yùn)管處實(shí)施業(yè)務(wù)領(lǐng)導(dǎo)。交管站在日常工作中,堅(jiān)持常年深入到車(chē)站、業(yè)戶家中,做到了宣傳運(yùn)輸法規(guī)到源頭,行業(yè)管理到源頭,辦理營(yíng)運(yùn)手續(xù)到源頭。在經(jīng)營(yíng)行為規(guī)范上,我市對(duì)農(nóng)村客運(yùn)車(chē)輛嚴(yán)格實(shí)行了“十統(tǒng)一”,即統(tǒng)一線路牌、統(tǒng)一道路運(yùn)輸證、統(tǒng)一班次時(shí)刻表、統(tǒng)一收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、車(chē)內(nèi)噴統(tǒng)一的票價(jià)、車(chē)頭噴統(tǒng)一的線路起止點(diǎn)、車(chē)身噴統(tǒng)一的監(jiān)督電話、使用統(tǒng)一的車(chē)票、辦統(tǒng)一的進(jìn)站證、簽統(tǒng)一的進(jìn)站協(xié)議。
2、積極推行農(nóng)村客運(yùn)班線公交化,提高農(nóng)村客運(yùn)服務(wù)水平。為加快區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的步伐,更好滿足和方便人民群眾的出行,我市積極探索推行農(nóng)村客運(yùn)班車(chē)公交化運(yùn)作。2002年,首先開(kāi)通了園林至竹根灘公交化客運(yùn)線路,對(duì)經(jīng)營(yíng)園林至竹根灘的44輛道路客運(yùn)班車(chē),按照兩條線路分開(kāi),每天循環(huán)的方式運(yùn)行,并嚴(yán)格規(guī)定開(kāi)班、收班時(shí)間,統(tǒng)籌安排班次時(shí)刻,合理調(diào)度上下班高峰期運(yùn)行車(chē)輛,使該線的客運(yùn)秩序有了明顯好轉(zhuǎn),沿線人民群眾出行和交流更加方便、快捷了。今年,又積極向市政府匯報(bào),取得了市政府的高度重視和大力支持,市政府專門(mén)研究出臺(tái)了跨區(qū)域公交由交通部門(mén)管理的會(huì)議紀(jì)要,并制定了《東西城區(qū)道路客運(yùn)公交式運(yùn)作實(shí)施方案》,要求按照總體規(guī)劃,總量控制,保持穩(wěn)定的原則,仿照城區(qū)公交車(chē)輛的運(yùn)行模式,實(shí)行公交式運(yùn)作,公交式管理,最大限度地滿足人民群眾的運(yùn)輸要求,進(jìn)一步提高農(nóng)村客運(yùn)服務(wù)質(zhì)量。
3、改革行政審批政策,對(duì)農(nóng)村客運(yùn)線路實(shí)行登記制。作為全省農(nóng)村客運(yùn)線路報(bào)備登記制試點(diǎn)縣市之一,我市在大力開(kāi)展農(nóng)村客運(yùn)市場(chǎng)整頓的同時(shí),制定了《**市鄉(xiāng)村客運(yùn)線路登記制管理暫行辦法》。對(duì)于經(jīng)營(yíng)者申請(qǐng)的鎮(zhèn)處之間、村組之間的鄉(xiāng)村客運(yùn)線路,只要是符合我市長(zhǎng)期客運(yùn)發(fā)展規(guī)劃的,其參營(yíng)車(chē)輛達(dá)到二級(jí)車(chē)況以上、從業(yè)人員符合從業(yè)標(biāo)準(zhǔn),均可進(jìn)入農(nóng)村客運(yùn)市場(chǎng),并辦理相關(guān)營(yíng)運(yùn)手續(xù)。從而進(jìn)一步增強(qiáng)了經(jīng)營(yíng)者投資農(nóng)村客運(yùn)的積極性,極大地促進(jìn)了農(nóng)村客運(yùn)的發(fā)展。
盡管我市在農(nóng)村客運(yùn)發(fā)展上作了一些的探索,但真正實(shí)現(xiàn)農(nóng)村客運(yùn)網(wǎng)絡(luò)化的任務(wù)還很艱巨。今后,我市將認(rèn)真貫徹落實(shí)《市政府關(guān)于進(jìn)一步加快培育和發(fā)展鄉(xiāng)村道路客運(yùn)市場(chǎng)的意見(jiàn)》,不斷加大發(fā)展農(nóng)村客運(yùn)力度,為加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程,幫助農(nóng)民增收致富,全面繁榮農(nóng)村經(jīng)濟(jì),早日把**建成富裕型小康社會(huì)而努力奮斗。
《農(nóng)村客運(yùn)網(wǎng)絡(luò)化試點(diǎn)工作經(jīng)驗(yàn)交流發(fā)言》來(lái)源于xiexiebang.com,歡迎閱讀農(nóng)村客運(yùn)網(wǎng)絡(luò)化試點(diǎn)工作經(jīng)驗(yàn)交流發(fā)言。
客運(yùn)市場(chǎng)調(diào)查說(shuō)明,形成了一鎮(zhèn)一策一說(shuō)明,并根據(jù)市交通局編制的《**市鄉(xiāng)村道路客運(yùn)發(fā)展規(guī)劃(2004—2008)》,制定了《鄉(xiāng)村道路客運(yùn)市場(chǎng)2004年規(guī)劃》和鄉(xiāng)村客運(yùn)線路登記制辦理程序下發(fā)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)交管站執(zhí)行,為我市農(nóng)村客運(yùn)發(fā)展提供了規(guī)劃發(fā)展的方向。
3、嚴(yán)把車(chē)輛技術(shù)等級(jí)和從業(yè)人員素質(zhì)關(guān)。通過(guò)加強(qiáng)對(duì)營(yíng)運(yùn)客車(chē)的技術(shù)性能檢測(cè),禁止技術(shù)狀況不合格或達(dá)到報(bào)廢規(guī)定的車(chē)輛進(jìn)入農(nóng)村客運(yùn)市場(chǎng),通過(guò)強(qiáng)制維護(hù),提高在營(yíng)客車(chē)的技術(shù)性能,確保車(chē)輛安全運(yùn)行。同時(shí),對(duì)從事農(nóng)村客運(yùn)的司乘人員必須在開(kāi)業(yè)、上崗前進(jìn)行相關(guān)業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn),取得資格證書(shū)后方可參營(yíng)。
三、加強(qiáng)農(nóng)村客運(yùn)市場(chǎng)規(guī)范管理,促進(jìn)農(nóng)村客運(yùn)網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)有序發(fā)展
圍繞農(nóng)村客運(yùn)市場(chǎng)網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)的主題,我市提出了行業(yè)管理規(guī)范化、車(chē)輛運(yùn)行公交化、客運(yùn)管理一體化的規(guī)范管理目標(biāo),從而進(jìn)一步加快了我市農(nóng)村客運(yùn)網(wǎng)絡(luò)化發(fā)展步伐。
1、強(qiáng)化農(nóng)村客運(yùn)市場(chǎng)監(jiān)管,確保運(yùn)輸秩序良好。在農(nóng)村客運(yùn)市場(chǎng)監(jiān)督管理上,積極爭(zhēng)取市政府重視,由市政府每年與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂監(jiān)控管理目標(biāo)責(zé)任狀,增強(qiáng)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府管好農(nóng)村客運(yùn)市場(chǎng)的責(zé)任。同時(shí),針對(duì)農(nóng)村客運(yùn)車(chē)輛的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所主要集中在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的實(shí)際情況,充分發(fā)揮交管站的“前哨”作用,由交管站直接管理本轄區(qū)農(nóng)村客運(yùn)車(chē)輛,市運(yùn)管處實(shí)施業(yè)務(wù)領(lǐng)導(dǎo)。交管站在日常工作中,堅(jiān)持常年深入到車(chē)站、業(yè)戶家中,做到了宣傳運(yùn)輸法規(guī)到源頭,行業(yè)管理到源頭,辦理營(yíng)運(yùn)手續(xù)到源頭。在經(jīng)營(yíng)行為規(guī)范上,我市對(duì)農(nóng)村客運(yùn)車(chē)輛嚴(yán)格實(shí)行了“十統(tǒng)一”,即統(tǒng)一線路牌、統(tǒng)一道路運(yùn)輸證、統(tǒng)一班次時(shí)刻表、統(tǒng)一收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、車(chē)內(nèi)噴統(tǒng)一的票價(jià)、車(chē)頭噴統(tǒng)一的線路起止點(diǎn)、車(chē)身噴統(tǒng)一的監(jiān)督電話、使用統(tǒng)一的車(chē)票、辦統(tǒng)一的進(jìn)站證、簽統(tǒng)一的進(jìn)站協(xié)議。
2、積極推行農(nóng)村客運(yùn)班線公交化,提高農(nóng)村客運(yùn)服務(wù)水平。為加快區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的步伐,更好滿足和方便人民群眾的出行,我市積極探索推行農(nóng)村客運(yùn)班車(chē)公交化運(yùn)作。2002年,首先開(kāi)通了園林至竹根灘公交化客運(yùn)線路,對(duì)經(jīng)營(yíng)園林至竹根灘的44輛道路客運(yùn)班車(chē),按照兩條線路分開(kāi),每天循環(huán)的方式運(yùn)行,并嚴(yán)格規(guī)定開(kāi)班、收班時(shí)間,統(tǒng)籌安排班次時(shí)刻,合理調(diào)度上下班高峰期運(yùn)行車(chē)輛,使該線的客運(yùn)秩序有了明顯好轉(zhuǎn),沿線人民群眾出行和交流更加方便、快捷了。今年,又積極向市政府匯報(bào),取得了市政府的高度重視和大力支持,市政府專門(mén)研究出臺(tái)了跨區(qū)域公交由交通部門(mén)管理的會(huì)議紀(jì)要,并制定了《東西城區(qū)道路客運(yùn)公交式運(yùn)作實(shí)施方案》,要求按照總體規(guī)劃,總量控制,保持穩(wěn)定的原則,仿照城區(qū)公交車(chē)輛的運(yùn)行模式,實(shí)行公交式運(yùn)作,公交式管理,最大限度地滿足人民群眾的運(yùn)輸要求,進(jìn)一步提高農(nóng)村客運(yùn)服務(wù)質(zhì)量。
