第一篇：2014年江蘇省考申論A卷真題

1.給定資料列舉了諸多影響我國家庭幸福的事例，請對這些事例背后的深層次原因作出歸納與概括，并作簡要說明。（20分）

要求：準(zhǔn)確全面，條理清楚。篇幅不超過300字。

【解題思路】

閱讀題干，審清題意

本題沒有明確的作答范圍，要求歸納概括“影響我國家庭幸福的事例”的深層次原因，因而需要通讀全部給定資料，從中選取相關(guān)事例來進(jìn)行分析說明。

閱讀資料，提取要點

看到每一個與“小家”有關(guān)的材料，影響幸福的因素有：因為就業(yè)、求學(xué)等種種原因，家人難得團(tuán)聚；住房簡易、雜亂；家庭內(nèi)部關(guān)系緊張，鄰里之間不和睦，小區(qū)安全也成問題，而與此相關(guān)的人員也都不能擔(dān)負(fù)起自身責(zé)任；戶籍制度導(dǎo)致了人員劃分、隔膜；生存環(huán)境惡劣，水、空氣、食物都存在問題，致使疾病頻發(fā)，因病返貧問題嚴(yán)峻。

加工要點，組織答案

對提取的要點進(jìn)行加工修飾，可以從人際關(guān)系、社會制度、生存環(huán)境三個方面作答，注意字?jǐn)?shù)不超過300字。

【參考答案】

當(dāng)前影響我國家庭幸福的因素主要來自人際關(guān)系、社會制度、生存環(huán)境三個方面。人際關(guān)系方面，一是不得常團(tuán)圓。受就業(yè)、求學(xué)等諸多方面的影響，親人團(tuán)圓、常回家看看成了奢望，短暫相聚又別離，幸福感自然大打折扣。二是家庭內(nèi)部、外部人際關(guān)系不和諧。婆媳關(guān)系、鄰里相處是困擾家庭幸福的重要問題。

社會制度方面，戶籍制度將人劃分開來，影響到了人們就業(yè)、受教育、與人交往的諸多權(quán)利。

生存環(huán)境方面，一是居住環(huán)境差。棚戶區(qū)、簡易房，男女混住，全沒有一個家該有的舒適溫馨。二是健康問題。水、空氣、食物問題嚴(yán)重，導(dǎo)致疾病困擾著許多家庭，因病返貧問題嚴(yán)峻，只要有一個大病患者，這個家庭與幸福無緣。

2.請對“給定資料6”中所展現(xiàn)的兩種不同孝心舉動，作出比較分析，并談?wù)勛约旱囊娊猓?5分）要求分析透徹觀點明確，篇幅不超過300字。

【解題思路】

本題為綜合分析題，要求比較分析“給定資料6”中所展現(xiàn)的兩種不同孝心舉動，談?wù)勛约阂娊?。從題干可知，作答范圍局限在“給定資料6”，在作答的時候就只需要從里面找要點即可。

“給定資料6”首先提到了孟佩杰的感人事跡，童年的不幸并沒有打敗她，而讓她更早

地堅強(qiáng)自立，多年來無怨無悔地照顧生病的養(yǎng)母，中國重孝的傳統(tǒng)美德在她身上得到很好的體現(xiàn)。另一方面的事例是學(xué)校組織的“孝心教育”，如要求學(xué)生給父母做飯、喂飯、洗腳等等，目的是培養(yǎng)孩子感恩、盡孝之心，具有其正面的意義，讓父母驚喜，但同時也被部分網(wǎng)友抨擊流于形式。在分析中，要對這兩種不同的孝心舉動進(jìn)行比較，分析應(yīng)全面、透徹。進(jìn)而談自己的看法，提出自己對孝心舉動的觀點，肯定其積極的方面，同時也指出孝心教育應(yīng)通過合適的的方式表達(dá)出來。

對材料中找出的要點進(jìn)行加工整理，按照“概括對象—分析闡述—得出結(jié)論”的思路組織要點，形成最終答案。注意語句應(yīng)簡潔準(zhǔn)確，字?jǐn)?shù)不能超過300字。

3.“給定資料4”中摘錄了一篇W街道網(wǎng)上來信，假如你是該街道一名信訪工作人員，請你針對來信反映的問題寫一篇回信。（25分）

要求：針對性強(qiáng)，條理清楚，語言得體，有說服力，篇幅不超過300字。（回信中，若涉及單位、姓名、日期、地址等一律用“××”代替。）

【解題思路】

閱讀題干，審清題意

閱讀題目要求，可以確定作答本題需注意的幾點內(nèi)容：

作答參考資料是“給定資料4”，這就要求考生將精力集中在此則材料即可。

作答任務(wù)是“針對來信反映的問題寫一篇回信”，這就要求考生首先要明確這封信中都提到了哪些問題，然后根據(jù)問題寫回信（即提出對策），以達(dá)到“針對性強(qiáng)”的要求。注意答案應(yīng)為“信”的格式。

作答身份是“信訪工作人員”，這要求考生注意作答語言的運(yùn)用，回信內(nèi)容要既能解決實際問題又溫暖人心，以達(dá)到“語言得體，有說服力”的目的，這也符合信訪工作人員的身份要求。

作答字?jǐn)?shù)“不超過300字”；同時注意作答結(jié)構(gòu)需“條理清楚”。

閱讀材料，提取要點

“給定資料4”后半部分介紹了網(wǎng)上××來信的內(nèi)容，通過閱讀材料，可將來信反映的問題歸納如下：

問題1：“在生活細(xì)節(jié)上，我和她很大不一樣。她生活在農(nóng)村，很多習(xí)慣讓我別扭。比如，毛巾只有一條，一個星期才洗一次澡，還有很多不衛(wèi)生的習(xí)慣。這些我都可以接受，但給孩子喂糖水、把食物口爵了喂孩子，我無法忍受，為此我和她爭論好多次，她反而對我有意見。我向老公說過，但他全不理會?！边@說明在家庭關(guān)系中，與婆婆相處不了，也夾雜了對老公的不滿。

問題2：“鄰居男人是個‘精神病’，常半夜唱歌，嚇著我的孩子，我與他交涉，但也

不聽?！边@說明在鄰里關(guān)系緊張。

問題3：“小區(qū)的安全也成問題，近期我被偷了兩輛電瓶車，反映給小區(qū)保安，可卻沒了下文?！边@說明在與小區(qū)保安的關(guān)系上，相處不愉快。

以上是對××來信中問題的提煉，只有明確了問題，才能有針對性的提出建議。在此提示考生，作答的重點在于針對××的問題給出的建議，而非問題本身，這也是作答本題的關(guān)鍵。

加工要點，組織答案

最后，對上面找出的要點進(jìn)行整理、歸納，并且從家庭矛盾、鄰里關(guān)系、小區(qū)安全、個人情緒四個方面提出建議即可。

【參考答案】

XX女士：

您好！

您來信中反映家庭內(nèi)部、外部人際關(guān)系不和諧等問題我們已有所了解，非常理解您此時的心情。

每個家庭或多或少都會面臨一些家庭矛盾，這時就需要雙方均作出退讓。您的婆婆畢竟是長輩，當(dāng)出現(xiàn)矛盾時可以與她多談?wù)勑模炎约旱南敕ㄎ竦靥岢?，畢竟是家和萬事興嘛！婆婆在育兒方面有很多經(jīng)驗，還是要多向婆婆取經(jīng)。

一個巴掌拍不響，當(dāng)鄰里之間出現(xiàn)了矛盾，要想想是不是自己的態(tài)度不夠友好，讓鄰居產(chǎn)生誤解，認(rèn)為是故意刁難，只要心平氣和地和鄰居溝通，鄰居不會不聽的。小區(qū)經(jīng)常丟東西，這是小區(qū)的治安問題，保安絕對不是針對您個人，可以把這種情況反映給公安機(jī)關(guān)。

祝您早日擺脫郁悶的情緒，開心生活每一天！

4.“給定資料1”中提到家庭幸福就是中國夢在每個家庭中的鮮明投影，請根據(jù)你對這句話的理解，結(jié)合自己的經(jīng)驗與感受，自擬題目，寫一篇議論文。（40分）

要求：聯(lián)系實際，不必拘泥于給定材料，符合議論文的寫作要求。篇幅800~1000字。

【寫作思路】

本題沒有給出寫作題目，而是要求考生對材料1里的一句話進(jìn)行理解，然后結(jié)合自己的經(jīng)驗，自擬題目。這里考生就要注意了，考生的題目和文章的主旨都要圍繞這句話和整個材料進(jìn)行展開。閱讀完給定資料和“家庭幸福就是中國夢在每個家庭中的鮮明投影”這句話后，我們基本能判斷出文章是要講“中國夢”，而且是要通過講個人幸福和家庭幸福這樣的小角度切入去講中國夢，這樣我們文章的總論點就已經(jīng)出爐了。那么具體的分論點也要來源于材料，材料里講了與百姓生活相關(guān)的方方面面，也通過不同人的生活經(jīng)歷闡述了大家對幸福的理解。我們在選取分論點的時候不要選擇太多，那樣容易分散重點，我們只需選取幾個

有代表性的，比如說住房問題、醫(yī)療問題和教育問題等與百姓生活息息相關(guān)的就可以了，然后在展開的時候要注意聯(lián)系生活實際，對策切實可行。最后，考生不要忘記從個人的幸福，回歸到國家的層面，最終的目標(biāo)是實現(xiàn)整個民族的“中國夢”。

【參考例文】

讓幸福的陽光沁入每個人的心田

——以個人幸福為根，塑民族復(fù)興之表

幸福是人們向往的生活境界，是為之奮斗的人生目標(biāo)，是全人類永恒的追求，也是當(dāng)前“中國夢”的核心內(nèi)容。家是最小的國，國是千萬的家。政府需要為個人的幸福提供更好的環(huán)境，為個人幸福保駕護(hù)航，同時個人的幸福又能助推國家，實現(xiàn)整個民族的“中國夢想”。

幸福是抽象的，人們無法去形容什么樣的生活才是幸福的；幸福又是具體的，住有所居、病有所醫(yī)、學(xué)有所教都是我們幸福的源泉。然而，我們在追求幸福的過程中，總是會有不幸福的遭遇。無法與親人團(tuán)聚、無法給愛人溫暖的家、無法給孩子良好的教育、無法給生病的親人更好的醫(yī)療救治、無法給人們一個潔凈安全的環(huán)境??因此，政府需要推組合拳，大力推進(jìn)各項事業(yè)的改革，實現(xiàn)百姓的中國夢。

住有所居，實現(xiàn)百姓住房夢。衣食住行里的住一直是國人最重視的環(huán)節(jié)，安居才能樂業(yè)，但是現(xiàn)今社會安居卻成為很多人遙不可及的夢想。每天都有建好的樓盤，卻沒有一個屬于自己的家，高企的房價成為無數(shù)中國家庭住房夢的夢魘，不幸福的根源。面對于此，政府應(yīng)完善住房保障和供應(yīng)體系，讓更多百姓住有所居。以租為主，給更多人保障；加快棚戶區(qū)改造，迎難而上，由郊區(qū)向中心城區(qū)推進(jìn)；加大自住型商品房的投入力度，支持中端，讓“夾心層”圓購房夢。

病有所醫(yī)，實現(xiàn)百姓健康夢。隨著環(huán)境的不斷惡化，食品安全問題的不斷嚴(yán)峻，喝上干凈的誰，呼吸潔凈的空氣，吃上安全的食物竟也成為奢侈。原本的疑難雜癥，竟成為生活中的常見病。而國家的醫(yī)療體系還不完善，因病返貧的現(xiàn)象仍時有發(fā)生。政府應(yīng)不斷完善醫(yī)療體系，建設(shè)和完善覆蓋城鄉(xiāng)居民的公共衛(wèi)生服務(wù)體系、醫(yī)療服務(wù)體系、醫(yī)療保障體系和藥品供應(yīng)保障體系，實現(xiàn)人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的目標(biāo)，保證廣大群眾病有所醫(yī)。

學(xué)有所教，實現(xiàn)百姓成才夢。兒女的成才夢，就是家長的幸福夢。成才靠知識，知識靠教育，然而現(xiàn)今社會教育仍然是困擾大家的重要問題，其中以教育不公尤為凸顯。政府要加快教育改革的效率，同時也要兼顧教育的公平性。要擴(kuò)大教育機(jī)會，縮小教育質(zhì)量差距；促進(jìn)教育資源配置合理化、均衡化；加大對困難地區(qū)和弱勢群體教育的支持力度和投入力度；切實解決流動人口、貧困階層子女的教育機(jī)會和教育公平問題。

中國夢是百姓住有所居、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)的現(xiàn)實需求，是無數(shù)個人夢的匯集，同時也是國家富強(qiáng)、民族振興的偉大目標(biāo)。我們要以個人幸福為根，最終實現(xiàn)整個民族復(fù)興之夢！

2014江蘇申論押題范文：家風(fēng)

家風(fēng)是什么？每個人定義不同。但家風(fēng)中所傳遞出一些共有的價值觀念得我們每個中國人思考。古語“修身、齊家、治國、平天下”正體現(xiàn)了我國傳統(tǒng)家庭觀念的重視。家庭往往成為一個社會最基本的元素，家庭風(fēng)氣是決定家庭發(fā)展的關(guān)鍵要素。在多元的價值觀念下，倡導(dǎo)一種優(yōu)良的家風(fēng)意義重大。

當(dāng)前社會中道德底線不斷被突破，傳統(tǒng)家庭人文倫理在遭受著巨大的社會考驗。一方面，傳統(tǒng)孝道漸行漸遠(yuǎn)（傳統(tǒng)道德日益衰敗）；另一方面，家庭血緣為基礎(chǔ)的這一紐帶正被逐漸打破（撕裂）；第三，教育在傳統(tǒng)精神的傳承方面有所缺失。第四，基層組織（社區(qū)建設(shè)）建設(shè)缺乏凝聚力。

如何以良好的道德精神來感召人，以和睦的文化來熏陶人，以積極的行動來鼓舞人，這正是當(dāng)下倡導(dǎo)家風(fēng)的關(guān)鍵思路。做好家風(fēng)弘揚(yáng)，必須從以下角度入手：

加強(qiáng)對傳統(tǒng)文化的繼承，以適合國人心理需求的家庭文化來培育人。一方面，通過改造利用傳統(tǒng)文化中的積極內(nèi)容，用孝文化作為家庭美德建設(shè)的核心，揚(yáng)棄傳統(tǒng)文化中的劣勢?？焖倨占懊耧L(fēng)、繼承民俗，提升民眾家庭文化技能。

升級家庭倫理，實現(xiàn)家庭的“六親和睦”。從心理角度強(qiáng)化家庭成員的責(zé)任感，從血緣角度加強(qiáng)家庭成員的凝聚力。

通過《公民道德建設(shè)實施綱要》等公約來規(guī)范社會成員，以典型示范來教育人。利用社會公德、公約等形式對社會參與者進(jìn)行規(guī)范，強(qiáng)化其社會屬性。對于社會上道德典型，通過多種渠道，多種方式進(jìn)行宣傳。讓更多的人收獲感動，守護(hù)成長。

