第一篇：因地制宜 突出特色 大力發(fā)展農(nóng)村公共交通

因地制宜 突出特色 大力發(fā)展農(nóng)村公共交通

南溪縣人民政府副縣長韓誠

近年來，南溪縣堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，大力發(fā)展農(nóng)村公共交通，初步形成了以縣城為中心，鄉(xiāng)鎮(zhèn)為節(jié)點(diǎn)，以干線為軸，支線為弦，村相通、鎮(zhèn)相連、城鄉(xiāng)一體、便利安全的農(nóng)村客運(yùn)公共交通網(wǎng)絡(luò)，大大提升了南溪區(qū)域交通優(yōu)勢，改善了投資環(huán)境，推動了新農(nóng)村建設(shè)。

一、搶抓機(jī)遇，明確思路，著力改善交通網(wǎng)絡(luò)

從某種意義上講，路是經(jīng)濟(jì)的載體、文明的象征、開放的標(biāo)志、致富的基礎(chǔ)，沒有公路的暢通便捷，就沒有農(nóng)村的現(xiàn)代化。農(nóng)村公共交通的改善和優(yōu)化離不開農(nóng)村公路的大發(fā)展。過去，由于交通建設(shè)滯后于經(jīng)濟(jì)發(fā)展，我縣固有的區(qū)位優(yōu)勢得不到充分發(fā)揮，良好的工業(yè)發(fā)展條件得不到有效利用，享譽(yù)川南的無公害農(nóng)產(chǎn)品深藏閨中，制約了人民群眾生活水平的提升。面對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的迫切要求和人民群眾的熱切期盼，縣四家班子意識到“富民強(qiáng)縣，必須交通先行”，確定了“五年規(guī)劃，兩年完成”的公路建設(shè)目標(biāo)，大力推進(jìn)“交通突圍”，全力打造進(jìn)出通道和農(nóng)村公路網(wǎng)絡(luò)。2007年以來，全縣共計(jì)投入1.3億元（其中縣財政投入9000多萬元、各單位捐資和鄉(xiāng)村“一事一議”籌資700多萬元），改建縣通鄉(xiāng)水泥路44.5公里、縣鄉(xiāng)道連接線水泥路74.7公里、縣鄉(xiāng)道連接線泥結(jié)碎石路23.2公里、通村水泥路216.1公里、通村泥結(jié)碎石路126.1公里。截止目前，全縣境內(nèi)共有公路957.9公里，其中，省道2條60公里，縣道9條116.4公里，鄉(xiāng)道16條98.5公里，村道296條683公里。縣境內(nèi)初步形成了集高速公路、快速通道、港口碼頭、農(nóng)村公路為一體的交通網(wǎng)絡(luò)體系，為我縣新農(nóng)村建設(shè)創(chuàng)造了一個優(yōu)良的發(fā)展環(huán)境。

二、立足實(shí)際，創(chuàng)新理念，統(tǒng)籌發(fā)展農(nóng)村公共交通

按照路、站、運(yùn)協(xié)調(diào)發(fā)展的思路，圍繞路通車通的目標(biāo)，把農(nóng)村公路建設(shè)與農(nóng)村客運(yùn)發(fā)展結(jié)合起來，同步規(guī)劃、同步實(shí)施、同步投入使用。為確保農(nóng)村客運(yùn)有計(jì)劃、有步驟地健康發(fā)展，結(jié)合農(nóng)村客運(yùn)市場實(shí)際，堅(jiān)持高水平規(guī)劃、高起點(diǎn)建設(shè)、高層次管理，編制了《南溪縣鄉(xiāng)村道路客運(yùn)發(fā)展規(guī)劃（2007-2010）》。同時，為了從制度上規(guī)范農(nóng)村客運(yùn)發(fā)展，在前期大量實(shí)踐的基礎(chǔ)上，制訂了《南溪縣農(nóng)村客運(yùn)管理辦法》，對農(nóng)村客運(yùn)經(jīng)營資質(zhì)管理、客運(yùn)班線開行、客運(yùn)安全管理及扶持政策等方面都作出了明確規(guī)定，對解決當(dāng)前農(nóng)村客運(yùn)發(fā)展中的難題、推動農(nóng)村客運(yùn)發(fā)展將起到非常積極的作用。

（一）統(tǒng)一規(guī)劃，科學(xué)設(shè)置農(nóng)村客運(yùn)站點(diǎn)網(wǎng)絡(luò)

在客運(yùn)站點(diǎn)選擇上，充分考慮與農(nóng)村集市相結(jié)合，形成以站帶市、以市養(yǎng)站、干支相接、長短配套、輻射城鄉(xiāng)的農(nóng)村客運(yùn)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)；在站點(diǎn)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)上，以實(shí)用為原則，重點(diǎn)推廣簡易站、雙向港灣式招呼站；在建設(shè)管理上，堅(jiān)持市場運(yùn)作和政府投資兩條腿走路，鼓勵社會參與建站，廣泛籌集建設(shè)資金。2007年，全縣共投入客運(yùn)站建設(shè)資金188萬元，新建等級客運(yùn)站2個、客運(yùn)招呼站20個、80個指路牌，初步形成了以縣城為中心，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)為支點(diǎn)，形成了鄉(xiāng)鎮(zhèn)有站、集鎮(zhèn)有場、大路有棚、小路有牌的農(nóng)村客運(yùn)站點(diǎn)網(wǎng)絡(luò)，有效改善了農(nóng)民群眾的候車環(huán)境，發(fā)揮出“路網(wǎng)接口、市場門口、形象窗口”的作用。如大觀鎮(zhèn)三級客運(yùn)站建成后, 有效提升了該鎮(zhèn)旅客集散功能，實(shí)現(xiàn)了車進(jìn)站、人歸點(diǎn)，解決了場鎮(zhèn)車

輛亂停亂放的問題，對推動該鎮(zhèn)擠身全省50個重點(diǎn)小城鎮(zhèn)起到了非常重要的作用。到2010年，全縣農(nóng)村客運(yùn)站總數(shù)將達(dá)15個、農(nóng)村招呼站將達(dá)到 104 個，凡具備開行客車條件的行政村客車通達(dá)率達(dá)到100%，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)客運(yùn)有效銜接，逐步向城鄉(xiāng)客運(yùn)一體化方向發(fā)展。

（二）突出特色，著力提高農(nóng)村客運(yùn)組織水平

一是企業(yè)經(jīng)營公司化。分別采取定線、定范圍經(jīng)營，實(shí)行“一線一分公司、集約化管理、片區(qū)化經(jīng)營”的模式，由具有客運(yùn)資質(zhì)的企業(yè)采取“一牌多點(diǎn)”和冷熱捆綁的經(jīng)營方式，由縣搬運(yùn)公司統(tǒng)一管理，對下屬3家分公司實(shí)行劃片區(qū)經(jīng)營。一片設(shè)立一個分公司，把冷線與熱線經(jīng)營權(quán)捆綁配置給分公司，“一牌多點(diǎn)”，避免棄冷線、爭熱線和擠干線的做法，實(shí)現(xiàn)片區(qū)集約化經(jīng)營和冷熱線協(xié)調(diào)運(yùn)行。二是客運(yùn)車輛標(biāo)準(zhǔn)化。在車輛投放上，根據(jù)道路條件和農(nóng)民群眾出行乘坐需求，特別是針對農(nóng)民出行捎帶小件物品的特點(diǎn)，實(shí)行“一線一車型”。在縣通鄉(xiāng)線路主要投放29座和19座客車滾動發(fā)班；在山區(qū)支線，則充分考慮車輛轉(zhuǎn)彎半徑等因素，主要投放9座及以下的中小型客車。從2007年開始，為適應(yīng)農(nóng)村客運(yùn)需求，在充分調(diào)查運(yùn)力運(yùn)量的基礎(chǔ)上，投入185萬元在鄉(xiāng)與鄉(xiāng)和鄉(xiāng)到村線路新發(fā)展“南溪農(nóng)巴”19 輛?！澳舷r(nóng)巴”根據(jù)不同路面寬度，選用空間大、座位少的車型，路寬4.5米以19座車型為主，路寬3.5米以14座車型為主，尾部均留有2平方米左右的空位，便于裝載一定貨物，并統(tǒng)一標(biāo)識、統(tǒng)一顏色、統(tǒng)一培訓(xùn)駕售人員、統(tǒng)一服裝、統(tǒng)一規(guī)范文明用語，深受群眾歡迎。三是客運(yùn)線路網(wǎng)絡(luò)化。根據(jù)農(nóng)村公路網(wǎng)絡(luò)建設(shè)情況，科學(xué)設(shè)計(jì)客運(yùn)班車運(yùn)行線路，以干線為主，支線為輔，加密主干線班次，保障連接線，開通鄉(xiāng)村農(nóng)家游班線，鼓勵通村線。開通了南溪至馬爾巖旅游專線，大觀至牟亭通村線，提高班線輻射范圍和通達(dá)深度。截止目前，縣內(nèi)有短途車92輛，開行農(nóng)村短途客運(yùn)班線39條；有省際線路、跨市州線路、市內(nèi)跨區(qū)縣客運(yùn)班車64輛，開通線路13條；全縣15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)客運(yùn)班車覆蓋率100%，214個行政村客運(yùn)班車覆蓋率達(dá)到77.1%，農(nóng)民乘車難問題得到了有效緩解。