3、改革行政審批政策,對(duì)農(nóng)村客運(yùn)線路實(shí)行登記制。作為全省農(nóng)村客運(yùn)線路報(bào)備登記制試點(diǎn)縣市之一,我市在大力開(kāi)展農(nóng)村客運(yùn)市場(chǎng)整頓的同時(shí),制定了《**市鄉(xiāng)村客運(yùn)線路登記制管理暫行辦法》。對(duì)于經(jīng)營(yíng)者申請(qǐng)的鎮(zhèn)處之間、村組之間的鄉(xiāng)村客運(yùn)線路,只要是符合我市長(zhǎng)期客運(yùn)發(fā)展規(guī)劃的,其參營(yíng)車(chē)輛達(dá)到二級(jí)車(chē)況以上、從業(yè)人員符合從業(yè)標(biāo)準(zhǔn),均可進(jìn)入農(nóng)村客運(yùn)市場(chǎng),并辦理相關(guān)營(yíng)運(yùn)手續(xù)。從而進(jìn)一步增強(qiáng)了經(jīng)營(yíng)者投資農(nóng)村客運(yùn)的積極性,極大地促進(jìn)了農(nóng)村客運(yùn)的發(fā)展。
盡管我市在農(nóng)村客運(yùn)發(fā)展上作了一些的探索,但真正實(shí)現(xiàn)農(nóng)村客運(yùn)網(wǎng)絡(luò)化的任務(wù)還很艱巨。今后,我市將認(rèn)真貫徹落實(shí)《市政府關(guān)于進(jìn)一步加快培育和發(fā)展鄉(xiāng)村道路客運(yùn)市場(chǎng)的意見(jiàn)》,不斷加大發(fā)展農(nóng)村客運(yùn)力度,為加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程,幫助農(nóng)民增收致富,全面繁榮農(nóng)村經(jīng)濟(jì),早日把**建成富裕型小康社會(huì)而努力奮斗。
《農(nóng)村客運(yùn)網(wǎng)絡(luò)化試點(diǎn)工作經(jīng)驗(yàn)交流發(fā)言》來(lái)源于xiexiebang.com,歡迎閱讀農(nóng)村客運(yùn)網(wǎng)絡(luò)化試點(diǎn)工作經(jīng)驗(yàn)交流發(fā)言。
第二篇:農(nóng)村客運(yùn)網(wǎng)絡(luò)化試點(diǎn)工作經(jīng)驗(yàn)交流發(fā)言
文章標(biāo)題:農(nóng)村客運(yùn)網(wǎng)絡(luò)化試點(diǎn)工作經(jīng)驗(yàn)交流發(fā)言
**市地處江漢平原腹地,全市人口102萬(wàn),面積2004平方公里,市境內(nèi)318國(guó)道和滬蓉高速公路橫貫東西,省道潛監(jiān)線和荊新線縱跨南北,交通區(qū)位優(yōu)勢(shì)十分明顯。近年來(lái),我市以交通部全國(guó)農(nóng)村公路建設(shè)示范工程和省交通廳農(nóng)村客運(yùn)網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)試點(diǎn)為契機(jī),通過(guò)培育發(fā)展農(nóng)村道路客運(yùn)市場(chǎng)、開(kāi)展農(nóng)村客運(yùn)
市場(chǎng)結(jié)構(gòu)調(diào)整、加強(qiáng)規(guī)范管理等舉措,有力地推動(dòng)了農(nóng)村客運(yùn)網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)工作,為全省農(nóng)村道路客運(yùn)網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)做了一些有益的嘗試。目前,全市公路通車(chē)?yán)锍桃堰_(dá)到1708公里,實(shí)現(xiàn)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)通二級(jí)路、管理區(qū)通油路及村村通公路,形成了以宜黃高速公路和318國(guó)道為主動(dòng)脈,以二級(jí)公路為骨架,以鄉(xiāng)鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村等級(jí)公路為分支,輻射城鄉(xiāng)、干支相連、四通八達(dá)的公路網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)。在交通基礎(chǔ)設(shè)施改善的同時(shí),農(nóng)村客運(yùn)也呈現(xiàn)良好的發(fā)展勢(shì)頭。目前,全市擁有農(nóng)村客運(yùn)線路65條,運(yùn)行車(chē)輛387輛7175座,日發(fā)班次1161個(gè),城區(qū)通往鄉(xiāng)鎮(zhèn)班車(chē)通達(dá)率達(dá)100,所有通公路的村都通了客車(chē),實(shí)現(xiàn)了“讓農(nóng)民從家里出發(fā),步行15分鐘有車(chē)乘,乘車(chē)30分鐘可到鄉(xiāng)鎮(zhèn),從鄉(xiāng)鎮(zhèn)乘車(chē)1小時(shí)能到市政府所在地”,一個(gè)以城區(qū)為中心,鄉(xiāng)鎮(zhèn)為節(jié)點(diǎn),連接城鎮(zhèn),輻射鄉(xiāng)村,方便快捷,多種選擇的農(nóng)村道路客運(yùn)網(wǎng)絡(luò)已初步形成。
一、加強(qiáng)農(nóng)村客運(yùn)市場(chǎng)硬件建設(shè),為農(nóng)村客運(yùn)網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)打好基礎(chǔ)
道路客運(yùn)市場(chǎng)是以客車(chē)為運(yùn)輸工具,以公路為運(yùn)行基礎(chǔ),以客運(yùn)站點(diǎn)為作業(yè)基地,以旅客為運(yùn)輸對(duì)象的有機(jī)結(jié)合體。因此,要發(fā)展農(nóng)村客運(yùn)市場(chǎng),要實(shí)現(xiàn)農(nóng)村客運(yùn)網(wǎng)絡(luò)化,就必須建好“三網(wǎng)”,即路網(wǎng)、站網(wǎng)、車(chē)網(wǎng)。一是建好路網(wǎng)。2000年以來(lái),全市先后投入交通建設(shè)資金4.5億元,使全市建成二級(jí)公路和三、四級(jí)公路分別達(dá)到327公里和1335公里,構(gòu)筑起市域內(nèi)干線公路“五橫三縱”及干支線公路連通成網(wǎng)的構(gòu)架,形成了干支相通、四通八達(dá)的公路網(wǎng)絡(luò),實(shí)現(xiàn)了在市域內(nèi)任何一個(gè)地方一個(gè)小時(shí)內(nèi)就可上高速公路,從而達(dá)到了交通發(fā)達(dá)地區(qū)的交通公路水平。二是建好站網(wǎng)。全市按照“誰(shuí)投資誰(shuí)受益”的辦法,廣辟建設(shè)資金,充分發(fā)揮各方面的積極性,加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)客運(yùn)站建設(shè)進(jìn)程。目前,全市已建成鄉(xiāng)鎮(zhèn)客運(yùn)站19個(gè)、候車(chē)棚15個(gè),基本實(shí)現(xiàn)了客車(chē)通到哪里,鄉(xiāng)鎮(zhèn)客運(yùn)站就建到哪里。三是布好車(chē)網(wǎng)。在以城區(qū)為始點(diǎn)發(fā)往鄉(xiāng)鎮(zhèn)的縣鄉(xiāng)道路客運(yùn)線路上,大力發(fā)展中檔舒適型客車(chē),在宏觀調(diào)控的前提下,鼓勵(lì)車(chē)輛加快報(bào)廢更新、提檔升級(jí)的步伐,為人民群眾提供“安全、優(yōu)質(zhì)、舒適、便捷”的客運(yùn)服務(wù)。在以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為節(jié)點(diǎn),鎮(zhèn)與鎮(zhèn)之間、鎮(zhèn)與村之間、村與村之間的鄉(xiāng)村道路客運(yùn)線路上,積極爭(zhēng)取市政府出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步加快培育和發(fā)展鄉(xiāng)村道路客運(yùn)市場(chǎng)的意見(jiàn)》,明確規(guī)定對(duì)鄉(xiāng)村客運(yùn)車(chē)輛給予3年的培育發(fā)展期,在培育期內(nèi)各種稅費(fèi)視同農(nóng)用車(chē)對(duì)待,培育期滿后再根據(jù)經(jīng)營(yíng)情況適當(dāng)收取稅費(fèi)。大力鼓勵(lì)車(chē)頭向下,充分利用行政和經(jīng)濟(jì)手段,降低稅費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),讓經(jīng)營(yíng)者在利益驅(qū)動(dòng)下,主動(dòng)將購(gòu)車(chē)資金投向鄉(xiāng)村客運(yùn)市場(chǎng),以方便農(nóng)民出行為目標(biāo),大力提高鄉(xiāng)村客運(yùn)班車(chē)通達(dá)率,為農(nóng)民朋友提供“經(jīng)濟(jì)、方便、安全”的客運(yùn)服務(wù),實(shí)現(xiàn)了路修到哪里,客運(yùn)車(chē)輛就通到哪里。
二、加強(qiáng)農(nóng)村客運(yùn)市場(chǎng)結(jié)構(gòu)調(diào)整,提高農(nóng)村客運(yùn)網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)的質(zhì)量
從2000年開(kāi)始,全市就著手從“運(yùn)輸組織結(jié)構(gòu)、運(yùn)力結(jié)構(gòu)、車(chē)輛技術(shù)和從業(yè)人員結(jié)構(gòu)”三個(gè)方面進(jìn)行調(diào)整,從而實(shí)現(xiàn)了農(nóng)村客運(yùn)市場(chǎng)運(yùn)輸組織優(yōu)化、運(yùn)力結(jié)構(gòu)合理、車(chē)輛技術(shù)等級(jí)和從業(yè)人員素質(zhì)提高、農(nóng)村客運(yùn)服務(wù)質(zhì)量?jī)?yōu)良的總體目標(biāo)。