以社區(qū)為單位提高公民的參與感，讓人口文化與社區(qū)文化相結(jié)合。廣泛動員非政府組織，聯(lián)動計劃生育協(xié)會、人口學(xué)會、人口文化促進(jìn)會等組織，深入開展“婚育新風(fēng)進(jìn)萬家”“關(guān)愛女孩行動”。

通過家庭文化建設(shè)，展現(xiàn)良好家風(fēng)。將家庭文化建設(shè)納入文化建設(shè)，文化繁榮的制度框架內(nèi)，發(fā)揮政府及社會的連接作用。家風(fēng)的展現(xiàn)是家庭風(fēng)化的直接體現(xiàn)，不僅是物質(zhì)文明，更是精神文明。只有物質(zhì)文明和精神文明相結(jié)合的文化建設(shè)才是科學(xué)、合理的文化建設(shè)。而弘揚(yáng)優(yōu)秀家風(fēng)也是實現(xiàn)中國夢的更高要求。

家風(fēng)正，則家庭美，家庭美，則社會正，社會正，則國家興。我們期待優(yōu)秀家風(fēng)傳天下，美麗中國正起航。

第二篇：2016年江蘇省考申論真題

二、給定資料

資料1

“一個好媳婦，三代好孫子”。媳婦好不好，上臺夸夸就知道。每年春天，X市Y區(qū)各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)都要舉行“夸媳婦比賽”。小娟是張莊村的年輕媳婦。五年前，剛進(jìn)婆家的家門，她就承擔(dān)起操持家務(wù)、照顧臥病在床的婆婆的重任。一日三餐按時將可口的飯菜端到全家人面前，婆婆梳頭、洗衣、按摩，一有空就攙扶著婆婆到院子里鍛煉，陪著聊天說笑，安頓好這些后，她還要到地里干農(nóng)活。五年時間的精心照顧，婆婆終于能下床活動了，她逢人就說：“沒有小娟，我早就不在人世了，小娟真比親女兒還親?！?/p>

2014年，身體一直很好的公公突發(fā)腦血栓，不能走路，不會說話，脾氣還特別大，小娟像哄小孩一樣，輕聲細(xì)語地給老人寬心，給公公捏胳膊、揉腿按摩。公公的病情也漸漸好轉(zhuǎn)。村里人說，小娟不簡單，是年輕人實實在在的榜樣。小娟憨厚的回應(yīng)道：“一個人連父母的恩都報不了，還能善待誰呢?”

區(qū)里每年綜合各鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)“夸媳婦比賽”的結(jié)果和一年來的實際情況評選出區(qū)“十大孝順媳婦”，并在春天舉辦的“德孝文化節(jié)”上進(jìn)行表彰。目前，該文化節(jié)已舉辦了5屆。為形成長效激勵機(jī)制，區(qū)人大常委會去年討論通過了相關(guān)獎勵政策并有效實行。這些政策包括：孝順媳婦本人享受醫(yī)療保險補(bǔ)助;孝順媳婦本人持有關(guān)證件可以在區(qū)域內(nèi)的旅游景點免費參觀。張村還有一個“德孝文苑”。記者在現(xiàn)場看到，一排長長的石碑嵌入墻內(nèi)，左手是“德政千秋”篇，刻著歷任干部為群眾辦的好事、實事;右手是“孝行天下”篇，記錄了該村歷年評選出來的孝順媳婦和德孝模范。村黨支部書記說：“這是為了激勵更多的人見賢思齊，爭取早日把自己的名字刻上墻，據(jù)說，這樣的“德孝文化苑”在該區(qū)域的每個村都有一個。

尊老的孝行吸引鄰里仿效，老人的善舉更讓社會動容。2016年2月14日，中國精神史詩——“感動中國”人物頒獎盛典在央視播出，第一個出場的是江蘇省南通市家喻戶曉的磨刀老人——吳錦泉。

88歲高齡的吳老退休后操起了磨刀舊手藝，一干就是26年。起初每磨一把收幾毛錢，現(xiàn)在也不過三四塊錢，吳老沒有其他收入來源，每天僅能賺幾十元。他個人生活十分儉樸，自己種菜，幾乎沒買過新衣服，每個月的生活費不超過300元，省吃儉用積攢下來的微薄收入，吳老統(tǒng)統(tǒng)捐了出去。孤殘兒童需要幫助，他就把1000元政府慰問金和316元磨刀收入捐給了紅十字會;玉樹地震第二天，他捐出1000 元;舟曲泥石流，老人又捐出一大堆硬幣;慈善博物館籌建，他捐款3000元;雅安地震，他又將兩大罐硬幣捐給了災(zāi)區(qū)，近2000元。哪里有困難，哪里總能看到吳老匆匆的腳步。近年來，吳老共向災(zāi)區(qū)、孤殘兒童、貧困家庭捐款達(dá)4萬多元。

4萬多元對大慈善家來說，也許微不足道，但對于靠磨刀為生的老人來說，幾乎是傾其所有。老人的善舉，一次又一次感動著社會。指引著無數(shù)胸懷善意的愛心人士。有吳老為榜樣，老人所在的五星村成立了“錦泉一元愛心社”，吳老帶頭捐款3000元，他的兒子緊緊跟上，一些普通村民紛紛加入到愛心捐獻(xiàn)中來。目前愛心社救助資金達(dá)到5萬多元，已救助39人次，向傷殘、重癥、貧困家庭發(fā)放救助款1.4萬余元?！案嗟娜瞬灰欢ㄏ駞抢弦粯尤ゾ杩睿梢栽谧约旱墓ぷ髦凶鲐暙I(xiàn)，他給村里帶來一種精神，可以感染每一個家?！蔽逍谴妩h支部書記說。

有感于吳老的感召力，“磨刀老人”被注冊成為江蘇省首個公益商標(biāo)，南通市十字會創(chuàng)建了“磨刀老人微公益基金”，吳老個人捐款3000元。截止目前，基金收到各界捐款15萬余元，惠及60歲以上的特困老人、困難環(huán)衛(wèi)工人、貧困學(xué)子等人群。“我是一個磨刀的，也是一名慈善大使。通過我，希望能讓更多的人成為有愛心的人”，吳老說。如今，他是南通市年紀(jì)最長的紅十字志愿者。資料2

前不久，一位網(wǎng)友發(fā)布的“為讓孩子上幼兒園，媽媽教孩子說謊”的微博引發(fā)熱議。該網(wǎng)友在等待幼兒園報名時聽到一對母子的對話，被當(dāng)場雷倒。M媽媽：待會兒老師問你媽媽在哪上班?孩子：工商局。M媽媽：爸爸在哪兒上班呢?孩子：公安局。M媽媽：你給我記住了，否則報了名也沒希望。

以下是部分網(wǎng)友的議論：

網(wǎng)友A：非常理解這位媽媽，這樣做無非是想讓孩子能進(jìn)個好一點的幼兒園，在這個拼爹拼媽的年代，實屬無奈之舉。

網(wǎng)友B：這位媽媽真是糊涂!這樣冠冕堂皇的說謊，會對孩子的未來產(chǎn)生非常不好的影響。父母是孩子的榜樣，一言一行都很重要。

網(wǎng)友C：上學(xué)要給老師送卡，看病要給醫(yī)生送紅包，打官司要給法官送禮??如果你不照做，你的孩子可能就要受到排擠，你的病可能看不好，你的官司可能打不贏 ??在這樣的世風(fēng)面前，只有傻子才會堅持做人的底線，除非你不想辦成事。

網(wǎng)友D：我們教孩子不要闖紅燈，但我們?yōu)榱粟s時間，經(jīng)常闖紅燈，因為大家都這么做;我們教孩子謙讓、誠實，但現(xiàn)實社會總讓老實人吃虧??讓孩子不受傷害地成長是父母的責(zé)任，早點讓孩子了解、適用這個社會未必是壞事，大道理有時不能解決現(xiàn)實問題。

資料3

“一夜連雙歲，五更分兩年”。這兩年除夕夜守歲的主題有兩個關(guān)鍵詞：一個是看春晚，一個是搶紅包。去年用“搖一搖”的方式搶，今年又多了“咻咻咻”。據(jù)有關(guān)方面統(tǒng)計，截至2016年2月8日零時，共有79.14萬名支付寶用戶共同分享了總值2.15億元人民幣的現(xiàn)金紅包。平均下來，每人271.6元。對于口袋逐漸鼓起來的中國人來說，兩三百元抵不上一頓飯錢，但是為何會有數(shù)以 億計的用戶搶紅包?有網(wǎng)友調(diào)侃道：“自從有了紅包以后，搶紅包已經(jīng)完全摧毀了我的‘價值觀’。以前地上掉一毛錢我連看都不看，現(xiàn)在搶到1元我就覺得是一筆巨款，超過5元我就窒息了，超過10元眼眶就濕了??”紅包的風(fēng)頭儼然蓋過了壓歲錢。傳統(tǒng)的壓歲錢多是長輩給晚輩，而紅包，平輩、晚輩、長輩之間都可以給，也不局限于春節(jié)期間。如此富有彈性，難怪會大受歡迎。

某大學(xué)的N教授是紅包熱中的“老古板”，從不參與微信搶紅包。這主要源于2015年中秋節(jié)期間的一次教訓(xùn)，一個熟悉的學(xué)生家長定向給他發(fā)了一個紅包，點開一看竟有1000元之多，這嚴(yán)重觸及了N教授的師德底線，后來費了很多周折才退了回去。從此，他給自己定下了一個規(guī)矩：所有收到的紅包一律不打開，任其自行退回;朋友圈中的紅包只看不搶。但他的學(xué)生深受網(wǎng)絡(luò)影響，“搶紅包”已經(jīng)成為他們生活方式的一部分。為了促進(jìn)師生的良性互動，縮小教師與學(xué)生之間的距離感和隔閡感，N教授后來又對自己的規(guī)矩進(jìn)行了調(diào)整，紅包可以發(fā)，但絕不收。上學(xué)期期末復(fù)習(xí)備考期間，N教授給所在課堂上的學(xué)生發(fā)放了200元的“大紅包”讓學(xué)生搶，學(xué)生們紛紛表示“好”，就連曾受過他嚴(yán)厲批評的兩個學(xué)生也留言道：“謝謝教授財神!一定好好努力!”? 資料4

田先生的故鄉(xiāng)S村是某省一個有近千年歷史的村莊。過去，淳樸、勤勞、與人為善、勵志向上是這里民風(fēng)的主要特征。辛勤耕作被視為本分，偷摸拐騙被視為恥辱，多數(shù)村民教育子女，最重要的就是“好好讀書、清白做人”。田先生20多年前就是通過認(rèn)真讀書才考上大學(xué)。許多家庭當(dāng)年把他當(dāng)作典型來教育孩子。

漸漸地，這里的風(fēng)氣悄然改變。村里越來越多的人外出打工，一小部分人被“花花世界”所迷惑，他們帶回來了關(guān)于發(fā)財?shù)摹柏敻还适隆?，沖擊著村民讀書至上、清白做人的價值觀。一些村民在他們的影響下，讓孩子不再讀書，直接出去“掙快錢”。他們帶回來的麻將機(jī)，也改變了村民勤勞耕作的習(xí)慣，部分未成年人染上了賭博惡習(xí)。像田先生那樣讀書成才的故事已漸漸被人遺忘。

2016年春節(jié)回鄉(xiāng)過年的田先生發(fā)現(xiàn)故鄉(xiāng)正面臨著從未有過的凋敝，這種凋敝不僅僅在于青壯年大量外出所導(dǎo)致的蕭條，更在于鄉(xiāng)村道德滑坡所帶來的精神危機(jī)。少數(shù)村民之間為了一點蠅頭小利，竟然吵得不可開交。有知識、懂禮節(jié)的家庭，不再是村里關(guān)注的焦點，誰家的錢掙得多、誰家樓房蓋得更高、誰家的轎車更高檔，誰就成為一些孩子向往和學(xué)習(xí)的榜樣。過年期間，平時在外打工的年輕人回來不少，但其中有些人很少在家陪老人，而是熱衷于聚在一起玩一種叫做“詐金花”的賭博，一個晚上金額竟有大幾萬乃至十多萬元之多。村里的年輕人中，會玩的往往對它樂此不疲，而不會玩的積極圍觀，然后很快也就學(xué)會了。

事實上，于公于私，賭博都是不被允許的。為了避開家里的嘮叨和有關(guān)部門的打擊，一些年輕人就跑到鄉(xiāng)鎮(zhèn)街上或者縣城的賓館里偷偷賭博。在此期間，吃喝都在街上解決，累了就去卡拉OK廳唱歌，甚至還有些偷偷摸摸的色情活動。過年期間，縣城各個酒店都是爆滿的，而且酒店越大越豪華，就越是早早的客滿了。有些酒店平時門可羅雀，虧本經(jīng)營，全靠過年這幾天，就把一整年的利 潤都賺到手了。這些錢大都是年輕人乃至他們?nèi)以谕獯蚬陙淼?。一夜之間便很有可能輸?shù)镁狻Ｕ^“辛辛苦苦一整年，痛痛快快兩三天”。痛快之后，便又不得不出去辛苦一整年。更有些頭腦發(fā)熱的、被某些有心人慫恿下不了臺階的，甚至還借上了高利貸，導(dǎo)致家庭分崩離析。每每聽到這樣的家庭悲劇，田先生都惋惜不已。

“舅舅家兒子結(jié)婚，上禮800元。表弟家添了二胎，送了600元，后天又要去吃酒席，還得800元，”多年不見的遠(yuǎn)房阿嬸對田先生訴苦道，“年前年后婚期周，這個月估計6000塊也打不住。”阿嬸說。這兩年不知道怎么回事，農(nóng)村的禮金蹭蹭往上漲?；閱始奕ⅰ峒疑狭?、小孩滿月、升學(xué)入伍，哪一項也少不下來。5年前撐死了也就100元，現(xiàn)在不到100元都不入禮單?！八偷倪@么累，何必硬撐呢?從自家的實際出發(fā)，減少點來往不行嗎?”田先生困惑地問。“不行!不行!”阿嬸連連說，“大家都住在一個村子里，低頭不見抬頭見的，如果現(xiàn)在不去不給，將來自己家辦事兒沒人來，多丟人啊!”