（三）創(chuàng)新管理，帶動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展

針對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)狀況、道路通行條件、人口密度和出行需求等方面存在的差異，采用不同的運(yùn)輸模式，積極探索發(fā)展農(nóng)村客運(yùn)的新路子，朝著干線公交化、支線網(wǎng)絡(luò)化、服務(wù)人性化的方向發(fā)展。干線公路推行班車公交化經(jīng)營模式，對縣城至鄉(xiāng)鎮(zhèn)的客運(yùn)線路，采取公交化運(yùn)營方式，加大發(fā)車班次密度，實(shí)行滾動發(fā)班，如南溪至長慶，共有13輛班車每8分鐘滾動發(fā)班。支線公路根據(jù)人口分布、旅客出行特點(diǎn)、線路走向等因素，采取不同的運(yùn)力投放方式：一是實(shí)行小車快班制；二是實(shí)行一車二線甚至一車多線式；三是冷熱線捆綁式；四是延伸、循環(huán)式。為了方便農(nóng)民進(jìn)城趕集，特別針對節(jié)假日、逢場天等農(nóng)村客流變化，允許經(jīng)營者開行定線日班車的同時，也允許視情況開行隔日班、周班、趕集班，并采取滾動發(fā)車、定線循環(huán)運(yùn)行和預(yù)約叫車等多種運(yùn)營方式，運(yùn)輸方式的創(chuàng)新，加快了人流、物流速度，激活了發(fā)展要素，帶動了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展。裴石鄉(xiāng)中壩水果基地的水果，在未開通班線以前，農(nóng)民賣水果只能用肩挑背磨的方式運(yùn)到市場，現(xiàn)在是商家可以直接開車到地里采購，城里人也可乘車到農(nóng)民家里吃、住、玩，農(nóng)家樂越辦越紅火，越辦越多，現(xiàn)在已發(fā)展了20家農(nóng)家樂，中壩也因此被市、縣確立為新農(nóng)村建設(shè)示范村；南溪鎮(zhèn)古永村以村道公路環(huán)線為支撐，大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)，目前已初見成效。南溪潛在的優(yōu)勢正逐漸轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)優(yōu)勢，農(nóng)民增收的路子越走越寬。

（四）政策支撐，優(yōu)化農(nóng)村公共交通環(huán)境

農(nóng)村客運(yùn)與城市間干線客運(yùn)不同，客流相對較少，公益性明顯。為做到使農(nóng)村客運(yùn)班車“開得通、坐得起、留得住”，南溪堅(jiān)持以扶持經(jīng)營業(yè)主為手段，以讓利群眾為目的，用“新理念、新思路、新舉措”為農(nóng)村客運(yùn)發(fā)展提供持久動力。一是優(yōu)惠票價，讓利于民。全縣農(nóng)村客運(yùn)票價，統(tǒng)一在參考票價的基礎(chǔ)上減少0.5元，如留賓至長興21公里，測算票價為3.5元，實(shí)際收取3元，讓農(nóng)民群眾坐上“方便車”、“經(jīng)濟(jì)車”。二是維護(hù)業(yè)主利益，確保健康發(fā)展。在審批過程中，簡化手續(xù)，實(shí)行農(nóng)村客運(yùn)線路登記制，在全縣《鄉(xiāng)村道路客運(yùn)發(fā)展規(guī)劃》和運(yùn)力指標(biāo)范圍內(nèi)，只要附合通行安全條件的，一律進(jìn)入行政許可綠色通道，有關(guān)部門在業(yè)主辦理各種證照時給予政策上的傾斜。針對農(nóng)村客運(yùn)客源分散且不穩(wěn)定、運(yùn)價低、成本高、營收少、效益差，且經(jīng)營者積極性不高的特征，參照城市公交稅費(fèi)優(yōu)惠政策，采取新車新辦法、老車?yán)限k法，對新增“農(nóng)巴車”的養(yǎng)路費(fèi)、客附費(fèi)、運(yùn)管費(fèi)、車船使用稅全部減免，對其他稅種積極爭取減免。以19座“農(nóng)巴車”為例，除省上出臺的減免政策外，縣上每車每月另行減免279.2元；對涉及企業(yè)管理成本攤銷的，進(jìn)站費(fèi)減半收取，最大限度的減輕經(jīng)營者負(fù)擔(dān)，使客運(yùn)經(jīng)營者客流少時不虧損，客流多時能賺錢。從實(shí)際運(yùn)行看，農(nóng)巴車運(yùn)營均有微利。

三、整合資源，加強(qiáng)監(jiān)管，規(guī)范農(nóng)村客運(yùn)市場秩序

針對農(nóng)村公共交通管理難的實(shí)際，堅(jiān)持邊發(fā)展邊規(guī)范，積極探索創(chuàng)新農(nóng)村道路交通管理工作機(jī)制，使農(nóng)村客運(yùn)市場形成統(tǒng)一規(guī)劃、運(yùn)作規(guī)范、協(xié)調(diào)發(fā)展的格局。

（一）整合資源，完善監(jiān)管體系

一是整合鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政資源，組建鄉(xiāng)鎮(zhèn)交通管理站，由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)發(fā)辦主任兼任交通管理站站長，每個站面向社會聘請2名具有養(yǎng)護(hù)經(jīng)驗(yàn)的人員擔(dān)任交通管理站職工，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)村客運(yùn)屬地管理與運(yùn)政行業(yè)管理的有機(jī)結(jié)合，經(jīng)費(fèi)來源采取縣上補(bǔ)助、一事一議、村規(guī)民約村民集資等方式解決。二是建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)片區(qū)運(yùn)管稽查中隊(duì)，延伸市場監(jiān)管鏈條，解決鄉(xiāng)村市場監(jiān)管力量薄弱問題，有效防止農(nóng)村非法營運(yùn)車輛沖擊農(nóng)村客運(yùn)市場。

（二）創(chuàng)新機(jī)制，強(qiáng)化安全管理

嚴(yán)格落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府對農(nóng)村客運(yùn)的安全監(jiān)管職責(zé)，年初縣政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂管理目標(biāo)責(zé)任書，增強(qiáng)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)管好農(nóng)村客運(yùn)市場的責(zé)任心。在日常工作中，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)交管站積極配合運(yùn)政、路政、交警等部門強(qiáng)化路面監(jiān)控，加強(qiáng)農(nóng)村客運(yùn)車輛動態(tài)管理，形成了部門聯(lián)動、齊抓共管的工作機(jī)制，共同做好預(yù)防道路交通安全事故。同時，通過電視、報刊、墻報、板報、宣傳展板、社員大會等行之有效的宣傳方式，把道路運(yùn)輸安全法律法規(guī)貫徹到田間地頭、農(nóng)戶家中，增強(qiáng)廣大農(nóng)民群眾的交通安全意識，促進(jìn)了農(nóng)村道路運(yùn)輸安全。

第二篇：因地制宜,突出特色,促進(jìn)勤政廉政(龍茗)

因地制宜，突出特色，促進(jìn)勤政廉政

——龍茗鎮(zhèn)開展農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)工作情況匯報

龍茗鎮(zhèn)面積118.42平方公里，轄1個社區(qū)，6個村委會，119個村（居）民小組，現(xiàn)有總戶數(shù)4669戶，22779人。全鎮(zhèn)共有7個黨總支，黨員608人。近年來，龍茗鎮(zhèn)因地制宜,結(jié)合實(shí)際,突出地方特色,大力加強(qiáng)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)，以黨風(fēng)促政風(fēng)帶民風(fēng)，大力營造勤政廉政風(fēng)尚,為經(jīng)濟(jì)發(fā)展、農(nóng)村穩(wěn)定提供了堅(jiān)強(qiáng)的政治保證。