1、優(yōu)化運(yùn)輸組織結(jié)構(gòu)。全市在農(nóng)村客運(yùn)市場(chǎng)的早期培育和發(fā)展上,由于提倡“有路大家行車(chē),國(guó)有、集體、個(gè)體一起上”,從而導(dǎo)致經(jīng)營(yíng)主體過(guò)多,弱小分散,服務(wù)質(zhì)量低,抗風(fēng)險(xiǎn)能力差,很不利于市場(chǎng)健康發(fā)展。為此,全市積極穩(wěn)妥地推行了農(nóng)村客運(yùn)線路公司化改制,引導(dǎo)經(jīng)營(yíng)者以線路為依托,以資產(chǎn)為紐帶,組建公司制客運(yùn)企業(yè),通過(guò)推行一線一公司、一公司多線的管理模式,即一條客運(yùn)線路統(tǒng)一由一家公司經(jīng)營(yíng),一家公司可以經(jīng)營(yíng)多條客運(yùn)線路,從而逐步實(shí)現(xiàn)了農(nóng)村客運(yùn)市場(chǎng)主體公司化。經(jīng)過(guò)調(diào)整,全市農(nóng)村客運(yùn)經(jīng)營(yíng)業(yè)戶由304家調(diào)整為7家,實(shí)現(xiàn)了農(nóng)村客運(yùn)集約化、規(guī)?;?jīng)營(yíng)。
2、制定客運(yùn)發(fā)展規(guī)劃,合理調(diào)整運(yùn)力結(jié)構(gòu)。針對(duì)我市農(nóng)村客運(yùn)市場(chǎng)運(yùn)力大于運(yùn)量以及鄉(xiāng)村客運(yùn)農(nóng)用車(chē)參營(yíng)、缺乏統(tǒng)一規(guī)劃的現(xiàn)狀,本著實(shí)事求是、循序漸進(jìn)的原則,采取調(diào)查、整頓、調(diào)整等多種方式來(lái)合理制定客運(yùn)發(fā)展規(guī)劃,有效實(shí)施運(yùn)力調(diào)整。一是在對(duì)農(nóng)村客運(yùn)市場(chǎng)整頓中,通過(guò)采取報(bào)廢更新、更換車(chē)型、延伸現(xiàn)有線路等辦法進(jìn)行運(yùn)力結(jié)構(gòu)調(diào)整。近2年報(bào)廢更新客運(yùn)車(chē)輛192輛,占車(chē)輛總數(shù)的50,并將原有的105輛農(nóng)巴車(chē)平穩(wěn)地清退出了農(nóng)村客運(yùn)市場(chǎng),以乘坐舒適、運(yùn)行安全的中巴客車(chē)代替了農(nóng)巴車(chē),促使農(nóng)村客運(yùn)市場(chǎng)運(yùn)力結(jié)構(gòu)上檔升級(jí)。二是結(jié)合我市鄉(xiāng)村客運(yùn)市場(chǎng)實(shí)際,組織專門(mén)班子對(duì)全市22個(gè)鎮(zhèn)、場(chǎng)、處、區(qū)深入實(shí)地進(jìn)行調(diào)查,拿出了各鎮(zhèn)鄉(xiāng)村道路客
運(yùn)市場(chǎng)調(diào)查說(shuō)明,形成了一鎮(zhèn)一策一說(shuō)明,并根據(jù)市交通局編制的《**市鄉(xiāng)村道路客運(yùn)發(fā)展規(guī)劃(2004—2007)》,制定了《鄉(xiāng)村道路客運(yùn)市場(chǎng)2004年規(guī)劃》和鄉(xiāng)村客運(yùn)線路登記制辦理程序下發(fā)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)交管站執(zhí)行,為我市農(nóng)村客運(yùn)發(fā)展提供了規(guī)劃發(fā)展的方向。
3、嚴(yán)把車(chē)輛技術(shù)等級(jí)和從業(yè)人員素質(zhì)關(guān)。通過(guò)加強(qiáng)對(duì)營(yíng)運(yùn)客車(chē)的技術(shù)性能檢測(cè),禁止
技術(shù)狀況不合格或達(dá)到報(bào)廢規(guī)定的車(chē)輛進(jìn)入農(nóng)村客運(yùn)市場(chǎng),通過(guò)強(qiáng)制維護(hù),提高在營(yíng)客車(chē)的技術(shù)性能,確保車(chē)輛安全運(yùn)行。同時(shí),對(duì)從事農(nóng)村客運(yùn)的司乘人員必須在開(kāi)業(yè)、上崗前進(jìn)行相關(guān)業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn),取得資格證書(shū)后方可參營(yíng)。
三、加強(qiáng)農(nóng)村客運(yùn)市場(chǎng)規(guī)范管理,促進(jìn)農(nóng)村客運(yùn)網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)有序發(fā)展
圍繞農(nóng)村客運(yùn)市場(chǎng)網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)的主題,我市提出了行業(yè)管理規(guī)范化、車(chē)輛運(yùn)行公交化、客運(yùn)管理一體化的規(guī)范管理目標(biāo),從而進(jìn)一步加快了我市農(nóng)村客運(yùn)網(wǎng)絡(luò)化發(fā)展步伐。
1、強(qiáng)化農(nóng)村客運(yùn)市場(chǎng)監(jiān)管,確保運(yùn)輸秩序良好。在農(nóng)村客運(yùn)市場(chǎng)監(jiān)督管理上,積極爭(zhēng)取市政府重視,由市政府每年與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂監(jiān)控管理目標(biāo)責(zé)任狀,增強(qiáng)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府管好農(nóng)村客運(yùn)市場(chǎng)的責(zé)任。同時(shí),針對(duì)農(nóng)村客運(yùn)車(chē)輛的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所主要集中在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的實(shí)際情況,充分發(fā)揮交管站的“前哨”作用,由交管站直接管理本轄區(qū)農(nóng)村客運(yùn)車(chē)輛,市運(yùn)管處實(shí)施業(yè)務(wù)領(lǐng)導(dǎo)。交管站在日常工作中,堅(jiān)持常年深入到車(chē)站、業(yè)戶家中,做到了宣傳運(yùn)輸法規(guī)到源頭,行業(yè)管理到源頭,辦理營(yíng)運(yùn)手續(xù)到源頭。在經(jīng)營(yíng)行為規(guī)范上,我市對(duì)農(nóng)村客運(yùn)車(chē)輛嚴(yán)格實(shí)行了“十統(tǒng)一”,即統(tǒng)一線路牌、統(tǒng)一道路運(yùn)輸證、統(tǒng)一班次時(shí)刻表、統(tǒng)一收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、車(chē)內(nèi)噴統(tǒng)一的票價(jià)、車(chē)頭噴統(tǒng)一的線路起止點(diǎn)、車(chē)身噴統(tǒng)一的監(jiān)督電話、使用統(tǒng)一的車(chē)票、辦統(tǒng)一的進(jìn)站證、簽統(tǒng)一的進(jìn)站協(xié)議。
2、積極推行農(nóng)村客運(yùn)班線公交化,提高農(nóng)村客運(yùn)服務(wù)水平。為加快區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的步伐,更好滿足和方便人民群眾的出行,我市積極探索推行農(nóng)村客運(yùn)班車(chē)公交化運(yùn)作。2002年,首先開(kāi)通了園林至竹根灘公交化客運(yùn)線路,對(duì)經(jīng)營(yíng)園林至竹根灘的44輛道路客運(yùn)班車(chē),按照兩條線路分開(kāi),每天循環(huán)的方式運(yùn)行,并嚴(yán)格規(guī)定開(kāi)班、收班時(shí)間,統(tǒng)籌安排班次時(shí)刻,合理調(diào)度上下班高峰期運(yùn)行車(chē)輛,使該線的客運(yùn)秩序有了明顯好轉(zhuǎn),沿線人民群眾出行和交流更加方便、快捷了。今年,又積極向市政府匯報(bào),取得了市政府的高度重視和大力支持,市政府專門(mén)研究出臺(tái)了跨區(qū)域公交由交通部門(mén)管理的會(huì)議紀(jì)要,并制定了《東西城區(qū)道路客運(yùn)公交式運(yùn)作實(shí)施方案》,要求按照總體規(guī)劃,總量控制,保持穩(wěn)定的原則,仿照城區(qū)公交車(chē)輛的運(yùn)行模式,實(shí)行公交式運(yùn)作,公交式管理,最大限度地滿足人民群眾的運(yùn)輸要求,進(jìn)一步提高農(nóng)村客運(yùn)服務(wù)質(zhì)量。
3、改革行政審批政策,對(duì)農(nóng)村客運(yùn)線路實(shí)行登記制。作為全省農(nóng)村客運(yùn)線路報(bào)備登記制試點(diǎn)縣市之一,我市在大力開(kāi)展農(nóng)村客運(yùn)市場(chǎng)整頓的同時(shí),制定了《**市鄉(xiāng)村客運(yùn)線路登記制管理暫行辦法》。對(duì)于經(jīng)營(yíng)者申請(qǐng)的鎮(zhèn)處之間、村組之間的鄉(xiāng)村客運(yùn)線路,只要是符合我市長(zhǎng)期客運(yùn)發(fā)展規(guī)劃的,其參營(yíng)車(chē)輛達(dá)到二級(jí)車(chē)況以上、從業(yè)人員符合從業(yè)標(biāo)準(zhǔn),均可進(jìn)入農(nóng)村客運(yùn)市場(chǎng),并辦理相關(guān)營(yíng)運(yùn)手續(xù)。從而進(jìn)一步增強(qiáng)了經(jīng)營(yíng)者投資農(nóng)村客運(yùn)的積極性,極大地促進(jìn)了農(nóng)村客運(yùn)的發(fā)展。
盡管我市在農(nóng)村客運(yùn)發(fā)展上作了一些的探索,但真正實(shí)現(xiàn)農(nóng)村客運(yùn)網(wǎng)絡(luò)化的任務(wù)還很艱巨。今后,我市將認(rèn)真貫徹落實(shí)《市政府關(guān)于進(jìn)一步加快培育和發(fā)展鄉(xiāng)村道路客運(yùn)市場(chǎng)的意見(jiàn)》,不斷加大發(fā)展農(nóng)村客運(yùn)力度,為加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程,幫助農(nóng)民增收致富,全面繁榮農(nóng)村經(jīng)濟(jì),早日把**建成富裕型小康社會(huì)而努力奮斗。
《農(nóng)村客運(yùn)網(wǎng)絡(luò)化試點(diǎn)工作經(jīng)驗(yàn)交流發(fā)言》來(lái)源于xiexiebang.com,歡迎閱讀農(nóng)村客運(yùn)網(wǎng)絡(luò)化試點(diǎn)工作經(jīng)驗(yàn)交流發(fā)言。
第三篇:客運(yùn)網(wǎng)絡(luò)化服務(wù)農(nóng)村經(jīng)驗(yàn)交流