村里有一處祠堂，是田姓的祖先所修，也是全村人的祖屋。可惜的是，祖屋年久失修，已經(jīng)坍塌很久了。田先生要借著重修祖屋的機(jī)會喚起大家對傳統(tǒng)的記憶，提議聚會商議此事，理由是“沒有祖屋就沒有現(xiàn)在每家每戶自己的屋”。田先生為此事找村支書和幾位老人商量，大家都覺得重修祖屋很重要。但如何組織，如何落實，都沒有議出個頭緒來。資料5

大槐樹尋根祭祖是山西省洪洞縣的一項民間活動，主要是移民后裔通過焚香、獻(xiàn)供、跪拜等形式，表達(dá)自己對祖先和家鄉(xiāng)的懷念之情。元末明初，頻繁的戰(zhàn)爭和災(zāi)害使全國許多地方十室九空，而晉南地區(qū)經(jīng)濟(jì)繁榮，人口稠密。明朝政府在洪洞縣大槐樹下設(shè)局駐員，大規(guī)模遷民18次，總數(shù)達(dá)百萬之眾，移民遍布京、冀、豫、魯、皖、蘇、鄂等18個省市，是中國歷史上由政府主導(dǎo)的規(guī)模最大，歷時最長、范圍最廣的人口遷移之一。如今，大槐樹移民后裔遍布世界各地，數(shù)百年來，數(shù)以億計古槐人紛紛回歸大槐樹尋根祭祖。洪洞縣政府從1991年開始，已持續(xù)舉辦了25屆槐樹尋根祭祖節(jié)。獨具特色的大槐樹祭祖習(xí)俗，于2008年10月被列入國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄。每年春節(jié)期間，海內(nèi)外移民后裔便陸續(xù)而至，人們在這特別的日子里向先祖祈福還愿。35歲的陳先生是一位泰國籍華人，2016年春節(jié)，他帶了妻兒一起來到山西大槐樹尋根祭祖。他說，最喜歡的就是非物質(zhì)文化遺產(chǎn)“大槐樹祭祖習(xí)俗”的表演，兒子出生在泰國，希望他從小就可以了解中國傳統(tǒng)文化。

2016年2月8日，正月初一一大早，家住Z市的李女士一家趕忙地趕到位于自家小區(qū)附近的小禮堂。這天，有一場群眾自發(fā)組織的儀式要在這里舉行?！罢鲁跻患雷媸俏覀冞@里的***俗，但這樣的形式還是近幾年才開始有的。我去年春節(jié)和清明期間參加過兩次，覺得好又帶著家人來了。”李女士對記者說。

上午9點30分，禮堂里一切布置妥當(dāng)。兩面墻上，掛著忠、信、禮、義、廉、恥、孝、悌。臺上，一張長方形的供桌上依次放置至圣先師“中華萬姓先祖”的銅牌。臺下，男女老少按照年齡長 幼排序。隨著悠揚(yáng)舒緩的音樂響起，集體祭祖儀式的發(fā)起者，也是本祭人任先生走到臺上，用洪亮嗓音朗讀祭文，表達(dá)思念與感恩。向祖先敬獻(xiàn)鮮花和茶點，大家依次上香向祖先行禮。

整場儀式節(jié)儉又莊重，既沒有看到放鞭炮、焚燒紙錢或扎制的“轎車豪宅”“煙熏火燎”的老套路，也沒有“男祭女不祭”“選風(fēng)水時辰”等帶有封建迷信色彩的內(nèi)容。祭祖完畢，鮮花用來裝點屋子，茶點貢品分給到場的小孩子，一點也不浪費。

儀式結(jié)束后，記者向任先生詢問發(fā)起這一活動的初衷，任先生表示，追思祖先，悼念先人，本來是件好事，但是這么多年來，大家似乎忘了祭祖的真正意義，祭祖活動變了味。有的人家把祭祖搞成了封建迷信，有的人把祭祖變成了和鄰里攀比排場的方式?！斑@幾年，黨和政府提倡弘揚(yáng)中華民族傳統(tǒng)文化，繼承良好家風(fēng)。我覺得祭祖應(yīng)當(dāng)側(cè)重于精神上的紀(jì)念，以提醒我們傳承祖輩優(yōu)秀傳統(tǒng)，牢記先人教誨，進(jìn)而在生活中懂得孝親尊師，和睦家庭。所以用這種既包含傳統(tǒng)元素又文明環(huán)保的形式，更有意義?！比蜗壬f。

記者在現(xiàn)場看到，不少參加者是帶著自家孩子來的，一位媽媽說：“我覺得這樣的集體祭祖儀式對孩子很有教育意義，不僅可以讓孩子感受到我們中華民族重視傳承的文化傳統(tǒng)，還能讓他學(xué)會尊敬、感恩和愛?！爆F(xiàn)場一位七十多歲的退休老黨員感慨地說：“以前在老家祭祖，大家都到各家墳前燒紙、倒酒、供熟食，浪費不說，還容易引起火災(zāi)。村里每年都要組織人到墓地附近轉(zhuǎn)悠，又費時又費力。我看今天這樣的祭祖方式應(yīng)該推廣開來?！?/p>

慎終追遠(yuǎn)，民德歸厚矣。一場簡單的儀式，卻承載了深厚的真情和深遠(yuǎn)的意義，更彰顯了民間文化的新風(fēng)氣。資料6

中國有句古話，“富不過三代”，民間更有“一代創(chuàng)，二代守，三代耗，四代敗”的說法。調(diào)查表明，世界范圍內(nèi)80%以上的企業(yè)屬于家族企業(yè)，世界500強(qiáng)中有40%為家庭所有或經(jīng)營，但全世界家族企業(yè)的平均壽命不到30年，30%能夠生存到第二代，只有10%能夠“活”過第三代?！逗鷿櫚俑弧冯s志曾在上海發(fā)布了一個有意思的榜單——《胡潤全球最古老的家族企業(yè)榜》。榜單顯示，“富不過三代”并非中國特色，全球家族企業(yè)普遍面臨“窮孫子”的問題。許多中國富裕家庭把子女送到海外最好的學(xué)校，期待能受到西方國家最先進(jìn)的教育，但是讓人失望的是，一些“富二代”在海外根本沒有把學(xué)業(yè)當(dāng)做自己的主要追求。整天沉醉于吃喝玩樂，開著大奔或風(fēng)光十足的越野跑車到處兜風(fēng)，曠課，逃學(xué)是他們的家常便飯。當(dāng)然“富二代”并不是負(fù)面形象的指代，能夠守業(yè)并繼續(xù)開拓的“富二代” 也不乏其人。優(yōu)秀的“富二代”首先得益于“富一代”的嚴(yán)格要求，幫助他們建立起自立自強(qiáng)的人生觀。因此，想要家產(chǎn)Hold住，“富一代”對“富二代”的家教不可等閑視之。其實，在中國古代完整的表達(dá)是：“道德傳家，十代以上;耕讀傳家，次之;詩書傳家，又次之;富貴傳家，不過三代?！逼渲械膬r值觀十分發(fā)人深省。

資料7

歐洲學(xué)者曾探討，四大文明古國為何只有中國文明傳承至今?結(jié)論是“可能中國人特別重視家教”?？萍走B第、人才輩出、家業(yè)輝煌??中國歷史上涌現(xiàn)的傳統(tǒng)名門望族，大都有明顯的的家族文化特征和獨樹一幟的家風(fēng)?！额伿霞矣?xùn)》是北齊顏之推的傳世佳作，享受“古今家訓(xùn)，以此為祖”的美譽(yù)。顏之推認(rèn)為，家庭教育和早期教育，在一個人的一生中占據(jù)著至關(guān)重要的地位，直接決定其后天的發(fā)展。愛子需與教子相結(jié)合，曾國藩一生勤奮讀書，推崇儒家學(xué)說，講求經(jīng)世致用，其家書在平淡中蘊(yùn)含真知：“治世亂世，凡一家中能勤能敬，未有不興?！?/p>

家風(fēng)的形成和延續(xù)，關(guān)乎一個家庭乃至整個家族的發(fā)展，在很大程度上會影響子女的一生，更影響著他們在社會中扮演的角色。與一般家訓(xùn)相比，“錢氏家訓(xùn)”在篇章和結(jié)構(gòu)上增加了“社會”和“國家”兩篇。在國家篇中開篇就強(qiáng)調(diào)“執(zhí)法如山，守身如玉，愛民如子，去蠢如仇?！睆募易遑?zé)任走向社會責(zé)任，成為錢氏家族人才輩出的深層文化基因。僅近現(xiàn)代以來，錢氏家族走出了上百位重量級的各界人物，許多屬于父子檔：錢穆、錢遜父子;錢玄同、錢三強(qiáng)父子;錢基博、錢鐘書父子;錢學(xué)森、錢永剛父子等，就是其中杰出的代表。

老一輩革命家普遍有著優(yōu)良的家風(fēng)。周恩來曾定下“十條家規(guī)”;陳云、羅榮桓堅持不搞特殊化;張聞天從不允許子女“沾光”??革命先輩的家風(fēng)故事，激勵教育著一代又一代人。習(xí)主席主席在回憶自己的父親習(xí)仲勛時，深情地說：“父親的節(jié)儉幾近苛刻。家教的嚴(yán)格，也是眾所周知的。我們從小就是在父親的這種教育下養(yǎng)成勤儉持家習(xí)慣的。這是一個堪稱楷模的老布爾什維克的共產(chǎn)黨人家風(fēng)，這樣的好家風(fēng)應(yīng)世代相傳?！?/p>

名人名家有深厚的家風(fēng)，平民百姓也有自己淳樸的家風(fēng)。N市的退休工人老陳20年來一直堅持辦一份家庭小報。這份獨特的“家報”將8個生活在各地的陳姓小家庭緊緊凝聚在一起。在S市工作的大兒子陳先生說，每一期的“家報”每個家庭都有一份，不僅有紙質(zhì)版的，還有電子版的?！凹覉蟆辈粌H是大家庭的“消息樹”，更是家風(fēng)傳承的“根據(jù)地”?！拔覀兊募绎L(fēng)12個字：堅持和諧、追求卓越、崇尚奉獻(xiàn)。孩子們都大了，又散在各地，有了‘家報’這個平臺，大家互通有無，精神上又連在了一起。許多生活的道理，讓他們通過閱讀去體會、感悟?！崩详愓f。創(chuàng)辦“家報”，豐富了晚年生活，最重要的是找到了一個適合他們這個大家庭家教的新方式，所以“家報”還將一直辦下去。

家風(fēng)實質(zhì)上是一個家庭內(nèi)在的精神動力，更是生長在其中的每個人立身處世的行為準(zhǔn)則。不管社會如何變化，誠信、正直、勤奮等核心價值觀念，應(yīng)被長久堅守，因為這是我們安身立命的根本，家風(fēng)的好壞不僅事關(guān)一個家庭的未來，還與社會風(fēng)氣的養(yǎng)成息息相關(guān)。資料8

在中國傳統(tǒng)文化中，“家國天下”的情懷深入到了每一個中國人的骨髓。《禮記》中說：“一家仁，一國興仁;一家讓，一國興讓?！笔舜笠詠?，習(xí)主席主席也曾多次在不同場合強(qiáng)調(diào)家風(fēng)的作用。2015年2月17日，習(xí)主席主席在春節(jié)團(tuán)拜會上說：“家庭是社會的基本細(xì)胞，是人生的第一所學(xué)校。不論時代發(fā)生多大變化，不論生活格局發(fā)生多大變化，我們都要重視家庭建設(shè)，注重家庭，注重家教，注重家風(fēng)??使千千萬萬個家庭成為國家發(fā)展、民族進(jìn)步、社會和諧的重要基點?！?/p>

2015年10月，中共中央印發(fā)了《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》(以下簡稱《準(zhǔn)則》)，自2016年1月1日起施行?！稖?zhǔn)則》首次將“廉潔齊家，自覺帶頭樹立良風(fēng)”列為黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律規(guī)范的重要內(nèi)容之一。家風(fēng)人紀(jì)，意味著良好家風(fēng)不只是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的個人私事，也是關(guān)乎黨內(nèi)制度規(guī)矩的公事，為黨員領(lǐng)導(dǎo)干部設(shè)立了經(jīng)營家庭的“新標(biāo)桿”。

三、作答要求

(一)“給定資料”列舉了新形勢下呈現(xiàn)出的一些社會現(xiàn)象，請歸納概括出這些現(xiàn)象對形成社會風(fēng)氣所產(chǎn)生的影響。(20分)

要求：緊扣“給定資料”，準(zhǔn)確全面，條理清楚。篇幅不超過250字。

(二)“給定資料6”中說“道德傳家，十代以上;耕讀傳家，次之;詩書傳家，又次之;富貴傳家，不過三代。”請結(jié)合“給定資料”，談?wù)勀銓@句話的理解和認(rèn)識。(15分)

要求：分析透徹，觀點正確。篇幅250字左右。

7(三)“給定資料4”中S村暴露的違法問題，引起了所在縣相關(guān)職能部門的重視，決定開展一次專項整治行動。如果你是該職能部門的一名工作人員，請就如何開展這項行動，提出你的工作思路。(25分)

要求：措施具體，針對性強(qiáng)，條理清楚。篇幅250字左右。

(四)“給定資料8”中提到“一家仁，一國興仁;一家讓，一國興讓。”請根據(jù)對這句話的理解，結(jié)合社會現(xiàn)實和自己的感受，自擬標(biāo)題，寫一篇議論文。(40分)

要求：不必拘泥于“給定資料”，符合議論文寫作要求。篇幅800字左右。

第三篇：2012年江蘇省考《申論》真題解析

2012年江蘇省考《申論》真題解析

（一）請你概括“給定資料1—5”中所反映的主要問題。（15分）

要求：全面、準(zhǔn)確、簡明。不超過200字。

問題解析：

這是一道概括題。概括題的作答一般要根據(jù)材料，分條按點回答。要求全面，即所答內(nèi)容要覆蓋給定材料的全部信息點；準(zhǔn)確，即概括提煉的信息與原文意思一致；簡明，即語言不羅嗦，要在給定的字?jǐn)?shù)內(nèi)概括所有內(nèi)容?？忌谧鞔疬@類題目時一定要注意：關(guān)鍵詞越多越好，不必過分強(qiáng)調(diào)語句的完整和通順。

題目要求考生概括材料1-5的主要問題。考生只需要鎖定材料1-5，用簡潔的語言歸納概括出每則材料所反映的問題即可?？忌梢赃\(yùn)用定位關(guān)鍵詞和提煉關(guān)鍵詞的方法，如材料中的“年輕人都出去了，公益事業(yè)難以開展，基本找不到勞力等”就可以概括為“農(nóng)村空巢化、公益事業(yè)缺乏勞力”。

答題方法

第一步：提取材料要點。

材料1的關(guān)鍵信息：

（1）村里的劉書記說，現(xiàn)在常住村里的有50多人。其中20多位是65歲以上的老人。——得出：農(nóng)村空巢化。

（2）由于年輕人大都出去了，村里的公益事業(yè)很難開展，比如想搞道路硬化，亮化工程，基本找不到勞力。——得出：公益事業(yè)難開展。

（3）一個村干部說，平常留守在家的主要是小孩和60歲以上的老人。……“現(xiàn)在還能相互照顧，年齡再大點就不行了。孩子在外掙錢不可能回來照顧我們，村里鄉(xiāng)里又沒有養(yǎng)老院，到時候怎么辦呢？”——得出：留守問題突出。