一、推行村干部坐班到戶制度為民排憂解難。近兩年來，龍茗鎮(zhèn)在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)推行村干部坐班到戶制度，提高村干部的工作積極性和為民辦事的熱情，及時為民排憂解難，取得良好成效。為了做好這項(xiàng)工作，專門成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，由鎮(zhèn)黨委書記任組長，紀(jì)委書記、組織委員任副組長，成員包括各包村工作隊(duì)長，形成了鎮(zhèn)黨委總體抓，鎮(zhèn)紀(jì)委、組委具體協(xié)調(diào)落實(shí)，各包村工作隊(duì)直接抓的工作機(jī)制和責(zé)任體系。同時，出臺《龍茗鎮(zhèn)村干部坐班到戶制度》，要求每名村干每月到戶次數(shù)不得低于20戶次；實(shí)行周二至周日村干部輪流值班，周一為村“兩委”全體定工干部在村委集中布置一周工作、集中接待群眾來訪日；嚴(yán)格要求村干做到“六到戶”，即黨的政策宣傳到戶、民事糾紛調(diào)解到戶、計(jì)劃生育落實(shí)到戶、大會戰(zhàn)項(xiàng)目信息傳遞到戶、發(fā)展生產(chǎn)幫助到戶、完成任務(wù)監(jiān)督到戶；五是鎮(zhèn)里成立由鎮(zhèn)紀(jì)委、鎮(zhèn)組委組成的考核組對各村坐班到戶情況進(jìn)行月跟蹤、月考核、月公示，并在年底集中評優(yōu)。

通過這一制度的實(shí)施，提高了基層黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力，進(jìn)一步樹立了村干部的良好形象，有力激發(fā)了村干部 的干事熱情，同時也有效地解決了群眾辦事找村干難的問題，使鎮(zhèn)里各項(xiàng)工作更加深入人心，有效營造了勤政廉政的良好社會風(fēng)尚，獲得了各各方面的好評，《當(dāng)代廣西》2008年第24期刊登專文給予了介紹推廣。

二、形成用制度規(guī)范村干部管理的工作機(jī)制。一是建立村級財務(wù)管理制度。建立了村賬鎮(zhèn)代理制度、財務(wù)公開制度和村民財務(wù)監(jiān)督員制度等，強(qiáng)化鎮(zhèn)黨委和村民對村級財務(wù)運(yùn)行情況的監(jiān)督。二是村干部勤廉雙述評議制度。村“兩委”班子成員每年要向村民代表作述職述廉報告，并接受全體黨員和村民代表評議。三是村務(wù)質(zhì)詢制度。鎮(zhèn)紀(jì)委每半年組織一次村務(wù)質(zhì)詢會。由村民代表就村“兩委”工作有疑問的地方提出質(zhì)詢，村干部當(dāng)?shù)卮饛?fù)、解釋。四是定期教育培訓(xùn)制度。規(guī)定村“兩委”干部每年必須參加鎮(zhèn)黨校舉辦的以廉政建設(shè)為主要內(nèi)容的培訓(xùn)活動2次以上。五是監(jiān)督檢查制度。聘請部分鎮(zhèn)人大代表、村民代表擔(dān)任村干部黨風(fēng)廉政建設(shè)監(jiān)督員，不定期開展督察工作。

三、建立便民服務(wù)窗口，方便基層群眾辦事。為更好地方便群眾辦事,我鎮(zhèn)成立了便民服務(wù)窗口。將國土所、計(jì)生辦、民政辦、廣電站、司法所、勞動和社會保障所、水產(chǎn)畜牧站和林業(yè)站等部門集中管理，統(tǒng)一辦公。窗口涉及８個部門１４個項(xiàng)目，實(shí)行一站式審批、窗口式辦文、一條龍服務(wù)，做到進(jìn)一家門辦成、蓋一次章辦好、按承諾日辦結(jié)。以前辦一個建房手續(xù)，村民要找三個部門，跑五六次不一定把事辦好，現(xiàn)在在一個窗口不到一小時就可以辦妥所有手續(xù)。為真正把實(shí)事辦到群眾心坎上，提高群眾滿意度，同時還開設(shè)了綠色代辦項(xiàng)目，代辦《二胎生育證》、城鎮(zhèn)低保農(nóng)村低保、農(nóng)村五保戶供養(yǎng)證、殘疾證等。進(jìn)一步擴(kuò)大服務(wù)事項(xiàng)，簡化辦事程序，真正解決群眾辦事難，切實(shí)轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng)，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境等一系列問題。

四、大力推進(jìn)廉政文化建設(shè)，努力營造良好社會風(fēng)尚。一是大力開展廉政文化進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)。開展農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)工作以來，我鎮(zhèn)穩(wěn)步推進(jìn)廉政文化建設(shè)，積極構(gòu)建大宣教工作格局，著力營造“以廉為榮、以貪為恥”的社會氛圍。鎮(zhèn)政府、龍英居委會、西北村和三北村根據(jù)實(shí)際情況，采用墻體文化這一群眾易于接受的方式，設(shè)立廉政文化長廊，在村委辦公室設(shè)立廉政書柜、廉政格言警句、廉政公益廣告等等。同時，利用本鎮(zhèn)文藝氛圍濃厚的特點(diǎn)，把農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)工作與民俗文藝工作有機(jī)結(jié)合起來，充分發(fā)揮文藝演出的導(dǎo)向、新穎、喜聞樂見、潛移默化的作用，用歌曲、舞蹈、小品、快板等形式，通過廉政文藝演出，將廉政文化“盛宴”送給廣大群眾。進(jìn)一步加快了廉政文化“進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)村”步伐，在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)營造了“以廉為榮、以貪為恥”的良好社會氛圍。二是推行廉政文化進(jìn)廣場，陶冶情操。我鎮(zhèn)干部群眾業(yè)余文化濃厚，盛行群眾廣場舞及各種管弦樂器演奏會等活動。每當(dāng)華燈初上，龍茗鎮(zhèn)的廣大干部及群眾，都紛紛放下一天的勞累，去參加自己喜愛的廣場舞或樂器彈奏等活動。鎮(zhèn)紀(jì)委利用這樣的民俗，將廉政文化融入到廣場文化中，進(jìn)一步培養(yǎng)了廣大干部群眾的高尚道德情操，干部群眾遠(yuǎn)離了黃、賭、毒，遠(yuǎn)離了低級趣味，遠(yuǎn)離了低俗文化。也使龍茗鎮(zhèn)成為了全縣除縣城外唯一盛行廣場舞的鄉(xiāng)鎮(zhèn)。三是舉行廉政山歌邀請賽，廉政文化進(jìn)一步深入人心。今年，龍茗鎮(zhèn)利用傳統(tǒng)的“三月三”歌節(jié)，舉行了龍茗鎮(zhèn)首屆“三月三”歌節(jié)暨廉政山歌邀請賽，用群眾喜聞樂見的形式進(jìn)行廉政山歌聽唱、傳唱和對唱，把黨員干部的廉政教育與公民的公德教育和家庭美德教育有機(jī)結(jié)合起來，吸引了大新、德保及把荷、向都等周邊縣鎮(zhèn)廣大山歌愛好者 的踴躍參與，受到了廣大干部群眾的熱情關(guān)注，從而使廉政文化進(jìn)一步深入人心，使廉政文化真正成為了民間傳統(tǒng)節(jié)日的一部分，成為了民俗文藝不可缺少的一部分。

五、堅(jiān)持勤政為民，加強(qiáng)幫扶工作。黨委班子幫扶農(nóng)村經(jīng)濟(jì)能人的工作得到強(qiáng)化，幫扶出了一批各行各業(yè)的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)能人。比如“養(yǎng)豬大王”許國珍，年出欄肉豬600多頭，年收入達(dá)30多萬；“種柑大戶”馮志雄，總共種有將近40畝的柑果，年收入20多萬；“甘蔗能人”黃忠，每年承包甘蔗年收入也有30多萬。鎮(zhèn)黨委班子通過幫扶農(nóng)村經(jīng)濟(jì)能人，再通過能人的示范帶動作用，不斷擴(kuò)大幫扶效果。

六、加強(qiáng)對強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)項(xiàng)目資金使用情況的監(jiān)督。成立了以張?zhí)戽?zhèn)長為組長、楊林道紀(jì)委書記為副組長的專項(xiàng)清查工作領(lǐng)導(dǎo)小組，重點(diǎn)對農(nóng)民糧食直補(bǔ)、一事一議項(xiàng)目資金等專項(xiàng)資金管理使用情況進(jìn)行跟蹤督查，嚴(yán)格從政策制度落實(shí)、項(xiàng)目申報審批、資金下達(dá)、撥付和使用等環(huán)節(jié)，對我鎮(zhèn)各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金使用管理情況進(jìn)行全面檢查，確保上級資金及時足額兌付給農(nóng)民，最大發(fā)揮強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金效益。通過強(qiáng)有力的監(jiān)督管理，我鎮(zhèn)各種強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)項(xiàng)目順利開展并取得一定的成績，如益山拔屯屯級路、西北百派人畜飲水等項(xiàng)目已順利通過驗(yàn)收。