**縣位于河南省西南部**盆地東北邊緣,是典型的農(nóng)業(yè)縣,農(nóng)村人口占總?cè)丝诘?0%,下轄15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),237個(gè)行政村,縣域面積1203平方公里,人口67萬(wàn),縣境內(nèi)省道南駐路橫貫東西,魯艾路和方棗路縱跨南北,16條縣鄉(xiāng)道輻射全縣15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。全縣公路通車(chē)?yán)锍?199公里,實(shí)現(xiàn)了鄉(xiāng)鄉(xiāng)、村村通油路(水泥路)的目標(biāo)。在交通基礎(chǔ)設(shè)施改善的同時(shí),農(nóng)村客運(yùn)也呈現(xiàn)出良好的發(fā)展勢(shì)頭。目前,全縣擁有農(nóng)村客運(yùn)班線23條,客運(yùn)車(chē)輛143部,2719個(gè)座位,日發(fā)班次586個(gè),縣城通往鄉(xiāng)鎮(zhèn)的公交車(chē)通達(dá)率達(dá)100%,所有符合通車(chē)條件的行政村全都通了客車(chē)。一個(gè)以縣城為中心,以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為節(jié)點(diǎn),連接城鎮(zhèn),輻射鄉(xiāng)村,方便快捷的農(nóng)村道路客運(yùn)網(wǎng)絡(luò)已初步形成。實(shí)現(xiàn)了“公路通、客車(chē)通、信息通、物流通”的目標(biāo),為繁榮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)提供了良好的交通條件。
一、加快推進(jìn)農(nóng)村客運(yùn)網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)的主要做法
(一)領(lǐng)導(dǎo)重視,部門(mén)配合,變部門(mén)行為為政府行為。
農(nóng)村客運(yùn)網(wǎng)絡(luò)化工作涉及面廣、政策性強(qiáng),困難很多,是一項(xiàng)綜合性的社會(huì)化系統(tǒng)工程,為把這一造福人民的好事辦好,我們改變了“交通部門(mén)唱獨(dú)角戲”的作法,在工作中主動(dòng)向縣委、政府匯報(bào),與鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府溝通,取得了他們的理解和支持,從而使農(nóng)村客運(yùn)網(wǎng)絡(luò)化及鄉(xiāng)鎮(zhèn)汽車(chē)客運(yùn)站建設(shè)工作由部門(mén)行為變?yōu)檎袨?,由行業(yè)行為轉(zhuǎn)化為社會(huì)行為。自XX年起,**縣政府便將農(nóng)村客運(yùn)場(chǎng)站建設(shè)和城鄉(xiāng)客運(yùn)一體化工作列入為人民群眾辦的十件實(shí)事之一,納入對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)目標(biāo)考核體系,要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要把鄉(xiāng)鎮(zhèn)客運(yùn)站建設(shè)和城鄉(xiāng)客運(yùn)一體化工作當(dāng)做重點(diǎn)工作來(lái)抓??h政府專門(mén)成立了領(lǐng)導(dǎo)小組,出臺(tái)了文件,要求各單位全力以赴支持這項(xiàng)惠及全縣人民的大事,任何單位和個(gè)人都不得對(duì)這項(xiàng)工作設(shè)置障礙,凡涉及農(nóng)村客運(yùn)站的相關(guān)手續(xù)一律從簡(jiǎn)辦理,并明確了辦理時(shí)限,凡涉及農(nóng)村客運(yùn)站建設(shè)的行政事業(yè)性收費(fèi)該免的免、該減的減、該緩的緩,縣運(yùn)管所自加壓力,精心組織和安排,于XX年10月底在全縣實(shí)現(xiàn)了所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)都有客運(yùn)站,95%的行政村都通公交車(chē)的目標(biāo)。全縣上下真正形成了領(lǐng)導(dǎo)重視、部門(mén)配合、群眾擁護(hù)、上下協(xié)作,齊抓共管的工作機(jī)制,為順利推進(jìn)農(nóng)村客運(yùn)網(wǎng)絡(luò)化工作提供了堅(jiān)實(shí)的組織保證。市交通局、市運(yùn)管局領(lǐng)導(dǎo)也多次對(duì)我縣農(nóng)村客運(yùn)網(wǎng)絡(luò)化工作進(jìn)行調(diào)研,提出了很好指導(dǎo)意見(jiàn)。
(二)加強(qiáng)農(nóng)村客運(yùn)市場(chǎng)硬件建設(shè),為農(nóng)村客運(yùn)網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)打好基礎(chǔ)。
一是建好路網(wǎng)。近年來(lái),隨著我縣干線公路網(wǎng)絡(luò)化工程,縣鄉(xiāng)公路通達(dá)工程和村村通工程的全面推進(jìn),我縣城鄉(xiāng)道路建設(shè)快速發(fā)展。目前,全縣干線公路里程達(dá)到103.8公里,縣道134公里,鄉(xiāng)道171.4公里,農(nóng)村公路880余公里,構(gòu)筑起縣域內(nèi)干線公路“二縱一橫”及干支線公路連通成網(wǎng)的構(gòu)架,形成了干支相連,四通八達(dá)的公路網(wǎng),實(shí)現(xiàn)了在縣域內(nèi)任何一個(gè)地方一個(gè)小時(shí)內(nèi)就能到縣城的公路發(fā)展目標(biāo)。二是建好站網(wǎng)。按照“誰(shuí)投資,誰(shuí)受益”的辦法,多方融資,充分發(fā)揮各方面的積極性,加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)客運(yùn)站建設(shè)進(jìn)程。目前,全縣已建成鄉(xiāng)鎮(zhèn)客運(yùn)站17個(gè),招呼站98個(gè),實(shí)現(xiàn)了客車(chē)通到哪里,鄉(xiāng)鎮(zhèn)客運(yùn)站就建到哪里。三是布好車(chē)網(wǎng)。農(nóng)村客運(yùn)中大力發(fā)展中檔舒適型客車(chē),在宏觀調(diào)控的前提下,鼓勵(lì)車(chē)輛加快報(bào)廢更新、提檔升級(jí)的步伐,鼓勵(lì)車(chē)頭向下,充分利用行政和經(jīng)濟(jì)手段,降低稅費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),讓經(jīng)營(yíng)者在利益驅(qū)動(dòng)下,主動(dòng)將購(gòu)車(chē)資金投向農(nóng)村客運(yùn)市場(chǎng),以方便農(nóng)民出行為目標(biāo),努力提高鄉(xiāng)村客運(yùn)班車(chē)通達(dá)率,為農(nóng)民朋友提供“經(jīng)濟(jì)、方便、安全”的客運(yùn)服務(wù),實(shí)現(xiàn)了路修到哪里,客運(yùn)車(chē)輛就通到哪里。
(三)加強(qiáng)農(nóng)村客運(yùn)市場(chǎng)結(jié)構(gòu)調(diào)整,提高農(nóng)村客運(yùn)網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)的質(zhì)量。
1、優(yōu)化運(yùn)輸組織結(jié)構(gòu)。全縣在農(nóng)村客運(yùn)市場(chǎng)的早期培育和發(fā)展上,由于提倡“有路大家行車(chē),國(guó)有、集體、個(gè)體一齊上”,從而導(dǎo)致經(jīng)營(yíng)主體過(guò)多,弱小分散,服務(wù)質(zhì)量低,抗風(fēng)險(xiǎn)能力差,很不利于市場(chǎng)健康發(fā)展。為此,我們積極穩(wěn)妥地推行農(nóng)村客運(yùn)線路公司化改制,引導(dǎo)經(jīng)營(yíng)者以線路為依托,以資產(chǎn)為紐帶,組建公司制客運(yùn)企業(yè),通過(guò)推行一線一公司,一公司多線的管理模式,從而逐步實(shí)現(xiàn)了農(nóng)村客運(yùn)市場(chǎng)主體公司化。經(jīng)過(guò)調(diào)整,全縣農(nóng)村客運(yùn)經(jīng)營(yíng)主體由218家調(diào)整為2家,實(shí)現(xiàn)了農(nóng)村客運(yùn)集約化、規(guī)?;?jīng)營(yíng)。
2、制定客運(yùn)發(fā)展規(guī)劃,合理調(diào)整運(yùn)力結(jié)構(gòu)。一是在對(duì)農(nóng)村客運(yùn)市場(chǎng)整頓中,通過(guò)采取報(bào)廢更新、更換車(chē)型、延伸現(xiàn)有線路等辦法進(jìn)行運(yùn)力結(jié)構(gòu)調(diào)整,將原有的186輛農(nóng)巴車(chē)平穩(wěn)的清退出了客運(yùn)市場(chǎng),以乘坐舒適,運(yùn)行安全的中巴客車(chē)代替了農(nóng)巴車(chē),促進(jìn)了農(nóng)村客運(yùn)市場(chǎng)運(yùn)力結(jié)構(gòu)上檔升級(jí)。二是組織專門(mén)人員對(duì)全縣15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)深入實(shí)地進(jìn)行調(diào)查,拿出了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村道路客運(yùn)市場(chǎng)調(diào)查說(shuō)明,形成了一鄉(xiāng)一策一說(shuō)明,并根據(jù)市運(yùn)管局要求,制定了《**縣農(nóng)村道路客運(yùn)市場(chǎng)發(fā)展規(guī)劃》和農(nóng)村客運(yùn)線路登記制辦理程序下發(fā)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)交管站執(zhí)行,為我縣農(nóng)村客運(yùn)發(fā)展提供了發(fā)展的方向。
3、嚴(yán)把車(chē)輛技術(shù)等級(jí)和從業(yè)人員素質(zhì)關(guān)。通過(guò)加強(qiáng)對(duì)營(yíng)運(yùn)客車(chē)的技術(shù)性能檢測(cè),禁止技術(shù)條件不合格或達(dá)到報(bào)廢規(guī)定的車(chē)輛進(jìn)入農(nóng)村客運(yùn)市場(chǎng),通過(guò)強(qiáng)制維護(hù),提高營(yíng)運(yùn)客車(chē)的技術(shù)性能,確保車(chē)輛安全運(yùn)行。同時(shí),對(duì)從事農(nóng)村客運(yùn)的司乘人員必須在開(kāi)業(yè)、上崗前進(jìn)行相關(guān)業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn),取得資格證書(shū)后方可參運(yùn)。