（4）一些基層干部告訴記者，在來自城市的價值觀念、生活方式的感染下，傳統(tǒng)鄉(xiāng)村那種鄰里守望、互幫互助的淳樸鄉(xiāng)風(fēng)證逐漸消逝，農(nóng)民的思想觀念，生活習(xí)俗正在向城市積聚靠攏?！叭缃竦娜饲殛P(guān)系、社會關(guān)系、代際關(guān)系等都有點變味兒了。”——得出：傳統(tǒng)鄉(xiāng)村文化消解，人情關(guān)系緊張。

材料2的關(guān)鍵信息：

（1）村里沒錢，讓村民集資很多又不肯；村兩委打了很長時間報告，好不容易才得到鎮(zhèn)里的扶持?？勺詮慕衲?月道路開工，老胡和其他5名村干部就沒少“求人”——修路涉及農(nóng)戶拆遷，一些農(nóng)戶提出就是給補(bǔ)償也不愿意拆。——得出：農(nóng)民參與意識弱，管理困難。

（2）但伴隨著“要款”時代的遠(yuǎn)去，村干部的權(quán)威也面臨挑戰(zhàn)。——得出：村干部權(quán)威面臨挑戰(zhàn)。

材料3的關(guān)鍵信息：

“兩三萬元的征地款，只夠一家人一兩年的生活，政府雖然幫助買了保險，但標(biāo)準(zhǔn)很低”沈某說這番話時，臉上掛著幾份憂郁，“我們說是農(nóng)民，沒地；說是工人，沒崗?，F(xiàn)在是農(nóng)不農(nóng)，工不工?！薄贸觯和恋卣饔玫南嚓P(guān)制度不完善，缺乏就業(yè)和養(yǎng)老保障。

企業(yè)開采礦山賺了個盆滿缽滿，政府財政收入大幅增長，有的人靠著礦山也發(fā)了財，可我們這些村民并沒有真正得到實惠——得出：利益分配不合理，政府、企業(yè)獲利，農(nóng)民未得實惠。

材料4的關(guān)鍵信息：

材料4主要講農(nóng)村生態(tài)環(huán)境破壞問題，關(guān)鍵信息包括：垃圾治理成難題、水源、電源污染嚴(yán)重、村民滿意度不高。

材料5的關(guān)鍵信息： 一些地方在村“兩委”換屆時，存在賄選、家族勢力等等情況，外加一些地區(qū)在任用村干部時，使用一些知識水平差、政治素質(zhì)低的人，為村干部腐敗埋下了隱患。他們上任后，雖然素質(zhì)不高卻個個發(fā)財有術(shù)，一旦案發(fā)，則往往能找出諸多理由推脫?！贸觯夯鶎舆x舉不規(guī)范，貪污腐敗嚴(yán)重。

近幾年，隨著農(nóng)村土地在市場化與城鎮(zhèn)化進(jìn)程中價值大增，村官手中的隱性權(quán)利越來越大，村官受到的制約卻非常薄弱。記者調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，土地征用，土地開發(fā)，城中村建設(shè)和涉農(nóng)資金，貸款管理等成為涉農(nóng)職務(wù)犯罪的重要災(zāi)區(qū)?！贸觯捍骞匐[性權(quán)力大，缺少制約；涉農(nóng)職務(wù)犯罪嚴(yán)重。

第二步，分類歸納要點。五個材料分別從文化、管理、社會、生態(tài)、政治五個方面展開的，因此我們可以從這五個方面分類呈現(xiàn)。

參考答案：

1.農(nóng)村空巢化。公益事業(yè)難開展，留守問題突出；傳統(tǒng)鄉(xiāng)村文化消解，人情關(guān)系緊張。

2.村干部權(quán)威面臨挑戰(zhàn)。群眾參與意識弱，管理困難。

3.土地征用相關(guān)制度不完善，缺乏就業(yè)和養(yǎng)老保障；利益分配不合理，政府、企業(yè)獲利，農(nóng)民未真正獲實惠。

4.農(nóng)村生態(tài)環(huán)境遭破壞。垃圾治理成難題；水源、電源污染嚴(yán)重；村民滿意度差。

5.基層選舉不規(guī)范；村官隱性權(quán)力大，缺少制約；貪污腐敗和涉農(nóng)職務(wù)犯罪嚴(yán)重。

賦分說明

按關(guān)鍵詞賦分，每詞1分。允許同義表述。

關(guān)鍵詞有：空巢化；公益事業(yè)；留守問題；人情關(guān)系；村干部權(quán)威；參與意識弱；缺乏就業(yè)和養(yǎng)老保障；利益分配不合理；生態(tài)環(huán)境遭破壞；垃圾治理；水源、電源污染；滿意度差；基層選舉不規(guī)范；村官隱性權(quán)力大；貪污腐敗。

（二）分析“給定資料2”，請你指出導(dǎo)致村干部“求人辦事”現(xiàn)象產(chǎn)生的主要原因。（20分）

要求：準(zhǔn)確、具體。不超過200字。

問題解析：

這是一道分析題。這道題目的難點在于，雖然分析“給定資料2”，但是答題信息并不僅限于資料2。如果將題目同義表達(dá)可以得到：村干部工作難做的原因。這道題目的關(guān)鍵信息是村干部工作或者村務(wù)工作。涉及相關(guān)信息的材料集中在材料1、2、5、8、9。

答題方法

第一步：提取材料要點。

材料1：

劉書記說：“我們也想給村里干點兒實事，但老年人思想轉(zhuǎn)變不過來，還有人說自己是快要死的人了，折騰那些事干什么。發(fā)動不起來，出工不愿意，出錢更難?！薄贸觯捍迕袼枷胗^念守舊，缺乏公共參與意識。

材料2：

老胡這個村是一個有5000多人的農(nóng)業(yè)村，這幾年道路建設(shè)跟不上需求，村民都提出要修幾條路。村里沒錢，讓村民集資很多又不肯；村兩委打了很長時間報告，好不容易才得到鎮(zhèn)里的扶持。修路涉及農(nóng)戶拆遷，一些農(nóng)戶提出就是給補(bǔ)償也不愿意拆，因為房子拆了不方便。結(jié)果到現(xiàn)在工期一直是斷斷續(xù)續(xù)的?！贸觯海?）建設(shè)融資困難，渠道單一：政府財政資金少；基層金融機(jī)構(gòu)不健全；村集體無資金來源，且集資困難。（2）村民集體觀念淡薄，綜合素質(zhì)不高。（3）公共建設(shè)對群眾缺乏硬約束。

“現(xiàn)在與過去不同了，集中村民辦個事真不容易，有時候還真得求著他們。大到修橋修路，小到清理垃圾，都要給點報酬?！蓖踔魅握f。——得出：村民缺乏奉獻(xiàn)意識和責(zé)任意識。

材料5： 一些地方在村“兩委”換屆時，存在賄選、家族勢力等等情況，外加一些地區(qū)在任用村干部時，使用一些知識水平差、政治素質(zhì)低的人，為村干部腐敗埋下了隱患。他們上任后，雖然素質(zhì)不高卻個個發(fā)財有術(shù)，一旦案發(fā)，則往往能找出諸多理由推脫。——得出：部分村干部素質(zhì)不高。貪污腐敗嚴(yán)重，公信力下降。

材料8：

這段材料是某縣的成功案例，反推當(dāng)前大部分農(nóng)村存在的問題是：基層組織不健全。部分村干部缺乏服務(wù)意識和溝通能力

材料9：

這段材料是草橋村的成功案例，反推當(dāng)前大部分農(nóng)村存在的問題是：懂經(jīng)濟(jì)、會經(jīng)營、善管理的干部嚴(yán)重不足。

第二步：分類歸納要點?？梢詮拇甯刹俊⒋迕?、資金、基層組織四個角度來談。

參考答案：

一、部分村干部素質(zhì)不高。貪污腐敗嚴(yán)重，公信力下降；服務(wù)意識差，溝通能力不足；懂經(jīng)濟(jì)、會經(jīng)營、善管理的村干部嚴(yán)重不足。

二、村民綜合素質(zhì)低。組織和集體觀念淡薄；思想觀念守舊，缺乏公共參與意識；奉獻(xiàn)和責(zé)任意識不強(qiáng)。

三、農(nóng)村建設(shè)融資困難，渠道單一。政府財政資金少；基層金融機(jī)構(gòu)不健全；村集體無資金來源，且集資困難。

四、農(nóng)村基層組織不健全。村民自治組織缺乏權(quán)威性，公共建設(shè)對群眾缺乏硬性約束。

賦分說明

按照關(guān)鍵信息給分，允許同義表達(dá)。

一、部分村干部素質(zhì)不高。（3分）貪污腐敗嚴(yán)重，公信力下降；（2分）服務(wù)意識差，溝通能力不足；（2分）懂經(jīng)濟(jì)、會經(jīng)營、善管理的村干部嚴(yán)重不足（2分）。（總共7分）

二、村民綜合素質(zhì)低。（2分）組織和集體觀念淡??；（1分）思想觀念守舊，缺乏公共參與意識；（1分）奉獻(xiàn)和責(zé)任意識不強(qiáng)（1分）。（共5分）

三、農(nóng)村建設(shè)融資困難，渠道單一（2分）。政府財政資金少（1分）；基層金融機(jī)構(gòu)不健全（1分）；村集體無資金來源，且集資困難（1分）。（共5分）

四、農(nóng)村基層組織不健全。（2分）村民自治組織缺乏權(quán)威性，公共建設(shè)對群眾缺乏約束力。（1分）（共3分）

（三）假如你是某政府機(jī)關(guān)工作人員，請你針對“給定資料6—9”中關(guān)于鄉(xiāng)村工作的值得借鑒之處，給領(lǐng)導(dǎo)寫一份簡要匯報材料，并提出相關(guān)建議。（25分）

要求：全面、具體、簡明、針對性強(qiáng)，不超過500字。

問題解析：

這是一道類公文類的題目，但是簡要匯報材料沒有特殊的格式要求，因此本題是一道客觀題。申論要求“全面、簡明”，即按點給分，語言應(yīng)盡量簡潔、明了。這類題目的關(guān)鍵是找準(zhǔn)關(guān)鍵詞，關(guān)鍵詞越多越好，不必刻意追求語句的通順。“具體、針對性強(qiáng)”，即答題內(nèi)容不可泛泛而談，而是要針對給定材料的具體問題談。

鄉(xiāng)村工作的值得借鑒之處，并提出相關(guān)建議，很明顯這道題目是一道對策題目。內(nèi)容方面主要包括兩點：一是對鄉(xiāng)村優(yōu)秀的工作經(jīng)驗進(jìn)行總結(jié)；二是對于當(dāng)前鄉(xiāng)村存在的問題要提出建議。

答題方法

本題的答題要點基本來自資料6-9，其中材料7-9主要談經(jīng)驗；材料6主要談問題，我們反觀問題即可得到對策。第一步：提取材料要點。

材料6：

近年來，許多發(fā)端于鄉(xiāng)間的傳統(tǒng)手藝愈發(fā)彰顯其生命力，正在成為一些地方的富民產(chǎn)業(yè)，為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入了新的活力，也為傳統(tǒng)文化的傳承和發(fā)展提供了新的契機(jī)。然而，記者走訪調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，人才匱乏嚴(yán)重?！@里看到傳統(tǒng)手工業(yè)未受到重視，人才缺乏。反推得出對策：發(fā)展地方文化產(chǎn)業(yè)，戰(zhàn)略上重視人才培養(yǎng)。

基層文化工作者和專家認(rèn)為，發(fā)展農(nóng)村特殊文化產(chǎn)業(yè)，人才培養(yǎng)是關(guān)鍵。強(qiáng)化人才培養(yǎng)的保障和激勵機(jī)制，完善專家和行業(yè)評估體系，破解人才難題?！贸鰧Σ撸阂獜?qiáng)化人才培養(yǎng)的保障和激勵機(jī)制，破解人才難題。

以木雕、根雕、磚雕“三雕”著稱的J省W縣，雖然作坊多，藝人多，但真正懂市場、會經(jīng)營的商戶很少?，F(xiàn)在有很多個體老板，還依靠熟人訂單等簡單的方法做銷售?！贸鰧Σ撸和卣逛N售渠道，引進(jìn)培養(yǎng)懂市場、會經(jīng)營的人才。

材料7：

在十七屆六中全會提出推動文化大發(fā)展大繁榮的背景下，挖掘更多的文化資源和更多的文化形態(tài)成為社會共識，傳統(tǒng)手藝的價值正日益彰顯出來?！贸鰧Σ撸和诰蛭幕Y源。

目前從事刺繡制作的繡娘就有8000多人，具有一定規(guī)模的刺繡企業(yè)有35家，年產(chǎn)值超過10億元，還催生了一批包裝、運(yùn)輸?shù)认嚓P(guān)行業(yè)，由于鎮(zhèn)湖“繡娘經(jīng)濟(jì)”的發(fā)展，鎮(zhèn)湖的勞動就業(yè)率超過95%，刺繡收入占農(nóng)民收入的比重達(dá)75%?！贸隹山梃b之處：發(fā)展規(guī)模企業(yè)，增加收入，帶動就業(yè)。

中國傳統(tǒng)民間手工藝在海外市場更是具有巨大的開拓空間，山東濰坊的風(fēng)箏蜚聲海內(nèi)外，當(dāng)?shù)仄髽I(yè)研發(fā)的“教學(xué)風(fēng)箏”（風(fēng)箏扎制完后，配備毛筆和水彩由消費者自行上色），每年僅出口就近50萬只……——得出可借鑒之處：鼓勵企業(yè)研發(fā)，打造品牌，開拓海外市場。

材料8： 2011年，某縣積極創(chuàng)建“群眾事務(wù)黨員代理制度”，全縣5000多名黨員干部人人參與代理，全縣所有群眾都是服務(wù)對象，群眾所有合理合法訴求都納入無償代理服務(wù)范圍?！贸鼋梃b之處：創(chuàng)建了“群眾事務(wù)黨員代理制度”，無償代理群眾合理合法訴求。

該縣構(gòu)建了三級代理服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，鎮(zhèn)一級依托便民服務(wù)中心，建立代理中心，實行一站式服務(wù)?！贸隹山梃b之處：構(gòu)建鎮(zhèn)—村（社區(qū)）—村民小組三級代理網(wǎng)絡(luò)，實行一站式服務(wù)。

該縣建立了黨員干部考核、監(jiān)督制度，通過完善的考核手段，完整的考核體系，保障代理制度落到位，從而使工作真正惠及民眾?！贸隹山梃b之處：建立黨員干部考核、監(jiān)督制度，保障代理制度落實到位。

材料9：

黨支部書記老王說，他的經(jīng)驗是，第一條不管怎么樣，村集體的經(jīng)濟(jì)命脈不能丟，土地收益要成為生生不息的產(chǎn)業(yè)，而不是一分了之；第二條，總要有“組織”，熟人社會也好，鄉(xiāng)規(guī)民約也罷，再疊加經(jīng)濟(jì)紐帶和黨政組織，才是中國特色的社會管理?！贸隹山梃b之處：（1）合理經(jīng)營土地收益，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)紐帶；（2）建設(shè)依托基層黨組織和經(jīng)濟(jì)紐帶的中國特色社區(qū)管理模式。