經(jīng)過不懈努力和扎實(shí)工作，龍茗鎮(zhèn)加強(qiáng)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)工作初見成效，進(jìn)一步密切了黨群干群關(guān)系，全體黨員干部經(jīng)常深入群眾進(jìn)行調(diào)查研究，訪民情、知民意，宣傳黨的富民惠民政策，解決群眾的生產(chǎn)生活實(shí)際問題，有效實(shí)現(xiàn)了鎮(zhèn)村干部由“管理指導(dǎo)型”向“服務(wù)引導(dǎo)型”的轉(zhuǎn)變。近幾年來獲得了不少榮譽(yù)，榮獲崇左市天等縣大石山區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)大會戰(zhàn)工作記集體三等功、榮獲天等縣大石山區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)大會戰(zhàn)工作先進(jìn)集體、榮獲市級先進(jìn)基層黨組 織、“花山杯”一等獎，“南珠杯”優(yōu)秀獎的好成績。伴隨著城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生和容貌秩序的明顯改善，全鎮(zhèn)干部形象得到了提升，得到了廣大群眾和社會各界的高度贊揚(yáng)，也有效的促進(jìn)龍茗鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的更快增長，加快了工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程。

中共龍茗鎮(zhèn)委員會 2010年8月16日

第三篇：突出特色科學(xué)規(guī)劃大力發(fā)展某市文化旅游產(chǎn)業(yè)[范文]

突出特色 科學(xué)規(guī)劃 大力發(fā)展**市旅游產(chǎn)業(yè)

**市老科協(xié)工信分會會長、經(jīng)濟(jì)師 張

市七次黨代會上將旅游產(chǎn)業(yè)確定為我市重點(diǎn)發(fā)展產(chǎn)業(yè)，七屆四次會議進(jìn)一步為**市旅游業(yè)的發(fā)展指明了方向、規(guī)劃了藍(lán)圖。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門如何把握這一大好機(jī)遇，求真務(wù)實(shí)，開拓創(chuàng)新，扎實(shí)工作，使我市旅游景區(qū)規(guī)劃不斷完善、旅游發(fā)展環(huán)境日益優(yōu)化、旅游市場秩序逐步規(guī)范、旅游景點(diǎn)的知名度和美譽(yù)度進(jìn)一步增大，使全市旅游產(chǎn)業(yè)從小到大、由弱到強(qiáng)叫響特色品牌，已是一個十分迫切的問題擺在了全市干群面前。為此，筆者在借鑒國內(nèi)多個新興旅游城市，及周邊兄弟市縣的經(jīng)驗(yàn)做法及深刻思考后談一下自己的觀點(diǎn)，僅供參考。

一、旅游產(chǎn)業(yè)概述

隨著社會的發(fā)展，旅游業(yè)已成為全球經(jīng)濟(jì)中發(fā)展勢頭最強(qiáng)勁和規(guī)模最大的產(chǎn)業(yè)之一。旅游產(chǎn)業(yè)在城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的產(chǎn)業(yè)地位、經(jīng)濟(jì)作用逐步增強(qiáng)，旅游產(chǎn)業(yè)對城市經(jīng)濟(jì)的拉動性、社會就業(yè)的帶動力、以及對文化與環(huán)境的促進(jìn)作用日益顯現(xiàn)。旅游產(chǎn)業(yè)已是我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支柱性產(chǎn)業(yè)之一。2011年，我國出游人數(shù)達(dá)26.4億人次，國內(nèi)旅游收入1.9萬億元。2012年，國內(nèi)出游人數(shù)達(dá)29.6萬億人次，同比增長12.1%，國內(nèi)旅游收入2.27萬億元增長17.6%。2013年上半年我國國內(nèi)游、出境游持續(xù)增長，全國旅游總收入約1.40萬億元，同比增長10.7%。由此可見，旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展速度高于整個國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展，是發(fā)展速度最快的產(chǎn)業(yè)之一。國家旅游局召開的旅游經(jīng)濟(jì)形勢分析會特別指出，我國在2012年首次成為世界

第一大出境旅游消費(fèi)國，普通大眾正在成為我國旅游消費(fèi)的中堅(jiān)力量，各地要搶抓機(jī)遇大力發(fā)展特色旅游產(chǎn)業(yè)。

與國內(nèi)大環(huán)境相比，我市周邊各市縣的旅游產(chǎn)業(yè)同樣方興未艾，蓬勃發(fā)展。林甸、肇源、蘭西、慶安、五常，以及大松吉都市圈內(nèi)鐵嶺、開原等市縣均把旅游產(chǎn)業(yè)作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支柱予以大力扶持，并形成了自己的特色，像林甸的溫泉旅游，肇源的漁業(yè)旅游，慶安的冰雪旅游，五常的鳳凰山風(fēng)景區(qū)旅游、開原的二人轉(zhuǎn)、鐵嶺的山莊旅游都各具特色，發(fā)展勢頭強(qiáng)勁，其產(chǎn)業(yè)帶動性，輻射性作用明顯，對提升城市知名度，美譽(yù)度起到了重要作用，成為打造城市品牌生力軍。我市與上述市縣相比，在旅游資源上毫不遜色，只是起步較晚，開發(fā)的不夠全面，沒有叫響自己的品牌，沒有拳頭產(chǎn)品，沒有形成連片產(chǎn)業(yè)圈。

二、**市市旅游產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀

（一）旅游資源概況

**市旅游資源豐富，在國家規(guī)定的旅游資源基本類型中占有12種類型，突出的旅游資源有6種：

1、草原資源。我市有草原272萬畝，以盛產(chǎn)羊草而著稱于世，有“世界明珠”之稱。具有開發(fā)草原觀光、放牧體驗(yàn)、標(biāo)本采集、房車度假等多方面旅游活動的巨大潛質(zhì)。

2、濕地資源。我市有濕地120萬畝，湖泊、庫塘、沼澤、河流（人工河渠）四大非沿海濕地類型兼?zhèn)?，面積超過10平方公里的水庫、湖泊有19個，其中青肯泡（123平方公里）、王花泡（70平方公里）、北二十里泡（58平方公里）的面積分別居全省的第5、6、7位，全國的第114、189、230位。**市濕地地處松嫩平原大濕地東緣，是省內(nèi)距離哈爾濱最近的湖泊沼澤型連片濕地景觀，是哈大齊大濕地之旅的最

主要入口處，具有極大的濕地旅游開發(fā)潛力。

3、地?zé)豳Y源。市域內(nèi)多個地點(diǎn)發(fā)現(xiàn)了豐富的地?zé)豳Y源，可以開發(fā)溫泉度假項(xiàng)目，作為新型的特色休閑旅游項(xiàng)目，提升旅游產(chǎn)品的品質(zhì)，打破我市旅游產(chǎn)品受季節(jié)性影響的局限，使我市的旅游產(chǎn)品向四季休閑型邁進(jìn)，形成全新的產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式。

4、牛文化資源。**市是中國近代西種奶牛養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)源地、中國現(xiàn)代乳品工業(yè)的搖籃，1997年被國家評為“中國奶牛之鄉(xiāng)”。城區(qū)主街道-牛街是世界上最壯麗的牛文化主題街道。**市牛文化豐富集中，主題突出，主體景觀建設(shè)宏大，從草原到機(jī)械化榨奶站、乳品生產(chǎn)車間都可以包裝打造成供游人觀賞的牛文化景點(diǎn)。

5、石油文化。20世紀(jì)60年代大慶油田建設(shè)指揮部設(shè)立在**市，**市成為石油會戰(zhàn)的指揮中心和后勤部，為中國石油發(fā)展史和中國社會主義建設(shè)史寫下了光輝的一頁。目前第一代石油工人的住地以及當(dāng)年打的第一口探井都保存得比較完好，可以說，**市是大慶石油開發(fā)的第一站，也是大慶石油開發(fā)之源。因此，再現(xiàn)和表現(xiàn)**市20世紀(jì)60年代非同尋常的石油開發(fā)歷史，可以形成獨(dú)具特色的石油旅游景觀。

6、歷史文化資源。**市市歷史文化底蘊(yùn)深厚，擁有洋溢歐陸建筑氣派的俄羅斯文化、充滿東北亞風(fēng)情的滿蒙文化（在傳統(tǒng)上以任民鎮(zhèn)為區(qū)分點(diǎn)，以東為滿族文化區(qū)、以西為蒙古族文化區(qū)）、見證日軍侵華罪行鐵證的七三一遺址等資源。這些歷史文化資源記錄了**市文化的本土化嬗變軌跡和外源性涵化痕跡，體現(xiàn)著**市文化的多樣性和獨(dú)特性，是**市歷史的縮影和有力見證，具有不可忽視的歷史、文化和藝術(shù)價值。