(四)加強(qiáng)農(nóng)村客運(yùn)市場(chǎng)規(guī)范化管理,促進(jìn)農(nóng)村客運(yùn)網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)有序發(fā)展。
圍繞農(nóng)村客運(yùn)市場(chǎng)網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)的主題,我們提出了行業(yè)管理規(guī)范化、車(chē)輛運(yùn)行公交化、客運(yùn)管理一體化的規(guī)范化管理目標(biāo),從而進(jìn)一步加快了我縣農(nóng)村客運(yùn)網(wǎng)絡(luò)化發(fā)展步伐。
1、強(qiáng)化農(nóng)村客運(yùn)市場(chǎng)監(jiān)管。充分發(fā)揮交管站的“前哨”作用,由交管站直接管理本轄區(qū)農(nóng)村客運(yùn)車(chē)輛,縣所實(shí)施業(yè)務(wù)領(lǐng)導(dǎo)。在經(jīng)營(yíng)行為規(guī)范上,我們對(duì)農(nóng)村客運(yùn)車(chē)輛嚴(yán)格實(shí)行了“十統(tǒng)一”,即統(tǒng)一線路牌、統(tǒng)一道路運(yùn)輸證、統(tǒng)一班次時(shí)刻表、統(tǒng)一收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一票價(jià)、統(tǒng)一監(jiān)督電話、統(tǒng)一服務(wù)證、統(tǒng)一編號(hào)、統(tǒng)一車(chē)型、統(tǒng)一門(mén)徽等。
2、積極推行農(nóng)村客運(yùn)班線公交化,提高農(nóng)村客運(yùn)服務(wù)水平。XX年,首先開(kāi)通了**至李店公交化客運(yùn)線路,對(duì)經(jīng)營(yíng)**至李店的18輛客運(yùn)班車(chē),以大循環(huán)的方法運(yùn)行,并嚴(yán)格規(guī)定開(kāi)班、收班時(shí)間,統(tǒng)籌安排班次時(shí)刻,合理調(diào)度上下班高峰期運(yùn)行車(chē)輛,使該線路的客運(yùn)秩序有了明顯好轉(zhuǎn),沿線群眾出行更加方便、快捷了。我們按照《農(nóng)村客運(yùn)網(wǎng)絡(luò)化發(fā)展規(guī)劃》的要求,落實(shí)總量控制,保持穩(wěn)定的原則,實(shí)行公交化運(yùn)作,公交式管理,最大限度地滿足了人民群眾的出行需要,進(jìn)一步提高了農(nóng)村客運(yùn)服務(wù)質(zhì)量。
3、改革行政許可政策,對(duì)農(nóng)村客運(yùn)線路實(shí)行登記制。我們?cè)诖罅﹂_(kāi)展客運(yùn)市場(chǎng)整頓的同時(shí),制定了《**縣農(nóng)村客運(yùn)線路登記制管理暫行辦法》。對(duì)于經(jīng)營(yíng)者申請(qǐng)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間、鄉(xiāng)鎮(zhèn)與行政村、行政村與行政村之間的客運(yùn)線路,只要是符合我縣長(zhǎng)期客運(yùn)發(fā)展規(guī)劃的,其參運(yùn)車(chē)輛達(dá)到二級(jí)以上、從業(yè)人員符合從業(yè)標(biāo)準(zhǔn),志愿加入公司的均可進(jìn)入農(nóng)村客運(yùn)市場(chǎng),并辦理相關(guān)營(yíng)運(yùn)手續(xù)。從而進(jìn)一步增強(qiáng)了經(jīng)營(yíng)者投資農(nóng)村客運(yùn)的積極性,極大地促進(jìn)了農(nóng)村客運(yùn)的發(fā)展。
二、加快推進(jìn)農(nóng)村客運(yùn)網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)
1、農(nóng)村客運(yùn)網(wǎng)絡(luò)化工作必須立足現(xiàn)實(shí),又要有所創(chuàng)新。
我們根據(jù)**客運(yùn)企業(yè)現(xiàn)狀,公路網(wǎng)結(jié)構(gòu)以及經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀,確定成立**縣交通運(yùn)政公司和**縣運(yùn)政公交有限公司,由他們對(duì)我縣城鄉(xiāng)公交實(shí)行區(qū)域化經(jīng)營(yíng),避免多個(gè)經(jīng)營(yíng)主體的惡性競(jìng)爭(zhēng),避免因市場(chǎng)過(guò)度分割、重復(fù)建設(shè)帶來(lái)的資源浪費(fèi),有利于統(tǒng)一站點(diǎn)布局,及時(shí)合理調(diào)劑運(yùn)力,提高客運(yùn)組織化程度,有利于市場(chǎng)穩(wěn)定和發(fā)展,也有利于政府調(diào)控和行業(yè)管理。
**縣農(nóng)巴經(jīng)營(yíng)者對(duì)經(jīng)營(yíng)期限觀念不強(qiáng),有的線路車(chē)輛私下轉(zhuǎn)讓價(jià)格被炒到20多萬(wàn)元。為使城鄉(xiāng)客運(yùn)一體化工作順利推進(jìn),我們對(duì)原經(jīng)營(yíng)者采取“過(guò)渡兼并法”,即由交通運(yùn)政公司或運(yùn)政公交公司兼并原中巴經(jīng)營(yíng)者,并給其一定期限的承包經(jīng)營(yíng)權(quán),在承包期內(nèi),其營(yíng)運(yùn)和服務(wù)接受公司統(tǒng)一管理,最后對(duì)其進(jìn)行了順利改造。
在車(chē)型的確定上,我們要求既符合公交的要求,又與**經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)。經(jīng)過(guò)改造,所發(fā)展的車(chē)輛均為符合歐ii標(biāo)準(zhǔn)的環(huán)保型車(chē)輛,并實(shí)現(xiàn)了同線同型。由于做到了立足現(xiàn)實(shí),著眼長(zhǎng)遠(yuǎn),有所創(chuàng)新,改造工作得到各方面的支持和順利實(shí)施。
2、工作既要符合情理,又不違背法律。
在推進(jìn)農(nóng)村客運(yùn)網(wǎng)絡(luò)化工作時(shí),我們針對(duì)各項(xiàng)政策的合法性進(jìn)行論證,使這項(xiàng)工作在推進(jìn)中在法律上沒(méi)有漏洞。堅(jiān)持中巴經(jīng)營(yíng)者改造自愿的原則,對(duì)不接受更新的經(jīng)營(yíng)者,允許其在原經(jīng)營(yíng)線路上繼續(xù)營(yíng)運(yùn),直至核定的經(jīng)營(yíng)期滿后退出市場(chǎng)。堅(jiān)持了政策引導(dǎo),企業(yè)運(yùn)作的原則。政府制定出臺(tái)政策,明確指導(dǎo)思想、總體目標(biāo)和原則、基本方法,公司具體操作,個(gè)體中巴經(jīng)營(yíng)者參與,運(yùn)管部門(mén)進(jìn)行指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督;注重公平、公正、公開(kāi)。堅(jiān)持原則性和靈活性結(jié)合,根據(jù)具體情況,創(chuàng)造性地開(kāi)展工作。按照過(guò)渡兼并辦法的規(guī)定,原營(yíng)運(yùn)車(chē)輛由原經(jīng)營(yíng)者自行處理。后來(lái)考慮到經(jīng)營(yíng)者的實(shí)際困難,對(duì)已按照運(yùn)管部門(mén)要求更新的,明確也可以納入公司管理。原先我們準(zhǔn)備整條線路適用一種方法,以線路為單位整線同時(shí)實(shí)施改造,后來(lái)因?yàn)橥€路經(jīng)營(yíng)者難以形成一致,就調(diào)整為成熟一輛改造一輛??傊?,在這項(xiàng)工作推進(jìn)過(guò)程中,我們堅(jiān)持依法辦事,做到了合情合理又合法。
3、要由交通部門(mén)擔(dān)當(dāng)主力,也要將這項(xiàng)工作上升為政府行為、社會(huì)行為。
沒(méi)有上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的重視、鄉(xiāng)鎮(zhèn)的參與、部門(mén)之間密切協(xié)作、全社會(huì)的關(guān)心、支持,農(nóng)村客運(yùn)網(wǎng)絡(luò)化工作要取得成功是不可想象的。在改造過(guò)程中,我們堅(jiān)持向上級(jí)多匯報(bào),與橫向單位多溝通。為此,縣政府專門(mén)成立了由縣政府分管縣長(zhǎng)任組長(zhǎng),交通、公安、宣傳、信訪、工商、財(cái)政、監(jiān)察、勞動(dòng)和社會(huì)保障等部門(mén)為成員的農(nóng)村客運(yùn)網(wǎng)絡(luò)化工作領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在縣交通局。領(lǐng)導(dǎo)小組在工作推進(jìn)過(guò)程中多次召開(kāi)會(huì)議,研究解決相關(guān)問(wèn)題,使農(nóng)村客運(yùn)網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)順利開(kāi)展。社會(huì)各界群眾十分支持,普遍認(rèn)為這是件好事,全縣形成了良好的社會(huì)氛圍,有力推動(dòng)了這項(xiàng)工作。
4、既要對(duì)經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行宣傳發(fā)動(dòng),也要營(yíng)造輿論環(huán)境。
在經(jīng)營(yíng)者中我們召開(kāi)了各個(gè)層面的會(huì)議,宣傳工作政策,劃分西片和東片兩個(gè)工作組,著重對(duì)原經(jīng)營(yíng)車(chē)主開(kāi)展小范圍和一對(duì)一的思想工作,認(rèn)真接待個(gè)體經(jīng)營(yíng)者來(lái)訪,會(huì)同鄉(xiāng)鎮(zhèn)村組干部走訪經(jīng)營(yíng)者家庭。召開(kāi)各種宣傳、動(dòng)員會(huì)議百余次,接待個(gè)體經(jīng)營(yíng)者達(dá)到130余批次,走訪了近160戶經(jīng)營(yíng)者家庭,使經(jīng)營(yíng)者的思想逐漸發(fā)生轉(zhuǎn)變,開(kāi)始接受支持農(nóng)村客運(yùn)網(wǎng)絡(luò)化工作。