1999年村集體經(jīng)濟(jì)股份制改革時，草橋有1億多元資產(chǎn)，人均能分2萬元?！贸隹山梃b之處：發(fā)展村（社區(qū)）集體股份經(jīng)濟(jì)。

以養(yǎng)老福利為例，普通村民比照科級干部退休標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，當(dāng)時村干部的享受處級干部待遇，有了強(qiáng)大的經(jīng)濟(jì)紐帶，“組織”說話更有分量，草橋的社區(qū)管理也有了更多約束力?！贸觯海?）善社區(qū)保障制度，保證村民不脫離集體；（2）加強(qiáng)基層組織管理和創(chuàng)新，增強(qiáng)群眾的組織和集體意識。

第二步，分類歸納要點?？梢园凑疹}目要求分層，信息分為兩層：第一層，優(yōu)秀的經(jīng)驗提供的借鑒；第二層，對存在的問題及可能存在的問題提出建議。

參考答案： 《關(guān)于鄉(xiāng)村工作若干經(jīng)驗的簡要匯報》

總結(jié)鄉(xiāng)村工作經(jīng)驗對于農(nóng)村的政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會、生態(tài)的全面建設(shè)具有指導(dǎo)性意義?，F(xiàn)就鄉(xiāng)村工作經(jīng)驗和建議做簡要匯報。

優(yōu)秀的經(jīng)驗有以下三點：

一、開發(fā)傳統(tǒng)手工藝。1.發(fā)展規(guī)模企業(yè)，形成產(chǎn)業(yè)鏈，帶動農(nóng)民就業(yè)，增加收入；2.鼓勵企業(yè)研發(fā)，打造品牌，開拓海外市場。

二、創(chuàng)建了“群眾事務(wù)黨員代理制度”。黨員干部無償代理群眾合理合法訴求，變“群眾上訪”為“干部下訪”；1.構(gòu)建鎮(zhèn)—村（社區(qū)）—村民小組三級代理網(wǎng)絡(luò)，實行一站式服務(wù)。2.建立黨員干部考核、監(jiān)督制度，保障代理制度落實到位。

三、發(fā)展村（社區(qū)）集體股份經(jīng)濟(jì)。以“組織形式”經(jīng)營土地收益，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)紐帶。完善社區(qū)保障制度，保證村民不脫離集體。

就進(jìn)一步加強(qiáng)鄉(xiāng)村工作提出兩點建議：

一、挖掘文化資源，發(fā)展地方文化產(chǎn)業(yè)。1.戰(zhàn)略上高度重視人才問題，要強(qiáng)化人才培養(yǎng)的保障和激勵機(jī)制，破解人才難題；2.拓展銷售渠道，引進(jìn)培養(yǎng)懂市場、會經(jīng)營的人才。

二、加強(qiáng)基層管理和服務(wù)創(chuàng)新。依托基層黨組織和經(jīng)濟(jì)紐帶的中國特色社區(qū)管理模式，增強(qiáng)群眾組織意識和集體意識。

賦分說明

關(guān)于鄉(xiāng)村工作經(jīng)驗的簡要匯報（標(biāo)題部分：2分）

總結(jié)鄉(xiāng)村工作經(jīng)驗對于農(nóng)村的政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會、生態(tài)的全面建設(shè)具有指導(dǎo)性意義。現(xiàn)就鄉(xiāng)村工作經(jīng)驗和建議做簡要匯報。

優(yōu)秀的經(jīng)驗有以下三點：

一、開發(fā)傳統(tǒng)手工藝（3分）。1.發(fā)展規(guī)模企業(yè)，形成產(chǎn)業(yè)鏈，帶動農(nóng)民就業(yè)，增加收入；2.鼓勵企業(yè)研發(fā)，打造品牌，開拓海外市場。（關(guān)鍵詞：規(guī)模企業(yè)、開拓海外市場。每詞1分）

二、創(chuàng)建了“群眾事務(wù)黨員代理制度”（3分）。黨員干部無償代理群眾合理合法訴求，變“群眾上訪”為“干部下訪”。1.構(gòu)建鎮(zhèn)—村（社區(qū)）—村民小組三級代理服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，實行一站式服務(wù)。2.建立黨員干部考核、監(jiān)督制度，保障代理制度落實到位。（關(guān)鍵詞：三級代理服務(wù)網(wǎng)絡(luò)、考核、監(jiān)督制度。每詞1分）

三、發(fā)展村（社區(qū)）集體股份經(jīng)濟(jì)（3分）。以“組織形式”經(jīng)營土地收益，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)紐帶。完善社區(qū)保障制度。（關(guān)鍵詞：經(jīng)營土地收益、完善社區(qū)保障制度。每詞1分）

就進(jìn)一步加強(qiáng)鄉(xiāng)村工作提出兩點建議：

一、挖掘文化資源，發(fā)展地方文化產(chǎn)業(yè)（2分）。1.戰(zhàn)略上高度重視人才問題，要強(qiáng)化人才培養(yǎng)的保障和激勵機(jī)制，破解人才難題；2.拓展銷售渠道，引進(jìn)培養(yǎng)懂市場、會經(jīng)營的人才。（關(guān)鍵詞：保障和激勵機(jī)制、拓展銷售渠道。每詞1分）

二、加強(qiáng)基層管理和服務(wù)創(chuàng)新（2分）。依托基層黨組織和經(jīng)濟(jì)紐帶的中國特色社區(qū)管理模式，增強(qiáng)群眾組織意識和集體意識。（關(guān)鍵詞：社區(qū)管理、組織意識。每詞1分）

（四）通讀“給定資料”之后，你對當(dāng)代中國農(nóng)村正在發(fā)生的深刻變化一定有所感觸。請你以“守望家園”為題，寫一篇文章。（40分）

要求：緊扣“給定資料”，結(jié)合個人體會；觀點鮮明，語言流暢，議論深刻，結(jié)構(gòu)嚴(yán)謹(jǐn)；總字?jǐn)?shù)800—1000字。

第四篇：2013年江蘇省考《申論》真題解析（范文）

2013年江蘇省《申論》真題解析

1.仔細(xì)閱讀“給定資料”，分類歸納資料中所反映出來的政府及相關(guān)職能部門的不同“作為”并作簡要說明。（20分）

要求：全面、準(zhǔn)確、緊貼資料，篇幅不超過250字。

問題解析：

本題要求分類歸納資料中所反映出來的政府及相關(guān)職能部門的不同“作為”并作簡要說明，可以看出這是一道歸納概括題?？忌恍鑼⒉牧现械氖吕爬ǔ黾纯?。但是這里有兩個難點：一是給定資料中反映政府作為的事例很多，需要考生一一加以概括；二是題目要求分類歸納，因此考生需要先考慮好如何分類，且需詳細(xì)、有條理。另外，題目要求字?jǐn)?shù)不超過250字，考生在作答時語言盡量做到簡明扼要。

參考答案：

積極作為：R、G、Q市政府關(guān)注民生，通過幫扶、征求民意、加大投入等手段解決群眾難題。

不作為：A村政府對修建橋梁等民生大事不聞不問；對弱勢群體關(guān)注度低，貧困人口、老年人及殘障人士設(shè)施建設(shè)和生活保障制度不健全；衛(wèi)生監(jiān)管部門行政不作為，對違規(guī)虛假廣告行為處置輕，執(zhí)法上避重就輕；對流浪者和孤兒態(tài)度冷漠；環(huán)保部門對污染問題推卸責(zé)任，治理成果低下。

亂作為：向寺廟“借孤兒”救助孤兒；為扶貧而強(qiáng)捐、強(qiáng)征。

假作為：政府部分活動出現(xiàn)“作秀”行為，引發(fā)群眾不信任。

少作為：政府社會保障支出少，“三公消費”數(shù)額多。

2.假如你是“給定資料8”中所倡導(dǎo)的“當(dāng)一天環(huán)衛(wèi)工人”體驗活動的參加者，并且做了很多實事。當(dāng)聽到一些事市把這一體驗活動與那些“作秀”行為相提并論時，你心里肯定不是滋味。請你對市民們形成這種看法深層次原因作出分析。（20分）

要求：全面、辯證，符合實際，篇幅不超過250字。

問題解析：

閱讀題目，確定作答任務(wù)是分析市民們形成這種看法的深層次原因，應(yīng)將材料中影響市民對于政府活動看法的因素找出，對其進(jìn)行整理，形成答案。

“給定資料8”中提到市民將環(huán)保局“當(dāng)一天環(huán)衛(wèi)工人”活動貼上了“作秀”的標(biāo)簽，這是群眾不信任領(lǐng)導(dǎo)干部、反感政府活動的表現(xiàn)，我們就是要分析導(dǎo)致這種現(xiàn)象的因素。

“給定資料1”中李區(qū)長提到“正是平時這一個個小問題沒有解決好，才造成了民憂民怨民困”。“給定資料2~7”都是政府工作不作為的表現(xiàn)，修橋不見政府的影子、對弱勢群體的保障力度薄弱、對違紀(jì)行為執(zhí)法避重就輕等等，沒能解決群眾的問題，加深了干群矛盾；而在“給定資料7”中，政府部門對于群眾反映的問題不作耐心解釋，處理方式簡單粗暴，執(zhí)法過程不公開，這些也都加深了群眾的反感。

而針對問題里提到的“當(dāng)一天環(huán)衛(wèi)工人”活動參與人員是機(jī)關(guān)干部和團(tuán)支書，影響范圍較小、對廣大市民不具備實際意義。但是需要注意到材料中提到該活動“解決了環(huán)衛(wèi)工人吃飯、喝水難等問題”，這是該活動的積極意義。

參考答案：

市民形成這種看法的深層次原因有：

第一，政府在日常工作中不作為、假作為的情況過多。干群矛盾加深，群眾對領(lǐng)導(dǎo)干部不信任。

第二，政府與群眾之間缺乏有效的溝通機(jī)制，政務(wù)信息不透明。政府決策不能反映群眾意志，群眾對政府活動自然會反感。第三，活動本身對于廣大市民來說不具備實際意義。之前無疾而終的事例太多，活動效果還有待時間驗證。

但政府“作秀”行為并非毫無意義。一是活動中也有工作人員在積極做實事；二是如果活動更針對社會熱點、難點問題，用事實說話，切合實際，言出必行，那么真實的數(shù)字和實實在在的效果終將平復(fù)質(zhì)疑。

3.“給定資料7”中兩位環(huán)保部門負(fù)責(zé)人作出“回應(yīng)”顯然不能令人滿意。假如你是上級主管部門的一名督查員。請你擬定一份應(yīng)對這“環(huán)保事件”的處置建議，供領(lǐng)導(dǎo)參考。（20分）

要求：內(nèi)容具體，針對性強(qiáng)，措施得力，篇幅不越過300字。

問題解析：

題干給出事件背景，即環(huán)保部門負(fù)責(zé)人應(yīng)對舉措不令人滿意。對考生的身份限定為“上級主管部門的一名督察員”，由此確定本題應(yīng)為“政府角度”作答。作答任務(wù)為“擬定一份應(yīng)對?環(huán)保事件?的處置建議”，結(jié)合題目要求“針對性強(qiáng)，措施得力”，確定本題的作答主體為提出對策，且必須針對這一“環(huán)保事件”并且措施最終可以讓群眾滿意?？忌€需注意題目對字?jǐn)?shù)的限定，即不要超過300字。

參考答案：

日前，群眾在微博上懸賞環(huán)保局長下河游泳，而有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)回應(yīng)“主要污染源為生活垃圾”及“水質(zhì)合格”，這樣的回應(yīng)無法令群眾滿意，建議有關(guān)部門采取以下措施應(yīng)對該“環(huán)保事件”。

一、技術(shù)介入。下級環(huán)保部門應(yīng)派出相關(guān)專家及技術(shù)人員實地勘察，對水質(zhì)情況及污染源頭做全面了解。

二、回應(yīng)質(zhì)疑。如果水質(zhì)遭受污染，應(yīng)根據(jù)污染類別采取有效治污措施并及時向社會通報治理進(jìn)展；如果水質(zhì)合格，邀請社會各界參觀受質(zhì)疑水域并說明具體情況。

三、總結(jié)教訓(xùn)。相關(guān)負(fù)責(zé)人應(yīng)轉(zhuǎn)變觀念，重視治污工作，及時反饋群眾的環(huán)保訴求，并處罰執(zhí)法不嚴(yán)的人員。

四、建立長效機(jī)制。完善監(jiān)督舉報機(jī)制，嚴(yán)格保守舉報者信息；完善信息公開機(jī)制，讓群眾了解有關(guān)信息。

4.閱讀“給定資料10”中總書記在阜平縣和定西市的講話，反觀“給定資料”中所提供的正反事例，你在思想上一定有所觸動，請開展想象，自擬標(biāo)題，自選角度，寫一篇文章。（40分）

要求：主題鮮明，內(nèi)容充實，結(jié)構(gòu)合理，語言通順，篇幅為800-1000字。

問題解析：

題目沒有限定文體，屬于自由命題作文，但是題目規(guī)定了文章切入點，即“?給定資料10?中總書記在阜平縣和定西市的講話與?給定資料?中所提供的正反事例”，因此考生在文章中要對習(xí)總書記的話和資料中的事例有所分析，在文章開頭分析內(nèi)涵，引出文章主題。

給定資料提供了正反對比的事例，通過分析可以看出，行政機(jī)關(guān)不作為、亂作為的原因是領(lǐng)導(dǎo)干部缺乏密切聯(lián)系群眾的理念，忽視以人為本的執(zhí)政觀，考生可以由此得出資料中蘊(yùn)含的問題，并展開分析。

通觀給定資料，對策并不能一目了然，考生可以通過反推問題找到解決措施。因此文章可以圍繞“以人為本，轉(zhuǎn)變作風(fēng)”行文，采用“解決問題型”結(jié)構(gòu)，開頭引用唐代吳兢名言引出主題；進(jìn)而通過歷史與當(dāng)前領(lǐng)導(dǎo)干部以人為本的對比提出總論點，主體部分從打造政績觀、保障社會公平正義和完善監(jiān)督管理三個方面提出對策；結(jié)尾引用管子名言與開頭呼應(yīng)，重申總論點，展望發(fā)展。

參考答案：

堅持以人為本 轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)

“治天下者，以人為本?！睆奈木爸蔚介_元盛世，從仁宗盛治到仁宣之治，一個個華夏輝煌見證了這句話的正確。近代中國從風(fēng)雨飄搖中走向今天的泱泱大國更與我黨密切聯(lián)系群眾的工作作風(fēng)密不可分。當(dāng)前我國建設(shè)日趨加速，國力與日俱增，但各種社會矛盾也由此產(chǎn)生。為此，胡錦濤同志在十八大報告中提出：“堅持以人為本”的執(zhí)政原則，總書記更是率先垂范深入基層慰問貧困群眾，以實際行動向全黨發(fā)出以人為本的號召。