（二）旅游業(yè)發(fā)展?fàn)顩r

1、旅游收入情況。我市旅游經(jīng)濟(jì)快速增長，2013年上半年旅游收入1920萬元，利稅 144萬元。全市旅游總收入占全市GDP的比重、稅收貢獻(xiàn)率、拉動經(jīng)濟(jì)增長率等逐年提高。

2、**市旅游接待能力。我市賓館、飯店、農(nóng)家樂共934家，是周邊縣市接待能力最大、檔次最高、交通最便利、特色最突出的縣級市。

3、旅游景點(diǎn)發(fā)展情況。我市現(xiàn)有四家2A級景區(qū)，分別是南湖旅游休閑度假村、臥里屯龍山現(xiàn)代休閑農(nóng)業(yè)旅游觀光園、東湖風(fēng)景區(qū)、貝因美工業(yè)園區(qū)。

（三）旅游亮點(diǎn)項(xiàng)目

1、鴻沙灘濕地溫泉商貿(mào)旅游綜合開發(fā)項(xiàng)目。位于青肯泡鄉(xiāng)政府南4公里。包括投資約5億元的鴻沙灘溫泉度假村和 “鴻沙灘國際濕地社區(qū)”項(xiàng)目，推出以特色餐飲、家庭旅館為核心內(nèi)容的“農(nóng)家樂”，努力打造集“靚景、美食、養(yǎng)生、娛樂、會務(wù)、接待”于一體的“溫泉名鄉(xiāng)”。

2、北部灣生態(tài)新城。依托茂美的生態(tài)資源，開發(fā)占地面積約10.5平方公里的北部灣新城，打造宜居宜游、文化交融、生態(tài)盎然的低碳生態(tài)示范城，項(xiàng)目內(nèi)部有國際度假酒店、高端教育、濕地公園、文化展覽、風(fēng)情商業(yè)街等元素構(gòu)成產(chǎn)業(yè)鏈。

3、臥里屯濱北溫泉度假小鎮(zhèn)項(xiàng)目。積極運(yùn)作奧特萊斯購物中心、世界奶酪中心、汽車?yán)悎龊团荞R場等高端項(xiàng)目，大力發(fā)展田園觀光農(nóng)家樂、草原風(fēng)情踏青游、濕地自然生態(tài)游和乳品文化體驗(yàn)游等特色旅游線路。

（四）旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃

市委市政府對我市旅游產(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)略方針是著重打造龍江濕地、溫泉、草原生態(tài)第一旅，使**市成為黑龍江大濕地、大溫泉、大草原生態(tài)旅游首選目的地。重點(diǎn)推進(jìn)臥里屯、青肯泡和北部灣溫泉產(chǎn)業(yè)開發(fā)，建設(shè)北湖、紅湖、東湖、王花泡、青肯泡、臥里屯白金生態(tài)旅游線，打造哈大齊綏生態(tài)文化休閑度假基地，形成2小時車程+兩天休閑時間的“2+2”短期休閑旅游精品路線，全面叫響“泡在溫泉、躺在草原、騎在馬背、游在濕地、吃在農(nóng)家”的**市生態(tài)品牌，力爭把我市打造成國家級旅游強(qiáng)市。

三、白金生態(tài)旅游線的規(guī)劃開發(fā)建議

旅游業(yè)是綜合性產(chǎn)業(yè)，規(guī)劃涉及地理?xiàng)l件、社會經(jīng)濟(jì)、文化、人文等多方面因素。因此，規(guī)劃必須建立在詳細(xì)的實(shí)地考察基礎(chǔ)上，全面分析自然、經(jīng)濟(jì)及社會、文化特點(diǎn)對旅游業(yè)發(fā)展的作用，從我市自然條件和社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際出發(fā)，分析存在問題和潛力，按照發(fā)展觀點(diǎn)，近期和遠(yuǎn)景結(jié)合，達(dá)到經(jīng)濟(jì)、社會、生態(tài)三大效益并收的目的。從我市現(xiàn)有條件看，規(guī)劃工作要實(shí)現(xiàn)以下六個突破：

一要突破產(chǎn)業(yè)局限。要加強(qiáng)相關(guān)區(qū)域內(nèi)一、二、三產(chǎn)業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展，加強(qiáng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的扶持力度，不要就旅游說旅游，導(dǎo)致旅游產(chǎn)業(yè)和其他產(chǎn)業(yè)的人為割裂。要將旅游放在休閑度假產(chǎn)業(yè)的位置，對旅游引導(dǎo)的整個經(jīng)濟(jì)鏈條進(jìn)行梳理和規(guī)劃，做到同規(guī)劃，同發(fā)展、同享政策。工業(yè)產(chǎn)業(yè)，特別是易造成水土聲光氣污染的產(chǎn)業(yè)要遠(yuǎn)離旅游規(guī)劃區(qū)，避免造成視覺錯亂，改變先發(fā)展后治理的慣性思維。

二要突破求大求全思想。堅(jiān)持先有“市”再有“城”的發(fā)展思路，即：先發(fā)展壯大區(qū)域內(nèi)旅游市場，帶動整個產(chǎn)業(yè)鏈條的發(fā)展壯大，進(jìn)而帶動小城鎮(zhèn)區(qū)塊協(xié)調(diào)發(fā)展的思路。不

要盲目求大、求全，快速鋪攤子，要邊建設(shè)、邊經(jīng)營、邊宣傳，邊壯大，依靠旅游生長帶動建設(shè)新型城鎮(zhèn)，嚴(yán)防規(guī)劃建設(shè)超前，經(jīng)營管理滯后，招商引項(xiàng)不足，游客吸引不夠，大片設(shè)施設(shè)備資產(chǎn)閑置的“空城”、“鬼城”現(xiàn)象發(fā)生。

三要突破規(guī)劃空洞。不要搞概念型規(guī)劃、技巧型規(guī)劃，純研究型規(guī)劃，要以市場為導(dǎo)向，以經(jīng)濟(jì)效益為核心，以社會效益為輔助，用生長的概念來精準(zhǔn)定位、詳細(xì)布局、策劃產(chǎn)品，規(guī)避風(fēng)險，認(rèn)真研究地脈、文脈、人脈（市場），強(qiáng)化政府主導(dǎo)民營唱戲，加大政府基礎(chǔ)投入，引導(dǎo)民間資本投資，真正做到讓每個規(guī)劃都落地生根，產(chǎn)生效益，快速回收投資。

四要突破規(guī)劃指導(dǎo)脫節(jié)。旅游產(chǎn)業(yè)是綜合產(chǎn)業(yè)，僅靠文化、旅游、建設(shè)等部門的努力，是無法滿足產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要的。旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展要有市級主管領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)一協(xié)調(diào)指揮，形成各部門聯(lián)席會議制度，做到指揮指導(dǎo)并舉，監(jiān)督協(xié)調(diào)并重，規(guī)劃發(fā)展并進(jìn)，投入產(chǎn)出并行。特別是青肯泡、臥里屯、**市鎮(zhèn)等重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，要服從大局，著眼未來，形成特色，共同發(fā)展；宣傳、文化、旅游、商務(wù)等部門要統(tǒng)一思想各司其責(zé)，強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)工作；建設(shè)、城管、衛(wèi)生、藥監(jiān)、工商等部門要強(qiáng)化服務(wù)意思，確保產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。

五要突破部門鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間爭利。樹立政府主導(dǎo)，統(tǒng)一規(guī)劃，專業(yè)營銷的理念，成立專業(yè)營銷公司，借助成功團(tuán)隊(duì)經(jīng)驗(yàn)統(tǒng)一營銷我市旅游資源，重點(diǎn)規(guī)劃、布局、建設(shè)、營銷特色規(guī)模較大景點(diǎn)。市財政加大公共基礎(chǔ)設(shè)施投入，加大景點(diǎn)間鏈接道路景觀帶建設(shè)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)圍繞重點(diǎn)景點(diǎn)開發(fā)農(nóng)家樂、農(nóng)家游、餐飲、住宿等配套資源，避免出現(xiàn)各自為政、內(nèi)部競爭局面出現(xiàn)。