5、既要交通運(yùn)管內(nèi)部齊心協(xié)力,也要充分團(tuán)結(jié)和調(diào)動(dòng)各種力量。
在整個(gè)工作推進(jìn)過(guò)程中,交通局、運(yùn)管所和兩個(gè)公司始終團(tuán)結(jié)一心,圍繞目標(biāo),堅(jiān)持原則,統(tǒng)一口徑,共同做好宣傳解釋工作。運(yùn)管所同時(shí)加大客運(yùn)市場(chǎng)監(jiān)管力度,著重對(duì)客運(yùn)車(chē)輛站外拉客、超載、報(bào)停偷駛、違章上下客進(jìn)行糾正和查處,使得一些違章的經(jīng)營(yíng)者感到靠違法、違章取得利潤(rùn)已經(jīng)難以為繼。公安部門(mén)積極為我們保駕護(hù)航,宣傳部門(mén)為我們鳴鑼開(kāi)道,信訪部門(mén)和我們一起對(duì)經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行說(shuō)明解釋,其他各部門(mén)也在各自職責(zé)范圍內(nèi)為這項(xiàng)工作盡職盡責(zé),共同促進(jìn)農(nóng)村客運(yùn)網(wǎng)絡(luò)化工作的開(kāi)展。
總之,在農(nóng)村客運(yùn)網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)工作中,我們初步取得了一些成績(jī),但與上級(jí)要求和兄弟縣市及新農(nóng)村建設(shè)還存在不小的差距,我們將以今天會(huì)議為契機(jī),自我加壓,增強(qiáng)信心,做到規(guī)范化管理,精細(xì)化管理,為新農(nóng)村建設(shè)做出新的貢獻(xiàn)。
第四篇:縣農(nóng)村客運(yùn)網(wǎng)絡(luò)化試點(diǎn)工作情況匯報(bào)
2004年以來(lái),我縣緊緊抓住南平市確定我縣為農(nóng)村客運(yùn)網(wǎng)絡(luò)化試點(diǎn)縣的難得機(jī)遇,把發(fā)展農(nóng)村客運(yùn)這項(xiàng)工作擺上縣委、縣政府重要議事日程,采取有力措施,加大資金投入,促進(jìn)了農(nóng)村客運(yùn)網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)?,F(xiàn)將試點(diǎn)工作情況匯報(bào)如下:
一、我縣農(nóng)村客運(yùn)的基本情況我縣共有14個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)129個(gè)行政村,地域面積1985平方公里,總?cè)丝?4.1 萬(wàn)人,約有80%的人口分布在農(nóng)村三個(gè)片區(qū),其中洋口、建西、際會(huì)、大歷、嵐下、高陽(yáng)片,有93209人口;大干、埔上、洋墩、仁壽片,有67427人口;元坑、鄭坊片,有27751人口。全縣現(xiàn)有公路里程1142公里,其中:國(guó)道42公里,省道69公里,縣道92公里,鄉(xiāng)道515公里,全縣14個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))129個(gè)行政村都通了公路。但是由于過(guò)去修的公路大多建于上世紀(jì)七十年代,基礎(chǔ)差、等級(jí)低。難以滿足農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的需要。近年來(lái),國(guó)家和上級(jí)交通部門(mén)出臺(tái)了一系列有關(guān)優(yōu)惠政策,加大了對(duì)農(nóng)村公路改造的扶持力度。我縣緊緊抓住這一機(jī)遇,從2003年起加快農(nóng)村路網(wǎng)建設(shè)的步伐,鄉(xiāng)村道路的升級(jí)改造,路面硬化的工作已全面展開(kāi),到2004年底全縣鄉(xiāng)村公路硬化246公里,至2006年將基本完成鄉(xiāng)村公路升級(jí)改造硬化的任務(wù)。我縣農(nóng)村客運(yùn),在試點(diǎn)縣確定以前僅有農(nóng)村客運(yùn)班車(chē)15臺(tái),通達(dá)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)僅有12個(gè),鄉(xiāng)村農(nóng)民的出行主要靠柴三機(jī)、正三輪、拖拉機(jī)、農(nóng)用車(chē)和非法營(yíng)運(yùn)的車(chē)輛,其車(chē)況差、等級(jí)低,農(nóng)民出行乘車(chē)安全無(wú)保障。從南平市確定我縣為試點(diǎn)縣以后新增城鄉(xiāng)客運(yùn)班車(chē)18輛(其中:2004年新增中客14臺(tái),2005年5月新增小客4輛)使我縣城鄉(xiāng)客運(yùn)班車(chē)增加到33臺(tái),城鄉(xiāng)日發(fā)車(chē)106班次,通達(dá)80個(gè)行政村,占全縣行政村總數(shù)的62%。城鄉(xiāng)之間平均每隔20至30分鐘,即有一趟城鄉(xiāng)班車(chē),基本滿足了農(nóng)民的出行需求。計(jì)劃今年內(nèi)再新增20輛,解決29個(gè)行政村通客運(yùn)班車(chē),使通班車(chē)行政村總數(shù)達(dá)109個(gè),通達(dá)率為85%。
二、發(fā)展農(nóng)村客運(yùn)市場(chǎng)的主要做法
1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),廣泛宣傳。發(fā)展農(nóng)村客運(yùn)市場(chǎng)關(guān)系到順昌縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,有利于改善農(nóng)民群眾的出行條件;為切實(shí)解決農(nóng)民乘車(chē)難的問(wèn)題,縣委、縣政府對(duì)這項(xiàng)工作高度重視,把它作為一項(xiàng)“民心工程”來(lái)抓,成立了由縣委副書(shū)記任組長(zhǎng)、縣政府副縣長(zhǎng)任常務(wù)副組長(zhǎng)的農(nóng)村客運(yùn)網(wǎng)絡(luò)化試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)全縣農(nóng)村客運(yùn)試點(diǎn)工作,并多次召開(kāi)協(xié)調(diào)會(huì),及時(shí)研究解決在發(fā)展農(nóng)村客運(yùn)中碰到的問(wèn)題和矛盾。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、各有關(guān)部門(mén)也相應(yīng)成立了辦事機(jī)構(gòu),按照各自職責(zé),密切配合,最大限度地支持農(nóng)村客運(yùn)市場(chǎng)建設(shè),全縣上下真正形成了“領(lǐng)導(dǎo)重視,部門(mén)配合,上下協(xié)作,齊抓共管”的工作機(jī)制。同時(shí),我縣還大力宣傳省、市農(nóng)村客運(yùn)方面的優(yōu)惠政策,積極鼓勵(lì)實(shí)力雄厚、服務(wù)質(zhì)量好、有資質(zhì)的企業(yè)“車(chē)頭向下”,在城鄉(xiāng)運(yùn)輸?shù)幕A(chǔ)上延伸到村。
2、認(rèn)真調(diào)研、制定方案。方案是否科學(xué)、合理、可行是農(nóng)村客運(yùn)取得成功的前提。為摸清農(nóng)村客運(yùn)現(xiàn)狀,我縣成立了2個(gè)調(diào)研組,對(duì)全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村人口分布、客運(yùn)車(chē)輛數(shù)、運(yùn)力情況、道路狀況、客流量流向,特別是農(nóng)村墟日、周末學(xué)生往返等情況進(jìn)行調(diào)研。同時(shí)召開(kāi)各種座談會(huì),廣泛聽(tīng)取和收集社會(huì)各方面意見(jiàn)及建議,就開(kāi)通客運(yùn)線路、運(yùn)力投放方式、運(yùn)行辦法、市場(chǎng)監(jiān)管等展開(kāi)深入調(diào)研和反復(fù)論證。通過(guò)充分的調(diào)查論證,制定了《順昌縣農(nóng)村客運(yùn)網(wǎng)絡(luò)化試點(diǎn)工作方案》,編制了客運(yùn)發(fā)展計(jì)劃,實(shí)行定站點(diǎn)、定區(qū)域經(jīng)營(yíng),將我縣農(nóng)村客運(yùn)劃分為嵐下片、仁壽片、鄭坊片3個(gè)片區(qū)組織實(shí)施,根據(jù)線路里程、客流量預(yù)測(cè)等情況確定運(yùn)力投放量。
3、積極發(fā)展農(nóng)村客運(yùn)。為促進(jìn)農(nóng)村客運(yùn)市場(chǎng)建設(shè),我縣出臺(tái)了《農(nóng)村客運(yùn)線路經(jīng)營(yíng)權(quán)招標(biāo)文件》,武夷交通運(yùn)輸公司順昌分公司中標(biāo)后,購(gòu)進(jìn)6臺(tái)中巴,開(kāi)通了順昌至元坑、鄭坊線路,解決了元坑、鄭坊無(wú)班車(chē)的狀況,并且與元坑中學(xué)達(dá)成意向,解決學(xué)生周末往返校乘車(chē)的問(wèn)題;縣公交公司新增8臺(tái)中巴,開(kāi)通了順昌至仁壽線路,使順昌至仁壽班車(chē)達(dá)到11臺(tái),滿足了埔上、洋墩、仁壽等鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)民的出行需求。針對(duì)嵐下、高陽(yáng)片區(qū)原有客運(yùn)經(jīng)營(yíng)線路交叉經(jīng)營(yíng)、車(chē)輛掛靠多、農(nóng)用車(chē)多的特點(diǎn),我縣調(diào)整了思路,以股份制形式新組建了農(nóng)村客運(yùn)服務(wù)公司,以原有客運(yùn)企業(yè)為龍頭,吸納一部分目前正在運(yùn)行的符合農(nóng)村客運(yùn)車(chē)型和安全條件的汽車(chē)型客貨兩用車(chē)和“私家車(chē)”轉(zhuǎn)入公司參與農(nóng)村客運(yùn),通過(guò)農(nóng)村客運(yùn)服務(wù)公司控股51%以上,來(lái)實(shí)現(xiàn)運(yùn)力的合理安排和調(diào)配,走農(nóng)村客運(yùn)集約化、規(guī)模化路子。在農(nóng)村學(xué)生周末(放假)回家、返校、春運(yùn)期間、“五一”、國(guó)慶“黃金周”期間,除了專門(mén)從事農(nóng)村客運(yùn)的車(chē)輛外,還鼓勵(lì)有條件的運(yùn)輸企業(yè)儲(chǔ)備機(jī)動(dòng)客運(yùn)運(yùn)力,緩解客流高峰期的運(yùn)輸壓力。