以人為本既是我黨優(yōu)良的歷史傳統(tǒng)，更是社會發(fā)展穩(wěn)定的需要。革命戰(zhàn)爭年代，我黨密切聯(lián)系群眾，依靠人民的力量抵抗外敵，平息內(nèi)亂。而近年來，部分領(lǐng)導(dǎo)干部卻逐漸脫離群眾，對基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等民生問題不聞不問，對社會弱勢群體保障漠不關(guān)心，各種不作為、亂作為的尷尬現(xiàn)象更是比比皆是。既降低了人民對政府的信任，更激化社會兩極沖突。為此，領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)響應(yīng)號召，堅持以人為本，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，才能重拾人民信任，再塑華夏輝煌盛世。

打造正確的執(zhí)政觀。溫家寶同志曾說：“領(lǐng)導(dǎo)干部只有把群眾放在心上，群眾才會讓你坐在臺上。”當(dāng)前部分領(lǐng)導(dǎo)干部政績觀錯位，一心想著GDP增長，忽視基層群眾工作，社會矛盾不斷涌現(xiàn)。為此各級政府需采取集中培訓(xùn)與自我學(xué)習(xí)相結(jié)合的形式，增強(qiáng)執(zhí)政觀教育力度，使領(lǐng)導(dǎo)干部常立“公仆志”深懷“愛民心”。在工作中不斷深化對人民利益的認(rèn)識，拓寬群眾溝通渠道，及時有效地解決問題。

保障社會公平正義。孔子云：“不患寡而患不均，不患貧而患不安?！倍覈?dāng)前弱勢群體卻是“即患寡又患不均”。近年經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅猛，脫貧致富者與日俱增，但廣大群眾的生活水平依然不高，兩極分化現(xiàn)象更是逐年加劇。領(lǐng)導(dǎo)干部在工作中需要增強(qiáng)對弱勢群體的保護(hù)，加大資金投入力度，完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，營造“老有所養(yǎng)、弱有所扶、公平正義”的和諧社會。

完善監(jiān)督管理。“法到嚴(yán)時生廉政，官到清時更愛民”，好制度是好作風(fēng)的可靠保證。因此，落實以人為本的執(zhí)政理念，需要從建章立制入手，通過嚴(yán)密的監(jiān)督管理，倒逼作風(fēng)轉(zhuǎn)變，促使當(dāng)前部分領(lǐng)導(dǎo)干部思想由“官本位”向“民本位”轉(zhuǎn)化，保障政府行政決定尊重人民意愿，保障人民權(quán)益，使各級政府不斷在實現(xiàn)發(fā)展成果由人民共享、促進(jìn)人的全面發(fā)展上取得新的成績。

管子云：“夫霸王之所始也，以人為本?！鳖I(lǐng)導(dǎo)干部只有堅持以人為本的原則，以正確的執(zhí)政觀和嚴(yán)密的監(jiān)督管理開展工作，切實保障社會公平正義，真正實現(xiàn)“權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀”，才能取信于民，才能再塑華夏輝煌盛世。

第五篇：2011國考申論真題及答案(A卷)

2011國家公務(wù)員考試申論真題(A卷)2011年中央、國家機(jī)關(guān)公務(wù)員錄用考試《申 論》試卷 省級以上(含副省級)綜合管理類(滿分100分 時限150分鐘)題 號(一)(二)(三)(四)總 分核分人 得 分

一、注意事項

1.本次考試包括給定資料和作答要求兩部分?？倳r間為150分鐘，建議閱讀資料為40分鐘，作答時間為110分鐘，總分100分。

2.請在答題卡上指定的位置填寫自己的姓名、報考部門，填涂準(zhǔn)考證號?？忌鷳?yīng)在答題卡指定的位置作答，未在指定位置作答的，不得分。

3.監(jiān)考人員宣布考試結(jié)束時，考生應(yīng)該立即停止作答，將試卷、答題卡和草稿紙都留在桌上，待監(jiān)考人員允許離開后，方可離開。

二、給定資料

1.黃河是中華民族的母親河，是華夏文明的搖籃。黃河從青海源頭，向東流經(jīng)四川、甘肅、寧夏、內(nèi)蒙古、陜西、山西、河南等省區(qū)，在山東肯利縣注入渤海，全長5464千米，流域面積75.24萬平方千米。黃河流域是中國文化的發(fā)祥地之一。幾十萬年以前，這里就有了人類的蹤跡，新石器時代的遺址，遍及黃河沿岸。進(jìn)入階級社會以后，在一個相當(dāng)長的歷史時期內(nèi)，黃河流域是我國政治、經(jīng)濟(jì)、文化的中心。黃河流域是我國開發(fā)最早的地區(qū)之一，在世界各地大都還處在蒙昧狀態(tài)的時候，我們勤勞勇敢的祖先就在這塊廣闊的土地上斬荊棘、辟蒿萊，勞動生息，創(chuàng)造燦爛奪目的古代文化。黃河流域四季分明，植被繁茂，山溪密布，旱有密布如網(wǎng)的河流之水，澇有山崗丘巒可退。這里有第一個能顯示華夏文明的夏王朝宮殿群，還有商王朝第一個有宮殿的都城偃師商城和鄭州商城。商王朝遷徙到安陽殷墟時，甲骨文字已是常用的規(guī)范文字。青銅器更顯現(xiàn)了殷商王國政權(quán)的演化過程。文字和王權(quán)的出現(xiàn)，是黃河文明進(jìn)程中的一個重大轉(zhuǎn)折點，“中國”一詞最早的所指也是黃河流域。

古往今來，黃河兩岸演出了一幕幕威武雄壯的歷史話劇，鼓舞著一代代中國人奮勇前進(jìn)。黃河流域地靈人杰，涌現(xiàn)了許許多多偉大的歷史人物，杰出唯物主義思想家荀況，著名的政治家藺相如，優(yōu)秀的軍事家廉頗、衛(wèi)青、霍去病，名垂千古的文化巨匠張衡、司馬遷、杜甫、白居易、關(guān)漢卿以及為民族解放事業(yè)捐軀的楊靖宇、吉鴻昌??他們?nèi)鐨v史長河中燦爛的群星，放射出耀眼的光芒，為推進(jìn)社會進(jìn)步做出了巨大的貢獻(xiàn)，這是黃河的驕傲，也是每一個中國人的驕傲。

“黃河之水天上來，奔流到海不復(fù)還”，黃河第一景觀該是那聞名天下的壺口瀑布。黃河流經(jīng)此地時，斂水成束，傾瀉在三十多米深的石槽中，形似茶壺注水，正如古云“蓋河漩渦，如一壺然?！痹谶@里，黃河河床陡然收束并下陷，湍急的河水驟然被擠進(jìn)狹小的空間，瞬時就形成了萬馬奔騰的局面。浪花飛濺，波濤奔涌，渾濁的河水被兩岸的石壁無情擠壓后，又反身沖向河水中央，形成了白色V字形的雪浪，翻滾著從壺口落下30多米深的谷底，憤怒的河水發(fā)出震天的怒吼，同時騰起了沖天的水浪和白霧。白霧中又幻化出了美麗的彩虹，若能在這里聆聽人民音樂家冼星海的《黃河大合唱》，你定會覺得空前莊嚴(yán)神圣，熱血沸騰??黃河在這里完成了她的交響樂中最華美壯麗的樂章。

北宋畫家張擇端的長卷《清明上河圖》濃縮了中華古都的繁華盛況，彌散著濃濃的生活氣息，這是世界繪畫的瑰寶。陜西的秦腔、河南的豫劇承載著博大精深的黃河文化，唱出了黃河兒女的心聲與愿景，世代流傳。屹立在孟門山上的大禹雕像又會令瞻仰者憶起那驚天地、泣鬼神的治水英雄業(yè)績??黃河之水從源頭到入?？?，汩汩滔滔，孕育著取之不盡的文化資源。

在黃河文化演進(jìn)發(fā)展的歷史過程中，黃河的治理開發(fā)與管理保護(hù)占有重要的地位。從某種意義上說，廣大人民群眾的治黃實踐活動，是黃河文化發(fā)展的沃土和源泉，而黃河經(jīng)濟(jì)的發(fā)展又為黃河文化建設(shè)提供了雄厚的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。

2.“母親河”的水量并不豐沛，但卻以占全國河川徑流2.4%的有限水資源，滋養(yǎng)著全國12%的人口，灌溉著15%的耕地。60多年來，當(dāng)代治黃工作取得了舉世矚目的成就：依靠已建成的防洪工程體系，“上攔下排，兩岸分滯”控制洪水，戰(zhàn)勝了花園口1萬至1.5萬立方米/秒的洪水7次，1.5萬以上的3次，確保了沿黃地區(qū)工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和人民群眾的安全;黃河流域已建成和在建的大中小型水庫有3147座，全河引水工程已建成4600多處，引黃灌溉已由解放前的1200萬畝發(fā)展到11000萬畝，增長了8倍;黃河水的利用多達(dá)307億立方米，為全國各江河利用率之首;60多年來，有計劃地進(jìn)行了三次人工改道，徹底扭轉(zhuǎn)了歷史上黃河口居民“十年河?xùn)|，十年河西”的險惡局面;隨著河口流路的穩(wěn)定，黃河三角洲由過去一片荒涼變?yōu)楦皇聂~米之鄉(xiāng)。此外，黃河流域豐富的旅游資源，也為當(dāng)?shù)厝嗣駧砹藰O大的經(jīng)濟(jì)回報。但黃河畢竟是一條桀驁不馴的大河，從廣義上說，黃河資源的開發(fā)利用就包含著對黃河的治理。為了抵御河患、造福人民，早在兩千多年前，我國就開始修建黃河大堤。黃河大堤承載了黃河的記憶，見證了黃河的滄桑，既記錄了人類利用黃河、改造黃河、與大自然斗爭的宏偉經(jīng)歷，又記錄了黃河以其自然破壞力給人類帶來的災(zāi)難和不幸;既傳承了我國勞動人民治理黃河的事跡、成就和精神，又反映了人與自然相互斗爭、相互依存的辯證關(guān)系。

但是近年來，隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，黃河流域廢污水排放量比20世紀(jì)80年代多了一倍，化工和礦業(yè)污染事件不斷發(fā)生。黃河中下游幾乎所有支流水質(zhì)常年處于劣五類狀態(tài)，支流變成“排污溝”，黃河污染觸目驚心。“一碗河水半碗沙”，黃河是世界上含沙量最多的河流之一。全國人大代表、黃河水利委員會負(fù)責(zé)人提交了《關(guān)于盡快立項建設(shè)黃土高原粗泥沙集中來源區(qū)攔沙工程的建議》，建議通過加大對黃土高原1.88萬平方公里粗泥沙集中來源區(qū)的治理力度，來改善黃河水沙關(guān)系、延長水庫使用壽命、減少下游河道泥沙淤積。據(jù)史料記載，從公元前602年至1938年的2540年間，黃河下游共決口1590次，改道26次。究其原因，主要是黃河攜帶的大量泥沙淤積河道。長期的淤積抬高，使黃河下游河道成為名副其實的地上懸河，黃河底床比河南開封市地面高13米，比新鄉(xiāng)市高20米，“一旦堤防決口，就是滅頂之災(zāi)”。

3.長期以來，美國對密西西比河的開發(fā)活動主要是防洪和擴(kuò)大航運(yùn)，這兩項耗費了巨大的財力、物力和人力資源，但水質(zhì)問題卻是影響著密西西比河全流域“健康”的一個關(guān)鍵性問題。美國地表水排放有毒廢水量最大的有15個州，其中5個州分布在密西西比河沿岸。這里很多河段都達(dá)不到美國政府1972年頒布的《清潔水法》中有關(guān)適于魚類生存和人們游泳方面的水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。調(diào)查表明，排入上密西西比河的許多化學(xué)物質(zhì)來自農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中被污染的廢水。雖然美國政府對密西西比河的治理十分重視，建設(shè)了大量工程，但計劃中的工程僅完成60%左右，實際上只能勉強(qiáng)防御一般性大洪水。航運(yùn)一直是上密西西比河重要的商業(yè)活動。明尼蘇達(dá)州到密蘇里州之間的河段建造了27座船閘和大壩，雖然極大地改善了航運(yùn)條件，但很少考慮到這些大壩對整個生態(tài)系統(tǒng)的負(fù)面影響，航運(yùn)與其他活動的相容性仍是密西西比河管理的一個重要課題。泥沙淤積是上密西西比河的主要環(huán)境問題，過量泥沙使水生植物的光透射性減少，并淤填在上密西西比河的回水區(qū)。上密西西比河的渠化、一系列船閘、大壩以及通航水庫也形成了一個攔截沖刷泥沙的系統(tǒng)。濕地減少也是密西西比河流域各州的一個關(guān)鍵性問題。上密西西比河至今仍沒有全面規(guī)劃，近年才采取整體考慮的方式研究航運(yùn)與環(huán)境的關(guān)系，但尚未根本解決整個上游流域的綜合治理，發(fā)生嚴(yán)重水災(zāi)的可能依然存在。

科學(xué)家警告說，森林砍伐已經(jīng)使亞馬遜河眾多支流的水文狀況發(fā)生了巨大變化，干流受到影響只是一個時間問題。目前亞馬遜河的7000條支流正逐漸干涸，另外肥料和農(nóng)藥也對這些支流的生態(tài)狀況造成了很大影響。近年來，亞馬遜地區(qū)的森林砍伐速度較以前加快，一些森林開墾為養(yǎng)牛場，還有很多林區(qū)則開墾成農(nóng)田，進(jìn)行大規(guī)模的糧食作物和經(jīng)濟(jì)作物種植。大豆的種植面積很大，而大豆如要在赤道地區(qū)生長則需要大量的肥料和濃度很高的農(nóng)藥，勢必引發(fā)水質(zhì)污染。為使亞馬遜河免遭干涸的命運(yùn)，巴西政府制定的一項法律規(guī)定，禁止農(nóng)民砍伐沿河岸50米以內(nèi)的森林;另一項法律則規(guī)定，只能伐20%的森林，其他80%的森林可以根據(jù)政府批準(zhǔn)的林業(yè)管理規(guī)劃有選擇性地進(jìn)行砍伐。但是，在這個面積超過整個歐洲的亞馬遜地區(qū)，上述法律以及其他環(huán)境法規(guī)常常受到漠視。