六要突破宣傳重外輕內(nèi)。旅游產(chǎn)業(yè)就是為群眾提供休閑

放松服務(wù)的產(chǎn)業(yè)，我市開發(fā)旅游產(chǎn)業(yè)消費(fèi)主體首先是本市市民，然后輻射哈大齊經(jīng)濟(jì)帶，進(jìn)而吸引省內(nèi)及國內(nèi)游客。要通過發(fā)放免費(fèi)觀光卷、提供免費(fèi)服務(wù)、組織特色游等方式引導(dǎo)**市人游玩自己的景點(diǎn)。只有在**市人熟知自己的旅游景點(diǎn)，為**市旅游業(yè)感到驕傲的時候，才會自發(fā)地通過攝影、游記、博客、微信等形式宣傳**市，成為義務(wù)“水軍”免費(fèi)宣傳**市，避免墻內(nèi)開花墻外香，本地人不知本地旅游特色的窘境。要聘請專業(yè)制作團(tuán)隊(duì)制作系列多角度外宣片，要充分利用傳統(tǒng)媒體的影響力，充分利用新興媒體覆蓋作用，充分利用網(wǎng)絡(luò)大V的號召力，宣傳推介**市，形成多管齊下共同造勢的局面。

四、白金生態(tài)旅游線的特色景點(diǎn)建議

客觀的說，**市現(xiàn)有的旅游資源既是**市的優(yōu)勢，也是**市的劣勢，單把**市的任何一個旅游資源拿出來跟周邊市縣比，我們都處于下風(fēng)。濕地、石油旅游資源我們不如大慶投入大，溫泉、采摘旅游我們不如林甸、肇源等地開發(fā)早，草原、民族旅游我們不如杜蒙等民族自治縣有特色，書法、太極、文化旅游我們還沒有形成足夠的影響力。但是，我們的地域優(yōu)勢、交通優(yōu)勢、財政投入優(yōu)勢等綜合優(yōu)勢是其他縣市不能比擬的，只要我們叫響特色，綜合開發(fā)，科學(xué)規(guī)劃，精準(zhǔn)營銷，就一定能發(fā)展壯大我市的旅游產(chǎn)業(yè)。

1、白金生態(tài)旅游帶交通綠化建議。圍繞哈大公路、明沈公路、濱州鐵路兩側(cè)建設(shè)綠化景觀帶，近處種植觀賞花卉，中間播種飼草放牧牛羊，遠(yuǎn)處種植白牛槭、色木槭，白樺、紫椴、楓樹等觀賞樹種，形成春有百花秋紅葉，夏游濕地冬賞雪，移步異景的特色景觀帶。建議在哈大路出口處連通世紀(jì)大道和安薩路，這樣不僅縮短了**市到大慶的路程，節(jié)約

了時間，更可以在這條連通路兩側(cè)開發(fā)景點(diǎn)，彌補(bǔ)大慶重保護(hù)輕開發(fā)的規(guī)劃短板，將大慶喜歡濕地游的市民吸引到濕地的南側(cè)，游覽**市濕地風(fēng)光。

2、俄羅斯風(fēng)情街旅游建議。歷史建筑是城市靈魂，保護(hù)歷史建筑是對歷史的尊重與繼承。鐵路街是我市歷史建筑最集中的街道，應(yīng)進(jìn)一步強(qiáng)化它的歷史元素，使之成為我市特色歷史長廊。建議在鐵路學(xué)校位置原規(guī)模復(fù)原“會戰(zhàn)指揮部”，招商經(jīng)營星級賓館；仿建部分日偽時期木制建筑，招商經(jīng)營日式料理；在南北兩側(cè)分別建設(shè)拜占庭式、哥特式教堂；修繕現(xiàn)有俄式建筑，用于發(fā)展特色俄式飲食。這樣，我市的發(fā)展歷史便完全體現(xiàn)到一條街道上，游覽一條街就等于游覽了我市的歷史。

3、工業(yè)旅游建議。鑒于安全、衛(wèi)生、管理等因素，在生產(chǎn)企業(yè)內(nèi)開展特色旅游幾乎不現(xiàn)實(shí)。建議搶救我市老工業(yè)企業(yè)旅游資源。市一磚廠建于1949年，是石油會戰(zhàn)時期配套項(xiàng)目，為大慶油田建設(shè)及**市城市建設(shè)作出了較大貢獻(xiàn)，其磚窯、土源地“轱轆馬”已有64年歷史，極具產(chǎn)業(yè)代表性，建議同原炭黑廠一同保護(hù)開發(fā)為旅游資源，融入到北部灣景區(qū)規(guī)劃建設(shè)之中。原石油學(xué)院化工廠是市內(nèi)僅存的與石油會戰(zhàn)有關(guān)聯(lián)的歷史建筑，幾乎所有石油學(xué)院畢業(yè)學(xué)生都在廠內(nèi)實(shí)習(xí)生產(chǎn)過，對其有著深厚的情感，建議予以保留分餾塔、反應(yīng)釜、熱交換器等設(shè)施設(shè)備，開發(fā)成工業(yè)旅游景點(diǎn)。建議在市標(biāo)公園內(nèi)仿建“松基一井”遺址，樹立“會戰(zhàn)勘探群雕”，突出宣傳我市在石油會戰(zhàn)時期的歷史貢獻(xiàn)。

4、伊斯蘭堡社區(qū)旅游建議。要突出民族建筑特色，建設(shè)具有代表性有一定規(guī)模的大巴扎、清真寺和社區(qū)廣場，使之成為我省最大的伊斯蘭教民族社區(qū)。

5、特色宗教旅游建議。借助宗教活動場所活動中心作用，帶動開發(fā)周邊景點(diǎn)開發(fā)，除上述提到的基督教、東正教、伊斯蘭教的教堂寺廟外，建議在青肯泡鴻沙灘旅游區(qū)內(nèi)異地新建濟(jì)渡古寺，擴(kuò)建保安寺。使我市的幾個重要旅游景點(diǎn)均有代表性的宗教活動場所，并由專業(yè)的宗教人士住持，成為區(qū)域內(nèi)的宗教、文化活動中心。

5、書法之鄉(xiāng)旅游建議。書法之鄉(xiāng)的資源開發(fā)貴在營造氛圍，貴在注入文化精髓，因此不需要太大的投入，只需改造現(xiàn)有資源即可。建議在我市所有步行街內(nèi)樹立書法、篆刻碑林；將步行街人行步道板改成書法雕刻石板；將牛街牛雕說明改成書法、篆刻碑林；請書法名家為我市書寫路牌；統(tǒng)一所有廣告牌的設(shè)計(jì)為書法作品風(fēng)格；統(tǒng)一所有電子屏宣傳為書法風(fēng)格。

旅游城市開發(fā)建設(shè)，是一項(xiàng)巨大的長期工程，不可能一蹴而就，我市要以“三年會戰(zhàn)，五年奮戰(zhàn)”魄力和精神開發(fā)旅游資源，立足當(dāng)前，著眼長遠(yuǎn)，大氣魄、細(xì)手筆規(guī)劃開發(fā)，必然能發(fā)展壯大我市的旅游產(chǎn)業(yè)。以上建議僅是近期較易開發(fā)的景觀，能較快產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益，是對我市旅游資源總規(guī)劃的補(bǔ)充及建議。僅代表個人觀點(diǎn)供有關(guān)部門參考，謝謝。

第四篇：大力發(fā)展特色綠色農(nóng)業(yè)

大力發(fā)展特色綠色農(nóng)業(yè)

發(fā)布時間：2005-7-26

信息來源：吳彥春

發(fā)展特色綠色農(nóng)業(yè)是調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的重要途徑

隨著市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展及短缺經(jīng)濟(jì)的結(jié)束，不斷調(diào)整和優(yōu)化農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，使資源優(yōu)勢盡快轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢，更好地推進(jìn)外向型農(nóng)業(yè)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收，已成為現(xiàn)階段農(nóng)村工作的主題。打綠色牌、走特色路是實(shí)施這一發(fā)展戰(zhàn)略的行之有效的重要途徑。

（一）發(fā)展特色綠色農(nóng)業(yè)是市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然過程。市場消費(fèi)結(jié)構(gòu)的變化，需要加快發(fā)展特色綠色農(nóng)業(yè)?，F(xiàn)階段人們對食物的需求已經(jīng)從吃飽吃好逐步向營養(yǎng)化、多樣化方面轉(zhuǎn)化，并且呈現(xiàn)出以無毒、無殘留、無公害為主要標(biāo)志，特別是我國加入世貿(mào)組織在即，能否使我們的產(chǎn)品更好地?fù)屨紘鴥?nèi)外市場，推進(jìn)特色綠色農(nóng)業(yè)的深入發(fā)展是一個首要的基本前提。這就要求在農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展思路和工作措施的制定上，必須盡快與之相適應(yīng)。2000年全市糧食總產(chǎn)比上年減28.3%,而農(nóng)業(yè)總收入和農(nóng)民人均純收入?yún)s分別增長了2.7%和0.9%，這除與市場價格波動因素有關(guān)外，產(chǎn)品質(zhì)量不達(dá)標(biāo)及缺少適銷對路產(chǎn)品是極其重要的方面。