4、合理安排農(nóng)村運(yùn)力。盲目投放運(yùn)力會(huì)造成農(nóng)村客運(yùn)的惡性競(jìng)爭(zhēng),會(huì)把原有可能成為農(nóng)村客運(yùn)中的“熱線”轉(zhuǎn)化成“冷線”,不利于農(nóng)村客運(yùn)的發(fā)展和鞏固。為合理安排農(nóng)村客運(yùn)的各種運(yùn)力,我縣一是積極鼓勵(lì)客運(yùn)公司利用收發(fā)車(chē)時(shí)間差,錯(cuò)開(kāi)安排一些車(chē)輛住在行政村,調(diào)節(jié)一部份運(yùn)力解決行政村農(nóng)民出行問(wèn)題。二是利用各區(qū)域或鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間墟日時(shí)間不同的特點(diǎn),合理調(diào)配運(yùn)力解決客流高峰問(wèn)題。三是與學(xué)校協(xié)商錯(cuò)開(kāi)放學(xué)時(shí)間,并通過(guò)簽約解決運(yùn)送學(xué)生周末往返學(xué)校乘車(chē)問(wèn)題。四是以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為中心,安排一些機(jī)動(dòng)運(yùn)力向周邊村落幅射,解決運(yùn)送零星客源問(wèn)題。
5、整頓規(guī)范客運(yùn)市場(chǎng)。一方面,農(nóng)村客運(yùn)實(shí)行公司化經(jīng)營(yíng),規(guī)定公司客運(yùn)資質(zhì)等級(jí)必須在五級(jí)以上。在車(chē)型選選擇上,嚴(yán)把準(zhǔn)入關(guān),對(duì)于在縣城至鄉(xiāng)(鎮(zhèn))的公路行駛的車(chē)輛規(guī)定必須使用符合標(biāo)準(zhǔn)的中小型客車(chē)(原則上不超過(guò)19座),鄉(xiāng)村道路根據(jù)路況及客源情況,可選擇中
小型客車(chē)或符合農(nóng)村客運(yùn)標(biāo)準(zhǔn)的汽車(chē)客貨兩用車(chē)(載質(zhì)量在0.75噸以下),嚴(yán)禁使用已退出客運(yùn)市場(chǎng)的營(yíng)運(yùn)性客車(chē)和出租車(chē),以及使用年限超過(guò)5年(含5年)的汽車(chē)。另一方面,加強(qiáng)對(duì)非法營(yíng)運(yùn)車(chē)輛的打擊,為農(nóng)村客運(yùn)創(chuàng)造更大的生存空間,營(yíng)造規(guī)范有序的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境,形成農(nóng)村客運(yùn)市場(chǎng)健康發(fā)展的良好氛圍。
6、加強(qiáng)客運(yùn)安全管理。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)內(nèi)客運(yùn)企業(yè)和運(yùn)輸場(chǎng)站的管理,督促運(yùn)輸企業(yè)、客運(yùn)場(chǎng)站和從業(yè)人員落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,自覺(jué)遵守安全生產(chǎn)的有關(guān)規(guī)定,并指派專人負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)客運(yùn)場(chǎng)站和車(chē)輛停靠點(diǎn)的管理,協(xié)助維持秩序,疏導(dǎo)客流,防止始發(fā)地車(chē)輛超載。運(yùn)輸企業(yè)加強(qiáng)內(nèi)部安全管理制度建設(shè),落實(shí)各項(xiàng)安全管理責(zé)任制,加強(qiáng)司乘人員的培訓(xùn)與教育,強(qiáng)化車(chē)輛技術(shù)狀況的監(jiān)督,并有專人負(fù)責(zé)運(yùn)輸現(xiàn)場(chǎng)的調(diào)度與管理。與此同時(shí)強(qiáng)化落實(shí)車(chē)輛的保險(xiǎn),武夷交運(yùn)公司還以600萬(wàn)元安全風(fēng)險(xiǎn)基金為依托降低安全風(fēng)險(xiǎn)。交警部門(mén)負(fù)責(zé)加強(qiáng)路面監(jiān)控和反超載工作。運(yùn)管部門(mén)負(fù)責(zé)把好從事農(nóng)村客運(yùn)企業(yè)的市場(chǎng)準(zhǔn)入關(guān),規(guī)范經(jīng)營(yíng)行為,提高服務(wù)質(zhì)量;督促農(nóng)村客運(yùn)企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行車(chē)輛維護(hù)管理規(guī)定,按期進(jìn)行二級(jí)維護(hù)和檢測(cè),并實(shí)行車(chē)輛維修出廠合格證和質(zhì)量保證期制度,確保農(nóng)村客運(yùn)市場(chǎng)安全、有序、健康發(fā)展。
三、存在問(wèn)題農(nóng)村客運(yùn)網(wǎng)絡(luò)化試點(diǎn)工作通過(guò)近一年時(shí)間的運(yùn)作,雖然在一定程度上滿足人民群眾的基本出行需求,但也存在一些不盡人意的地方,主要表現(xiàn)在以下三個(gè)方面:
1、農(nóng)村客運(yùn)實(shí)載率低、效益差。農(nóng)村客運(yùn)整體效益差,單車(chē)實(shí)載率較低。比如,武夷順昌分公司在我縣鄭坊、元坑片區(qū)經(jīng)營(yíng)的6輛輕客經(jīng)營(yíng)效益就十分不理想,2004年5-12月經(jīng)營(yíng)虧損競(jìng)達(dá)8.3萬(wàn)元。單車(chē)平均實(shí)載率僅為41.34%(詳見(jiàn)附表一:元坑與鄭坊片區(qū)2004年5-12月輕客經(jīng)營(yíng)情況表)。由于客運(yùn)企業(yè)效益低,經(jīng)營(yíng)難度大,難以加大運(yùn)力投入,進(jìn)一步擴(kuò)大覆蓋鄉(xiāng)至村、村至村之間的農(nóng)村客運(yùn)網(wǎng)絡(luò)和解決學(xué)生周末往返的需求。(另外,我縣2004年9月嵐下片區(qū)增加 的7輛中客由于效益低和當(dāng)時(shí)優(yōu)惠政策未及時(shí)兌現(xiàn)已于2004年10月退出農(nóng)村客運(yùn),轉(zhuǎn)為城區(qū)公交車(chē)。)
2、優(yōu)惠政策尚需進(jìn)一步落實(shí)。南政[2004]綜110號(hào)文件所規(guī)定的6項(xiàng)優(yōu)惠措施,目前只有交通系統(tǒng)的運(yùn)管費(fèi)和養(yǎng)路費(fèi)及客運(yùn)附加費(fèi)的征繳優(yōu)惠政策得以落實(shí),其它部門(mén)(包括稅務(wù)、保險(xiǎn)等)的還未落實(shí),有待于進(jìn)一步加強(qiáng)協(xié)調(diào)解決。
3、農(nóng)村墟日和周末學(xué)生班車(chē)由于客流量大且時(shí)段集中,容易造成超載,存在安全隱患。
4、非法營(yíng)運(yùn)和農(nóng)村農(nóng)用車(chē)、拖拉機(jī)等載客現(xiàn)象仍然存在,困擾農(nóng)村客運(yùn)的發(fā)展。雖然通過(guò)打擊,非法營(yíng)運(yùn)勢(shì)頭在一定程度上得到歇制,但是由于打擊非法營(yíng)運(yùn)取證難以及農(nóng)村面廣、監(jiān)管難度大等因素,以致非法營(yíng)運(yùn)車(chē)輛在一定時(shí)期仍將繼續(xù)存在,不利于農(nóng)村客運(yùn)的發(fā)展。
5、農(nóng)村客運(yùn)場(chǎng)站建設(shè)滯后。由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村客運(yùn)站客流量少,經(jīng)濟(jì)效益低,很難向社會(huì)融資,加上目前各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)力有限,也很難擠出資金補(bǔ)助新建農(nóng)村客運(yùn)站,因此影響了農(nóng)村客運(yùn)場(chǎng)站建設(shè)步伐。雖然今年我縣安排了洋口、嵐下、仁壽三個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)各新建一個(gè)五級(jí)農(nóng)村客運(yùn)站,但是由于資金緊缺,項(xiàng)目進(jìn)展不快。
四、下一階段工作打算及對(duì)策為進(jìn)一步加快我縣農(nóng)村客運(yùn)網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)步伐,針對(duì)我縣試點(diǎn)工作中存在的問(wèn)題和困難,聯(lián)系工作實(shí)際,擬采取如下措施,推進(jìn)我縣農(nóng)村客運(yùn)向“開(kāi)得通、留得住、有效益”目標(biāo)邁進(jìn)。
1、調(diào)整工作思想,將農(nóng)村客運(yùn)線路中有一定效益的“熱線”,收取適當(dāng)數(shù)額的調(diào)節(jié)資金補(bǔ)助開(kāi)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)至行政村的“冷線”,來(lái)擴(kuò)大開(kāi)通行政村的數(shù)量,提高通達(dá)村率,加快農(nóng)村客運(yùn)網(wǎng)絡(luò)化進(jìn)程。
2、在農(nóng)村客運(yùn)車(chē)型上,根據(jù)客流量和乘客群體特征的差異,調(diào)整車(chē)型,主要調(diào)整為小客(7座)或是帶有行李艙的中客(12—17座)的適應(yīng)農(nóng)村客運(yùn)各種層次的乘客需求。
3、進(jìn)一步采取靈活的運(yùn)行方式。因地制宜,采用區(qū)域分片經(jīng)營(yíng),循環(huán)運(yùn)行,或開(kāi)行墟日班、周末班等,來(lái)增加運(yùn)營(yíng)效益。
4、加強(qiáng)對(duì)非法營(yíng)運(yùn)車(chē)輛的打擊力度,進(jìn)一步規(guī)范客運(yùn)市場(chǎng),為農(nóng)村客運(yùn)的發(fā)展拓展空間創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。