埃及地處北非，是嚴(yán)重干旱缺水的國家，工農(nóng)業(yè)及生活用水全靠尼羅河。曼扎拉湖位于尼羅河三角洲的北端，是一個長60公里，寬40公里的長方型湖泊，它對尼羅河的“健康”起到至關(guān)重要的作用。每年埃及各地的工業(yè)、農(nóng)業(yè)和生活污水幾乎都通過5條水渠流入湖中。上個世紀(jì)90年代以前，因為人口激增，工業(yè)和農(nóng)業(yè)及生活廢水大幅增加，加上沒有進(jìn)行有效的治理，導(dǎo)致曼扎拉湖水質(zhì)急劇惡化，湖里魚類幾乎絕跡，鳥類也大量減少，生態(tài)環(huán)境受到嚴(yán)重破壞。面對嚴(yán)峻的現(xiàn)實，埃及政府對這里的生態(tài)環(huán)境進(jìn)行了全面評估并得出了這樣的認(rèn)識：消除曼扎拉湖的污染，改善曼扎拉湖的水質(zhì)，不僅對提高湖區(qū)周邊人民群眾的生活水平有重要意義，而且對整個埃及也具有重要的示范作用。曼扎拉湖治污工程于1992年開始實施，人工濕地的工程包括揚(yáng)水站、污水沉降池、污水處理池、幼魚池和養(yǎng)漁場等，2001年工程全部完工。經(jīng)過人工濕地處理后的污水已經(jīng)基本消除了其中的污染物質(zhì)，如富氧物質(zhì)的70%、總浮游物的80%、氮磷總量的50%和糞便的98%都已不復(fù)存在。記者在參觀這一人工濕地工程時看到，污水源源不斷地流入第一、第二和第三沉降池，經(jīng)過多次過濾和清污處理之后再引入幼魚池，魚池里的水清澈透明，魚兒在池中悠閑地游動。經(jīng)過魚池流入曼扎拉湖的已處理過的水便不會再污染湖水。如今，這里的生態(tài)又恢復(fù)了勃勃生機(jī)。

4.“維持黃河的健康生命”是被廣泛宣傳的一句口號。黃河的健康標(biāo)準(zhǔn)是什么呢?通常說法有四條，即：堤防不決口，河道不斷流，水質(zhì)不超標(biāo)，河床不抬高。初聞此話，似覺有理。但實際上這不能算作黃河自身的健康標(biāo)準(zhǔn)。從黃河的發(fā)育史上可知，在有人類之前的許多年，黃河曾是互相之間并不連通的四段，最下面的一段為三門峽所阻隔未能入海，那時它是一條內(nèi)陸河，而此時黃河的生命非常健康，正處于它的蓬勃發(fā)育時期。在有了人類之后，黃河是三年兩決口，百年一改道。因此，若舍掉人類存續(xù)與黃河的相互關(guān)系，單講黃河本身而言，黃河健康生命的主要表現(xiàn)形式就是“三善”，即：“善淤、善決、善徙”，這是一個為幾千年歷史所反復(fù)證明的基本事實。否則，也就不會有25萬平方公里的華北大平原，而這恰是幾億中國人安身立命的根本。自1946年黃河水利委員會指導(dǎo)治黃以來，黃河伏秋大汛沒有決口，可謂“三年安瀾”;其后幾十年固堤防洪成了治黃的主要手段，成績很大，但代價也很大，其結(jié)果是黃河河床不斷淤高，這為未來埋下了很大隱患。

毛澤東同志歷來重視水利建設(shè)，治理黃河更是他牽腸掛肚的一件大事。1952年10月，毛澤東第一次出京視察的地方就是黃河。他不無憂慮地問：“黃河漲上天怎么樣?”毛澤東在水面比開封城高出三四米的黃河柳園口，感慨地說：“這就是懸河啊?！泵珴蓶|接著指出：“南方水多，北方水少，借一點來是可以的。”南水北調(diào)這個雄偉的戰(zhàn)略構(gòu)想就這樣被提出來了。毛澤東視黃河為“中華民族的象征”，他敬畏黃河，審慎思考著黃河的開發(fā)與治理，他沒有留下“根治”之類的豪言壯語。在視察時只是殷殷囑咐有關(guān)方面負(fù)責(zé)同志：“你們要把黃河的事情辦好?！?953年2月，毛澤東在外出視察的專列上就三門峽水庫建設(shè)的時間、庫區(qū)移民問題、黃河中上游的水土保持以及南水北調(diào)等問題與負(fù)責(zé)水利工作的有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行了探討。1954年冬，毛澤東在鄭州火車站的專列上專門聽取了治黃工作的匯報，并著重談了水土保持和治理規(guī)劃問題。1955年6月，毛澤東又聽取了河南省委有關(guān)治黃工作的匯報。1959年，毛澤東在濟(jì)南濼口又一次視察了黃河，并說了一句意味深長的話：“人說不到黃河心不死，我是到了黃河也不死心。”

鄧小平同志十分重視黃河在我國社會主義現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程中的重耍地位，對于黃河建設(shè)給予了親切的關(guān)懷和支持。1980年7月23日，他來到花園口視察黃河大堤，詢問黃河的汛期流量和防洪措施，在黃河主航道旁，仔細(xì)觀察了黃河主流的流量，就防止泥沙淤積的問題與有關(guān)同志交換意見，他感慨地說：“維持黃河的現(xiàn)狀，仍有相當(dāng)大一部分地區(qū)和人口在特大洪水出現(xiàn)時有危險，因此，還是要搞小浪底水庫，解決黃河中下游的汛期防洪問題。1999年6月21日，江澤民同志在鄭州主持召開黃河治理開發(fā)工作座談會，他在講話中指出，進(jìn)一步把黃河的事情辦好，讓古老的黃河煥發(fā)青春，更好地為中華民族造福。

在全國人民隆重慶祝中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)人民治理黃河60周年之際，胡錦濤同志強(qiáng)調(diào)指出，黃河是中華民族的母親河，黃河治理事關(guān)我國現(xiàn)代化建設(shè)全局。60年來，人民治理黃河事業(yè)成就輝煌，但黃河的治理開發(fā)仍然任重道遠(yuǎn)，必須認(rèn)真貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，堅持人與自然和諧相處，全面規(guī)劃，統(tǒng)籌兼顧，標(biāo)本兼治，綜合治理，加強(qiáng)統(tǒng)一管理和統(tǒng)一調(diào)度，進(jìn)一步把黃河的事情辦好，讓黃河更好地造福中華民族。

5.東漢永平12年，孝明帝令水利專家王景治黃(此前黃河已泛濫幾十年)。王景受命于危難之際，率幾十萬兵士民工，修汴渠治黃河，歷時一年，用費億錢。自王景治河后，河行新道，維持了900多年未發(fā)生大改道，是時，汴渠成為東通江淮的主要水道。王景的主要工作是修建了自滎陽至千乘的黃河大堤，治理了作為東漢漕運(yùn)主要通道的汴渠。王景治河后，黃河相對安瀾800年，據(jù)分析與王景所選定的東漢故道河身較短、地勢較低，因而行河路線較優(yōu)有關(guān);另外，“十里立一水門，令更相回注”所描述的可能是一種利用沿河大澤放淤的工程措施，這對于延長行河年限也有一定作用。以上所述主要是從治黃工程的角度看問題，但據(jù)黃河水文、植保專家的研究，王景治河至隋代的500多年間，為黃河史上又一階段，其特點是黃河下游河患相對較少，在此期間，黃河中游地區(qū)大暴雨的記錄較少，這一時期黃河下游有分支，兩側(cè)又有較多湖泊洼地;但其中更重要的原因就是那時黃河輸沙量的減少，否則，王景所開新河道(如汴水)，也會很快被淤積，從而使河床不斷淤高，降低其泄洪能力。這一時期黃河輸沙量的減少并不是推論，而是有以下諸條事實，即在這一時期有關(guān)黃河水清的記載較多，且有“黃河清復(fù)清”的民謠。這一時期黃河輸沙量的減少主要歸因于黃土高原人口減少，植被得到一定恢復(fù)。安史之亂后，農(nóng)牧界線又迅速北移到河套以北，大片草原又變?yōu)檗r(nóng)田，又一次加劇了水土侵蝕，黃河下游災(zāi)害增多。五代、兩宋至元、明時期，農(nóng)牧界線一直游移于陜北和內(nèi)蒙之間，至清乾隆之后，農(nóng)田植被更逐漸推移至陰山以北，這時整個草原幾乎全部為當(dāng)年栽培作物所取代，水土流失非常嚴(yán)重，陜北風(fēng)沙加劇，黃河下游水患頻繁。王景治河后黃河安瀾800年，他的治黃思路和做法很值得今人研究與借鑒。

6.黃河擔(dān)負(fù)著沿黃地區(qū)50余座大中城市和420個縣的城鎮(zhèn)居民生活供水任務(wù)，黃河污染給城鎮(zhèn)居民供水安全帶來巨大威脅。2003年，黃河發(fā)生了有實測記錄以來最嚴(yán)重的污染，三門峽水庫蓄水變成“一庫污水”。三門峽水庫自規(guī)劃修建之日起便承載著國人“黃河清”的千年夢想。由于黃河下游難得一清，古人把“黃河清”作為一種瑞征。南朝蕭統(tǒng)編選的《文選》中首次提出“黃河清而圣人生”的說法，后來逐漸演變成“圣人出而黃河清”的祈盼。面對黃河這樣一條“善淤、善決、善徙”、水旱災(zāi)害頻仍的河流，人們盼望圣主的誕生，以便帶來“河清海晏”的太平盛世，也本無可厚非。在封建社會，許多大臣曾上書奏稱黃河變清，如清雍正年間的河道總督齊蘇勒曾奏稱黃河變清，雍正皇帝非常高興。然而，由于黃河治理的復(fù)雜性，在漫長的歷史時期，“黃河清”從未真正實現(xiàn)，只是縈繞于人民心中的夢而已。當(dāng)年，三門峽水利樞紐修建之時，美國巨型大壩的建設(shè)正如火如荼，胡佛壩、大古力壩相繼而起，前蘇聯(lián)也先后在伏爾加河、頓河流域上建起高壩大庫。因此，很少有人懷疑這樣的構(gòu)想：在黃河上建起一座大壩攔截泥沙，再附之以水土保持措施，從而既能讓下游變清，又能綜合開發(fā)。當(dāng)全國人大一屆二次會議的一千多位代表面對修建三門峽水庫這樣一個承載著國人“黃河清”千年夢想的工程，一個“戰(zhàn)勝自然的偉大計劃”時，一致歡呼通過，也是完全可以理解的。

1999年8月以后，我國從黃土高原開始，開展了全國范圍內(nèi)的退耕還草還林，停止了坡地開荒，至2007年底，全國累計退耕面積約3.2億畝。據(jù)估計，黃土高原要占到一半左右，這在治黃史上是一個歷史性的大事件。回顧歷史，在北宋年間，黃土高原上就出現(xiàn)了開墾坡地的記錄，以后此況曾愈演愈烈，而在約一千年之后的今天，其坡地開墾終獲停止，這無疑是一次驚天的大逆轉(zhuǎn)，人們希望以往治黃的大困局將由此而全盤皆活。

7.為治理黃河而奔波半生的水利專家王化云同志在其回憶錄《我的治河實踐》中辛酸地嘆道：“黃河不可能變清??黃河也不需要變清。未來黃河的治理與開發(fā)，我認(rèn)為應(yīng)該建立在黃河不清的基礎(chǔ)上。”資深黃河環(huán)保專家、1978年就曾經(jīng)探訪了黃河源頭的Y某指出，黃河源頭長期屢禁不止的盜獵、金礦開采以及過度的林區(qū)資源開發(fā)，導(dǎo)致了黃河源頭的“美麗童話”正漸漸消失，保護(hù)黃河，關(guān)鍵是治理黃河源頭的水和沙，因而，對黃河源頭的保護(hù)就顯得更為重要，假如黃河源頭都受到污染，那么黃河的斷流、污染就更難解決。文化學(xué)者R教授踏勘黃河源頭時感慨萬千，他認(rèn)為，從某種意義上講，認(rèn)識黃河、了解黃河，是在尋找一種精神資源，尋找一種精神的依歸;對于環(huán)保，R教授對“黃河區(qū)域的移民一定會帶來黃河的污染”的說法則不予贊同，他說：“關(guān)鍵要看移的是什么民，人們的環(huán)保意識是決定黃河未來的關(guān)鍵因素?！敝袊乩韺W(xué)會M教授的觀點也很明確：要重新認(rèn)識黃河，為此，他引入了“大黃河”概念。他說：“如果狹義的黃河文化是指黃河中下游地區(qū)的農(nóng)耕文化，那么廣義的黃河文化就應(yīng)從大黃河的概念出發(fā)，將中原農(nóng)耕文化和北方草原文化統(tǒng)一納入黃河文化體系。”致力于黃河文化研究的Z博士提出了弘揚(yáng)黃河文化的四個關(guān)鍵控制點：首先，深刻認(rèn)識黃河文化的價值;其次，注重“黃河文化圈”的培養(yǎng)與維護(hù);再次，注重文化創(chuàng)意融入生態(tài)旅游的一站式體驗;第四是主動融入全球價值鏈。

三、作答要求

(一)認(rèn)真閱讀給定資料，簡要回答下面兩題。(20分)1.給定資料4寫道：“黃河健康生命的主要表現(xiàn)形式就是‘三善’，即：‘善淤、善決、善徙’，這是一個為幾千年歷史所反復(fù)證明的基本事實?！闭埥Y(jié)合對這句話的理解，談?wù)剬S河自身規(guī)律的認(rèn)識。(10分)要求：簡明、完整。不超過200字。2.給定資料5介紹了漢代王景治理黃河的思路和做法。請概括王景治河后黃河安瀾800年的主要原因。(10分)要求：簡明扼要，條理清楚。不超過200字。

(二)給定資料3介紹了密西西比河、亞馬遜河、尼羅河等流域出現(xiàn)的生態(tài)危機(jī)以及各國政府的治理舉措。請對這些資料進(jìn)行歸納，并說明我國治理黃河可以從中受到哪些啟示。(20分)要求：內(nèi)容具體，表述清晰。不超過300字。

(三)國家某部門擬編寫一本以“黃河”為主題的宣傳手冊，作為對青少年進(jìn)行愛國主義教育的材料。宣傳材料由四個部分組成，依次為：“黃河之水天上來”、“黃河與中華文明”、“黃河的治理與開發(fā)”、“黃河精神萬古傳”。請參考給定資料，分別列出每個部分的內(nèi)容要點。(20分)要求：(1)切合主題;(2)全面、表述準(zhǔn)確、有邏輯性;(3)不超過400字。

(四)請參考給定資料，以“弘揚(yáng)黃河精神”為主題，自選角度，自擬題目，寫一篇文章。(40分)要求：(1)中心論點明確，有思想高度;(2)內(nèi)容充實，有說服力;(3)語言流暢，1000字左右。

2011年國家公務(wù)員考試《申論》A卷 參考答案

一、認(rèn)真閱讀“給定資料”，簡要回答下面兩題。(20分)1.“給定資料4”定道：“黃河健康生命的主要表現(xiàn)形式就是“三善”：即“善淤、善決、善徙”，這是一個為幾千年歷史所反復(fù)證明的基本事實?！闭埥Y(jié)合對這句的理解，談?wù)剬S河自身規(guī)律的認(rèn)識。