我市擁有世界上少有的藍(lán)靛果生產(chǎn)基地之一，現(xiàn)已發(fā)展到0.7萬畝，加工產(chǎn)品已達(dá)6個品種，產(chǎn)品遠(yuǎn)銷省內(nèi)外；紅小豆種植面積 2.6萬畝，不僅形成了豆沙系列產(chǎn)品，而且已與北京滕京公司簽訂了無公害生產(chǎn)基地 1.5萬畝，發(fā)展前景較好；白瓜籽種植面積已達(dá) 4萬多畝，產(chǎn)加銷鏈條基本形成；此外，有待開發(fā)的紅松針葉及土特產(chǎn)品、山藥材等。另外，我市農(nóng)業(yè)資源開發(fā)相對較晚，自然植被豐富污染小，形成了雨、水及溫、濕度較協(xié)調(diào)的小氣候，旱、澇年份產(chǎn)量波幅不大；人均占有耕地高于全省平均水平，而且多數(shù)耕地處于潛能釋放最佳期，機(jī)械作業(yè)和先進(jìn)技術(shù)推廣面積呈逐步擴(kuò)大之勢，這些都為發(fā)展特色綠色農(nóng)業(yè)提供了基礎(chǔ)保障。

近幾年經(jīng)過各級的共同努力，目前信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)已初步形成，不同程度地減少了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的盲目性。在市場建設(shè)上，域內(nèi)已穩(wěn)定形成較具規(guī)模的農(nóng)付產(chǎn)品交易市場10處，鄉(xiāng)鎮(zhèn)集市21處，特色綠色食品專柜 1處，占地總面積達(dá)10萬平方米，2000年貨物吞吐量已達(dá)245.84萬噸，域外已建立銷售網(wǎng)點(diǎn)30余處，并且近期已在北京設(shè)立了綠色特色食品配送中心，基本形成了產(chǎn)銷銜接的經(jīng)營格局。在技術(shù)推廣體系建設(shè)上，不僅推廣隊(duì)伍的整體素質(zhì)有所提高，而且在工作內(nèi)容和運(yùn)行機(jī)制上都有了較大的轉(zhuǎn)變，逐步在向特色綠色規(guī)范化操作方向發(fā)展，較好地實(shí)現(xiàn)了以良種、良法指導(dǎo)生產(chǎn)和實(shí)踐。同時，各地積極圍繞農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的形成與發(fā)展，對特色綠色生產(chǎn)經(jīng)營，或給予必要的資金扶持，促進(jìn)基地與龍頭的不斷壯大，或采取部門包扶幫扶等措施，積極加以引導(dǎo)和指導(dǎo)，解決實(shí)際問題；稅務(wù)、工商等經(jīng)濟(jì)杠桿部門也都努力創(chuàng)造寬松環(huán)境，在政策拉動和扶持上已形成了各行各業(yè)支持農(nóng)業(yè)發(fā)展的共識。

（二）認(rèn)識的深化付諸于實(shí)踐。經(jīng)過全市農(nóng)村廣大干部群眾近一年來的不懈努力和積極工作，取得了較好的效果：

一是種植結(jié)構(gòu)實(shí)現(xiàn)了較大幅度調(diào)整。全市164.9萬畝種植面積中,糧食作物調(diào)減到117.55萬畝，占總面積的71%；經(jīng)濟(jì)作物擴(kuò)大到47.35萬畝，占 29%，糧經(jīng)比由上年的82:18調(diào)至今年的 71:29。在去年糧食總產(chǎn)比上年減產(chǎn)達(dá) 2.5億斤，亞麻等大宗經(jīng)濟(jì)作物受災(zāi)較重的情況下，由于經(jīng)濟(jì)作物特別是特色綠色作物面積增加，較高的效益不僅彌補(bǔ)了調(diào)糧的差額收入，而且基本消化了因?yàn)?zāi)減產(chǎn)的收入缺口，實(shí)現(xiàn)了有史以來種植業(yè)災(zāi)年減產(chǎn)農(nóng)民基本不減收目標(biāo)。

二是促進(jìn)了養(yǎng)殖業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)的不斷優(yōu)化。目前全市特種養(yǎng)殖場（戶）已發(fā)展到 170余家，養(yǎng)殖品種增加到30多個，產(chǎn)值占全市畜牧業(yè)產(chǎn)值比重已由上年的13%增加到14%；以食草動物和家庭笨養(yǎng)為標(biāo)志的綠色養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展也較為迅速，目前食草動物占全市畜牧業(yè)產(chǎn)值比已由上年的32%上升到33%。特色綠色養(yǎng)殖的不斷發(fā)展，不但緩解了市場風(fēng)險，而且保持了畜牧業(yè)經(jīng)濟(jì)總量持續(xù)增長的勢頭。2000年全市牧業(yè)產(chǎn)值、增加值分別比上年實(shí)際增長4.3%和6.8%。漁業(yè)通過先進(jìn)技術(shù)推廣，設(shè)施改造及名特優(yōu)品種引進(jìn)，馴化養(yǎng)魚、生態(tài)綜合型養(yǎng)魚、名特優(yōu)養(yǎng)殖等，都有了一定程度的發(fā)展。

三是初步形成了龍頭帶基地、基地連農(nóng)戶的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營格局。全市已形成特色綠色基地面積38.8萬畝，品種涉及藍(lán)靛果、紅小豆、白瓜籽、大豆等11類，初步統(tǒng)計(jì)基地帶動農(nóng)戶約達(dá) 2.5萬余戶。同時，基地的形成也促進(jìn)了龍頭企業(yè)的發(fā)展，在特色綠色產(chǎn)品生產(chǎn)上，全市較具規(guī)模并有一定拉動能力的域內(nèi)域外龍頭企業(yè)已達(dá)10余家，年生產(chǎn)產(chǎn)品約達(dá) 6萬余噸，產(chǎn)值和利稅分別約達(dá) 1.44億元和0.25億元，并且這些龍頭企業(yè)已與基地或農(nóng)戶建立了較緊密的聯(lián)結(jié)關(guān)系。諸如日本滕京公司已在紅嵐地區(qū)建立了無公害紅小豆生產(chǎn)基地 1.5萬畝，利益聯(lián)結(jié)機(jī)制已延伸到了產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后各環(huán)節(jié)，有利地拉動了農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和優(yōu)化。

（三）盡管我市在特色綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展上有了良好的起步，但仍然存在一些問題：產(chǎn)品缺少綠色標(biāo)識，包裝檔次不高，龍頭企業(yè)生產(chǎn)能力低，基地缺乏規(guī)模，能真正叫得響的品牌不多等等，這些問題都需要進(jìn)一步理清發(fā)展思路，不斷強(qiáng)化推進(jìn)措施。

一是在總體思路上：以黨的十五屆五中全會和省委八屆五次全會精神為指針，以不斷加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展和促進(jìn)農(nóng)村社會穩(wěn)定為主題，以推進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整為主攻方向，以市場需求、調(diào)動農(nóng)民積極性和增加農(nóng)民收入為著眼點(diǎn)，在不放松糧食生產(chǎn)的前提下，揚(yáng)長避短搞突破，打綠色牌、走特色路。把已具突出優(yōu)勢的“兩紅（紅辣椒、紅小豆）一藍(lán)（藍(lán)靛果）一白（白瓜籽）一黑（向日葵）”的文章做大，主攻方向是在全省叫得響，在全國有一定知名度，成為名符其實(shí)的立市品牌；把具有一定優(yōu)勢或發(fā)展?jié)摿Φ摹叭S（大豆、烤煙、亞麻）一綠（蔬菜）一白（水稻）一特（特種養(yǎng)殖）”做為覆蓋和拉動整體發(fā)展的二級品牌。