5、多渠道籌措資金,加速推進(jìn)客運(yùn)站和候車(chē)亭的建設(shè),為農(nóng)村客運(yùn)創(chuàng)造更好的服務(wù)條件。
6、進(jìn)一步加強(qiáng)組織和協(xié)調(diào),督促有關(guān)部門(mén)兌現(xiàn)各項(xiàng)優(yōu)惠政策,協(xié)同合作、全力支持,為農(nóng)村客運(yùn)發(fā)展創(chuàng)造更加寬松的軟環(huán)境。
五、幾點(diǎn)建議為了培植、鞏固、發(fā)展農(nóng)村客運(yùn)市場(chǎng),讓廣大農(nóng)民得到普遍服務(wù),享受出行的便利,我們結(jié)合試點(diǎn)的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),提出以下幾點(diǎn)建議:
1、建議我縣在2003年11月17日被省交通廳確立為試點(diǎn)縣后新購(gòu)置14輛輕客(鄭坊方向6輛,仁壽方向8輛),也給予享受免征政策。
2、全面落實(shí)農(nóng)村客運(yùn)優(yōu)惠政策。目前交通系統(tǒng)的稽征和運(yùn)管部門(mén)的優(yōu)惠政策已基本落實(shí),但其它部門(mén)的優(yōu)惠政策尚未落實(shí)兌現(xiàn)。建議市政府督促有關(guān)部門(mén)認(rèn)真兌現(xiàn)南政(2004)綜110號(hào)文件規(guī)定的優(yōu)惠政策,以促進(jìn)農(nóng)村客運(yùn)網(wǎng)絡(luò)化工作。
3、加大農(nóng)村客運(yùn)場(chǎng)站建設(shè)的扶持補(bǔ)助額度。農(nóng)村客運(yùn)場(chǎng)站建設(shè)需投入大量的資金,在農(nóng)村客運(yùn)市場(chǎng)起步階段,建議市政府對(duì)農(nóng)村客運(yùn)場(chǎng)站建設(shè)也能予以部分資金補(bǔ)助,以加快農(nóng)村客運(yùn)場(chǎng)站建設(shè)步伐。
4、建議市政府、市交通局向省交通廳反映是否能從現(xiàn)行征收的客運(yùn)附加費(fèi)中返還一部分用于扶持農(nóng)村客運(yùn)發(fā)展。順昌縣農(nóng)村客運(yùn)網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組
第五篇:縣農(nóng)村客運(yùn)網(wǎng)絡(luò)化試點(diǎn)工作情況匯報(bào)
2004年以來(lái),我縣緊緊抓住南平市確定我縣為農(nóng)村客運(yùn)網(wǎng)絡(luò)化試點(diǎn)縣的難得機(jī)遇,把發(fā)展農(nóng)村客運(yùn)這項(xiàng)工作擺上縣委、縣政府重要議事日程,采取有力措施,加大資金投入,促進(jìn)了農(nóng)村客運(yùn)網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)?,F(xiàn)將試點(diǎn)工作情況匯報(bào)如下:
一、我縣農(nóng)村客運(yùn)的基本情況
我縣共有14個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)129個(gè)行政村,地域面積1985平方公里,總?cè)丝?4.1萬(wàn)人,約有80%的人口分布在農(nóng)村三個(gè)片區(qū),其中洋口、建西、際會(huì)、大歷、嵐下、高陽(yáng)片,有93209人口;大干、埔上、洋墩、仁壽片,有67427人口;元坑、鄭坊片,有27751人口。全縣現(xiàn)有公路里程1142公里,其中:國(guó)道42公里,省道69公里,縣道92公里,鄉(xiāng)道515公里,全縣14個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))129個(gè)行政村都通了公路。但是由于過(guò)去修的公路大多建于上世紀(jì)七十年代,基礎(chǔ)差、等級(jí)低。難以滿足農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的需要。近年來(lái),國(guó)家和上級(jí)交通部門(mén)出臺(tái)了一系列有關(guān)優(yōu)惠政策,加大了對(duì)農(nóng)村公路改造的扶持力度。我縣緊緊抓住這一機(jī)遇,從2003年起加快農(nóng)村路網(wǎng)建設(shè)的步伐,鄉(xiāng)村道路的升級(jí)改造,路面硬化的工作已全面展開(kāi),到2004年底全縣鄉(xiāng)村公路硬化246公里,至2006年將基本完成鄉(xiāng)村公路升級(jí)改造硬化的任務(wù)。
我縣農(nóng)村客運(yùn),在試點(diǎn)縣確定以前僅有農(nóng)村客運(yùn)班車(chē)15臺(tái),通達(dá)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)僅有12個(gè),鄉(xiāng)村農(nóng)民的出行主要靠柴三機(jī)、正三輪、拖拉機(jī)、農(nóng)用車(chē)和非法營(yíng)運(yùn)的車(chē)輛,其車(chē)況差、等級(jí)低,農(nóng)民出行乘車(chē)安全無(wú)保障。從南平市確定我縣為試點(diǎn)縣以后新增城鄉(xiāng)客運(yùn)班車(chē)18輛(其中:2004年新增中客14臺(tái),2005年5月新增小客4輛)使我縣城鄉(xiāng)客運(yùn)班車(chē)增加到33臺(tái),城鄉(xiāng)日發(fā)車(chē)106班次,通達(dá)80個(gè)行政村,占全縣行政村總數(shù)的62%。城鄉(xiāng)之間平均每隔20至30分鐘,即有一趟城鄉(xiāng)班車(chē),基本滿足了農(nóng)民的出行需求。計(jì)劃今年內(nèi)再新增20輛,解決29個(gè)行政村通客運(yùn)班車(chē),使通班車(chē)行政村總數(shù)達(dá)109個(gè),通達(dá)率為85%。
二、發(fā)展農(nóng)村客運(yùn)市場(chǎng)的主要做法
1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),廣泛宣傳。發(fā)展農(nóng)村客運(yùn)市場(chǎng)關(guān)系到順昌縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,有利于改善農(nóng)民群眾的出行條件;為切實(shí)解決農(nóng)民乘車(chē)難的問(wèn)題,縣委、縣政府對(duì)這項(xiàng)工作高度重視,把它作為一項(xiàng)“民心工程”來(lái)抓,成立了由縣委副書(shū)記任組長(zhǎng)、縣政府副縣長(zhǎng)任常務(wù)副組長(zhǎng)的農(nóng)村客運(yùn)網(wǎng)絡(luò)化試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)全縣農(nóng)村客運(yùn)試點(diǎn)工作,并多次召開(kāi)協(xié)調(diào)會(huì),及時(shí)研究解決在發(fā)展農(nóng)村客運(yùn)中碰到的問(wèn)題和矛盾。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、各有關(guān)部門(mén)也相應(yīng)成立了辦事機(jī)構(gòu),按照各自職責(zé),密切配合,最大限度地支持農(nóng)村客運(yùn)市場(chǎng)建設(shè),全縣上下真正形成了“領(lǐng)導(dǎo)重視,部門(mén)配合,上下協(xié)作,齊抓共管”的工作機(jī)制。同時(shí),我縣還大力宣傳省、市農(nóng)村客運(yùn)方面的優(yōu)惠政策,積極鼓勵(lì)實(shí)力雄厚、服務(wù)質(zhì)量好、有資質(zhì)的企業(yè)“車(chē)頭向下”,在城鄉(xiāng)運(yùn)輸?shù)幕A(chǔ)上延伸到村。
2、認(rèn)真調(diào)研、制定方案。方案是否科學(xué)、合理、可行是農(nóng)村客運(yùn)取得成功的前提。為摸清農(nóng)村客運(yùn)現(xiàn)狀,我縣成立了2個(gè)調(diào)研組,對(duì)全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村人口分布、客運(yùn)車(chē)輛數(shù)、運(yùn)力情況、道路狀況、客流量流向,特別是農(nóng)村墟日、周末學(xué)生往返等情況進(jìn)行調(diào)研。同時(shí)召開(kāi)各種座談會(huì),廣泛聽(tīng)取和收集社會(huì)各方面意見(jiàn)及建議,就開(kāi)通客運(yùn)線路、運(yùn)力投放方式、運(yùn)行辦法、市場(chǎng)監(jiān)管等展開(kāi)深入調(diào)研和反復(fù)論證。通過(guò)充分的調(diào)查論證,制定了《順昌縣農(nóng)村客運(yùn)網(wǎng)絡(luò)化試點(diǎn)工作方案》,編制了客運(yùn)發(fā)展計(jì)劃,實(shí)行定站點(diǎn)、定區(qū)域經(jīng)營(yíng),將我縣農(nóng)村客運(yùn)劃分為嵐下片、仁壽片、鄭坊片3個(gè)片區(qū)組織實(shí)施,根據(jù)線路里程、客流量預(yù)測(cè)等情況確定運(yùn)力投放量。
3、積極發(fā)展農(nóng)村客運(yùn)。為促進(jìn)農(nóng)村客運(yùn)市場(chǎng)建設(shè),我縣出臺(tái)了《農(nóng)村客運(yùn)線路經(jīng)營(yíng)權(quán)招標(biāo)文件》,武夷交通運(yùn)輸公司順昌分公司中標(biāo)后,購(gòu)進(jìn)6臺(tái)中巴,開(kāi)通了順昌至元坑、鄭坊線路,解決了元坑、鄭坊無(wú)班車(chē)的狀況,并且與元坑中學(xué)達(dá)成意向,解決學(xué)生周末往返校乘車(chē)的問(wèn)題;縣公交公司新增8臺(tái)中巴,開(kāi)通了順昌至仁壽線路,使順昌至仁壽班車(chē)達(dá)到11臺(tái),滿足了埔上、洋墩、仁壽等鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)民的出行需求。針對(duì)嵐下、高陽(yáng)片區(qū)原有客運(yùn)經(jīng)營(yíng)線路交叉經(jīng)營(yíng)、車(chē)輛掛靠多、農(nóng)用車(chē)多的特點(diǎn),我縣調(diào)整了思路,以股份制形式新組建了農(nóng)村客運(yùn)服務(wù)公司,以原有客運(yùn)企業(yè)為龍頭,吸納一部分目前正在運(yùn)行的符合農(nóng)村客運(yùn)車(chē)型和