解析：

這是一道概括題，圍繞“給定資料4”作答。

題目所說的“基本事實”。這是指黃河本身活動所遵循的客觀規(guī)律，它活動的客觀規(guī)律就是題目中所謂的“善淤、善決、善徙”。即黃河經(jīng)常性的淤積泥沙，并經(jīng)常性的發(fā)生決口甚至河流改道。這是黃河作為自然界一部分的活躍的表現(xiàn)。把這個問題談清楚就完成了題目所要求的對這句話的理解。

對于黃河這個客觀規(guī)律的認(rèn)識和利用這個規(guī)律造福于人類自身，我國人民經(jīng)歷了艱苦的探索，從給定材料4本身來看，列舉了現(xiàn)代各個歷史時期的不同認(rèn)識和實踐，這就集中表現(xiàn)在幾代領(lǐng)導(dǎo)人的有遞進(jìn)性的指示上，最新的實踐就是“必須認(rèn)真貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，堅持人與自然和諧相處，全面規(guī)劃，統(tǒng)籌兼顧，標(biāo)本兼治，綜合治理，加強(qiáng)統(tǒng)一管理和統(tǒng)一調(diào)度”，辦好黃河水利，造福人民。因此，題目中所謂“談?wù)剬S河自身規(guī)律的認(rèn)識”，也就是說認(rèn)識規(guī)律的目的是要為我所用，因此就要圍繞這段文字材料加以深化和應(yīng)用。

參考答案：

“善淤、善決、善徙”即黃河經(jīng)常性的淤積泥沙，并經(jīng)常性的發(fā)生決口甚至河流改道;這是它自身千百年來所遵循的客觀規(guī)律。

黃河的規(guī)律一方面發(fā)育了華北平原，構(gòu)成中國人生存的物質(zhì)基礎(chǔ);另一方面黃河也對群眾構(gòu)成威脅。新中國幾代領(lǐng)導(dǎo)人的指示體現(xiàn)了對治黃規(guī)律的認(rèn)識，最新的實踐就是“必須認(rèn)真貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，堅持人與自然和諧相處，全面規(guī)劃，統(tǒng)籌兼顧，標(biāo)本兼治，綜合治理，加強(qiáng)統(tǒng)一管理和統(tǒng)一調(diào)度”，辦好黃河水利造福人民。

2.“給定材料5”介紹了漢代王景治理黃河的思路和做法。請概括王景治河后黃河安瀾800年的主要原因。(10分)要求：簡明扼要，條理清楚。不超過200字。解析：

本題是單一式的概括題，和2010年地市級概括《渤海碧海行動計劃》近期目標(biāo)難以實現(xiàn)的原因很相似，關(guān)鍵是要對材料五進(jìn)行深入的分析和把握，組織答案要注意答案要點的全面性和完整性。

參考答案：

(1)政府重視，投入大量人力、物力和財力治理黃河;(2)王景治理黃河的措施得當(dāng);興修黃河大堤和汴渠，選擇河身較短、地勢較低的較優(yōu)行河路線，建設(shè)和利用沿河大澤放淤的工程;(3)這一時期自然環(huán)境發(fā)生變化，黃河中游地區(qū)大暴雨較少，下游分支較多，兩側(cè)又有較多的湖泊洼地，使黃河下游水患減少;(4)社會人文環(huán)境發(fā)生變化，這一時期黃土高原人口減少，植被一定程度上得到恢復(fù)，使黃河輸沙量減少。

二、“給定材料3”介紹了密西西比河、亞馬遜河、尼羅河等流域出現(xiàn)的生態(tài)危機(jī)以及各國政府的治理舉措。請對這些材料進(jìn)行歸納，并說明我國治理黃河可以從中受到哪些啟示。(20分)要求：內(nèi)容具體，表述清晰，不超過300字。解析：

這是一道概括加分題(案例啟示類)，與2010年國考省部級第二題(分析荷蘭退耕還湖)相似。答案可分兩部分，首先概括生態(tài)危機(jī)的表現(xiàn)以及各國政府的治理舉措。然后，就如何治理黃河談?wù)効捶?。注意，要分清其中的?jīng)驗教訓(xùn)，要以對策的語言表達(dá)出來。

參考答案

密西西比河因過度開發(fā)，導(dǎo)致水質(zhì)污染、濕地減少，生態(tài)系統(tǒng)遭到破壞。雖然美國政府一直十分重視治理，但執(zhí)行不力，治理工程建設(shè)滯后，同時缺乏考慮整體規(guī)劃。亞馬遜河流域由于森林砍伐、農(nóng)藥化肥污染等原因，生態(tài)系統(tǒng)受到威脅。對此，巴西政府制定了專項法規(guī)，但宣傳不到位。尼羅河流域曾經(jīng)污染嚴(yán)重，生態(tài)系統(tǒng)遭到嚴(yán)重破壞，埃及政府科學(xué)規(guī)劃，建設(shè)人工濕地工程，有效治理水質(zhì)污染，逐步恢復(fù)尼羅河生機(jī)。

以上案倒啟示我們治理黃河，要堅持統(tǒng)籌規(guī)劃，正確處理人與自然的關(guān)系，做好黃河流域綜合治理。具體說來，就是要：第一建設(shè)人工濕地工程，保護(hù)森林、草原等植被，有效治理農(nóng)藥等造成的水質(zhì)污染。第二，制定專項法律，并加大環(huán)保執(zhí)法力度。第三，加強(qiáng)宣傳，營造全民關(guān)注環(huán)保的良好氛圍。

三、國家某部門擬編寫一本以黃河為主題的宣傳手冊，作為對青少年進(jìn)行愛國主義教育的材料。宣傳材料由四個部分組成，依次為：“黃河之水天上來”、“黃河與中華文明”、“黃河的治理與開發(fā)”、“黃河精神萬古傳”。請參考“給定資料”，分別列出每個部分的內(nèi)容要點。(20分)要求：(1)切合主題(2)全面、表述準(zhǔn)確、有邏輯性(3)本題作答不超過400字。

解析：宣傳手冊是由四個部分組成的，因此每一部分都要寫出內(nèi)容要點，而每一部分的內(nèi)容要點基本上都來自材料，只需要找到答案的角度即可。

參考答案：

《黃河之水天上來》的內(nèi)容要點：

1、介紹黃河的源頭及其流經(jīng)地

2、以壺口瀑布為例，介紹黃河的自然景觀 《黃河與中華文明》的內(nèi)容要點

1、古代黃河流域中華文明的印記如宮殿、青銅器、甲骨文等

2、介紹黃河流域出現(xiàn)的歷史偉人

3、介紹黃河流域出現(xiàn)的一些文化現(xiàn)象如：秦腔、豫劇等 《黃河的治理與開發(fā)》的內(nèi)容要點

1、介紹歷史和當(dāng)代黃河的治理情況

2、介紹歷史和當(dāng)代黃河的開發(fā)情況

3、介紹黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人毛澤東、鄧小平、江澤民、胡錦濤關(guān)于黃河治理和開發(fā)的思想和做法 《黃河精神萬古傳》的內(nèi)容要點

1、指出黃河精神的內(nèi)容——在治理和開發(fā)的過程中注意人與自然的和諧相處

2、號召人們維護(hù)和發(fā)揚(yáng)黃河精神

四、“請參考給定材料，以弘揚(yáng)黃河精神為主題，自選角度，自擬題目，寫一篇文章。” 要求：(1)中心論點明確，有思想高度;(2)內(nèi)容充實，有說服力;(3)語言流暢，1000字左右。解析：

一、按照擊潰題干法解析，材料可以分為以下細(xì)節(jié)，具體如下：(一)請參考給定資料——意味著要充分聯(lián)系材料;(二)以弘揚(yáng)黃河精神為主題——意味著黃河精神是本作文寫作主線的重要組成部分之一，也是寫作最終歸屬點、提升點;(三)自選角度，自擬題目，寫一篇文章?！Y(jié)合以下三點才能出來好的行文。

第一，中心論點明確，意味著在行文第一自然段一定要出論點，因此，無論如何選角度、自擬標(biāo)題，一定要有明確的論點;第二，內(nèi)容充實，有說服力;——強(qiáng)化了分析能力，副省級以上，要特別注意要從微觀切入，但是，要重視從宏觀與中觀之間行走;第三，1000字左右，要重視字?jǐn)?shù)控制——不要過高哦，字?jǐn)?shù)有明確的限制。

二、行文寫作先看材料

整體行文邏輯比以前變得更難了。從表象上看，開關(guān)材料和結(jié)尾材料非常像文化，而整體行文的材料有更側(cè)重于人與自然。

其實，黃河文化精神本身一定要站在發(fā)展的視角來看。只談精神是空談，不談人與自然也是空談。因此，要從統(tǒng)籌兼顧人與自然協(xié)調(diào)、黃河精神來寫最高最尖端寫法，人與自然是不變的、永恒的，也是科學(xué)發(fā)展所倡導(dǎo)的，黃河精神要從短期和長期的角度來看，而這也是統(tǒng)籌當(dāng)前和長遠(yuǎn)的范疇，而文化又屬于文化軟實力范疇，當(dāng)然，三個統(tǒng)籌兼顧的維度，也可以自由組合來解題。

三、結(jié)構(gòu)簡析

統(tǒng)籌人與自然 弘揚(yáng)黃河新精神

第一自然段：提出論點，突出黃河文化精神的歷史擴(kuò)散與文化傳承的重要性;第二自然段：寫當(dāng)前的問題和表現(xiàn) 第三自然段：分析原因 第四自然段：過渡段

第五自然段：對策一：弘揚(yáng)黃河精神，突出黃河文化發(fā)展的方向;第六自然段：對策二：弘揚(yáng)黃河精神，找準(zhǔn)當(dāng)下黃河精神的重要問題;第七自然段：對策三：弘揚(yáng)黃河精神，有重點，破題現(xiàn)在的瓶頸，人與自然是抓手;第八自然段：結(jié)尾，提升到人與自然為抓手，創(chuàng)新文化精神，弘揚(yáng)文化精神?！緟⒖挤段摹?/p>

弘揚(yáng)黃河精神 維持黃河健康生命

“君不見，黃河之水天上來，奔流到海不復(fù)回!”源自念青唐古拉山的黃河，從遠(yuǎn)古以來孕育了中原文明，是中華民族與中華文化的搖籃，一代天驕毛澤東終其一生對黃河懷有敬畏，他曾說：“藐視什么也不能藐視黃河——這是我們民族的根哪!”千百年來代代先輩在治理黃河洪災(zāi)與泥沙的奮斗中，層層累積形成了黃河精神，這是我們最可寶貴的精神財富，在世世代代維持黃河健康生命的歷史長程中，必將不斷放射出耀眼的光輝。

黃河曾經(jīng)以她豐饒的乳汁哺育了華夏文明，給兩岸以灌溉，也給詩人以靈感，唐詩漢賦、歌曲繪畫，無數(shù)動人的辭章都與黃河有關(guān)，黃河的平均水量為580億立方米，占中國總水量的2%，是長江的十七分之一，卻養(yǎng)育了全國12%的人口，灌溉15%的耕地，黃河對中華民族的貢獻(xiàn)不可磨滅，但由于黃河兩岸生態(tài)變化和經(jīng)濟(jì)建設(shè)的影響等因素，黃河污染日益嚴(yán)重，黃河活力日益枯竭。近一年來，黃河逐漸成為中華民族的憂患之河。

為全面治理黃河，使母親河再現(xiàn)生機(jī)與活力，2004年1月12日，黃河水利委員會李國英主任提出了以“維持黃河健康生命”為終極目標(biāo)的“1493”治黃理論框架體系，即：一個終極目標(biāo)、四個主要標(biāo)志、雜條治理途徑、“三條黃河”建設(shè)，在推進(jìn)“維持黃河健康生命”的黃河治理新工程中，我們尤其要注重弘揚(yáng)黃河精神，確保黃河治理工程的高起點、高標(biāo)準(zhǔn)、高水平。

黃河精神永遠(yuǎn)都是我們最寶貴的精神財富，隨著歲月的流逝，不僅絲毫未磨損它的深刻內(nèi)涵和神奇魅力，而且愈加凸顯它鮮明的時代價值。在建設(shè)“三條黃河”，實現(xiàn)“堤防不決口，河道不斷流，污染不超標(biāo)，河床不抬高”治河目標(biāo)的今天，要踐行“維持黃河健康生命”新理念，就要大力發(fā)揚(yáng)“團(tuán)結(jié)、務(wù)實、開拓、拼搏、奉獻(xiàn)”的黃河精神，不斷開創(chuàng)各項治黃工作新局面。

新中國治黃60年的輝煌業(yè)績證明：偉大的理想信念必須產(chǎn)生強(qiáng)大的動力，堅定的信念必然激發(fā)不懈的追求和堅強(qiáng)的毅力，確立了治黃新理念就有了堅定的奮斗目標(biāo)，強(qiáng)大的精神支柱和用之不竭的力量源泉，要貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，踐行治水新思路，實現(xiàn)以黃河水資源的可持續(xù)利用保障流域及相關(guān)地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展，同樣需要“團(tuán)結(jié)、務(wù)實、開拓、拼搏、奉獻(xiàn)”的黃河精神作支柱。

“維持黃河健康生命”，要把強(qiáng)大的精神動力同先進(jìn)的理念結(jié)合起來，探索出一條符合科學(xué)發(fā)展觀與新世紀(jì)黃河實際的治黃道路。按照“1493”治黃體系，維持黃河健康生命，是黃河治理開發(fā)與管理的終極目標(biāo);“堤防不決口、河道不斷流、污染不超標(biāo)、河床不抬高”是“維持黃河健康生命”的四個主要標(biāo)志;減少入黃泥沙的措施建設(shè)，流域及相關(guān)地區(qū)水資源利用的有效管理，增加黃河水資源量的外流域調(diào)水方案研究，黃河水沙調(diào)控體系建設(shè)，制定黃河下游河道科學(xué)合理的治理方略，使下游河道主槽不萎縮的水量及其過程塑造，滿足降低污徑比使污染不超標(biāo)的水量補(bǔ)充要求，治理黃河河口以盡量減少其對下游河道的反饋影響，黃河三角洲地區(qū)生態(tài)系統(tǒng)的良性維持，是九條治理途徑;原型黃河、模型黃河、數(shù)字黃河“三條黃河”治河體系是三個有效手段。

維持黃河健康生命任重而道遠(yuǎn)。在科學(xué)發(fā)展觀的指導(dǎo)下，我們弘揚(yáng)黃河精神，不斷開拓創(chuàng)新，探索治黃新路，積極建立有利于維持黃河健康生命的體制機(jī)制，持之以恒、不懈奮斗，一定能夠?qū)崿F(xiàn)“維持黃河健康生命”的宏偉目標(biāo)，一定能夠為中華民族與華夏文明的永續(xù)發(fā)展筑就最牢固的根基!