二是在推進(jìn)措施上：在基地擴(kuò)展上抓園區(qū)、抓示范。根據(jù)現(xiàn)階段家庭經(jīng)營的實(shí)際，各級應(yīng)各類基地覆蓋區(qū)域內(nèi)，以村為單位抓好示范戶，以典型直觀效果現(xiàn)身說法拉動群體發(fā)展，易于收到事半功倍的效果，以園帶動區(qū)的發(fā)展，以星羅棋布的園組成以區(qū)為標(biāo)志的各類基地。把近幾年各級干部的樣板田和畜牧養(yǎng)殖帶、規(guī)模大戶進(jìn)行規(guī)劃，向以村建園進(jìn)而形成區(qū)的方向推進(jìn)；在龍頭建設(shè)上抓品牌、抓中介、抓市場。以“兩紅一藍(lán)一白一黑”為牽動，扶強(qiáng)扶壯中心河赤豆沙廠、勃利金元貿(mào)易公司、勃利藍(lán)寶酒業(yè)公司、茄子河天利白瓜籽有限公司、勃利和財白瓜籽開發(fā)中心、小五站向日葵加工銷售中心，強(qiáng)化勃利煙葉復(fù)烤廠、亞麻廠和市供銷社、糧食局與基地的利益聯(lián)結(jié)，繼續(xù)發(fā)揮這些龍頭的牽動作用。蔬菜首先要把“紅旗”和“萬寶”兩個品牌叫響，進(jìn)而以區(qū)（縣）為單位規(guī)范、扶持現(xiàn)有協(xié)會性的中介組織，力爭提高域外銷售份額搶占市場，拉動種植面積擴(kuò)展。對特種養(yǎng)殖大戶除各級政府給予必要的政策扶持外，業(yè)務(wù)部門要在技術(shù)指導(dǎo)、防疫疾病、科學(xué)飼養(yǎng)等方面重點(diǎn)幫助。要切實(shí)抓好中介組織建設(shè)，除充分發(fā)揮供銷、糧食及鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)付產(chǎn)品經(jīng)銷公司作用外，通過政策扶持，把民間經(jīng)紀(jì)人更好地組織起來；在流通上抓信息、抓訂單。盡快使農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)進(jìn)入實(shí)質(zhì)性運(yùn)作，區(qū)(縣)由市級配套，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）由區(qū)（縣）配套，微機(jī)聯(lián)網(wǎng)到鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、信息員覆蓋村屯。動員各方力量，形成各級干部、龍頭企業(yè)、中介組織、經(jīng)紀(jì)人和農(nóng)民千軍萬馬抓訂單的局面；在科技推廣上抓良種良法。重點(diǎn)解決大豆品質(zhì)退化、水稻品種過雜、專用玉米面積小的問題。經(jīng)濟(jì)作物主要是把握優(yōu)質(zhì)品種關(guān)的問題，畜牧業(yè)主要解決豬二元雜交向三元雜交過渡，擴(kuò)大牛凍配覆蓋的問題。良法以玉米座水種、大豆精點(diǎn)、水稻中棚育秧和加大機(jī)械作業(yè)面積為重點(diǎn)，加大推廣力度；在基礎(chǔ)建設(shè)上抓生態(tài)、抓農(nóng)肥。把退耕還林還草、農(nóng)田水利建設(shè)、小流域治理、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)等項(xiàng)任務(wù)規(guī)劃好，落實(shí)責(zé)任制，保證目標(biāo)完成；在農(nóng)付產(chǎn)品加工業(yè)上抓提升。要據(jù)基地發(fā)展和市場需求，努力提高特色綠色產(chǎn)品加工比重。在搞好初級加工的同時，逐步向系列產(chǎn)品精深加工方向轉(zhuǎn)化，諸如白瓜籽、紅小豆、山野菜等，對確有發(fā)展前景的特色綠色產(chǎn)品加工企業(yè)，要采取部門包扶幫扶等方式，通過建立獎懲分明的責(zé)任機(jī)制，切實(shí)幫助其解決生產(chǎn)經(jīng)營中的難題；在調(diào)動農(nóng)民積極性上抓政策落實(shí)。要抓好減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)政策的落實(shí)。在內(nèi)部負(fù)擔(dān)上，要切實(shí)把人均收入搞實(shí)，確保農(nóng)民負(fù)擔(dān)絕對額一定三年不變政策得以有效落實(shí)；在外部負(fù)擔(dān)上，要通過開展經(jīng)常性地檢查，嚴(yán)格控制“三亂”現(xiàn)象的發(fā)展。要繼續(xù)落實(shí)好第二輪土地承包政策，處理好潛在的矛盾和問題。要把保護(hù)價敞開收購農(nóng)民手中余糧政策及其它鼓勵農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展的地方性政策切實(shí)落到實(shí)處。

第五篇：校友突出特色

突出特色，彰顯校友工作新風(fēng)采

——校友工作名片工程建設(shè)

校友聯(lián)絡(luò)辦公室成立于1999年, 經(jīng)過十多年的發(fā)展在各級領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心幫助支持下，在學(xué)校各部門的積極配合下，校友工作取得了可喜的成績，主要特色體現(xiàn)在以下幾點(diǎn)：

一、召開專業(yè)論壇，構(gòu)建專業(yè)平臺。

以專業(yè)為紐帶，加強(qiáng)相同行業(yè)的校友交流與合作，是今年校友工作的一個特色。今年共舉行了以下3個論壇：5月16日，我校首屆校友管理創(chuàng)新論壇在我校蛟橋園舉行；8月22日，首屆校友創(chuàng)業(yè)論壇在上海舉行；10月6日，我校首屆會計(jì)論壇在廈門舉行。

這些論壇的召開得到校友的廣泛支持和參與，多位知名校友擔(dān)任主講嘉賓，有學(xué)界翹楚，有企業(yè)界精英，他們從理論高度、從自身創(chuàng)業(yè)經(jīng)歷為校友們呈現(xiàn)了一場場校友文化盛宴。這些論壇得到了多家媒體的廣泛關(guān)注，對提升學(xué)校聲譽(yù)，促進(jìn)校友自身事業(yè)發(fā)展都起到了積極推動作用。

二、校友參與廣泛，各地校友活動頻繁、形式豐富多彩

今年校友工作的另外一個特點(diǎn)就是校友廣泛參加各種活動，而且活動規(guī)模很大、形式多樣，最大的一次聚會有2000多名校友參與，在校友間引起了很大的反響。

1、深圳、福建、揚(yáng)州、海南、安徽舉行換屆或成立大會。3月21日，深圳校友會舉行換屆大會；5月8日，福建校友聯(lián)誼會在福州舉行；6月5日，揚(yáng)州校友會換屆成立大會；6月14日，海南校友會正式注冊成立；7月31日，安徽校友會成立大會在合肥舉行，這些活動得到當(dāng)?shù)匦Ｓ训膹V泛參與,對校友間的情感交流起到了重要的作用。

2、各地文娛活動、聯(lián)誼活動豐富多彩

3月19日，深圳校友會參加2010“深港懷”中國高校校友高爾夫邀請賽，并獲團(tuán)體冠軍；深圳校友會組隊(duì)參加第三屆深圳高校校友會足球比賽；3月27日，四川校友會組織校友樂山游；5月8日，川渝校友誼會在重慶舉行；10月2日，在我校舉行86級校友畢業(yè)20周年聯(lián)誼會（近500名校友參加）；10月23日，北京校友會在用友軟件園舉行“相聚金秋”大型戶外聯(lián)誼會（有近千名校友參加）；11月27日，深圳校友會第五次會員代表大會暨深港澳校友聯(lián)誼會在深圳舉行（本次活動有2000多名校友參加）。

這些活動極大地豐富了校友的業(yè)余生活和情感交流，三、校友會成立，標(biāo)志著校友工作邁上新臺階

2010年5月16日，江西財經(jīng)大學(xué)校友會揭牌儀式在我校召開，我校校友會是目前在江西省民政廳正式注冊較早的校友會。學(xué)校成立校友會，就是要為校友搭建一個相互溝通和交流的平臺，努力為校友提供終身增值服務(wù)。

四、試辦校友會會刊《江財人》并成功首發(fā)，完成校友官方網(wǎng)站《校友天地》的改版工作

10月2日，校友會會刊《江財人》成功首發(fā)，該刊物在江西省新聞出版局正式備案，并獲準(zhǔn)內(nèi)部發(fā)行，據(jù)悉，這將是我省首家獲準(zhǔn)發(fā)行的校友刊物，它將成為母校與校友之間合作交流的橋梁。

歷時一年，完成了《校友天地》網(wǎng)站的改版工作，該網(wǎng)站將成為校友與母校之間溝通的重要媒介，通過報道母校新聞，介紹各地校友會與校友動態(tài)，開辟校友論壇等欄目，力圖構(gòu)建一個校友與母校間的聯(lián)絡(luò)平臺。

五、充分利用、挖掘校友資源，促進(jìn)就業(yè)

充分利用、挖掘校友資源，為學(xué)校就業(yè)部門提供準(zhǔn)確的信息，與多家校友企業(yè)建立長期合作機(jī)制，為學(xué)校就業(yè)工作做貢獻(xiàn)。

六、領(lǐng)導(dǎo)高度重視，校友活動經(jīng)費(fèi)充足

1、學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)高度重視校友工作。廖進(jìn)球書記、王喬校長每逢各地校友會開展換屆成立等重大活動必親自參加，積極支持各地校友會工作；王小平校長助理對校友工作事必躬親，極大地推動我校校友工作的進(jìn)步發(fā)展。

2、學(xué)校在資金方面全力支持校友工作。本學(xué)校在校友工作方面共投入10萬余元，這是前所未有的，確保各項(xiàng)工作順利開展，取得可喜成績。